黄岩区财政地税局实施

第一篇：黄岩区财政地税局实施

黄岩区财政地税局实施“十一五”期间妇女儿童发展规划

一、工作描述：

1、我局成立了“十一五”妇女儿童两个规划工作领导小组，於福球任组长，林维华、陶慧敏任副组长，陆燕飞、陶春敏、黄爱萍、杨赛君、彭颖、陈晓为小组成员。领导小组下设办公室。陆燕飞兼任办公室主任。领导小组领导并实施两个规划评估工作。

2、制定评估方案：根据区妇儿工委《评估工作方案》、《目标责任分解》的要求，结合财政地税实际情况，制定了工作方案。

二、实施规划情况

（一）总体评价

我局在区委、区政府的正确领导下，按照发展规划要求，真抓实干，紧紧围绕经济建设这个中心，切实履行职责，积极支持地方经济建设，围绕“均衡入库、持续增长、优化结构、调控有力”的“四位一体”组织收入工作目标，依法治税、依法理财，大力推进各项财税工作，确保了财政收入的稳定增长，收入结构更趋合理，为妇女儿童发展规划提供了强有力的财力支持。

（二）实施规划目标和任务完成情况

根据两个规划的内容、目标责任分解和职责分工，我局妇女儿童工作取得了长足进步，各项权利得到了切实保障，妇女同志的整体素质有了较大提高，参与财政地税事业的力量不断增强，取得的成绩显著提高。具体做好了以下几项工作：

1、明确任务，高度重视发展规划工作。多年来，我局领导对妇女儿童发展规划工作都十分重视，将该项工作同财政地税各项工作一同布置，提出要按照要求，严格贯彻落实好，确保妇女儿童发展规划工作圆满完成。同时，不断加大宣传力度，树立科学、严谨、扎实的工作作风，采取多种形式向干部职工宣传妇女发展规划工作的重要意义，使全局同志认识到妇儿工作的重要性，确保评估的完整性和准确性。

2、服务大局，大力支持妇女儿童事业发展。

我局妇委会紧紧围绕财政地税工作中心，服务大局、发挥优势，在促进妇女进步、推动全局工作方面起到了不可替代的作用。广大财政地税女同志积极投身在各自的岗位上，与男同志一道共同承担起为国聚财、为民理财的神圣使命，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩：2007年，全区财政总收入达到了24.7亿元，地方财政收入达到了11.9亿元。2005至2007年，财政总收入年均增长达 19.9%。区财政地税局根据妇女儿童工作委员会工作任务和区财力，优先为妇女儿童发展规划提供必要的经费，确保了各项各种的顺利开展和实施，为促进妇女儿童事业发展提供财力保障，并监督检查经费的使用情况。为我区“三八”活动、平安家庭创建、十一五妇女儿童发展规划宣传、巾帼建功、妇保法实施及妇女五五普法活动、巾帼致富工程等等活动落实好经费安排，在职责范围内，积极为广大妇女创造良好的发展环境，为全区儿童创造健康成长的社会环境。

3、积极开展帮扶工作，关爱弱势群体。

我局妇委会连续多年开展结对扶贫奉献爱心活动，发动全局妇女干部参加，受益妇女儿童达200多人。利用节假日，做好弱势群体慰问工作。每逢春节期间，妇委会坚持走访慰问困难家庭，做到人员有更迭，关心不断线。六一儿童节期间，实地走访我区西部山区小学上洋乡小坑小学等偏远山区学校，为孩子们送上节日祝福和慰问。并开展关爱西部山区留守儿童活动，给孤单的孩子以温暖的母爱。多年来，区财政地税局为帮扶活动尽心尽力，获得了社会各界的好评。

4、服务妇女创业创新，提高社会影响力。2008年，我局妇委会开展了“再破企业难题、再增税企感情、共推创业创新活动”，走访了女同胞们创建的企业，召开了面对面的交流座谈，近距离接触女企业家，送法律、送政策、送信息、送服务到企业，鼓励并促进我区妇女同胞创业创新，体现了财政地税女干部推进“两创”事业，深入调研，解难题，做实事，以主人翁的姿态为社会经济发展贡献力量。

5、打造妇女健康工程，注重身心健康。

在生活上，我局关心妇女的各项合法权益，并在局内条件允许的情况下，给予妇女同志更多的照顾。专门为妇女同志体检安排专项检查，关注妇女身体健康。积极鼓励女同志参加太极拳、乒乓球、羽毛球、摄影等业余兴趣小组和财税业务兴趣小组，倡导健康的生活方式。举办单位和家庭消防知识讲座，增强女同志的消防安全意识。

6、积极开展创建活动，有为才有位。

配齐配强了妇委会组织，以妇委会为依托，以开展争当“巾帼建功”标兵、“三八红旗手”、创建“巾帼文明岗”、创建“群众满意基层站所”、巾帼文明岗*岗村结对活动、“五好家庭”等活动为载体，以局信息刊物、局域网络等媒体为宣传方式，在全系统树立了一面妇女艰苦创业、开拓创新、与时俱进的光辉旗帜。在“三八”妇女节期间与黄岩预备役二营举行“军民一家亲”联欢活动，支持部队建设，积极做好拥军工作。

