关于加强财政法制建设工作的实施意见

第一篇：关于加强财政法制建设工作的实施意见

关于加强财政法制建设工作的实施意见

加强财政法制建设，建设法制财政，实现依法理财，这是依法治国、依法行政在财政管理工作中的具体体现。为此，必须加快财政立法，健全财政法律法规体系，规范和完善财政执法监督机制，深入开展财政法制宣传教育，确保财政行为规范化，不断提高财政管理水平。

一是切实把思想和行动统一到财政法制建设上来。加强财政法制建设既是法治政府建设的重要方面，也是公共财政建设的内在要求。是基于经济社会发展和财政自身建设的需要，对照财政法律法规的具体要求，把财政法治建设与整个财政工作有效结合起来，着力解决财政管理过程中不依法、不规范的问题。因此，财政部门要切实把全体干部的思想和行动统一到加强财政法制建设的实践中来，要把依法行政依法理财提升到贯彻落实科学发展观、推进财政管理科学化精细化进程、推动“四位一体”财政管理体制建设的高度，进一步增强建设法治财政的使命感、责任感和紧迫感。财政部门要结合实际，制定本地区、本单位开展财政法制建设的工作方案，明确工作任务、具体措施、完成时限和责任要求，并强化指导、监督，扎扎实实地推进法治财政建设工作。

二是健全加强财政法制建设的组织领导机制。加强财政法制建设事关财政工作全局，是一项重要的综合性、基础性工作，必须建立健全组织领导机制、坚持不懈地推进，才能取得成效。因此财政部门要高度重视财政法制建设的组织领导，一把手要负总责，把财政法制建设纳入财政工作全局，摆上重要议事日程，及时研究、解决财政法

制建设中的重大问题。分管领导要花更多时间、精力抓落实。要健全财政法制建设的领导机构，各级财政部门法制建设领导小组统一领导本辖区财政系统的法治财政建设和目标考核工作，依法理财领导小组办公室要切实负责情况掌握、工作协调、检查指导、目标考核和总结推广典型经验等具体工作，办公室成员单位要根据职责分工，各司其职，协调配合，共同推动法治财政建设顺利开展。

三是努力形成财政法制建设的合力。加强财政法制建设要充分调动各方面积极性，努力形成财政法制建设的合力。要充分发挥内设各科室财政法制建设的主体作用，通过建立工作责任制，把财政法制建设工作目标和任务分解到具体的工作环节，做到任务到岗、责任到人，使财政法制建设的各项要求成为各股室公共财政管理的基本内容和基本规范。要建立县财政部门日常工作情况台帐，作为行业评价的基础资料和重要依据；要结合条线工作考核和日常工作掌握情况，通过局务会议，实行民主评价，确保评价结果客观、公正，符合实际。同时财政部门要主动接受政府法制部门的指导、监督，多汇报、多沟通，确保财政法制建设融入法治政府建设的大局。

四是创新财政法制建设的工作措施。加强财政法制建设是推进财政依法行政依法理财的一项新举措。同时财政法制建设是一项长期的任务，不可能毕其功于一役，更多的是要靠我们自己的研究、探索和不断完善。目前的指标是阶段性的，今后要随着国家法律、法规的变化和财政改革与发展的新要求，不断进行调整、完善。因此，财政部门要深入实际，深入基层，认真调查研究，分析新情况，解决新问题，探索新途径。要与时俱进、勇于创新，不断丰富和完善加强财政

法制建设的措施。及时总结经验，对前一阶段财政法制建设情况经常回头看，细致查找工作中存在的不足，推广工作中好的经验和做法，并在此基础上进一步提炼、提升，努力形成财政法制建设的工作规律和长效机制。

第二篇：县银行业金融法制建设工作实施意见

县银行业金融法制建设工作实施意

见

县银行业金融法制建设工作实施意见 县辖各银行业金融机构： 根据《县人民政府办公室关于印发县法制建设目标管理内容及考核办法的通知》要求，结合我县银行业工作实际，拟定县银行业金融法制建设的工作意见，供大家参考。

