十五总结

第一篇：十五总结

宁波市建设房产监察支队

“十·五”总结

宁波市建设房产监察支队前身是宁波市建筑市场监察大队，组建于1999年9月，99年11月底正式开展执法监察工作，并于2005年11月经市编委批准扩编为支队。“十·五”期间，支队在市建委的直接领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，努力提高建筑市场监管的行政执法能力；紧紧围绕规范建筑市场各方主体行为，完善信用体系建设，不断创新监管模式，逐步构筑“引导、服务、推进”科学的执法监察框架，全面履行宣传建筑法律法规与查处建筑市场违法违规行为的双重职能，支队致力于“内强素质、外树形象”，努力营造团结奋进、求真务实的内部环境，造就一支精干高效、纪律严明的建设系统执法队伍。五年来，在支队全体队员的共同努力下，圆满完成了“十·五”规划的各项任务，自身建设和执法监察等各项工作为取得了可喜成绩。

一、加强自身建设，强化内部管理，努力打造高素质执法队伍

支队作为市建委的行政执法单位，队伍素质的高低，自身建设的好坏，不仅关系到执法监察的质量，更关系到建委在人民群众中的形象，按照“内强素质、外树形象”的整体建设思路，以建设高素质执法队伍为目标，以学习教育为牵引，以争先创优活动为载体，不断强化职业道德、遵纪守法和集体荣誉三种观念。同时以政治思想、职业道德教育为抓手，以制度化管理为手段，突出抓好领导班子建设这个关键工程，思想建设这个长期工程，作风建设这项重点工程，依靠坚强有力的领导班子带出一支作风过硬的执法队伍。

1．抓好思想建设，夯实工作基础

支队成立伊始，根据中央[99]17号文件及市建委“关于进一步加强和改进建设系统的思想政治工作”要求，一手抓队伍充实，一手抓思想教育，并专门制订了学习制度，领导亲自抓政治思想理论学习，坚持每月学习两次并带头遵守，建立了党风廉政责任制，起草《干部廉洁自律十条纪律》，支队于2002年成立团支部和党支部，系统的组织政治理论学习，安排对邓小平理论，“三个代表”重要思想，十六大系列报告进行学习，提高政治理论素养，增强解决问题的能力，开展经常性交流谈心活动，积极进行批评和自我批评，在共同的目标下团结协作，共同促进，先后荣获了优秀基层党支部、市级青年文明号、省级青年文明号等荣誉。

2．强化业务培训，提高执法水平

为适应执法监察面不断拓展的需要，支队认真按照培训计划组织业务学习，举办了“建筑工程知识培训班”等各类培训班，系统学习了建筑工程施工管理、安全管理等专业知识，还派队员参加市法制局、省建设厅组织的法律法规及专业知识等培训。支队鼓励队员参加学历考试，自我充电、自我学习的风气空前浓厚，为了提高队员的执法水平，专门派人到全国各地相关兄弟单位考 察，学习当地建筑市场执法机构的执法经验，通过多种形式的学习培训，使全队的执法水平有了显著提高。

3．狠抓制度建设，推进民主管理

制度化管理是有效协调内部关系，提高工作效率，规范工作秩序最科学的管理模式。“十·五”期间，支队制定了《内部管理制度及执法工作规范》，从政府批文,工作职责，党团工会组织生活制度，内部管理制度，执法监察管理制度，党风廉政建设规定等六个方面作了多达70项实施制度，并重视在日常工作中的贯彻执行。同时，支队开展内部自我评议活动，推动队伍民主管理进程，每年不定期开展单位内部自我评议活动，全体队员积极发言在努力查找自身弱点，同时也为大队内部建设提供许多良好建议和意见，这一举措大大调动了队员的积极性，推进了队伍的民主管理进程。

4．改进工作作风，增强服务意识

改进工作作风，树立作风过硬、纪律严明、文明廉洁的执法队伍形象，一直是支队的重要工作之一。为保证此项工作取得了实实在在的成效，大队年年都围绕作风建设开展专项活动，在监管单位和行风监督员中开展了“评议监察队员”等活动，发放调查问卷，促使队员提高廉洁自律、秉公执法、服务质量和工作效率。为更好地在行政执法中体现“三个代表”的重要思想，支队围绕为被监察对象提供更好服务这个主题，在提供咨询、简化程序、礼貌待客等方面制定了五条便民服务措施，结合效能建设向社会做出七项承诺，建立了支队网站，利用互联网宣传建筑法律 法规，发布市场监管信息，公开支队服务承诺，接受社会监督和投诉，更方便、更快捷地实现了政务公开。

5．积极争先创优，推动精神文明

根据支队的工作性质和团员青年比较多的优势，党支部积极引导干部职工开展争先创优活动。党支部与余姚四明山镇教文卫党支部开展共建活动，为四明山镇文教事业送出了一份温暖。支队每年发动全体队员开展“慈善一日捐”和为贫困地区捐献冬衣等活动，平时积极开展了钓鱼比赛，乒乓球比赛等文体活动，丰富队员的业余文化生活，市级“文明单位”的创建取得初步成果，支队先后荣获“浙江省城建监察先进集体”，“省级青年文明号”，“市级青年文明号”，“市建设系统文明市范窗口”，“市建设行政执法优秀单位”等一系列荣誉称号。

二、履行监察职能，查处不法行为，有效维护建筑市场秩序

作为建委正式委托的唯一行政执法队伍，如何能动性地做好执法监察工作，依法履行好支队职能，在社会上树立廉洁高效的队伍形象，行业形象，一直是全队同志为之奋斗的目标，支队紧紧围绕整顿和规范建筑市场秩序这条主线，认真分析建筑市场的形势，客观地制定整顿规范的主攻方面，将大部分人力、物力集中投入到市场监察的中心工作中，促进了我市建筑市场行为不断规范。

1．突出稽查重点，切实做好建筑市场执法监察工作 支队执法伊始，人员少，任务重，装备差，执法队员只能骑 着自行车跑工地检查，2000年共检查154个建设项目，发现违规工程61个，总建筑面积为98.6万平方米，总造价为8.86亿元，根据情节轻重均作出严肃处理，共发出限期改正违法行为通知书12份，责令6个违法违规项目停工，对23家单位20个工程发出行政处罚决定书，共处罚金42.65万元，合计纠正违法行为47起；2001年10个月检查工程198个，处罚金65.36万元；2002年检查工程542个，处罚金94.0774万元；2003年检查工程657个，处罚金148.68万元；2004年检查工程702个，共处罚金225.12万元；2005年检查工程546个处罚金226.02万元。随着稽查范围一步步扩大，工作量快速增长与人员经费、车辆紧张的矛盾也更加突出，支队党支部和广大干部职工迎难而上，充分挖掘自身潜力，周密计划，合理调配，每年都较好地完成对市区范围内建筑市场监察的任务，集中治理建设单位肢解发包，规避招标，未按规定报审施工图，勘察设计单位违规承揽业务，监理单位不履行职责，施工企业违反工程建设强制性标准，建设单位违法分包等行为。支队通过日常稽查和定期排查，新建工程稽查覆盖率和违规工程查处率均达到95%以上，同时动态监察基本达到贯穿工程建设全过程的目标要求。