7、维护妇女合法权益，加强普法教育宣传。我局领导高度重视，坚持男女平等的用工制度，提高有关维护妇女合法权益法律法规的宣传教育普及率，认真做好妇女发展规划工作，确保妇女的合法权益得到保障。加强依法行政教育宣传，邀请市财政地税局法规处处长等法律专家开展法律知识讲座，增强女干部的法律法规意识。在各类招聘、招考和培训中，本着唯才录取的公正原则，真正做到一视同仁，不搞性别歧视，将有才干、有能力的女性选拔到重要工作岗位，真正做到人尽其才。妇女同志在财政地税工作中的作用日益增强，充分发挥了女性参政议政的能力。

通过认真研究、仔细分析，我局“十一五”妇女儿童发展规划中期的各项工作均得到了扎实，工作任务圆满完成。今后，我们将一如既往地在区委、区政府的指导下，围绕财政地税工作职能，继续做好妇女儿童发展规划工作，进一步完善各项工作机制，积极推进妇女儿童工作发展规划工作迈上一个新台阶，为全面完成“十一五”妇女儿童发展规划工作作出新贡献。

第二篇：台州市黄岩区财政地税局

台州市黄岩区财政地税局

关于开展深入学习实践科学发展观活动的

实 施 意 见

各支部：

根据区委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，结合我局实际，经研究，现就开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)，制定以下实施方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，以“服务科学发展、完善公共财政、构建和谐税收、再创黄岩辉煌”为实践载体，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，组织广大党员特别是党员领导干部，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，有效转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，有效解决影响制约科学发展的突出问题，有效完善推动科学发展的财税管理体制机制，有效提高领导科学发展的能力素质，努力形成“科学发展、改革创新、走在前列、争创一流”的良好局面。把全局党员的发展积极性进一步引导到科学发展上来，为全面落实区十一届三次党代会决策部署和全区经济工作会议精神，坚持保稳促调，推进转型升级，实现“东部提升、中部崛起、西部开发”目标，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出应有的贡献。

二、对象范围

这次学习实践活动的范围是稽查局、城区税务分局、局机关各科（室、中心）的共产党员，包括党组织关系隶属于我局的黄岩区国有资产管理中心、黄岩区会计核算中心、黄岩区财政投资项目预算评审中心和黄岩华诚会计师事务所的共产党员，重点是党员领导干部。离退休党员可以根据自身情况选择参加支部活动或自行学习。欢迎非中共党员群众积极参加学习实践活动，结合自身工作实际推动全局科学发展。

三、主要任务

紧密联系我区经济社会发展实际及我区财税工作现状，以科学发展观为指导，着力解决理论学习、思想解放、服务大局、发展思路、科学决策、改革创新、统筹协调、转变职能、服务基层、工作效能、正确政绩观等方面存在的问题，在认真组织党员干部深入学习、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，坚持讲党性、重品行、作表率要求，紧密结合贯彻落实科学发展观的实践，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，正视问题、破解难题，把解放思想、解决体制机制方面存在的问题摆在突出位臵，努力使思想解放达到新境界、体制机制得到新优化、服务水平实现新提升，科学发展呈现新气象。

（一）要通过学习实践活动，增强科学发展意识。引导全局广大党员加强学习，提高素质，统一思想，牢固树立和落实科学发展观，紧密联系财税工作实际，把握科学发展观的内涵要求，对事关财税科学发展大局的重大问题形成共识，确立符合实际的科学发展理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）要通过学习实践活动，提高科学发展能力。引导广大党员特别是党员领导干部自觉运用科学发展观指导实践，不断提高坚持发展是第一要义，抢抓机遇推进财税工作又好又快发展的能力；不断提高坚持以人为本，推进高素质财税干部队伍建设和创新型人才培养的能力；不断提高坚持全面协调可持续的基本要求，谋划当前发展与未来发展、局部发展与全局发展的能力；不断提高坚持统筹协调的根本方法，统筹继承传统与改革创新、突出重点与整体推进的能力。

（三）要通过学习实践活动，解决突出问题。牢固树立全面协调可持续、统筹兼顾的发展理念，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，形成科学发展的新思路；立足财税工作事关社会经济发展的出发点，在着力破解我区社会经济发展长期积累的素质性、结构性、资源环境性矛盾，全面改善民生，促进社会和谐进步，努力开创转变经济发展方式、加快经济转型升级的新局面方面作出财税部门和财税干部应有的贡献；认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步加强领导干部思想政治建设，坚持执政为民，密切党群干群关系，巩固和发展“树新形象、创新业绩”主题实践活动成果，进一步树立党员干部的新形象。

（四）要通过学习实践活动，创新科学发展体制机制。围绕转变经济发展方式，加快经济转型升级，认真研究解决影响和制约我区科学发展的体制机制问题，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，切实转变职能，着眼建立健全经济转型升级的推进机制、科学民主的决策机制、体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价机制。

（五）要通过学习实践活动，促进科学发展。坚持把推进工作、务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力把科学发展观的要求转化为推进财税事业科学发展的坚强意志、谋划财税事业科学发展的正确思路、领导财税事业科学发展的实际能力、促进财税事业科学发展的政策措施、增强财税领导干部党性修养提高思想觉悟的自觉行动，以学习实践活动为强大动力，切实加强全区财税工作水平和全局党员的先进性建设，努力实现财税事业又好又快的发展。

