洪湖市公证处开展教育规范树形象活动参学情况一览表

第一篇：洪湖市公证处开展教育规范树形象活动参学情况一览表

洪湖市公证处开展教育规范树形象活动参学情况一览表

时间 4月19日下午 4月19日晚上 4月20日下午 4月20日晚上 4月21日上午 4月21日下午 4月21日晚 4月22日上午 4月25日晚 4月26日上午 学习内容 学习荆州文件、召开动员会 学习文件、专题研究部署 学习文件、讨论制定实施方案 学习本处实施方案 学习司法部动员会议精神 学习省厅张坚同志的讲话 学习曹诗权同志的讲话 学习《公证暂行条例》 学习《公证程序规则》 学习《公证员职业道德基本准则》 签名 应到人数 实到人数 参学率 备注 时间 4月26日下午 4月26日晚 4月27日下午 4月27日晚 4月28日下午 4月29日晚 4月30日上午 4月30日晚 学习内容 学习《公证行业自律公约》 学习《公证员惩戒规则》 学习《合同法》 学习《继承法》 学习《婚姻法》 学习《民法通则》 学习“保先”文件 学习市局行风评议文件 签名 应到人数 实到人数 参学率 备注

第二篇：关于开展公证队伍教育规范树形象活动实施方案

洪公字（2005）16号

关于开展公证队伍

教育规范树形象活动实施方案

为了认真落实司法部、省厅、荆州市局关于公证队伍教育规范树形象活动动员会议精神，切实开展好我市的公证队伍教育规范树形象活动，进一步提高我市公证队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，提高公证质量，让社会各界和广大群众实实在在感受到教育规范树形象活动的成效，根据各级的实施意见，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想、工作目标和主要任务

（1）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大关于“拓展和规范法律服务”的总体要求，充分发挥司法行政机关的职能作用，深入开展学习教育活动，从解决我市公证队伍中存在的突出问题入手，进一步规范公证工作，提升公证服务能力，维护公证信誉和形象，改善公证执业环境，推动公证事业持续、快速、健康发展，为全面建设小康社会和构建和谐洪湖做出新的贡献。

（2）工作目标。通过开展教育规范树形象活动，达到三个提高的目标要求：即提高队伍素质、提高公证质量、提高公证的公信力。

（3）主要任务。开展公证队伍教育规范树形象活动的主要任务是“三项教育”和“四个规范”。

“三项教育”就是在公证队伍中开展政治思想教育、业务素质教育和职业道德教育。要通过集中学习教育，重点强化“九种意识”，即政治意识、大局意识、法律意识、责任意识、发展意识、服务意识、质量意识、程序意识，以合法性为高压线，以公信力为生命线的“双线意识”。

“四个规范”一是规范公证服务秩序，重点解决存在的不正当竞争问题，二是规范办证程序，重点解决公证人员违规办证的问题；三是规范公证处的运行机制问题，重点解决片面追求经济效益的问题；四是规范公证管理行为，重点解决管理工作错位、越位和缺位的问题。全处人员本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，重点解决好以下问题：一是重业务拓展轻业务学习，政治素质不高的问题；二是公证人员办证给回扣招揽业务问题；三是公证员助理以公证员名义办证问题；四是不按收费标准收费问题；五是分配模式不科学的问题；六是教育培训不够，公证员业务素质偏低问题；七是办证程序不规范，公证质量差的问题；八是办公条件差，软硬件建设落后的问题。

二、方法步骤

教育规范树形象活动从4月初开始到9月底结束，共分四个阶段进行。

（1）学习动员阶段（4月份）。学习形式和内容：参加上级组织的培训、本处组织集中学习等形式，以“诚信为民”为主题，以“三项教育”为主要内容。一是各级的会议精神和领导的讲话；二是学习有关法律、法规和文件，学习司法部发布的《公证员职业道德基本标准》、《公证行业自律公约》、《公证员惩戒规则（试行）》等等；三是结合保持共产党员先进性教育和民主评议行风，使公证人员从实践“三个代表”的高度，进一步统一思想，充分认识新形势下开展教育规范树形象活动的重要意义，明确指导思想和目标任务。处集中学习时间不少于40个小时，学习日期、内容、参加学习人员都要有记录，要办行风评议、教育规范树形象活动学习园地，每个公证人员都要有专门的学习笔记本，并写出学习动员阶段的心得体会2000字以上。

