第一篇：全市国土资源系统深入开展转变作风改善发展环境活动实施方案
武国土资党组发〔2018〕号
中共武威市国土资源局党组 关于印发《全市国土资源系统深入开展 “转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》的通知
各县区国土资源局，局机关各科室、事业单位：
现将《全市国土资源系统深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：1.《全市国土资源系统深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》；
2.全市国土资源系统深入开展“转变作风改善发展环
市纪委派驻市国土资源局纪检组正科级干部
市国土资源局主任科员
第二篇：2018转变作风改善发展环境实施方案
XX县XXXX中学
2018年转变作风改善发展环境活动实施方案
为认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实总书记关于作风建设的重要指示批示精神，推动我校各处室各年级进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风改善发展环境，确保总书记视察重要讲话和“八个着力”重要指示精神在我校落地生根，确保省第十三次党代会决策部署落到实处，我校决定在全校范围内深入开展“转变作风改善发展环境”活动，特制订本实施方案。
一、重要意义
作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点，是党的形象和生命，攸关事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的精神锲而不舍抓作风建设，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题活动，党风政风明显改善，全校推动作风建设的自觉性和实效性不断提升，党员干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风都有了明显改观。但与党的要求和群众的期望、承担的历史使命相比，全县各级党员干部在思想观念、创业意识、能力素质、担当精神、吃苦实干、严格自律等方面还有很大差距，特别是不作为、不尽责，慢作为、乱作为，弄虚作假、慵懒散慢拖推等作风的顽症痼疾在一些教职工身上表现还比较突出，严重制约全县发展，必须进一步提高政治站位，凝聚思想共识，坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功抓作风，以知耻后勇的态度、壮士断腕的勇气、刮骨疗伤的决心彻底祛除作风积弊，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为坚决打好精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供作风保障。
（一）转变作风改善发展环境，是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现。党的十九大对作风建设提出了更高标准和更严要求，总书记就作风建设多次作出重要指示批示，要求各地各部门都要摆摆表现、找找差距，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地改。认真学习领会党的十九大精神和总书记重要指示批示精神，以永远在路上的决心锲而不舍抓好作风建设，是旗臶鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是全面落实党中央决策部署、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，是确保总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神落地生根的重要保障。全校要从讲政治的高度，进一步深化思想认识，不断增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感。
（二）转变作风改善发展环境，是坚决打好精准脱贫攻坚战的迫切要求。当前，我县脱贫攻坚正处在滚石上山、攻坚拔寨的关键时期，迫切需要一支作风过硬、务实肯干的干部队伍。打好精准脱贫攻坚战，全面修复政治生态和自然生态，切实解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，关键在党、关键在人，干部是关键、作风是保证。全县广大党员干部是打好精准脱贫攻坚战的中坚力量，其作风建设的成效直接影响中央和省、市、县重大决策部署的落实成效，直接影响全面建成小康社会的进程，唯有锲而不舍改进干部作风，改善发展环境，才能推动各项工作部署落到实处，就需要全校教职员工进一步转变作风，以切实有效的举措和“钉钉子”精神抓好工作落实，以作风的大转变推动脱贫攻坚取得更大成效。
（三）转变作风改善发展环境，是进一步密切联系群众的现实需要。巩固党的执政地位，最根本的是要有广泛、深厚、可靠的群众基础。当前，一些党员干部庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾依旧没有得到彻底解决，不作为、慢作为、乱作为的问题还未从根本上得到扭转，社会各界和广大群众意见很大，必须痛下决心，出重拳、动真格及时坚决加以解决。只有从转变作风入手，下大气力解决广大群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，才能赢得群众的衷心拥护和信任，才能进一步密切党群干群关系，才能凝聚起各方面力量。全校要站在筑牢党的执政之基的高度，充分认识加强作风建设的极端重要性，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实提高为民服务质量和水平，努力向全县人民群众交出一份满意的答卷。
（四）转变作风改善发展环境，是坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的具体举措。目前，一些教职工作风漂浮，重形式轻内容、重过场轻实效，坐而论道、只说不做，甚至欺上瞒下、弄虚作假，把想法说成做法、把开会视为落实、把发了文件当作已经完成任务等问题，都与王三运流毒和影响有着直接或间接的关系。全校上下要坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，进一步严肃政治纪律和政治规矩，实事求是作决策，真抓实干促落实，以对党和人民高度负责的态度，深入开展思想和工作作风整顿，促进各级各部门和广大党员干部彻底转变作风。
二、总体要求
通过开展“转变作风改善发展环境”活动，着力解决影响和制约发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，推动我校教育事业走上新台阶。