一、认真组织学习相关金融法规 重新学习《中国人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》及《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》；学习《银行业金

融机构从业人员职业操守指引》、《银行业金融机构内部审计指引》、《银行业金融机构外包风险管理指引》、学习《中国银监会关于促进银行业金融机构进一步加强案件防控工作的通知》、《银行业金融机构信息系统风险管理指引》、《银行业金融机构安全评估办法》等。成立法制建设工作领导小组

各银行业金融机构要高度重视金融法制建设工作，成立相应的金融法制建设工作领导小组和办公室，做到机构落实、人员到位、时间安排合理，真正使法制教育宣传工作有声有色，落实实处，建造良好的金融法制环境。

进一步加强干部职工的职业道德教育，把企业文化与金融从业合规文化结合起来，建立健全和完善监督管理机制，做到内部自律与外部监督相结合。严格规范管理，坚持按月分析、按季监测、季度分析讲评制度，把业务经营的合规性与案防、安防工作结合起来，形成良好的综合治理格局。

二、进一步加强内控制度建设

对行业内部管理制度进行梳理和规范，提升内控制度约束力，真正发挥好制度建设的作用。

进一步把银监会操作风险十三条意见贯彻落实到位，排查重点岗位、重要部门、重点人员行为规范。一是认真执行干部交流、轮岗和强制休假制度；

二是进一步加强监督管理人员的履职考核制度，提升监督管理人员的责任意识。

三是进一步规范业务流程操作监督，防范因操作失误而带来的风险；

四是进一步加强高管人员和部门管理人员，特别是主要负责人的监督管理，注重其履职过程中的法律意识、道德意识及行为表现，防范因管理人员管理梳漏而带来的风险隐患。

三、检查要求

针对金融法制建设开展情况，县银监办将在当年第四季度及次年一季度开展检

查和抽查。

对法制建设情况的检查

1、听取汇报；

2、查看资料；

3、学习培训人数，参学率；

4、学习采取的方式；

5、排查情况；

6、相关工作制度贯彻落实的情况。内部管理职责及岗位人员履职的情况

1、查看内部审计制度的执行情况；

2、查看内审中存在问题的整改情况；

3、对工作人员履职问责的情况。

4、对安防、案防应急预案的落实情况及相关人员安防、案防相关操作的熟悉程度等。年七月九日

第三篇：××公司法制建设三年规划实施意见

××公司法制建设三年规划实施意见

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕公司“十二五”经济发展目标和任务，按照依法治国基本方略的要求，认真贯彻省国资委《国有企业法律顾问暂行办法》有关规定，坚持以科学发展观统领全局，切实落实依法治企方针，以加强企业法制建设为主线，以建立和完善企业法律风险防范机制和内部法律监督机制为核心，与完善法人治理结构和建立现代企业制度相结合，大力促进企业依法决策和依法经营管理，确保国有资产保值增值，为公司经济发展保驾护航，为构建和谐矿区、打造平安优强幸福企业营造良好的法制环境。

二、工作原则

公司应当按照《国有企业法律顾问管理暂行办法》规定，建立法律风险防范机制，保障企业法律顾问依法执业。

企业法律顾问应当遵循以下工作原则：

1、依据国家法律法规和有关规定执业；

2、依法维护企业的合法权益；

3、依法维护国有资产所有者和其他出资人的合法权益；

4、以事前防范法律风险和事中法律控制为主，事后法律补救为辅。

三、总体目标

公司法制建设总体目标是：通过三年法制建设，到2014年，全面提升局属各单位管理人员的法律素质，把法制建设纳入到企业生产经营全过程，在企业内部全面建立健全企业法律风险防范机制，企业迈入依法决策、依法经营、自我约束、自我发展的健康轨道，为实现“十二五”发展战略目标和任务，为构建平安和谐矿区提供强有力的法律支撑和保障。

