太和三资工作情况

第一篇：太和三资工作情况

太和推行农村集体“三资”清理“六步工作法”

为统一全县农村集体“三资”清理工作程序和时间要求，提高工作时效和整体工作水平，太和县在开展农村集体“三资”清理中推行“六步工作法”：

第一步：先成立“两个小组”，即“清理小组”和“核实小组”。“清理小组”主要有村组干部、党员代表、群众代表组成；“核实小组”主要有村组干部、党员代表、群众代表和镇包点干部组成。其中“两个小组”的党员代表和群众代表，可以作为下一步建立 “村务监督委员会”的人选进行考虑，也就是说成立“两个小组”时，乡镇要把关。

第二步：锁定帐目、清查盘点。这一步很关键，要重点把握四个方面：一是结清村组干部所有的收支票据，村干部必须填写结算承诺书；二是盘点库存的现金、银行存款和有价证券，这里面包括村自有资金和财政所管理的转移支付资金，盘点后，要填表签字盖章；三是把所有的票据、帐簿签字锁定，交接给村“清理小组”，以供清查。第三步：清理、登记、核实。为了加快进度，村里可以兵分三路，一路进行资金清理，清理后建立资金总账、明细账和现金帐；一路进行资产清理，清理后建立资产台帐；一路进行资源清理，进行实地丈量，然后建立资源台帐；要清理一项登记一项，资产资源的登记要按类别进行详细登记，内容要全面、事实要清楚、数字要准确，做到不遗不漏。对于三路发现的可疑问题交“核实小组”进行核实，“核实小组”的重点是“三资”的数额、权属、台帐、实物、处置与管理。通过核实，要确保产权明确、现状清楚、数额无误。对产权有异议的，要查明原因，重新认定；对一时难以确认产权的资产，可实行先登记台账，后处理的办法，确保资产清理顺利进行。第三步的任务最重，占的时间也最长，必须集中投入人力、财力，一鼓作气拿下来。

第四步：公示、确认、上报。对初步核实后的集体“三资”，由“清理”、“核实”两个小组负责在村务公开栏中将资金清理情况，资产、资源登记情况进行公示，或通过发放明白纸等形式向群众和有关当事人征求意见，公示时间不得少于7天，公示期间，要做好公示记录，要有鉴证人员签字和影像资料入档；公示期满，按照有关规定，召开村民代表会议，对集体“三资”清理结果进行确认；经过村民代表会议确认的“三资”清理结果，由村书记、村主任、村会计、“清理小组”组长、“核实小组”组长5个人签字后，上报乡镇三资清理办公室审核，再经乡镇政府核定同意后，逐级汇总上报。对公示期间群众有异议的，核查小组要重新进行复查。对复查不清或有权属争议的，不得进入确认程序，列为“待处理问题”上报乡镇“三资”清理办公室，协调处理。

第五步：“三资”交接。将清理公示无异议的资金账簿、记账凭证、原始单据、现金存款、有价证券以及资产、资源登记台帐，交乡镇 “三资”代理服务中心代管，“三资”代理服务中心实行“单一账户管理，分村设账核算”，村级实行报帐员制。村级报账员负责收集整理收支票据，向村集体“三资”代理中心报账、处理日常财务收支等工作。村级组织对村集体资金、资产、资源的所有权、收益权、审批权和监督权不变。

第六步：总结上报、建章立制、检查验收。“三资”清理各项业务手续办结后，要及时进行工作总结，建章立制，村里要及时与乡镇“三资”代理服务中心签订委托代管协议，构建规范有序的委托代理机制，同时迎接省市的检查验收。每个阶段的时间要求

1、组织发动：2010年4月一5月上旬（第一步）；

2、全面清理：2010年5月上旬—2010年8月底（第二步至第五步）；

3、检查验收：2010年9月（第六步）。

太和县农村集体“三资”清理工作情况

太和县“阳光村务工程”建设工作自今年5月启动以来，各级各部门迅速行动，认真贯彻落实了省、市有关工作部署和会议精神，及时成立组织，制定方案，强化措施，加强督导，扎实推进“阳光村务工程”建设工作，取得了阶段性成果。现将工作情况总结如下。

一、工作开展的基本情况

（一）“三资”清理工作扎实开展。太和是一个以农业为主、工业经济快速发展的农业大县。全县总面积1822平方公里，辖31个乡镇、1个开发区，314个村居，总人口169万人，其中农业人口155万人。“三资”清理工作自5月份启动以来，县委县政府高度重视，集中时间、人力、物力，扎实推进。截至9月上旬，全县314个村居（社区），已全部完成“三资”清理、登记、核实、公示程序，并按照有关规定，召开了村民会议或村民代表会议依法对各村（居）清理结果进行确认，9月15日前完成分村分类建档并汇总上报到县阳光村务工程办公室，历时5个月。9月17日，县“阳光村务工程”建设工作领导小组组成4个验收组，开始对31个乡镇及开发区验收，至9月底结束。经评估验收，全县基本完成阶段任务。全县314个村（居）“三资”清理资料按要求已经进入委托代理服务中心。

（二）清理成果。

1、摸清了家底

（1）全县清理村级资金资产50464.57万元，其中流动资产2070.45万元，集体投资1248.81万元，固定资产46486.29万元，农业资产657.94万元。

（2）村级资源总面积192.32万亩，其中集体公益性项目占地7.29万亩，林木占地1.14万亩，园地占地0.009万亩，荒地占地1.21万亩，滩涂0.06万亩，水面5.6万亩，农户承包地176.11万亩。

（3）全县锁定债权315.21万元。债权构成如下：外单位及个人借款21.59万元，所属单位欠款22.6万元，村民欠款226.92万元，其它应收未收款44.10万元。

（4）全县锁定债务2473.71万元。债务构成如下：兴办集体企业形成债务156.89万元，集体生产经营形成债务37.12万元，垫交税费形成债务202.36万元，农村义务教育形成债务163.03万元，道路建设形成债务520.78万元，新农村建设形成债务55.40万元，土地整理形成债务27.51万元，村部建设形成债务585.76万元，文化建设形成债务30.19万元，计划生育管理形成债务115.02万元。

2、壮大了集体，增加了收入。货币资金清理前387.84万元，清理后2068.86万元；资产清理前38833.61万元，清理后47144.23万元；资源清理前175.52万亩，清理后192.32万亩；债权清理前301.52万元，清理后315.21万元；债务清理前2067.68万元，清理后2473.71万元；清理经济合同143份，清理后增加年收益22.66万元。