四、基本原则

在实践活动中，着重把握以下基本原则：

（一）坚持解放思想。深刻认识解放思想是推动财税事业发展的不竭动力，坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，努力用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进财税工作大发展，把全局党员干部思想和行动统一到党的思想路线上来，使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。始终坚持知行辩证统一，以“服务科学发展、完善公共财政、构建和谐税收、再创黄岩辉煌”为实践载体，总结借鉴“树新形象、创新业绩”主题实践活动的经验，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与总结改革开放30年特别是我区税务机构进一步分设10年来所取得的成就和治税理念结合起来，与推动财税文化建设工作结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，与开展“企业服务年”、“两提高、两降低”效能建设主题活动结合起来，把实践特色贯穿活动全过程，确保取得“看得见、摸得着”的实际成效。

（三）倡导群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，求智于民、问计于民、施德于民、取信于民，把党的群众路线贯彻整个学习实践活动中去，广泛征集群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，尊重群众的首创精神，努力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。同时，注意加强对群众的教育引导。

（四）贯彻正面教育。注重激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，进一步明确努力方向。

（五）务求解决问题。要在推动解决影响和制约全局科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。解决问题要从实际出发，确保取得实效，要注重建立解决问题的长效机制体制，确保有一个问题，解决一个问题，切实做到“对下解决问题，对上回答问题”。

五、活动目标

学习实践活动要紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，通过学习实践活动的深入开展，结合财税工作实际，“突出一个主题、体现两个特色、增强三个意识、下足四个功夫、解决五个问题”，努力实现干部受教育，发展上水平，群众得实惠的学习实践活动目标。

（一）突出一个主题。学习实践活动要紧紧围绕“科学发展”这个主题。要认真学习领会科学发展的深刻内涵，通过学习实践活动增强贯彻落实科学发展观的坚定性，自觉把科学发展观贯穿于落实十七大精神之中，贯穿于实现我省“两创”总战略之中，贯穿于和谐财税构建之中，贯穿于每位党员干部的日常工作之中。

（二）体现两个特色。一是体现实践特色。学习实践活动要坚持学习实践相统一，既要注重学习，更要注重实践。要与财税工作实际相结合，积极探索促进地税发展的深层次问题，进一步完善纳税服务和财税服务经济的运行机制；二是体现财税文化特色。学习实践活动要认真总结我区财税工作的经验，进一步提炼和升华我区财税系统在思想建设、业务建设、组织建设、作风建设和廉政建设等方面的核心理念，扩大财税文化的内涵。

（三）增强三个意识。一是增强自我实践的意识。科学发展观的核心就是以人为本，实践活动的开展就是要不断增强党员的自我实践意识，只有党员自觉自发的按照科学发展观指导自我实践，实践活动才能取得真正成果；二是增强依法行政意识。财税部门是执法部门，执法工作的前提就是牢牢树立依法行政意识，依法行政是我们工作的出发点和归属点；三是增强服务基层意识。牢固树立为基层、为纳税人服务的思想，优化纳税服务环境，提高办事效率，提升纳税人满意度，融洽征纳关系。

（四）下足四个功夫。一是在依法行政上下功夫。既要切实维护财税执法刚性，也要优化服务，加强政策培训，提高财税政策的知晓度，同时要不折不扣贯彻执行好国家财税扶持政策，帮助企业渡过难关；二是在管理创新上下功夫。科学化、专业化、精细化是管理创新的总体方向，征管薄弱环节是管理创新的重点难点，加强纳税人管理、财税内部管理和外部协调管理是管理创新的最终目的；三是在夯实基础上下功夫。财税工作的特点，要求我们必须求实、务实、唯实。数字实是工作实的表现，工作实是为人实的反映，要从数据抓起，进一步夯实财税基础工作；四是在提升干部综合素质上下功夫。突出干部管理和教育的针对性，提高财税干部的政治思想素质和业务素质，切实提升领导干部的谋划力和决策力，中层干部的执行力和创新力，一般干部的凝聚力和战斗力。

（五）解决五个问题。一是确保财税扶持政策到位。认真贯彻落实国家、省、市、区减轻企业负担有关财税政策，支持工业企业自主创新、转型升级和服务业发展，努力优化企业发展环境，积极探索企业减负机制；二是强化服务经济发展意识。紧紧围绕“两个强化、两个优化”（即强化收入分析、优化增收服务、强化节制观念、优化支出结构）、“两提高、两降低”（提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本），科学谋划财政收支分配、确保财政收支平衡。充分利用各项财税政策，大力推进总部经济发展。进一步完善乡镇财政体制，促进乡镇财政科学聚财、科学理财、科学用财；三是努力完善纳税服务体系，拓展网税系统办理涉税事项功能，大力推行“同城通办”，发挥12366纳税服务热线功能，推行“一窗式”、“一站式”服务以及全程服务、限时服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式，不断完善纳税服务体系；四是提升干部队伍整体素质。运用多种手段和载体，认真抓好政治思想教育，业务知识培训，操作技能训练计划的落实，建立教育培训和岗位成长长效激励机制，鼓励和支持干部立足岗位，通过不同渠道提高能力、提升学历，培养更多的复合型人才。大力加强财税文化建设，采取有效措施，扎实推进学习的平台、制度平台、情感平台、激励平台、宣传平台和活动平台建设，弘扬财税精神，端正执业意识，谨奉职业操守，明确生活去想，打造“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高校”的团队；五是树立求真务实良好形象。认真组织实施“百名税干进百企”等五项活动，精心落实“税企互动”等十项便民措施，在学习实践中克服创新意识不强、主动服务意识不浓、群众意识不牢等问题，构建和谐税企关系，树立良好的财税形象。

