当前农村垃圾环境治理难题

第一篇：当前农村垃圾环境治理难题

当前农村垃圾环境治理难题

随着农村经济社会的快速发展，群众生活水平的不断提高，农村生活垃圾不仅数量猛增，而且结构也发生了明显变化。由这些垃圾引起的环境问题影响了农村居民的生存健康，同时还对生态环境构成严重的威胁，农村生活垃圾治理问题迫在眉睫。

一、当前农村垃圾治理存在的主要问题

一是农村生活垃圾数量增加，成分复杂，危害性大。随着农村生产生活方式的变化，生活垃圾的成分较以前更为复杂。如尿不湿、废电池、卫生用品、一次性杯子碗、塑料袋、塑料布及各种玻璃瓶量大、污染面广，不但影响了环境更对土地的质量造成了破坏，对水源造成了污染，导致农村生态环境日益恶化。

二是群众环境保护意识淡薄。在农村，群众对垃圾危害了解不足，加之受传统生活习惯的影响，村民们把垃圾随意倒在河道、桥下、田间、路边等，垃圾阻塞河道、侵占公路、蚕食农田的现象比较严重。

三是群众参与垃圾处理的自觉性、积极性还不够高。自开展“三万”活动环境卫生整治以来，各村组相继建设了垃圾池，镇村充分利用多种形式宣传环境卫生整治的意义，宣传垃圾分类知识，宣传垃圾对人体及环境的危害，人们对垃圾分类的意义有一定了解，参与意识有一定提高，但受自身因素的影响，参与意识还不够。田边、路旁、沟渠、池塘边还是可以见到随意堆放的生活垃圾；随地吐痰、公共区域乱扔垃圾的还是随处可见；粪土乱堆、柴草乱堆、畜禽散养乱放的现象还存在。

四是垃圾处理基础设施建设投入还不足。镇村生活垃圾处理基础设施滞后。镇村均没有规范的生活垃圾处理设施，乡镇也只有简易的垃圾填埋场，垃圾处理能力不足，生活垃圾乱堆的现象还存在。

五是垃圾处理的工作力度还不够强。虽然镇、村领导对垃圾处理工作非常重视，对农村垃圾给农村环境带来的危害性以及当前农村垃圾处理的重要性和紧迫性有了充分认识并引起高度重视，乡镇也对此积极进行了多方面探索，但大多数村对农村垃圾处理的工作尚停留在设想上、形式上，对农村垃圾处理等方面的管理、投入、监管明显不足。

六是缺乏规范有效的环境卫生整治机构。虽然乡镇设立了环境卫生整治工作领导小组，但没有专门环卫机构，更没有明确由哪个部门牵头管理，因而缺乏对区域范围环境进行规范有效的管理执行系统，同时大多数行政村环卫人员的保洁责任及工资报酬不高，导致工作积极性也不高。这些直接影响到农村垃圾的集中收集和集中处理。

七是农村垃圾问题无专门的部门管理。目前，大多数乡镇、村没有建设垃圾转运站、填埋场、焚烧炉和垃圾池。没有专门的垃圾收集、运输、填埋处理单位。切实改善农村生产生活环境，实现村容整洁是建设社会主义新农村建设的一项重要内容，对农村生活垃圾进行妥善处理处置则是改善村容村貌的必要举措。因此提高群众的生活环境保护意识，改善农村生活垃圾处理现状是当务之急。

二、加强农村环境治理保护的几点思考

实践证明，建设社会主义新农村，整治农村居住环境是非常必要的，这一举措是及时的，得到了广大群众的拥护。但从具体工作上看，还有很大的局限性。

一要广泛宣传，充分调动广大农民群众的积极性和主动性。农村环境综合整治，主导是政府，主体是农民。要充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络等媒体手段开展多层次、多形式的宣传，扩大“以奖促治”政策影响面，引导广大农民积极参与连片村庄环境综合整治行动，发动农民群众对直接受益的环境基础设施建设投工投劳，同时大力宣传农村环保科普知识，加强环保法制教育，使环保教育成为培养造就新型农民的重要内容，切实增强广大农民的环保意识。