(一)进一步增强“四个意识”。自觉把维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，作为明确的政治准则和根本的政治要求，切实增强对总书记的政治认同、思想认同、情感认同，真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心、追随领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)深入践行为人民服务的根本宗旨。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，在推进改革发展稳定各项事业中，始终把事关群众切身利益的事情想在前、做在前，急群众之所急、忧群众之所忧、办群众之所需，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。
(三)切实解决影响发展的突出问题。牢固树立正确的政绩观，全面纠正“冷硬推拖”等不正之风和特权思想，坚决杜绝“吃拿卡要”等违纪违规行为，有效解决企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的问题，持续营造良好的发展环境。(四)全面激发改革创新的动力活力。积极稳妥推进全面深化改革，进一步拓展改革的广度和深度，不断扩大改革的受益面，主要领域和关键环节改革取得突破性进展，加速释放改革动力和创新活力。
(五)着力锻造敢担当善作为的优良作风。自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力。
(六)扎实推进重点工作落地见效。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实，以求真务实、真抓实干的作风做实做细做好各项工作。靠实工作责任，健全责任落实体系，对职责范围内的事项，制定务实管用的措施，建立工作台账，逐项分解、逐件落实，一抓到底、抓出成效。强化督促检查，紧盯不落实、落不实的人和事跟踪问效，确保各项决策部署落地落实。
三、重点任务
要按照省、市开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的部署要求，把深入开展作风建设年活动与推进全面从严治党相结合，与常态化制度化推进“两学一做”学习教育相结合，与巩固提升“三纠三促”“三查三治”专项整改活动成果相结合，与推进县委、县政府中心工作相结合，在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下六个方面的问题。
（一）聚焦责任落实，着力解决政治上不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题
1.重点解决在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗臶不够鲜明，贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神不够坚决有力，执行中央八项规定及实施细则不够到位的问题；
2.重点解决在大是大非面前态度暧昧、不敢较真碰硬、听之任之的问题；
3.重点解决不讲政治、不讲原则，贯彻执行中央和省市县委、政府重大决策部署打折扣、搞变通，表态多调门高、行动少落实差的问题；
4.重点解决全面从严治党宽松软、党建业务“两张皮”、机关党建“灯下黑”、基层党组织软弱涣散、政治纪律和政治规矩意识淡漠、教育监督管理缺失、压力责任向“最后一公里”传导逐级衰减以及扶贫领域腐败问题多发频发的问题。
（二）聚焦素质提升，着力解决能力不足、视野不宽、办法不多等问题
1.重点解决学习意识淡化、学习热情退化、学习能力弱化，学习不认真、走形式，对党的新理论、新要求不熟悉，对新形势、新情况不掌握，以学促用效果不明显的问题；
2.重点解决能力与新形势新任务不相适应，谋划部署工作生搬硬套、简单机械，上下一般粗、左右一般齐，缺乏针对性、操作性和实效性的问题；
3.重点解决只考虑本乡镇、本部门和个人利益，服从服务全县发展的大局观念不强，对协同发展、转型升级等新任务不研究、不适应的问题；
4.重点解决进取精神不强，缺乏改革创新精神，观念保守、思想僵化、固步自封，对本乡镇、本部门发展既没想法又没办法，重点工作打不开局面的问题；
5.重点解决研究政策不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，本领不强、专业不精、底数不清、情况不明、数字不准、措施不实的问题。
（三）聚焦履职尽责，着力解决担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风等问题
1.重点解决贯彻落实重大决策部署推诿扯皮、“只传球不射门”、只研究不跟进，只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，对上级部门交办事项不办理，或未在规定时限内办结，或办理结果没有达到规定要求，造成不良影响和后果的问题；
2.重点解决官僚主义和衙门作风严重，对社会各方和基层群众反映强烈的事项臵若罔闻、蛮横刁难、层层推拖、糊弄应付，对依法依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办，“官架子”十足、“官老爷”气息浓重的问题；
3.重点解决领导干部特权思想严重，部门利益固化，不认真履行管理职责，对本乡镇、本部门存在的突出问题，不深入研究，不认真解决，甚至把公共资源异化为内部“福利”的问题；
4.重点解决工作不积极、不主动，推进工作中碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，缺乏啃“硬骨头”精神，“宁可不干事、以求不出事”，甘于当“太平官”，对于由几个部门共同办理的事项，牵头部门不协调，配合部门不支持，“各自为政，自扫门前雪”的问题；
5.重点解决奉行好人主义，遇事明哲保身，缺乏较真精神，不愿动真碰硬，干工作四平八稳、得过且过，拖拖拉拉、消极应付，不见“文件”不办事，不见“批示”不落实的问题；
6.重点解决不深入基层一线调查研究，对群众的困难漠不关心、被动应付，对职责范围内事关群众切身利益的重大问题能解决而不及时解决，对群众反映强烈的问题不妥善处理和解决，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失的问题。
（四）聚焦形式主义，着力解决热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题
1.重点解决搞形式主义，工作空喊口号、只说不干，不出力、怕担责，推进工作“耍滑头”“踢皮球”的问题；
2.重点解决调查研究走马观花、蜻蜓点水，把调研现场当成“秀场”，把矛盾问题上交、选择性作为的问题；
3.重点解决注重打造领导“可视范围”内的项目工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的问题；
4.重点解决起草文件照抄照搬照转，出台制度决策“依葫芦画瓢”，不重实效重包装，把精力放在材料美化、填表造册、数字造假上，搞“材料出政绩”“数字出政绩”的问题；
5.重点解决层层重复开会、缺乏统筹安排，以文件落实文件、用会议落实会议有所反弹的问题。
（五）聚焦“放管服”改革，着力解决行政效能低下、营商环境不优等问题