3、改善了干群关系。在“三资”清理中，通过村民代表对“三资”清理、登记、核实、公示、确认等环节的参与，提高了知情度，消除了对村干部误解，化解了矛盾。一些村民说：“过去对村里的事就象雾里看花，干部遮遮掩掩，群众心里不明白容易产生误解，现在实行阳光村务后，我们打心眼里拥护”。

（三）夯实委托代理基础，规范运行程序。为加强对“三资”委托代理服务工作的领导、组织协调，县成立了领导小组及其办公室，出台了《关于在全县开展农村集体“三资”代理服务工作的实施意见》、《太和县农村集体“三资”管理制度》等相关配套制度。在推进“三资”委托理服务中实行的是“12345工作法”：一设立：指乡镇建立“三资”代理服务中心。二取消：指取消村会计，由村文书兼任报账员；取消村级所有账户，中心统一设账户。三清理：指清理资金、资产、资源。四规范：指规范账户、票据、债务和招投标管理。五统一：指统一审核、核算、公开、归档和管理制度。目前，全县31个乡镇和开发区统一刻制了农村集体“三资”委托代理服务中心公章，乡镇与村（居）普遍签订了委托代理协议书，村委会均出具了报账员文书，乡镇、开发区明确了中心人员组成，“三资”代理服务工作做到了“八有”，即有人员、有办公场所、有牌子、有办公设备、有制度、有经费保障、有业务流程图、有会议记录，为全面推行委托代理打下了基础。

二、主要做法

（一）成立一个组织。按照市《关于推进“阳光村务工程”建设的实施意见》和5月19日全市推进会要求，县委及时成立了推进“阳光村务工程”建设工作领导小组，县委书记刘家坤任组长，县委常委、纪委书记王明华、副县长丁思彬为副组长，相关部门负责人为成员，下设办公室、督导组和业务指导组，从纪委、农委、财政、民政等部门抽调人员集中办公。全县32个乡镇（开发区）均成立相应领导小组和办事机构。明确了纪检、组织、农业、财政、民政等部门的工作职责，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作局面，为推进“阳光村务工程”建设提供了组织和领导保障。

（二）抓好两个到位。

1、宣传发动到位。为营造良好的舆论氛围，使推进“阳光村务工程”建设的重大意义、实施方法步骤深入人心，6月4日，县委、县政府向乡、村发放公开信10000份，号召全县农民朋友和基层党员干部积极参与全县“阳光村务工程”建设，为构建和谐农村、促进农村党风廉政建设贡献力量。各级各部门通过会议、培训、标语、公开栏、简报、明白纸、手机短信等形式，宣传、介绍工作开展的经验和做法。据统计，阜阳日报、党风与廉政、市工作简报等媒体先后刊发我县相关报道及稿件10篇（条），县电视台、县政府网先后刊登消息、综述20余条，县编发简报21期，乡镇、开发区编发简报200余期，全县制作宣传栏346个，张贴宣传标语300条。为增强宣传效果，有些乡镇还通过图片展、宣传队、文艺演出等形式，多方面多角度地宣传“阳光村务工程”建设的意义、任务、目标、内容、步骤等。

2、工作保障到位。做到了三个保障。一是保障人员。县、乡两级共抽调集中办公人员166人，督导人员及驻村指导员598人。二是保障办公场所。县协调解决一间办公室，配备了空调、桌椅、电话、电脑、打印机等设施。各乡镇均依托纪检监察机关或农业部门设立固定办公场所，配备必要办公设备。三是保障经费。县财政拨出30万元作为县“阳光村务工程”建设办公经费，各乡镇（开发区）也都拨出2-5万不等的专项经费用于工作开展。除此之外，有些乡镇还对“三资”清理工作验收合格的村进行奖补，如：李兴镇对验收合格的村每村奖补3000元，税镇镇、肖口镇各奖补2000元等。

（三）开好三个会议。一是开好动员会。5月19日全市“阳光村务工程”建设推进会议召开之后，县委及时召开常委会进行传达贯彻，研究贯彻意见，并于6月4日召开了由各乡镇主要负责人、纪（工）委书记、农经站长、财政所长、村支部书记参加的全县推进“阳光村务工程”建设动员大会，学习贯彻省、市有关会议精神和文件，统一思想认识，对“三资”清理工作作出时间、任务部署。县里要求“抓好发动、打好基础”，在村一级重点开好村两委成员思想统一会、清查核实小组纪律要求会和公示确认会，做到“三资”清理工作“思想、措施、力度、程序”到位，使干部群众明确清理工作目的、任务、要求，积极主动地参与清查工作，从而为全面铺开“阳光村务工程”建设奠定了思想基础。二是开好培训会。按照分级负责的要求，县分别于7月13日、8月31日、9月10日以会代训的形式对县、乡两级干部、督导组人员进行业务培训3期，4月16日、6月4日组织县乡村三级人员开展专题培训班2期，培训人员616人（次）；乡镇及开发区以会代训或组织专题培训127场次，培训人员7156人。在培训内容上，突出对“三资”清理“六步工作法”、规范化管理“12345工作法”各项要点、规范要求等的讲解和解析。在培训范围上，突出向下延伸，除乡镇纪委书记、财政所长、农经统计站长参加会议外，村级干部、群众代表也参加了培训。在培训方式上，除现场讲解外，还组织观看了省《阳光村务工程》、颖泉区《理清家底好扬帆》和六安市裕安区三资清理专题电教片。通过多层次、多形式的培训，提高了县、乡、村三级从事“阳光村务工程”建设工作人员的政策、业务素质。三是开好推进会。为提高全县“三资”清理及规范化管理工作整体水平，自七月份以来，县纪委监察局实行工作推进会制度，对综合督查位于后四名的单位和单项工作在阶段督查中位列后进、问题突出、急需整改的单位以及责任心不强、推动工作不力、逾期不能完成工作任务的，组织召开由其主要负责人参加的工作推进会，以听取经验介绍、剖析落后原因、加强业务培训、确立整改措施、跟踪督办落实等方式统一加强对后进单位管理。至目前，县已分别于7月13日、8月31日、9月10日、10月13日召开4次工作推进会、1次8个乡镇参加的工作对比会。上述措施，对全县工作起到了积极推动作用。

