市区局长会议讲话

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第一篇:市区局长会议讲话

在市、区机关事务管理局局长工作会议上的

讲话(提纲)

同志们:

刚才王卫国副局长传达了全国公共机构节能工作会议精神,总结了我市公共机构节能工作情况,对下一步重点工作进行了部署。各区和光明、坪山新区的局长(主任)分别介绍了各自情况,提出了有关意见建议。会议开得很好,有关工作部署我都同意。各区(新区)的好经验、好做法,请市节能工作联席会议办公室认真总结,通过《简报》等各种形式,推广交流到全市;对提出的意见建议,要认真梳理、研究,凡是能够推动节能减排的,都应予以采纳。

下面的我简单讲两层意思:

一、充分认识机关节能减排的重要性和紧迫性,扎实推进重点工作,确保取得实效。

今天会议的主题是推进机关节能减排工作的贯彻落实。机关节能工作是全市节能减排工作的重要组成部分,是降低行政成本、厉行节约的重要措施,是加强机关建设和行政效能的重要抓手,也是市委市政府赋予我们机关事务管理部门的一项新的重要职能。中央、省和市委市政府高度重视此项工作,今年3月温家宝总理在《政府工作报告》中强调:‚政府机关等公共机构要带头做好节能减排工作‛;5月,温家宝总理再次做出重要批示:‚建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约。‛今年上半年,国务院机关事务管理局、国家发改委、财政部和中央国家机关工委等4部委联合下发了《关于中央国家机关带头厉行节约发挥表率作用的通知》(国管办【2011】310号)文件,其中第一项内容就是‚深入开展节能减排工作‛,并且明确提出了要做好‚节电、节水、节气、降低办公资源消耗、开展评比检查‛等5项具体要求。王荣书记、许勤市长也高度重视机关节能工作,在他们的关心下,经过反复征求意见和修订完善,由市局牵头起草的《深圳市公共机构节能管理办法》于今年5月经市政府常务会议审议并原则通过。(刚才卫国同志已经介绍过了)。

从这些方面可以看出,中央、省和市委市政府对机关节能工作已经有了十分明确的要求,下一步能否扎扎实实地将此项工作贯彻落实好,关键在于认识到位、责任到位、组织到位、措施到位。在此,我强调几点:一是加强领导,落实责任。各级机关事务管理部门要建立健全机关节能工作的专门机构,‚一把手‛负总责、分管领导亲自抓,明确职责任务到人。二是深入推进体制机制创新。在机关资产、运行经费、公务用车、用房、接待等机关后勤保障的管理体制和运行机制方面,积极探索创新,为降低行政成本、提高行政效能,确保机关有序、高效、节俭的运转提供体制机制保障。三是健全制度,强化管理。制度是一切工作的基础。目前,我们已经初步建立了机关节能工作的总体制度框架,但是相对市委市政府的要求和其他省市的经验,我们还有不少差距,下一步要大力加强制度建设,增强各项制度和工作措施的针对性和可操作性,实现以制度管人、管事。四是加强监督,严格考核。这个方面市委市政府已经提出了明确要求,市委组织部门已经将‚节能减排工作纳入领导干部综合考评和企业负责人业绩考核的重要内容,实行问责制和‘一票否决’‛。大家务必高度重视起来。

二、认真做好“全国中心城市机关后勤改革发展研讨会”的筹备工作。

这里,我首先通报一下前段时间到北京拜访上级领导机关的情况。9月26日至28日,我率队前往北京,分别拜访国务院机关事务管理局、中央直属机关事务管理局、国务院办公厅行政司和全国机关事务工作协会等上级领导机关。本次拜访得到上级机关的高度重视,国务院副秘书长、国务院机关事务管理局局长焦焕成,中央直属机关事务管理局局长许士平,国务院办公厅行政司司长孟德明和全国机关事务工作协会会长唐树杰等主要领导同志亲自出席座谈会,听取我市机关事务工作情况汇报。国管局副局长高翔、李宝荣、党组成员于永水,中直局副局长张放鸣、国办行政司副司长王胜利、张忠义和全协副会长王元慎等其他领导参加了座谈。上级领导表示,今后将一如既往地支持我市机关事务工作,希望深圳市在机关事务管理工作方面进一步探索创新,再出佳绩,充分发挥标杆和示范作用。同志们,在本次拜访中,国管局、中直局、国办行政司和全协的领导已经答应,将会出席拟于11月份在我市召开的‚全国中心城市机关后勤改革发展研讨会‛。其中包括,国务院副秘书长、国务院机关事务管理局局长焦焕成同志。这充分体现了上级领导对深圳机关事务工作的肯定、支持和厚爱,也将是对我们的一次工作检验。因此,希望大家切实把此次会议的各项筹备工作抓紧、抓实、抓好;同时,会后及时把这一情况向区委主要领导报告。市局已经制定了相关工作方案,即将上报市委市政府同意后,正式印发。其中有到部分基层单位参观考察的内容,请涉及的区局认真细致地做好准备,确保此次会议的圆满、顺利。具体安排,请会议筹备组尽快与各区沟通,务必确保会务和接待工作的各个环节,万无一失。

最后,借此机会,我代表市机关事务管理局,向各区和光明、坪山新区管理局(中心)的领导和同志们表示感谢。感谢你们一直以来对市局的支持!过去我们团结协作、齐心合力、共同奋斗,把全市机关后勤保障工作推上了新的高度;今后,我相信在市委市政府的正确领导下,我们将一如既往,继续秉承我们机关事务系统的优良传统和作风,把机关服务保障和节能减排工作做得更加有声有色,取得新的发展和进步,再上新台阶。

谢谢大家!