（2）自查自纠阶段（5月至6月份）。处和个人要认真查找和纠正自身存在的问题。处重点查找管理上是否存在薄弱环节，各项制度是否健全、是否真正得到落实，是否存在片面追求经济利益问题，是否存在疏于质量监管的问题，是否存在不正当竞争的问题，有无乱设办证点等问题；公证人员要重点查找职业道德和执业纪律方面是否存在问题，是否有不良执业行为或违法违规办证行为等。对排查出来的问题，要进行自我剖析，自我纠正。自查自纠阶段结束后，每名公证人员都要对第一、二阶段工作进行总结，写出不少于3000字的书面报告，报市局主管部门评定。

（3）查处整改阶段（7月至8月）。组织开展一次公证服务秩序和公证质量大检查，发现并纠正存在的突出问题，严肃处理违规违纪的公证人员。对少数违法办证，造成严重后果的公证人员要依法处理，坚决清理出公证队伍。要认真组织全处人员学习司法部将出台的《公证员助理管理规定》、《公证卷宗质量检查办法》等规章和规范性文件，针对执业活动和内部管理存在的问题，进一步落实整改措施，并建立健全各项规章制度，切实防止问题的发生。

（4）总结验收阶段（9月份）。要组织对全处人员的教育规范树形象和行风评议活动进行检查验收，同时做好迎接上级的检查验收的准备，主要标准是：公证执业道德和执业纪律规范是否做到公证人员人人皆知，自律意识和诚信为民观念是否增强；公证服务秩序是否明显好转，防止和制止不正当竞争行为是否取得明显成效；错假证是否得到及时处理，违法违规违纪的公证人员是否受到查处；公证人员片面追求经济利益的趋向是否受到有效遏止等等。处要对每名公证人员作出评定，并写出全面总结报市局，字数不得少于5000字。

三、措施和要求（1）提高认识。在公证队伍中开展教育规范树形象活动是事关司法行政工作的一件大事。虽然我市的公证工作总体上是好的，但也存在不少问题，严重影响和制约了公证工作的进一步发展，极大地损害了公证行业的形象和公证的公信力。对此，必须有清醒的认识，必须认真对待存在的问题并切实加以解决，切不可抱有做表面文章、走过场的思想。

（2）组建专班。要加强对这次公证队伍教育规范树形象活动的组织领导，市公证处成立了领导小组，由市公证处主任倪安国任组长，副主任杜俊、杜建红任副组长。领导小组下设办公室，由杜建红任主任。要严格实行领导责任制、分工负责制，确保教育规范树形象活动取得成效。

（3）注重结合。一是要把树形象活动与先进性教育活动结合起来，加强党员公证员的教育。二是要与司法行政系统政风行风评议结合起来，要以这项活动的开展促进行评工作。三是与即将出台的《公证法》的学习宣传贯彻结合起来，借学习、宣传和贯彻落实《公证法》的机会，扩大公证的影响力，提升公证的公信力。

（4）落实禁令。要加强对树形象活动的检查和全程督查督导，坚决落实上级规定的“五条禁令”，即严禁擅自提高或降低公证收费标准，严禁私自收费，严禁擅自增设收费项目，严禁公证处和公证员支付带有回扣性质的费用和利益，严禁任何单位和个人索要、收取带有回扣性质的费用和利益。并将“五条禁令”在办公场所明显处进行公示，对违禁者，要严肃查处。

（5）营造氛围。要扎实开展好“五个一”活动，即开展一次法律进社区、办一期公证学习宣传专栏、组织一次公证卷宗质量评查、荆州日报有一篇宣传报道、行风监督员进行一次民主评议，通过以上形式，扩大公证工作的宣传力度。以提高公证人员的业务素质，努力开创我市公证工作的新局面。

二OO五年四月十三日

第三篇：关于我市开展公证队伍教育规范教育树形象活动的汇报

关于我市开展公证队伍教育规范树形象活动的

汇

报

提

纲

教育规范树形象活动开展以来，我局按照省厅的统一部署要求，认真传达贯彻省厅动员会议精神，广泛深入动员，采取积极有效措施，扎实做好学习动员阶段的各项工作，开局良好，进展顺利，取得了较好的效果。目前，已转入自查自纠阶段。总结前段情况，主要有以下几个特点：

