关于印发《河北省劳动和社会保障系统行风建设工作标准(试行)》

第一篇：关于印发《河北省劳动和社会保障系统行风建设工作标准(试行)》

【发布单位】河北省

【发布文号】冀劳社[2002]50号 【发布日期】2002-06-13 【生效日期】2002-06-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

关于印发《河北省劳动和社会保障系统行风建设工作标准（试行）》的通知

(冀劳社[2002]50号)

各市劳动和社会保障局：

为进一步加强和规范行风建设工作，确保行风建设总体目标的顺利完成，我们在调查研究、广泛征求意见的基础上，制定了《河北省劳动和社会保障系统行风建设工作标准（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

河北省劳动和社会保障系统行风建设工作标准（试行）

一、组织领导（领导重视、组织健全、制度完善、职责明确）

（一）行风建设指导思想端正，工作目标明确，落实措施具体。

（二）把行风建设摆上领导班子重要议事日程，列入“一把手工程”和考核目标。领导班子每季至少召开一次行风情况分析会，针对存在问题分析原因，研究整改措施，有抓落实的具体办法。

（三）一把手对本部门、本单位行风建设情况明、底数清，抓落实得力。

（四）办事机构健全，有行风建设领导小组和办事机构，配备人员得力。

（五）制定并落实本单位行风建设责任制，领导班子成员及工作人员分工明确，责任具体，做到一级抓一级，一级对一级负责。

（六）制定了行风建设工作方案、实施办法和考核细则，向社会公布了承诺事项。

（七）结合实际建立并完善了行风建设相关的工作制度和规定，实行了首问责任制。

（八）深入基层，认真调研，抓好典型，推动工作。加强与上级行风部门的联系，坚持情况报告和反馈制度，行风建设各项工作有计划、有措施、有记录、有成效。

二、转变职能（依法行政、行政审批、政务公开）

（一）为经济发展服务的思想明确，认真探索、积极改进市场经济条件下劳动保障工作的方式方法。

（二）制约改革和经济发展的文件、规定得到清理和废止。

（三）已明确取消的行政审批、审核事项全部取消。

（四）对保留的行政审批、审核事项、运作规范，并建立健全了后续监管机制。

（五）明令取消的收费项目已全部取消，无擅自设立收费项目、提高收费标准和“三乱”问题。

（六）压缩会议、文件，严格执行会议管理和经费预算审批制度，减少会议活动经费。

（七）严格执行“收支两条线”规定，预算外资金管理使用规范，无违规设立帐户、帐外帐和“小金库”问题。

（八）实行了经济事项审批与经办分离，帐、款、物管理分离的制约机制。

（九）大宗大额商品的购置执行了政府采购制度规定和操作程序。

（十）加强对各类社会保险基金和国有企业下岗职工基本生活保障资金的监管，坚持定期审计和执法监察，无贪污、挤占、截留、挪用和违规动用社保基金和国有企业下岗职工基本生活保障资金问题。

（十一）重大事项和大额资金的使用坚持由集体研究决定，无暗箱操作和少数人说了算的问题。

（十二）劳动保障工作各类统计数字真实、准确，无虚报、瞒报、谎报统计数字的问题。

（十三）实行了政务公开，做到制度健全，形式规范、实用、便民，监督制约、检查考核、责任追究制度完善。

（十四）认真执行政务公开档案管理、信息反馈、检查监督和会议制度。向社会公布了监督电话、设立了群众投诉（意见）箱，对群众反映的问题进行认真登记，及时处理。

（十五）建立并坚持了领导接待日制度。

三、转变作风（优良作风、优质服务、优美环境）

（一）主动征求和广泛了解服务对象的意见和建议，认真分析并着力解决群众关心的热点、难点问题，为群众办实事，密切与人民群众的血肉联系。

（二）工作人员具备良好的职业道德素质和全心全意为人民服务的精神，爱岗敬业、廉洁勤政、办事高效。

（三）信访、职业介绍、劳动监察、劳动争议仲裁、社会保险经办、职业培训、职业技能鉴定、医疗保险经办、劳动保障信息网站、劳动保障法律咨询等十类窗口服务部位达到劳动保障部“三优”文明窗口工作标准。工作作风有明显转变，服务质量有明显提高，工作环境有明显改善。