1.重点解决深化“放管服”改革的集成性、协同性不够，相关改革举措配套衔接不到位的问题；
2.重点解决简政放权不够彻底，行政审批项目多、审批方式不够优化、准入门槛过高，涉企税费管理不规范的问题；
3.重点解决项目多头审批，互为前臵条件，甚至对已取消的审批事项搞变相审批，人为设臵“玻璃门”“弹簧门”，搞“变相收费”“搭车收费”的问题；
4.重点解决政务服务质量不高、效率低下，办事程序复杂、要件多、时间长，群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”的问题；
5.重点解决政商关系“亲”而不“清”，行业主管部门监管缺失，讲“关系”、论“交情”，在工程项目建设、土地出让等领域搞利益输送、官商勾结、权钱交易，无视法纪、破坏公平、阻碍发展的问题。
（六）聚焦工作落实，着力解决阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、慵懒散慢、落实不力等问题
1.重点解决对上级决策部署不执行或搞选择性执行，政策空转、截留，“最后一公里”阻塞卡壳，政策悬在空中、落不到地的问题；
2.重点解决组织纪律涣散，会上不说、会后乱说，重大事项该请示的不请示、该报告的不报告，不讲规矩、不守制度的问题；
3.重点解决对上阳奉阴违、当面一套、背后一套，谎报情况、虚报数字、夸大成绩、编造经验、隐瞒实情的问题；
4.重点解决安于现状、不思进取，抓工作的责任心和紧迫感不强，庸政懒政怠政，一推一动、不推不动，违章建筑、赌博、封建迷信整治不力，群众关切的民生工程久拖不决，扶贫项目实施包装注水、偷工减料、克扣截留、暗箱操作的问题。
四、工作措施
“转变作风改善发展环境”活动，要结合我校实际情况。主要对象是学校领导干部、教职员工和学生。
（一）学校领导干部和教职员工重点要做到：
1.召开一次全体教职工参加的“转变作风改善发展环境”活动学习会;2.召开一次全体教师参加的“转变作风改善发展环境”活动知识讲座；
3.召开一次以“转变作风改善发展环境”为主题的民主生活会，并开展自查自纠；
4.领导班子要在全体教师会上述职述廉一次；
5.开展一次以“转变作风改善发展环境”活动为主题的师德师风承诺活动；
6.上好一堂以“转变作风改善发展环境”活动主题的班队活动课或综合实践活动课；
（二）在团委的领导下，配合学校政教处、工会，学生重点要做到：
1.开展“三爱”“三节”（三爱：爱学习、爱劳动、爱祖国；三节：节粮、节水、节电）行为规范养成教育活动；
2.开展“转变作风改善发展环境”活动为主题的作文、诗歌等创作征集活动；
3.开展敬廉崇洁格言警句的征集活动； 4.开展课外收集、阅读转变作风为主题的小故事活动； 5.当好转变作风小卫士，开展“小眼睛盯大眼睛”活动，当好家长的转变作风监督员。
6.开展一次黑板报、手抄报评比活动；
7.进行一次敬廉崇洁为主题的手抄报比赛和书法竞赛； 8.举办一次“转变作风改善发展环境”活动专题讲座。9.开设一个青少年转变作风教育论坛，培育一批先进典型； 10.面向社会举办一次转变作风为主题的橱窗展示。
五、步骤安排
作风建设年活动从2018年5月开始，至2018年12月底结束，分三个阶段进行。
1.制定工作方案：（从2018年5月）根据本校实际，统一思想，明确要求，做好动员部署，制定工作目标、活动方案，成立工作机构。
2.实施活动方案：（从2018年6-11月）。
3.检查总结：（从2017年12月）对活动开展情况进行总结。3.检查总结：（从2017年12月）对活动开展情况进行总结。
六、工作要求
1.组织学校全体党员学习中央领导关于加强党性修养、加强作风建设的重要论述，学习教育主管部门关于转变作风建设要求，做好政治学习笔记。制定转变作风风险防控措施。2.结合师德师风教育活动安排，认真学习师德规范，学习有关转变作风建设的规章制度，写好心得体会，撰写转变作风教育教案、班会活动教案等。
3.通过学习，进一步增强转变作风意识，对照检查自己在师德建设、转变作风建设方面存在的突出问题，写好自查报告。
4.校园建设要渗透转变作风教育内容，学校德育室要充分利用各种形式、各类平台，抓好转变作风宣传教育活动。
5.把转变作风建设纳入学校工作计划，与学校教育教学工作和校园建设一起部署，学校党支部协助抓转变作风教育工作。
七、组织保障
为加强对“转变作风改善发展环境建设年”活动的组织领导，决定成立我校“转变作风改善发展环境建设年”活动工作领导小组。成员名单如下：
组 长：XXX（校长）
副组长：XXX（副校长、支部书记）成 员：XXX（教务主任、宣传委员）XXX（政教主任、组织委员）XXX（团委书记、青年委员）
第三篇：转变作风改善发展环境建设年活动实施方案
关于上报《开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》的报告
县卫计局：
现将《关于开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》报来，请审示。
2018年5月5日
2018年5月5日印
深入开展
“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案
按照县委县政府及县卫计局党组相关决定，我xx决定利用一年时间，深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动（以下简称“作风建设年活动”），根据单位实际，制定如下实施方案。
一、重要意义
党的十八大以来，我xx党支部深入贯彻全面从严治党要求，着力严明党纪，坚决正风肃纪，通过干部纪律作风集中整治活动的开展，xx干部纪律作风明显转变，行业作风持续好转。但与医疗卫生计生事业改革发展稳定的形势和任务相比，我们的干部队伍在思想观念、担当精神、能力素质、作风效能等方面还有很大差距，特别是不作为、慢作为，不担当、不尽责，弄虚作假、慵懒散慢等作风的顽症痼疾在一些单位和干部身上表现还比较突出，严重制约了xx的健康发展，必须进一步提高政治站位，凝聚思想共识，以知耻后勇的态度、刀刃向内的勇气、刮骨疗伤的决心彻底祛除作风积弊，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为健康扶贫和建设健康古浪打下坚实的作风基础。
（一）转变工作作风改善发展环境，是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现。党的十九大对作风建设提出了更高标准和更严要求，总书记就作风建设多次作出重要指示批示，要求各地各部门都要摆摆表现、找找差距，抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地改。认真学习领会党的十九大精神和总书记重要指示批示精神，特别是总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，以永远在路上的坚韧把作风建设引向深入，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是全面落实党中央决策部署、同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要体现。xx党支部要从讲政治的高度深化思想认识，真正把作风建设的实质内涵学深悟透，迅速把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，切实增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感，扎扎实实开展好作风建设年各项活动，全面改进xx干部作风，营造干事创业的良好环境。