第二篇:在县市区人口计生局长会议上的讲话

在县市区人口计生局长会议上的讲话

管相贵

(2009年7月24日)

同志们:

7月20日下午至21日,省人口计生委在济南召开了全省计划生育依法行政利益导向座谈会,重点就这两项工作进行座谈交流和部署安排,省人口计生委盖国强主任讲了重要的意见。下面,根据全省会议精神,联系我市工作实际,我再强调三个问题:

一、要始终高度重视宣传教育工作

人口计生工作从根本上讲属于思想文化建设的范畴。宣传教育在整个人口计生工作中起着先导的作用。人口计生工作千难万难,根本的还是在于群众的生育意愿与现行生育政策之间的矛盾,这是当前人口计生工作的主要矛盾。因此,我们必须更加关注群众婚育观念的转变,更加重视宣传教育工作,坚持做到虚功实做,化虚为实。下半年,省里还将专门召开宣传教育工作会议,进行部署安排,各县市区要高度重视这项工作,努力抓出实效。一是要突出宣传教育内容。做到贴近当前人口计生工作的形势和任务,继续抓好国情国策的宣传教育,积极引导广大群众认清自

1己应承担的责任和义务,自觉依法规范自己的婚育行为。二是要丰富宣传教育形式。坚持从实际出发,注重发挥宣传教育主阵地的作用,采取多种形式,积极构建立体化、温馨化、知识化、社会化大宣传教育的格局。环境宣传要真正做到铺天盖地,随处可见。特别是要规范和完善好村内宣传教育一条街,对那些字迹模糊、颜色脱落、内容不规范的标语口号,要尽快更新更换。舆论宣传要做到常年有声、有影、有专栏。主动协调新闻媒体,办好计划生育专题栏目,制定并落实各项鼓励措施,进一步加大我市在中央和省、市主流媒体的上稿量。基础知识教育要保持经常。继续抓好重点婚育人群的面对面教育,切实发挥好人口学校的作用,不断提高干部群众的应知应会率。三是要改进宣传教育手段。把宣传教育作为一条主线,贯穿于人口计生工作的各个环节,着力在结合、溶入、渗透上狠下功夫。要坚持把经常性的宣传教育与重大节日的集中活动结合起来。当前,特别是要抓住庆祝建国六十周年的大好时机,大力开展基本国策的再教育,努力在全市保持计划生育工作势在必行的强大社会舆论氛围。四是要把宣传教育与利益导向相结合。全面落实好“两项制度”和“三项政策”,注重发挥利益驱动作用,解决工作中的热点、难点问题。要正确理解和把握利益导向问题,把物质与非物质、激励与约束统一起来,努力解除人们实行计划生育的后顾之忧。

二、要始终确保“两条底线”不出问题

省里明确提出了确保“两条底线”不出问题的要求,即确保在稳定低生育水平方面不出问题,有效遏制违法生育和出生人口

性别比升高的势头,确保人口计划的实现;确保依法行政工作不出问题。最近,我省的个别地方出现了一些严重侵害群众合法权益的恶性事件,在社会上引起了很大的反响。国家人口计生委副主任王培安同志专门来我省进行调查。在这方面,过去我们也有一些深刻的教训,大家应当认真吸取。要看到,随着形势的发展和广大群众民主意识、法制意识、维权意识的不断增强,对人口计生工作的标准更严、要求更高。如果再采用过去那种严管重罚的管理办法不仅不合时宜,而且会严重损害党群、干群关系,损害人口计生工作的形象。特别是今年,是新中国成立60周年的大庆,促进社会和谐稳定,尤为重要。现在,互联网普及程度很高,加之一些新闻记者四处采访,工作上稍有问题和不慎,就会在社会上产生广泛影响。因此,我们必须时刻绷紧依法行政这根弦,任何时候、任何情况下都不能有所马虎和松懈。一是要学会和善于运用法律手段开展工作。当前,人口计生工作的形势依然很严峻,任务非常艰巨,工作的压力很大。越是在这样的情况下,越要讲究工作的方式方法,越要坚持依法办事。要从维护群众权益和人口计生工作形象、保护基层人口计生干部的高度,认真对待依法行政工作,把加大工作力度与坚持做过细的工作统一起来,把想干事、能干事、干成事与会干事、不出事统一起来,把严格执行政策规定与灵活多样的工作方法统一起来,努力提高依法管理水平。二是要加强基层计生队伍建设。坚持严把进人关,对那些法制意识淡薄、工作简单粗暴、不适宜从事这项工作的,要坚决进行调整,决不能凭关系、讲人情进行选人用人。要加强

基层计生人员的法制教育和管理,严格遵守群众工作纪律,认真纠正和防止严重违法违纪现象的发生。三是要规范执法行为。进一步规范执法程序和文书,做到该履行的程序和步骤一个不少,该抓的环节一个不漏,该要的文书一个不假,真正通过我们扎实、细致、周到的工作,做到既要保证各项任务措施的落实,又要确保不出现问题。下半年,省里将对依法行政工作组织进行专项检查,各县市区要按照委里通知要求,认真做好各项准备工作,努力取得好成绩。四是要高度关注社会舆情,切实增强敏锐性和处臵突出事件的应急能力,一旦发生问题要果断处臵,并及时报告情况。要严格计划生育保密制度,密切注意互联网报道,防止泄密事件发生。