（四）对服务对象做到主动热情接待，耐心周到解释提问，高效快捷办理手续，按照政策规定处理业务，杜绝服务忌语，无与服务对象争吵现象。

（五）严格考勤制度，工作人员严格执行上、下班制度，无迟到、早退和擅自脱岗现象。

（六）各类窗口服务部位实行了“一条龙”或“一站式”服务，便民措施具体，落实到位，群众满意度较高。

（七）服务大厅在醒目位置悬挂工作人员照片（五寸免冠彩照），并标明单位名称、姓名、职务、岗位名称和工号；公布有关政策规定、管理制度、服务内容、收费标准、业务流程图等；悬挂劳动保障部门《职业道德规范》和《廉政守则》；设立专栏，及时公布和更新相关信息；悬挂或放置“禁烟”标志，工作人员不准在办公场所吸烟。

（八）服务大厅为服务对象提供休息座位并保持完整无损，清洁干净。

（九）办公环境保持干净、整洁，达到“四净”（即：门窗、桌椅、资料柜、地面净）、“四整齐”（即桌椅位置、资料摆放、桌面上办公用品、桌柜内物品摆放整齐有序），各种标志按规定要求有序放置。

（十）各业务接洽窗口实现计算机管理，计算机、大屏幕或自动查询系统保证正常运行，出现异常或故障时处理及时。

四、廉洁从政（廉洁自律、源头治理、廉政教育、查办案件）

（一）对年度党风廉政建设和反腐败工作进行了认真研究和部署，列入领导班子的重要议事日程和考核目标，做到与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。

（二）领导班子专题研究党风廉政建设和反腐败工作年度不少于2－3次。

（三）各项规章制度健全，领导班子认真执行党风廉政建设责任制规定，对本单位的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了细化分解，并落实到具体责任人，做到责任主体明确，分工具体，一级抓一级，层层抓落实。

（四）领导干部以身作则，率先垂范，严格执行廉洁自律有关规定，无接受有关单位和个人馈赠的礼金、有价证券和其它物品；无到企、事业单位报销应由本人及配偶、子女个人支付的费用；无婚丧事大操大办；无用公款进行高消费娱乐、健身活动和其它违反《廉政准则》有关规定的问题。

（五）结合本单位实际，从源头上预防和治理腐败的措施针对性强，落实到位，效果明显。

（六）坚持经常性党纪政纪条规教育、典型教育和警示教育，教育形式灵活多样，效果明显，年度集中教育不少于2－3次，主要领导亲自讲课不少于1－2次。

（七）纪检监察机构和人员认真履行职责，秉公办事，不徇私情，围绕中心工作，较好地发挥教育、监督、保护、惩处的职能作用。

（八）纪检监察机构认真查办案件，做到有案必查，并及时向省厅纪检监察部门报告和反馈情况。

五、自身建设（班子建设、队伍建设、机关建设）

（一）加强学习，厅局党组和机关党委认真抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，健全学习制度，落实学习规定，做到“五有”（有计划、有安排、有笔记、有档案、有记录），领导干部要撰写1－2篇有一定指导意义的理论文章，强化劳动保障业务学习，抓好“两本书”和“三项”（ＷＴＯ、计算机、英语）学习。

（二）认真执行民主集中制原则，落实民主生活会制度，领导班子讲党性、顾大局，团结、务实、民主，有凝聚力。

（三）按照“八个坚持，八个反对”的要求，认真解决干部队伍在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风方面存在的问题，并取得明显成效。

（四）认真组织本单位职工开展职业理想、职业道德、服务意识和服务技能方面的教育和培训，干部职工整体素质和工作效率有新的提高。

（五）积极开展思想政治工作，党员干部经常开展谈心活动，党群、干群关系密切。

（六）加强机关管理和作风纪律建设，有效地防止和克服管理松散、纪律涣散问题。

（七）建立科学有效的管理考核机制，职权明确，责任具体，有鼓励先进、鞭策后进的奖惩措施。

（八）有计划地改善办公条件和办公环境，解决脏、乱、差和不文明办公现象，树立劳动保障部门新形象。

二○○二年六月十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作实施方案

劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作实施方案

按照省劳动保障厅和市纠风办的要求，结合我市劳动保障系统政风行风建设实际，制定本方案。

一、指导思想和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和局党组的中心工作及群众反映的突出问题，有序开展劳动保障系统民主评议政风行风活动，进一步促进劳动和社会保障行政部门和经办机构更新工作理念，强化服务意识，转变工作作风，提升工作效率，提高服务质量，推动劳动和社会保障事业健康发展，为促进全市实现“两个加快”做出新贡献。