六、方法步骤

本次学习实践活动从2009年3月开始，至8月中旬基本完成。学习实践活动在做好准备工作的基础上，分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。

准备工作：一是进行广泛的宣传和思想发动，认真学习传达、深刻领会中央、省、市、区委有关开展学习实践活动的有关精神，成立领导小组及工作机构；二是认真开展调查研究，掌握参加学习实践活动的党员和党员领导干部的基本情况，摸清影响和制约财税工作科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是搞好动员部署，召开动员大会，全面启动学习实践活动。在动员大会后，各单位要及时组织布臵，进一步提高学习实践活动的思想认识，端正态度、增强信心，真正把思想统一到中央、省、市、区精神以及局党组的工作部署上来。

学习调研阶段(2009年3月初至4月底)学习调研阶段是学习实践活动的起始阶段，是搞好整个学习实践活动的前提和基础。这一阶段重点抓好学习培训、深入基层调研送服务和围绕科学发展观开展解放思想大讨论三个环节。

1．精心组织学习培训。

学习内容要突出“四个篇”：一是“文件篇”，学习省、市、区党代会等一系列重要会议精神，以及省、市、区贯彻落实发展观的重要讲话和中央有关文件精神；二是“必读书目篇”，组织广大党员干部认真学习党的十七届三中全会精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等读本，学习省、市、区贯彻落实科学发展观作出的一系列重要决定以及《科学发展观问答》、《科学发展在台州》等本地特色的乡土教材，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《县市区党代表大会常任制参考读本》和《来自基层一线的感悟》、《破解难题案例》等；三是“经验篇”，借鉴先进地区和单位的成功经验，辑印成册，作为学习的主要内容；四是“典型篇”，认真总结我局或其他单位学习实践科学发展观的正反两方面典型，制作专题教材。

在学习培训中，要解决好“学风不实”的问题，丰富学习形式，采取个人自学、集中培训、领导讲课、专家辅导、专题研讨等形式，保证学习效果。学习培训要做到“三个保证”：保证学习人数，保证学习时间，保证学习效果。局党组理论学习中心组开展集中学习不少于3次，班子成员做学习报告不少于1次，党员集中学习不少于5次，自学不少于10个学时，撰写心得体会不少于1篇,在学习过程中，每位党员都应认真做好笔记。

2．深入基层调研送服务。突出科学发展主题，围绕省委、省政府《关于认真贯彻落实保增长扩内需调结构要求的若干政策意见》和区经济工作会议精神，围绕“提升产业综合竞争力，加快区域经济转型升级”、“推进公共服务，统筹城乡区域一体发展”、“突出转型升级，富有成长力的先进制造业基地”、“突出创业创新，推进富有活力的民营经济先导区”、“企业应对危机、调整结构、转型升级”、“农民创业致富、推进新农村建设”、“黄岩西部扶贫开发”等重点课题，结合财税工作实际，确定1个调研课题，开展调查研究，问计于民，求智于民，形成3000字以上的专题调研报告，并撰写科学发展建议书，围绕推进科学发展，破解重点问题，提出有见解、可操作的建议。

把调查研究活动与“企业服务年”活动结合起来，通过开展百名税干进百企、专题税企沟通会、在线答复税法咨询、网送税法连千家、活跃“纳税人俱乐部”活动等“五大活动”和推行“十项便民措施”，在政策权限内，及时、高效地把各项财税扶持政策落实到相关企业。在送服务同时，通过实地调查、召开民主恳谈会、问卷调查等形式，广泛听取企业应对危机、调整结构、转型升级的意见建议，梳理影响和制约科学发展的突出问题，注重正反典型案例剖析，进一步理清科学发展思路。

3．开展解放思想大讨论。按照“科学发展聚共识”要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，运用支部学习会、专题座谈讨论、财税论坛等载体，围绕“转变经济发展模式，加快经济转型升级，实现跨越发展”，组织全体党员大力开展解放思想大讨论，找准和抓住在解放思想方面存在的主要问题，不断破除影响和制约财税事业科学发展的障碍，努力营造解放思想、改革创新的浓厚氛围，进一步开阔眼界，开阔胸襟，以思想大解放引领观念大转变，努力在事关本部门、本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上达成共识，切实形成统一的思想意志。

