直属海事系统船舶建设管理办法(20100729)

第一篇：直属海事系统船舶建设管理办法(20100729)

直属海事系统船舶建设管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为加强直属海事系统船舶建设管理工作和廉政建设，保障国有资金使用安全、提高使用效益，规范船舶建设工作程序，保证船舶建造质量，根据国家和交通运输部颁发的船舶建设相关规定、文件，结合海事系统船舶建设工作实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于全部或部分利用国家预算内资金、专项资金以及其它财政性资金投资的直属海事系统船舶建设管理。

第三条 船舶建设管理是指从船舶可行性研究开始到后评价的全过程管理，分为前期工作管理、招标与采购管理、建造管理、后评价管理。

船舶建设项目分为建造项目和购置项目两类。建造项目是指根据业务需求专门设计建造的船舶，包括新型船建造和定型船建造两类；船舶购置项目是指从市场直接采购满足使用功能要求的成熟船舶产品。

第四条 直属海事系统船舶建设管理实行统一领导、分级管理。

交通运输部海事局(以下简称“部局”)负责直属海事系统船舶建设的管理工作，贯彻落实交通运输部支持系统船舶购置 管理的有关规章制度，编制上报本系统船舶发展五年规划和年度船舶购置建议计划(以下简称“年度计划”)，监督检查系统内各单位年度计划的执行；负责组织系统内新型船舶的研发以及投资总概算超过1000万元的船舶建设项目的集中管理工作。

各直属海事局(以下简称各局)负责本单位船舶建设的管理工作，编制上报船舶发展五年规划和年度计划，组织本单位船舶建设项目的实施工作。

第二章 规划及年度计划管理

第五条 直属海事系统船舶发展五年规划和年度计划，实行自下而上和自上而下相结合的编制原则。

第六条 各局应根据中国海事工作发展纲要和直属海事系统总体发展规划，研究编制本局船舶发展五年规划并上报，部局据此综合平衡并编制直属海事系统的船舶发展五年规划。规划一经确定，各局不得随意调整项目，若有应急项目或确需调整的项目应报部局审批。

第七条 船舶发展五年规划的主要内容应包括本单位上一规划期的执行情况、本规划期内船舶发展思路、发展目标、发展船型、建设数量和资金框算等。

第八条 各局年度计划应根据直属海事系统船舶发展五年规划、在建项目实施情况和项目前期工作进展情况进行编制，按照部局规定的编报格式于每年六月底前将下一年年度计划报 部局。部局根据年度资金落实情况，分轻重缓急安排年度计划。

第九条 列入部局年度计划的条件是：

（一）列入船舶发展五年规划中的船舶；

（二）船舶建设项目完成可行性研究报告审批，其中新型船舶已经完成方案设计审查。

第十条 部局船舶管理信息系统数据是年度计划安排的基础数据，在建、新建、报废、调出（入）等船舶信息应及时在部局计划基建管理信息系统上更新。

第三章 前期工作管理

第十一条 新型船建设项目的前期工作分为可行性研究、方案设计和技术设计三个阶段；定型船建造项目在可行性研究报告批准后可直接进行设计图纸复核和建造的相关工作；船舶购置项目在可行性研究报告批准后可进行采购。

第十二条 各局应对船舶建造（购置）项目的可行性研究报告、方案设计、技术设计进行内部审查，根据内审意见修改后上报部局。由部局按照审批权限负责组织审查和审批。

可研报告是项目立项的送审文件，可研报告的批复文件是开展方案设计和申请年度计划的依据。

方案设计是项目实施的送审文件，方案设计的批复文件是安排年度计划以及建设资金拨付的依据。方案设计不得随意变更工可批复的内容。技术设计是船舶建造的依据。技术设计依据可研报告的批复文件和方案设计审查批复文件进行设计，不得随意变更批复的内容。

第十三条 船舶发展五年规划确定的船舶建设项目的可行性研究工作，由各局应根据发展需求逐年开展，可研报告应按照《交通支持系统船舶建造（购置）项目可行性研究报告编制办法》编制，在年度计划的上一年四月底前上报部局。

定型船建设应以复用图纸为主，原则上不得做重大修改，修改设计原则上仍委托原设计单位。若需进行重大修改，如对标准船型主尺度、作业能力、航速调整超过3%，或船舶功能、作业方式、推进方式、线型、总布置等发生变化的，应按照新船型建造要求编制项目可行性研究报告。

第十四条 新型船舶的可研报告批复后，由建设单位按照相关规定选定船舶设计单位，签订船舶设计合同，并开展方案设计。设计合同参照《海事系统船舶设计合同样本》(见附件一—)编制。

第四章 招标与采购管理

第十五条 船舶建设过程中，在工可编制、设计、建造、设备采购、服务等环节应按照国家和交通运输部的有关法律和规章制度规定进行招标和采购。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动的正常进行。招标投标活动当事人各 方应接受依法实施的监督。

第十六条 船舶建设项目达到下列标准之一的，应采用招标方式：

（一）单船预估价格达到200万元人民币及以上的；

（二）重要设备估算价在100万元人民币及以上的；

（三）设计费或服务费估算价在50万元人民币及以上的；

（四）国家或交通运输部另有规定的。

单船预估价格在200万元人民币以下的，鼓励将若干艘同型船联合打包招标。

第十七条 海事系统船舶建设招标投标实行报备、报审制度。招标方案、招标文件、评标报告应按照有关要求报部局审核、备案。

第十八条 海事系统船舶建设招标由建设单位按照有关规定选择具有相应资质的招标代理机构。任何单位和个人不得以任何方式为建设单位指定招标代理机构。

第十九条 船舶建造招标的招标文件由建设单位组织招标代理机构和设计单位编制，并将编制完成的招标文件报部局审查。建设单位根据审查意见组织修改完善后，招标文件上报部局备案，并由招标代理机构按照规定发布招标公告，组织进行开标、评标等工作。第二十条 在进行船舶建设招标投标活动时，招标人应按照《关于在交通基础设施建设中推行廉政合同的通知》(交监察发(2000)516号)精神，对通知要求的《廉政合同样本》事先明示，与招标文件一起提供给潜在的投标人，并在招标文件中明确有关要求。

第二十一条 建设单位应在完成评标工作15工作日内将评标报告和投资总概算报部局备案和审批。

第二十二条 船舶建设项目投资总概算批复后，招标代理机构应及时向中标人发出中标通知书。

第五章 建造管理

第二十三条 船舶建造管理是指从签订船舶建造合同开始到档案归档的管理过程，包括合同签订、监造、检验与试验验收、完工交船、固定资产入账、档案归档等内容。

第二十四条 建设单位应根据概算批复、中标通知书、招投标文件的要求，与中标人进行商务谈判，按照相关的法律规定与中标人签订船舶建造合同。船舶建造合同一般应为固定价格合同，船舶建造合同签订后15个工作日内报部局备案。船舶建造合同以《交通部直属航运支持保障系统非经营性资金船舶建造合同样本》为参考样本。

第二十五条 对于可能影响船舶建造周期的进口设备，工可报告批复后，在设备技术条件确定的前提下，可按照规定进 行招标采购，签订采购合同，并在合同签订后15个工作日内报部局备案。

第二十六条 船舶开工后，建设单位应适时派遣监造组驻厂监造，指定首席代表，对建造质量、进度、合同执行等方面进行管理。

第二十七条 船舶建造应按图施工，不得随意变更设计。如确有必要，凡涉及到影响船舶结构、性能的变更项目，需经过设计单位、船舶检验部门、建设单位的认可；凡涉及到对造价产生影响的变更项目，经建设单位同意后方可实施。