实现总体目标的要求：公司全面建立法务总监制度；企业规章制度、重大合同、重大涉法事项决策的法律审核把关率达到90%以上，逐步实现100%；力争杜绝因违法经营发生的新的重大法律纠纷；力求基本解决历史遗留的重大法律纠纷案件；基本建立企业内部法律风险防范管理体系；企业经营管理人员和广大职工的法律意识进一步加强；形成依法经营、依法管理、依法决策的新局面。

四、目标实施计划

（一）2012年法制建设目标

1、机构建设。各公司、厂、矿应完善企业法律顾问制度，单独设立法律事务机构，并配备具有法律素质、掌握企业经营管理知识的法律专业人员。其他各单位应配备一名法律联络员。

2、制度建设。完善企业重大涉法事项联审联签制度、合同管理办法、合同履行跟踪管理办法、对外担保管理办法、涉法经济纠纷处理办法、法人授权委托代理制度、企业商标、专利及工

业产权等无形资产管理办法等。

健全企业重大决策法律论证审查制度。对企业重大投融资决策、资产处置、对外担保，企业设立、分立、合并、破产、解散、租赁、招投标及改制、重组等重大经济活动，法务部门参与决策论证、制度设计、方案审查以及文件把关等。

健全法律知识培训制度。协助局有关部门开展“六五”普法宣传与教育。重点抓好企业法定代表人、经营管理人员、法务人员经济法律知识更新与培训，使有关经营管理人员的法律素质和处理复杂法律问题的能力得到明显提高，使其成为学法、懂法、守法、用法、护法的表率。协助局有关部门开展全局职工普法教育，提高全体员工的法律意识，积极营造依法决策、依法治企、依法经营的企业法制文化氛围，使全体职工逐步形成依法办事的思维方式，逐步养成按章操作的行为习惯。

（二）2013年法制建设目标

全面落实法务总监和法务机构的各项职责，重视发挥法务总监及其法务机构的作用，重点是抓好各项规章制度的贯彻、执行，并对该项工作进行检查。探索企业法律风险防控机制；探索尝试符合煤炭企业实际的法律事务管理新制度、新方法，树立典型和样板。进一步规范企业涉法事项审查程序，做到依法办事，依规章制度办事。进一步发挥法务总监、法律顾问及其他法务人员在企业经济建设中防范法律风险的作用。

（三）2014年法制建设目标

形成企业依法决策、依法经营管理、依法处理各种经济纠纷和法律案件、依法维护企业合法权益的工作体系，努力实现局属各单位设立独立法务部门的比例达到90%；全局法务人员专职率达到80%；法务人员具有执业资格率达到70%以上。

五、组织领导

公司成立法制三年规划工作领导小组，组长：×××，副组长：×××，成员：×××。×××同志为第一责任人，×××同志为直接责任人，认真落实各项工作责任，完成法制三年规划的各项目标。

××公司法律顾问处

二〇一二年六月二十五日

第四篇：县银行业金融法制建设工作实施意见

县辖各银行业金融机构：

根据《县人民政府办公室关于印发县2012年法制建设目标管理内容及考核办法的通知》（纳府办通[2012]108号）要求，结合我县银行业工作实际，拟定县银行业金融法制建设的工作意见，供大家参考。

一、认真组织学习相关金融法规

重新学习《中国人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》及《流

动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》；学习《银行业金融机构从业人员职业操守指引》、《银行业金融机构内部审计指引》、《银行业金融机构外包风险管理指引》、学习《中国银监会关于促进银行业金融机构进一步加强案件防控工作的通知》、《银行业金融机构信息系统风险管理指引》、《银行业金融机构安全评估办法》等。

（一）成立法制建设工作领导小组

各银行业金融机构要高度重视金融法制建设工作，成立相应的金融法制建设工作领导小组和办公室，做到机构落实、人员到位、时间安排合理，真正使法制教育宣传工作有声有色，落实实处，建造良好的金融法制环境。

