第一篇：济南市文明单位建设管理条例 济文明委〔2011〕12号
济南市文明单位建设管理条例 济文明委〔2011〕12号
第一章 总 则
第一条 为加强我市各级文明单位的创建和管理，推进群众性精神文明创建活动深入开展，充分发挥文明单位模范带头作用，促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展，实现文明单位建设和管理工作经常化、制度化、规范化，根据山东省精神文明建设委员会有关文件，结合我市实际，在1995年颁布的《济南市文明单位建设管理条例》（济文明〔1995〕11号）基础上，修订本条例。
第二条 文明单位是体现社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的综合性荣誉称号。是在群众性精神文明创建活动中经济效益和社会效益取得显著成绩、社会认可、能够起到示范带动作用、经主管部门考核评选、由各级党委政府或各级文明委批准命名的单位。
第三条 文明单位创建要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务人民、奉献社会为宗旨，以建设学习型、服务型、节约型、创新型、和谐型单位为目标，以加强班子建设、道德建设、文化建设、科学管理为重点，以提高干部职工科学文化素质、提高生产业务水平、提高服务质量、创造优美环境、维护社会稳定、参与公益行动为主要内容，坚持以人为本、求实创新，不断促进单位各项工作全面协调发展。
第四条 创建文明单位活动在各级党委、政府的统一领导下进行，由各级精神文明建设委员会组织实施。各级各部门要把文明单位创建活动作为促进社会和谐发展的重要载体，作为推进文明城市创建的一项基础性工作，作为考核领导班子政绩的一项重要内容，切实加强领导，抓好督促检查，认真抓好落实。
第五条 文明单位级别分为：全国文明单位、省级文明单位、市级文明单位、县（市）区级文明单位。
第二章 建设标准
第六条 文明单位建设标准
（一）组织领导有力，创建工作扎实。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立党为公，执政为民，坚决执行党的路线、方针、政策。领导班子团结务实，作风民主，廉洁勤政，开拓创新，发挥模范带头作用。坚持党的民主集中制原则，具有较强的凝聚力和战斗力。创建组织健全，创建计划周全，目标明确，措施得力。单位内部层层落实创建工作责任制，全体人员普遍参与创建活动，积极参加所在地区开展的精神文明建设活动。各部门发挥职能作用，积极参与文明城市创建活动，努力为济南市精神文明建设做贡献。
（二）思想教育深入，道德风尚良好。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育，用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部群众。以社会主义核心价值体系建设为根本，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育。广泛开展社会主义荣辱观学习实践活动，形成“知荣明耻、文明和谐”的良好风尚。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，自觉践行爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。突出抓好诚信教育，努力推进“诚信济南”建设，共同构建社会信用体系。积极关心和支持未成年人思想道德建设工作，共同打造未成年人成长的良好社会环境。
（三）业务水平领先，工作实绩显著。党政机关和执法部门廉洁高效、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，不断改进提高工作效率和服务质量，群众满意率90%以上。生产经营性单位积极适应社会主义市场经济发展，科学管理，文明生产，诚信经营，经济效益和社会效益达到同级或同行业先进水平。服务经营性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于同级或同行业领先水平，文明服务品牌得到社会广泛认可。
（四）学习风气浓厚，文体卫生领先。重视提高广大干部职工的整体素质和心理健康水平，建立学习型单位，加强对干部群众的科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式，移风易俗工作成效明显。扎实做好卫生防疫和计划生育工作，落实卫生防疫和群众保健制度，模范执行计划生育国策，无违反计划生育政策现象。坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。
（五）加强民主管理，严格遵纪守法。健全和完善民主管理制度，落实政务公开、厂务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，重大事项和重大问题集体决策，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实。领导干部无违法违纪案件，员工无严重违法违纪案件及刑事案件，无重大安全质量责任事故。落实治安保卫和交通、防火安全责任制，及时消除事故隐患，无重大火灾等重大责任事故。积极开展综合治理和群防群治，对“法轮功”等邪教组织斗争得力，杜绝赌博、卖淫等社会丑恶现象，“黄赌毒”和封建迷信活动得到有效遏制。
（六）环境整洁优美，环保工作达标。认真执行城市规划，布局合理，建设先进。环保制度健全、措施落实，环境污染控制指标达到环保标准，节能减排效果明显。加强环境保护工作的宣传教育，增强人与自然和谐相处的意识，积极参与当地的环境整治和生态建设工作，环境污染控制指标达到国家环保标准，与周边环境和谐发展，无重大污染责任事故，无群众投诉环保案件。环境卫生管理制度健全完善，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，职工工作生活环境良好。因地制宜搞好绿化，单位净化、美化、亮化达到较高水平。
（七）履行社会责任，构建和谐社会。积极参与社会公益事业，履行社会责任。积极开展扶贫帮困活动，弘扬互助友爱精神。参与社会公益捐助活动，帮助社会弱势群体。积极参与志愿服务活动，在传播文明、引领风尚中起示范带头作用。
第三章 申报和评选
第七条 申报条件
符合文明单位标准条件的党政机关、人民团体机关及其基层单位；实行独立核算、具有独立法人资格或具有完全行为能力和责任能力的各种所有制形式的企业、事业单位。根据省文委有关文件精神，文明机关评选不再单独设定序列，并入文明单位序列。
第八条 申报和评选程序
（一）申报。凡具备本条例中第七条规定条件的单位均可自愿参加文明单位的申报，申报工作于每年3月底之前进行，申报单位应对照文明单位建设标准进行自查，认真填写文明单位申报表，同时报送创建计划，向所属县（市）区、局（公司）精神文明建设委员会（领导小组）申报。市属单位申报文明单位的，申报材料报济南市精神文明建设委员会办公室（其中市直机关申报的同时报济南市委市直机关工作委员会）。
（二）推荐。县（市）区、局（公司）精神文明建设委员会（领导小组）和济南市委市直机关工作委员会按照文明单位建设标准对申报单位进行审核，本着择优选取的原则，提出本县（市）区或本系统的拟推荐名单并报济南市精神文明建设委员会办公室。
（三）评审。济南市精神文明建设委员会办公室将推荐名单送市纪委、市委政法委、市安监局、机关事务管理局、环保局、计生委征求意见后，由济南市精神文明建设委员会组织考评，形成拟表彰名单。
（四）公示。拟表彰名单在市属主要媒体上以适当的方式进行公示，接受单位和社会的监督。
（五）表彰。公示期满后，形成正式表彰名单，印发文件进行表彰。第九条 文明单位的评选实行条块结合的原则。基层文明单位的评选推荐工作，由各县（市）区、局（公司）负责。在推荐工作中，要广泛征求社会各界和被推荐单位主管部门的意见，充分接受群众监督。中央、省及市属系统评选推荐市级文明单位，事先须经所在县（市）区文明委审查通过。