三、要始终坚持求真务实的作风

做好人口计生统计工作,及时提供准确、全面的统计数据,对于各级党委、政府正确判断人口形势,实行科学决策,保证人口计生工作的稳定健康发展,具有重要意义。最近,市纪委办公室转发了省纪委办公室•关于认真学习贯彻†统计违法违纪行为的规定‡的通知‣(泰纪办发[2009]25号),对学习贯彻•统计违法违纪行为规定‣提出了明确要求。•统计违法违纪行为规定‣的颁布施行,表明了各级党委、政府治理统计违法违纪行为的坚定态度,也为今后查处统计违法违纪案件提供了重要依据。出现统计弄虚作假,不仅仅是一个思想态度问题,也是严重的违法违纪行为,一经发现,就要追究相应的责任。对此,务必要引起大家的高度重视,切实提高思想认识,端正工作态度,增强法制观

念,坚持说实话、鼓实劲、办实事、报实数、求实效,努力堵塞人口计生统计工作的各种漏洞,严肃查处瞒、漏、错、报及簒改数字等各类统计违法违纪行为,不断提高全市人口计生统计工作的质量。

要继续抓好计划生育统计信息的核查工作。明年全国将进行第六次人口普查,为鼓励各级如实统计上报,将要出台一系列的政策规定。近日,省人口计生领导小组办公室下发了•关于进一步明确2008—2009 人口和计划生育目标管理责任书有关指标考核口径的通知‣(鲁计育组办字„2009‟6号),明确要求对各市自查上报的合法生育率和出生人口性别比两项指标,不作为 2008、2009人口目标管理责任制考核的计分因素,而对查实的人口出生瞒漏错报实行个案扣分。与此同时,今年不再进行省级计划生育优质服务先进单位评选,届中考核也不设一、二、三等奖,坚持不看数据看工作,继续把工作的重点放在查找问题,解决问题上。根据委主任办公会研究的意见,我在这里明确要求,对各县市区自查清理上报的往年出生瞒漏错报,市里一律不纳入考核范围,不作为一票否决和重点管理的依据,不追究相关单位和领导人员责任。截止今年8月25日之后,再发现的出生瞒漏报,不仅从重扣分,而且要根据有关规定,该重点管理的重点管理,该一票否决的一票否决,决不姑息迁就。希望各县市区要抓住这次宝贵时机,丢掉思想包袱,端正思想态度,切实用好政策,广泛组织发动基层,集中一段时间,进一步加大清理力度,下决心托清底子,消除漏洞和盲点,最大限度地缩小计生统计数据与

人口普查数据的误差,为全市人口计生工作的持续健康发展打下坚实的基础。

要迅速掀起人口计生工作新高潮。省里确定,10月份将组织大面积的届中考核,各县市区都有被抽查的可能,市里年终考核也将安排在省考核之前。8月下旬,市里将统一组织调查群众信访问题,各项工作头绪很多。会后,各县市区要广泛发动,迅速行动起来,切实把工作中的问题解决在省、市考核之前。

第三篇:全市环保局长会议讲话

同志们:

今天召开全市环保局长会议,主要任务是学习贯彻市委工作会议和全国、全省环保工作会议精神,总结“十一五”全市环保工作情况,明确“十二五”环保工作总体思路,部署2011年环保重点工作,进一步认清形势、明确任务、开拓创新,奋力推进全市环保工作迈上新台阶。

一、“十一五”全市

环保工作回顾

“十一五”时期,是我市经济社会快速发展的五年,也是XX环保快速发展的五年。五年来,全市环保系统坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府统筹城乡、“四位一体”和建设世界现代田园城市总体部署,以总量减排为抓手,以生态市建设为载体,以解决突出环境问题为重点,以提升城乡环境质量为目标,认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》,着力推进生态文明建设,积极探索环保工作新道路,在污染治理、环境监管、生态保护、能力建设等各方面取得了显著成绩,在全市经济社会快速发展的同时,全市环境质量明显改善,为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。

(一)合力攻坚破难,总量减排目标任务圆满完成

市、县两级党委、政府高度重视总量减排工作,分别成立了总量减排工作领导小组,建立了总量减排“一岗双责”工作机制。市政府分别与区(市)县政府和市级部门签订了总量减排目标责任书,先后印发了《关于主要污染物总量减排工作的实施意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》等各类文件300余份,并将总量减排工作纳入市委、市政府重点目标考核内容,出台了《XX市总量减排目标考核办法》。市环保局把总量减排作为环保工作的龙头,从人力、物力和工作指导上加大力度,会同有关部门扎实推动结构减排、工程减排和管理减排,加强统计、监测、考核“三大体系”建设,强化监督管理和督察督办,组织实施了关停小水泥厂、搬迁和关停电厂、关闭砖瓦窑厂、关闭小煤矿、关闭“三无”工业企业、烧结脱硫、淘汰高污染汽车,以及镇以上污水处理设施和配套管网建设、污染企业限期治理和挂牌督办、国控重点污染源安装在线监控系统等,顺利完成了《XX市“十一五”水污染物总量削减目标责任书》、《XX市“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》以及《三峡库区及其上游水污染防治规划(修订本)》中21个污水处理厂、31个工业污染治理、13个垃圾处理厂建设任务,全市14个区(市)县、238个镇(乡)全面完成了农村生活垃圾集中收运体系建设,省政府要求重点整改的13个减排项目整改成效得到了国家核查组充分肯定。“十一五”期间,全市实施COD减排项目2535个,SO2减排项目263个,全市累计削减COD11.40万吨、SO28.30万吨,分别占全省国家累计认定削减量的43.96%和 19.31%。经初步测算,2010年与2005年相比,COD和二SO2排放量分别下降27.48%和23.31%,圆满完成“十一五”减排目标任务。