二要大胆突破，探索建立农村环保长效机制。通过制订村规民约、召开村民代表大会等方式，组织村民参与项目运行和管理，探索村民自治与政府支持相结合的运行和管理机制。加强乡镇环保监管能力建设，在示范区域探索建立农村环境监测、环境执法、环境宣传“三下乡”制度，通过农村环境整村连片整治，深入开展农村生态文明建设。

三要整合打捆项目，创新农村环保资金投入方式。充分发挥项目资金在新农村建设中的重要作用，整合涉农项目资金进行“打捆”，实现农村环境连片整治项目与基本农田改造项目相结合，与农村新能源开发相结合，与农业结构调整和农业现代化相结合，整合项目、聚集资金、集中成片、整体推进，充分发挥资金的集聚效应。

四要立足长远发展，高起点规划农村环境整治目标。要围绕新农村建设，从环保的角度对辖区内新农村建设做一个整体规划，重点对产业发展、村镇配套建设、村容村貌整治等方面的环保要求做出明确规划，做到高标准规划，高起点建设，不留遗憾。

五要立足产业结构调整升级，及时转移农村环境整治工作重心。面对发达地区产业梯度转移的新形势，部分经济欠发达地区既要积极应对产业结构调整的局面，主动接受产业经济的辐射，更要有超前意识，不能走先污染后治理的老路。一要严格控制重污染企业和落后产能向农村转移，坚决堵住污染向农村转移的渠道，不仅在城区周边、公路两侧不能上污染项目，即使在偏远农村也绝对不能上有任何污染的项目，坚决杜绝新的污染源向农村扩散，否则就和新农村建设宗旨相背离。二要大力推行农业清洁生产，发展循环经济，最大限度地实现农业生产资源的综合利用。

六要立足引导，促进农村环境整治有序开

1、鼓励城市污水和垃圾处理设施服务范围向周边村镇延伸，实现城乡基础设施共享。

2、组织实施好农村环境综合治理项目，因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理设施建设，开展农村集镇生活污水和规模化畜禽养殖污染减排试点工作。在新农村建设中，特别是在农民集中居住点建设过程中，要考虑农村生活污水处理设施和清洁能源工程建设，按照“以片为主、点片结合”的治理模式，对环境问题敏感、集中的区域，实施连片综合整治，减少农村面源污染。

3、引导乡镇建设工业集中区和农民集中创业点，建设标准化厂房，方便建设集中治污设施。

4、要用好农村环境整治资金政策。国家环保部有以奖促治政策，省财政有以奖代补资金，地方政府也有这方面配套资金，环保部门和乡镇政府应充分利用好这些政策，发挥环保专项资金的功能，正确引导农村环境整治工作有序开展。

七要加快农村相关配套政策的制定，建立长效机制。建立目标考核机制，建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中，将考评与领导人业绩挂钩。加快建立城乡统一的城乡污染治理的制度，并建立有效的监督体制，保障环境保护的长效管理，可由各级政府牵头，建设、环保、水利、卫生、教育相关部门协助，制定相应的整治和维护的方法和措施，并积极落实。强化督查制度，定期督查，综合评比，同时发挥新闻舆论的监督作用，对村庄整治试点进行跟踪报道，促进整体发展。

第二篇：农村垃圾治理宣传单

农村垃圾治理宣传单

为贯彻落实《重庆市人民政府关于印发重庆市农村生活垃圾治理工作实施方案（2015——2018）的通知》（渝府办发[2015]203号）文件精神，切实改善和提高农村生态环境水平，实现农村生活垃圾全面长效治理。

一、总体目标

建立“五有”农村生活垃圾收运处理系统，即：有稳定的村社保洁队伍、有专业的乡镇垃圾收运队伍、有达标的村级垃圾收集容器、有完善的垃圾转运设施设备、有规范的垃圾处理设施；实现2016年底前，全面完成存量垃圾治理，确保60%以上的农村生活垃圾得到有效处理；2018年底前，确保农村生活垃圾有效处理全面覆盖。