2．严格执法程序，提高办案质量

支队代表市建委进行行政执法，制定了严密的执法程序规定，建立了严格的内控审核制度。首先教育执法办案人员加强思想品质和职业道德修养，廉洁自律、不循私情，真正做到依法办案、文明执法；其次要求执法人员严格遵守《行政处罚法》和支 队执法监察的系列规定，工作细致，作风严谨，程序到位，取证详实确凿，处罚合理恰当，文字表达准确，卷宗完整整洁。在案件办理中，支队坚持集体讨论、集体决策的原则，设立了五道审核关口，第一道关口，经办人员自查；第二道关口，科室初审；第三道关口，审核小组细审；第四道关口，支队领导审核签字；第五道关口，报建委主管领导审批，对重大复杂案件采取重大案件合议。如果出现错案，支队将按照《行政执法过错追究制度》予以责任追究。经过实施严格的内控审核，支队执法工作多年没有发生办错案的责任事故,被处罚对象也未提出行政复议或提起行政诉讼，支队制作的执法案卷的质量在全省都也名列前茅。

3．完善执法制度，规范执法行为

支队为加强对行政执法工作的监督，保障我队有效开展建筑市场行政执法工作，保证法律法规的贯彻实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进我队行政执法工作程序化、规范化，根据《中华人民共和国行政处罚法》、建设部第66号令《建设行政处罚程序暂行规定》、《浙江省行政执法监督办法》等有关规定，结合宁波市建筑市场实际，制定了《宁波市建筑市场行政处罚程序》、《行政处罚原则》，系统规范了市建委委托我队对违反建筑市场法律、法规、规章的公民、法人和其他组织而实施的行政处罚行为，使我队执法稽查工作更趋规范化，更具操作性。支队在原先巡查为主的稽查方法基础上，实行巡查与拉网式排查相结合的方法，对违规工程、重点工程实施全过程执法监察，努力做到覆盖全部建筑工程，贯穿每个建筑工程全过程，对每个纳入执法 监察工程档案的建设项目，巡查不少于三次，规定一般在工程的开工，基础施工，主体结构施工，工程交付使用前后分别检查一次，极大的提高了稽查覆盖率，保障了我市建筑工程质量与安全。

4．查处投诉举报，拓宽维权渠道

为加大建筑市场执法监察力度，推行公开办事制度，支队在2000年制订了《投诉、举报受理制度》和《公开办事及廉政建设制度》，设立举报箱和举报电话，开通了网站，设立举报电子信箱，并在媒体上公布举报电话。投诉、举报主要反映建设单位未办理质量监督手续，未申领建筑工程施工许可证违法建设，未经竣工验收已投入使用等情况，我支队根据有关规定，对违法违规的各方主体均作出行政处罚决定，对不属于我支队管辖范围的案件作了及时移送，并将处理结果及时返回投诉举报人，做到对投诉、举报案件件有回音，事事有结果，处理率为100%。

三、创新监管模式，处罚教育并重，探索建筑市场监管长效机制

长期以来，建筑市场的监管工作一直采用应急消防式的管理模式，专项检查、集中整治尽管取得了一定的效果，但这种效果是短期的，过一段时间违规现象又会重新反弹。如何用更有效的管理方法、监察手段促使建设各方主体增强规范建设的意识，使各种管理措施发挥更长久的规范效能，一直是全体成员思考和探索的问题，支队意识到对建筑市场的监管工作要有不断的创新，要致力于建立长效监管机制来适应建筑市场的瞬息万变。

1．加大建筑法律法规的宣传，推广预警谈话和预控监管 建筑市场的违法违规产生的主要原因是由于建设各方主体法律法规意识不强，特别是建设单位存在依法建设意识明显不强、法律法规条文不熟悉的客观现实，因此牢固树立建设各方主体依法建设的观念，是规范建筑市场秩序的根本和关键。为了抓好建筑法律法规的宣传，支队在2004年挤出40000元办公经费印制了《建筑法规汇编》免费向被监管单位发放，做到送法上门。支队加强对工程建设项目执行国家有关法律法规的检查工作，切实加大对违法违规行为的查处力度，对各种违法违规行为坚决依法作出处理，特别是对在社会上影响严重的违法违规典型案例，要公开曝光，起到威慑和警示作用。如此，执法带动普法，普法反哺执法，做到处罚与教育并重。

支队从2003年开始实行预警谈话制度，对建筑面积30万平方米以上，造价3000万以上的工程进行开工前的法律法规交底。通过将监察关口前移，变被动执法为主动服务，其预防效果十分明显，交底谈话过的工程项目均操作规范、建设有序、质量和安全管理控制严格，没有发生违规建设现象，而且也增进了支队与被监管单位的交流沟通，减少了执法者和被执法者之间的一些误解。另外针对一些街道、村镇和工业园区违法建设现象较多的情况，支队主动到当地的城建部门、工业园区的主管部门走访联系，督促建设单位依法建设，已取得了明显的效果。

2．完善建筑市场信用评论体系，建立科学的管理约束机制 为了配合市建委加快建筑市场评论体系的建立，增强对建设各方主体的约束力，“十·五”期间，支队在对监理企业量化考 核，施工企业不良行为记录，行业信用评估档案建立等方面做了大量的基础性工作。比如对监理企业量化考核扣分制度，根据对施工现场的日常监理工作检查，对不认真履行监理职责的监理单位及个人按规定进行扣分，每月将检查情况进行一次通报，并在网上进行公示，对扣分超过规定值的单位和个人暂停承接新的业务并按要求参加培训和考试，此举有力的促进了我市的监理工作上一个新的台阶。针对发生不良行为的建设各主方主体及个人按规定在宁波工程建设网进行公示和招标大厅的大屏幕上进行滚动显示，将会影响参加投标企业的资格和信誊。同时支队把严重违规企业纳入重点监管对象，在平时检查时对其承接工程进行重点检查。从而引导了规范的市场行为，不断促进建设各方主体和从业人员的信用意识，使市场规范支持诚信，诚信又促进市场规范，增强信用体系对建设各方主体的约束力。

3．实施分类管理，开展执法联动

建筑市场监管是一项复杂的系统工程，针对支队人员少、任务重的特点，为了更好地提高执法监察效率，支队把分类管理引入日常监察工作中，在统计分析往年的稽查档案和年度在建工程普查的基础上，对勘察设计、施工、监理单位进行初级评估，管理严格、规范建设的企业定为信誉良好企业、巡查中采用抽查的方式；质量安全控制较严，但有轻微违规行为的企业定性为信誉一般的企业，在建工程实行施工事前、事中检查；对内部管理混乱，发生过严重安全事故或有严重违规行为的企业定性为信誉较差的企业，列入重点监管对象，对其承接的工程实施全过程跟踪 检查，发现问题严责整改，有违规行为从重处罚，从分类管理实施的效果看，有效减少了工作的盲目性，增强了监察的针对性，同时也缓解了支队人员不足的压力。

为进一步缩短办事时间，优化发展环境，支队在原先“五项便民措施”的基础上，积极推行联系单制度，通过定期与市招标办、市建管处、市安质总站、规划局、发改委等部门联系，及时掌握工程项目的情况，主动与项目建设单位沟通，实施“无障碍”工作。形成了由支队牵头，安质监察中队、文明施工监察中队参与的综合执法体系，综合监管资源，做到信息共享，执法互动。实行工程建设市场与现场联动，坚持在项目评优、人员资格和企业资质审查管理工作中的市场行为实行一票否决制。

