肥西县国土资源局责任文化建设实施方案（★）

第一篇：肥西县国土资源局责任文化建设实施方案

肥西县国土资源局责任文化建设实施方案

为进一步深入贯彻落实科学发展观，强化管理规范行为，切实加强本系统工作人员责任观念建设，着力强化“责任比能力更重要”的工作理念，提高党员干部的综合素质和履职能力，建立完善责任体系，根据关于印发《肥西县2011年度重点单位责任文化建设实施方案》的通知（肥办[2011]86号）文件要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“责任胜于能力”、“责任承载能力”、“细节决定成败”、“落实重于言论”的工作理念，切实加强责任建设，强化干部职工责任意识，塑造责任文化，进一步增强工作人员以局为家、为民服务的责任感和使命感，培养主动自觉履职尽责的工作习惯，激发竞争向上的奋斗精神，为实现我县经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。

二、方法步骤

责任文化建设是一项长期而又艰巨的任务，必须长抓不懈。要坚持把思想教育、检查整改、责任追究、树立典型贯穿始终，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作，大力推进“责任文化”建设的深入开展。根据文件要求，结合我局实际，组织开展好“责任文化”建设活动。

1、深入开展责任教育

开责任文化教育。干部职工的责任意识不是与生俱来的，也不是自发形成的。因此，增强干部职工的责任意识，必须结合实际，深入开展形势任务教育、主人翁意识教育、职业道德教育、发展意识教育等一系列的教育培训。认真学习《党章》、《公务员法》、效能建设和“五禁三控”规定等内容，深入学习《责任胜于能力》、《细节决定成败》、《立足本职》等有关职业责任道德教育的书籍。使干部职工认识到“工作就是责任”、“责任胜于能力”等，从而把自己的工作当作一种不可推卸的责任担在肩头，全身心地投入其中。

2、认真开展责任排查

组织开展集中排查活动。采取自查、互查和督查等方式，对干部职工是否存在纪律松懈、作风涣散、有令不行、有禁不止等问题，有无违反效能建设或“五禁三控”规定问题。在工作中是否对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。

3、着力抓好整改落实工作。针对自查自纠中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。通过媒体向社会公开承诺，接受群众和社会各界的评议。内部要进行公开承诺和民主测评。邀请“两代表一委员”和服务对象、群众代表、广泛征求意见，开展民主评议，测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。

4、加强舆论宣传，营造良好氛围。局责任文化建设领导小组办公室要运用网络平台、报刊、宣传栏等多种形式，大力宣传推进“责任文化”建设工作中的新思路、新举措、新成效。

5、形成综合分析报告。各单位、各部门要将自查自纠、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，报局责任文化建设工作领导小组。通过自查自纠和整改落实，促进干部职工解决自身存在的突出问题，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。

6、严格落实责任追究。严格执行责任制，实施责任倒查。由局纪检组牵头，办公室、法规监察科协助，每月对局机关、各国土所、分局，特别是行政服务窗口工作作风、效能及软环境建设情况进行监督检查。设立专线电话（纪检组：8831186，办公室：8841562，法规监察科：8829020，工会：8850783），广泛征求干部群众对各开展“责任文化”工作的意见，受理群众对业绩平庸的人和事的举报和投诉，由局“责任文化建设”领导小组办公室安排专人每周收集。对因责任缺失造成“三误”（失误、延误、错误）及违反效能建设或“五禁三控”规定的，将进行问责，追究责任。

三、组织领导 成立肥西县国土资源局“责任文化”建设工作领导小组，局党组副书长、局长赵俊齐同志任组长，主要领导亲自抓、负总责，分管负责人具体负责，保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位，确保该项工作落实到每一个层次、每一个岗位、每一个干部职工。

各国土所、分局，局二级机构是责任文化建设的实施主体。各单位、各部门要真正把开展“责任文化”建设活动与“廉政文化”进机关活动结合起来，把加强效能建设和干部职工队伍作风建设结合起来，将建立完善岗位责任制与全面完成局2011年度各项目标任务结合起来，确保该项工作与其他工作“两不误、两促进”。

肥西县国土资源局 二〇一一年九月二十一日

第二篇：XX局加强国土资源文化建设的做法

XX局加强国土资源文化建设的做法

XX局大力加强国土资源文化建设，不断激发干部活力，提高部门形象力和影响力，极大地促进了国土资源管理工作的开展，有效凝聚起了坚守耕地红线的力量。

以强化教育为先导，构建和谐进取的精神文化

国土资源行业担负着“保护资源、保障发展”的历史使命，学习与掌握新信息、新知识、新技能，锤炼与提高知识应用能力、化解矛盾能力与持续创新能力，不仅是一种外驱压力，更是一种内在需求。近年来，XX国土资源系统以构建和谐进取的精神文化为目标，开展了系列主题教育。