二、治理范围

荣昌区21个镇街行政区域范围内所有农村生活垃圾，综合治理存量垃圾。

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三、实施内容

区政府统一采购、配置街镇垃圾收集清运设施设备，各镇街负责将农村生活垃圾收集到垃圾转运站，由区市政园林局集中转运、处理。

四、处理方式

我区农村垃圾治理的运行模式采取“户集、村收、镇运、区转运处理”模式，即：农户把垃圾投入垃圾桶，保洁员负责将垃圾桶垃圾和路边零星垃圾收集到垃圾箱，镇、街道负责将垃圾箱垃圾运至镇街垃圾压缩站，区市政园林局转运到垃圾处理场进行无害化处理，实现垃圾无害化处理全覆盖。

五、卫生公约

不准乱堆柴垛，做到摆放整齐；不准乱倒垃圾，做到垃圾入桶；做到分类袋装；不准焚烧杂物，做到循环利用；不准乱泼污水，做到污水进渠。

荣昌区市政园林局

第三篇：乡镇农村垃圾治理情况自查报告

乡镇农村垃圾治理情况自查报告

今年以来，我乡高度重视农村垃圾治理工作的开展，现将有关情况汇报如下：

一、目前的收集、转运情况。

我乡严格实施“户分类、村收集、乡运输、县处理”的收运体系，全乡共有在使用的分类垃圾池(房)11个，分类垃圾(箱)桶28个，保洁人员18人，垃圾清运手推车11辆。目前农村垃圾收集主要是靠农户分类堆放在垃圾桶内，村保洁员用垃圾清运手推车收集到垃圾池(房)内，乡政府与宋富华签订垃圾清运承包协议，由其运输到县垃圾处理场处理，按协议规定，每周至少清运一次，确保垃圾不满池(房)。

二、存在的问题

(一)由于我乡村民居住较为分散，再加上资金的欠缺，垃圾池(房)极度欠缺，还有部分村民倒垃圾极为不方便，只能就近处理;

(二)环卫工人因待遇较低难以招到中青年人，目前在岗环卫工作平均年龄较高，工作压力大，健康风险高。

(三)村民的思想观念还需要进一步改变，环境卫生保洁意识还有待进一步加强;

(四)农村垃圾处理管理制度不够完善，执行力度不够。

三、对策建议

(一)采用多种形式、多渠道的进行宣传。通过多种渠道加强宣传，通过发放宣传单、设置宣传栏等形式进行宣传，使村民们能够更好、更全面的了解到农村垃圾处理的知识和信息。

(二)增加资金投入，添置设施设备。根据我乡的实际情况和住户居住的情况，增添垃圾箱和垃圾池的数量，从设施设备上保证全乡农村垃圾处理机制的有效有序进行。

第四篇：农村垃圾治理调研报告

农村垃圾治理调研报告

今年春节期间，市直机关工委按照省直机关工委要求继续在全市机关开展春节回乡调研活动。活动期间，共收到调研文章228篇，经过层层筛选，最终评选出60篇优秀调研文章。我们将这些优秀调研文章进行集中展示，供大家学习交流。今日推出市委法规室主任、市委办机关总支部专职副书记黄传生撰写的《农村垃圾治理调研报告》。

利用春节假期，我回到家乡宁都县一趟，走了几个自然村，沿途看到不少地方垃圾乱丢乱放，影响环境美观、防害交通、淤塞河道、污染环境等，这个现象引发了我一些思考，那就是农村垃圾该如何治理。为此，我又访问了一些村民和基层干部，了解了一些情况。现结合本人所见所闻所思，具体报告如下。

一、农村垃圾现状

随着我市农村经济社会快速发展,农民生活水平不断提高,农村垃圾数量与日俱增，垃圾成分越来越复杂，垃圾治理难度不断加大，农村垃圾污染问题已成为影响农村生产生活、制约可持续发展的重要因素。

（一）垃圾成分日趋复杂。在改革开放前，农村垃圾主要以可自然化解的烂菜烂叶、果皮纸屑、柴火、动物粪便等为主，随着农村居民生活水平的提高和生产生活方式的转变，农村垃圾排放问题日益凸显，农村垃圾出现“城市化”现象。一是农村垃圾中不可自然化解物或短期内难以化解的东西大量增多，塑料制品、一次性饭盒、矿泉水瓶、农药瓶、化肥袋子、破衣烂鞋等等到处可见；二是垃圾数量猛增，除了日常性生活垃圾外，有些地方还有大量的建筑垃圾、工业垃圾。