第十条 文明单位的评选申报实行逐级晋升、提档升格的原则。县（市）区级文明单位，由乡（镇）或相当于乡（镇）级的主管部门从申报单位中择优推荐，同级领导机关批准后方可评选。文明单位原则上在连续两次获得荣誉称号后方有资格申报晋级。对具备标准条件并在两个文明建设中做出突出成绩、社会影响较大的单位可破格申报晋级。
第四章 表彰和奖励
第十一条 被命名为文明单位的，分别由批准命名机关授予荣誉称号，印发文件并颁发牌匾，可由所在单位对职工给予一定的物质奖励。继续执行《济南市文明单位建设管理条例》（济文明〔1995〕11号文件）的有关规定，并参照省有关文件奖励标准执行，国家级文明单位一般不超过人均二个月的工资，省级文明单位一般不超过人均一个半月的工资，市级文明单位一般不超过人均一个月的工资。
第五章 指导和监督
第十二条 文明单位实行动态管理，奖优汰劣。市级文明单位申报、评选每年进行一次，对已获得文明单位称号的单位年中进行随机抽查，年终复查，依据《济南市文明单位考核细则》进行考评。不参加复查或者经复查考评不合格的，不再享有文明单位称号。
第十三条 文明单位的评选、复查采取自下而上、先自查后检查考评的方法进行。各县（市）区、局（公司）和中央、省驻济单位要按照标准要求进行检查。市精神文明建设委员会办公室进行抽查。
第十四条 对文明单位的日常管理由各县（市）区、局（公司）精神文明建设委员会（领导小组）办公室负责：一是指导、监督、检查文明单位的创建工作和进展情况，组织好文明单位的评选和复查工作。二是建立文明单位档案。三是总结推广文明单位的工作经验。四是对违反文明单位建设管理条例的行为及时给予批评并帮助整改，同时向命名主管机关报告。对问题严重的单位，有权向主管机关提出直至撤销其文明单位荣誉称号的建议。
第十五条 文明单位如遇改变单位名称和隶属关系或分解、合并等情况，要及时向命名主管机关报告。改变单位名称和隶属关系的，经命名主管机关同意可继续保留文明单位称号。单位分解或合并的，其荣誉称号可按自然消减处理。凡由外地迁入本市的文明单位，经复查合格后，可继续保留其原文明单位级别，并颁发匾牌。
第十六条 对已命名的文明单位，发生违反评选条件的情况或其他严重损害文明单位声誉者，命名、管理机关将视情节轻重予以警告，限期整改，直至撤销文明单位称号。
第十七条 有下列情形之一者，应撤销文明单位荣誉称号。
（一）领导班子成员中有违纪行为，受到党纪、政纪处分或被追究法律责任的。
（二）发生群体性越级上访事件，造成不良社会影响的。
（三）因经营管理不善造成效益大幅下滑或严重亏损的。
（四）制销假冒伪劣商品或不讲职业道德、行风不正的。
（五）发生重大安全事故，造成经济损失和人员伤亡的。
（六）非法宗教活动、赌博、封建迷信、婚丧事大操大办得不到有效制止的。
（七）发生危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件或治安状况混乱的。
（八）计划生育工作不达标的。
（九）节能减排，环境保护不达标的。
（十）不积极承担社会责任、不积极参加社会公益活动的。
（十一）工作平庸，停滞不前，失去示范性的。
（十二）弄虚作假、发生重大问题隐瞒不报、骗取荣誉的。
第十八条 被撤销荣誉称号的单位，由命名机关通报并收回匾牌，不得参加下一年度的文明单位评选。经认真整改达到标准的可参加以后的评选。
第六章 附 则
第十九条 本条例由各级精神文明建设委员会（或领导小组）组织实施，具体执行中的问题，由市精神文明建设委员会办公室负责解释。
主题词：精神文明 建设管理 条例
抄报：市委、市人大、市政府、市政协、市纪委，省委宣传部、省文明办 抄送：市文明委各成员
发：各县（市）区文明办，市直有关部门，有关文明单位
济南市精神文明建设委员会办公室 2011年12月14日印发
（共印300份）
第二篇：济人社发〔2012〕 号 - 济南市人力资源和社会保障局
2013年职称评审明白纸
一、关于评审范围的问题。
凡在我市企事业单位、社会中介组织从事专业技术工作，与用人单位确定了人员聘用关系的专业技术人员，以及在农村从事专业技术工作的农民，均可由单位按照规定程序和要求组织申报。公务员和列入参照公务员法管理的事业单位的工作人员（国家和省另有规定的外）以及今年12月31日以前达到退休年龄的专业技术人员，不得申报评审专业技术职务资格。
二、关于标准条件的问题。
申报人员应符合有关专业技术职务试行条例、全国职称外语等级考试、全国专业技术人员计算机应用能力考试及《济南市专业技术职务任职资格申报评审办法（试行）》（济人社发„2011‟221号）等有关文件的要求。破格申报人员，须符合省、市规定的破格申报标准条件；改系列评审人员，应在现聘专业技术岗位上工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件；非企事业单位人员交流或聘用到企事业单位专业技术岗位上工作，或者事业单位中由非专业技术岗位聘用到专业技术岗位工作的人员，须在本单位从事专业技术工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件，方可申报评审相应的专业技术职务资格。
三、关于申报渠道的问题。
申报评审专业技术职务资格按照属地管理的原则，有主管部门的经本人申请、所在单位推荐、主管部门负责审查报送，人力资源社会保障行政部门审核。无主管部门但其所在单位具有人事档案管理权限的，可经本人申请、所在单位推荐、由所在的县（市）区人力资源社会保障行政部门负责审查报送；人事档案关系由市级人才交流服务机构代理的，经本人申请、所在单位推荐，由其人才交流服务机构负责审查报送；人事档案关系由县（市）区人才交流服务机构代理的，经本人申请、所在单位推荐，由所在的县（市）区人力资源社会保障局负责审查报送；人事档案关系不在我市的，可持其人事档案管理部门出具的委托评审函，由所在的县(市)区人力资源社会保障局负责审查报送。民办高校等民办非企业单位由所在地人力资源社会保障部门审核呈报。劳务派遣人员由劳务派遣单位按申报人所在单位隶属关系推荐申报；城市无工作单位的职业者和农村从事专业技术工作的人员，由其所在街道社区和村委会推荐申报。
四、关于所需报送材料的问题。
申报人须提供的评审材料类别、数量(有关表格可到济南市人力资源和社会保障局网站“文件及表格下载”栏目中下载)
1．《山东省专业技术职称评审表》1份（需购买，手写）。2．《专业技术职称评审简表》一式3份（A4纸型，原件，必须双面，可打印)。
3．《专业技术人员申报评审职称情况一览表》一式3份（A3纸型，原件），须使用《山东省职称评审管理系统》打印生成。
4．《济南市推荐评审高、中级专业技术职务任职资格量化赋分表》1份（A4纸型，原件）。
5．反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的业务工作总结1份；代表性著作、论文、作品，成果及奖励证书等（原件）。其中，《专业技术人员申报评审职称情况一览表》中“任现职以来取得的成果及受奖情况”（以下简称“成果及受奖”）栏填报数量不超过2件；“任现职以来发表、出版的论文、著作、作品等”（以下简称“论文、著作、作品”）栏填报数量不超过3件，其中论文不超过2篇，著作不超过1部。填写《专业技术人员申报评审职称情况一览表》时，“成果及受奖”栏，应按要求填写“核心提纲、解决问题、效果”等内容；“论文、著作、作品”栏，应按要求填写“刊号、提纲、观点、文章字数”等内容。6．学历及学位证书（原件。如学历证书丢失，须提交毕业生登记表原件）。
7.现专业技术职务资格证书、单位聘书（原件）。8.任现职期间各考核登记表（原件）。
9.有效期内的外语考试合格证或成绩单（原件），符合免试条件的，须提供经市人社局审核同意的《山东省海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试审核表》1份（A4纸型，原件）。