一、各级领导重视

全省教育规范树形象活动动员会议结束以后，市局党组高度重视，及时召开会议，就贯彻会议精神、开展教育规范树形象活动进行了专题研究，一致认为，在公证队伍中开展这次教育规范树形象活动，是当前司法行政工作的一件大事，是落实科学发展观，推动我市公证事业快速、健康、协调发展的重要契机，是拓展与规范我市公证法律服务，切实提高公证公信力的重要举措。这次活动涉及广，任务重，保证这一活动取得实效，是对我们司法行政机关执政能力的一次考验，必须高度重视，精心组织。为认真组织好这次活动，我们加强领导，周密筹划，认真落实好各个阶段的要求。及时向市领导汇报了全省动员会议以及有关文件精神，争取领导的重视支持。成立了以局长 1 为组长的市公证员队伍教育规范树形象活动领导小组，作为活动的领导机构，抽调相关科室的同志成立专门办事机构，具体从事组织协调工作。制定了《关于在全市公证队伍开展教育规范树形象活动的实施意见》及活动配档表，明确了教育规范树形象活动的指导思想、目标任务、主要内容和方法步骤，对活动的开展做了全面具体的部署。4月29日，召开了全市公证员队伍教育规范树形象活动动员大会，各县区局长、分管局长、各公证处主任参加，局长作了动员讲话。会后，各县区局及时向县委政府作了汇报，纷纷召开了动员会议，一把手都亲自到会进行了强调动员，将上级精神迅速传达到基层，明确职责任务，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。活动中，主要领导同志亲自抓动员、抓部署、抓督查、抓落实，党组各成员都定点联系公证处，加强了督导工作，保证了活动的扎实开展。

二、措施扎实有力

根据省厅要求，结合我市实际，我们把教育规范树形象活动分为4阶段，自4月30日起，准备用5个月的时间在全市开展。在学习动员阶段，在各级的督导下，各公证处制定了周密的学习计划，根据各自实际情况，采取集中教育、专题辅导、个人自学等多种方式，认真开展以“诚信为民”为主题，以“三项教育”为主要内容的学习，做到讨论有主题，学习有记录，每个公证员都有学习笔记，为自查自纠阶段工作的开展奠定了良好基础。

一是安排比较周密。根据省厅转段要求，从5月28日开始转入第二阶段，我们及时调整思路，突出阶段工作重点，分八个步骤展开： 2 第一步各县区局、公证处、公证人员认真搞好转段动员；第二步实事求是的查找问题；第三步认真撰写书面剖析材料，要求公证员、公证处深入分析查出问题、存在原因，落实整改措施，形成不少于2000字的书面材料，对于剖析材料要层层把关，个人材料由公证处主任审阅，公证处主任材料由各县区局领导把关，市公证处、各县区局的材料由市局领导把关；第四步会议交流发言，在个人准备、领导审核的基础上，采取一人谈、大家提意见、逐人进行的方法进行；第五步县区局对公证处和公证员进行评议并反馈；第六步个人和公证处对本阶段活动情况总结；第七步市局对县区局进行评议并反馈；第八步市局组织力量，实施检查监督。

二是查找重点突出。第二阶段自查自纠的重点，是找准问题和不足，并有针对性地加以解决，这个阶段是整个教育规范活动的重中之重。我们部署安排各公证处根据实际，强调有针对性地确定自查自究的内容和重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

公证处重点检查是否存在直接按业务收费比例给付回扣问题，内部分配制度是否合理、是否经过同级司法局审查同意，是否存在违反地域管辖规定办证的问题，是否存在公证员助理、行政辅助人员借用公证员印章办证问题，是否存在向助理和辅助人员下达收费指标问题，是否在执业场所醒目位置将公证员的基本情况和收费标准向社会公示，质量检查制度是否落实。

公证人员重点查找理想信念、自身素质、执业纪律方面存在的问 3 题，纠正个别公证人员中经济效益轻公证质量思想，查找公证卷宗质量和执业行为、工作作风等方面存在的问题，纠正公证人员办理的有瑕疵的公证文书以及执业行为不规范、服务质量差的问题。

县区司法局和公证管理部门，重点查找管理手段是否科学合理，管理中是否存在错位越位问题，公证信访渠道是否畅通，群众投诉问题是否及时、妥善得到处理。

三是方法比较灵活。我们结合实际，不断创新学习教育形式，采取灵活多样的方法，推动教育规范树形象活动不断深入。

坚持与保持先进性教育结合，把加强学习教育贯穿教育规范树形象活动的全过程，组织公证人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及关于科学发展观、构建和谐社会的论述，教育公证人员树立大局意识，自觉围绕党委政府的中心工作和密切关系群众的事项开展公证法律服务，切实提高公证人员的政治素质、业务素质和职业道德素质。

坚持与文明城市创建相结合，特别是在查摆问题上，紧密联系本单位本部门实际，敢于直面问题和矛盾，有针对性地制定整改措施，边查边纠，同时认真查处重点案件、投诉案件、来信来访，做到事事有落实，件件有意见。