学习调研阶段，整体围绕解放思想进行，进一步形成科学发展的共识，按照注重实践的要求，组织开展好“三大行动”。一是开展科学发展观理论传播行动。结合各种方式，让越来越多的党员干部进一步加深对科学发展观的认识和理解。二是开展科学发展理念扎根行动。实施“三破除三培育”：破除自满意识，培育进取精神；破除封闭观念，培育开放眼光；破除僵化思维，培育时代理念。三是开展科学发展举措调研行动。结合贯彻落实区委十二届四次全会精神，充分运用“树新形象、创新业绩”主题实践活动调研成果，继续深入调研，进行案例分析，进一步树立科学发展的理念，进一步理清科学发展的思路。

（二）分析检查阶段（2009年5月初至6月中旬）分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节。

1．召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。在前期专题调研的基础上，召开以“科学发展，从我做起”为主题的民主生活会。民主生活会召开前，要认真做好准备工作。班子成员之间开展“谈心、交心、净心”的“三心”活动，按照“三对照三查找”的要求，撰写发言材料。在民主生活会上，要认真查找本人与本部门不符合、不适应科学发展的问题，研究谋划科学发展思路和发展措施。特别要注意联系思想和工作实际，从责任意识、宗旨意识、实干意识、廉政意识和艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，分析原因。认真开展批评和自我批评，做到自我批评敢揭丑，相互批评不护短，真正点准问题，戳痛弱处，使民主生活会真正达到查摆问题、沟通思想、增强理解、加强团结的目的。全体党员要认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。民主生活会和组织生活会，既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的工作热情。

2．形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，认真回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，以适当方式听取上一级领导班子、区委指导检查组等各方面意见，召开班子扩大会议充分讨论后，反复修改完善。

3．组织群众评议分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求党员、群众的意见，把存在的问题找准，把发展的思路理清，把整改的措施落实。突出把握好“三个重点”，一是确定参评范围，吸收部分人大代表、政协委员、离退休干部、基层代表参加评议；二是明确评议内容，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议；三是创新评议形式，畅通评议渠道，采取召开座谈会、评议大会或书面征求意见等形式，保证群众评议活动的有序开展。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议通过后，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

学习调研阶段，要把“民主恳谈”贯彻始终。在民主生活会前，要充分运用民主恳谈的方式征求意见；民主生活会后，在一定范围内通报民主生活会情况，以民主恳谈和书面评议为主要方式，接受群众评议；运用民主恳谈完善分析检查报告。民主恳谈要广泛邀请各方面人员参加。

（三）整改落实阶段（2009年6月中旬至8月中下旬）整改落实是进一步深入贯彻科学发展观的关键所在。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。

1、制定整改落实方案。领导班子整改落实方案要以分析检查报告为依据，注重可操作性，把思路措施进一步目标化、具体化、责任化、制度化，切实做到“五定”：定内容、定时限、定目标、定措施、定责任人。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受党员群众的监督。

2．解决突出问题。按照整改落实方案的要求，抓住那些既事关大局又有可能经过努力解决的问题，以“主动出击、破解难题”为主旨，组织力量一项一项抓好落实。大力开展增收节支，确保财政收支平衡；落实积极的财政政策，推动经济平稳发展；加大“三农”扶持力度，推进农村改革发展；健全民生投入机制，保障改善社会民生；深化财税管理改革，提升财税管理水平；加强财税文化建设，提高科学发展能力。坚持突出重点、集中时间、集中精力，解决突出问题，办好惠民实事，以实际行动加快经济转型升级，服务基层、改善民生，推进我区经济社会又好又快发展。

3、建立健全体制机制。要按照科学发展观的要求，切实做好体制机制的建立健全和规章制度的废、改、立工作。对今年来我局颁布的文件、政策和规章制度进行认真梳理，对不符合科学发展观要求、已经过时的制度要及时废止，对不适应形势发展要求，不够完善的要进行完善，对群众反映强烈、实际工作需要的制度要抓紧建立。结合实际，着力建立集中学习机制、定期反思机制、科学决策机制、公开办事机制、协调联动机制，切实制定转变工作职能、改进干部作风、推动科学发展。

学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作。对学习实践活动进行群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。要把解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

七、组织领导

全局上下要切实提高对开展学习实践活动重要性的认识，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

1、建立机构、落实责任。成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导和具体指导。党组书记是第一责任人，担任学习实践活动领导小组组长，其他班子成员及各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，由党总支、办公室、人教监察科和各支部抽调精干人员，负责活动的日常工作。

2、领导带头、群众参与。党员领导干部要带头参加学习实践活动，为全体党员干部作出表率。用领导干部的表率作用，调动全体党员参加学习实践活动的积极性和主动性。要充分发扬民主，坚持走群众路线，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。把全体干部职工的思想和行动统一到科学发展上来。

3、统筹兼顾、周密安排。各支部要正确处理好开展学习实践活动与做好各项日常工作的关系，既不能脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作而忽视学习实践活动。要把学习实践活动与推进当前工作结合起来，以学习实践活动推动各项工作的开展，紧密结合实际，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。

4、注重宣传、营造氛围。充分发挥《黄岩财税信息》、黄岩区财政地税局网站等载体的作用，编写学习实践活动简报，积极宣传学习实践活动的重大意义，宣传区委区政府关于开展学习实践活动的一系列指示精神，宣传学习实践科学发展观的先进典型，及时报道活动进展情况，营造良好的舆论氛围，在全局兴起学习实践科学发展观的高潮。