10．全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证（原件）,符合免试条件的，须提供经市人社局审核同意的《计算机应用水平考试免试审批表》或《山东省海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试审核表》1 3
份（A4纸型，原件）。
11．《推荐申报专业技术职称“六公开”监督卡》1份（A4纸型，原件）。
12．改系列申报专业技术职务任职资格（指同级别的），须呈报《改系列申报专业技术职称评审表》一式4份（A4纸型，原件），原《专业技术职称评审表》或《专业技术职务呈报表》1份(原件)，并报送反映其工作变动后业务水平、业绩情况等证明材料。
13．破格申报的，须报送经市人社局审核同意的《破格参加评审审批表》1份（A4纸型，原件）。
五、关于报送2013职称材料具体要求的问题。
事业单位申报职称评审人员要以实施岗位设置管理制度为前提，按照岗位空缺情况进行推荐申报。各事业单位要填写《济南市事业单位申报职称岗位及人员情况表》、《济南市事业单位申报职称人员花名册》，同申报人员的五证（学历证书、计算机证书、外语证书、资格证书、聘任证书或聘任登记表）一起以主管局为单位进行上报（上报时间截止到2013年10月10日），待市人社部门审核条件并结合单位空岗情况下发申报名额后，再组织竞争推荐。
企业单位要填写《济南市企业单位申报职称人员花名册》，连同申报材料一起以主管局为单位上报各评委会办事机构。今年各企业主管部门要加大审核力度，对各单位上报材料要逐一进行审核，特别是对其“工作经历”要严审，防止出现事业单位人员 4
以企业名义上报的现象。此类现象一经发现，将对申报人员和相关部门按有关文件规定进行全市通报和处理。
六、关于逐级审核的问题。
1．所在单位、主管部门、呈报部门要对申报材料认真审查，严格把关，经公示无异议的，申报人、审核人、单位负责人分别在申报材料的相应意见栏中签字，加盖印鉴后，连同其他申报材料，由呈报部门按规定时间报送到指定地点。
2．申报材料要以县（市）、区人社局和市直主管部门为单位上报，同时一并上报公示报告。公示报告要体现上报人员信息，要加盖单位公章，要有分管领导签字同意。各评委会办事机构要严格审查各单位上报的公示报告并存档备查，无有对应公示报告的上报材料一律不予接收。
3．符合破格申报专业技术职务任职资格的，须由单位和有关主管部门出具破格推荐报告1份，并由呈报部门核准签署意见，加盖印鉴，报市人社局审批。
4．呈报部门审核纸质申报材料的同时，要核对通过《山东省职称评审管理系统》生成的数据汇总盘内容，并上报。
5．呈报部门填报《专业技术职务任职资格申报人员花名册》2份（A4纸型，原件，加盖印鉴，附数据盘）。
6．各级、各部门（单位）人事管理机构要严格把关。以“局”和“办公室”命名的单位，其工作人员申报时，须由当地人力资源社会保障局或市直主管部门（单位）人事处出具申报人不是列入公务员法管理范围人员的证明，随同申报材料同时上报。
七、关于申报职称时需要注意的其他问题。
１．呈报的申报材料必须手续完备，内容齐全，字迹清晰，不得涂改、漏页、缺页。
２．申报材料须按要求装入规范的材料袋内，实际材料件数与材料目录必须相符。
３．申报材料可到山东省人力资源和社会保障厅机关印刷所购买，电话：86915856，地址：市中区南新街23号。除《山东省专业技术职称评审表》必须购买后手填外，其他表格也可由电脑打印。
４．各级人社部门要严格按照规范的程序，认真组织好申报专业技术职务任职资格的评议推荐，申报材料的填报、审查、审核、呈报工作，确保提供的评审材料真实、准确、有效。报送省里评审的，按省各评委会办事机构有关要求办理。
5.所在单位必须填写法定全称。如：××市、县（市、区）××局所属的事业单位人员申报时应如实填写单位全称“××市、县（市、区）××单位”，不得填写“××市、县（市、区）××局”。填写从事专业应统一规范。按照专业技术职务试行条例及有关政策规定，规范填写“从事专业”。
八、关于资格证书办理的问题。
省高级评审委员会评审通过人员的资格证书在省人力资源社会保障厅统一规定的期限内由市人力资源社会保障局统一到指定地点办理。各有关单位人事部门负责收集本单位获得资格人员的照片（近期2寸彩色免冠照片l张），按照申报、呈报的程序，报市人力资源社会保障局，集中统一打印、用印、盖章。
市评中高级评审委员会评审通过人员的资格证书由各评委
会办事机构在规定期限内到市人力资源社会保障局专业技术人员管理处办理。
省、市人力资源社会保障部门不受理个人办理证书的申请。
九、关于各级联系点问题。
各级人力资源社会保障部门专技处(科)、市直有关部门组织人事处负人是做好本级、本部门专技工作的联系人和第一责任人，各级人社部门负责职称工作的联系电话如下。
济南市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处 66605955
66605953 济南市人才服务局人事代理处 87081605 历下区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 88152309 市中区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 82078357 槐荫区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 87155509 天桥区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 85872685 历城区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 66899790 长清区人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 87226534 章丘市人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 83213045平阴县人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 87882886 济阳县人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 84236911 商河县人力资源和社会保障局专业技术人员管理科 84880107 高新区人才交流服务中心 88871237 7
第三篇：包头市文明单位建设管理暂行办法
包头市文明单位建设管理暂行办法
第一条
为广泛、深入、持久地开展创建文明单位活动，把创建活动引导好、组织好、管理好，并使之经常化、制度化、规范化，保证文明单位的质量，发挥文明单位在两个文明建设中的带头、示范、辐射作用，特制定本办法。
第二条
文明单位是经过地方各级精神文明建设委员会指导、培养、推荐、考评、审核，由地方党委和政府授予的两个文明建设的本级最高荣誉称号。
第三条
文明单位是一个地区、一个单位两个文明建设成果的综合体现，创建文明单位必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，做到两个文明协调发展，共同进步。创建文明单位活动坚持重在建设的原则。
第四条
各级党政领导要加强对创建活动的领导，并将创建活动纳入目标管理，摆到重要议事日程。要大力培育群众创建意识，把创建文明单位的活动变为群众的自觉行动。创建活动要建立明确的、操作性强的保障机制，以保证创建活动各项任务的落实完成。文明单位的创建实行条块结合，以块为主的原则。
第五条
创建单位要根据文明单位的基本标准，结合本地区本单位的实际，制定切实可行的创建规划，经干部职工广泛讨论通过，具体组织实施。第六条