第二十八条 船舶及设备的试验验收是船舶建造质量管理的关键环节，建设单位要按照相关技术要求严格监督把关。

第二十九条 船舶建造完工，经各项试验验收合格，取得检验机构颁发的相关证书后，建设单位方可与承建单位签署船舶交接文件，完成船舶交接工作。

第三十条 建设单位应在船舶交接后2个月内与承建单位完成结算工作，无特殊原因不得突破项目总概算。

第三十一条 建设单位应在船舶交接后6个月内完成决算审计和固定资产入账手续，在其后1个月内按照档案管理的有关规定完成船舶建设档案的收集、整理工作。

第三十二条 船舶建设项目的验收由建设单位组织，验收完成后将船舶建设项目验收备案表（见附件二）报部局备案，并完成档案归档。

第六章 后评价管理

第三十三条 新型船舶在建造完成后应进行后评价工作。船舶后评价工作是新型船舶定型的主要依据，完成首制船的后评价后，方可进行批量建造。

第三十四条 船舶后评价工作应遵循客观、公正、实事求是的原则，对船舶建设决策、实施过程、技术性能、使用效果以及目标可持续性等方面进行科学评价，为后续船舶定型和同类型船舶建造的决策和管理工作提供参考意见。

第三十五条 首制船自交船之日起，整船经6个月以上使用或主机运行300小时以上即可进行后评价；后评价工作应自首制船交船之日起1年内完成。

第三十六条 船舶后评价审查由船舶工可批复单位组织进行。船舶建设单位应按照有关要求收集资料，做好后评价的准备工作，并委托第三方独立机构按照有关要求开展后评价报告编制工作，后评价报告内审后报部局。

第三十七条 首制船经后评价后，进行定型建造的，应按照审查部门印发的后评价会议纪要要求，完成定型修改。

第七章 监督检查

第三十八条 船舶建设工作的监督管理，实行各负其责、同级监督和分级监督相结合的方式进行。第三十九条 各级财务、审计和纪检监察部门有权按照国家法律、法规赋予的职责，对船舶建设项目及相关经济活动进行监督检查。

第四十条 各单位、各级主管部门及个人应当主动接受依法进行的监督检查，积极支持与配合，不得拒绝或者阻碍监督检查工作的正常开展。

第四十一条 部局将不定期组织在建项目执行情况的检查。检查内容包括前期工作程序、招投标及政府采购程序、廉政合同执行情况、资金使用情况、年度目标完成情况、合同执行情况、船舶建造质量、档案资料等方面。

第四十二条 为加强船舶建设执行情况的监督检查，船舶建设项目实行年报和重要节点报告制度。年报根据统计部门的要求填报。船舶建造过程中开工、大合拢、下水、试航、交船和验收等重要节点都要及时上报。

第四十三条 建设单位应按照交通部《在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见(试行)》以及《关于基础设施建设中推行廉政合同的通知》要求，与设计、施工、监理等单位签订《廉政合同》，并加强对合同履行情况的监督检查。

第四十四条 各局应根据财务管理的相关规定加强船舶建设项目资金的监督和管理，保证资金安全、合理、有效使用，做到专款专用，不得截留、挤占和挪用。

第八章 附则

第四十五条 利用其他资金或单位自筹资金的建设项目参照本办法执行。利用部局投资的地方海事局建设项目亦参照本办法执行。

第四十六条 本办法由部局负责解释。第四十七条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：2011年直属海事系统年中工作报告

同志们：

今天，我们召开2011年直属海事系统年中工作视频会议，主要任务是：学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，回顾和总结上半年直属海事系统的工作，进一步明确目标和任务，再接再厉，确保全年各项工作任务的顺利完成。下面，我讲三方面内容：

一、上半年工作情况

2011年上半年，海事系统坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国交通运输工作会议和徐祖远副部长在直属海事系统工作会议上的讲话精神，紧紧围绕水上交通安全监督管理中心工作，以建设“学习型、责任型、服务型、创新型”海事为主线，不断提高海事监管能力和服务水平，全面推进海事科学发展，较好地完成了各项工作任务。

据统计，上半年，全国共发生运输船舶交通事故138件，死亡失踪108人，沉船81艘次，直接经济损失19019.7万元，与去年同期相比分别下降20.9%、45.5%、31.9%和上升9.6%，四项指标三降一升。上半年，全国共组织协调水上搜救行动1031起，组织、协调参加救助行动各类船艇4489艘次、飞机202架次，成功救助遇险人员9213人，救助成功率达96.2%。

（一）把握安全监管发展趋势，保持水上安全形势稳定。

狠抓水上安全源头管理。组织开展了全国沿海航路规划的制订工作，制订了《水上水下活动通航安全管理规定》相关配套文件，进一步规范通航秩序。组织海事系统深入开展“安全生产年”和“安全生产月”活动，全面排查水上交通安全隐患。组织海事系统和航运公司召开了全国深化安全管理体系工作视频会议，开展安全管理规则实施效果评估工作，切实加强航运公司安全管理体系审核工作。制订印发了船舶吨位丈量统一管理实施方案，推动建立健全船舶吨位丈量工作长效管理机制。联合农业部渔业局启动开展了交通运输部农业部商船渔船安全警示教育活动。

加大监督检查工作力度。完成了春运、五

一、端午、清明、“两会”和长江枯汛期等重要时段的水上安全监管工作。注重提高船舶安全检查质量，加强对中国籍国际航行船队的技术服务能力。组织召开了渤海水域砂石运输船专项治理工作会议，并在渤海水域启动开展为期一年的砂石运输船专项治理活动，目前专项整理活动的效果初步体现。在去年长江治超专项整治活动的基础上，于今年上半年组织开展了为期半年的深化长江水域船舶超载运输专项整治活动，经过一年的专项整治，长江干线超载运输现象得到了全面遏制，因超载造成的水上交通事故大幅下降，死亡人数大幅度下降；制订实施了《海事系统落实防治船舶超载运输长效机制的实施意见》，全面推进长江治超工作长效管理。

强化应急处置能力建设。逐步健全应急预案体系，不断增强应急处置能力。制订印发了《防治船舶污染海洋环境能力专项验收实施细则》，继续推进船舶溢油应急设备库、大型巡航救助综合船的建造工作。组织开展了2011年南海部际联合海上搜救演习，综合检验了现代科学技术在海上搜救工作中的实际运用。完善了极端天气预防预警机制，及时部署对低温冰冻灾害、台风、汛期等极端天气的防抗工作。制订印发了《涉外海上事故或事件安全调查管理规定》，进一步提高海上事故或事件安全调查的水平。完成了“深能1号”搁浅事故等境外事故的调查工作。

（二）提升对外管理服务层次，服务经济社会发展大局。一是服务重大活动和重点工程。制订了大运会水上交通管控和应急保障方案，健全大运会水上交通安全保障工作组织指挥体系，建立了与香港海事处和周边海事管理机构的区域协调机制，目前大运会水上交通安全监管各项工作正在有序开展。成立了沪通铁路长江大桥建设水上安全监管领导小组，并启动开展了大桥建设水上安全监管工作。继续加强港珠澳大桥等重点涉水工程的监管工作。二是继续推进渡口渡船安全管理。深化全国渡口渡船安全管理专项整治活动，督促各省市加快整治进度。三是服务船员队伍有序发展。组织召开了2011年中国海员大会，宣贯《海员外派管理规定》和《2006年海事劳工公约》，庆祝首个“6.25国际海员日”，共同关注船员，促进航运和谐发展，积极维护和保障我国海员权益。组织开展了庆祝“中国航海日”的系列活动，与中国海员工会共同组织开展了2011中国海员技能大比武活动，组织护航船长事迹报告团先后在大连海事大学等七所航海高等院校开展了巡回报告。制订印发了《中国籍国际航行船舶防海盗安全舱室功能设计指导意见》，指导船舶设置防海盗安全舱室，有效保护船员人身安全。四是推动游艇产业发展。制订印发了《中华人民共和国游艇操作人员培训、考试和发证办法》，规范游艇操作人员的管理，促进游艇业的健康发展。