（四）做到四个强化。

1、强化督导。在“三资”清查过程中，建立分级督导和分类指导相结合的督导机制。在分级督导方面，县建立4个督导组，每个组负责8个乡镇，各督导组每月督导时间不少于10个工作日，对乡镇督导面达100%，对村（居）督导面不少于40%。在分类指导方面，一是完善督导方案，对不同阶段提出不同督导要求，增强督导工作的针对性。二是充分发挥职能部门的业务指导作用。农业、财政、民政部门分别设置邮箱、电话，加强业务指导和咨询，及时解决基层工作中的难题。“阳光村务工程”建设工作启动以来，县督导组对督导范围内乡镇、村开展不间断的、循环式、暗访式督查，共开展5轮督导，先后深入到32个乡镇（开发区）、170多个村（居、社区），发现纠正问题46个，及时向乡镇、村反馈整改意见200余条，并通过简报、通报公开督查情况。

2、强化责任。建立“阳光村务工程”建设工作联系点制度，以县两办文件印发，要求县领导包点联系乡镇、乡镇领导包点联系村，在工作实施的每个阶段必须有1次以上到包点进行指导、检查、督促。在组织上，主要领导亲自抓，纪委书记协调抓，业务部门靠前抓，村两委具体抓；在指导上，乡镇不仅建立了督导组，还向各村（居）派驻了工作指导员，负责政策宣传、工作指导；在“三资”清查上，村负责人不得兼任两个小组组长，资产清理不仅有登记台帐，还要有编号，做到产权明晰，资源登记有绘图、方位、四至、四邻签字、清理人员、核实人员、群众代表签名，并摄像留存；在公示确认上，力求扩大知晓面，最大限度地征求意见，力求准确、公平、公正。在验收上实行责任制，哪一个村没有通过验收，驻村工作指导员要主动辞职，乡镇分管领导要承担纪律责任，2010年度党风廉政建设责任制考核不得评为先进单位。

3、强化进度。“阳光村务工程”建设时间紧、任务重，为克服消极麻痹思想，按时按质按量完成工作任务，我们把6、7、8月份作为“三资”清理月，9月份作为汇总、上报、验收月，列出行事历，规定清理、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求，以半月报告、倒计时、盘点销号的方式强化工作进度，对不能如期完成阶段性工作的采取工作推进、通报批评、诫免谈话等措施，确保整体工作有序推进。

4、强化创新。关集镇在“三资”清理中注重“六个程序”的质量，每一环节突出群众参与，提高群众知情度，扩大宣传覆盖面，抓有痕迹，李兴镇注重程序规范，资料齐全，并选择张寨村作为“阳光村务工程”建设示点村。三塔镇实行碰头会、周调度会和集中会战方式，集中时间、人力开展“三资”清理。胡总乡在政府大院设立“阳光村务工程”建设动态专栏，采取盘点消号的方式推动“三资”清理。8月20日全市“阳光村务工程”建设工作现场会之后，县“阳光村务工程”建设工作领导小组对前段时间工作开展情况进行认真梳理总结，客观分析整体进度和存在问题，并根据全省统一解答口径和市“8规范54有”标准，及时组织乡镇、开发区开展“回头看”以及乡镇之间、村与村之间互审互评互学活动，进一步做好查遗补漏，确保规定动作不走样，创新动作更务实，扎实的工作作风，使我县农村集体“三资”清理及规范化管理工作正在有条不紊的推进。

三、认真组织开展验收

根据《阜阳市农村集体“三资”清理和委托代理服务工作验收标准》通知精神，我县结合实际，印发了《太和县农村集体“三资”清理及规范化管理验收标准》，对乡镇（开发区）、村（居）“三资”清理工作动员部署、宣传发动、组织措施、程序规范、制度建设、资料整理、工作痕迹等环节进行细化量化，制定评分标准。按照验收申报原则，采取听汇报、查资料、走访群众、问卷调查、现场评分的方式，乡镇（开发区）于9月1日至15日完成了对314个村（居）的验收工作。9月17日至9月30日，县成立4个验收组，完成了31个乡镇、1个开发区的验收工作。

四、存在问题和不足 一是个别乡村干部认识不足，重视不够，行动迟缓，存在着等靠、求稳怕乱思想，工作开展不平衡；二是有的乡村宣传力度不大，宣传氛围不浓，群众对这项工作了解不全面；三是个别地方工作结合实际不够紧密，特色不够鲜明，对该项工作具体部署和要求存在简单化的现象等等。

五、下一步打算

我们将按照省、市要求，整体推进，扎实工作，按时序进度全面完成“阳光村务工程”建设阶段性工作。一是认真做好全县“三资”清理工作的汇总、上报和申报验收工作；二是对各村经过审核通过的“三资”清理情况和处理结果开展“回头看”，加强公开，接受群众监督，同时，建立健全各村“三资”清理台帐，分村分类建档，据实反映 “三资”的数量、种类以及经营使用情况，为录入微机做好准备；三是建章立制，加强乡镇、开发区“三资”委托代理服务中心软硬件建设，以制度建设为重点，建立完善农村“三”委托代理服务运行机制。四是加快推行村级事务流程化管理和村务监督委员会制度，三项工作有机结合，同步推进，防止顾此失彼。为推进“阳光村务工程”建设夯实基础。

山东宁阳：采取四项措施加强农村“三资”监管

山东省宁阳县磁窑镇深入扎实做好党风廉政建设工作，全面推行农村集体资产、资源、资金的“阳光”监管，把农村集体“三资”监督管理水平提高到了一个新层次，加快了社会主义新农村建设步伐。

完善监管机制，实施规范管理。用制度堵住村集体“三资”监管的漏洞。制订下发《磁窑镇人民政府关于加强集体资产、资源、资金监督管理的实施意见》和《镇、村集体“三资”监督管理办法》，对管理范围、方式、程序、责任等内容做出具体规定，积极推行民主理财、财务公开、政务信息公开、阳光村务入户公开等方面的工作。成立“三资”监管中心，建立督促指导检查制度，镇纪委、审计督查中心会同有关业务主管单位对执行情况进行指导检查，并实行“四个一”，即一月一报表，一季一检查，半年一考核，一年一总评，从源头上杜绝暗箱操作以权谋私行为。