创建活动要从基础抓起，基层抓起，积极开展创建文明科室、文明班组、文明楼院、文明家庭、“十星级”奔小康文明户以及评选“四有”职工、文明职工等活动，使创建规划、目标、任务、要求落实到每个部门，责任到人。
第七条
文明单位要主动承担社会公益事业建设任务，积极参加上级部门组织开展的各项活动，充分发挥文明单位的带头、示范、辐射作用。文明单位在搞好自建的同时，要积极开展军民共建、警民共建、厂街共建、工农（牧）共建等多种形式的共建活动。
第八条
凡是经济独立核算，具有法人资格，能独立开展社会活动，并能承担权力和义务的党政机关、人民团体、事业单位、工矿企业、学校、部队、商店、医院、车站、机场、乡镇（苏木）、街道办事处、居委会、村（嘎查）等均在创建文明单位活动范围之内。
第九条
文明单位的基本标准是：
（1）党的建设和领导班子好。党组织和党政领导班子能认真学习马列主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论，紧持党的基本路线，勇于改革，开拓进取；实事求是，作风正派，密切配合，团结协作；勤政廉洁，办事公道，群众路线和民主作风好，表率作用突出。党员能充分发挥先锋模范作用，工、青、妇等群众组织的职能作用发挥得好。
（2）精神文明建设活动开展好。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆到重要议事日程上，制定切实可行的规划，目标明确，措施有力，实行目标管理责任制；积极组织开展各种富有实效的活动；组织机构健全，工作得力；各部门（团体）密切配合，齐抓共管。
（3）思想政治工作好。深入扎实地开展爱国主义、集体主义、社会主义和创业精神的教育；思想政治工作生动活泼，形式多样，吸引力强，广大群众思想解放，精神振奋，积极投身于两个文明建设。
（4）职业道德、社会公德教育好。“岗位学雷锋，行业树新风”活动经常化、制度化；职业道德教育扎实有效，制定健全，规范严格，行业风气正，服务质量高；尊老爱幼，助为人乐，见义勇为；自觉遵守和维护公共秩序，讲究公共卫生，爱护公物；移风易俗，新事新办，婚丧事简办，积极有效地开展戒烟、戒酒活动；干部群众的心灵美、行为美、语言美。
（5）经济效益和社会效益好。企业能坚持改革开放，大胆创新，不断引进和吸收先进技术、先进管理经验，文明生产，科学管理。产品质量高，经济效益好，在同一地区或同行业中居于先进水平；党政部门和其他单位工作作风好，办事效率高，成绩突出，社会效益好，在同一地区起到典型带头作用。
（6）民族团结好。认真学习马克思主义民族理论和党的民族政策，民族团结教育能坚持经常化、制度化；各民族干部群众和睦相处，各民族平等、团结、互助精神蔚然成风；近年来从未发生有损于民族团结的事件。
（7）教育、科技、文化、体育活动好。重视并采取实际措施，促进教育、科技、文化事业的普及和发展；尊师重教，认真贯彻党的知识分子政策；干部群众的科学文化素质明显提高文化设施基本配套；群众性的文体活动活跃、健康、有益。
（8）遵纪守法、综合治理好。法制教育搞得扎实，干部群众法制观念强，能自学遵守国法；社会治安综合治理各项措施落实，违法犯罪案件和重大治安案件低于有关部门规定的标准，近三年呈逐年下降趋势。不足千人的单位无重大刑事案件、经济案件和重大责任事故，无“六害”等丑恶现象发生；超过千人的单位和地区，重大刑事案件/经济案件和重大责任事故低于有关部门规定的标准，“六害”现象少，并采取了有效措施加以控制。
（9）计划生育好。自觉执行党的计划生育政策、计划生育任务完成得好，无早婚早育、超计划和多胎生育现象，独生子女率高；优生优育措施落实。
（10）环境绿化、美化、净化好。积极开展环境保护活动，绿化、美化、净化措施落实，制度健全；绿化覆盖面大，美化水平高，环境常年保持清洁，自觉执行环保法规，“三废”排放低于国家规定标准，治理环境污染效果显著。
命名程序：
第十条
文明单位分为旗县区级、市级、自治区级、国家级。文明单位实行逐级升格制。旗县区级文明单位从旗县区范围内的单位中产生；市级文明单位从旗县区级文明单位中产生；自治区级文明单位从市级文明单位中产生；国家级文明单位从自治区级文明单位中产生。创建文明单位要遵循坚持标准、严格把关、注重质量、稳步发展的原则。凡获得文明单位称号满一年的均可申请晋升上一级文明单位。
第十一条
创建文明单位，应由本单位申请，业务主管部门签注推荐意见后上报。创旗县区级文明单位的报旗县区文明办；创市级文明单位的，先报旗县区文明办，经旗县区研究后，再向市文明办推荐；创自治区级文明单位的，先向市文明办提出申请，经市文明委研究后，向自治区文明办推荐；创国家级文明单位的，在征得市文明委同意后，向自治区文明办提出申请，由自治区文明委推荐。验收工作由各级文明办组织进行。验收结束后，将拟命名的单位提交精神文明建设委员会审核，由地方党委、政府审定后，召开命名大会，并颁发牌匾和证书。
第十二条
市、旗县区级文明单位原则上每年命名一次。
管理与奖惩： 第十三条
地方各级精神文明建设委员会及其办公室是文明单位创建活动的主管部门，文明单位由所属文明办和归口主管部门实行双重管理。各级文明单位、各级文明办和归口主管部门都要建立专项文明单位档案。文明单位档案材料要能够真实具体地反映本单位各两个文明建设的成果及存在的问题。
第十四条
各级文明办要根据具体情况，有计划地对所属文明单位进行复查，掌握情况，指导工作，解决问题。
第十五条
文明单位如发生一票否决或其他重大问题，要及时如实地向所属文明办汇报。
第十六条
文明单位实行动态管理，不搞终身制。各级文明办对降低标准或出现问题的文明单位分别给予警告，通报批评、限期改进的处理，认为应该撤销文明单位称号的，报命名机关审定后执行。
第十七条
文明单位自知己不符合文明单位的标准，可向所属文明办申请取消文明单位称号。
第十八条
文明单位如遇单位撤销或合并，其称号自然消失；如在体制等方面发生重大变化，要及时与所属文明办取得联系，文明办将视具体情况提出处理意见；如遇搬迁，由各级文明办负责转办档案材料。
第十九条
受到处分的文明单位，要认真分析原因，落实整改措施；被撤销文明单位称号的单位，要认真吸取教育，改进工作，加强管理，重新开展创建活动，待条件成熟后可继续申请参加评选。
第二十条
各级文明单位要自觉接受本地区文明办和人民群众的监督和批评。对上一级文明单位的情况，下级文明办有责任向上级文明办反映。
第二十一条
各级文明单位要明确精神文明建设工作部门，经常与文明办取得联系，反映工作情况，年终要以书面形式简要汇报本单位两个文明建设的成绩及存在的问题。
第二十二条
对获得“文明单位”称号的单位，既要给予精神奖励，又要给予一定的物质奖励。可以是地区、部门按文明单位的级别一次性发给一定数额的奖金，也可以由单位自筹奖金，按奖金或其他形式发放。对在精神文明建设中做出突出贡献的人员，要与在物质文明建设中做出贡献的人员给予同样的奖励。
第二十三条
组织人事部门和主管部门要把坚持“两手抓、两手都要硬”和文明单位建设情况，作为考核、选拔干部和企业参加上级行业评选先进的重要条件之一。
附则
第二十四条
本办法自颁布之日起实施。原《包头市文明单位管理暂行办法》同时废止。本办法的解释权和修改权属于包头市精神文明建设委员会。
第二十五条
本办法在市、旗县区党委、政府的统一领导和人大的监督下，由市、旗县区精神文明建设委员会组织实施。
文明单位基本标准
一、党的建设和领导班子好
二、精神文明建设活动开展好
三、思想政治工作好
四、职业道德、社会公德教育好
五、经济效益、社会效益好
六、民族团结好
七、教育科技、文化体育活动好
八、遵纪守法、综合治理好
九、计划生育好
十、环境绿化、美化、硬化、净化好
包头市文明单位评选细则
一、党的建设和领导班子好（100分）
1、重视党建工作。开展党员目标管理，民主评议党员活动（4分）；坚持有计划、有重点地做好发展党员的工作（3分）；坚持“三会一课”制度（8分）；党组织战斗堡垒作用和党员的模范带头作用发挥得好（10分）