二、评议对象和内容

（一）评议对象。市（县、市、区）两级劳动保障行政部门和经办机构。

（二）评议内容。紧紧围绕履职、服务、效率、公开、廉洁五个方面开展评议。

三、评议方法和步骤

（一）评议方法。评议采取市（县、市、区）两级劳动和社会保障部门联动，自主评议与问卷测评相结合的方法进行。

（二）评议范围。市级劳动保障行政部门和经办机构，在市本级服务对象代表、各县（市、区）劳动和社会保障局、同级评议代表中进行；县（市、区）级劳动保障行政部门和经办机构的评议在县（市、区）本级服务对象代表、乡镇和街道社区劳动保障所（站）、同级评议代表中进行。其中参与评议的基层所（站）和窗口单位数量要达到90%以上。

（三）评议步骤。民主评议分为动员部署、查找问题、组织评议、整改落实、巩固提高五个阶段。

1、动员部署阶段（2009年11月下旬）

本阶段要抓好建立工作机构、制定实施方案、选聘评议代表三个环节。（1）建立工作机构。市局成立民主评议政风行风工作领导小组及办公室（名单另发），各市县(市、区)局也要成立相应的机构，落实工作人员抓此项工作，确保评议工作落实到位。

（2）制定实施方案。市劳动和社会保障局制定系统《实施方案》。各县（市、区）劳动保障部门，要按照同级党委政府的总体部署，结合劳动保障工作实际，制定具体实施方案。

（3）选聘评议代表。各级劳动保障部门要会同同级纠风部门选聘评议代表。市局政风行风评议代表由5-7人组成，各县（市、区）劳动和社会保障部门政风行风评议代表由3-5人组成，政风行风评议代表从服务对象中产生，由有关单位或群众推荐，报同级纠风机构审定。各级劳动保障部门要认真负责地向评议代表介绍劳动保障工作情况、工作特点、有关政策规定及队伍建设情况，为评议代表进行客观公正的评议创造条件。（4）学习动员。各级劳动保障部门要通过召开动员大会等形式，激发广大干部职工参与民主评议政风行风的责任感和工作热情。同时，要通过多种形式加强对政风行风评议工作的宣传报道，主动接受社会舆论监督。

2、查找问题阶段（2009年12月）

本阶段要注重抓好劳动保障部门自查自纠和评议代表明察暗访两项工作。

（1）认真搞好自查自纠。系统各单位围绕评议内容，通过公布政风行风投诉举报电话、电子信箱、设立意见箱等形式，广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议，认真梳理和分析后，形成本级劳动保障系统民主评议政风行风自查报告，逐级上报。

（2）组织开展明察暗访。各级劳动保障部门要组织评议代表采取实地察看、问卷调查、接受投诉、召开座谈会等多种形式，全面、客观地收集意见建议，并在认真梳理和分析的基础上，形成评议意见和建议。

3、评议阶段（2010年1月—2010年3月）

本阶段采取组织本系统干部职工开展内部评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式进行，也可结合其他工作进行。

（1）内部评议。根据评议内容制订《评议表》，按照有序、集中、保密的原则，组织本系统干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况和干部职工提出的意见建议。（2）外部评议。重点是开好评议大会。评议大会由各级劳动保障部门自行组织，邀请当地党委、政府的领导和有关部门的负责人及服务对象的代表参加会议。被评议单位汇报政风行风建设自查情况，评议代表面对面发表评议意见。

自主评议情况，特别是查出的主要问题、意见和建议，要向本单位干部职工通报，并及时向市局和同级纠风办反馈。自主评议的总体情况于2010年3月20日前向市局和同级纠风办报送。

4、整改落实阶段（2010年4月—8月）

扎实开展自行整改。认真分析和研究评议代表对政风行风建设提出的意见和建议，针对存在的突出问题，制定切实可行、针对性强、便于操作的整改措施，扎实有效地进行整改。整改措施、整改情况要及时向评议代表及有关部门和服务对象反馈。对各县（市、区）整改落实工作情况，市局将组织检查验收，市局检查验收县(市、区)局的面不低于80％。