一是抓理论教育，为文化建设奠实基础。该局坚持把“三个代表”重要思想和科学发展观的学习作为主题教育的第一讲。每由县局下发政治理论学习纲要，并对每两周一次的政治理论学习实行签到制、巡课制、补习制和考核制。

二是抓形势教育，为精神文化建设拓宽视角。该局先后组织系统干部职工参观地方重点企业、龙头企业，参观“十一五”重点建设工程现场，让广大国土卫士亲眼目睹身边发生的巨大变化，开拓视野，激发热情，努力争当服务发展的带头人、服务基层的热心人及服务群众的贴心人。

三是抓传统教育，为精神文化建设把稳航向。该局先后组织全体人员参观了淮海战役纪念馆、周恩来纪念馆、七战七捷纪念馆，以及观看电教片、聆听先烈事迹介绍、重温入党誓词等。

四是抓警示教育。该局采取“教育为先、全程盯防”的策略，每年召开警示教育大会，邀请县纪委、监察局、检察院等负责人解读身边鲜活的案例。近六年来全系统没有发生一起违法违纪事件。

五是抓集体教育，为精神文化建设凝聚合力。通过专题讲座、情景演练、论点辩论等形式，围绕集体主义精神，培养国土工作者集体意识和为集体服务的能力，形成团结、和谐、谦让、合作、互助的国土资源团队。

六是抓先进教育，为精神文化建设培育典型。该局一方面收集全社会涌现的勤政廉政典型，采用阅读文本、观看专题片等形式组织学习；一方面培育、发掘身边的先进集体与先锋个人，土地市场、国土窗口、角斜所等先进集体，茆根明、陶明等先锋人物都是该局近年来树立的一面面旗帜。

以建章立制为保障，健全民主规范的制度文化

一是建立系统化的制度。该局从工作实际出发，本着简明、实用、易操作的原则，制定了岗位职责、学习例会、考勤值班、公开办事、勤政廉政、过错追究等制度，并印制《国土资源管理制度汇编》，做到人手一册。

二是实施日常化监管。对制度执行情况，县局采用定期、不定期的明察暗访，同时聘请行风监督员对基层所日常管理工作中的考勤制度、规范服务、执法检查、办公秩序、秉公执法等内容进行严格督察。

三是推行多元化的奖惩。结合多方面反馈的信息，对个人执行制度的情况进行综合评定，并认真落实奖惩措施，做到行政、纪律、经济等奖惩手段并用。

国土资源制度建设已经形成了一个结构框架合理、运行程序规范、标准执行严格的大系统。让制度成为每一位国土人心中的指路明灯，真正使每一位工作人员心中有规矩、行动有方圆，让国土资源管理工作始终运行在规范化管理的轨道之上，为和谐社会建设保驾护航，就必须加强文化建设。

以人尽其才为目标，打造唯才是举的竞争文化

该局时刻做到关爱每位同志，让他们在工作上有自豪感、事业上有成就感、生活上有满足感。推行“三张通行证”制度，即业务提升一路绿灯、创新攻关鼎力相助、政治上进搭建平台，切实加强国土资源队伍建设。

一是唯才是举，把好选人关。该局坚持执行《党政干部选拔任用条例》，通过公开考试、民主测评、面试、组织考察、任前公示等程序，选拔多名德才兼备、群众公认、实绩突出的同志进入领导班子。

二是人尽其才，把好用人关。通过公开报名、考试测评的方式，选拔有才能的业务骨干作为后备干部，充实人才库，调动年轻同志、业务骨干的工作积极性，切实形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。

三是潜移默化，把好育人关。深入开展争创文明行业和文明单位、群众满意基层站所、五星级国土资源所、优秀国土卫士等竞赛、评比、考核活动，让浓烈的竞争氛围“逼”人奋进。

四是清污除垢，把好铸人关。作为一个群体，总有某些人在某些时候难以把持地偏离正轨，对于此类对象，该局采用组织谈话等形式对其予以挽救，重点对其品德行为进行再铸。

构建催人奋进的人际文化，归结一点就是要让所有的人都能在“激励”之下产生超越自我的冲动。首先要强化精神激励，培育共同愿景。要不断营造浓厚的文化建设氛围，培育集体价值，凝聚精神力量；其次要强化情感激励，激发队伍热情。要多调动情感因素，以真情换得热情，让大家把个人的成就与团队的荣誉紧紧联系在一起。