(二)创新工作机制,环境监管方式发生重大转变

“十一五”以来,全市各级各部门高度重视环境保护工作,把环保工作放在突出位置,从创新工作机制入手,着力转变监管模式,全市环境监管水平得到显著提升。一是形成了“一岗双责”工作机制。建立了“党委统一领导、政府组织实施、部门‘一岗双责’、环保统一监管、社会广泛参与”的环保工作新格局,有关职能部门环保意识明显增强,认真履职,坚持并完善了目标责任制,在污染防治、总量减排、生态保护与建设等方面作出了积极贡献,改变了环保部门唱“独角戏”的局面。二是建立了环保督察工作机制。2007年,市委、市政府增设了市环保督察专员办公室,负责督促各级政府和部门更好地落实环境保护“一岗双责”工作责任制,围绕全市环保重点工作,累计发出督察整改通知4380余份,发挥了有效的督察作用。三是建立了环境“大监察”工作机制。按照环保属地负责原则,从2007年开始,将原市直管排污企业监管职能全部移交区(市)县环保局,市级环境监察职能转到重点执法与环保稽查上来,形成了全市环境“大监察”监管新模式。四是建立了区域合作联动机制。2010年3月,组织与德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳签订了八市区域环保合作协议,启动了八市环境保护总体规划编制,各项对口合作取得初步成效。五是探索了农村环保监管机制。2008年以来,先后在重点镇和优先发展镇试点配备专职环保员,在村(社区)探索环保协管员制度。目前,温江、双流、郫县、崇州等配备了镇(街道)级专职环保员,不少村社设有专职环保监督员。

(三)参与宏观决策,环保源头控制作用显著强化

从强化区域环评、项目环评等工作入手,全市环保工作积极参与宏观经济决策,环保源头控制作用显著强化。一是提前介入规划制定。积极介入XX市工业发展布局规划、城市建设总体规划以及汽车产业、

第四篇:####局长基层建设会议讲话2011

认清形势 明确目标 坚定信心

全面开创#####国税系统基层建设工作新局面

——####局长在全市国税系统基层建设工作会议上的讲话

(2011年3月24日)

同志们:

刚才,###同志就今年以及今后一个时期全市国税系统基层建设、精神文明建设、干部教育暨党建工作作了全面的安排部署,我完全同意,希望大家深刻领会,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面问题,供大家讨论参考。

一、认清形势、把握方向、突出重点,全面落实基层建设各项目标任务

基层税务部门处在税收征收管理第一线,是做好各项工作的基础。长期以来,我们虽然不断强化基层建设工作,但对基层税务部门的定位并不是很清晰,走了一些弯路。为此,准确把握基层税务部门的定位,对于我们做好新时期的基层建设工作具有重要意义。

近年来,按照温家宝总理指示精神,国家税务总局明确的把基层税务部门定位为直接负责税收征管和为纳税人服务的一线单位,包括市级国税机关所属税务分局(含车购分局)、稽查局和县区国税局及其所属税务所(分局)、稽查局。总局、省局对税务基层建设的总体要求、指导原则、任务措施、建设规划进行 了明确和规范。今年,省局确定的“一促双提双建”工作主线,将加强基层建设摆上了更为重要的议事日程。赵恒局长在全省国税工作会议讲到,要围绕税收中心工作,从“科学制定实施规划、形成抓基层建设的合力、切实改善基层工作条件、加强对基层建设的督促检查”四个方面推进基层建设。这为我们加强基层建设工作提出了更为具体的方法和要求。为了准确把握基层建设的方向,深入贯彻总局、省局会议精神,市局制定了《全市国税系统“十二五”基层建设规划》,提交本次会议讨论,《规划》对全市系统基层建设指导思想、原则、目标体系和主要内容作了全面详细的阐述,各单位要结合实际,制定具体的实施规划,采取有力措施,有步骤、分阶段地抓好落实,要在落实基层建设任务中努力做到五个提升,全面开创#####国税基层建设工作的新局面。

第一, 抓好班子,提升基层班子领导艺术。班子建设是基层建设的关键。一是坚持以抓“一把手”为重点,选好“一把手”、用好“一把手”、管好“一把手”,要加大对“一把手”的监督考核力度。要把业绩突出,德才兼备,群众公认的优秀干部提拔到“一把手”岗位上来,要把可以作为“一把手”培养的干部安排到重要岗位上去锻炼,安排到矛盾最集中,困难最多的地方去培养。二是坚持学习制度。学习问题,也是我讲的最多的一个问题。年初,市局在西安举办的科处级培训班,收到了很好的效果,参训人员很有触动。这也充分表明,学习不仅是基层领导的工作需求,也是大多数人内在的、自我提升的愿望。只有不断地学习,才能掌握新知识,增加新本领,拓宽新视野,适应新形势,解决新问题。在开展的“五好班子建设”中首先就要抓好学习型班子建设。三是坚持民主集中制原则。基层领导班子一定要进一步完善议事制度,明确决策的范围和机制,对涉及到人、财、物等重大问题都必须通过班子集体研究决定,实现决策的民主化、科学化。这里需要强调的是,各基层分局(所)要加强实施规范化管理,夯实管理基础,做到议事讲规则,办事讲规矩,充分发挥班子成员的作用,从而增强班子的凝聚力和战斗力。四是坚持廉洁自律。基层领导班子都处在党风廉政建设的第一线,要自觉地接受群众的监督,要严格执行党风廉政制度,树立起良好形象和威信。