实行分级负责，健全监管网络。实行镇、管理区、村“三级联动”，层层签订目标管理责任书，消除监管盲区，构建立体式监管网络；设置台账，对全镇“三资”增减变化和保值增值状况进行检查和备案，定期抽查；联合党政办、财政所、经管站等六个部门每半年举行一次由村民（职工）代表、民主理财小组成员参加的民主评议，评议结果作为当年党风廉政建设责任制考核内容之一，记入考核成绩。

强化全面监督，提高监管质量。实行监督范围的全覆盖，建立对镇、村集体“三资”主要责任人的经济责任审计、专项审计和主要干部离任审计制度。定期对管理主体单位进行各项审计，把集体“三资”监督管理作为审计重点，向群众公开审计结果。强化民主监督，认真落实村务公开制度，坚持“三公开”“六统一”工作模式，使“三资”管理工作阳光透明。完善民主监督形式，保障农民群众的民主监督权利。镇纪检监察机关设立举报信箱和公开举报电话，接受广大干部群众和社会各界的监督。

落实责任追究，注重监管实效。对由群众举报经查属实、各期审计存在违纪问题的，按照《实施办法》严肃追究相关责任主体、责任人的责任。对集体“三资”缺乏有效监督和管理，造成集体“三资”严重流失或存在集体资金体外循环的单位和部门，依据《中国共产党纪律处分条例》和国家有关法律法规，对相关责任人给予相应处分和处罚。

太和县扎实做好农村集体“三资”清理

为彻底清查农村集体资金、资产、资源的总量、结构、分布和效益情况，太和县召开各级动员会，加强宣传动员。县成立了农村集体“三资”清理规范工作领导小组，制定下发了《关于开展农村集体“三资”清理及规范化管理工作的意见》，开展了对110名工作人员的的业务培训，从县纪委、县委组织部、县财政局、审计局、农委、乡镇等单位抽调300余人，组成乡镇工作指导组和村级工作指导员，进村入户，会同村干部对农村“三资”进行摸底、丈量、盘点、登记、申报、公开等工作。在清理过程中，县、乡、村层层签定责任书，做到“六个统一”，即：时间统一、表格统一、制度统一、方法统一、标准统一、进度统一，确保不漏一笔资金，不少一件资产，不丢一处资源。

宜都市农村集体“三资”委托代理服务工作总结

为了进一步规范我市农村集体资金资产资源管理，从源头上预防农村腐败现象的发生，壮大农村集体经济实力，增加农民收入，促进农村经济社会又好又快发展。2009年下半年，根据《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号）、宜昌市纪委等四委局《关于印发＜关于推行农村集体资金资产资源委托代理服务的实施意见＞的通知》（宜纪发[2009]11号）和宜昌市农村集体“三资”监督管理工作会议的有关要求，我们在全市开始推行农村集体“三资”委托代理服务。截止目前，共清理集体资金3729.6万元、集体资产27694.1万元（其中固定资产15042.6万元）、茶果园及林地等土地资源119642.9亩、库堰鱼池等水面资源33690.6亩、宽度3米及以上的村组道路3164.4千米、断面宽1米及以上的渠道1131.6千米，全市10个乡镇（处）127个村（社区）的集体“三资”，全部由农村集体“三资”委托代理服务中心实行委托代理。

一、广泛动员，统一思想

市委、市政府于2009年11月12日在枝城镇召开了农村集体“三资”委托代理服务工作现场会。会上，学习传达了上级有关文件和会议精神，市领导就我市推行集体“三资”委托代理服务进行了全面动员和周密安排，市委副书记、市纪委书记、市农村集体“三资”委托代理服务工作领导小组副组长黄传喜就抓好该项工作提出了明确具体的要求，统一了参会者的思想认识，增强了工作的主动性和积极性。会后，各地迅速行动，结合科学发展观的学习实践活动，利用各种会议、广播电视、宣传标语、宣传专栏等多种形式，认真组织基层干部群众学习全市推进农村集体“三资”委托代理服务工作实施方案、“三资”管理的相关政策和法规，传达市委、市政府会议精神，宣传推行农村集体“三资”委托代理服务的重大意义、积极作用、重要性和必要性，培训骨干，落实任务，明确要求，细化责任。通过广泛宣传，统一了干部群众的思想认识，充分调动了干部群众参与的积极性，为推行农村集体“三资”委托代理服务创造了良好的工作氛围。据统计，各级各地共召开动员会139场次4681人、专题研究“三资”委托代理服务工作800人次、广播宣传126次、电视宣传9次、张贴宣传标语343条、办宣传专栏96个。

二、精心组织，周密安排

为了加强对农村集体“三资”委托代理服务工作的领导，确保“三资”委托代理服务工作顺利进行，市委、市政府成立了由市委副书记、市长庄光明任组长，市委副书记、市纪委书记黄传喜、副市长程鹏任副组长的市农村集体“三资”委托代理服务工作领导小组，制发了《宜都市推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作实施方案》（都办文[2009]87号）。各乡镇（处）按照市农村集体“三资”委托代理服务工作现场会和《实施方案》的要求，结合本地实际，精心组织，周密部署。一是制订了推进农村集体资金资产资源委托代理服务工作实施方案并印发到村组。二是成立了由乡镇（处）书记任组长的农村集体“三资”委托代理服务工作领导小组和工作专班，负责农村集体“三资”委托代理服务工作的领导、组织、协调、督查和实施。全市共成立领导小组11个124人，成立工作专班137个501人。三是依托经管站、财政所组建了农村集体“三资”委托代理服务中心；设立了资金、资产、资源办事服务窗口；配备了人员、经费、办公场所，做到了制度上墙，职责明确。

三、清产核资，摸清家底

根据《宜都市推行农村集体资金资产资源委托代理服务工作实施方案》的要求，各地在完成各项准备和宣传发动工作的基础上，于2009年12月陆续进入清查建档阶段。工作专班严格按照清查资金、公示账面债权债务及资金、盘点集体资产资源以及各类合同、核实认定债权债务和资产资源、公示核实认定的债权债务和集体资产资源、建立资产台账和资源登记簿的工作程序，根据清查内容，对集体现金、存款、有价证件、应收款、固定资产、在建工程、库存物资、茶果园、林地、工商企业占用地、“四荒地”、库堰、鱼池、村组公路和沟壑渠道等“三资”进行了全面清查，摸清了基数，了解了现状。同时，对“三资”数据及时进行了电脑录入，建立健全了资产台账和资源登记簿，为“三资”委托代理奠定了坚实基础。