2、坚持政治学习。学习有制度、有计划（5分）；做到时间、内容、人员落实（6分）；效果明显（4分）。
3、党政班子密切配合，团结协作，实事求是，作风正派（5分）；办事公道，作风民主，干群关系融洽（5分）；政绩突出，班子考核获好评（15分）。
4、注重廉政建设，勤政廉政制度健全、落实（5分）；班子成员无违法犯罪行为（5分）、群众威信高（5）。
5、有改革开拓精神，工作、生产有新举措，有实效（10分）。
6、群团组织健全，制定完善，职能作用发挥得好（10分）。
二、精神文明建设活动开展好（200分）
1、党政主要领导坚持“两手抓、两手硬”，对精神文明建设有较高的认识（20分）。
2、把文明单位创建活动纳入党政工作重要议事日程（18分）。
3、成立精神文明建设委员会（领导小组），有工作机构，有专兼职人员负责（14分）；创建活动实行目标管理责任制（12分）。
4、精神文明建设有专项经费或重大活动有专项经费（20分）。
5、精神文明建设（文明单位创建工作）有长远规划、计划、近期安排和工作总结（24分）。
6、开展文明科室、文明车间、文明班组、文明职工等评比表彰活动（24分）。
7、积极支持、参与上级、本地区组织开展的精神文明建设活动，成绩突出（20分）。
8、“窗口”单位实行社会服务承诺制，社会效益好，加10分。
9、培养、宣传、推广、奖励先进典型（18分）。
10、创建档案资料（录像资料、图片资料、文字资料）齐备、完整、规范（30分）。
三、思想政治工作好（100分）
1、思想政治工作经常化、制度化、针对性强，有特色，有成效（30分）。
2、制定本单位爱国主义教育的实施方案或细则，爱国主义、集体主义、社会主义教育效果好（25分）；重要分场、会议室、领导同志办公室按规定规范地插、挂、放国旗（15分）。
3、干部职工精神振奋，凝聚力强，两个文明建设积极性高（30分）。
四、职业道德、社会公德教育好（150分）
1、有行业特点的职业规范（守则）（10分）；“四职”（职业道德、职业纪律、职业理想、职业技能）教育有规划、有安排（20分）。
2、社会公德和职业道德教育措施落实，教育活动经常化、制度化，效果明显（30分）。
3、坚持“五讲十不”宣传教育（20分）；开展“文明职工”、“文明市民”评选表彰活动（20分）。
4、行业（单位）风气正，干部群众心灵美、行为美、语言美（30分）。
5、移风易俗好（20分）。
五、经济效益和社会效益好（150分）
1、工作有计划、有安排，年终有总结（20分）。
2、企业坚持改革创新，科学管理（10分）；产品质量高（10分）；完成上级下达的各项任务指标（20分）；利税指标完成计划（20分）；经济效益在同地区或同行业中属先进水平（15分）；安全生产有制度、有措施，指标达到主管部门要求（10分）。
3、党政部门和其他单位工作作风好，办事效率高，业绩突出，社会效益好，在同一地区起到了示范带头作用（20分）。
4、积极兴办第三产业，解决职工住房、子妇女入托、入学、就业等后顾之忧（25分）。
六、民族团结好（50分）
1、学习党的民族理论和民族政策，贯彻民族区域自治法，执行党的民族政策，开展民族团结进步教育（15分）。
2、尊重少数民族风俗习惯，各民族干部群众和睦相处（10分）。
3、重视对少数民族干部的培养、使用（10分）。
4、近年来未发生损于民族团结的事件（15分）。
七、教育、科技、文化、体育活动好（50分）
1、科技、文化教育有计划、有场所、有教材、有设施，有一定数量的文化、体育用品（30分）。
2、经常开展群众性文体活动（20分）。
八、遵纪守法、综合治理发（50分）
1、社会治安综合治理有组织、有机构、有队伍（10分）。
2、普法教育面达100%，考试合格率达95%（10分）。
3、社会治安秩序好，无重大刑事、经济案件、责任事故（15分）。有重大案件或综合治理不达标取消参评资格。
4、无卖淫嫖娼、吸贩毒品、传播淫秽物品、赌博、拐卖妇女儿童、封建迷信等丑恶现象（15分）。有较大社会影响的取消参评资格。
九、计划生育好（50分）
人口出生数在上级下达的指标（25分）；无早婚、早育、多胎出生现象（25分）；计生各项指标未达标取消参评资格。
十、环境绿化、美化、硬化、净化好（100分）
1、绿化面积大，在人行道、庭院部分硬化，门前“三包”落实好（40分）。
2、室内外物品摆整齐有序，无卫生死角，无乱写乱画，无乱堆乱放，净化、美化好（35分）。
3、“三废”排放达标，治理环境污染效果显著（25分）。环境未达标取消参评资格。
第四篇：郑州市文明单位建设管理规定
附件1 郑州市文明单位建设管理规定
一、总则
第一条 为了加强对文明单位的管理工作，使创建文明单位活动逐步实现经常化、制度化、规范化，以促进两个文明建设的健康发展，根据《河南省文明单位建设管理条例》，特制定本规定。
第二条 文明单位建设必须认真贯彻党的十二届六中全会通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》精神，结合各个时期党和政府重要工作，紧紧围绕“一个中心，两个基本点”，坚持两个文明一起抓，努力提高人们的思想道德和科学文化素质，促进社会风气好转，为振兴郑州，发展经济创造良好的社会条件。
第三条 文明单位是在精神文明建设和物质文明建设工作中成绩突出、效果显著，两个文明建设协调发展的先进单位和综合性荣誉称号。
第四条 创建文明单位活动是把党的基本路线落实到基层的有效途径，是加强思想政治工作，促进两个文明建设同步发展的好形式。各级领导要把创建文明单位作为本地区、本系统、本单位工作的重要内容，纳入议事日程，领导和组织干部、群众积极开展创建活动。有条件的地方和单位要积极开展军民共建、警民共建、工农共建等多种形式的共建活动。
第五条 创建文明单位的范围。凡是我市辖区经济独立核算，并能独立开展社会活动，能承担权利和义务的机关、团体、工厂、学校、商店、医院、车站、街道、乡镇、村庄、县城、市区、行业系统和驻郑部队、军事院校、武警部队等均在创建文明单位之列。
二、文明单位的标准
第六条 文明单位的基本标准，市里分四种类别规定，即文明单位标准，文明村镇标准，文明城市(含县城)标准，文明系统标准。
第七条 文明单位标准
(一)领导班子坚持四项基本原则，坚持两个文明一起抓，团结群众，锐意改革，锐意改革，廉洁奉公，思想作风好。(二)重视思想政治工作，积极开展文体活动，不断提高职工的思想道德和科学文化素质。
(三)各项规章制度健全，实行科学管理，做到文明生产，优质服务，无重大责任事故。(四)环境清洁、整齐、优美。
(五)普法教育深入，遵纪守法，移风易俗，没有超计划生育和重大经济刑事犯罪案件，一般案件不超过公安部规定的发案率。
(六)工作效率高，增产节约显著，经济、社会效益好，在同行业中居先进水平。
第八条 文明村镇标准
(一)领导班子思想作风好。坚持四项基本原则，廉洁奉公，团结奋进，能带领群众改变面貌。
(二)社会主义商品经济发展好。经济效益逐年增长，能较好地完成国家的农副产品定购任务，人均收入高于全市人均水平。
(三)思想政治工作好。“四有”教育成绩突出。有较好的科学教育、文化阵地和公共设施，群众性文体活动经常化；普及初等教育，小学校舍达到标准化；四十岁以下农民基本无文盲。
(四)社会风气好。能移风易俗，做到喜事新办，丧事简办；无聚众赌博，无重大经济和刑事案件。
(五)优质服务信誉好。村镇企业产品质量好，服务热情。(六)村镇建设规划好，不乱占地；村容村貌整洁卫生，环境 优美。
(七)遵纪守法执行政策好。能够正确处理国家、集体、个人三者利益的关系；村规民约行之有效，五好家庭，双文明户活动开展经常。
(八)拥军优属。军民、工农关系好，对军烈属、孤寡老人照顾好。
(九)计划生育好。晚育率高，无计划外生育。第九条 文明城市(含县城)标准
(一)领导班子坚持四项基本原则，改革富有成效，重视社会主义精神文明建设，机构健全，有长远规划，目标明确，措施得力，做到两个文明同步发展。