（二）转变工作作风改善发展环境，是进一步密切党群干群关系的现实需要。巩固党的执政地位，最根本的是要有广泛、深厚、可靠的群众基础。作为xx干部职工，从转变工作作风入手，下大气力解决广大群众深恶痛绝、反映强烈的“看病难、看病贵”、医护人员“收受红包”等突出问题，切实提高服务质量，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，才能赢得群众的衷心拥护和信任。xx要进一步增强为人民服务的宗旨意识，坚持全心全意为人民服务的服务宗旨，相信群众、依靠群众、服务群众，坚持问题导向，对服务群众不到位，服务态度不端正、服务表现不热情等问题来一次大排查、大检修、大扫除，边查边改、立行立改，切实提高办事效率和服务质量，努力向人民群众交出一份满意的答卷。
（三）转变工作作风改善发展环境，是坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响的具体举措。目前，有些干部中存在作风漂 浮，贯彻执行上级决定不力，重形式轻内容、重面子轻里子、重过场轻实效，坐而论道、只说不做，工作不落实、落不实，甚至欺上瞒下、弄虚作假，把想法说成做法、把开会视为落实、把发了文件当作已经完成任务等问题，都与王三运流毒和影响有着直接或间接的关系。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，彻底修复被污染的政治生态，进一步严肃政治纪律和政治规矩，就是要实事求是作决策，真抓实干促落实，以对党和人民高度负责的态度，深入开展思想和工作作风整顿，促进干部职工彻底转变作风。
（四）转变工作作风改善发展环境，是全面整改省市巡视巡察反馈问题的必然要求。省市巡视巡查组反馈了巡视我县意见，指出了巡视发现的突出问题，有针对性地提出了整改意见。巡视发现的问题切中要害、见人见事，发人深思、令人警醒，我们每一个干部职工，必须对照自己的工作，主动认领，从严从实彻底整改。只有切实转变作风，正风肃纪、正本清源，规范从医、合理收费，才能打赢这场解决问题、规范发展的攻坚战，才能变压力为动力、化挑战为机遇，提高政治站位、增强担当勇气，强化责任意识、坚定整改决心，制定整改措施、建立整改台账，以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施，立说立行、即知即改，切实做好健康扶贫工作和“送医上门、送人就医”等具体工作，以扎实的作风确保反馈问题和事项件件有着落、事事有回应。
（五）转变工作作风改善发展环境，是促进卫生计生事业改革发展的重要保障。当前医疗卫生体制改革发展进入新时代，面临着一系列新形势新任务新挑战，迫切需要转变作风、改善发展环境。单位干部职工要进一步提高政治站位，强化责任担当，站在事关卫生计生事业长远发展的高度，充分认识转变作风改善发展环境的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到县委县政府对活动的决策部署上来，使全体干部职工的作风得到显著转变,服务意识和医疗质量得到显著改进。
二、总体要求
xx通过开展作风建设年活动，着力解决影响和制约xx医疗事业发展的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于医疗卫生发展的良好环境，推动xx医疗事业持续健康发展。
（一）进一步增强“四个意识”。xx的每一位干部职工务必要把维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，作为明确的政治准则和根本的政治要求，切实增强对总书记的政治认同、思想认同、情感认同，真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心、追随领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，使“四个意识”成为全体干部职工的思想自觉和行动追求。
（二）深入践行为民服务的根本宗旨。每一位医务工作者都要牢固树立群众观点，认真践行群众路线，站稳群众立场，增进群众感情。始终坚持把保障群众生命健康和满足人民日益增长的美好生活需要作为奋奋斗目标，把群众的卫生小事当健康大事来办，抓住群众看病难看病贵等最急最忧最怨最盼的问 题精准施策，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，“积小胜为大胜”，使人民群众的身体健康、精神情操及获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
（三）切实解决影响发展的突出问题。牢固树立正确的医疗卫生政绩观，着力构建“亲”“清”新型政商、院商关系，全面纠正“冷硬推拖”和“慵懒散浮”等突出问题，坚决反对各种形式的形式主义、官僚主义问题，坚决纠正只说不做、弄虚作假、欺上瞒下、贪图虚名、缩水打折等歪风邪气，坚决杜绝违反“医疗卫生九不准”规定、违规收费、大处方、收受回扣“红包”等违纪违规行为，有效解决群众反映强烈、社会普遍关注的问题，持续营造良好的医疗卫生服务环境。
（四）全面激发改革创新的动力活力。积极稳妥推进全面深化医改，进一步拓展改革的广度和深度，不断扩大改革的受益面，主要领域和关键环节改革取得突破性进展，影响和制约xx医疗事业发展的体制机制弊端得到有效破除，加速释放改革动力和创新活力。着力深化医改，进一步转变职能，切实解决政策空转、政策截留、政策异化等“最后一公里”问题，基本实现卫生健康服务事项“一网通办”，最大限度便利群众。
（五）着力锻造敢担当善作为的优良作风。xx的每一位领导干部，要自觉把高标准履职尽责作为基本要求，不断提升谋划发展、改革创新、破解难题、促进落实的能力和魄力，面对医改发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三、重点任务
开展作风建设年活动要坚持问题导向，在全面查摆解决专业技术人员和干部作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下几个方面的问题。
（一）着力解决“四个意识”树得不牢，政治站位不高等问题。重点解决领导干部在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导这个重大原则上立场不够坚定、旗帜不够鲜明的问题；对习近平新时代中国特色社会主义思想认识还不系统、不深入，领会不深刻，在学懂弄通做实上有差距的问题；贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神不够坚决有力，抓工作站位不高、眼界不宽、就事论事的问题；xx党的领导弱化，党的建设缺失，对全面从严治党认识和重视程度不够的问题；政绩观存在偏差，对中央和省市县医疗卫生计生决策部署打折扣、搞变通，在医疗卫生项目建设等重点工作上，等待观望、畏首畏尾的问题；贯彻执行党中央和省市县医疗卫生计生重大决策部署打折变通，在健康扶贫、医改、公卫等重点工作上本领不强、办法不多、措施不力，表态多调门高、行动少落实差的问题。