（二）治理难度不断加大。近年来，虽然基层政府对农村垃圾治理的投入力度不断加大，大部分中心村庄设置了垃圾池或垃圾桶，农村垃圾治理取得一定成效，但房前屋后、路边、池塘、河里仍有不少垃圾，村民在长期的生活中养成了“垃圾随意扔随意倒”的习惯，缺乏垃圾分类、资源回收利用等意识，垃圾随处乱扔乱堆。一些农村垃圾治理工作往往浮于表面，“治标不治本”，脏、乱、差现象不断反弹。

（三）垃圾污染危害凸显。现在农村垃圾污染不仅影响了村容村貌，破坏了生态环境，还直接对农村居民的生产、生活及身心健康造成一定危害。昔日捧起

手来就能喝水的小河，如今变成了一条漂满垃圾的臭水沟，有的河道淤塞严重，河流几乎断流，曾经纳凉玩耍的树底下有的也成为垃圾的堆放地等。

二、当前农村垃圾治理的主要做法

近年来，基层政府在治理农村垃圾方面做了一些工作，但在大部分农村坚持不够，进行无害化处理不够，还是存在迫切需要解决的问题。

（一）队伍建设方面。乡（镇）层面一般建立了环卫所等工作机构，负责本辖区内垃圾治理的指导、督查、服务和具体操作；村级配备了专（兼）职保洁人员、农村垃圾治理专干（环卫监督员），具体负责村庄保洁、垃圾治理规范化监督和垃圾分类指导。值得一提的是，近年来各地积极探索推进农村保洁队伍建设与精准扶贫工作有机结合，采取政府购买公益性岗位的方式，优先从精准扶贫对象中聘用责任心强、有劳动能力的人员，担任农村专职保洁员。但是人员力量远远不够。

（二）配套设施方面。经过实地察看发现，大部分农村地区有以下垃圾治理配套设施：1.垃圾池：自然村或中心村庄一般建有一个以上垃圾池，垃圾池采取了标准化建设；2.填埋场：自然组一般建有简易填埋场；3.垃圾桶：在部分主干道路沿线或村民集中点添设了垃圾桶。4.保洁工具：每位保洁员配有一套专用工具“一车、一铲、一钳、一扫斗、一扫把”和保洁服。此外，据了解，有条件的乡镇还配备（建）了垃圾运转车、垃圾焚烧炉等设备。

（三）运行模式方面。大部分农村地区采取的是“户分类、村收集、乡转运（处理）、县处理”为主体的处理模式。比如，一些地方通过乡、村、组三级联动，实行以乡带动村、村带动组、组带动户的运作模式。一是统一堆放，农户将生活垃圾收集统一堆放在规定的垃圾池或垃圾桶内；二是统一收集转运，保洁员负责收集生活垃圾，将垃圾送至填埋场；三是统一填埋（焚烧），各填埋场根据垃圾实际情况进行填（焚烧）。

同时，当地政府部门鼓励偏远山区采取“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的处理模式，实现生活垃圾“日产日清”。

此外，条件较好的地方通过划分垃圾治理责任包干区，实行了农村垃圾网格化治理。有的地方积极探索市场化运作机制，鼓励通过PPP模式引入社会资金，参与农村垃圾收运处理设施的建设和运营。值得注意的是，一些地方的农村垃圾治理呈区域不平衡性，新农村建设点、中心村庄抓得紧，坚持稍好一些，但一些偏远村组、荒山、河流、水塘、水圳的垃圾治理还有大量盲区。