第二,带好队伍,提升基层队伍战斗力。要把队伍建设作为我们抓基层建设的一个关键环节,全面提升基层干部队伍的战斗力。一是要坚持正确引导。要高度重视和抓好思想政治工作,切实加强党的基层组织建设,广泛开展党员创先争优、领导点评等活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以多种教育形式引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观。要鼓励干部职工提合理化建议、开展热点问题讨论、参与各种集体活动等。要教育广大税务干部树立个人服从集体,局部服从全局的大局意识,确立爱岗敬业,公正执法,诚信服务,廉洁奉公的价值取向和行为准则。二是要建立和完善激励机制。要以绩效管理为龙头,再造激励机制,调动积极性,使大家自觉 地把上级的要求变为自己的追求,多角度,多方位激发干部的潜能。通过开展服务明星、岗位能手、优秀税务官等评选活动,树立一批先进典型。要利用网络层级考试平台、业务擂台赛,将业务培训、技能考试和公务员业绩考评等紧密结合起来,通过不同层次,不同形式的竞赛活动来发现人才、选拔人才、培养人才。要尊重广大基层干部的意愿,虚心听取广大干部群众的意见和建议。要采取各种形式从工作中和思想感情上关心干部群众的工作和生活,为广大基层税务干部营造一个良好的工作和生活环境。

第三,打好基础,提升基层管理规范化程度。要逐步建立和完善各项规章制度,定立规矩,狠抓监督落实,让基层建设在一个规范的体系内,有计划、有步骤、有规律的一步一步落实到位。一是要完善征管质效考核制度。着力使用各大系统考核软件,实事求是地反映征管、稽查中的成绩和问题,推动征管质量的进一步提高。二是要完善综合协调制度。各个部门之间的管理关系要进一步协调到位。制定和落实好机关为基层服务的措施,对基层反映的问题要及时研究,在规定的时间内给予明确的答复,对工作没有到位的要予以责任追究。三是要完善责、权、利相结合的基层岗责体系。信息化和专业化的管理需要科学设置岗位,合理划分职责,用信息化的手段量化工作指标,明确岗位责任,考核工作业绩,真正做到以机器管人,以制度管人。四是要完善征收、管理、稽查制度体系。建立岗责明晰、控管严密、制衡有力、运转高效的征管机制。要按照简化、方便、高效的要求,有效整合 业务流程,进一步调整和规范征管程序和征管行为,明确内部各项专业分工,实现上级机关对基层工作及时全面的监督和管理,最大限度地简化审批环节,减少中间层次,下放管理权限,提高办事效率,方便纳税人。五是要完善行政管理制度。要健全和完善财务及行政管理制度。将基层的各项财务管理、大宗物资采购管理、行政管理、固定资产管理等都用制度规范起来,增加透明度,增强科学性,减少随意性,节约经费开支。

第四,树好行风,提升基层为纳税人服务新理念。要以“政风行风测评”、人民满意窗口单位创建活动为契机,深入推进行风建设,建立长效机制,实现基层行风的根本转变,树立良好国税形象。一是要进一步创新执法理念。既要搞好税收执法,又要为纳税人做好服务。二是要进一步优化办税环境。进一步推行和完善“一窗式”服务,提高办事效率和服务质量。要增加办税的透明度,该公开的事项要及时在办税场所公告上墙、上板报、上电子公告栏,向纳税人承诺的办税事项要兑现。要大力推行全程服务制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、挂牌上岗制等服务监督制度,将税务干部的服务态度、工作效率、精神状态、仪容仪表等作为抓行风建设的硬指标,一项一项抓落实。三是要进一步加强党风廉政建设。要继续落实总局、省局、市局以及地方党委政府制定的党风廉政建设各项禁令,落实党风廉政建设目标责任制,深入开展职业道德教育和廉政纪律教育,筑牢反腐倡廉的思想防线。要以“内控促廉管理信息系统”上线运行为契机,提高基层“两权”监督工作的科学管理水平。要重点查处税务人员贪赃枉法、以税谋私、严重损害纳税人利益的案件,切实解决好 “吃、拿、卡、要、报、玩”等问题,真正形成求真务实,清正廉洁的良好风气。

第五,搭好平台,提升基层税收管理科技含量。全市国税系统要以加强基层建设为推动力,使信息化建设和应用水平再上一个新的台阶。一是要提高税务信息一体化程度。要努力完善税收业务、行政管理、决策支持和外部信息四大子系统,形成功能齐全、协调高效的税收管理信息系统,为广大纳税人和社会公众提供优质高效的服务。二是要提高信息化管理网络覆盖面。切实解决部分农村分局(所)联网问题。