4．指导监督县（市）、区执法工作，共同提高执法水平支队加强与县（市）、区之间的执法联动，指导帮助其建立建筑市场监察机构，建立更加完善的执法监察网络，完善“统一管理，分段运作，突出重点，责任到人”的稽查运行模式，对全市范围内建设参与企业实行统一管理，制定统一考核标准，统一处罚尺度，统一重点监管条件，在指导、监督中发现问题及时发出行政执法建议书，尽量避免各地区查处力度不均衡的问题出现。每年配合市建委组织各县（市）、区的执法人员进行建筑市场法律法规培训，协调各地区的行政处罚程序、案件查处、执法文书制作等，提高了各县（市）、区执法人员的执法水平。

四、分析自身不足，力求扬长避短，建设房产执法谱新篇

“十·五”期间，支队从无到有，从有到精，从大队到支队，职能也进一步扩大，橱窗里的一张张荣誉证书，一个个奖杯，无不记录着支队成长的历程。短短五年，在各级领导的支持下，支队通过不懈的努力，以优异的成绩向人们展示了一颗行政执法界冉冉升起的新星。但我们毕竟处在成长阶段，有一些地方需要完善和提高，以期在以后的执法工作中取得更加骄人的成绩。

1．细化处罚原则，注重工作的深化和落实

支队作出处罚所依据的《行政处罚原则》是2000年制定的，“十·五”期间，有些所依据的法律法规也做了不少修改，综合五年来的工作经验和执法情况，在以后的工作中有必要对《处罚原则》进行修改、细化，使原则能更加灵活运用于个案，使执法过程中能够更加准确的使用自由裁量权，减少随意性，使得支队在案件中的处罚更加合理。

2．耕耘尚有收获，注重提高职工的福利待遇

支队从事的是行政处罚职责，作出的处罚也是有理有据，但有些当事人不能着眼长远和大局，难免会产生抵触情者，这也给支队工作造成了不少难度。另外，支队在“十五”期间取得的工作成绩一年比一年大，但在待遇考核中却是倒数，这在一定程度上会影响队员的工作积极性，为此，支队也看到了不足，争取在以后的工作中寻求突破。

二〇〇六年一月六日

第二篇：十五总结

十五总结

“十五”时期，党中央、省党委、政府对林业高度重视，全社会对林业的认识显著提高，林业定位和指导思想发生重大变化。我县林业在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级林业主管部门的直接指导和各部门的支持下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，解放思想，开拓创新，坚持以生态建设为中心，严格依法治林，开创林业工作新局面，努力推进林业跨越式发展，各项林业事业取得显著成绩，为新世纪**林业的快速发展奠定了坚实的基础。现将五年来工作总结如下：

一、基本情况

通过“十五”期间的不懈努力，全县林业基础得到全面加强，特别是资源培育与积累，取得了较大的成绩。日益丰富的森林资源及较高的木材利用率，带动了整个林业的发展，我县的林业建设进入了较好时期，林业在富民兴县新跨越，促进全县小康社会建设中作出了较大贡献。但是由于经营理念落后，长期处于粗放状态，林业在做出贡献的同时，自身的发展也积累了不少问题，主要表现为资源总量仍显不足，生态体系脆弱，特色产业泛力，加上管理问题、体制问题等，目前全县的林业发展总体上正处于“治理与破坏相对峙”的阶段。随着党的十六大将“促进人与自然和谐”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，林业的地位作用愈加重要，林业工作与农业、农村、农民息息相关，社会对林业的作用与发展提出了更高的要求，中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和自治区党委、政府《关于实现林业跨越式发展的决定》，明确了林业发展在各个建设领域的地位，自治区、市、县的一系列政策与措施，都赋予了林业重要任务，明确了未来几十年内加快林业发展的目标任务、建设重点、政策措施，林业的发展正面临着前所未有的机遇与挑战，全县的林业发展步入了关键时期。

二、“十五”期间取得的主要成绩

“十·五”期间，是我县林业发展较快的时期。全县认真贯彻中央、自治区林业方针政策，抓住机遇，深化改革，调整林业结构，林业经济和社会事业取得了新的成就，林业各项工作有了质的飞跃，“十·五”计划确定的目标基本实现。

一是造林绿化快速推进。五年来，全县人工造林24.6万亩，义务植树200万株，封山育林600万亩。其中，退耕还林工程17万亩，珠江防护林国债造林0.5万亩，板栗低改6960亩。至2004年底，全县森林覆盖率56.7。

二是资源保护得到加强。坚持以天然林资源保护为主线，完善资源保护网络，创新资源保护机制，严格依法治林，资源保护成效显著。县于1998年组建森林公安分局，通过“十·五”期间的磨合发展，在打击林业犯罪、维护林区治安方面，森林公安取得了显著成绩，已成为保护林业资源的中坚力量。“十·五”期间，全县共查处破坏森林资源案件68起，维护了林区社会的稳定。同时开展了一系列保护资源的专项行动，有力地打击了各种破坏森林资源的犯罪活动，极大地震慑了犯罪分子，保护了森林资源。

随着森林资源的日益增长，全县建立了较为完善的森林防火制度，森林防火工作的力度逐步得到加强，全县的生态安全得到加强。“十·五”期间，全县区划定界生态公益林124万亩。

三是林业产业已具雏形。至2004年，全县共有各类木材加工企业93家，年创产值5600万元。制定有完整的木材加工管理制度。

四是林农收入稳定增长。全县林农在“十·五”期间，每年以林增收200余元，通过取消林业特产税等税费，人均减负40余元。特别是通过实施生态公益林保护、退耕还林等重点林业工程，直接受益林农人均增收230元。五是林业地位全面提升。近年来，国家在我县实施林业项目的不断增多，林业拓宽了农民增收、城乡就业、财政增税的途径，2004年林业产值达1.6亿元，比2001年增长45，林业的社会作用增强。

林业生态工程建设取得显著成效：

1、生态效益补偿机制正式建立

2001年国家启动重点公益林生态效益补助试点，于2004年正式将试点转为森林生态效益补偿基金，并扩大面积。2001年我县开始被纳入国家实施范围，列入试点的国家级公益林面积29.25万亩，每年补助资金120多万元。四年来共获得国家补助570多万元，有效地保护了生态区位重要的29.25万亩国家级公益林，为南丹生态安全建立了一道长期稳定的森林生态屏障，也取得了森林生态效益补偿机制的成功经验，为全面建立公益林生态效益补偿机制奠定了重要基础。

2、退耕还林工程全面启动

我县于2002开始被列入退耕还林工程县，经过几年来的发展取得重大进展。“十五”期间全县共完成退耕还林任务17万亩，其中：退耕地造林7万亩，荒山荒地造林10万亩。工程覆盖全县所有乡镇，累计投资5680万元。退耕还林工程对增加农民收入、促进农村产业结构调整和改善区域环境发挥了十分重要的作用

。

3、珠江防护林建设工程正式起动

2003年我县被自治区列入珠护林工程县，项目造林5000亩，封山育林10000亩，中央国债投资100万元。全县共实施面积11000亩，其中人工造林10000亩，封山育林1000亩。珠江防护林工程的顺利实施，进一步推动了区域生态治理，改善了珠江流域的生态条件，对保障国土生态

安全具有积极意义。

4、农村生态能源建设工程蓬勃发展

大力开展以沼气为重点的农村生态能源建设，取得了显著的成效，实现了农业增产农民增收，提高了农民的生活水平和生活质量，从一定程度上改变了农村穷、脏、乱、差的落后面貌，促进了农村经济的可持续发展和农村社会的文明进步。