四、建章立制，委托代理

各地在“三资”清查基本结束的基础上，根据有关法律法规和文件方案的要求，一是村委会与乡镇（处）农村集体“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议，将集体“三资”在所有权、使用权、审批权和收益权不变的情况下，全部委托“中心”代理。全市127个村（社区）均与乡镇（处）农村集体“三资”委托代理服务中心签订了委托协议。二是建立健全各项管理制度，确保“三资”管理步入规范化轨道。各乡村根据本地实际，制定了一系列管理制度，并张榜上墙，包括集体资产购置、经营、处置制度，集体资源管理制度，工程项目招投标制度，资产、资源管理流程图，资产资源管理工作规范等。

当前，各“中心”正在进一步完善服务功能，提高服务质量，努力形成“产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位”的“三资”管理体制和运行机制，促进集体经济发展壮大，促进农民收入增加，促进农村经济社会又好又快发展。

第二篇：“三资”工作管理制度

某某镇农村“三资”代理工作管理制度

为了进一步加强农村财务管理，规范村级财务收支行为，管好用好农村集体资产、资源、资金，保证农村经济健康快速发展，规范我镇农村“三资”代理工作，特制定本管理制度。

一、农村“三资”的内容

农村“三资”指的是村集体资金、集体资产、集体资源三个方面。

（一）农村集体资金：包括集体经济组织收入和支出两个方面。其中收入包括：

1、村集体统一经营收入；

2、发包及上交收入；

3、“一事一议”筹资筹劳收入；

4、上级和部门对村级的专项补助和拨款；

5、投资收益；

6、土地补偿收入；

7、捐赠收入；

8、救济扶贫款；

9、各种代收、借贷等其他资金。支出包括：

1、村组干部报酬；

2、办公费；

3、会议费；

4、差旅费；

5、计生支出；

6、广播通讯支出；

7、公益事业支出；

8、生产建设支出；

9、经营性支出；

10、其他经审核许可支出。

（二）农村集体资产：包括村集体投资和劳动积累形成的、外单位和个人捐赠的建筑物、农业机械、机电设备、交通通讯工具、农电水利设施、村级道路、教育（学校）、文化、村办公企业等资产。

（三）农村集体资源：包括村集体投资和劳动积累形成的土地、林木、水面、“四荒”（荒田、荒山、荒沟、荒滩）等资源。

二、镇“三资”代理机构及岗位职责

镇农村“三资”代理中心设在镇经管中心，分别设立审核会计、统管资金会计、资金会计，各司其职，各尽其责。

三、“三资”管理及相关规定

（一）财务管理规定

1、按照农村“三资”代理的有关要求，各村报帐员应在每月最后一日将当月发生的所有收支原始单据集中起来，交由民主理财小组审核，报村财务审批人审批。并于次月的10日报至镇农村“三资”代理中心初审，再报镇财务监督小组审核后入账。

2、各村取得的所有收入必须在10天内缴存镇农村“三资”代理服务中心专户，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务，凡发现截留收入的，分别对村三资管理工作站站长、报帐员视情节轻重作出相应处理。

3、村干部工资必须按镇政府制定的标准统一发放，年终及平时村干绩效工资按镇政府各项工作考核结果予以兑现，严禁巧立名目发放。

4、从严控制村级支出，村级支出要坚持量入为出，按保运转后建设的原则，合理安排支出，控制各项工作餐费，积极争取项目资金，化解村级债务，杜绝新增债务。报刊费、会议费、电话费、办公费实行限额管理。村干部差旅费一律填制差旅费报销单，并附车船票和住宿费，不得擅自租车。

（二）资金管理规定 各村向上级争取的各种项目资金，经过镇财政所等单位时，必须开具转帐支票进镇农村“三资”代理服务中心“村级资金”专户，原则上不得开具现金支票支付给村。

（三）资产资源管理规定

1、集体资产资源应进行严格管理，凡价值在300元以上的，使用年限在一年以上的必须做为固定资产登记入帐，对于价值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途记入有关科目，同时在帐外登记簿中登记备查。

2、村集体所有的房屋、土地及动力设备等，凡被个人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用协议。

3、固定资产的报废，必须有三人以上证明，由村委会主任审批。对于价值在5000元以上固定资产进行报废、变卖处理时，必须先由村两委研究制定方案，召开村民代表大会形成决议，上报镇经管中心，经镇政府批复后，按招投标程序或拍卖进行处理。

4、村集体基本建设工程项目应有工程合同、预决算表，完工有验收合格凭据，5000元以上基建项目，必须报镇政府批准后方可实施。

（四）票据管理规定

1、严格票据管理。村集体经济组织的各项收入一律使用统一收据收款，禁止使用外购，自制的收据收款，票据实行领用登记缴销制度，不得同时使用多本票据。

2、支出单据原则上必须是正规发票或统一监制的支出单据和原始条据。

3、村级修路等公益事业集资、筹资也必须使用镇农村“三资”代理服务中心统一购置的票据，做到票款同步。

（五）“三资”审批规定

1、规范原始票据。村级支出的原始凭证，原则上必须是税务部门的正式发示，不得使用其他收款收据，对数量少、金额小、无法取得正式发票的开支，统一使用“三资”代理中心专用支出票据，并注明物品、单价、金额，且金额必须在100元以下。这里不含村、组干工资及到有关单位和个人支出的慰问金，老党员、老村干补助金等。工资、劳务费、奖金、慰问金、征地和青苗补偿、补助等方面的支出一律造表，实行清册发放，不允许出现他人打领条现象。

2、实行“三人一章”制度。村级所有支出原始凭证必须具备经办人、证明人、审批人及村民主理财专用章，并注明事由。审批人本人经手的票据由他人审批或审核，即书记经手的由主任批，主任经手的由书记批，书记主任“一肩挑”的由值班委员审批或审核。

3、完善大额开支审批程序。对管理费用（指的是办公费、村组干工资、差旅费、会议费、管理用固定资产、维修费）在1000元以上的，由村两委集体研究，村民主理财小组审核盖章，并附村两委会议记录，方可列支；对经营性支出、公益性事业支出、投资项目支出在10000元以上的，需经村两委会议研究，村民代表会议或民主理财小组审核，形成决议后，并附村两委会议记录、村民代表会议记录，方可入帐。