（三）加强人才队伍建设力度，提供海事发展有力支撑。

稳步推进海事核编工作。认真落实李盛霖部长在上海海事局、徐祖远副部长在天津海事局调研的讲话精神，在部核编工作领导小组的直接领导下，协助交通运输部、财政部、国家公务员局调研组赴直属海事系统调研，在天津、长江、广东和上海海事局对人员转制进行了模拟推演，进一步加强了对研究机构编制、人员转制、工资待遇和离退休人员政策等配套文件的研究和制定工作，人员转制相关准备工作正在稳步积极推进。

加强海事人才队伍建设。组建中国海事领军人才库，制订了《中国海事领军人才库管理办法》和《中国海事领军人才库建库实施方案》，加快推进直属海事系统高端人才队伍建设。继续引进高标准人才，2011年直属海事系统新录用工作人员772人，并补录123人。

完善教育培训体系建设。制订印发了直属海事系统开展全员培训工作指导意见，直属海事系统在岗职工达到“每人每年80学时”的学习培训要求正在全系统有效得到落实。直属海事系统教育培训体系研究取得积极进展。

（四）加快基础设施建设步伐，确保资源科学配置。一是编制完善海事规划。组织完成了《海事“十二五”建设规划》的编制印发工作，《海事“十二五”发展规划》也将于近期印发。二是加强海事科技信息化工作。制订实施了加强海事科技工作的指导意见，并建立了科技工作管理体系，指导海事系统强化海事科技工作。开展了海事信息系统顶层设计研究工作，并提出了建设“智慧海事”的海事信息系统顶层设计框架，提高全国海事系统信息化建设和应用整体水平。三是强化航海保障服务。全面推进内河水域AIS系统工作，基本完成全国内河AIS岸基系统工程一期建设，积极推进二期工程前期工作，并组织开展了内河电子航道示意图测绘工作。

（五）拓展内外交流合作范围，扩大中国海事影响。一是深入对外交流合作。出席了国际海事组织第89届海安会、国际航标协会第51次理事会和中韩海上安全定期会议，组织召开了内地香港海上安全定期会议，并开展了中国—东盟海事磋商机制第7次会议的筹备工作。派遣海巡31赴新加坡开展访问，取得了良好效果。二是推进履约体系建设。进一步推进IMO成员国审核强制化研究工作，建立体系化的中国海事履约管理机制，起草了《中国海事履约规则》和《海事履约体系管理标准》。开展了STCW公约马尼拉修正案和《2006年海事劳工公约》的履约准备工作。组织实施了《控制船舶有害防污底系统国际公约》，有效控制和降低船舶有害防污底系统对海洋环境的影响。三是注重国际海事人才培养。已派出3名同声传译人员赴国际海事组织总部见习，并已完成了15名海事人员赴澳大利亚、英国等国家交流学习的选派工作。

（六）完善管理体制机制建设，促进各项工作规范管理。一是积极推进依法行政建设。制订印发了《海事行政执法监督管理规定》和《海事执法业务工作流程》，进一步提高了海事行政执法水平。二是不断优化内部管理机制。组织深入开展2011年小金库专项治理工作，努力构建和完善防治“小金库”长效工作机制。制订了《直属海事系统公务用车问题专项治理工作实施方案》，在直属海事系统组织开展公务用车问题专项治理工作。三是持续加强财务预算管理力度。专题研究了海事系统预算执行工作，并按照国家和我部工作要求加强财务预算管理。同时，全面研究并组织开展了2011年10月1日海事系统征收港口建设费的准备工作。

（七）加强推进党的工作，提供海事发展政治保障。一是党建工作不断深入。组织开展了直属海事系统庆祝中国共产党成立90周年系列活动。继续指导海事系统深入开展创先争优活动。6月9日至11日，徐祖远副部长和中组部创先争优活动调研组到海事系统调研指导创先争优活动情况。协助开展了副局级领导职位竞争性选拔有关工作，直属海事系统共有46名同志（不含长江海事局）进入考察环节。组织开展了直属海事系统“两优一先”评选表彰工作，一批先进组织和个人受到表彰。二是精神文明建设逐步加强。制订印发了全国海事系统“十二五”时期精神文明建设工作指导意见，指导全系统切实加强海事精神文明建设。三是思想宣传工作效果良好。在交通运输部组织召开了中国沿海和内河船舶自动识别系统建设及应用新闻发布会，开展了“回顾‘十一五’、展望‘十二五’、2011年中国海员大会、海巡31出访、”深圳大运安保、防抗海冰等专项活动的新闻宣传工作，取得了良好的社会影响和效果。四是青年工作得到加强。组织召开了直属海事系统青年工作会议，制订了《十二五时期直属海事系统青年工作规划》，成功举行了“青春杯”海事青年辩论赛，表彰了直属海事系统“十大青年标兵”和“优秀青年”。五是党风廉政建设稳步推进。召开了全国海事行政执法廉政风险防控工作会，制订印发了《全国海事系统深入推进海事行政执法廉政风险防控机制建设的实施意见》，指导全国海事系统深入推进海事行政执法廉政风险防控机制建设。组织开展了直属海事系统“清风杯”廉政知识综合竞赛活动，并以此为载体深入推进海事廉政文化建设。

上半年，水上安全形势保持稳定，服务经济发展成效明显，海事事业改革发展的步伐平稳加快，为庆祝中国共产党成立90周年营造了良好的水上安全环境。交通运输部李盛霖部长、翁孟勇副部长、徐祖远副部长等部领导调研视察海事工作，先后对海事工作给予了充分的肯定。

在此，我代表部海事局，向直属海事系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话精神，推动海事事业科学发展

今年是中国共产党成立90周年。在7月1日庆祝中国共产党成立90周年大会上，中共中央总书记胡锦涛同志发表了重要讲话。7月4日，交通运输部召开部党组会议，座谈学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，要求交通运输系统各部门、各单位把思想和行动统一到讲话精神和中央的部署决策上来，以更加有力的措施、更加进取的精神、更加创新的思路、更加务实的作风，努力推进交通运输科学发展，加快转变交通运输发展方式，大力发展现代交通运输业。同日下午，部海事局召开了局党组中心学习组会议，组织局机关处室负责人学习了讲话精神。

今天，我们在直属海事系统年中工作视频会议上，学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，就是要以学习领会和全面贯彻落实讲话精神为动力为契机，不断推动海事事业科学发展。

（一）深入学习领会讲话精神，充分认识学习贯彻讲话精神的重要意义。

各级海事机构在学习贯彻中，要着力在深刻把握胡锦涛同志重要讲话的基本内容和精神实质上下功夫，要深刻把握和认识我们党紧紧依靠人民完成和推进的“三件大事”，深刻认识我们党保持和发展马克思主义政党先进性的“四个坚持”，深刻认识在新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设面临的“四个考验”和“四个危险”，深刻认识在新的历史条件下提高党的建设科学化水平要做到的“五个必须”，深刻认识在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的“五个坚定不移”，深刻认识我们党团结带领人民要完成的“两大宏伟目标”。