以健康生活为理念，追求寓教于乐的活动文化

国土资源文化活动一方面要倡导健康的生活理念，另一方面还要担负起国土资源文化宣传教育的使命，做到雅俗共享，寓教于乐。

一是组织文体活动活跃身心。该局精心办好“一会一节”。“一会”即体育运动会，除安排慢骑自行车、乒乓球、赛跑等竞技项目外，还设计了许多娱乐性强的游艺活动。“一节”指“国土资源文化艺术节”，举办文艺汇演、组织歌舞晚会、举行卡拉0K友谊赛。

二是组织竞赛活动培育精英。国土系统内有不少同志怀有一技之长，组织以“国土资源文化”为主题的比赛，让他们一显身手。近年来该局组织过书法摄影比赛、“情寄沃土”征文竞赛、“荣辱观大家谈”演讲比赛，通过竞赛活动，一批“精英”脱颖而出。

三是组织公益活动奉献爱心。该局以一颗感恩的心回报社会的关心与支持。组织义务献血、扶贫济困、结对帮扶等社会公益活动，不仅是一种责任与义务，也是提高知名度、赢得美誉度的一大举措。

组织集体活动时一是要注重活动的吸引性。要适应国土人的精神文化需求，尽可能让更多的人一展风采，减少“游离量”。这就要求组织者对系统内大多数人的活动需求、兴趣特长了然于胸，善于“投其所好”。二是要注重活动的多样性。坚持拓展载体、雅俗共赏、富有教益，不同的活动含蕴的文化内容不同，能完成多方面的文化影响目标。三是要注重活动的影响性，力争将某些活动打造成国土资源文化的亮点和精神文明建设的新典型。

第三篇：国土资源局重点工作通报制度实施方案

第一条 根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》、《市人民政府办公室关于印发市人民政府推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》、《市人民政府办公室关于切实做好阳光政府四项制度有关工作的通知》和《云南省国土资源厅重点

工作通报制度实施方案》等相关要求，结合全市国土资源管理工作实际，制定本实施方案。

第二条 国土资源重点工作通报的内容。

（一）市国土资源局工作重点及落实情况（包括重要决策、重大建设项目、重点工作）；

（二）涉及重大公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重点工作的进展情况；

（三）向社会公布的服务承诺事项落实情况；

（四）乙、丙、丁级测绘资质单位注册情况；

（五）重大突发公共事件的处置情况；

（六）法律、法规、规章规定应当通报的其他重点工作。

第三条 国土资源重点工作通报的实施。

（一）局办公室负责国土资源重点工作通报。

（二）国土资源重点工作通报以市国土资源局重点工作通报网站、新闻媒体、触摸屏、电子信息屏等为主要载体，并通过召开新闻发布会、发布公告、实施在线访谈等便于公众知晓的方式进行通报。

（三）国土资源重点工作通报的时间要求。

1.本实施方案第二条规定的内容，每个季度通报1次。通报应于下一季度第一个月的7日前进行；

2.公众关注的国土资源管理重要事项应适时进行通报。重大国土资源突发事件，按照有关规定及时通报。

第四条 实施国土资源重点工作在线访谈。

局办公室负责人（或局新闻发言人）应当围绕通报的重点工作，依托市国土资源局重点工作通报网站开展在线访谈。每年的在线访谈活动不少于3次。

第五条 国土资源重点工作通报的管理与监督。

局办公室应及时收集整理群众对通报情况的反馈信息。

组织人事监察科对重点工作通报进行监督检查，通过开展监督检查，不断推进国土资源重点工作通报工作。

第四篇：国土资源局争先创优实施方案

国土资源局争先创优实施方案

根据市委统一安排部署，为了更好的巩固科学发展观活动成果，配合市委、市政府的中心工作，我单位决定在机关党员内开展“创优争先”活动。现制定活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观思想为指导，结合“履职尽责、勤政为民”活动和干部作风建设活动，以贯彻落实党的十七大

和十七届三中、四中及省委七届五次、市委七届七次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“筑坚强

堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“科学发展、富民强市”目标，以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织、争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员为主要内容，彰显基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力。使我局全体党员干部能够坚持按照科学发展观的要求，开拓创新、奋发进取，不断开创国土资源工作新局面，努力为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