5、总结提高阶段（2010年9月-11月）

本阶段重点抓好“网络评风‘回头看’”、实行奖惩机制、形成书面总结三项工作。

（1）开展“网络评风‘回头看’”活动。各级劳动和社会保障部门要积极配合同级纠风部门、统计部门，开展“网络评风‘回头看’”活动，重点看查找的问题是否得到有效整改，人民群众和社会各界对劳动和社会保障系统政风行风是否满意。（2）实行奖惩机制。对政风行风建设中表现优秀的单位和个人进行表彰，对群众满意度较低、排名靠后的单位，对其主要领导进行诫勉谈话、取消当年评优资格。对评议中提出的问题拒不整改、甚至边评边犯的单位，要按照党风廉政责任制和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，追究有关领导的责任。

（3）形成书面总结。各级劳动和社会保障部门要认真、全面、系统地总结民主评议政风行风工作，形成书面报告报上一级劳动保障部门、当地党委、政府及纠风办。特别是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存在的主要问题、下步打算，于2010年9月20日前报市局。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各级劳动和社会保障部门党组，要把民主评议工作纳入重要议事日程，狠抓落实。市局民主评议政风行风工作领导小组发挥牵头作用，负责系统民主评议的组织协调，各县（市、区）劳动和社会保障局做到上下联动，整体推进，确保工作有效开展。

（二）边评边改，评改结合。要把整改工作贯穿于民主评议始终，对民主评议政风行风中查摆出来的突出问题，要按照要求认真进行整改，确保各项整改措施落实到位，防止流于形式。

（三）着眼长效，建章立制。要针对评议中反映出来的问题，进一步完善各项规章制度，逐步形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。

（四）部门为主，条块结合。各县（市、区）劳动和社会保障部门要按市局的统一部署，重点抓好本级的部署、宣传动员、督促检查、总结提高等工作。同时，要加强与本级纠风部门的协调、配合。

（五）公告天下，阳光评议。要通过报纸、电台、网络和政风行风热线等多种形式，大力宣传劳动和社会保障政策法规，宣传民主评议政风行风的有关内容，及时反馈人民群众的意见建议。各县（市、区）评议工作各阶段的动态信息和经验做法要及时向市局报送。

第三篇：关于劳动保障系统政风行风建设的思考

从大处着眼 从小事着手—关于劳动保障系统政风行风建设的思考

劳动保障系统直接服务企业和职工群众的行政部门和窗口单位较多，其政风行风和构建和谐社会密切相关。几年来，各级纪检监察部门一直在狠抓政风行风建设，在我们增强服务意识的同时，如何从服务对象最关心的地方做起，如何从服务对象最不满意的地方改起，却是夯实政风行风基础、摆脱形式主义的具体工作。签于此，政风行风工作必须从大处着眼，从小事着手，才能避免摆花架子，提高满意率。

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一、搞好劳动保障系统干部职工的思想作风建设，是搞好劳动保障系统政风行风建设的重要基础和最终归宿。此谓从大处着眼。

首先，部门领导能否以身作则直接决定作风建设的成败，也关系到政风行风建设是否能深入有效开展的关键因素。古语说“其身正，有令则行；其身不正，虽令不从。”在作风建设中，领导干部要求下级作到的,自己必须首先做到，这样才具有说服力和感召力，才能带动广大党员干部，形成抓落实的合力；部门领导做决策要科学规范，多听取其他同志特别是职工群众的不同意见，忌高高在上，脱离实际，一意孤行；搞调研要深入基层，了解实情，掌握一手材料，忌走马观花，蜻蜓点水，不能“坐着车子转，隔着玻璃看”，更不能“杯子，桌子，裙子一起转”；听汇报要了解全局，有的放矢，兼收并蓄，忌偏听偏信，乱下结论，随便表态；处理问题要公正公平，是非分明，即使迅速，忌暗箱操作，拖泥带水；对待职工群众要和蔼友善，富有爱心,忌盛气凌人，鄙视冷漠。