坚持与争创文明公证处相结合，在认真开展活动的基础上，进一步健全完善公证处的内部管理，充分发挥公证处在公证管理中的基础性作用。市公证处从方便工作、方便当事人出发，改造装饰了公证服务办证大厅，实行办公自动化和“四统一”收案、发证窗口服务，建 4 立节假日专人值班制度，统一着装、文明服务，以便捷高效的服务在全市进一步树立起良好的公证形象。

三、教育初见成效

通过前阶段各级司法行政机关和全体公证人员的共同努力，虽然时间较短，但已取得了初步成绩：一是提高了做好公证工作的责任感。公证管理人员通过学习认识到公证是国家专门设立的公证机构，公证处代表国家行使公证权，有责任有义务纠正管理中存在的错位、越位、缺位等突出问题，进一步明确了依法管理理念，强化了管理监督职能；公证员、公证员助理和行政辅助人员通过学习坚定了理想信念，提高了职业道德水准，端正了执业态度，强化了执业纪律观念，增强了依法执业、诚信执业的观念，提高公证质量意识和执业风险意识。二是进一步增强了质量意识。牢固树立公证质量是公证工作的生命线的意识，把质量放到公证工作的突出位置来抓，在活动中各公证处普遍完善和实施了重大疑难案件集体讨论制度、请示汇报制度、错假证赔偿制度、证后服务制度、廉洁自律制度；规范了办证程序制度，如接待、受理、审查、出证、归档等具体的程序细则和办法；严格落实了监督检查制度，强化了公证诚信建设。三是进一步促进公证工作的健康发展。围绕着“三个提高”积极开展的“三项教育”、“四个规范”，有力地解决了公证工作存在的突出问题，进一步提高公证队伍素质，提高公证质量，提高公证的公信力，树立公证队伍良好的信誉和社会形象。

当前，我市教育规范树形象活动整体态势良好，各项工作正在有 5 条不紊的开展，但也存在一些问题和不足，下一步，我们会认真贯彻阎书记的指示要求，认真抓好各个阶段的工作任务，进一步加强督查指导，加强同公证处、公证人员的沟通交流，随时掌握工作动态和进展情况，及时发现和解决存在的问题，防止出现“走过场”。要把教育成果转化为业务工作的推动力，做到工作、活动两不误、两促进，把活动抓好抓出成效，推动我市教育规范树形象活动深入开展，努力开创我市公证工作新局面，为我市经济社会和谐发展做出新的贡献。

第四篇：公证队伍教育规范树形象活动汇报材料

公证队伍教育规范树形象活动汇报材料 ××公证处××公证处地处××市中心城区,现有执业公证员×人,均为国家公务员，公证队伍教育规范树形象活动汇报材料。自全国公证队伍教育规范树形象活动开展以来，我处全体公证人员在××的正确领导下，严格按照上级要求，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，围绕“诚信为民”这个主题，以“三项教育”为重要内容，扎扎实实开展一系列活动。目前已完成了两个阶段的任务，并收到了预期的效果。回顾公证队伍教育规范树形象活动开展以来的情况，我们主要做了以下工作：

一、抓学习，进一步提高思想认识 ××动员会后，我们及时向×党组和××政法委进行了专题汇报，迅速成立了领导小组，制定了相应的实施方案，根据实施方案，我们设计了学习日程表，按照日程表组织全处人员集中学习了《全国公证队伍教育规范读本》，重点学习了部领导的讲话及《公证员职业道德基本准则》、《公证员惩戒规则》等，并且要求每个公证员都做好了内容较详细的学习笔记，书写了有份量、有深度的学习心得。之后，我们召开了学习心得交流会，工作汇报《公证队伍教育规范树形象活动汇报材料》。通过学习，全处人员充分认识到规范公证服务秩序，提升公证服务能力，维护公证信誉和形象，改善公证执业环境的重要性和紧迫性，通过学习，全处人员统一了思想，增强了搞好本次活动的责任感和使命感。