4、完善支出相关附件。购买办公用品数额在100元以上的，必须发票附清单，出差必须填报差旅费报销单，将该项次事情发生的所有原始凭证粘贴在报销单背后，工程项目支出金额在5000元以上的必须按规定附有村两委会议、民主理财小组会议或村民代表会议审核研究形成的意见及决议，按招投标操作程序签订的协议、合同、预决算清单等。

（六）财务管理问责规定

1、财务管理混乱、不按规定公开财务的。

2、违规违纪使用资金，造成资金浪费流失的。

3、违背财经纪律、侵占挪用村级资金的。

发生以上行为的，镇对其实行诫勉、免职或罢免，性质严重的移交司法机关处理，各村应认真贯彻执行上述财经制度的暂行规定。

某某镇人民政府 2012年7月6日

第三篇：“三资”工作管理制度

某某镇农村“三资”代理工作管理制度

为了进一步加强农村财务管理，规范村级财务收支行为，管好用好农村集体资产、资源、资金，保证农村经济健康快速发展，规范我镇农村“三资”代理工作，特制定本管理制度。

一、农村“三资”的内容

农村“三资”指的是村集体资金、集体资产、集体资源三个方面。

（一）农村集体资金：包括集体经济组织收入和支出两个方面。其中收入包括：

1、村集体统一经营收入；

2、发包及上交收入；

3、“一事一议”筹资筹劳收入；

4、上级和部门对村级的专项补助和拨款；

5、投资收益；

6、土地补偿收入；

7、捐赠收入；

8、救济扶贫款；

9、各种代收、借贷等其他资金。支出包括：

1、村组干部报酬；

2、办公费；

3、会议费；

4、差旅费；

5、计生支出；

6、广播通讯支出；

7、公益事业支出；

8、生产建设支出；

9、经营性支出；

10、其他经审核许可支出。

（二）农村集体资产：包括村集体投资和劳动积累形成的、外单位和个人捐赠的建筑物、农业机械、机电设备、交通通讯工具、农电水利设施、村级道路、教育（学校）、文化、村办公企业等资产。

（三）农村集体资源：包括村集体投资和劳动积累形成的土地、林木、水面、“四荒”（荒田、荒山、荒沟、荒滩）等资源。

二、镇“三资”代理机构及岗位职责

镇农村“三资”代理中心设在镇经管中心，分别设立审核会计、统管资金会计、资金会计，各司其职，各尽其责。

三、“三资”管理及相关规定

（一）财务管理规定

1、按照农村“三资”代理的有关要求，各村报帐员应在每月最后一日将当月发生的所有收支原始单据集中起来，交由民主理财小组审核，报村财务审批人审批。并于次月的10日报至镇农村“三资”代理中心初审，再报镇财务监督小组审核后入账。

2、各村取得的所有收入必须在10天内缴存镇农村“三资”代理服务中心专户，任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务，凡发现截留收入的，分别对村三资管理工作站站长、报帐员视情节轻重作出相应处理。

3、村干部工资必须按镇政府制定的标准统一发放，年终及平时村干绩效工资按镇政府各项工作考核结果予以兑现，严禁巧立名目发放。

4、从严控制村级支出，村级支出要坚持量入为出，按保运转后建设的原则，合理安排支出，控制各项工作餐费，积极争取项目资金，化解村级债务，杜绝新增债务。报刊费、会议费、电话费、办公费实行限额管理。村干部差旅费一律填制差旅费报销单，并附车船票和住宿费，不得擅自租车。

（二）资金管理规定

各村向上级争取的各种项目资金，经过镇财政所等单位时，必须开具转帐支票进镇农村“三资”代理服务中心“村级资金”专户，原则上不得开具现金支票支付给村。

（三）资产资源管理规定

1、集体资产资源应进行严格管理，凡价值在300元以上的，使用年限在一年以上的必须做为固定资产登记入帐，对于价值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途记入有关科目，同时在帐外登记簿中登记备查。

2、村集体所有的房屋、土地及动力设备等，凡被个人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用协议。

3、固定资产的报废，必须有三人以上证明，由村委会主任审批。对于价值在5000元以上固定资产进行报废、变卖处理时，必须先由村两委研究制定方案，召开村民代表大会形成决议，上报镇经管中心，经镇政府批复后，按招投标程序或拍卖进行处理。

4、村集体基本建设工程项目应有工程合同、预决算表，完工有验收合格凭据，5000元以上基建项目，必须报镇政府批准后方可实施。

（四）票据管理规定

1、严格票据管理。村集体经济组织的各项收入一律使用统一收据收款，禁止使用外购，自制的收据收款，票据实行领用登记缴销制度，不得同时使用多本票据。

2、支出单据原则上必须是正规发票或统一监制的支出单据和

原始条据。

3、村级修路等公益事业集资、筹资也必须使用镇农村“三资”代理服务中心统一购置的票据，做到票款同步。

（五）“三资”审批规定

1、规范原始票据。村级支出的原始凭证，原则上必须是税务部门的正式发示，不得使用其他收款收据，对数量少、金额小、无法取得正式发票的开支，统一使用“三资”代理中心专用支出票据，并注明物品、单价、金额，且金额必须在100元以下。这里不含村、组干工资及到有关单位和个人支出的慰问金，老党员、老村干补助金等。工资、劳务费、奖金、慰问金、征地和青苗补偿、补助等方面的支出一律造表，实行清册发放，不允许出现他人打领条现象。

2、实行“三人一章”制度。村级所有支出原始凭证必须具备经办人、证明人、审批人及村民主理财专用章，并注明事由。审批人本人经手的票据由他人审批或审核，即书记经手的由主任批，主任经手的由书记批，书记主任“一肩挑”的由值班委员审批或审核。

3、完善大额开支审批程序。对管理费用（指的是办公费、村组干工资、差旅费、会议费、管理用固定资产、维修费）在1000元以上的，由村两委集体研究，村民主理财小组审核盖章，并附村两委会议记录，方可列支；对经营性支出、公益性事业支出、投资项目支出在10000元以上的，需经村两委会议研究，村民代