三、农村垃圾治理面临的困境

经过多年的努力，各地的农村垃圾治理都朝着制度化、常态化方向转变，但仍面临不少困难。

（一）治理方式较为单一，现行运行机制坚持不够。我们说农村垃圾污染问题容易反弹，有的没有一套易操作、科学有效的常态化治理机制，有的有机制，但不够科学合理，同时好的方面也坚持不够。现实中，不少地方的垃圾处理呈现出处理主体个体化、分散化，技术水平低，处理不彻底等特点。比如一些保洁员常常把垃圾收集于村庄附近，等存到一定量时，再运到稍远地方进行简单填埋或焚烧，这种方式处理手段单一、易于操作，但无害化程度低，对周围的生态环境破坏大。

（二）生活习惯根深蒂固，农村垃圾治理难。农村垃圾治理难，难在村民的环保意识不强，难在村民“乱扔乱倒垃圾”的生活习惯。当前村民“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的思想还相当严重。大部分农民仍存有“六乱”行为，即柴火乱堆、东西乱放、污水乱排、垃圾乱扔、房屋乱建、公路乱占等行为。保洁员前面打扫，部分村民后面乱扔，往往导致保洁员和管理人员的劳动成果付之东流，一些村民的陋习短时间内难以规范，良好的生活习惯也一时间难以形成，靠一些制度和条约在实践中很难凑效。

（三）财政投入相对不足，配套设施较薄弱。一方面，相对于城市而言，农村本身经济发展较慢，无法通过自身的力量来推动垃圾治理，对社会资金缺乏吸引力。另一方面，随着城镇化的加速推进，农村垃圾治理范围和要求不断提高，用工需求、劳动力工资逐年攀升，而基层政府财力有限，一些农村生活垃圾治理出现人力不足现象。比如，垃圾治理配套设施薄弱；以人力作业为主，劳动强度大，工资收入低，所以基本没有年轻人愿意干，只有一些老人和妇女从事这项工作，工作效率低，收运不及时。

四、对农村垃圾治理的几点建议

农村垃圾治理是一项系统工程，需要政府、社会组织、公民个体共同参与，坚持综合、多元、依法治理，实现农村垃圾治理的无害化。

（一）明确农村垃圾治理责任。各级政府和有关部门要充分认识农村垃圾污染问题的严峻性和农村垃圾治理任务的艰巨性，健全县、乡、村三级联动工作推进机制，明确农村垃圾治理责任主体、实施主体，层层落实责任，对农村垃圾治理实行网格化管理。平时强化日常调度，年终要对责任人进行考评。

（二）加大农村垃圾整治力度。坚持集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，推进农村垃圾治理工作深入、持久开展，实现农村人居环境改善长效化、科学化。要定期开展农村环境卫生集中整治活动，集中力量、集中时间清理存量垃圾，规范村民乱扔乱倒垃圾行为，加大暗访督查力度，对乱扔乱放的行为进行批评教育、公开曝光，情节严重的要依法处罚。

（三）加大财政投入力度，健全农村垃圾治理长效机制。在坚持公共财政投入的基础上，建立部门支持、社会参与、农户自筹等多元投入机制，鼓励有条件的村庄采用市场化运作模式，探索政府购买农村垃圾治理服务的路子，落实农村垃圾治理资金保障措施。加强队伍建设，注重业务培训，建立长效保洁机制。积极探索“政府主导，理事会运作，农户参与”的治理机制，充分发挥村民理事会在农村垃圾治理中的作用。大力开展美丽家乡创建活动，强化激励机制，增强村民参与的主动性。

（四）加强农村垃圾治理宣传教育。农村垃圾治理宣传教育要选择接地气的宣传方式，制定出让大家“能接受、看得懂、记得住”的宣传方式和内容。要充分利用手机、网络、广播、电视、报纸、宣传单、横幅等形式，广泛深入开展农村垃圾治理的重要意义和基本常识；要积极推行生活垃圾分类处理和资源化利用，明确垃圾分类的标准和方法，向村民宣传推广，切实从源头减少污染。要立足当地实际，制定出群众认可、操作性强的村规民约。