胡锦涛同志的重要讲话，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是一篇马克思主义的纲领性文献，对做好党和国家各项工作、推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大而深远的指导意义。

（二）认真贯彻落实讲话精神，全力推进“四型海事”建设。

伴随着我们党成立90周年和新中国成长的光辉历程，我国海事事业也经历了从无到有、从小变大的成长过程，并逐步探索出了适应我国经济社会发展的水上安全监督管理新途径。这些年来，国家对海事工作要求不断提高，海事的职能也得到了不断的发展和深化。“十二五”时期，随着国家海洋经济战略的深入实施和航运业的快速发展，水上水下施工、危险品运输、海船进江等活动逐渐增多，新型水上产业和大型水上活动的安全监管难度不断增大，将造成水上交通事故险情和水域污染几率也不断增大，以及海上非传统领域的安全问题，海上人命救助和海洋环境污染防治任务日益繁重，海事系统维护国家主权和船员权益的任务更加突出。与此同时，我们海事发展正处于攻坚、转型、发展、提升的关键期和重要战略机遇期，如何凝聚全海事系统之力，推进“四型海事”建设，将决定着未来海事事业的发展方向和发展高度。胡锦涛同志的讲话全面分析了国内外形势新变化，深入阐释了党和国家事业发展新要求，思想深刻，内容丰富，对于我们做好海事各项工作、推动海事事业科学发展具有重要的指导意义。

当前，正值“十二五”开局之年，我们要认真贯彻落实讲话精神，结合海事发展形势，认真做好当前和今后一段时期的各项工作。一是完善和推进实施发展规划。各单位要切实结合实际情况，不断完善和推进实施发展规划，做好包括基建、信息化、科技、人才等方面的统筹发展。二是保持水上安全形势稳定。尽管上半年水上交通安全形势总体呈现稳中趋好的趋势，但需要我们牢固树立“安全工作始终坚持从零开始”的理念，以零事故为追求目标，始终保持清醒头脑，居安思危、戒骄戒躁，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。三是创新体制机制。随着海事核编工作的推进，对我们海事队伍正规化建设提出了更高的要求。创新就是要求我们适应新形势，顺应新发展，破解新难题，解决不适应新要求的管理体制问题，有效落实“三个服务”，全面提升海事管理水平。四是重视科技应用。无论从海事发展的历史进程来看，还是“十二五”时期及以后，科技都是海事发展的重要动力，更是打造“中国海事”品牌的关键基础。在“十二五”时期，这一作用将更为显著。在发展进程中，各单位要对科技应用给予高度重视，积极尝试，并在人力物力方面给予支持。五是优化人力资源。目前，直属海事系统青年职工数已达到职工总数比例的40％，海事中青年已成为海事发展的中坚力量。各单位要充分发挥人力资源的优势，细化人才队伍的培养方案，加强教育培训力度，培育人才辈出的发展环境。六是继续推进党的工作。要围绕中心工作，立足岗位，深入开展创先争优活动。加强领导干部队伍建设，提高各级班子和领导干部引领科学发展的能力。扎实推进惩防体系建设，增强广大干部职工的防腐拒变能力。

（三）加强学习贯彻讲话精神工作的组织领导。

各级海事机构要把组织学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务、作为深入开展创先争优活动的重要内容切实抓紧抓好，要加强组织领导，采取有效措施，作出工作部署，明确领导责任，确保落到实处。在学习贯彻讲话精神工作中，一是要注重深刻领会讲话精神，把握讲话精神的实质内涵，把学习贯彻讲话精神落实到推进“四型海事”建设、推动海事科学发展这一目标上来；二是要注重丰富学习方式，坚持集中学习和个人自学相结合，坚持灵活性和实效性相结合，确保取得学习的实效；三是要注重营造氛围，加强宣传工作，激发和引导干部职工增强学习领会精神的自觉性和贯彻落实的坚定性；四是要注重发挥党员干部的模范带头作用，践行党员誓言，为党旗增光，为推进“四型海事”建设建言献策、贡献力量。

三、下半年重点工作

7月7日，交通运输部召开了部务会议，分析了上半年交通运输经济运行形势。李盛霖部长指出，上半年交通运输经济运行总体态势良好，下半年既要立足当前、积极应对国际国内宏观环境变化对交通运输行业的影响，又要着眼长远、努力解决阻碍交通运输科学发展的深层次问题，确保“十二五”交通运输发展开好局。

下半年，海事系统各级单位要以学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话精神为动力，认真落实7月7日部务会议精神，结合当前海事发展形势，强化责任落实，全面履行职责，抓好今年各项目标任务的落实，并做好“十二五”规划执行情况的跟踪和调整工作，为海事“十二五”发展开好局、起好步。全年的各项工作任务已经在今年年初的直属海事系统工作会议上部署，在这里，我主要强调下半年几项具体工作：

（一）关于水上安全监管工作。受油价上涨、运力过剩等因素影响，航运企业成本大幅上升，运价下降，导致航运企业特别是中小航运企业经营困难且竞争激烈，加之复杂多变的台风、寒潮等极端天气频发以及今年枯汛期的变化无常，下半年的水上安全监管形势不容乐观。为此，我们要按照“既要立足当前、又要着眼未来”的总体思路，研究实施解决问题的措施，主动帮助航运企业渡过当前的难关，并始终如一地做好水上安全监管工作。一是要抓好预控工作，做好季节性安全监管工作，尤其是做好7、8、9月防抗台风的关键季节以及能见度不良天气情况下的安全监管工作。二是尽管治超专项整治活动已经结束，但是治超工作的力度要保持不减，确保防治船舶超载运输长效机制的落实，防止船舶超载运输现象的反弹。三是要继续保持渤海水域砂石运输船专项治理工作的高压态势，严厉查处违法涉水工程建设和施工作业行为。环渤海各相关直属海事局要加强协作，严格落实部海事局的工作部署和要求，切实抓好渤海水域砂石运输船专项治理工作。四是2011年世界大学生运动会将于8月12日开幕，大运会水上安保工作誓师大会也于今日上午在深圳召开，各相关单位要充分借鉴上海世博会和广州亚运会的成功经验，强化落实工作责任，提前排查各项工作情况，为深圳大运会提供优质的水上安全保障。

（二）关于海事系统核编工作。直属海事系统核编工作是水监体制改革的深化，部党组高度重视，系统上下对这项工作的进展状况非常关心。从总体上来说，核编工作正在按照部核编工作领导小组确定的原则和思路有序开展。核编的主要任务包括：一是按照中央编办批复文件重点落实好政事分开、机构调整、编制分解和人员转制工作；二是结合海事实际情况和长远发展从机构设置、管理体制、工作机制等方面整体规划，统筹考虑，理顺关系。人员转制工作是下半年核编工作的重中之重，包括开展全员培训、人员考核（试）和登记等工作以及其他相关工作。目前，人员转制相关准备工作正在积极稳妥进行，相关文件和政策有待国家公务员局批准后实施。人员转制文件下发后，各单位要做好宣传动员和政策解释工作，采取措施，完成转制任务。特别强调的是，要做好广大干部职工思想工作，充分估计转制工作的复杂性，早做准备，确保稳定，为改革创造良好的环境，为水上安全监管工作创造稳定的环境。