三、存在的问题及困难

1、各级对林业重取轻予。我县属山区贫困地区，整体经济实力薄弱，林业成为地方财政的一条重要财源，各级财政对林业建设的投入却少之又少，多年来，“重取轻予”的结果，导致森林资源被掠夺性开采，林业生态环境受到严重破坏。

2、森林资源赤字，林分质量较差。虽然我县已实现灭荒造林，有林地面积不断扩大，但森林资源却因过伐而出现赤字，森林蓄积量有所下降。同时在现有林分面积中中幼林比重大，且以天然林为主，大部分属于保护的范畴，森林可伐资源出现“青黄不接”，加上营林资金不足，幼林抚育、间伐跟不上，以及长期“拔大毛”式的采伐方式，形成大量的稀疏残次林分，亩均蓄积量较低。

3、林业“三防”形势严峻。由于我县林地广阔，交通四通八达，仅靠林业部门的防治力量，显得很不适应。“十五”期间，森林火灾森林资源损失严重，局部地区盗砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪活动猖獗，伐区管理也不完善，批少砍多、批东砍西的现象时有发生，山场资源浪费的现象较为严重。

4、林业资金危困，历史债务沉重。贷款造林已进入还款期，但贷款给群众的资金又收不回，加之建林业办公楼欠款也进入还款高峰。现有森林中，中幼林面积比重大，急需投资抚育间伐，低产林改造任务也十分艰巨，但可伐资源锐减，仅靠林业部门从木材中提取“育林金”，已无法满足林业生产建设的需要。林业资金困难已经成为制约我县林业发展的主要因素之一。

5、林业技术力量相对较薄弱。经过“十五”时期的发展，县林业局有专业人员共41人，其中高级工程师5人，工程师16人，专业技术人员24人。只能组建丙级林业调查设计队，林业规划工作极不方便。林业基层技术员相当部分人员林业技术缺乏、业务水平不高。

6、林业基础设施落后。虽然2004年林业站合格县建设通过了国家林业局的验收，但全县有13个林业站，现有独立站房的只有3个，其它林业站依靠乡（镇）政府拨给办公用房或租房办公，开展日常工作、生活和办公条件比较艰苦，影响了工作人员的工作积极性。

7、依然是政府、部门办林业，还未形成全社会办林业的良好环境。

经过“十五”时期的林业发展，我县林业建设成就与问题并成，林业还处于“治理与破坏”相持的阶段，林业工作任重而道远。在今后工作中，我们将认真做好“十一五”规划，为今后五年工作谱好曲，继续推进生态工程建设，加快林业产业发展，构建比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，将林业置于国民经济和社会发展中去实践，为推进富民兴县新跨越，农业增效，农民增收，实现山绿民富作出更大的贡献。

第三篇：十五周值周总结

第十五周升旗工作总结

光阴似箭、日月如梭，时间过得可真快，转眼间也是本学期的第十五周了。上周，学校各方面秩序良好，处处呈现出和谐、积极进取的景象。现将上周的值周工作总结如下：

1、每天，各班学生打扫清洁也很及时、仔细，校园的卫生总体较好，老师们经常带领学生一起打扫卫生，率先示范，精神可嘉。

2、好人好事不断涌现，拾金不昧的精神遍布校园的每个角落。

3、值周检查的同学按时检查，站岗组的刘薇同学认真负责，望今后继续努力。

同学们，好的方面我们当然要继续保持，但更重要的是我们必须不断找到自己的不足，在追求完美的道路上寻找新的目标。所以在上周中仍然发现一些需要改进的地方：

1、早上清洁区打扫卫生时部分班级打扫速度过慢，个别班级的卫生死角还需及时清理，例如：讲桌下面，堆卫生工具的地方等。

2、做眼操时不认真，部分班级在眼操时间没有认真去做。眼睛是心灵的窗口，希望同学们认真规范的做好每天两次的眼保健操。

3、课间和中午有部分学生扔垃圾，希望同学们都养成爱护清洁卫生的好习惯。

同学们，我相信大家都热爱着我们各自的班集体，热爱着我们的学校，那么就请从爱护环境卫生做起，从不说脏话做起，从文明礼让做起，从认真听讲自觉写作业等一点一滴的身边小事做起，做一个文明进步的学生，为创造文明、美好的校园而努力吧！

谢谢大家！

通过一周值周检查工作，各班级排名如下：

请获得流动红旗的班级

第四篇：“十五”交通精神文明建设总结

“十五”交通精神文明建设总结

“十五”交通精神文明建设总结

2001年以来，交通局在县委、县政府的正确领导下，在县文明办的指导下，省、市交通主管部门关心支持下，以“抓文明、树新风，抓创建、兴交通”为指导思想，认真贯彻十六大会议精神，围绕全面建设小康社会的战略目标，践行“三个代表”，弘扬“三苦”精神，按照精神文明建设工作“三贴近”要求，深入开展以“文明

单位”创建和“创佳评差”为主的精神文明创建活动，积极加快创建步伐，拓展创建规模，注重创建实效，全面巩固文明行业和文明单位创建成果，不断提升我县交通行业的精神文明建设水平，实现了精神文明建设新的发展，铺就了一条通向精神文明创建的成功之路。在县级“文明单位”的基础上，更上新的台阶，2002年2月，被市委、市政府授予“文明单位”，2004年1月，被省委、省政府授予“文明单位”称号；2002-2004年连续三年被省交通厅评为创佳评差活动“最佳单位”，也多次被省、市、县评为“先进单位”、“先进集体”等多项荣誉。回顾我们的精神文明建设之路，我们的体会是：

一、加强领导，认真组织。文明创建活动能否取得成效，关键是领导的重视。局党委始终把精神文明建设作为一项重要工作常抓不懈，坚持把文明创建工作摆到重要位置，历年来都将精神文明建设纳入重要工作日程，与交通建设一齐规划，一齐部署，一齐落实。在精神文明建设过程中，我们始终坚持党的基本路线和基本方针不动摇，加强思想道德建设，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断的提高全系统干部职工的思想道德素质和科学文化素质，业促进了各项业务工作的开展。一是健全组织机构。成立了以党委主要领导挂帅，班子成员和局机关处室主要负责同志组成的精神文明建设工作领导小组，实行一把手负总责、主管领导具体抓、办事人员认真抓的工作机制，确保机构健全、人员到位，明确责任目标，从上到下分工负责，齐抓共管，使各项工作得到了认真落实。二是详细制定工作计划，制定了《关于争创文明行业、文明系统工作的通知》、《关于进一步加强精神文明建设意见》，指导全系统精神文明建设工作。每年年初下发了《精神文明建设工作安排意见》，局党委明确提出了精神文明建设的指导思想、奋斗目标、工作重点和方法措施，对我局机关力争创建省级文明单位标兵提出了明确要求，确保创建工作有序开展。三是实行目标管理。把文明创建工作列入机关目标考核和考核责任目标，坚持同各项中心工作同布置，同实施，同落实，同考核，确保各项创建活动落到实处。