（二）着力解决医疗卫生计生系统党内政治生活不严肃不认真，党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不强等问题。重点解决xx“重业务轻党建”，执行组织纪律不严格，党建责任压力传导和落实不到位的问题；落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会不严格、不规范，质量不高，以平时的干部职工学习代替党组织活动的问题；个别党员干部对全面从严 治治党认识不深刻，研究部署工作不具体，检查督导图形式，及时跟进不到位的问题；民主集中制执行不严格，议事决策不规范，“三重一大”事项酝酿讨论不充分，决策随意化简单化的问题；个别党员干部对深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“三比两促”主题实践活动重视不足，持续推进力度不够、效果不明显的问题。
（三）着力解决xx履行职责不担当，敷衍塞责、推诿扯皮等问题。重点解决个别干部对职责范围内的事项不担当，该抓的不抓、该决策的不决策，该拍板的不拍板，踢皮球、打太极，当“二传手”，高接低放，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的问题；掩盖矛盾，你好我好，导致问题长期积累，贻害无穷的问题；官僚主义和衙门作风严重，对基层群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖、糊弄应付的问题；碰到困难找借口，遇到矛盾绕道走，“宁可不干事、以求不出事”的问题；在会上信誓旦旦表忠诚，会下慢慢腾腾不行动，干工作四平八稳、得过且过，拖拖拉拉、消极应付的问题；习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为的问题。
（四）着力解决xx行政效能低下、营商环境不优等问题。重点解决深化医改的集成性、协同性不够，相关改革举措配套衔接不到位，以各种理由简政放权不够彻底，放责不放权、放虚不放实，卫生计生行政审批项目多、审批方式不够优化，以及行政审批中互为前置条件，重大事项审批要件多、环节繁、时间长的问题。
（五）着力解决xx热衷于搞形式、走过场、不求实效等问 题。重点解决个别领导干部工作不积极不主动，满足于被动应付，层层重复开会，逐级转发文件，用文件贯彻文件、用会议落实会议，文件简报和会议过长过多的问题；工作不重实效重包装，把精力放在虚于应付、谎报情况、虚报数字、夸大成绩、掩盖问题、编造经验、材料美化、填表造册上，搞“材料出政绩”“数字出政绩”的医疗行业问题。
（六）着力解决联系群众不密切，为民服务不用心不到位等问题。重点解决个别领导干部群众观念不强，作决策、办事情不以患者需求为第一需求、群众利益为根本利益，关心群众、服务患者不到位的问题；与患者面对面交流少，帮助患者解决具体困难少的问题；服务患者脸热心冷，只微笑不办事的问题；办事折腾患者，效率不高，不必要的程序、关卡过多，患者“多头跑”“事难办”“来回奔波”的问题；
（七）着力解决xx能力不足、视野不宽、专业不精、措施不实等问题。重点解决xx医护人员能力与新形势新任务不相适应，谋划部署工作简单机械，上下一般粗、左右一般齐，缺乏针对性、操作性和实效性的问题；对xx发展既没想法又没办法，工作打不开局面，缺乏改革创新精神，观念保守、思想僵化、固步自封的问题。
（八）着力解决xx履行全面从严治党主体责任、监督责任不到位，压力传导层层递减等问题。重点解决xx民主集中制执行不严格，议事决策不规范，“三重一大”事项酝酿讨论不充分，决策随意化简单化的问题；部分班子成员不主动适应从严治党、严明纪律、严守规矩新常态，“一岗双责”和廉洁从政的表率 作用发挥不充分，对党风廉政建设不闻不问，对存在的苗头性问题不及时咬耳扯袖；医护人员廉政教育抓的不紧，开展警示教育、廉政约谈走过场、图形式，责任传导不足，压力传递不够，“四种形态”实践运用不到位，党员干部的日常监督管理宽松软的问题；履行管党治党主体责任做表面文章多、真抓实抓少，上紧下松、压力递减、“上热中温下冷”的问题；重医疗业务轻党建，党建业务“两张皮”，个别党员干部日常教育管理监督抓的不严格；监督职能作用发挥不够，实践运用“四种形态”有差距，执纪监督失之于宽、失之于软，压力责任传导逐级衰减的问题。
四、工作措施
针对xx作风建设中存在的问题，既要精准施策、对症下药，确保问题解决见底见效，也要举一反
三、全面整改，推动xx事业发展环境实现明显改善。
（一）强化理论学习，坚定理想信念。按照党的十九大关于新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，着力推进xx作风建设年活动，以党性强作风，以行业作风促行业发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学思践悟中进一步提高政治站位，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。深入学习总书记视察甘肃作出的“八个着力”重要指示精神，深入学习贯彻省、市、县委主要领导在全省、全市、全县转变作风改善发展环境建设年活动动员会上的讲话精神，做到真懂、真信、真用，切实用习近平新时代中国特色社 会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面加强党的建设，以党性强作风，以作风促发展。
（二）突出严实标准，强化责任担当。教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，坚持从严从实导向，“严”字当头、“实”字托底，以严实标准履职尽责，主动作为、敢于担当，善始善终、善作善成。健全责任落实体系，对职责范围内的事项，制定务实管用的措施，建立工作台账，逐项分解、逐件落实，一抓到底、抓出成效。
（三）严肃党内生活，加强基层党建。严格执行民主集中制，认真落实议事规则和决策程序，规范领导干部职责权限，加强用权监督，提高班子决策能力和领导水平。“三重一大”一律进行“三性”论证，做到民主决策、科学决策、依法决策。严格落实组织生活制度，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（四）坚持正风肃纪，抓好作风建设。盯紧“四风”问题新表现新动向，特别在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差等问题发现一次严查一次，坚决刹住弄虚作假、缩水打折等歪风邪气。深刻汲取临夏州东乡县折达公路质量问题和郑宗秀错误问题的教训，举一反三，认真查找整改工作责任、监督管理、工作作风、工作态度等方面存在的问题。坚决彻底整改作风建设方面存在的突出问题，切实从制度机制上规范各项工作。