二、目标要求

我们要以市委组织的这次“创优争先”活动为契机，加强对机关内各党员干部的学习教育，解决领导班子和党员干部在管理上、工作上、思想上等方面存在的问题；同时使全体党员干部统一思想认识，建立工作的长效机制，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，迎难而上，开拓创新，积极作为，变挑战为机遇，化被动为主动，提高驾驭复杂局面和解决复杂问题的能力，走出一条发展得到有力保障、资源得到有效保护的新路子。具体要求为：、加强学习教育，解决思想上、作风上、管理上存在的问题；、统一思想认识，建立长效机制，进一步提高国土队伍素质，提高服务质量。

3、开创国土工作新局面，更好的为和谐做贡献。

三、活动安排

1、动员部署阶段（4月）

自4月27日全市动员大会召开以后，我单位立即着手进行研究部署，并于4月28日下午召开创优争先暨干部作风建设动员大会，切实传达市委会议精神和回建书记讲话精神，认真贯彻执行全市创优争先工作实施方案。

2、学习提高阶段（5月至6月）

全体干部职工要认真学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列马克思主义中国化的理论成果，学习刚刚召开的全市宣传部长会议精神等。通过各种形式的学习、培训、研讨，把全体干部职工的思想统一到市委的决策部署上来，围绕中心、服务大局。

同时全体干部职工要在统一思想提高认识的基础上，对照新形势、新任务、新要求，联系工作实际，认真从思想政治、精神状态、专业素质等方面认真的对照检查，充分听取各方面的意见，找出工作中的缺点和不足，写出分析结果。

3、全面展开、整体推进阶段（7月至9月）

全体党员干部要在统一思想提高认识的基础上，对照新形势、新任务、新要求，联系工作实际，对照中央、省市有关政策的具体要求，认真从如何贯彻落实科学发展观、如何在落实科学发展的基础上提高干部创优争先的能力、促进国土工作的进一步发展、如何结合实际情况促进我市经济的大繁荣等方面对照检查。

①结合改革发展稳定的实际抓党员创优争先。我们要引导干部和群众进一步增强政治意识和大局意识，要求每个干部群众都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念。团结带领广大群众，以实际行动维护改革发展稳定的局面。

②发挥领导干部的带头作用。通过领导干部带头学习分析整改，发挥表率作用，推动干部活动建设年活动工作的扎实开展。

③健全和完善“履职尽责、勤政为民”和提高干部工作作风的长效机制。我们要把抓好整改与建章立制结合起来，与建立和完善解决热点、难点问题的长效机制结合起来，尽快形成工作方案。

4、集中攻坚、破解难题阶段（10月到12月）

对于在“创优争先”活动开展中遇到的重点难点问题，我们要积极探索解决途径，正确的用科学发展的思想武装头脑，用提高干部创优争先能力的利剑坚定信心，进一步研究如何破解难题，巩固成果的有力措施。

①进一步加强制度化建设，完善学习制度、财务制度、工作制度。

②加强机关效能建设，进一步明确和落实各部门的职责，完善岗位目标现任制，规范工作行为和工作程序，严肃纪律，严明奖惩，机关建设水平要有全面提高。

③改变工作作风，服务基层，加强与用地单位的联络沟通。

5、群众评议、深化拓展阶段（2011年1月至3月）

经过前面三个阶段的研究和分析，制定出

第五篇：国土资源局党风廉政建设工作实施方案

国土资源局党风廉政建设工作实施方案

2012年，全系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入贯彻党的十七届五中全会、十七届中纪委六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委三届七次会议及县纪委第六次全体（扩大）会议和市局党组文件精神，深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，实施“五大工程”，努力建设具有国土特色的廉政教育长效机制、反腐倡廉制度体系、行政行为监控机制，为国土事业健康和谐发展提供坚强的纪律保证。

一、抓好“教育工程”。

一是在五月份党风廉政建设宣传教育月活动中，邀请县纪委领导、县检察院干部来局授课，深入开展廉洁从政教育、预防职务犯罪教育； 二是开展一次学习《廉政准则》排查岗位廉政风险大讨论活动，认真履行“一岗双责”，切实做到把准则学透，把风险认准。学习中，每名干部职工不得少于5000字的学习笔记，2000字的心得体会；三是在“七一”期间组织一次党课进机关、革命传统教育进机关活动，邀请县委党校、县党史办的专家授课；四是开展“廉洁自律、勤奋自励、敬业自强”综合性教育活动，激励干部职工健康成长；五是创新廉政教育载体。利用局门户网站打造廉政教育平台，逐步建立“网络课堂”。开展警句、格言上办公场所墙面、上办公桌面、上办公电脑屏幕的“三上”活动，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