二○○九年三月十六日

第三篇：地税局财政 演讲稿

甘当绿叶扶红花默默奉献理财人

生命的意义不在空洞的理想中，不在飘渺的追求里，更不在华丽的言辞内，而是在勤勤恳恳、踏踏实实的工作里，用忠诚和汗水谱写动人的旋律。今天我要向大家介绍的就是这样一个人：她，在平凡的岗位上，做着最平凡的工作；她用工作告诉我们什么叫忠诚、什么叫敬业。她，就是晚辈心中热心助人的“好大姐”，领导眼中勤勤恳恳的“老黄牛”、同事心中锱铢必较的“管家婆”。她就是我们办公室的资深会计***。

提起会计***，局里局外的人无不伸出大拇指：业务强、作风正、有本事；对待工作认真负责，对待同事、朋友真诚热情。这就是会计邹桂萍长久以来留给人们的印象。

去年，局里按排我做出纳工作，两眼一抹黑什么都不懂的我，在邹大姐的悉心指教、无私帮助下，工作渐渐上手了。偶尔账目出错的时候，邹大姐比我还着急，但她总是安慰我说：“不怕不怕，慢慢来，不要急。”每每此时，邹大姐接过账本一看，在机算器上按几个数字，变魔术般很快就能找出问题的症结所在：有时是借贷方出错，有时是单子漏登了一笔，有时是数位没有对齐……邹大姐凭着十多年扎实的会计功底，练就了对数字特有的敏感和执着，大到成千上万，小到一角一分，真可谓毫厘不爽。

时代不停变革进步，随着会计电算化的推广运用，会计不离手的算盘，手工登账的账本也渐渐被各种各样的财会软件所替代。邹大姐四十多岁，没有专门学过计算机，不会，咱就学！她看书自学、向年轻同事请教，甚至在电脑“罢工”的时候向上初中的女儿“请求支援”。2002年年底，一场罕见的大雪下得纷纷扬扬，本应合家团聚的日子，凌晨一点，财务室的灯却还亮着，那年是第一年开始推行“用友”财会软件，许多程序还存在缺陷。一面是在家做了一桌子好菜等待她回去的丈夫和女儿，一面是电脑屏目上触目惊心的红字；一面是对家人的愧疚，一面是对工作的责任。邹大姐深深吸了口气，选择了继续坐在电脑前……账做不平，邹大姐就一笔一笔的人工核

对，最后确定了是程序问题，才放心地关了电脑。推开办公楼的门,银妆素裹的世界显得分外妖娆。回到家，看着一桌冰冷的饭菜，摸摸女儿熟睡的小脸，心底泛起对家人的歉意。只有账做平了，顺顺利利关了账，她才能枕着这簌簌的雪花安稳地睡上一觉。谁都知道固定资产盘点、清查费时费力，繁琐冗杂。但她总是坚持“账账相符、账卡相符、账实相符”的原则，有时候为了一个小小的衣帽架或是一台坏掉的饮水机，她楼上楼下跑遍，最终在不起眼的角落找到时，笑靥在浸满汗水的脸上绽放。

当会计的这些年，邹大姐心中始终燃着一团为工作而蒸腾的火焰。坚持原则，是邹大姐做人的准则。每当有人不理解会计手续繁琐，报怨审批程序麻烦的时候，邹大姐总是耐心细致的做好解释工作。按规矩办事，换来的常常是不被理解的心酸和委屈，但她从不埋怨，只是尽职尽责的做好自己份内的事。“要为单位负责、为领导负责、为干部职工负责、为自己负责”是她常挂在嘴边的话，虽然平实而朴素，但却蕴含着无限的责任与担当。她使我明白，工作就是人生的价值，人生的欢乐，也是幸福之所在。工作的意义除了满足自身和家人的温饱更多的是一种责任、一种付出、一种对地税事业的追求和忠诚！

绿叶之美，在于奉献；绿叶之美，是无悔的付出；绿叶之美，是对花的执着。每一个坚守着自己岗位，在工作中默默付出的人，都是一片让人敬佩绿叶。正是因为有了千千万万个像“邹大姐”这样的好会计、好干部，我们的***事业才生机盎然春意浓，花开不败日日红！

第四篇：地税局实施精细化管理工作计划

推动整体工作再上新台阶。以争创“全国思想政治工作先进集体和文明单位”为目标，创建精神文明。重点抓好以下工作：一是加强“地税团队文化”建设。二是继续创建学习型机关。开展学习型科室、学习型基层分局（所）学习型机关创建活动，建立全员经常化、制度化、长期化学习机制，加速“五型机关”共同愿景建设的步伐。三是加大先进典型选树培养和宣传力度，要善于挖掘、总结、推广和启用典型，用典型弘扬正气，推动各项工作。四是选准载体，虚功实做。要将创建文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、成立业余文化体育协会、举办包括系统首届田径运动会在内的文体活动等作为有效载体，促进全系统精神文明创建活动的健康发展。

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面落实全国、全省税务工作会议和市委九届九次全会精神，坚持“科技加管理、素质加法治”建局方针，以“创新活力”为主题，以组织收入为中心，以数据管理为重点，强化宏观责任意识，扩大征管改革成果，建立“有效执行”长效机制，实施精细化管理，规范“两基”建设标准，搭建素质教育平台，培育地税团队文化，营造团结和谐氛围，为促进我市地方税收事业的科学发展创新活力。