二、以活动为载体，树立交通行业形象。

为切实加强精神文明建设，我局以各种活动为载体，积极开展创建工作。一是强化学习，虚功实做。把邓小平理论、十六大精神和“三个代表”重要思想，以及《公民道德建设实施纲要》等内容作为精神文明建设学习的重点，并与作风整顿、保持共产党员先进性教育等活动有机结合，采取各种行之有效的形式、方法、措施，对干部职工进行生动活泼的思想理论教育。以集中学习和自学相结合，以学习促进思想观念的转变和开放意识的提高。主要学习了江泽民同志在建党八十周年之际的“七一”讲话和党的十六大会上的报告；学习十六大精神；学习党和国家的重大决策和部署；学习《党章》、《公民道德建设纲要》、《廉政准则》、《干部选拔任用条例》、《党风廉政教育读本》等文献和辅导材料，结合全县开展的“反腐倡廉警示教育”和“执政为民、高效服务”等活动，组织党员群众观看警示教育录像片，较好的发挥了纪检监察工作“保护、惩处、监督、教育”的职能。内练素质，外树形象。在学习中坚持做到学习理论与本单位的实际工作结合起来，与解放思想相结合，加快系统的改革创新与发展，与县委、县政府和省市交通主管部门的工作部署相结合，增强改变石泉交通面貌的紧迫感、责任感和使命感。加强职工培训，共安排86人次参加了省市县举办的各种专业培训，有27人次参加了各类函授班、培训班学习。通过学习，提高职工的个人素质，促进工作思路创新、工作业绩创新，推动交通工作的可持续发展。同时，引入社会监督机制，一方面与当地检察部门联系，建立预防职务犯罪网络，随时接受监察、检察部门的检查和指导，另一方面向社会各界聘请行风监督员、执法监督员，使交通行业工作始终处于社会和群众的监督之下，促进了精神文明建设责任制的落实，规范了干部职工的行为。加大了行业管理和工程建设执法力度，对局所有工程建设一律实行了《施工合同》、《廉政合同》、《安全合同》制度；平时，加强了纪检监察和信访工作，积极做好了纠风工作，巩固公路无“三乱”成果，维护了行业形象，有效地推动了行业风气的好转，为交通各项事业创造了良好的工作氛围。二是开展了丰富多彩文化生活。以配合创建省级文明卫生县城和创建省级文明单位为动力，积极开展“创佳评差”、“评优创12全文查看

第五篇：“十五”总结及“十一五”规划

关于“十五”期间及****道路运输

工作情况的报告

市交通局：

“十五”以来，我处以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《四川省运输管理条例》和《道路运输条例》等法律法规，在道路运输行业管理工作中以依法行政为重点，以加强职工队伍建设为基础，努力培育和发展道路运输市场，规范道路运输市场秩序，全面完成了规划期内的各项目标任务。现将“十五”及****工作情况报告如下：

一、队伍及行风建设取得突出成绩

“十五”以来，我们按照标本兼治，纠建并举的方针，把行风建设贯穿到行业管理的各个层面，落实到各项工作，着力于全市运政人员政治觉悟的提高、思想观念的转变和工作作风的改进，牢固树立“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的思想，坚持“寓管理于服务之中”，开门纳谏，闻过则改、防微杜渐，把学习教育和自查自纠结合起来，把行风评议与整改提高结合起来，使行风建设进一步深入。****年，我市运管系统的行风建设顺利通过了市委、市政府组织的评议，建成了市级文明行业。****年，我市运管系统的行风建设又顺利通过了省交通厅、省文明委组织的评议，在全市交通系统中率先建成了省级文明交通行业。今年以来，我们抓住全市开展保持共产党员先进性教育和以改善机关效能为主题的“效能革命”的契机，再一次组织了对运管行风的深入的分析评议、整改提高，市、区、县运管机构都分别出台了《规范化服务细则》，制定了首问责任制、职位代理制、一次性告知制、限时办结制等工作制度并予以认真的贯彻落实，运管系统在服务态度、服务质量、办事效率等方面都有了较大的改观，党员在职工队伍中的先锋模范作用也进一步增强。结合贯彻落实《道路运输条例》关于运管机构和运管人员不得从事道路运输经营活动的规定，自****年*月起，我市在市交通局和市运管处的牵头组织下开展了彻底的清理，到****年*月，全市所有参与道路运输及相关业务经营的运管机构和运管人员一律退出了经营，“既当运动员，又当裁判员”的现象已不复存在。****年，结合贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，我们还在全市运管队伍中开展了广泛的反腐倡廉教育，在领导班子中开展了对违反规定接受现金、有价证券和贵重物品等问题的专项治理工作。****年，按照择优、竞争上岗的原则，我们积极稳妥的完成了事业单位机构改革，*名优秀年轻干部通过竞争上岗走上了处领导及中层干部的职位。结合事业单位机构改革，我们进一步明确了各科室的职责，设立了办事流程导引图，方便了经营者办事。

十五以来，全市*个县所以上运管机构，建成文明单位*个，占***%，其中，省级文明单位*个，市级最佳文明单位*个；建成了文明客运汽车站*个、城市优质文明服务出租车***辆、优质文明服务客运班车***辆，超额完成了上级下达的指标。

二、运管费征收管理体制改革了得重大突破

在省运管局的帮助下，在市政府、市财政局、市交通局的大力支持下，我市于****年*月顺利地将全市运管费收入纳入了市级财政预算，实行收支两条线管理。应当说，这是我市运管机构自成立以来经费管理体制改革的重大突破。运管费纳入财政预算管理，体现了政府对运管费和运管队伍的认可，明确了运管费专项用于道路运输行政管理工作支出，不得用于平衡预算，减少了各地统筹和挤占运管费；运管机构的经费纳入市级财政预算管理，增大了市级运管机构的调控权，在《道路运输条例》实施后，县级运管机构许可权扩大的情况下，有利于运管机构保持政令畅通。明确了运管机构人员的新增，必须经市人事局、市交通局、市财政局三个部门共同审核，也有利于控制县级运管机构人员的恶性膨胀。运管机构的经费性质由自收自支转变为财政全额拨款，为机构改革中对运管机构性质的准确定位奠定了基础。截止目前，全市已征收运管费***万元，已全面完成了****年的规费征收任务。

三、驾培行业管理取得实质性突破

以贯彻落实国家六部委出台的“五整顿三加强”的文件精神为契机，****年上半年，我们通过积极、主动的协调、汇报工作，由市政府出台了《遂宁市机动车驾驶培训管理规定》，并牵头开展了对全市驾驶员培训市场的整顿，经运管部门签注意见的驾驶员培训记录自****年**月*日起被正式作为了车管所接受驾驶员考试的前置条件，至此，运管部门管理驾校的职能真正得以实现。在驾驶员培训市场专项整治中，我们严格按照部颁标准全面清理了驾校的办学条件，对各驾校的教学设备、教员、教练车、场地等进行了逐项登记，对*所驾校进行了限期整改，*所驾校进行了停业整顿，对达不到部颁标准的*所一类驾校、*所二类驾校作出了降级处理，取缔了*个非法培训点，通过整顿，全市驾校新增投资****余万元，新增加教练车**辆，训练场地*****平方米及大量教学设施，保证了培训质量。到****年**月，全市驾校发展到**所，教练车***辆，教练员***人，****年预计培训学员*****人。

四、道路运

输安全形势稳定

全市道路运输行业按照“三把关一监督”的要求，树立“以人为本”的安全观，进一步落实企业法人安全责任，强化从业人员的安全知识培训，督促运输企业和车站整改安全隐患，落实“五不出站”管理制度，开展各种形式的安全检查，十五期间，没有发生一起因源头管理造成的重特大运输安全事故，安全四项指数低于省局、市局下达的控制目标。

为营造良好的运输安全生产氛围，今年，我们进一步加强了日常的道路运输安全管理，积极配合开展了道路运输安全资质评估工作，选派人员参加了安全评估专家培训。目前，安全明星驾驶员评选活动正在全市蓬勃开展。报名人员已超过****人。