其次，劳动保障系统的全体干部职工要解放思想，更新观念，勇于实践，开拓进取。凡符合“三个有利于”的标准，有利于职工群众的，有利于经济发展的事情，都要打破旧的条框束缚，积极支持，允许大胆探索，不应干预限制，不许自行设障，划地为牢；要增强全局意识，坚持撇弃部门和小团体利益至上的狭隘观念，切实解决劳动保障部门权利部门化，部门权利利益化，部门利益个人化问题；安阳县劳动保障局在今年举办了几次大型的文体活动，如庆“五一”联欢会、庆“七一”歌咏比赛、“体育比赛”，实践证明，这样的活动可以增强全局意识和集体荣誉感；要开展宗旨教育，倡导求真务实，深入实际，联系群众，树立正确的权利观。安阳县劳动保障局每周的局办公会议都要对上周的政风行风工作进行点评，局主要领导根据具体事例进行指导，取得了良好的教育效果。

二、抓好政风行风制度的落实，是搞好劳动保障行风建设的关键环节。此谓从小处着手。

从小事、点滴平凡之事做起，尤其要在工作效率、工作纪律、工作道德、工作态度上做好，这是转变作风、树立形象的基础。

首先，制度要建设好。结合自身工作特点，建一套切实可行的制度，是政风行风建设规范化的根本保证。要完善政务公开制度、服务承诺制度，建立畅通便捷的监督渠道，激发为企业、为职工群众服务的积极性；要大力推行现场办公，倡导和推广“马上就办”、“定期集中办”、“限时答复办”、“首问追究制”等好的经验和做法，防止滥用权利，乱收费，以简化工作程序，减少办事环节；要落实劳动保障制度改革各项措施，从源头上堵住不正之风和消除滋生腐败的土壤。安阳县劳动保障局在制度建设方面，尽量使制度具有可操作性，制度编辑成册，人手一册。实行制度上墙、承诺上墙、办事负责人姓名和联系方式上墙、监督电话上墙。效果明显。

第二，制度要落实好。落实政风行风制度，已成为加强行风建设和精神文明建设的一个有效载体。劳动保障部门要围绕职工群众最关心，最盼望解决的问题，从小事着手加以解决，在办实事、见实效上下工夫，力戒形式主义和虎头蛇尾。如离退休人员养老金发放、下岗职工再就业、企业人员办病退等向社会公开承诺，并对承诺的内容逐项进行检查，真正把承诺制度落到实处；要结合政务公开，强化窗口服务意识，现场服务意识，对劳动保障管理服务扩展延伸到乡镇劳动保障事务所，广泛深入开展“讲文明、树新风和优质规范化服务”活动，积极推行“首问责任制”，“一站式”服务等便民措施，从一句话、一杯水、一个眼神做起，大力倡导无私奉献、廉洁公正、严谨规范的工作作风。安阳县劳动保障局在优化服务方面采取了一些具体措施：如挂牌上岗，一天两点名，当天的事当天必须做完；组织了全县离退休老干部5800进行免费体检；举办了离休老干部座谈会，听取意见；针对一些热点工作，如退休工作，组成由主管局长、养老保险股、保险经办机构五人组成的退休审批领导小组，负责职工退休审批，对特殊工种提前退休初审阶段要在县电视台进行公示，广泛征求群众的意见；工伤认定工作实行党组集体研究审批制度，由法制股负责调查取证，再交党组会研究决定；企业工伤和生育保险中心、劳动保障监察大队为提高工作效率，星期天经常加班加点，有的甚至带病工作。树立了良好的形象。

第三，对政风行风制度落实情况的监督。各级劳动保障部门要围绕优化经济环境，在行风建设中向社会公布行风建设要点和承诺事项，建立行风监督热线电话，征求群众的意

见建议，解答群众提出的问题等等，对其进行监督，真正使行风建设不走过场，落到实处，见到成效。行风建设监督重点要“四查四看”：查组织领导，看指导思想是否端正，责任制是否落实，措施是否具体，向社会承诺和整改工作是否到位。查转变作风，看各窗口部位是否达到承诺标准，各部门工作中扯皮、推诿、办事效率低下的问题是否得到有效解决。查正确履行职能，坚持依法行政情况，看劳动保障部门不正之风问题是否得到有效治理。查部门自身建设情况，看干部职工队伍的整体素质是否有了明显提高，以权谋私、刁难勒卡的问题是否受到追究和处理。