（三）关于加强预算执行工作。7月7日部务会议上，李部长对交通运输项目的建设提出了具体要求。总体上看，上半年海事系统项目预算执行情况不理想。海事系统项目建设约占部项目总量的1/3，如果海事系统项目预算执行较差，将会影响部的整体工作进度。根据现行的财政政策要求，如果预算执行情况较差，将会削减以后的预算投入。希望各单位，尤其是行政主要领导和分管预算管理的领导，要充分认识当前的形势，主动适应新形势和新要求，高度重视预算执行工作，克服困难，积极协调并解决存在的问题。这项工作既反映出各单位预算的精确性，也体现了预算管理的水平和能力。预算执行情况是目标考核的重要内容之一，各单位的项目预算安排要细化到月份，明确项目执行的时间进度表和责任人，实现精细化管理。预算执行工作不单是计划处、航测处的工作，也是包括审计处、纪委办、财务处等各部门的共同任务。同时，各单位要进一步吃透和用好政策，积极学习其他预算执行情况较好单位的先进经验和做法，在符合国家政策的前提下，研究调整预算执行的工作机制，确保实现海事系统的预算执行目标的全面完成。

此外，各单位要以高度的责任感和政治敏感性，继续做好“小金库”专项治理工作，按要求认真排查，一旦发现，从重、从严处理。

（四）关于目标管理工作。目标管理的目的是促进中心工作开展，全面保障水上安全形势的持续稳定。去年底发布了《直属海事局工作目标考评暂行办法》和《直属海事局2011工作目标考评指标》，根据年中各单位的执行反馈情况来看，各单位对此项工作非常重视，并将工作目标认真贯彻、分解和执行，切实发挥了目标管理在促进中心工作中的重要作用。下半年，各单位要继续高度重视目标管理工作，并切实强化本单位工作目标的执行情况，不断完善工作方式和安排，切实提高目标管理水平。部海事局也将系统分析各单位执行情况，并组织督查组开展工作督查。

（五）关于港口建设费征管工作。根据财政部、交通运输部《港口建设费征收使用管理办法》，从今年10月1日开始，港口建设费征管工作由海事管理机构全面接管。对于这项全新领域的工作，各单位要充分认识到港口建设费征管任务的艰巨性和复杂性，统一思想，全力做好港口建设费征管的各项准备工作。一是要设置规范、便捷、统一的工作制度、流程和标准，便于工作人员的规范管理，也尽最大可能方便相对人。二是要配置相应的管理机构、人力资源和物力保障。三是要强化宣传工作，向广大相对人作好征管工作的宣传解释。总之，国家将这项职责赋予海事部门，我们就要做好这项工作。

（六）关于落实青年工作会议精神。直属海事系统青年工作会议已于6月底7月初在深圳顺利召开，徐祖远副部长在会上作了非常重要的讲话。这次会议为十二五时期海事青年工作指明了发展方向。青年关系着海事发展的未来，各级单位要从海事科学发展全局和战略高度来加强青年工作，认真贯彻落实好这次会议精神，要本着对事业负责、青年负责的态度，真正解决青年在发展过程中存在的问题和困难，为青年全面发展营造更加良好的环境，着力促进青年成长成才、全面发展。

同志们，下半年的工作任务十分艰巨。让我们在部党组的坚强领导下，坚定信心，明确目标，全面履行职责，全力推进“学习型、责任型、服务型、创新型”海事建设，为实现海事科学发展做出新的贡献。

谢谢大家。

第三篇：关于报考2016直属海事系统公务员有关注意事项的说明

关于报考2016直属海事系统公务员有关注意事项的说明

发布日期：2015-10-14 15:05:48

一、报考人员请登录中央机关及其直属机构2016年考试录用公务员专题信息网（http://bm.scs.gov.cn/2016/），认真阅读《中共中央组织部人力资源和社会保障部国家公务员局中央机关及其直属机构2016考试录用公务员公告》、《中央机关及其直属机构2016考试录用公务员报考指南》和认真阅读本说明，详细了解有关招考政策，查阅职位表（附件1），了解职位信息及具体条件要求后，选择与本人条件相符合的职位进行报考。

二、报考人员应按要求填报各类信息，所填内容务必真实、全面、准确。主要信息填报不实的，按弄虚作假处理；因信息填报不全、不准，导致未能通过招录机关资格审查的，后果由报考人员自负。

三、1974年10月15日至1979年10月14日期间出生的无限航区一等船长或轮机长，报考符合放宽年龄条件的特殊专业职位，应采用纸质书面方式报名。此类报考人员请直接与所报考的直属海事局联系（各直属海事局联系方式见附件2），并将公务员报名登记表（见附件3）通过传真方式

至所报考的直属海事局（发送传真后须与所报考的直属海事局电话确认），同时将电子版发至直属海事局指定的电子邮箱。以上人员不得同时报考多个职位。如发现重复报考，则取消其报考资格。非享受放宽年龄条件人员，一律通过网上报名。至所报考的直属海事局（发送传真后须与所报考的直属海事局电话确认），同时将电子版发至直属海事局指定的电子邮箱。以上人员不得同时报考多个职位。如发现重复报考，则取消其报考资格。非享受放宽年龄条件人员，一律通过网上报名。

四、招考职位所要求的资格条件的时间节点为：

（一）基层工作经历时间计算截止到2015年10月。

（二）船员适任证书、引航员证书、验船师资格证书可在面试前取得并在面试前提供。

（三）2016年毕业的应届毕业生和2015年10月及以后取得学历学位的留学归国人员，其学历和学位证书、有效的航海院校学生适任评估和考试成绩合格通知单、专业英语（外语）八级证书可在2016年7月31日前取得，到单位报到时提供。

（四）职位要求的其他资格条件（如政治面貌、学历、学位、外语考试成绩、计算机等级证书、相关基层工作经验等）应在2015年10月15日前取得。

五、限2016年应届生报考的职位，要求报考人员应是按正常教学计划在2016年1月1日至2016年7月31期间毕业的普通高校毕业生，并取得相应的报到证（派遣证）。按正常教学计划在2015年10月至2015年12月期间毕业的普通高校毕业生，如其毕业后未就业且学校可为其开具2016报到证（派遣证）的普通高校毕业生也可报考限2016年应届生的职位。因考试成绩不合格补考、毕业论文不合格等原因而延迟至上述时间毕业的不得报考限2016年应届生的职位。

六、2015年10月1日至2016年7月31日期间取得国外（境外）学历学位（以证书落款日期为准），且在2016年7月31日前取得我国教育部门的国外（境外）学历学位认证的留学归国人员，也可报考限2016年应届生的职位。

七、“中共预备党员”可以报考政治面貌要求为“中共党员”的职位。

八、报考人员须在学习经历栏中填写本人高中及以上所有学历学位教育经历。报考人员可以第二学位专业报考相关职位，但要求取得教育部认可的第二学位专业毕业证书（不含辅修证书）和学位证书。如以第二学位专业报考，需在学历经历栏中详细注明第一学位专业和第二学位专业的学习经历。

九、报考人员必须以本人的最高学历进行报考。报考时必须填写本人取得的最高学历（包括预计于2016年7月31日前可取得的学历）。学历要求仅限本科的职位，只面向最高学历为本科的人员；学历要求仅限硕士的职位，只面向最高学历为硕士研究生的人员；学历要求本科及以上的职位，报考人员取得的本科及以上学历中有一个学历的专业符合职位条件，可认为满足职位的学历和专业要求；其他职位参照上述原则执行。

十、职位对英语水平的要求按如下标准掌握：

（一）职位要求大学英语四级（CET4）测试成绩达到425分及以上的，符合以下条件之一可以报考：

1.获得大学英语四级（CET4）合格及以上证书； 2.大学英语四级（CET4）测试成绩达到425分及以上； 3.获得全国英语等级考试三级（PETS3）及以上合格证书； 4.雅思（IELTS）考试6分及以上；