五、行业管理方法和手段逐步得到了完善

随着道路运输市场的不断发展变化和国家关于行政管理的方针政策的进一步完善，迫切要求我们在管理方法、管理理念、管理手段上进一步适应运输市场的需要。几年来，我市先后组织运管机构的负责人及工作人员参加省市、交通部及相关院校组织的培训**人次，组织人员赴省内外考察学习先进的管理经验***人次，聘请行业管理专家、法律工作者为运管人员授课**人次，“走出去，引进来”的方式大大促进了全市各级运管机构管理人员在管理理念、方法、手段上的更新。

为适应市场行业自律的要求逐步增强，大量的行业管理工作迫切需要交给市场、交给社会，“十五”以来，我市先后组建了市道路运输协会、市出租汽车协会、汽车维修行业协会等社团组织。在行业管理部门的大力支持和引导下，几个协会先后出台了《出租汽车行业自律公约》、《驾驶员培训行业自律公约》、《优质文明服务公约》等大量的自律性文件，为指导行业发展，形成行业规范，提高行业竞争力，增强运输企业及行业从业人员维护正常的运输市场秩序的自觉性发挥了积极作用。今年，在全省开展“安全优质服务明星”驾驶员活动及我市开展“建市二十周年庆典”活动中，我市出租汽车协会、市道路运输协会作了大量卓有成效的工作，取得了良好的社会效益。

同时，先进的科学技术手段在行业监管工作中逐步得到了应用。从“十五”初期的行车记录仪安装到近两年来我们推广的GpS动态监控系统，进一步完善了我们的行业管理手段。截止日前，我市所有超长客车、高速客运、危险品运输车辆及大部份跨市州的客车都安装了GpS动态监控系统，全市在运输企业、区县运管所、市运管处建立监控平台**个，安装车辆数达到了***辆，为确保道路运输安全，维护运输市场秩序，提高运输服务质量及组织化水平奠定了基础。

另外，按照省局部署，我处已投入资金**余万元，于近期完成了运政专网的中心机房建设，并购置了网络建设专用设备，确定了专职的运政专网网络管理员，预计到今年年底，市本级与省局的运政专网联接将得到实现，并实现数据的实时传输和共享。

六、依法治运，队伍形象明显改善

近年来，为《四川省道路运输条例》、《行政许可法》、《道路运输条例》等运政法规，全市各级运管机构一是开展了相应的学习培训，市运管处将相关法规、规章进行了整理，印制了《运政法规汇编》，全市各级运管机构组织开展行政执法培训***余人次，运政人员的业务素质进一步提高；二是完成了对市本级道路运输行政审批事项的全面清理，制定了市运管处实施《行政许可法》的四项制度、《政务公开实施细则》，向社会公布了市处的行政许可项目和收费依据及标准，对市处机关大量的工作程序进行了清理，对一些不必要的环节作了精简，有效的方便了经营者办事；三是采取多种形式宣传运政法规，****年下半年、****年下半年，在《道路运输条例》颁布施行及颁布施行一周年之际，我们连续二年开展了宣传周活动，并组织开展和参与了运条知识竞赛，市处及区县运管所与报社、市电台等开展了多种形式的宣传合作。印制《道路运输条例》宣传手册、传单****余份，组织***辆次执法车，***人次的运管人员深入到街道、车站、码头开展专题宣传；四是市处在市级各部门中率先制定了异常信访工作预案，并对群众反映的问题进行了及时的查处和纠正，对群众有误解的问题作了耐心细致的解释工作，确保了行业的稳定；五是加大源头管理力度和路面监控力度，各级运管机构执法程序更加严格，执法文书更加规范，五年来，查处违章行为*****起，无一例行政诉讼和行政复议案件发生，树立了良好的运政执法形象。

*****监督电话开通后，先后采用报刊、电视台、电台、宣传车等形式向社会广泛宣传，并由处长肖体育带头，负责*****夜间的值守，并落实了二名职工负责电话的**小时接听，转办、催办、回复，及时查处违规经营行为，受到了群众的好评，成为运管机构与社会公众的“连心桥”。

七、培育运输市场，深化行业管理，运输行业得到蓬勃发展

客运市场发展步伐加快

近年来，我们通过大力整顿客运市场秩序，全面开展客运企业资质等级评估，鼓励道路客运企业做大做强的方式，促进了道路客运企业的结构调整，通过资产重组、兼并、联合等途径，我市的运输总公司、射洪运业等**余家道路客运企业整合为*家（其中二级企业*家），总体实力和竞争力大幅度增强。截止到****年**月，全市营业性载客车辆发展到****辆（含出租车、旅游车），拥有高级车***辆，中级车***辆，开行客运线路***条，日发班次****班，****年预计完成客运量****万人，完成客运周转量******万人公里。

按照“以运助农、以运促农、以运兴农”的工作方针，全市各级运管机构将较多的工作精力摆在了农村客运的发展和规范上，深入开展了农村客运示范工程。运管机构对辖区内农村公路通达情况、客运班车开通情况、群众对运输的需求、农村客运车辆经营存在的实际困难都进了较深入的调查研究。在发展农村客运的过程中，坚持做好客运线路的规划、运力的规划和乡镇客运站点的规划。在运力的投放上坚持满足需求、适度超前的原则，尽可能适应当地的道路条件，注意化解矛盾，不堆积问题。今年，新增和更新农用客车**辆，新增通客车的村**个。在对农村客运的规范上我市在大力打击部分线路“黑车”、“嘉佳乐”、“摩的”等违法载客行为的同时，注意了疏堵结合，发展了部分适应当地群众生产生活需要的客运车辆去占领市场，有效地防止了被取缔的“黑车”、“摩的”载客行为的反弹。其次，积极推行了农村客运车辆公司化经营，通过深入调查，对当前农村客运经营存在的实际困难，积极向市政府、市交通局等相关部门作了专题汇报，召开现场会，请有关领导现场办公，争取发展农村客运的优惠措施。我们通过在蓬溪、射洪等地开展农村客运发展“示范工程”并召开现场会积极推广的方式，采取农村客运优先审批、实行区域化经营的方式，有效的调动了经营者的积极性。****年，我市船山、安居、射洪三个区县人民政府先后出台了《关于农村客运发展的实施意见》，明确了乡镇人民政府、相关职能部门在农村客运发展过程中的责任和义务，有效地促进了农村客运市场的发展，截止到****年**月止，我市农村客运车辆达到****辆，开行线路***条，日发班次****班，全市***个乡镇实现了镇镇通客车，全市****个行政村，在公路通村率仅****%的条件下，已开通客车的行政村达到****个，通村率达**%。

公司化经营方面。我们积极推动辖区内的运输企业深化产权制度改革，十五期间，全市国有运输企业全部实现转制，实现了民营化。全市所有新增超长车、旅游车一律实行了公司化经营。挂靠车的清理力度也进一步加大，****年，开元大英分公司所有超长客运已全部实现了公司化经营。目前，遂宁至射洪、遂宁至蓬溪公司化经营正积极运作，预计明年可以实现。未实行公司化经营的车辆驾驶员由公司实行“五统一”管理的工作已初步完成。

****年，按照省局部署，我市对辖区内客运线路进行了彻底的清理，掌握了各条线路的运力结构、车型结构、经营状况，目前，整个工作已基本完成，并于**月初参加了省局组织的清班工作会，与开行地市作了进一步的核实，同时，全市所有客运班线一律实行了经营期限制，严格按《道路运输条例》的规定在许可证上设定了经营期限。