抓住组织收入这个中心，重点工作目标：围绕“创新活力”这个主题。突出“数据管理”这个重点，着眼“两基”建设需求，构建素质教育新体系；确立“数字地税”基础框架，构建税收管理新支点；深化税收征管改革，构建税收征纳新秩序。具体要做好以下工作：

一、强化职能税收意识，淡化数字税收观念。高质量地完成税费收入任务

一）明确组织收入指导思想和阶段工作目标。今年,正确分析税费收入形势。实施振兴东北老工业基地战略的第二年,税费收入受大环境影响较大，有利因素与不利因素同存，但不利因素给收入任务完成带来的难度和风险，不可忽视，必须正确分析税费收入形势，明确组织收入指导思想、主要矛盾和阶段工作重点。

扩大收入规模，今年组织收入工作的指导思想是提高收入质量。注重收入结构，做实各级财力”阶段性工作重点是上半年加大基础税源管理力度，挖掘小税种增收潜力，实现时间过半，任务超半；下半年加强对新增税源监控，确保收入规模，力争超额完成税费收入任务。

二）加强有效税源监控。今年将继续实施双重计划管理模式，转变计划管理重点。以税源模拟计划为主，以基数计划为辅，逐步取消税收计划调度会，定期召开税种税源管理分析会，认真落实“五变”要求，实现动态调度；调整计划考核方式，重点加强税源管理能力考核；突出对数据结果的分析、比较和运用，完善区域经济和税收分析预测制度，建立税收进度和税源监控预警机制，提高税收风险预期判断能力。

二、实行税源精细管理，夯实征管基础建设。切实提高税费源转化为税费收入的能力

一）将建立税收管理员制度，建立税收管理员制度。今年。进一步明晰税源管理责任。同时，强化税收管理员对税收政策的理解、运用、解释能力，着力培养一支高素质的税收管理员队伍。要建立下户巡查、信息采集、资料上报、工作考评、能级管理、廉政督察和定期轮岗等制度，开展责任区达标、评优活动。激励税收管理员的工作积极性，二）一般税源分级监控；区分、界定税源管理科与地税所（分局）税源管理范围和责任；根据税源规模和区域分布及纳税人的实际情况，实行税源分类管理。按照属地化管理原则和重点税源集中管理。合理确定分类管理方法和标准；具备条件的大中型企业和重点税源企业中，全面推广应用网上报税系统；建立个体税收征管责任区制度，完善定期定额软件管理系统，规范持卡纳税管理办法；对未达到起征点的业户实施动态管理；认真开展纳税信誉等级评定工作，对ABC三类纳税人采取不同管理措施。

三）实现税务登记同城网上办理；简化报表，夯实征管基础建设。充分利用地税外网。积极推广“持卡”纳税、网上申报纳税等多元化申报方式；继续做好税务管理地理信息系统的普及应用工作，以经纬网将税收征纳活动锁定到点，实现网格化税源管理；适时在宾馆、餐饮、娱乐、洗浴、大型电子游戏等场所强力推行税控装置，遏制税款流失；建立征管要素管理制度和规程，满足实现税源要素管理要求；建立“时点形成、阶段归档、电子档案按户、纸质档案分类”档案资料管理新模式；进一步加强普通发票和税收票据的管理，扩大定额刮奖发票的使用范围，实现发票领、供、存的全程监控；进行户籍管理复查，细化普查录入登记表；坚持“三个淡化、三个强化”考核原则，以“要素”为依据，以税源转化税收能力为衡量标准，建立健全征管质量动态考核机制。

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四）实施盐业资源税核定征收，转变税费政管理职能。两级税费政部门要将工作重心转移到税费源调查、监管和制定办法、堵塞漏洞上来。巩固企业所得税、印花税核定征收成果。落实企业所得税汇算清缴工作，切实做好取消审批项目后的管理工作；开展房产税、土地使用税和个人所得税的税源调研，加大矿产资源税征管力度；研究契税应税行为全程控管的细化管理措施；完善旅店业税收管理措施，挖掘该行业税收增量；进一步完善社保费征收办法，落实联动机制，协助有关部门搞好扩面征收，提高征缴率，切实加强费源管理。

五）实施规范、效能、威慑稽查，充分发挥税务稽查的职能作用。以“开放式稽查”为主线。积极探索电子稽查新路子，基本实现“文书标准化、底稿要素化、卷宗电子化、过程规范化、全程数字化”目标。加强对实行核定征收的企业和业户的稽查，彻底根治无效稽查，坚决杜绝“白板件”要坚决遏制稽查执法“放水”开展案件复查，提高稽查质量。要认真开展专项检查，重点检查房产税、土地使用税、资源税、服务业临时服务人员的个人所得税，检查重点行业为金融保险、房地产开发、建筑施工、服务（包括宾馆、餐饮、娱乐、洗浴、大型电子游戏等）采矿业以及经营周期短、获益高、税源不征即失的行业。当前，要组织专门力量检查刮奖发票，遏制相应行业税收下滑势头。加大对游离于正常征管范围以外涉税违法行为的查处力度，逐步将其纳入规范管理。要通过稽查透析征管质量，每个稽查组每年至少要写出2篇有质量的分析报告。要重点分析研究大型超市和大型餐饮、娱乐、洗浴业的管理、核算软件，不断增加税务稽查的科技含量。同时，要以查处举报案件为突破口，加大对恶意偷逃税行为的打击和曝光力度。要完善举报奖励兑奖办法，重奖举报人。