二、抓好“源头工程”。

一是由局党组书记与局党组成员、各单位负责人签订《党风廉政建设责任状》，全系统副股级以上干部向局纪检组递交《党员干部勤政廉政承诺书》；二是加强行政服务中心窗口办业务受理，报件领发的监督，检查是否按程序受理、按时转办、按标准执收、按时效发放证件的情况；三是加强业务会审的监督，确保会审质量，监督检查是否收人情费、办人情案、供人情地和运作程序情况；四是建立和完善巡查、述职述廉、重要事项通报、民主决策、民主生活会等工作制度，有效发挥廉政制度的警示功能；五是结合“两整治一改革”专项行动，强化土地交易、矿产资源、土地整理等重点环节的监督，重点检查违规插手土地、矿产资源交易的行为，加大土地整理重点项目和一般占补项目的监督，积极介入，加强监管；六是积极介入土地执法动态巡查和土地、矿产执法案件查处，确保依法行政、廉洁办案；七是设置“党风廉政建设监督员”，各单位配备1名政治素质高、廉政意识强的同志为“党风廉政建设监督员”，对本单位落实党风廉政建设责任制和各项活动等进行监督，并将结果报纪检监察室。

三、抓好“阳光工程”。

一是“三重一大”事项认真执行民主集中制；二是对建设用地审批、土地交易、出让、探矿权、采矿权出让等主要业务一律实行集体会审把关，会审结果公示；三是实行政务公开，服务承诺制。将行政审批的法律法规及政策依据、职责范围、收费项目及标准、办事程序、办事结果、纪律和服务承诺、行为规范等内容在新闻媒体、局门户网站进行公布，方便群众查询接受社会监督。四是坚持民主、公开、竞争、择优、公示的选人用人机制；五是实行财务运行情况公开制，内至少两次公开财务收支情况。六是畅通信访渠道，坚持开门接访、出门查访。

四、抓好“惩处工程”。

一是要认真排查一批线索。要依法受理群众举报，注意从国土资源执法监察、工程建设项目稽查、审计监督，财政监督和媒体监督等渠道发现案件线索，认真进行线索梳理和分析排查，不放过任何一条有价值的线索。对可查性、成案性较高的线索，要集中力量进行调查核实。二是要坚决查处一批案件。要针对国土资源领域腐败易发多发环节，突出办案重点，坚决查处党员干部官商勾结、权钱交易、贪污贿赂、失职渎职的案件，做到“六个严肃查处”，即严肃查处利用职务便利非法批地、低价出让国有土地使用权、擅自改变用地性质获取非法利益以及滥用职权造成重大损失的案件；严肃查处矿业权出让审批、矿产资源开发管理中以权谋私和失职渎职的案件；严肃查处在国土资源执法当中以案谋私和失职渎职的案件；严肃查处擅自变更规划、调整容积率获取非法利益的案件；严肃查处领导干部违规干预和插手土地、矿产开发利用获取非法利益的案件；严肃查处在土地、矿产开发利用中为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿的案件。三是要公开曝光一批典型。要及时筛选一批有影响的重大案件进行督办，对其中的典型案件，要适时向社会公开查处结果，努力取得政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。四是要着力解决一批突出问题。要深入治理土地交易和矿业权交易市场中存在的突出问题，着力解决国有建设用地出让中，规避招标拍卖挂牌、违反规定设置出让条件的问题；着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让的问题；着力解决土地使用权出让后，擅自调整修改原土地出让条件的问题；着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称的问题；着力解决矿业权出让公开竞争制度不健全、交易制度不完善、监管不到位和领导干部违法插手干预矿业权出让等问题。

五、抓好“考核工程”。

“六考”就是考学、考德、考能、考勤、考绩、考廉。通过这种方式，达到以考德治劣、考能治庸、考勤治懒、考绩治虚、考廉治腐、考学治浮的目的，全面加强国土资源队伍建设，提高队伍整体素质。对“六考”工作中表现优秀的单位，授予“先进单位”荣誉称号，并给予一定的物质奖励；对“六考”工作中表现优异的个人，授予“先进个人”荣誉称号，给予物质奖励的同时，在干部选拔中优先录用；对“六考”工作中考核结果较差的单位和个人责令限期整改。