在运输站场设施建设方面，民营资本进入运输站场建设，实现了突破。近年来，我们采用对农村客运站点建设实行年初编制计划，建成验收的方式，积极鼓励多元化筹措资金加快客运站点步伐，建成一级站*个，二级客运站*个，乡镇汽车站*个，投入资金****余万元，站场建设的规模逐步扩大，质量进一步提高，多元化的投融资机制基本形成。****年，我市投资****万建成遂宁市汽车客运中心站，今年**月，投资近****多万元的射洪汽车客运总站已全面竣工交付使用。安居车站、蓬溪车站也相继破土动工。****年，我们完成了《****-****年全市乡镇客运站建设实施规划》，并于****年上半年经省交通厅、遂宁市人民政府正式批准实施。

维修市场方面，通过积极引导、扶持，我们先后在遂宁建成由成都三和集团投资****万元建设的三和大兴*S店和鑫海投资****余万元建设的鑫海汽修厂，全市汽车维修业在龙头企业的带领下，经营方式、经营理念正发生质的改变，正逐步摆脱以往散、小、弱、服务质量差的局面，以良好的态势健康发展。全市目前共有维修企业***家，其中一类企业**家，二类企业**家，三类企业***家，合计***家。目前，全市正积极开展贯彻《汽车维修业开业技术条件》和《机动车维修管理》规定工作，对全市***家汽车维修经营业户的经营范围进行重新核定。

货运市场管理方面。全市营业性货运车辆达到****辆，其中大件运输车**辆，危险品运输车***辆，*-*月完成货运量***万吨，货运周转量*****万吨公里，预计到****年底，全年完成货运量****万吨，货运周转量*****万吨公里。为大力发展现代化物流业，改造传统公路货运，提升运输行业服务水平，增强行业发展后劲，我们加强了对物流发展的研究，并积极开展了物流业的试点。为营造良好的物流发展氛围，我们还专门聘请专家为运政人员及物流业从业人员作了物流知识的专题讲座，组织了部分物流企业负责人到成都、重庆参观学习，并参加了****年**月底在成都举行的“现代物流与交通运输展”。目前，成都红旗连锁在我市火车站附近投资新建商品配送中心项目已正式启动。市城区在河东规划建设占地***亩的河东物流园区项目也列入《遂宁市“十五”及****年现代物流发展规划》。五年以来，全市新增物流公司**家，整顿、规范货运信息部**家。市城区以卷烟、副食、药品配送为主要内容的物流配送网络正以良好的发展态势逐步形成。

货运市场管理方面我们做好了危险货物运输企业质量信誉考评工作，目前，整个工作已接近尾声。从全市来看，全市道路危货运输企业一律实现了公司化经营，企业对危货运输驾驶员及押运员实行了“五统一”管理。建立了企业和驾驶员、押运员“黑名单”制度，建立了企业及从业人员违章市处运输科、驾管办、安全科等科室内部信息通报制度，强化了危险货物运输安全监管。

八、积极承担社会责任

突如其来的非典和禽流感、猪链球菌等传染性疾病，给运输行业和人民的生命财产安全带来前所未有的影响和损失。在困难面前，我市各级运政管理机构以极高的政治敏感性和对人民群众

高度负责的精神，不畏艰险，不讲条件，主动承担起了防控任务，成立了专门的工作机构，建立了**小时值班制度、定时报告疫情制度和与公安、卫生防疫、畜牧等部门的工作联系制度、形成了横向协作、上下联动的防控工作机制。配合有关部门设立了留验站，建立了防控制度，实施了汽车站防非典“六不出站”的管理措施，作出了扶持运输企业渡难关、保畅通的“七项规定”，制订了加强农村客运管理、防止疾病扩散的方案，开辟了防控物资运输的“特别通道”。仅在抗非典期间，全市运政机构便抽调了***余名运政人员战斗在第一线，在运管费减半征收，自身经费十分困难的情况下，投入**多万元用于防非典，消毒车辆****万车次，测温**万人次，按照“交通不断、货流不断、人流不为、病源切断”的要求圆满完成了任务。在传染病防控工作中，全市运政队伍勇担社会责任，表现出了很强的战斗力和凝聚力，经受了严峻的锻炼和考验，向党和人民交了一份满意的答卷。

九、道路运输市场秩序明显好转，行业管理力度加大

（一）整顿车站秩序，规范经营行为

针对个别车站客运秩序混乱、收费不规范，个别车站管理人员越权执法现象，****年、****年、****年，我们对车站的应班车和收费情况进行了认真清理，对未经运政部门审批的车辆班次一律不准进站经营，严格按交通部、省交通厅批准的站级等次，按省、市物价部门批准的收费标准收费。并组织对协助执法人员进行了清理，要求未经运政部门授权的企业管理人员一律不准履行执法行为。对辖区内车站不按规定接纳客运车辆进站经营、安全例检不规范的行为进行了认真查处。十五期间，分别对大英蓬莱车站、遂宁凯南站、蓬溪车站、射洪大桥车站的违章行为进行了查处。

（二）整顿农村客运市场，规范客运秩序

十五以来，全市各级运管机构把整顿规范农村客运市场作为全市运管工作的重点。各区、县运管所组织人员对农村客运市场进行治理整顿，对乡镇的农村客运线路的客运秩序和经营行为进行了清理，采用电视、有线广播、印发资料、召开经营者大会等形式对农村客运经营者以及村民进行有关运输法规和安全乘车方面的宣传、教育。同时，组织运政人员进驻车站和乡镇进行现场监督，用教育、处罚、办学习班、停业整顿、中止线路运行等手段和措施，打击了违法违章经营行为，维护了正常的营运秩序。我市下属几个区县运管所先后组织力量，几次在辖区内偏僻、边远山区、城乡结合部进行了拉网式的专项整治工作，查处、清理“三超”、“三无”和报废车辆，同时对“宰客”、任意涨价、恶性竞争、欺行霸市等行为进行了整治。同时我们积极向市政府汇报，根据《四川省道路运输管理条例》、《四川省道路客运安全管理规定》，由市政府出台了《关于整顿规范农村客运市场的通知》，由政府牵头，组织交通、运管、公安、交警、安办、农机等部门进行联合执法，把农村客运安全管理责任落实到区、县人民政府和乡镇人民政府头上，对任意涨价、刹价、恶性竞争、打架斗殴、不服管理、扰乱农村客运市场的行为进行了依法查处。****年*月，安居区对非法从事“摩的”营运阻挠运管机构依法执行公务，砍伤执法人员的摩托车驾驶员刘汉军依法实施了刑事拘留，目前已批准逮捕。

（三）加强出租汽车客运管理，建设好城市文明“窗口”

出租汽车客运方面，全市共有出租汽车***辆，五年来无新增运力。十五期间，我们在出租汽车行业中一方面狠抓违规行为的查处，另一方面积极倡导“开文明车，做文明人”，促进了服务质量的提高。今年，结合贯彻国务院、省政府关于进一步规范出租汽车行业管理的相关通知，我们一是积极向市交通局、市政府汇报，争取市政府出台了《关于进一步规范我市出租汽车行业管理有关问题的通知》，明确了相关部门的职责，并由市政府办公室牵头进行了整治；二是不折不扣执行上级要求，对文件明文要求停止征收的运管费进行了清退，将年初已征收的**余万元运管费全部进行了清退；三是针对我市出租汽车的市场情况，对出租汽车夜间零点以后不打表，到城区风景区、火车站不打表以及“打捆组客”、宰客、拒载等违法经营的行为进行了专项整治目前。市城区***辆出租汽车有偿使用权已到期，由市运管处承办大量工作并由市物价局主持召开了新一轮有偿使用价格的听证会，目前，方案已进入报批阶段。