表会议或民主理财小组审核，形成决议后，并附村两委会议记录、村民代表会议记录，方可入帐。

4、完善支出相关附件。购买办公用品数额在100元以上的，必须发票附清单，出差必须填报差旅费报销单，将该项次事情发生的所有原始凭证粘贴在报销单背后，工程项目支出金额在5000元以上的必须按规定附有村两委会议、民主理财小组会议或村民代表会议审核研究形成的意见及决议，按招投标操作程序签订的协议、合同、预决算清单等。

（六）财务管理问责规定

1、财务管理混乱、不按规定公开财务的。

2、违规违纪使用资金，造成资金浪费流失的。

3、违背财经纪律、侵占挪用村级资金的。

发生以上行为的，镇对其实行诫勉、免职或罢免，性质严重的移交司法机关处理，各村应认真贯彻执行上述财经制度的暂行规定。

某某镇人民政府

2012年7月6日

第四篇：三资清产核资工作情况汇报

三资清产核资工作情况汇报

根据会议安排，现将我镇农村集体“三资”清产核资工作进展情况简要汇报如下。不当之处，请领导批评指正。

一、主要做法

（一）强化组织领导。自5月份，市政府召开清产核资工作动员会议后，我镇高度重视，立即召开了镇两委班子成员会议，专题研究部署农村集体“三资”清产核资工作，成立了以党委书记为组长，纪检书记、组织委员、分管领导等为副组长的农村集体资产清产核资工作领导小组，及时制定下发了《**镇农村集体清产核资工作方案》，全面展开了农村集体“三资”清查工作。全镇11个村也分别成立了由村两委、村报账员、村务监督委员会主任、党员代表、村民代表等组成的清产核资清理、核实、领导三个小组，制定了各村工作方案，确立了工作目标，了解了工作范围，明确了时间节点。建立挂村领导、包村组长、驻村干部包村指导责任制，定期深入到各村指导、帮助清查小组逐物逐件逐地进行清查登记。在公示确认上，力求最大限度地征求意见，逐村审核通过，以防重、漏、错现象发生，力保准确、公平、公正。

（二）强化宣传培训。重点做到两个到位。一是培训到位。6月8日，镇党委、政府召开了“农村集体资产清产核资工作动员部署及培训”会议，镇挂点领导、包村组长、11个村的书记、主任、具体经办人员、村务监督委员会主任及相关部门负责人等80余人参加了会议。市清产核资工作领导小组还应邀派员到会指导和授课，通过以会代训的形式，向镇、村参加清产核资工作的人员进行业务培训，了解掌握“三资”管理的政策规定以及开展工作的方法和措施，为做好清产核资工作提供了保证。会上11个村主干还向镇党委签订了《清产核资工作承诺书》。二是宣传到位。镇、村利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式，最大限度地做好农村集体“三资”清产核资工作的意义、目的、内容、步骤、方法、程序等宣传，统一思想，消除顾虑，争取广大农民群众的理解和支持，调动广大基层干部群众参与的积极性。

（三）序时推进进度。自6月份以来，我镇“三资”清查工作全面展开，各村对资产、资金、资源进行逐笔逐项清查，清查一项登记一项，做到全面、真实、准确，不遗不漏。各村“三资”清查小组，负责对清查登记的“三资”情况进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况。核实结束后，各村将“三资”情况逐项逐笔在村务公开栏或议事点中进行公示。公示时间不少于7天。公示期满后，按照有关规定，召开村民代表会议对“三资”清理结果进行确认。确任结束后，经村“两委”负责人、村务监督委员会成员、村财务人员、镇挂点领导分别签字后，上报镇“三资”清产核资工作领导小组办公室审核，再经镇人民政府核定同意后，由镇农村集体“三资”管理服务中心建立台账，据实反映资产的数量、种类以及经营使用情况，并逐项登记录入“世纪之村”监管平台。

（四）强化督查指导。镇挂村领导、包村组长全程参与各自挂点村的清产核资工作，定期下村监督、指导“三资”清理工作，根据“三资”清理的时限要求，把“三资”清理登记工作责任落实到人，时间计划细化到天，确保清理登记工作有效、有序、有力推进。镇经管站的三位会计实行分片包干制度，具体指导各村的清理业务。同时指定一人专门负责合同台帐管理，及时将各村确认上报的信息录入平台，进入滚动管理。清产核资工作领导小组则严格按照“三资”清理登记工作各阶段、各环节的要求，定期对各村固定资产、债权债务、现金等登记情况进行督查，以会计账为依据，采取以物对账、以账查物、账内账外相结合的方式，将清理出的各村资产资源，逐笔逐项如实登记，确保整体工作的进度和质量。针对我镇“三资”清理登记工作中出现的新情况、新问题，8月上旬，我镇还专门召集了11个村的具体业务经办人员进行开会，再一次邀请了市经管站领导到会进行现场指导，就清产核资填报要求、开展程序及工作中反映的问题等环节进行详细讲解，进一步提高了镇、村从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。会上还集中讨论了表13和表18如何填报等问题。

（五）强化责任纪律。将农村集体资产清产核资工作纳入镇、村干部党风廉政建设责任制和绩效考评范围，镇纪委、效能办将根据检查、考评结果，对工作落实情况进行评定，结果作为责任制考评和干部绩效考核的重要依据。对因此次清产核资不彻底，导致集体“三资”游离于监管体系之外，发生违纪违法问题的，除依纪依法追究当事人法律纪律责任外，将按照党风廉政建设责任制的要求，追究挂点领导、包村组长、村主干、三资管理人员和村务监督委员会主任的责任。规范档案整理，严格按照上级农村集体经济组织“三资”清查的要求，注意收集、整理、保存在清查过程中形成的一系列档案资料，做到内容齐全、归档及时、存放有序、装订成册、方便查找。

二、存在问题

1、由于历史原因，个别村账务没有及时清理，主要是一些原集体企业倒闭村民村民代表认为是乡镇的，给目前账务清理工作带来一些困难。

2、在资源清查中，一些合同是合理合法的，由于少部分人触动了大部分人利益，在村民代表会上表决通不过，造成承包户村与村、村与资产监管中心之间的矛盾。

3、村集体对农村闭路电视、程控电话、电路变压器及学校的投资等固定资产，已经被相关主管部门改造后收走，村里没有管理权，也失去了所有权，对这些账内资产是否保留。

4、对于一些债权清理难度较大。

三、下步打算

1.及时做好上报信息的平台录入工作。

2.对各村经过审核通过的“三资”情况和清理处理结果要再次在村务公开栏上进行公示，接受群众监督。同时，建立各村农村集体资产资源明细台帐，对集体所有的资产资源进行登记、归档，并据实反映“三资”的数量、种类以及经营使用情况。