总之，劳动保障系统政风行风建设要从大处着眼，从小事抓起，求真务实，抓住重点，整体推进，以政风行风建设的新成绩，确保劳动保障事业健康有序的发展。

2006年8月30日

第四篇：ΧΧ县劳动和社会保障系统开展民主评议政风行风工作实施方案

ΧΧ县劳动和社会保障系统开展民主

评议政风行风工作实施方案

为切实加强劳动和社会保障系统政风行风建设，强化职能部门执行力，进一步规范行政程序和执法行为，不断提高办事效率和工作质量，更好地关注民生、服务民生，促进我县经济发展，维护社会稳定，根据县政府纠风办《关于在县国土资源、地方税务、劳动和社会保障管理、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的实施意见》（ΧΧ纠办发[2009]1号文）精神，现结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为指导，根据十七届中央纪委三次全会、省十届纪委三次全会、市九届纪委四次全会、县十一届纪委四次全会和国务院、省第二次廉政工作会议的部署和要求，紧紧围绕劳动保障工作这一中心，以改进劳动保障部门机关作风、提高劳动保障部门工作效能、建设服务型政府部门为目标，坚持以人为本、服务百姓的宗旨，坚持标本兼治、纠建并举的方针，坚持为民谋利、保障民生的原则，切实纠正行业不正之风，建立健全政风行风建设长效机制，提高劳动和社会保障系统依法行政、为民办事的水平，树立劳动和社会保障系统“清正、廉洁、为民、高效”的良好形象，促进劳动保障事业可持续发展，为维护社会稳定和推动ΧΧ经济又快又好发展作出应有的贡献。

二、评议内容

根据县政府纠风办《关于在县国土资源、地方税务、劳动和社会保障管理、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的实施意见》（ΧΧ纠办发[2009]1号文）有关规定，评议内容有八个方面：

（一）贯彻中央和省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，制定并实施行风建设的计划、措施，落实纠风工作责任的情况；

（二）工作人员廉洁从政的情况；

（三）遵守国家法律法规、决定、命令，依法履行职责、秉公办事的情况；

（四）为经济建设和为人民群众服务的情况；

（五）遵守收费管理规定，依法收费情况；

（六）职业道德、服务质量、服务水平、办事效率情况；

（七）宣传动员，自查自纠和材料报送情况；

（八）积极配合调研，依时完成民主评议调研任务和本系统基层所积极参与评议活动情况。

三、领导机构

为确保我局民主评议政风行风工作扎实有序进行，切实取得实效，成立县劳动和社会保障局开展民主评议政风行风工作领导小组。局党委书记、局长ΧΧ同志任组长，局党委副书记、纪委书记ΧΧ同志任副组长，成员由其他局领导班子成员组成。领导小组下设办公室，办公室设在局党政办公室，负责民主评议政风行风活动的日常工作，ΧΧ同志兼任办公室主任。

四、时间安排与方法步骤

（一）动员阶段（4月1日至4月30日）

1、健全组织。加强劳动和社会保障系统民主评议政风行风工作的组织领导，统筹协调各项工作，成立局开展民主评议政风行风工作领导小组及办公室。

2、制定方案。根据县政府纠风办《关于在县国土资源、地方税务、劳动和社会保障管理、安全生产监督管理系统开展民主评议政风行风工作的实施意见》有关要求，结合劳动保障工作实际，制定县劳动和社会保障系统开展民主评议政风行风工作实施方案。

3、调研摸底。多渠道收集、梳理劳动和社会保障系统政风行风建设中存在的热点、难点和农民工期盼解决的问题，研究解决方案。

4、动员部署。召开全局民主评议政风行风工作动员大会，动员部署全局民主评议政风行风工作。局下属各单位要层层发动，广泛宣传，并在醒目位置张贴宣传口号和悬挂标语横幅，营造良好的评议氛围。

（二）自评自查阶段（5月1日至7月31日）

1、查找问题。广泛发动，全面深入、自下而上地查找劳动和社会保障系统政风行风建设中存在的问题和差距。重点加强职业道德规范、政务公开、收费公示制、劳动保障政策执行、工作作风和工作效率等方面，查纠并举，及时整改，完善制度，长效管理。