十、以实际行动配合“治超”工作

在治理车辆超限超载工作中，各级运管机构统一思想、提高认识，把治超工作作为进一步规范货运市场秩序，加快货运车辆结构调整，促进货运业健康发展的有利时机，全力以赴投入治超工作。以保障重点物资运输、保证货运市场稳定为主要任务，制定了运输保障工作预案，组织了***辆应急运输保障车辆，设立了**个货运市场动态信息采集点，建立了**小时值班制度和紧急情况报告制度，运管人员深入经营业户和运输现场，全面调查货运的流量、流向、车型及“大吨小标”车辆、重点物资和人民生活必需物资的运价情况，并建立了基础台帐，确保了治超期间全市生产和人民生活的需求，运输企业和群众生活的煤、油、米、肉等主要物资市场价格稳定，特别是保证了市热电厂夏季用煤高峰期的电煤运输。同时我们在全省率先采用了与车管所联合办公的形式，为完成“大吨小标”车辆同步办理道路运输证吨位变更工作。全市运管机构和运输企业为治超工作取得阶段性胜利作出的贡献得到了各级政府及主管局的充分肯定。

十一、当前我市运输市场存在的几个问题

（一）运输市场秩序尚不规范

（二）汽车维修

企业多、小、散、弱，违规超范围作业，使用假冒伪劣配件的状况还不同程度的存在（三）货运及物流市场的培育发展及规范管理仅处于起步阶段

（四）运输企业、车站服务品牌意识不强，服务质量尚等提高

（五）运输安全形势仍然严峻

（六）全市运管机构的行业管理工作发展不平衡，部分区县还存在较大差距十二、十一五期间的工作打算

（一）加强运管队伍建设，提高执行力

在队伍建设上，我们需要做好以下几个方面的工作：一是要继续巩固党员先进性教育和创建学习型组织成果，抓好对职工的政治理论、业务知识、法律法规的教育培训，提高队伍的综合素质。二是要加强对全市运政执法人员特别是一线执法人员的教育和管理，要在全市运政人员心中牢固树立执法为民的观念，端正执法动机，市处要进一步完善和强化稽查职能，除市场监管外，要进一步加强对基层所、站和处机关内部各部门的稽查力度，加强自我约束，严格要求，严格管理，严格监督。三是要巩固行风建设和文明行业建设成果，突出道路运输行业服务性强的特点，立足于提高公共服务水平，进一步拓宽文明创建的深度和广度，在全行业广泛开展以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德建设，提高全行业的文明程度。四是运管机构要以文明执法、热情服务为重点，进一步转变观念，强化服务意识，提高行业管理水平，努力建设为民、务实、清廉、高效的运管队伍。五要加强对行业发展有前瞻性、适用性、指导性和政策性的软课题的研究，积极研究、探讨新形势下搞好运政管理的新方法、新举措，切实提高执政能力。六是要继续开展成南、遂宁至福建、遂宁至广东三条文明运输线的创建工作，以诚实守信为主题，创新服务内容和方式，提高服务意识和水平，将文明创建推向更高层面。

（二）加大市场培育力度，优化运输市场结构，提高运输保障能力

要切实转变观念，树立“客货并举，干支并重”的思想，促进全市道路运输的协调发展。

要充分运用行业的技术经济政策，引导企业从注重规模的扩张转到综合素质的提高上来，使企业逐步改变以挂靠为主要形式的经营方式，从根本上解决单纯追求经济效益，忽视安全生产的问题。要督促企业以资产为纽带，加快对挂靠车实行公司化改造的步伐。要把挂靠车的资产量化为资本，采取股份制的形式，由公司控股经营，淡化车主与车辆的经济利益关系，使其成为真正意义上的投资者。要彻底改变运输企业只收取挂靠费，将对车辆经营行为监管的职责交给运管部门的现象，要通过加大对企业违章经营行为的惩戒力度考核，建立起运管管企业、企业管车辆的管理机制，将对企业的资信管理与企业的发展、线路的经营许可挂钩，真正达到企业的帐自己算、企业的事企业管的目的。

要采取有效措施规范货运市场，加快我市货运业的发展。第一，要针对“治超”后，中长途货运、重型货车优势凸现，积极做好大吨小标车辆的吨位恢复工作，要主动争取有关部门的支持配合，综合运用多种优惠政策，鼓励外来投资者发展物流，兴办物流企业，鼓励货运企业做大做强和发展多轴大吨位车辆，吸引在外地上户的车辆重回本地注册经营。第二，要加强对货运市场管理的基础工作，完善企业和车辆的基础台帐，建立货源、运价等动态信息的采集、分析制度，增强工作的针对性、实效性。第三，要积极引导货运企业开展物流试点，转变经营理念，增添服务内容，改进服务方式，向运输、装卸、仓储、包装、信息化服务等方面延伸服务链。四是要合理利用国家政策，积极引进省市外的资金、技术、人才，提高货运服务的条件，提高货运经营的组织化、集约化程度。

客运市场方面，要加强对农村客运市场的培育和规范。要继续开展农村客运网络化的建设，认真总结近年来的工作经验，积极依靠当地政府，加强部门之间的协调，加快农村客运发展的步伐。各级运管机构要加大力度打击非法经营，净化市场环境，保护经营者的合法权益。对一些非法经营屡禁不止的线路，要注意分析深层次的原因，合理引导，进行规范。要根据农村客运的特点，推广短途农村客运划片经营的模式，鼓励经营者开“赶场车”，鼓励个体经营者走公司化经营的路子，提高农村客运的组织化程度。要完善农村乡镇站发展规划，因地制宜，根据人口、经济发展水平、公路等级及交通流量合理确定建站规模，要在保证安全、满足功能的前提下，贯彻投资省、成本低、方便农民出行的原则，综合运用国家补助、地方自筹、经营者投资等方式筹集建设资金，加快乡镇站建设步伐。

旅游及出租汽车客运市场方面，十一五期间，要针对我市的旅游客运市场日益活跃的情况，一方面加强对旅游客运市场的监管，建立全市旅游运输服务中心，为旅游经营者和运输经营者提供一个公开、公平的交易平台，解决旅游车辆管理失控，旅游市场无序的问题。二是会同有关部门进一步完善各旅游景点的运输基础设施。在出租汽车管理要确保平稳、有序的完成新一轮有偿使用权转让工作，同时，要加强对出租车的约束和管理，建立出租汽车服务质量监管的长效机制。

维修市场管理方面，要结合贯彻新的《汽车维修开业条件》，和《机动车维修管理规定》，对全市汽车维修市场进行全面的清理整顿，要严格对照国家标准，对汽车维修企业的注册资金、场地、人员、设施、设备进行逐项清理、登记。要研究方法，充分发挥龙头的带动、示范作用，力争早日结束遂宁汽车维修业多、小、弱的局面。

在驾校管理方面，要巩固治理整顿工作的成果，切实履行好管理职责，要定期公布驾校培训质量排行榜，开展文明驾校创建活动，帮助驾校树立以信誉求生存，以质量求发展的理念，加强对驾校教学、经营行为的监督检查。