5.托福（TOEFL）考试80分（老托福550分）及以上； 6.取得大学英语六级（CET6）合格及以上证书或CET6测试成绩达到425分及以上；

7.取得英语专业四级或专业八级合格及以上证书。

（二）职位要求大学英语六级（CET6）测试成绩达到425分及以上的，符合以下条件之一可以报考：

1.获得大学英语六级（CET6）合格及以上证书； 2.大学英语六级（CET6）测试成绩达到425分及以上； 3.获得全国英语等级考试四级（PETS4）及以上合格证书； 4.雅思（IELTS）考试6.5分及以上；

5.托福（TOEFL）考试90分（老托福580分）及以上； 6.取得英语专业四级或专业八级合格及以上证书。

（三）若职位条件中对大学英语四级（CET4）或大学英语六级（CET6）成绩及其与雅思、托福成绩有特殊的对应要求的，以该职位要求提出的对应条件为准。

十一、职位中要求有航海院校学生适任评估和考试成绩合格通知单或各类船员适任证书的，取得较高证书的可视为符合较低证书的要求，如：取得无限航区一等三管轮的，符合航海院校学生适任评估和考试成绩合格通知单的要求；取得无限航区一等二副的，符合无限航区一等三副的要求。

十二、2016直属海事系统招考公务员不组织专业考试。

十三、网上申报填写注意事项

（一）联系电话：请务必填写本人有效畅通的手机号、家庭电话或亲属手机号；应届生如只有学校宿舍电话的，请同时提供有效的1个亲属电话或辅导员（手机），以备联系畅通。

（二）学习经历：从高中填起，直至最高学历学位（含2016年7月31日前预计取得的）。获中专及以上学历的请完整填写学习时间、学校、院系、专业、学历、学位等。例如：2010年9月-2014年7月，大连海事大学，轮机工程学院，轮机工程专业，大学本科毕业，工学学士。

（三）社会工作经历：填写起止时间、单位名称、工作性质及职务。待业也请一并注明。如所报考的职位要求具有某方面具体工作经历的，请在社会工作经历中该简历段后加括号作详细说明或在备注栏中说明。专业工作经历计算截止时间为2015年10月15日。

（四）学习经历、社会工作经历时间段填写到月，应完整、连续，避免出现空白时间段。

（五）家庭成员情况栏：填写父母、兄弟姐妹、配偶及子女等亲属的基本信息，包括工作单位、职务、政治面貌等。

（六）如所报考的职位对英语、计算机、船员适任证书、有效的航海院校学生适任评估和考试成绩合格通知单（白皮书）等有要求的，应在相应栏中填写相关信息；如无法填写，请在备注栏中注明。其中：英语证书如有成绩则填写具体等级及成绩，持有船员适任证书者在备注栏注明船员适任证书的编号。如：“CET4合格”“CET4-450分“、“本人已持有无限航区一等二副船员适任证书，证书编号：xxxxxxxxx”、“本人已持有有效的航海院校学生适任评估和考试成绩合格通知单（甲类三管轮）”等。

（七）以第二学位专业报考者，在“所学专业”栏填注：“专业名称（第二学位）”。

（八）应届毕业生在“学科成绩”栏填写所学的主要专业课程名称及成绩。

（九）报考人员其他符合职位所要求的条件及其他特殊说明事项的，请在备注栏填写。

特别提醒：不按上述要求填写或填写不详实可能会造成报名被退回或资格审查不通过。报考人员报名时所提供信息资料要求真实、完整、准确，如有弄虚作假行为，将按有关规定处理。

十四、本说明不适用于长江海事局的职位，报考长江海事局的人员，如要咨询报考政策，请与长江海事局联系。

十五、报名资格审查工作由招考部门负责。职位要求的专业等资格条件方面的问题，由招考部门负责解释（联系方式见附件2）。报考人员如有疑问请电话咨询所报考的直属海事局。

附件:1.直属海事系统2016招录公务员职位表 2.各直属海事局联系方式 3.公务员考试报名登记表

中华人民共和国海事局

2015年10月14日 关于报考2016直属海事系统公务员有关注意事项的说明

发布日期：2015-10-14 15:05:48

一、报考人员请登录中央机关及其直属机构2016年考试录用公务员专题信息网（http://bm.scs.gov.cn/2016/），认真阅读《中共中央组织部人力资源和社会保障部国家公务员局中央机关及其直属机构2016考试录用公务员公告》、《中央机关及其直属机构2016考试录用公务员报考指南》和认真阅读本说明，详细了解有关招考政策，查阅职位表（附件1），了解职位信息及具体条件要求后，选择与本人条件相符合的职位进行报考。

二、报考人员应按要求填报各类信息，所填内容务必真实、全面、准确。主要信息填报不实的，按弄虚作假处理；因信息填报不全、不准，导致未能通过招录机关资格审查的，后果由报考人员自负。

三、1974年10月15日至1979年10月14日期间出生的无限航区一等船长或轮机长，报考符合放宽年龄条件的特殊专业职位，应采用纸质书面方式报名。此类报考人员请直接与所报考的直属海事局联系（各直属海事局联系方式见附件2），并将公务员报名登记表（见附件3）通过传真方式

至所报考的直属海事局（发送传真后须与所报考的直属海事局电话确认），同时将电子版发至直属海事局指定的电子邮箱。以上人员不得同时报考多个职位。如发现重复报考，则取消其报考资格。非享受放宽年龄条件人员，一律通过网上报名。至所报考的直属海事局（发送传真后须与所报考的直属海事局电话确认），同时将电子版发至直属海事局指定的电子邮箱。以上人员不得同时报考多个职位。如发现重复报考，则取消其报考资格。非享受放宽年龄条件人员，一律通过网上报名。

四、招考职位所要求的资格条件的时间节点为：

（一）基层工作经历时间计算截止到2015年10月。

（二）船员适任证书、引航员证书、验船师资格证书可在面试前取得并在面试前提供。

（三）2016年毕业的应届毕业生和2015年10月及以后取得学历学位的留学归国人员，其学历和学位证书、有效的航海院校学生适任评估和考试成绩合格通知单、专业英语（外语）八级证书可在2016年7月31日前取得，到单位报到时提供。

（四）职位要求的其他资格条件（如政治面貌、学历、学位、外语考试成绩、计算机等级证书、相关基层工作经验等）应在2015年10月15日前取得。

五、限2016年应届生报考的职位，要求报考人员应是按正常教学计划在2016年1月1日至2016年7月31期间毕业的普通高校毕业生，并取得相应的报到证（派遣证）。按正常教学计划在2015年10月至2015年12月期间毕业的普通高校毕业生，如其毕业后未就业且学校可为其开具2016报到证（派遣证）的普通高校毕业生也可报考限2016年应届生的职位。因考试成绩不合格补考、毕业论文不合格等原因而延迟至上述时间毕业的不得报考限2016年应届生的职位。

六、2015年10月1日至2016年7月31日期间取得国外（境外）学历学位（以证书落款日期为准），且在2016年7月31日前取得我国教育部门的国外（境外）学历学位认证的留学归国人员，也可报考限2016年应届生的职位。

七、“中共预备党员”可以报考政治面貌要求为“中共党员”的职位。

八、报考人员须在学习经历栏中填写本人高中及以上所有学历学位教育经历。报考人员可以第二学位专业报考相关职位，但要求取得教育部认可的第二学位专业毕业证书（不含辅修证书）和学位证书。如以第二学位专业报考，需在学历经历栏中详细注明第一学位专业和第二学位专业的学习经历。