2、征求意见。通过设立投诉电话、意见箱和开展问卷调查等方式，发现存在的薄弱环节、差距和劳资双方反映的“急”、“难”问题，认真分析原因，落实责任，及时整改。

3、认真自评。对本局2011年以来的纠风工作情况和行业作风现状作出实事求是的评估。在充分肯定成绩的同时，要对当前群众反映的关于劳动保障工作的热点、难点问题的状况及产生原因进行综合分析，并将自评自查情况综合分析后，形成自评自查报告上报县评议工作领导小组和评议团。

（三）评议阶段（8月1日至9月30日）

1、根据评议内容，着重对纠风程度、管理目标、具体措施及责任制的制定和落实情况进行梳理，认真做好评议工作，迎接评议代表组的检查、评价。

2、召开全局评议工作会议。评议工作会议内容主要包括：局领导对本局自评自查情况；认真听取评议团成员代表对我局政风行风建设情况的调查报告；评议团成员以投票形式对我局进行打分评议。

（四）整改阶段（10月份）

评议会结束后，对评议团提出的问题进行认真研究和分析，有针对性地制定整改方案，逐项进行整改落实，并形成整改情况报告，确保整改取得实效。

五、细化政风行风建设，强化劳动保障工作

（一）加强责任制考核。开展局领导班子成员及股长、主任和所长责任制考核工作，增强领导干部责任意识，提高办事效率，推进劳动保障工作。

（二）抓好社保征缴工作。继续认真做好城镇居民基本医疗保险和被征地农民养老保险工作，以ΧΧ镇为试点，推进农民养老保险工作，加强宣传解释相关政策法规工作，不断提高参保率，扩大社会保险覆盖面，加强基金征缴，加大基金监管力度，确保各项待遇按时足额发放。

（三）做好劳动维权工作。认真关注企业情况，加强日常监督检查工作。在劳动维权过程中，做到遵守有关政策法规规定，把维护社会稳定摆在劳动保障工作的突出位置，依法维护企业和劳动者合法权益，全力以赴为企业和劳动者排忧解难。

（四）加快农村劳动力转移培训。严格遵守上级部门有关规定，原则性与灵活性相结合，加强技工教育，提高师资队伍水平，规范技能培训工作，提升农民工职业技能水平，提高就业能力。

（五）提高窗口服务质量。通过评议和整改，在全系统创建一批具有“优质服务、良好作风、优美环境”的文明优质服务示范窗口，做到“一杯茶水相敬、一张凳子让座、一句好言相送”，使服务环境明显改善，服务意识逐步增强，工作作风、办理效率和依法行政水平进一步提高。

六、具体要求

（一）提高认识。要高度重视民主评议政风行风工作，把民主评议政风行风活动和与落实纠风责任制和推行政务公开、收费公示制、规范化服务等做法相结合，通过深入开展民主评议政风行风工作，不断推动纠风专项治理工作落实，切实巩固政风行风建设成果。

（二）加强领导。要充分认识加强行业作风建设和纠风工作的重要性和必要性，统筹安排，精心组织，把政风行风评议工作作为加强廉政建设和强化监督机制的一项重要措施认真抓好，努力使评议工作达到预期的效果。要加强对基层所的政风行风评议的自评工作，对群众反映的热点、难点问题，认真进行自查自纠。

（三）加强督查，严肃纪律。民主评议政风行风工作领导小组办公室要加强工作的组织协调，积极配合县纠风办和评议团做好调研工作。要加大对评议活动的监督检查力度，对评议中发现的问题要主动进行自查并整改。

第五篇：劳动和社会保障部关于印发《劳动和社会保障系统讲文明树新风为国

【发布单位】劳动部

【发布文号】劳社部发[1998]4号 【发布日期】1998-05-27 【生效日期】1998-05-27 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

劳动和社会保障部关于印发

《劳动和社会保障系统讲文明树新风为国有企业

下岗职工热心服务措施》的通知

（劳社部发〔1998〕4号）

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），上海市劳动和社会保障局，广东省社会保险局：

根据中央精神文明建设指导委员会的要求，今年劳动和社会保障系统讲文明、树新风活动要以为国有企业下岗职工排忧解难、热心服务为重点。为此，我们结合劳动和社会保障工作的实际，制定了《劳动和社会保障系统讲文明树新风为国有企业下岗职工热心服务措施》，现印发给你们，并通知如下：