（五）坚持求真务实，深入调查研究。深入各卫生服务站调查研究，贯穿决策和执行全过程，坚持抓工作调研在先，充 分发挥调研上情下达、下情上传、摸清情况、服务决策的作用。围绕贯彻党的十九大精神和党中央重大决策部署，聚焦看病难看病贵等人民群众最关心的问题，扎实细致开展调查研究，通过调研找到一些破解问题的办法。改进调研方法，多到困难大、矛盾多的医院去，多到情况复杂、患者意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的医院去，通过与医护人员和疾病患者面对面交流、心与心沟通，真正把各方面情况摸清吃透。坚持说实话、道实情，有喜报喜、有忧报忧，不得设计所谓“经典调研线路”，更不得默许、暗示、纵容调研对象编假造假，确保调研情况真实可靠，实事求是反映医改情况。
（六）提高服务效能，优化营商环境。坚持服务“六个一视同仁”，加快推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”四项改革，使审批更简、监管更强、服务更优，努力实现群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。进一步健全完善权力清单制度，积极推进政务服务标准化建设，不断规范依法行政行为，创新公平公正的监管方式，有效保障市场主体依法有序参与市场竞争，着力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，进一步激发医疗卫生计生市场活力和社会创造力，促进xx持续健康发展。
（七）强化教育培训，提升能力素质。引导广大干部紧跟新时代、适应新形势、贯彻新理念，坚持继承创新、破立并举，坚决破除因循守旧、小进则满、坐而论道的思想，树立开拓创新、抢抓机遇、创先争优、敢于担当、包容合作、蹄疾步稳、真抓实干的意识，切实解决思想观念、精神状态、发展思路和工作举措等方面存在的突出问题。
（八）坚持人民至上，立行服务群众。牢固树立以人民卫生健康为xx的发展思想，想群众之所想，急患者之所急，作决策、想问题、办事情都要站在病患群众立场，切实将惠及群众的好事办好，实事办实，少讲“不能办”，多想“如何办”，确保群众工作抓实见效。一切关系病患群众的事，说了算、定了干、马上办，干就干好、干就干成，扎扎实实把为民利民之事干到位、做到家。强化服务保障，真正让基层医疗机构实起来、活起来、强起来。
（九）树立实干导向，狠抓工作落实。始终以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲持之以恒抓落实，不搞花拳绣腿的形式主义，不求哗众取宠的轰动效应，不开不解决问题的会议，不发不解决问题的文件，以求真务实、真抓实干的作风和钉钉子精神做实做细做好各项工作。xx领导要把抓落实的责任牢牢扛在肩上，既要当好“设计主任”，更要当好“施工队长”，既要谋大局、抓大事，更要抓好涉及病患群众切身利益的具体事，敢担当、敢批评，立于不败之地调动各种资源、激发干事热情，能打攻坚战、敢啃硬骨头，以身作则扛起责任，发挥示范带头作用，引领各项工作有效落实。
（十）突出监督重点，强化执纪问责。坚持xx内无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移、精准有序，深入推进“三纠三促”专项行动，加大集中整治和督查力度。强化干部监督管理，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓预防，防微杜渐，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力形成不 敢腐、不能腐、不想腐的氛围和体制机制。
五、步骤安排
作风建设年活动从2018年5月开始，至2019年5月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：精心谋划准备，全面安排部署（2018年5月上旬至五月中旬）。成立作风建设年活动领导小组，制定实施方案，召开动员会议进行安排部署。领导小组办公室统筹安排各项工作任务，明确责任分工、工作措施和完成时限，督促推动各卫生计生单位抓好落实。
第二阶段：集中查找问题，狠抓整改落实（2018年5月下旬至2019年4月）。重点对照总书记关于加强作风建设的重要指示批示和新华社文章列举的形式主义、官僚主义的10种新表现，对照本实施方案列举的需要着力解决的10个方面突出问题，联系xx实际，通过深入调研、问卷调查、设立意见箱、开通热线电话等方式，认真查找和梳理xx存在的突出问题，建立详细的问题整改台账。建立台账销号制度，对存在的问题提出切实可行的整改措施，明确责任人和整改时限，做到问题解决无遗漏、整改推进无死角，坚决全面彻底整改到位。
第三阶段：广泛开展评议，全面考核总结（2019年5月）。xx作风建设活动年活动领导小组要采取自查自评、社会评议、单位互评、领导评价以及第三方评价等多种方式，对转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，评议结果纳入政绩考核体系，作为领导班子和领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。
六、组织保障
（一）加强组织领导，明确责任分工。作风建设年活动领导小组，明确班子成员的主要职责任务，负责作风建设年活动的安排部署、跟踪督导、资料收集整理等具体工作。
（二）坚持以上率下，层层传导压力。开展作风建设年活动，涉及到单位各方面，既有共性要求，也有个性重点。xx领导班子要坚持以上率下，自觉当好转变作风的“领头雁”，以加强和改进作风的实际行动为全体职工树起标杆。
（三）注重建章立制，强化监督检查。各卫生服务站及全体干部职工要围绕查摆出的问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改。结合整改落实情况，对xx已有的各项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，切实形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。
（四）加舆论宣传，典型引领示范。xx要充分利用网络、电视、微信等媒体平台，全方位、多层次对作风建设年活动进展情况进行宣传报道。既注意宣传好经验好做法，教育广大干部增强学习研究能力、改革创新能力、群众工作能力、推动落实能力，又要曝光突出问题，引导广大干部敢于担当、敢于负责，进一步增强改进作风、优化发展环境人人有责、层层负责的强烈意识，大力营造转作风、树新风、重实干、促发展的浓厚氛围。
（五）严肃通报问责，倒逼责任落实。xx要切实加大通报问责力度，对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题坚决纠正、问责到人，绝不姑息迁就。实行最严格的问责追责，对作风方面的问题、破坏环境方面的问题，不论涉及到哪个干部，坚决做到有责必问、问责必严，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导的责任，坚决处理，决不手软。特别是对中央和省委、市委、县委三令五申强调的事项依然我行我素的人和事，对问题多发频发、影响恶劣的个人，要从严从快从重问责处理，真正起到问责一人、教育一片、警醒一方的震慑作用。加大通报曝光力度，对严重破坏发展环境、损害群众利益的典型案件，及时通报曝光，以强有力的问责和曝光形成强大震慑。