九、报考人员必须以本人的最高学历进行报考。报考时必须填写本人取得的最高学历（包括预计于2016年7月31日前可取得的学历）。学历要求仅限本科的职位，只面向最高学历为本科的人员；学历要求仅限硕士的职位，只面向最高学历为硕士研究生的人员；学历要求本科及以上的职位，报考人员取得的本科及以上学历中有一个学历的专业符合职位条件，可认为满足职位的学历和专业要求；其他职位参照上述原则执行。

十、职位对英语水平的要求按如下标准掌握：

（一）职位要求大学英语四级（CET4）测试成绩达到425分及以上的，符合以下条件之一可以报考：

1.获得大学英语四级（CET4）合格及以上证书； 2.大学英语四级（CET4）测试成绩达到425分及以上； 3.获得全国英语等级考试三级（PETS3）及以上合格证书； 4.雅思（IELTS）考试6分及以上； 5.托福（TOEFL）考试80分（老托福550分）及以上； 6.取得大学英语六级（CET6）合格及以上证书或CET6测试成绩达到425分及以上；

7.取得英语专业四级或专业八级合格及以上证书。

（二）职位要求大学英语六级（CET6）测试成绩达到425分及以上的，符合以下条件之一可以报考：

1.获得大学英语六级（CET6）合格及以上证书； 2.大学英语六级（CET6）测试成绩达到425分及以上； 3.获得全国英语等级考试四级（PETS4）及以上合格证书； 4.雅思（IELTS）考试6.5分及以上；

5.托福（TOEFL）考试90分（老托福580分）及以上； 6.取得英语专业四级或专业八级合格及以上证书。

（三）若职位条件中对大学英语四级（CET4）或大学英语六级（CET6）成绩及其与雅思、托福成绩有特殊的对应要求的，以该职位要求提出的对应条件为准。

十一、职位中要求有航海院校学生适任评估和考试成绩合格通知单或各类船员适任证书的，取得较高证书的可视为符合较低证书的要求，如：取得无限航区一等三管轮的，符合航海院校学生适任评估和考试成绩合格通知单的要求；取得无限航区一等二副的，符合无限航区一等三副的要求。

十二、2016直属海事系统招考公务员不组织专业考试。

十三、网上申报填写注意事项

（一）联系电话：请务必填写本人有效畅通的手机号、家庭电话或亲属手机号；应届生如只有学校宿舍电话的，请同时提供有效的1个亲属电话或辅导员（手机），以备联系畅通。

（二）学习经历：从高中填起，直至最高学历学位（含2016年7月31日前预计取得的）。获中专及以上学历的请完整填写学习时间、学校、院系、专业、学历、学位等。例如：2010年9月-2014年7月，大连海事大学，轮机工程学院，轮机工程专业，大学本科毕业，工学学士。

（三）社会工作经历：填写起止时间、单位名称、工作性质及职务。待业也请一并注明。如所报考的职位要求具有某方面具体工作经历的，请在社会工作经历中该简历段后加括号作详细说明或在备注栏中说明。专业工作经历计算截止时间为2015年10月15日。

（四）学习经历、社会工作经历时间段填写到月，应完整、连续，避免出现空白时间段。

（五）家庭成员情况栏：填写父母、兄弟姐妹、配偶及子女等亲属的基本信息，包括工作单位、职务、政治面貌等。

（六）如所报考的职位对英语、计算机、船员适任证书、有效的航海院校学生适任评估和考试成绩合格通知单（白皮书）等有要求的，应在相应栏中填写相关信息；如无法填写，请在备注栏中注明。其中：英语证书如有成绩则填写具体等级及成绩，持有船员适任证书者在备注栏注明船员适任证书的编号。如：“CET4合格”“CET4-450分“、“本人已持有无限航区一等二副船员适任证书，证书编号：xxxxxxxxx”、“本人已持有有效的航海院校学生适任评估和考试成绩合格通知单（甲类三管轮）”等。

（七）以第二学位专业报考者，在“所学专业”栏填注：“专业名称（第二学位）”。

（八）应届毕业生在“学科成绩”栏填写所学的主要专业课程名称及成绩。

（九）报考人员其他符合职位所要求的条件及其他特殊说明事项的，请在备注栏填写。

特别提醒：不按上述要求填写或填写不详实可能会造成报名被退回或资格审查不通过。报考人员报名时所提供信息资料要求真实、完整、准确，如有弄虚作假行为，将按有关规定处理。

十四、本说明不适用于长江海事局的职位，报考长江海事局的人员，如要咨询报考政策，请与长江海事局联系。

十五、报名资格审查工作由招考部门负责。职位要求的专业等资格条件方面的问题，由招考部门负责解释（联系方式见附件2）。报考人员如有疑问请电话咨询所报考的直属海事局。

附件:1.直属海事系统2016招录公务员职位表 2.各直属海事局联系方式 3.公务员考试报名登记表

中华人民共和国海事局

2015年10月14日

第四篇：海事系统加强机关效能建设学习体会[推荐]

海事系统加强机关效能建设学习体

会

海事系统加强机关效能建设学习体会

加强机关效能建设学习心得体会 开展效能建设活动是建立办事高效、运转协调、行政规范的管理体制的必然要求。按照上级要求加强机关效能建设的精神，我局组织了加强机关效能建设的专题学习。这次学习对进一步改进部门工作作风，树立部门良好的社会形象，促使我局在新的一年逐步建立起“廉洁、勤政、务实、高效”的管理运行机制具有重要的指导作用，非常及时，也很有必要。

通过加强机关效能建设学习，使我进一步明确到开展加强效能建设活动的目的

就是要使全局职工在工作上有所创新，在办事效率上有所改进，在服务质量上有所提高，促使我局的工作效率和服务水平得到全面提高，真正达到严格管理、勤政廉政、优质高效、服务于民的要求。

1、加强理论学习，提高自身的思想素质。今后将进一步端正学习态度，改进学习方法，在学习时间上除了积极参加局里集中学习外，还要保证每天抽出时间进行自学，通过学习，不断用新知识、新文化来武装自己的头脑，不断提高个人技术和政治水平，增强分析问题，解决问题，辨别是非的能力。

2、努力做好本职工作。把“解放思想找差距、转变作风促发展”活动落实在行动上。不断改进工作作风，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天。同时严格要求，自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，勤勤恳恳，兢兢业业，做好本职工作。

通过这此学习，我认为在平时的工作中还有以下几点作的不足：

1、工作不够细心，缺乏主动性，对有些问题考虑不周全；

2、业务知识、政治理论水平有待提高；

3、创新意识有待加强。改正工作作风，提高效能建设，就是为了提高办事效率，提高工作人员的服务水平、服务意识，要时刻按照“三个代表”的思想去要求自己，从我做起，从点滴小事做起，真正做到让大家满意。在今后的工作中，我将从以下几点加以改进：

1、加强政治学习，提高政治业务素质。

2、牢固树立“全心全意为人民服务”意识，增强工作责任心，3、增强学习的积极性，更深入地研究业务工作。

4、提高工作的主观能动性，及时了解所办理的事项的具体情况，并及时将办理事项汇总后向科室领导汇报。

5、争取在工作中做到“日事日毕，日清日高”，即每天的工作每天完成，每天工

作要清理并每天有所提高。通过学习，我虽然领悟到了很多，但也看到了自身存在的诸多问题，在下一步的学习中，我将继续深入学习，不断提高自己综合业务水平，深刻检讨自身工作中存在的问题，把自己的本职工作做得更好，在人民群众中树立良好的海事人形象！