(二)“四职”教育成效显著，各主要“窗口”行业做到优质服务。
(三)城市建设规划合理。市政管理措施得力，环境优美，做到硬化、绿化、净化、美化。
(四)社会公德教育深入，治安、经济秩序和人际关系良好，社会风气有明显好转。
(五)有较完善的教育、科学、文化和其它公共设施，群众性的文体活动开展经常。
(六)文明单位创建活动有规划、有措施，文明单位管理经常化、制度化、规范化，文明单位建设成绩显著。
第十条 文明系统标准
(一)系统的各级领导班子坚持四项基本原则，坚持两个文明一起抓，对创建文明单位和文明系统有规划，措施得力，成效显著。
(二)“四职”教育深入，清正廉洁，机关办事效率高，基层优质服务好，广大职工的道德素质和科学文化素质不断提高。
(三)全系统单位驻地环境优美，实现硬化、净化、绿化、美化。
(四)全系统基层单位廉洁奉公，依法管理，文明服务；广大职工遵纪守法，遵守社会公德，无重大责任事故。(五)完成和超额完成各项经济指标和业务指标，经济效益和社会效益好。
第十一条 各县、区、系统主管部门，可以根裾上述标准，制订具体实施细则。
三、文明单位的评比、命名
第十二条 文明单位(含村镇、系统)分省、市、县区三级。省级文明单位由省组织命名；市级文明单位的命名，按照郑办[1990]12号文件执行；县区级文明单位由各县区决定命名。
第十三条 文明单位的评选实行“逐级升格”制，省级文明单位由市级文明单位中产生，市级文明单位一般由县、区级文明单位中产生。市级以上文明单位的命名须由单位申报，乡、街道办事处推荐，县、区文指委考核合格，并征求有关主管部门意见后，报请上一级文指委，经检查、验收合格后，由同级党委和政府命名。
第十四条 文明系统的产生，由系统的主管部门向同级文指委申报，经考核、验收合格后予以命名。文明系统必须有60％以上的所属单位为文明单位方可申报。
第十五条 文明单位的申报、命名必须坚持实事求是的原则。各级文指委要采取定期、不定期和明查暗访的方法进行检查考核，达到标准的方可命名。
第十六条 市级文明单位原则上每年命名一次，有特殊贡献的单位也可提前命名。县、区可以根椐自己的情况定期进行评比、考核、命名。
第十七条 文明单位荣誉称号不是“终身制”，市、县、区每年要对已命名的文明单位进行一次复查，对优秀的文明单位要提档升极。同时，对发生重大问题的或退步不再符合标准的，视其具体情况，给予警告、通报批评直至撤消其荣誉称号。
第十八条 文明单位建设要纳入目标管理，自觉接受社会和群众的监督，对存在的问题要采取措施，加以改正。
第十九条 各级文明单位的命名要严格按照管理权限进行。系统主管部门无权命名下属基层单位文明单位称号，但可以命名下属基层单位单项荣誉称号。
四、文明单位的管理
第二十条 文明单位原则上实行分级管理，即谁命名谁管理，同时接受所在县、区及乡(镇)、街道办事处的检查监督，省级文明单位主要由市管理，同时接受所在地方党委和政府的监督；市级文明单位委托各县区管理；市文指委及其办公室对市级和区、县级文明单位均有监督权。各县区和系统的主管部门对自己管理范围内的文明单位(包括省、市级文明单位)可组织经验交流和进行检查考核，并向上级机关报告管理情况。
第二十一条 各级文指委办公室要对文明单位的管理建立档案。档案内容包括：文明单位申报基本情况，主要事迹、历次检查情况和考核记录等。
第二十二条 各级文明单位如改变单位名称、合并或变动隶属关系，要向命名单位申报，不申报者取消其荣誉称号，对合并后的文明单位，命名单位要重新进行考核、命名。
第二十三条 被通报批评或撤销文明单位荣誉称号的单位，主管领导或主管部门要认真汲取教训，落实整改措施。
第二十四条 文明单位要积极参加各项社会活动，充分发挥在两个文明建设中的带头作用和示范作用。
第二十五条 文明单位门前只悬挂被授予的最高一级文明单位匾牌。
五、奖惩办法
第二十六条 凡被评为文明单位的党政机关、群众团体、事业单位，由市和所在县区分别等级，给予适当的物质奖励。
第二十七条 凡被命名为省级文明单位的企业、全体职工可以向上浮动一级工资或在原来基础上增发一至两个月的奖金，增发部分不纳奖金税；凡被命名为市级文明单位的企业，按职工总数30%左右的先进面增发一至两个月奖金，增发部分不纳入奖金税。增发的奖金，可从企业留利中解决。被取消文明单位称号的单位，浮动工资或奖金随之取消；受警告处分的文明单位，停发浮动工资或奖金，直至撤销处分为止。
第二十八条
被命名为省、市级文明单位的行政机关和事业单位，可以参照第二十七条之规定，对干部职工进行适当奖励。
第二十九条
被命名为市级以上文明单位的解放军驻郑部队、武警部队可参照本规定，对干部战士进行适当表彰和奖劢。
第三十条 只有被评上市级以上文明单位的企业，才能参加市、省企业上等级评选，评上省级文明单位的，才能参加国家级企业的上等级评选。如发现文明单位退步或不合格者，市文指委有权建议企业上等级的批准机关撤销其企业的上等级评定。
第三十一条 组织、人事部门要把建设文明单位工作开展情况作为考核干部的重要内容。
第三十二条 凡客观条件具备，而不努力创建文明单位者，视其情况，对系统和单位的主要领导同志通报批评。
六、附则
第三十三条 本规定的解释权属于市文明单位建设指导委员会及其办公室。
第三十四条 本规定自颁布之日起实行。
中共郑州市委办公室
一九九O年四月十八日印发
第五篇：文明单位建设管理规定
文明单位建设管理规定
第一章总 则
第一条为了进一步加强和规范地产（下称地产地产公司）文明单位的创建工作，充分发挥文明单位在社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明（以下统称四个文明）建设中的示范带动作用，实现创建活动的制度化、规范化和科学化，积极构建和谐企业，根据上级有关要求，结合地产地产公司实际，制定本规定。
第二条文明单位创建活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是把四个文明建设与和谐企业建设任务有机结合的重要载体，是不断提高干部职工思想道德素质、科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民的有效途径。文明单位创建活动的根本目标是促进企业科学发展、确保国有资产保值增值。
第三条创建文明单位的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持将社会主义核心价值体系融入创建全过程，坚持四个文明一起抓，围绕创建责任型、创新型、和谐型企业，以加强领导班子建设、思想政治建设、生产经营工作、党风和反腐倡廉建设、党组织建设及群众工作为重点，不断增强企业核心竞争力，不断提高职工群众思想道德素质和业务技能水平，促进企业与职工全面发展。
—1—
第四条文明单位创建活动在地产地产公司精神文明建设委员会领导下开展。地产地产公司精神文明建设委员会办公室具体负责落实公司文明委的工作部署和要求。
第二章评选标准
第五条文明单位是四个文明建设协调发展并取得优异成绩，能够发挥先进示范作用，职工群众认可并经主管部门考核、推荐，由公司精神文明建设委员会批准、命名的单位。
第六条文明单位的评选标准：
（一）坚持四个文明建设一起抓，各项工作成绩突出。经济效益和社会效益显著，企业核心竞争力明显增强，主要技术经济指标居同行业先进水平，完成经营业绩目标和公司推进的重点工作任务。
（二）党的组织健全，领导班子坚强有力。根据《党章》规定，建立健全党的各级组织，配备相应的专兼职干部。各级领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真学习、贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律，依法管理。认真落实党风廉政建设责任，求真务实、开拓创新、团结协作、廉洁勤政，全面建设“四好”领导班子。领导班子高度重视精神文明建设工作，把文明单位创建活动摆上重要议事日程，做到机构健全、制度完善、管理科学、工作到位，并取得明显实效。