附件：作风建设年活动领导小组附件：
开展“作风建设年”活动领导小组
为全面贯彻落实县委县政府开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作要求，确保我xx各项工作扎实推进，经xx党支部研究，决定成立开展“作风建设年”活动领导小组。现将组成人员名单公布如下：
2018年5月5日印发
第四篇：转变作风改善发展环境工作方案
深入开展“转变
作风改善发展环境建设年”活动工作方案
为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实总书记关于作风建设的重要指示批示精神, 进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风、改善发展环境,确保中央、省州县决策部署落到实处、落地生根，以XXX文件为指导,切实加强机关作风建设,推动全县统计工作各项目标任务的全面落实,根据县委的工作部署和要求,现就我局开展为期一年的“转变作风改善发展环境建设年”活动制订如下工作方案。
一、指导思想
坚持以以习近平新时代中国特色社会紧主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,全面落实县委县政府经济工作会议和全州统计工作会议决策部署,按照县委县政府统一部署，深入开展作风建设年活动,通过开展作风建设年活动,着力解决影响和制约发展的突出问题, 以提高统计服务水平为核心,着力深化统计改革,着力提高数据质量,着力打造“阳光统计”，着力强化统计行风建设,为实现我县经济社会持续健造和发展、建成幸福美好新XXX提供优质的统计服务。
二、重大意义和总体要求 作风是党的形象和生命,作风建设攸关事业成败。县委县政府按照省委省政府统一部署，深入开展作风建设年活动,是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现,是建设幸福美好新XXX的迫切要求,是进一步密切联系群众的现实需要,充分体现了县委县政府强烈的政治意识和责任担当,必将有力推动作风建设深入开展,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。通过开展作风建设年活动,着力解决影响和制约发展的突出问题,建立健全促进发展的长效机制,不断形成有利于发展的良好环境,推动经济社会持续健康发展。全体干部一定要提高政治站位,充分认识开展作风建设年活动的重大意义,切实把思想和行动统一到省州县的决策部署上来,以高度的政治自觉推动活动扎实深入开展、真正取得实效。要牢牢把握省州县的总体要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入践行为民服务的根本宗旨,切实解决影响发展的突出问题,全面激发改革创新的动力活力,着力锻造敢担当善作为的优良作风,扎实推进各项工作落地见效。
三、需要解决的重要问题
坚持问题导向,明确重点任务开展作风建设年活动要坚持问题导向,在全面查摆解决作风建设各类问题的基础上,按照抓重点、补短板、强弱项、防风险的总要求,重点聚焦解决以下六个方面的问题： 1.着力解决学习不够的问题。通过改造学习观念,纠正部分干部职工普遍存在的“不愿学、不爱学、不真学、不深学”的不良风气,促使机关干部端正学风,勤奋学习,提高素质,增强本领,全力打造一支适应新形势新任务新要求的高素质的机关千部队伍。进一步加强统计服务工作,提高服务水平,坚持在统计服务的质量上下功夫,切实提高统计服务的客观性、全面性、对策建议的针对性和可操作性,力求做到各项数据真实可靠。
2.着力解决纪律不严的问题。通过加强教育、制度、督查、整治、器惩处等,纠正部分干部职工存在的政令不畅、工作纪律、组织人事纪律、财经纪律、经济工作纪律松弛等问题,使机关管理规范、行为规范、行政规范。
3.着力解决执行不力的问题。通过强化责任,加强监督检查,跟踪督办、责任追究等,纠正部分干部职工中存在的缺乏责任心、目标任务不落实等问题,增加执行力,确保县委县政府会提出的各项目标任务落到实处。
4.着力解决党性不强的问题。通过抓党性教育、实践锻炼,纠正少数党员干部中存在的个人利益至上、自由主义突出、表率意识不强等问题,使机关党员干部做到讲党性、重品行、作表率。
5.着力解决宗旨观念淡薄的问题。通过强化民本意识、宗旨观念,纠正少数干部中存在的脱离群众、漠视群众疾苦、奢侈浪费等不良风气,真正树立以民为本思想,做到全心全意为人民服务
6.着力解决形象不好的问题。通过整治少数干部职工存在的“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)行为,以及服务上不作为、管理上乱作为,加强个人文明礼仪修养等,塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正、服务优质、礼仪得体的机关干部形象
四、注重方法步骤,精心组织推动
我单位作风建设年活动严格按照省州县的统一部署推进,从2018年2月开始,至2019年2月底结束,分三个阶段进行。
第一阶段:精心谋划准备,全面安排部署(2018年2月 至4月上旬)。成立“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组,制定XXXXX工作方案。领导小组办公室统筹安排各项工作任务,明确责任分工、工作措施和完成时限,督促推动抓好落实。
第二阶段:集中查找问题,狠抓整改落实(2018年4月 中旬至2019年1月).重点对照总书记关于加强作风建设的重要指示批示和新华社文章列举的形式主义、官僚主义的10种新表现,对照本工作方案列举的需要着力解决的6个方面突出问题和各自査摆出的问题,通过座谈走访、问卷调查、设立意见箱等方式,认真査找和梳理存在的突出问题,逐项逐件抓好整改落实。
第三阶段:全面总结，巩固提升阶段(2019年2月 底)。通过采取自评、社会评议、机关互评领导评价以及第三方评价等多种方式,对转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，查找存在的问题和不足，进一步查漏补缺，完善措施，不断巩固和扩大机关作风建设成果。
五、保障措施
一是加强组织领导。成立以局长XXX同志为组长,纪检组长XXX、副局长XXXX为副组长,各股室负责人为成员的局机关作风建设年活动领导小组,由局长亲自抓,局办公室负责做好局机关作风建设年活动的相关工作。局机关领导干部要率先垂范、以身作则,大力推行“一线工作法”,带头改进作风、带头抓落实,确保圆满完成全县统计工作各项任务。
二是加强督查。局机关成立日常督查小组,组长由XXX局长担任,XXX为副组长,人秘股工作人员为成员,督查小组采用定期和不定期相结合的方式,对整个活动过程进进行动态督查。督查小组每次监督检查后,要将督査情况在局长办公会议上汇报。并将作风建设、抓落实纳入干部考核的重要内容,与干部绩效考挂钩。
(三)营造氛围。要加大宣传力度,大力宣传加强局机关作风建设年活动的重要意义,统一全局干部职工的思想认识。通过统计内部网络和工作简报,积极组织机关干部学习宣传我们身边的先进典型事迹,努力营造良好的與论氛围和社会氛围。