二、抓查摆，认真剖析存在的问题 转段后，我们本着不隐瞒缺点、不回避矛盾、不推卸责任的原则迅速着手自查自纠，深刻剖析。先从公证案卷和典型案例入手，我们集中时间，采取自查、互查相结合的办法，回头查看了近×年的公证案卷，从中发现公证质量方面存在的瑕疵。然后每个公证员对照《公证员职业道德基本准则》、《公证程序规则》，深入剖析执业活动中的不良行为，与此同时，我们广泛征求社会各界的意见，向社会发放了我区公证员评查征求意见表，听取社会各界对公证服务的建议和意见。在认真自查自纠和深入剖析后，每位公证员书写了个人剖析材料。我们还召开了分析评议专题会，由司法局对公证处，公证处对每位公证员进行了评议，并提出了整改意见。通过多形式、多途径地查摆，我们找到了存在的问题，归纳起来，大致有四个方面：一是队伍量少质弱；二是办证程序不够规范；三是服务秩序有混乱迹象；四是内部制度不够健全。以上问题的存在，虽有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，我们意识到这些问题，严重影响了公证事业的发展，不同程度地损害行业的整体利益，给执业活动带来了巨大的风险。

三、抓整改，进一步规范公证服务 通过自查自纠和深入剖析，我们找到了存在的问题，认识到了问题的危害，并初步设想从以下几方面着手认真整改：一是继续加强“三项教育”的集中学习，着力提高队伍的整体素质；二是建立公证质量监管机制，强化执业风险意识，规范办证程序；三是与兄弟公证处联手，整顿服务市场，规范服务秩序；四是完善和健全内部制度并加大执行力度，堵住管理漏洞。我相信，通过我们的深入整改，一定会让社会各界实实在在的感受到公证队伍整体素质普遍提高，公证服务秩序明显好转，公证行业的诚信形象显著增强。二00五年六月×日

第五篇：公证队伍教育规范树形象活动汇报材料

公证队伍教育规范树形象活动汇报材料 ××公证处××公证处地处××市中心城区,现有执业公证员×人,均为国家公务员。自全国公证队伍教育规范树形象活动开展以来，我处全体公证人员在××的正确领导下，严格按照上级要求，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，围绕“诚信为民”这个主题，以“三项教育”为重要内容，扎扎实实开展一系列活动。目前已完成了两个阶段的任务，并收到了预期的效果。回顾公证队伍教育规范树形象活动开展以来的情况，我们主要做了以下工作：

一、抓学习，进一步提高思想认识 ××动员会后，我们及时向×党组和××政法委进行了专题汇报，迅速成立了领导小组，制定了相应的实施方案，根据实施方案，我们设计了学习日程表，按照日程表组织全处人员集中学习了《全国公证队伍教育规范读本》，重点学习了部领导的讲话及《公证员职业道德基本准则》、《公证员惩戒规则》等，并且要求每个公证员都做好了内容较详细的学习笔记，书写了有份量、有深度的学习心得。之后，我们召开了学习心得交流会。通过学习，全处人员充分认识到规范公证服务秩序，提升公证服务能力，维护公证信誉和形象，改善公证执业环境的重要性和紧迫性，通过学习，全处人员统一了思想，增强了搞好本次活动的责任感和使命感。

二、抓查摆，认真剖析存在的问题 转段后，我们本着不隐瞒缺点、不回避矛盾、不推卸责任的原则迅速着手自查自纠，深刻剖析。先从公证案卷和典型案例入手，我们集中时间，采取自查、互查相结合的办法，回头查看了近×年的公证案卷，从中发现公证质量方面存在的瑕疵。然后每个公证员对照《公证员职业道德基本准则》、《公证程序规则》，深入剖析执业活动中的不良行为，与此同时，我们广泛征求社会各界的意见，向社会发放了我区公证员评查征求意见表，听取社会各界对公证服务的建议和意见。在认真自查自纠和深入剖析后，每位公证员书写了个人剖析材料。我们还召开了分析评议专题会，由司法局对公证处，公证处对每位公证员进行了评议，并提出了整改意见。通过多形式、多途径地查摆，我们找到了存在的问题，归纳起来，大致有四个方面：一是队伍量少质弱；二是办证程序不够规范；三是服务秩序有混乱迹象；四是内部制度不够健全。以上问题的存在，虽有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，我们意识到这些问题，严重影响了公证事业的发展，不同程度地损害行业的整体利益，给执业活动带来了巨大的风险。

三、抓整改，进一步规范公证服务 通过自查自纠和深入剖析，我们找到了存在的问题，认识到了问题的危害，并初步设想从以下几方面着手认真整改：一是继续加强“三项教育”的集中学习，着力提高队伍的整体素质；二是建立公证质量监管机制，强化执业风险意识，规范办证程序；三是与兄弟公证处联手，整顿服务市场，规范服务秩序；四是完善和健全内部制度并加大执行力度，堵住管理漏洞。我相信，通过我们的深入整改，一定会让社会各界实实在在的感受到公证队伍整体素质普遍提高，公证服务秩序明显好转，公证行业的诚信形象显著增强。二00五年六月×日