（三）企业文化建设成效显著。认真贯彻落实地产地产公司《企业文化建设管理办法》和《企业文化导入方案》，—2—
自觉将地产公司倡导的核心价值观融入本单位精神文明建设和企业文化建设的全过程。广泛发动职工群众参与企业文化建设活动，以先进的企业文化凝心聚力，为企业增强核心竞争力提供坚实的文化支撑。职工文化体育场所等设施完善，群众性文体活动丰富多彩。
（四）文明单位创建活动深入扎实。将文明单位创建纳入企业发展总体规划和目标管理，单位党组织高度重视文明创建工作，领导班子在创建活动中发挥模范带头作用，发动职工群众广泛参与，创建意识强，计划周全、目标明确、措施具体、活动经常、效果明显，企业内部层层落实创建工作责任制。创建活动氛围浓厚，组织开展形式多样的宣传活动。创建载体丰富多样，扎实开展文明科室（车间）、文明班（队）组、文明岗位以及文明家庭、文明职工等创建评选活动，促使创建工作深入到班组、到岗位、到家庭。
（五）职工整体素质高。坚持在职工队伍中构建社会主义核心价值体系，加强理想信念教育，加强厂情和形势任务教育，努力形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，经常开展丰富多彩的活动，引导职工树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。注重加强“四德工程”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）建设，加强青工思想道德教育，提高广大职工的思想觉悟和道德素养，在单位内部形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，形成自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良
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好氛围。
（六）坚持文明生产（经营）、优质服务。把握正确的生产经营方向，遵守职业道德和劳动纪律，重合同、守信誉、保质量，不生产经营假冒伪劣产品，无严重违章和劣质服务现象。自觉遵守安全生产的规章制度，企业无重大安全责任事故。
（七）注重民主管理，构建和谐企业。建立健全民主管理制度，落实厂务公开制度，坚持和完善职工代表大会制度，积极建设和谐的劳动关系，全心全意依靠职工办企业，保障干部职工的合法权益。认真落实职工劳动保护、卫生防疫制度。坚持开展普法宣传教育，增强遵纪守法意识，治安状况、公共秩序良好，工作纪律严明，领导无违纪违法案件和重大刑事案件，无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象发生，无邪教活动，无造成不良影响的重大群体性越级上访事件的发生。模范执行计划生育政策，无违反计划生育政策现象。
（八）重视资源利用和环境保护建设。坚持节约资源和保护环境的基本国策，始终把建设资源节约型、环境友好型企业放在创建活动的突出位臵。内部管理规范，环保制度健全，环卫设施完善。工作、生活环境整洁优美，无脏乱差现象。严格执行卫生管理制度，搞好绿化、美化工作。认真治理环境污染，绿化和环保工作达到所在城市同行业先进水平。
（九）注重履行社会责任。热心社会公益事业，积极履行应承担的社会责任。积极参与城乡文明牵手共建活动，发挥自身优势，积极参与社会公益活动，帮助社会弱势群体。
—4—
第三章 评选与表彰
第七条文明单位的评选范围：地产地产公司参加集团公司文明单位评选，所属各单子分公司参加地产地产文明单位评选。
第八条文明单位的申报程序：申报单位按考核细则（附后）进行认真自查，在此基础上填写文明单位申报表；申报单位主管部门初审、汇总并向公司文明委申报；公司文明委组织审核验收，并对符合公司文明单位评选标准的文明单位进行表彰奖励。
第九条文明单位的推荐、评选和考核坚持公开、公正、透明的原则，实行公示制度。在评选过程中，要广泛征求被推荐单位广大职工的意见，充分接受职工群众监督。
第十条文明单位评选实行复查、淘汰递补和逐级推荐制度。公司文明单位的申报、考核、命名每年进行一次。对已获得上一文明单位称号的单位，本末进行复查，通过的予以确认，复查不合格的撤销文明单位称号。连续两个获得公司文明单位称号的单位方可申报集团公司文明单位。
第十一条集团公司文明单位考核实行百分制，考核周期为一年，起止日期为1月1日至12月31日。凡考核基础分不足90分的公司级文明单位，给予警告，限期整改。整改后仍然达不到要求的，撤销公司文明单位称号。
第四章文明单位的奖惩
第十二条对符合公司文明单位评选标准条件并在创建
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活动中做出突出成绩的申报单位，经验收、考核合格后命名为文明单位，由公司文明委颁发证书和牌匾，授予荣誉称号。公司文明委对本获得集团公司及以上级荣誉称号的文明单位，给予一定的物质奖励。同时获得两个以上（含两个）不同级别荣誉称号的文明单位，按照就高不就低的原则兑现奖励。经复查合格并予以确认的文明单位，继续保留其荣誉称号，不进行重复奖励。
第十三条被命名为集团公司及以上文明单位的获奖单位，纳入公司单位负责人经营业绩考核范围，按照有关规定，计入该单位负责人考核综合得分。
第十四条文明单位发生违反本规定或其他严重损害文明单位声誉的问题，命名机关将视情节轻重予以警告、限期整改、直至撤销文明单位称号。
第十五条有下列情形之一者，撤销文明单位称号。
（一）领导班子成员中有违纪违法行为，且受到刑事处分的。
（二）发生造成不良社会影响的重大群体性越级上访事件的。
（三）生产、销售劣质产品或不讲社会公德、职业道德，损害消费者利益造成不良社会影响的。
（四）发生重大安全责任事故，造成重大经济损失或人身伤亡的。
（五）出现黄、赌、毒、封建迷信等问题或法轮功等邪教活动，得不到有效制止造成不良社会影响的。
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（六）社会治安综合治理不达标，发生重大刑事案件或治安状况混乱的。
（七）计划生育工作不达标的。
（八）节能减排、环境保护不达标的。
（九）主要技术经济指标下滑严重，失去先进示范性的。
（十）申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的。
（十一）有其他损害文明单位形象，造成恶劣影响的。第十六条被撤销荣誉称号的单位，由命名机关公开通报并收撤牌匾，单位党政主要领导、分管领导和直接责任人不得参与评选本的各类先进。经认真整改，符合标准的可在两年后重新申报参评。
第五章文明单位的管理
第十七条文明单位的日常管理工作主要是指导、监督、检查文明单位创建工作进展情况，组织好文明单位的评选和复查工作；建立文明单位档案；总结推广文明单位的工作经验；对不符合文明单位标准的行为及时给予批评、纠正；对问题严重的单位，建议命名机关给予警告、限期整改、撤销文明单位称号。
第十八条公司对文明单位实行动态管理。每年对文明单位进行一次复查。
第十九条各单位须积极参加公司文明委开展的各项活动，落实各项部署，创造性地开展工作。各单位须每年对精神文明建设工作进行总结、自查，并于年终向公司文明委报送总结、计划。对落实不力的，公司文明委将根据相应规定
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进行通报、批评与考核。
第二十条各单位要加强文明单位创建活动的档案管理。内容包括：单位概况、创建工作计划总结、申报审批表，有关创建活动的制度文件、工作记录、活动照片、音像资料以及单位重大变动情况，各类考核记录、奖惩记录等。
第二十一条在本规定颁布之前，凡获得国家级、省级及省管企业文明单位的企业同时享有集团公司文明单位称号。
第六章附 则