二、深化认识、创新载体、统一规划,整体推进精神文明建设工作再上水平

精神文明创建活动对于#####国税事业实现可持续发展起到重要的推动作用。“十一五”期间,全市国税系统实现了文明创建“满堂红”,共获得国家级荣誉8个,省部级荣誉53个,省国税局荣誉28个,市级荣誉228个。其中市局获得国家级荣誉1个,省部级荣誉13个,省国税局荣誉12个,市级荣誉54个。这些荣誉见证了#####国税曾经的辉煌,也见证#####国税人迎难而上,锐意进取的拼搏精神。站在高起点上,如何围绕省局党组“一促、双提、双建”工作思路,有效发挥精神文明创建的带动功能,巩固创建成果,谋划新的篇章,创造新的业绩,是当前大家要认真研究和思考的问题。康杰同志在工作报告中已经作了全 面的安排和部署,我再强调以下几点:

第一,要深化对精神文明创建工作的再认识。首先,要保持清醒的头脑。自觉从荣誉的光环中走出来,正确评价已取得的成绩、正视发展差距、直面矛盾问题,敢于主动迎接新的挑战和考验。其次,要学会统筹。善于统筹经济与税收、干部与队伍、征管与行政、信息与效能、创新与创业、目标与绩效的发展。要善于从机制、制度、体系、流程、岗位、职责、效能等不同的层面致力抓执行、抓落实、抓绩效,做到人无我有、人有我优、人优我新。凸显工作的亮点、看点、特点,切实增强国税事业发展的动力,永葆生机和活力。

第二,要全力抓好文明创建载体建设。开展精神文明创建活动,必须依托一定的创建载体。当前,全市国税系统对创建载体建设必须坚持去粗取精、去伪存真的原则,选择培育具有示范效应的创建载体:一是抓先进载体要提升层次。市县两级国税机关既要抓好各级党委、政府、税务机关和有关组织命名的各类文明单位、“五好班子”、青年文明号、巾帼示范岗、文明窗口的争创工作,又要抓好各级党委、政府、税务机关和有关组织评选的劳动模范、先进工作者、优秀共产党员、人民满意窗口、“三八”红旗手的争创工作,还要抓好各级税务机关和有关组织评选的征管、稽查、管理、服务等各类行业标兵、能手的争创工作。二是抓典型载体要狠下功夫。要改变“先进等于完人”的求全责备心理和过高的道德要求,使人们愿当先进、敢当先进、争当先进;要努力使先进的人才优势得以充分发挥,要教育先进典型,把荣誉当动力,鼓励先进巩固荣誉、再立新功、再创佳绩;要坚持地方与系统相结合、组织培养与群众推荐相结合、典型集体与典型个人相结合的原则,多渠道、多层次的培育先进典型资源,充分发挥先进的精神影响、形象展示、典型示范、激励辐射作用。三是抓活动载体要丰富形式。要重点抓好干部能力培训工程、召开表彰会、举办先进事迹报告会、开展税务文艺文体活动、组建纳税人之家、争创模范职工家园、构建和谐国税机关、争创满意单位等项工作,力求形式新、内容活、影响大、辐射广、效果佳。

第三,要积极完善创建运行机制。抓好文明创建工作,必须要建立一套较为完善的创建运行机制作保障,要统一规划,增强创建合力,提升创建成果。当前,一是要优化创建工作的岗责体系。要本着依法、规范、科学、合理的原则,抓紧明确部门工作职责,对跨部门的工作必须明确牵头部门。二是要推行项目管理制度。对重点工作要实行项目管理,明确项目的目标任务、创建时限、责任单位、责任人员,确保重点工作落实到位。通过以创建目标为导向的项目管理,优化管理资源配置,形成执行落实的合力,降低创建成本,提高创建效率。

第四,要充分明晰创建价值目标。价值是行动的先导,目标是行动的指南。创建就是为了求和谐、求发展、求形象、求辉煌。全市国税系统文明创建工作的价值目标包括三个方面:一是从工作表现形式来讲,就是年年工作有特点、有亮点、有创新,出经验、出成果、出先进,有认同度、信誉度、美誉度。二是从工作评价形式来讲,就是已取得的各类先进要确保荣誉不毁、先进不倒、优中更优,凡是当年能够争取到的各级荣誉奖励必须创造一切条件争取到,大力争创全国、全省、全行业的先进集体,大力培育全国、全省和全行业的标兵、能手、劳模、服务明星、人民满意公务员、优秀公务员等先进个人,确保先进荣誉和奖励的类型要广、数量要多、层次要高。三是从工作奋进层次来讲,就是要做到各项工作层层推进,工作业绩突出,工作和谐发展,工作年年上台阶、逐年上层次。

三、狠抓作风、强化督查,注重实效,全力维护#####国税稳定发展大局

作风是形象、导向。国税干部的作风体现着党的宗旨,干部作风的好坏,关系到党在群众眼中的形象,影响着国税事业的兴衰,影响着和谐国税的构建。只有狠抓国税党员干部作风建设,造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的干部队伍,才能保证国税事业长足发展。经过长期的努力,虽然我局作风建设已经取得长足的进步,干部队伍充满生机与活力。但是,随着税收信息化科学化要求程度的提高和税收征管工作难度的加深,目前在作风建设方面还存在一些亟需解决的问题。主要表现为:一是部分税干对自身建设要求不严,工作低要求,责任心不强,缺乏争创一流的精神和动力。二是纳税服务质量不高。服务手段缺乏创新,服务内容不够丰富。三是作风建设 制度难以落实,考核难。作风建设作为一项长期的重要工作,其成效如何,需要通过实际工作来检验。这一特点决定了考核作风建设情况,很难量化、细化,在实践中不好把握,导致考核手段单一,主要靠组织考察鉴定和群众民主评议,对作风建设情况做出笼统的评价,很难权衡比较,导致作风建设制度难以落实到位。