一、保障国有企业下岗职工的基本生活、促进其再就业是当前劳动和社会保障工作的头等大事。今年讲文明、树新风活动突出为下岗职工服务这个主题，是保证改革、发展、稳定大局的需要，也是对我们工作的鞭策。各级劳动和社会保障部门要高度重视，切实加强对活动的组织领导，结合本地区实际，制定具体实施方案，认真抓好落实。

二、要把为下岗职工热心服务纳入“三优”文明窗口创建活动，作为“三优”文明窗口达标评比的一项标准，结合创建和达标评比活动进行落实。

三、在开展讲文明、树新风、为下岗职工热心服务活动中，要注意发现为下岗职工热心服务的先进经验和先进典型，通过各种形式进行宣传，带动全行业的精神文明建设，树立劳动和社会保障系统全心全意为人民服务的良好形象。

（一九九八年五月二十七日）

劳动和社会保障系统讲文明树新风为国有企业

下岗职工热心服务措施

实施再就业工程是实现党的十五大提出的加快推进国有企业改革战略部署的关键，也是劳动和社会保障工作的中心任务。今年，劳动和社会保障系统讲文明、树新风活动，要紧紧围绕贯彻落实国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，以为下岗职工排忧解难、热心服务为重点，同“三优”文明窗口创建活动结合起来，采取切实措施，转变作风，扎实工作，为深化国有企业改革创造良好环境。

一、在各级劳动部门所属职业介绍机构开辟专门为下岗职工服务的窗口，优先为就业困难的下岗职工和失业六个月以上的长期失业者再就业提供重点帮助，有条件的地方要开展即时服务。

二、完善劳动力市场信息网络。地级以上城市中心职业介绍所建立局域网，有条件的大中城市逐步实现市区内各职业介绍所间的信息联网，及时、准确地为下岗职工提供求职、招聘信息服务，以及必要的就业政策、就业需求、求职方法等方面的咨询和指导。

三、规范企业职工下岗程序，建立职工下岗申报、登记、统计、管理制度，及时发放“下岗职工证明”，下岗职工凭“证明”享受基本生活保障、再就业服务和再就业优惠政策。

四、按照有关规定，做好下岗职工社会保险关系和个人帐户的转移及继续缴费记录工作，使下岗职工社会保险关系不中断。

五、认真组织实施“三年千万再就业培训计划”，采用多种形式，为下岗职工提供职业指导和职业培训服务。就业训练中心和技工学校要主动承担再就业培训任务，发挥骨干和示范作用。职业技能鉴定机构要优先为下岗职工进行技能鉴定，并通过职业介绍机构，将经过培训的下岗职工输入劳动力资源信息库，优先推荐就业。减免下岗职工参加培训和技能鉴定的有关费用。

六、积极与有关部门协调，制定促进下岗职工再就业的扶持政策。进一步巩固和发展劳服企业，开拓新的就业门路，为下岗职工提供就业岗位，组织下岗职工开展生产自救。

七、配合有关部门制定必要的规章制度，千方百计做好再就业服务中心所需资金的筹措工作，保证专款专用，切实保障下岗职工的基本生活。

八、信访、劳动争议仲裁委员会和劳动监察机构等窗口部位要热情接待来访的下岗职工，全面、准确地解答下岗职工提出的有关劳动和社会保障政策法规方面的问题，为下岗职工提供法律咨询服务。

九、加强对企业分流下岗职工工作的指导和监督，督促企业严格按照国家有关政策实施下岗分流，依法变更和解除劳动合同，及时纠正各种损害下岗职工合法权益的行为。

十、进一步加强对劳动力市场的管理，落实职业介绍许可证制度，加强监督、检查。坚决取缔非法职业中介组织，明确收费项目，杜绝乱收费等不正之风，严厉打击欺诈下岗职工的违法行为，维护劳动力市场的正常秩序。

十一、各级劳动仲裁委员会要及时、妥善处理下岗职工与用人单位之间的劳动争议。对下岗职工同用人单位之间的劳动争议，要认真审查，符合受理条件的要尽快立案处理；不符合受理条件的，要在规定时间内通知当事人。

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