第五篇：黄岩区新型农村合作医疗

黄岩区新型农村合作医疗

——区新型农村合作医疗工作领导小组办公室宣

一、参保对象

本区所辖各乡镇（街道）黄岩籍未参加城镇职工基本医疗保险的农村居民；与本区户籍人员依法登记登记结婚,户籍尚未迁入本区的外来农村居民,均可参加新型农村合作医疗。参保方式以家庭为单位，整户参加，第一款以户口簿为准，第二款以户口簿和结婚证为准。

二、缴费标准

按每人每年430元标准参保，各级政府补助280元/人，农民个人自负150元/人，带参保人户口簿到所在村（居）委员会办理参保手续。

三、报销范围与规定

参照《浙江省基本医疗保险、工伤保险和生育药品目录》2010年版，并将宫外孕列入新农合报销范围，全年门诊、住院累计最高报销额75000元。

1、普通门诊报销规定

报销比例为25％，其中307种国家基本一药物和150种省增补非基本药物报销比例为30%，中药饮片报销为35%。区内乡镇卫生院本内普遍门诊累计最高报销额为500元。

2、住院报销规定

乡镇级定点医疗机构报销比例为85%；区级定点医疗机构报销比例为75%；台州市内各县市二级或二级以上的医疗机构报销比例为45%；市外二级或二级以上的公立医疗机构报销比例为40%。儿童白血病和先天性心脏病住院报销政策按《关于印发黄岩区提高儿童白血病和先天性心脏病医疗保障水平实施方案（实行）的通知》（黄卫【2011】13号）文件执行，并覆盖所有的儿童白血病、先天性心脏病分类。扩大重大疾病病种：增加乳腺癌、宫颈癌、终未期肾病，其报销比例按可报医药费的70%报销。

3、特殊病种门诊报销规定

十二种特殊病种：患恶性肿瘤放疗或化疗、重症尿毒症透析治疗、组织或器官移植后抗排异治疗、再生障碍性贫血、失代偿期肝硬化、血友病、系统性红斑狼疮、重症精神病（含精神分裂症、重症情感性精神障碍等药物维持疗法）、儿童孤独症、肺结核病辅助治疗（国家免费抗结核病药物治疗除外）、苯丙酮尿症、艾滋病机会感染（国家规定的免费抗病毒治疗除外），其门诊医药费用按住院报销规定报销。

4、一次性生育补偿金

住院分娩补助为500元。凡参合人员在保障期内、在本区内定点医疗机构住院合法生育的，凭参合人（产妇）的医疗卡、身份证、准生证及婴儿出生证即可直接刷卡减免；在其他医疗机构住院合法生育的，还须带出院录及住院发票到区新农村合业管中心办理。

四、报销流程

1、参保患者须凭本人医疗卡、本人有效身份证（无身份证的凭户口簿），经确认身份后，在本区内普通门诊定点医疗机构可直接刷卡报销，在区内及区外市内住院定点医疗机构出院结账时也可直接刷卡报销。

2、在市外二级或二级以上的公立医疗机构住院治疗的参保患者，应在出院后三个月内，由参保人或其家属带医药费用原始发票（复印件无效）、住院医药费用汇总明细清单、出院小结及门诊病历、患者身份证、医疗卡、户口簿及经办人身份证到新农村合业管中心办理医药费用报销，即农保卡背后第三点。

3、特殊病种门诊报销可持二级或二级以上定点医疗机构出具的病历及有关检查、化验报告等相关资料及医疗机构证明，以及《黄岩区新型农村合作医疗特殊病种门诊治疗审批表》向新农合业管中心提出申请，经区新农合办审核批准后，其门诊医药费用（不包括支持疗法、辅助治疗或治疗其他疾病的医药费用）可以列入新农合基金的报销范围，区内定点医院可直接刷卡报销，区外医院报销标准以为单位到新农合业管中心进行报销。

4、因意外伤害的住院患者（包括意外伤害后遗症），报销必须携带由受伤当地所在村（居）签字盖章的意外伤害引发的原因确认证明、门诊首次病历、住院大病历、医疗费原始发票、住院医药费用汇总清单、出院小结、农保卡、病人及代办人身份证。村居证明必须包括受伤时间、地点、发生经过（村长、书记签名，村居盖章）。

5、未成年人医疗保险按照《关于印发黄岩区未成年人医疗保险施行办法的通知》黄政发[2008]58号）文件执行，视同新农合报销，在各定点医疗机构直接刷卡报销，外地就诊住院的带齐资料到行政服务中心一楼未成年人窗口办理。

新农合详细资料可在黄岩区新型农村合作医疗网站下载

网址：http://

咨询电话：区新农合业管中心：0576-84237986未成年人窗口：84052100

地址：黄岩区人民政府行政服务中心一楼（北门广场东面）