近日,市局党组先后印发了《关于开展干部思想作风纪律整顿活动的通知》和《领导干部下访工作实施办案》两个文件,主要目的就是要解决干部的作风问题。当前,围绕作风建设,要抓好以下工作:

一是把作风建设与抓好组织税收收入任务相结合,打造履行职能、服务经济的好税风。以中央两会精神为指导,要切实把干部的思想和行动统一到大力抓好组织税收收入工作,为地方经济建作出新贡献上来,要认真履行国税各项工作职责,正确运用落实好税收政策,积极采取各项税收征管措施,做到税款应收尽收,全面完成省局和市政府交给的各项工作任务。

二是把作风建设与队伍建设结合,打造民主团结、实干创新的好税风。加强对中层干部进行前沿知识和更新观念培训,不断提高分析形势、把握大局、服务大局的能力,提高依法治税、规范行政的能力,提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力,提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。

三是把作风建设与规范管理相结合,打造科学规范、监控完善的好税风。要通过健全基础档案资料,推行税收管理员制度,完善执法责任制,加大考核力度,加强政务公开等工作,不断优化征管流程,规范管理规程,细化征管行为,把税收基础管理推向深入。

四是把作风建设与优质服务相结合,打造严格执法、热情服务的好税风。把公平执法、文明执法作为体现国税作风建设最直接最有效的方法,以“人民满意单位”荣誉称号为动力,以最大限度的服务纳税人为标准,在坚持以法治税原则前提下,深入落实和创新完善纳税服务机制,提高纳税服务质量,营造和谐税收征纳关系。

五是把作风建设与廉洁勤政建设相结合,塑造遵纪守法、勤政为民的好税风。把党风廉政建设作为体现国税行风的“镜子”来抓,坚持一手抓组织收入,一手抓廉洁勤政,两手都要硬。通过强化教育,落实制度,严格监督,严格考核,打造廉洁守纪的国税干部队伍。

六是把作风建设与弘扬#####国税文化相结合,打造团结和谐、健康向上的好税风。积极开展读书、绘画、诗歌、摄影、书法、文艺、体育等健康向上的文体活动,活跃干部职工的文化生活,提升生活情趣,形成团结和谐、干事创业、健康向上的工作生活环境,努力营造“以国为根、以税为业、以人为本、以学为乐、以绩为真、以廉为荣”的国税文化氛围。

要通过狠抓作风建设,营造有利于#####国税事业发展的生态环境。一方面,要努力建设和谐的外部环境。一是纳税环境要 和谐。纳税人自觉主动诚实依法纳税,征纳矛盾冲突最少最小。二是组织领导环境要和谐。不断争取地方各级党政对国税工作的依法领导、管理,支持国税事业发展;不断争取省局对#####发展的帮助和支持。三是部门协作环境要和谐。部门之间相互支持,互助互利,无障碍,少矛盾。四是社会公共舆论环境要和谐。欢迎舆论监督,充分利用舆论帮忙、解难、塑造形象。另一方面,要努力追求内部环境和谐。首先,人际关系要和谐。全系统干部职工理想、信念、思想、认识和谐一致,精神、价值观、利益观、发展观要和谐;领导和被领导、机关和基层等上下级关系要和谐;单位之间、部门之间、同志之间关系要和谐;在职职工与离退休干部之间要和谐;各个年龄层次的人没有代沟要和谐。其次,事际关系要和谐。全市国税系统各级工作思路、目标、办法、措施、发展要求相互和谐;体制机制制度和谐,上下、同级之间各项制度应相互衔接、相互促进;系统内各级各方办事操作和谐,不冲突、不矛盾,不妨碍他人、影响他人。再次,利益关系要和谐。既要积极发展和维护国税系统干部职工正当合法的利益;又要引导干部职工树立正确的利益观,做到局部服从全局、眼前服从长远、个人服从整体,不谋非法之利,不得非份之财。我们要从以上两个方面内外兼顾地维护好#####国税稳定发展的大局。

同志们,全市国税系统基层建设的目标已经确定,任务已经明确,关键就在抓落实。各级领导要统一思想,充分认识加强基层建设的战略意义,切实加强对基层建设的领导。市县两级国税 机关要建立以督促检查为主要方式的监控机制,对国税工作会议、局党组会议、局务会议、局长办公会议安排部署和议定的各项工作,都要由各级相关单位牵头实行月报告、季调度、半年督察和随机抽查,对重点工作目标进展情况组织分析、监控和预警,定期通报,力求把工作目标、要求以及检查、考核、评比等情况全部公之于众,加大舆论的约束力,扩大群众的公信力,使大家既相互学习、又相互监督,促使各级领导自觉成为决策和各项工作部署落实的主体以及直接的责任者和推动者。各县区局、各分局(所)要将基层建设列入党组、党委的重要议事日程,落实分工责任制,结合各自的实际,把各项任务分解落实到具体部门、具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员。各级主要领导要亲自抓,分管领导要重点抓,各部门要认真履行职责,加强协调配合,形成合力,确保基层建设的各项工作落实到位。要转变作风,上下联动,齐抓共管,认真贯彻落实总局、省局关于基层建设的会议精神,将工作重心转移到基层,为基层办实事,解难题,全面加快基层建设步伐,努力推动全市国税系统基层建设再上新台阶,为国税事业、为全市的经济发展作出新的更大的贡献!