第五篇：海事船舶配备管理规定

海事船舶配备管理规定

第一章　总　则

第一条　为规范船舶管理业经营活动，维护船舶管理市场秩序，保障水路运输安全，促进水路运输业健康发展，根据有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条　本规定适用于在中华人民共和国境内的国内船舶管理业务经营和监督管理活动。

本规定所称船舶管理业，是指船舶管理经营人根据约定，为船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人提供下列船舶管理服务：

(一)船舶机务管理;

(二)船舶海务管理;

(三)船舶检修、保养;

(四)船舶买卖、租赁、营运及资产管理;

(五)其他船舶管理服务。

第三条　从事船舶管理业经营活动，应当遵守合法经营、公平竞争的原则。

第四条　县级以上人民政府交通运输主管部门根据本规定和国家其他规定对船舶管理业实施管理，并可委托其设置的航运管理机构负责船舶管理业的具体管理工作。

第二章　经营资质

第五条　经营船舶管理业，应当具备下列条件：

(一)有符合国家规定的注册资本;

(二)有符合本规定的专职管理人员;

(三)有与经营业务相适应的设备、设施;

(四)有符合国家规定的船舶安全与防污染管理体系;

(五)法律、行政法规规定的其他条件。

第六条　从事国内船舶管理业务的企业应当根据其提供海务管理、机务管理服务的船舶艘数，配备满足下列数量要求的海务、机务专职管理人员：

(一)管理沿海普通货船___至10艘的，至少分别配备___人;___至20艘的，至少分别配备___人;___至30艘的，至少分别配备___人;30艘以上的，至少分别配备___人;

(二)管理内河普通货船___至10艘的，至少分别配备___人;___至50艘的，至少分别配备___人;___至100艘的，至少分别配备___人;100艘以上的，至少分别配备___人;

(三)管理沿海散装液体危险品船或者客船___至5艘的，至少分别配备___人;___至10艘的，至少分别配备___人;___至20艘的，至少分别配备___人;20艘以上的，至少分别配备___人;

(四)管理内河散装液体危险品船或者客船___至10艘的，至少分别配备___人;

前款要求的海务、机务专职管理人员应当具有与其所管理船舶种类和航区相对应的船长、轮机长任职的从业资历;并与该船舶管理企业签订一年以上全日制用工的劳动合同，在合同期限内不得在船上或者其他企业兼职。

第七条　申请经营国内船舶管理业务，应当向其所在地人民政府交通运输主管部门提交下列材料：

(一)申请书;

(二)《企业法人营业执照》(筹建的提供《企业名称预先核准通知书》)及其复印件;

(三)企业股东的基本情况和说明股东投资情况的证明文件，法人股东提供《企业法人营业执照》及其复印件，自然人股东提供身份证及其复印件;

(四)公司章程及其复印件，固定办公场所使用证明及其复印件;

(五)本规定要求的专职管理人员配备情况的证明文件，包括专职管理人员名单、任职文件、身份证、任职资历材料、劳动合同(筹建的提供意向协议)及其复印件;

(六)覆盖其所管理船舶范围的有效船舶安全与防污染管理体系“符合证明”或者“临时符合证明”证书及其复印件。

第八条　受理申请的交通运输主管部门应当在核实申报材料中的原件和复印件后，盖章确认复印件的内容与原件一致，将材料原件退还申请人;并在十五日内完成初步审查，将初步审查意见和全部申请材料转报至省级人民政府交通运输主管部门。

第九条　省级人民政府交通运输主管部门应当自收到转报材料之日起二十日内完成审核，符合条件的，作出许可决定，向申请人颁发《水路运输服务许可证》并报交通运输部备案;不符合条件的，作出不予许可决定，并且应当书面通知申请人不予许可的理由。

第十条　经当事人申请，具有相应审批权限的交通运输主管部门可以参照本规定要求的经营资质条件，对于筹建期的国内船舶管理企业出具筹建通知书。当事人凭筹建通知书办理工商注册登记、安全与防污染管理体系申请审核等手续。

第十一条　船舶管理经营人领取《水路运输服务许可证》后，应当在开业前十五日内将《水路运输服务许可证》复印件送所在地和船籍港海事管理机构备案。

第十二条　船舶管理经营人扩大经营范围，应当按照本规定的有关规定报原批准机关批准，并报所在地和船籍港海事管理机构备案。

船舶管理经营人的名称、经营场所、法定代表人等事项发生变更，应当在十五日内向原批准机关、所在地和船籍港海事管理机构备案。

第十三条　船舶管理经营人歇业或者停业，应当向原批准机关、所在地和船籍港海事管理机构备案。

第三章　经营行为

第十四条　船舶管理经营人应当在依法核准的经营范围内从事船舶管理业经营活动。

第十五条　船舶管理经营人与船舶所有人或者船舶经营人、船舶承租人签定船舶管理合同后，应当将船舶的名称、国籍、船舶类型、总载重吨、船籍港，及船舶所有人或者船舶经营人、船舶承租人的名称、住所等情况报所在地和船籍港的海事管理机构备案。

第十六条　船舶管理经营人应当根据船舶管理合同和国家有关规定，履行有关船舶安全和防止污染的义务。

船舶所有人、船舶经营人、船舶承租人有关船舶安全和防止污染的义务，不因将船舶已委托给船舶管理经营人管理而改变。

第十七条　船舶管理经营人所管理的船舶发生交通事故和污染事故，必须接受海事管理机构依法进行的调查处理。

第十八条　经营船舶管理业，不得有下列行为：

(一)以低于正常、合理水平的价格提供船舶管理服务，妨碍公平竞争;

(二)在会计账簿之外暗中给予船舶所有人、船舶经营人、船舶承租人回扣，承揽船舶管理业务;

(三)滥用优势地位，限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务;

(四)允许不具备船舶管理经营资格的单位或者个人以本企业的名义从事船舶管理业务;

(五)法律、行政法规禁止的其他不正当竞争行为。

第十九条　船舶管理经营人应当按规定向县级以上人民政府交通运输主管部门报送有关业务统计资料。

第四章　监督检查

第二十条　县级以上人民政府交通运输主管部门依法对船舶管理经营活动进行监督检查，并对违反本规定的行为实施行政处罚。

海事管理机构依法对船舶安全、船舶污染水域进行监督检查，并对违反本规定不履行有关船舶安全管理和防止污染管理的法定义务的行为实施行政处罚。

第二十一条　船舶管理经营人接受船舶管理经营监督检查，应当如实提供必需的凭证、文件以及其他有关资料。

第二十二条　船舶管理经营人开业后达不到规定经营资质条件的，县级以上人民政府交通运输主管部门应责令其限期整改。

第五章　罚　则

第二十三条　违反本规定，有下列行为之一，有违法所得的，处违法所得三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元;没有违法所得的，处一万元以下的罚款：

(一)未经批准，擅自经营船舶管理业;

(二)超越经营范围经营船舶管理业;

(三)强行限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务。

第二十四条　违反本规定，有下列行为之一的，给予警告，并处五千元以下的罚款：

(一)不履行备案手续;

(二)不报送有关业务资料。

第二十五条　违反本规定第六条规定，责令改正，并处以五千元以上一万元以下罚款。

第二十六条　县级以上人民政府交通运输主管部门的工作人员在执行本规定中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第六章　附　则

第二十七条　本规定自___年___月___日起施行。