第五篇：农村垃圾治理专项总结

农村垃圾治理专项总结

农村垃圾治理专项总结

下面是我们网站的小编给大家推荐的农村垃圾治理专项总结供大家参阅！

xxxx乡属二半山区，与磨盘、马鞍、裕隆、佑君相接。全乡共7个村、57个村民小组，共有农户3000多户，人口14075人。为深入推进我乡生活垃圾治理工作，乡党委、政府按照市上的统一部署，采取集中整治和专项治理措施，进一步加强我乡农村生活垃圾管理，建立符合实际的长效管理机制，现将我乡xxxx5年以来农村生活垃圾治理工作总结如下：

一、高度重视，落实责任制

我乡人口居住分散，环境复杂，生活垃圾治理工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。乡党委高度重视，迎难而上，多年来将此项工作作为重点工程来抓，本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标。乡党委、政府充分认识到开展卫生工作的重要性、长期性、广泛性和艰巨性，成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，相关人员为成员的创卫工作领导小组。

二、全乡垃圾处理方式和日常管理

（一）、全乡采用“户集、村收、乡运、市处理”的垃圾处理方式，由各农户将垃圾清扫，投入指定的垃圾池内，各村的保洁员将公共地段和道路的垃圾清扫，投入指定的垃圾池内，通过村民一事一议，形成规定，在规定的时间由保洁人员统一收起。乡政府指定专人承包，定期将各村的垃圾清运至乡垃圾中转站，由市环卫处将垃圾运至市垃圾处理场进行处理。日常管理采用以村为主，乡上抽查的方式进行严格管理，对各村形成奖励机制，各村督促农户落实“门前三包”，督促保洁员清扫公共地段，各村的垃圾清运由村上与承包人联系，及时清运，乡政府负责督促和抽查。

（二）政策普及，激发群众的参与热情。各村两委工作人员及党员志愿者，通过模范带头、入户走访等形式，将我村生活垃圾治理工作进一步宣传到家庭，引导群众树立文明意识，养成文明习惯，使“生活垃圾治理，全民参与”的主题深入人心。

三、突出重点，狠抓落实

我乡以打造优美人居环境为主题，对居住环境进行重点综合整治。自开展生活垃圾治理工作以来共清理卫生死角130多处，清理乱张贴以及牛皮癣46处，组织集中治理“五乱”10次。

位于村道周边农户，建筑物杂乱，空地杂草丛生、生活垃圾曝露，部分群众在道路两侧开田种菜，造成生活垃圾以及路面上的垃圾遗留，影响村容貌。我村专门组织人员，加班加点除草、清运生活垃圾，清理卫生死角；村干部入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传，协助农户清运建筑垃圾；通过政策宣传、说服教育，大部分种菜群众主动清收了蔬菜，在村两委的大力整治下，全村面貌焕然一新。

四、建立农村生活垃圾治理长效管理机制

农村生活垃圾治理工作不是一时一事就可以做好的，需要长期持续的进行。我村充分意识到这一点，建立符合实际的长效管理机制。

（一）成立农村生活垃圾治理管理小组，乡长任组长，分管领导任副组长，包村干部对村辖区生活垃圾治理工作负总责，副组长负责组织、协调、督促、检查，定期向组长汇报工作进展情况。

（二）加强群众社会公德的宣传，促进群众良好习惯的形成。

（三）每村聘用了2名固定的保洁人员，负责村环境卫生保洁工作。村三职要督促保洁人员做好日常保洁工作。

我乡通过采取一系列工作措施狠抓农村生活垃圾治理工作，目前村内面貌焕然一新，干净整洁的居住环境，得到了居民的一致称赞和肯定。乡党委政府将继续认真开展辖区农村生活垃圾治理工作，推动我乡农村生活垃圾治理工作再上新台阶。

五、全乡垃圾处理存在的问题和下一步工作打算

我乡在垃圾处理的过程，存在以下突出问题，一是垃圾池的数量越来越不能满足垃圾增长的需要，二是巨额的垃圾处理经费开支，给乡政府带来了较大的工作压力。

在今后的工作中，我乡将采取几个一点的办法来抓好垃圾处理。即请求市级财政及上级部门补助一点，乡政府自筹一点、各村自筹一点，向农户和企业、个体工商户收取一点的办法，逐步完善垃圾池建设，扩大清扫保洁范围，逐步实现农村垃圾处理的全覆盖。