第五篇:全市林业局长会议讲话

今天我们在此召开全市林业局长会议,主要任务是:简要回顾近几年来我市的林业工作,分析当前面临的新形势,研究下一步林业工作。今天的会议既是一个总结过去、谋划未来的会议,也是将全市林业产权制度配套改革工作会议精神,在第一时间进行贯彻落实的会议。刚才,表彰了全市2007林业工作目标考核先进单位、2007林业工作单项优胜单位,这是对过去一年工作的充分肯定,希望大家再接再厉,力争2008年的林业工作取得更大成就。在此,我谨代表市林业局党委向这次受表彰的单位表示热烈的祝贺!

今年是全面实施“十一五”规划的第二年。我市林业建设正处在一个承前启后的重要时期,如何继承过去,如何应对新形势、站在新起点上完成我市林业发展“十一五”规划各项目标任务,实现我市林业建设新的跨越,我们必须面对并认识思考。下面,我谈四点意见。

一、真抓实干,塑造亮点,近几年来我市林业建设得到了长足发展。

过去的几年,在市委、市政府的正确领导下,经过大家的共同努力,林业建设取得了可喜成绩,全市森林资源总量得到持续增长,森林资源质量得到逐步提高,林业生态建设成效显著,林业产业实力不断增强。总结近几年的林业工作,我想这样表达,不一定准确,就是在全市上下形成了一种合力,走出了一条路子,呈现出了五大亮点,积累了四条基本经验。

一种合力:

就是在创新机制上动脑筋,在增加效益上做文章,在强化管护上想办法,形成了全社会积极参与林业建设,上下通心协力,齐抓共建,大搞生态建设的合力。

这一强大合力得益于近几年来市委、市政府先后召开了全市林业工作会议、全市森林防火工作暨森林消防支队成立大会、全市林业产权制度改革工作会议和全市城乡绿化工作会议等一系列大型而重要的林业会议,得益于各级领导对林业的重视和社会各界对林业的关注,从而保持了林业工作的强力推动。

一条路子:

就是我市林业以贯彻落实市委、市政府《关于加快林业发展的若干意见》为主线,以实施生态建设为主战略,初步走出了一条把林业建设与新农村建设、与农村经济发展、与农民增收紧密结合,生态、经济、社会效益相互协调,可持续发展的路子。

五大亮点:

亮点一:造林绿化工作取得了突出成绩。一方面,以工程造林为带动,圆满完成了各项营造林任务。近五年来(不包括2007年),全市累计实施退耕地还林工程造林25.2万亩,完成长江防护林工程3.42万亩,开展并完成防沙治沙工程造林1.2万亩,完成沿线村庄绿化4500亩,营造农田林网6750亩。如果从人工造林完成的面积上讲,同以往相比,毫无疑问这五年是最大的。另一方面,以新农村建设为依托,农村道路绿化取得突破。特别是2006年农村道路绿化,完成了高标准绿化(含“四门”及乡镇2公里)454.7公里,市财政共拨付奖励补助资金343.4万元。无论各级领导的重视程度,还是社会各界的影响广度,在我市造林绿化史上都具有里程碑意义。

亮点二:林业产业和基地建设逐步壮大。全市依托退耕还林等林业重点工程建设项目,大力培育各类林业产业基地。近五年来累计营造湿地松、杨树等工业原料林、速生丰产林12.5万亩,营造优质油茶林4.6万亩,营建林果、林药基地4.9万亩;新增苗木花卉生产基地近4万亩。通过走“以龙头带基地,基地促龙头,龙头联市场”的林业产业发展路子,加快了森林绿色食品产业、森林生态旅游产业、木竹制品交易产业和苗木花卉产业的发展。据不完全统计,2006年我市林业总产值达到21.3亿元,比“九五”期末增长了6倍多。

亮点三:森林资源管护力度不断增强。近几年来,我市在全省率先颁布实施了《公益林保护条例》和《森林公园管理条例》。实施国家重点生态公益林保护工程51.3万亩,争取到省级地方公益林项目20万亩,今年又新增了1万亩,启动了市级地方公益林保护项目;严格执行了征占用林地审核审批制度,严厉打击了各类破坏森林资源的行为;救护各类国家、省级保护野生动物2300余只;通过实施《**森林防火重点火险区综合治理工程》项目,我市森林防火基础设施建设得到进一步加强,森林火灾损失率连续控制在0.5‰以下;进一步加强了对有害生物的除治工作,有效防止了有害生物对我市森林资源的侵害,森林病虫害成灾率连续控制在0.5‰以下,防治率和灾害测报率分别提高到65%和70%以上。同时,***省级自然保护区申报工作有力推进,全市还新增了二个省级森林公园----**县香炉峰省级森林公园和**县**沙漠生态省级森林公园,森林公园和自然保护区保护面积达240万余亩,占全市国土面积的21.5%,远远超过全省6%的比例。

亮点四:林业工作体系进一步健全。全市建立健全了市、县

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