第二十二条本规定适用于地产地产公司所属各子、分公司。
第二十三条本规定由地产地产公司文明办负责解释。第二十六条本规定自印发之日起执行。
—8—
附件
文明单位考核细则
根据《地产文明单位建设管理规定》，制定本考核细则。本考核细则分为九个方面，共涉及27个考核小项，基本分值满分为100分。加分单独计入总分。
一、领导班子建设（基本分值15分）
1.认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线、方针、政策，认真落实上级的重大决策和工作部署，领导班子大局意识、责任意识强，在思想上、行动上与党中央保持一致。（5分）
2.按“四好”要求，加强领导班子建设，团结协作，求真务实，开拓创新，创造力、凝聚力、战斗力强，在上级主管单位考评中成绩优异，职工群众认可。（5分）
3.贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，议事规则、程序健全。按规定召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。对涉及企业改革发展及职工群众切身利益的重要决策、重大事项、重要问题集体决策，并能做到公开、公平、公正。（2分）
4.坚持党的群众路线，全心全意依靠职工群众办企业，职工代表大会制度落实，联系职工群众渠道畅通。重视信访稳定工作，组织机构健全、工作责任落实，及时解决群众反映的突出问题，劳动关系和谐，职工队伍稳定。（3分）
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二、思想政治建设（基本分值12分）
5.坚持中心组学习制度。理论学习制度健全、计划落实、记录完整、时间保证、效果明显。企业思想政治工作分析研究制度健全，扎实开展政研会活动，注重人文关怀，深入细致地做好经常性的思想政治工作。（3分）
6.坚持用社会主义核心价值体系引领干部职工，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，加强职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德建设。扎实开展形势任务教育活动，不断创新教育载体和形式，注重引导干部职工牢固树立地产整体意识、全局意识，正确认识形势，明确肩负责任，活动开展正常、内容丰富多彩。（3分）
7.认真开展普法教育，学好规定的普法内容，组织好普法考试，不断增强干部职工的法制观念和遵纪守法意识。无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象发生，无邪教活动。无造成不良社会影响的重大群体性越级上访事件。（3分）
8.加强企业文化建设，不断增强企业核心竞争力。结合企业实际，认真落实公司《企业文化建设管理办法》，积极导入地产文化，加强企业文化载体建设，以先进的企业文化凝聚职工智慧和力量，职工群众精神面貌积极奋进、健康向上。（3分）
三、生产经营工作（基本分值30分）
9.单位生产经营目标清晰，生产（经营）计划明确，责任落实，措施切实可行，全面完成上级制定的工作任
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务目标，经济效益显著，实现国有资产保值增值。（10分）
10.坚持文明生产（经营），加强基础管理。生产经营方向端正，遵守职业道德和劳动纪律，企业内部各项管理制度健全，程序规范，执行有力，工作效率、服务水平高。（3分）
11.注重职工业务技能培训。职工业务教育培训制度健全、组织有力，职工文化素质和业务技能水平有明显提高。（3分）
12.坚持安全生产，有严格的安全管理规章制度和抓落实的具体措施，专（兼）职安全管理人员队伍健全有力，安全生产取得实效。（4分）
13.节能减排、环境保护达标。积极开展资源节约型、环境友好型企业创建活动，办公区、厂区、生活区环境整洁、绿化美观，环境卫生设施齐全，管理有序。确保完成节能减排、环境保护等指标。（10分）
四、党风建设和反腐倡廉建设（基本分值15分）14.认真开展党性、党风、党纪教育，自觉遵守上级党委有关廉洁自律的各项规定。积极构建教育、制度、监督、惩处并重的惩防体系建设。单位领导人员遵纪守法意识强、模范作用发挥好。内单位无违法违纪案件发生。（5分）
15.抓好单位党风廉政建设责任制的落实，职责明确、措施到位、责任到人，严格执行责任追究的有关规定。（4分）
16.定期分析本单位党风廉政建设情况，及时发现问题，有针对性地制定整改措施。（3分）
17.认真查处本单位的违纪违法案件，认真做好群众来
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信来访工作，无瞒案不报、压案不查现象发生。（3分）
五、党组织建设及群众工作（基本分值23分）18.认真贯彻上级党委有关规定，组织健全，按要求配齐配强党务干部和工会、共青团、妇女组织干部。认真落实集团公司党委有关党群工作的各项部署，措施得力、成效显著。（7分）
19.严格党的组织生活，坚持“三会一课”、民主评议党员等制度。企业工青妇换届及时，程序规范，工作制度健全。及时足额上缴党费、会费、团费。（6分）
20.开展“争先创优”活动，注重发挥党员在企业改革发展稳定中的模范作用。按照《中国共产党党员发展细则》要求，认真做好党员发展工作。（4分）
21.工会、共青团、妇女组织认真贯彻落实集团公司党群工作要点，积极围绕企业生产经营发展中心任务，按照各自章程和特点扎实开展工作。（6分）
六、文明创建工作（基本分值5分）
22.高度重视企业党的建设和精神文明建设，将文明单位创建工作纳入企业发展总体规划和目标管理。文明单位创建工作组织机构健全，目标明确，责任落实，措施得力。（3分）
23.认真落实公司文明单位建设管理相关规定，积极开展“文明单位”、“文明处室”、“文明车间”、“文明班组”、“文明家庭”和“文明职工”等文明创建活动，不断拓宽领域，充实内容，改进方法，提高水平。（2分）
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八、加分条件（不在基本分以内）
24.单位近两年内在有关国家政策、法规允许开展的评比达标表彰活动中，荣获国家级荣誉称号的每项加5分；荣获省部级荣誉称号的每项加3分；荣获省国资委或行业管理部门（厅局级）荣誉称号的每项加2分；荣获集团公司级荣誉称号的加1分。同一内容获得不同级别荣誉称号的，以所获最高级别荣誉称号为准，不重复计分。受表彰或荣获荣誉称号的单位，必须出具正式文件、证明。
25.单位积极开展文明单位创建取得突出成绩，其典型经验或做法被国家级媒体刊载推广的每项加3分，被省部级媒体刊载推广的每项加1分，被集团公司级媒体推广的加1分。各类有偿广告专版或专题除外。
26.内无到集团总部、无来省进京上访的加5分。
九、否决项
27.单位出现下列情形之一的，实行一票否决：（1）领导班子成员中有违纪违法行为，且受到刑事处分的。
（2）发生造成不良社会影响的重大群体性越级上访事件的。
（3）生产、销售劣质产品或不讲社会公德、职业道德，损害消费者利益造成不良社会影响的。
（4）发生重大安全责任事故，造成重大经济损失或人身伤亡的。
（5）出现黄、赌、毒、封建迷信等问题或法轮功等邪
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教活动，得不到有效制止造成不良社会影响的。
（6）社会治安综合治理不达标，发生重大刑事案件或治安状况混乱的。
（7）计划生育工作不达标的。（8）节能减排、环境保护不达标的。
（9）申报时隐瞒事实、弄虚作假骗取荣誉的。（10）主要技术经济指标下滑严重，失去先进示范性的。（11）有其他损害文明单位形象，造成恶劣影响的。
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