3.认真做好全镇“三资”清理工作的归纳总结汇总和上报工作。

4.利用平台做好今后的监管工作。

第五篇：三资清产核资工作情况汇报

三资清产核资工作情况汇报

三资清产核资工作情况汇报

根据会议安排，现将我镇农村集体“三资”清产核资工作进展情况简要汇报如下。不当之处，请领导批评指正。

一、主要做法

（一）强化组织领导。自5月份，市政府召开清产核资工作动员会议后，我镇高度重视，立即召开了镇两委班子成员会议，专题研究部署农村集体“三资”清产核资工作，成立了以党委书记为组长，纪检书记、组织委员、分管领导等为副组长的农村集体资产清产核资工作领导小组，及时制定下发了《**镇农村集体清产核资工作方案》，全面展开了农村集体“三资”清查工作。全镇11个村也分别成立了由村两委、村报账员、村务监督委员会主任、党员代表、村民代表等组成的清产核资清理、核实、领导三个小组，制定了各村工作方案，确立了工作目标，了解了工作范围，明确了时间节点。建立挂村领导、包村组长、驻村干部包村指导责任制，定期深入到各村指导、帮助清查小组逐物逐件逐地进行清查登记。在公示确认上，力求最大限度地征求意见，逐村审核通过，以防重、漏、错现象发生，力保准确、公平、公正。

（二）强化宣传>培训。重点做到两个到位。一是培训到位。6月8日，镇党委、政府召开了“农村集体资产清产核资工作动员部署及培训”会议，镇挂点领导、包村组长、11个村的书记、主任、具体经办人员、村务监督委员会主任及相关部门负责人等80余人参加了会议。市清产核资工作领导小组还应邀派员到会指导和授课，通过以会代训的形式，向镇、村参加清产核资工作的人员进行业务培训，了解掌握“三资”管理的政策规定以及开展工作的方法和措施，为做好清产核资工作提供了保证。会上11个村主干还向镇党委签订了《清产核资工作>承诺书》。二是宣传到位。镇、村利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式，最大限度地做好农村集体“三资”清产核资工作的意义、目的、内容、步骤、方法、程序等宣传，统一思想，消除顾虑，争取广大农民群众的理解和支持，调动广大基层干部群众参与的积极性。

（三）序时推进进度。自6月份以来，我镇“三资”清查工作全面展开，各村对资产、资金、资源进行逐笔逐项清查，清查一项登记一项，做到全面、真实、准确，不遗不漏。各村“三资”清查小组，负责对清查登记的“三资”情况进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况。核实结束后，各村将“三资”情况逐项逐笔在村务公开栏或议事点中进行公示。公示时间不少于7天。公示期满后，按照有关规定，召开村民代表会议对“三资”清理结果进行确认。确任结束后，经村“两委”负责人、村务监督委员会成员、村财务人员、镇挂点领导分别签字后，上报镇“三资”清产核资工作领导小组办公室审核，再经镇人民政府核定同意后，由镇农村集体“三资”管理服务中心建立台账，据实反映资产的数量、种类以及经营使用情况，并逐项登记录入“世纪之村”监管平台。

（四）强化督查指导。镇挂村领导、包村组长全程参与各自挂点村的清产核资工作，定期下村监督、指导“三资”清理工作，根据“三资”清理的时限要求，把“三资”清理登记工作责任落实到人，时间计划细化到天，确保清理登记工作有效、有序、有力推进。镇经管站的三位>会计实行分片包干制度，具体指导各村的清理业务。同时指定一人专门负责合同台帐管理，及时将各村确认上报的信息录入平台，进入滚动管理。清产核资工作领导小组则严格按照“三资”清理登记工作各阶段、各环节的要求，定期对各村固定资产、债权债务、现金等登记情况进行督查，以会计账为依据，采取以物对账、以账查物、账内账外相结合的方式，将清理出的各村资产资源，逐笔逐项如实登记，确保整体工作的进度和质量。针对我镇“三资”清理登记工作中出现的新情况、新问题，8月上旬，我镇还专门召集了11个村的具体业务经办人员进行开会，再一次邀请了市经管站领导到会进行现场指导，就清产核资填报要求、开展程序及工作中反映的问题等环节进行详细讲解，进一步提高了镇、村从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。会上还集中讨论了表13和表18如何填报等问题。

（五）强化责任纪律。将农村集体资产清产核资工作纳入镇、村干部>党风廉政建设责任制和绩效考评范围，镇纪委、效能办将根据检查、考评结果，对工作落实情况进行评定，结果作为责任制考评和干部绩效考核的重要依据。对因此次清产核资不彻底，导致集体“三资”游离于监管体系之外，发生违纪违法问题的，除依纪依法追究当事人法律纪律责任外，将按照党风廉政建设责任制的要求，追究挂点领导、包村组长、村主干、三资管理人员和村务监督委员会主任的责任。规范档案整理，严格按照上级农村集体经济组织“三资”清查的要求，注意收集、整理、保存在清查过程中形成的一系列档案资料，做到内容齐全、归档及时、存放有序、装订成册、方便查找。

二、存在问题

1、由于历史原因，个别村账务没有及时清理，主要是一些原集体企业倒闭村民村民代表认为是乡镇的，给目前账务清理工作带来一些困难。

2、在资源清查中，一些合同是合理合法的，由于少部分人触动了大部分人利益，在村民代表会上表决通不过，造成承包户村与村、村与资产监管中心之间的矛盾。

3、村集体对农村闭路电视、程控电话、电路变压器及学校的>投资等固定资产，已经被相关主管部门改造后收走，村里没有管理权，也失去了所有权，对这些账内资产是否保留。

4、对于一些债权清理难度较大。

三、下步打算

1.及时做好上报信息的平台录入工作。

2.对各村经过审核通过的“三资”情况和清理处理结果要再次在村务公开栏上进行公示，接受群众监督。同时，建立各村农村集体资产资源明细台帐，对集体所有的资产资源进行登记、归档，并据实反映“三资”的数量、种类以及经营使用情况。

3.认真做好全镇“三资”清理工作的归纳总结汇总和上报工作。

4.利用平台做好今后的监管工作。