(四)严肃纪律。要优化奖惩激励机制,严格执行责任追究制注重以实绩论英雄,坚持在抓落实过程中考察和识别干部,对作风好、抓落实业绩突出的,予以表彰奖励。对因主观原因造成工作不落实的,或因作风间题情节严重、影响恶劣的,子以严肃处理。
第五篇：XX单位开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案
XX单位深入开展“转变作风改善发展环境建设
年”活动实施方案
根据教育党委《中共XX教育委员会关于印发
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设重要批示精神，以“转作风、强素质、优环境、促发展，树好景泰教育良好形象”为核心内容，进一步深化“三纠三促”专项行动，树牢底线思维、突出问题导向、强化专项整治、推动改革创新，着力解决影响和制约教育发展的突岀问题，建立健全促进教育发展的长效机制，不断形成有利于教育发展的良好环境，真正实现“五个显著增强”的目标。
——核心看齐意识显著增强。自觉把维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，作为明确的政治准则和根本的政治要求，真正从灵魂深处忠诚于党、维护核心、拥戴领袖，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——宗旨服务意识显著增强。始终把事关师生在教育方面的基本需求和切身利益放在首位，确保作风转变活动成果更多更公平地惠及广大师生。——亲师爱生意识显著增强。坚持以人为本，认真研究把握新时代教育教学规律和特点，增强服务师生、掌握教育实情的能力。坚决杜绝“冷硬推脱”等不正之风，有效解决师生反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的问题，持续营造良好的育人环境。
——推进工作意识显著增强。树牢“逢山开路，遇水架桥”改革决心，坚持立说立行、干就干好，善于运用创新思维和措施破除藩篱、解决问题，工作上高起点谋划、高标准要求、高质量推进。面对困难矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出、顶得上，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保工作落地见效。
——担当作为意识显著增强。着力提升党性修养，切实增强纪律定力、道德定力、抵腐定力，自觉贯彻落实中央八项规定精神，自觉尽职尽责、忠于职守爱岗敬业，工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率，始终做到为民、务实、清廉。
二、重点任务
开展“作风建设年”活动要坚持问题导向，着力解决好十个方面的突出问题。
（一）严肃工作纪律强化工作落实。全学区各党支部要突出问题导向，精准施策发力，持续全力抓好基层党建工作，着力培养基层广大教职工学习党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》等篇目的习惯，严格落实白银市“1+11+X”组织生活制度，创新组织活动载体，激发队伍活力。要结合正常的政治理论学习，在全体教职员工中深入开展“四查四看”活动。一是查政治站位，-2格漏洞、财务报销签字背书不明确等财务问题。
（五）严肃查处婚丧嫁娶事宜违规操办的问题。坚决禁止全学区教职员工举办满月宴、升学宴、乔迁宴等。严格实行教职工办理婚丧嫁娶等事宜提前报批制度，婚丧嫁娶要严格遵守相关规定，事前控制规模、控制人数，及时报批备案，事中派人进行暗访监督，事后收集相关信息查证，狠刹大操大办不正之风。
（六）坚决排查教师队伍中的“问题”教职员工。着力解决教师体罚、变相体罚学生的问题。严肃查处参与赌博、吸毒、贩毒、饮酒滋事、酒驾、醉驾、不良贷款及担保、打架闹事、邪教、无故不执行工作任务、无故不到岗不上课等乱象；严肃查处不服从组织工作安排的干部、教师；严肃查处节日期间请客送礼、送“购物券”、送“代金券”等影响教师形象的乱象。各学校要做好排查工作，对于排查出的问题限期整改。对于整改不到位的问题学校将追究“一把手”的责任。
（七）加强校园安全管理责任制落实。各学校要建立健全安全制度、定期排查制度、门卫管理制度、学校上学放学安全值周制度和安全应急预案，要严格按照制度执行。对于不符合规范的用人单位在全县范围内予以通报；对于因安排不周、工作遗漏、玩忽职守等造成安全事故的，对当事人及相关责任人追究其责任。
（八）狠抓教学研究努力提升教学质量。学校要全面建立抓教研、促质量的计划和制度，制定一套完整的切实可行的实施方案。通过教学研究、教学活动，全面提高课堂教学质量；通过制度化、长期化的制度，组织好校园文化活动建设及第二课堂，全面提升学-4
（二）加强宣传，营造氛围。要广泛深入地宣传开展干部作风整顿活动的重要性和必要性，激发广大干部群众的积极性和参与热情。各学校要每周对活动开展情况及发现的问题以简报、文件或汇报材料等形式报送领导小组办公室，领导小组办公室将作风整顿活动中的好做法、好经验进行推介，发挥正面典型的示范作用；公开通报和“曝光”作风不实、效能低下、落实工作不力、顶风违规违纪的单位和个人，发挥负面典型的警示作用，进一步强化群众监督、舆论监督，为作风整顿活动营造良好的氛围。
（三）强化纪律，严肃查究。作风整顿活动期间，XX将组成督查组对全学区作风整顿活动开展情况进行督促检查指导，并定期不定期地采取明查暗访、效能督查等方式，对全学区干部教师依法行政、工作纪律、工作作风、服务态度等情况进行监督检查。对作风整顿活动组织领导不到位、查找问题不深刻、整改不彻底的单位要在全学区通报批评，对于突出问题，做到发现一起，严肃查处一起，并按照相关规定严肃追究责任，决不姑息迁就。
（四）统筹兼顾，务求实效。当前，各项工作任务十分繁重，各学校要统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把这次干部作风整顿活动与单位日常工作结合起来，确保干部作风整顿活动和当前工作“两不误、双促进”。通过活动的开展，有效促进学校教育教学工作的全面提升。每个阶段结束，要认真总结，并将书面总结材料以及活动中出现的典型事例、好的经验和做法及时报送领导小组办公室。
四、步骤安排
全学区“作风建设年”活动从2018年4月开始，至2019年2-6
（一）强化统筹协调力度。XX成立由党总支书记为组长，班子成员为小组成员的“作风建设年”活动领导小组，领导小组办公室设在学区办公室，具体承担领导小组日常工作。各学校要紧密结合实际，精心谋划部署“作风建设年”活动，有计划、按步骤、分层次组织实施，务求取得实效。
（二）强化执行惩处力度。“转变作风改善发展环境建设年”工作领导小组统筹相关单位和人员，对全学区各学校办学行为进行专项督查。做到发现一件、核实一件、查处一件，绝不姑息迁就，确保教育健康发展。
（三）强化宣传监督力度。通过多种形式的公开、公示，使社会特别是广大学生及家长，明白各项制度和标准，形成全社会广泛参与、自觉抵制的浓厚氛围。公开举报监督电话，接受社会监督。及时处理信访、人访、网络访，做到“件件有回音、事事有结果”。
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