（二）进一步加强干部职工的职业道德教育，把企业文化与金融从业合规文化结合起来，建立健全和完善监督管理机制，做到内部自律与外部监督相结合。

（三）严格规范管理，坚持按月分析、按季监测、季度分析讲评制度，把业务经营的合规性与案防、安防工作结合起来，形成良好的综合治理格局。

二、进一步加强内控制度建设

（一）对行业内部管理制度进行梳理和规范，提升内控制度约束力，真正发挥好制度建设的作用。

（二）进一步把银监会操作风险十三条意见贯彻落实到位，排查重点岗位、重要部门、重点人员行为规范。

一是认真执行干部交流、轮岗和强制休假制度；

二是进一步加强监督管理人员的履职考核制度，提升监督管理人员的责任意识。

三是进一步规范业务流程操作监督，防范因操作失误而带来的风险；

四是进一步加强高管人员和部门管理人员，特别是主要负责人的监督管理，注重其履职过程中的法律意识、道德意识及行为表现，防范因管理人员管理梳漏而带来的风险隐患。

三、检查要求

针对金融法制建设开展情况，县银监办将在当年第四季度及次年一季度开展检查和抽查。

（一）对法制建设情况的检查

1、听取汇报；

2、查看资料（包括相关文件、简讯简报、会议记录、学习记录）；

3、学习培训人数，参学率；

4、学习采取的方式；

5、排查情况；

6、相关工作制度贯彻落实的情况。

（二）内部管理职责及岗位人员履职的情况

1、查看内部审计制度的执行情况；

2、查看内审中存在问题的整改情况；

3、对工作人员履职问责的情况。

4、对安防、案防应急预案的落实情况及相关人员安防、案防相关操作的熟悉程度等。

二○一二年七月九日

第五篇：法制建设工作电视电视会贯彻意见

黔江区地方税务局

关于贯彻落实全市法制建设工作会议精神的情况报告

区委法建办：

2月26日，全市法制建设工作电视电话会召开后，我局立即将会议精神在全局税收工作会议中进行了传达贯彻。为全面扎实推进我局的税收法制建设，严格坚持依法治税，正确处理税收执法与服务经济社会发展大局的关系，营造公正、公平、和谐的税收征纳环境，维护良好的税收秩序，09年，我局将严格按照全市法制建议工作电视电话会确定的指

导思想和目标任务，结合税收工作实际，着重抓好以下工作：

一、加强税收执法过错责任追究，全面规范税收执法行为

继续加强对税收执法行为的监督和检查，强化对执法过错责任的追究，全面规范税收执法为。严格按照《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》和《重庆市行政立法基本规范》及市局相关规定，全面开展涉税规范性文件备查备案工作，对与税收法律法规相违背的按照法定权限和程序及时处理和上报。依法受理行政复议申请和办理行政复议案件，公正作出行政复议决定，坚决纠正和制止违法与不当的具体的行政行为，切实维护纳税人合法权利和利益不受侵犯。

二、规范税务行政审批

认真执行《减免税管理办法》，建立健全税务行政审批制度，成立税务行政审批领导小组，规范税务行政审批流程和审批权限，积极开展好重大税收减免及其他重要税务事项的行政审批工作。

三、整顿和规范税收秩序

积极协助有关单位和部门开展打击发票违法犯罪专项整治行动，做好对部分行业发票使用情况的重点检查。按照市局执法检查方案，在下半年，有针对性地选择重点行业和重点对象进行税收专项检查，及时查找问题和整改，顺利完成市局对黔江区局的执法检查。继续推行重大案件复审，努力提高案件审理质量。

四、加强税收宣传教育和税收法制培训

深入落实政府信息公开条例。认真开展第18个全国税收宣传月活动。增强税务网站的宣传、咨询等服务功能。加大对涉税违法案件的曝光力度。继续开展税收法制专题培训，以税收执法过错责任制、规范行政执法程序、行政处罚程序为重点，着力提高全局干部职工的法制意识和执法水平。

五、深入开展税收政策调研

以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极动员全局干部职工开展税收调研。充分利用税务学会、国际税收学会、地税人才论坛、《重庆地税》刊物等交流平台，加强学习和借鉴，深入实践，广泛调研，力争形成1－3篇有一定质量的税收科研论文。

二○○九年三月四日