加强党风廉政建设 提高反腐倡廉工作实效

第一篇：加强党风廉政建设 提高反腐倡廉工作实效

加强党风廉政建设 提高反腐倡廉工作实效

摘 要：文章从加强领导，明确职责，进一步落实党风廉政建设责任制；落实中央“八项规定”，加强党员、领导干部作风建设和党风廉政建设；加强党风廉政和合规文化教育，提高党员干部廉洁自律意识；切实履行内控职责，加强案件风险防控；深入开展员工行为排查专项治理工作五个方面，论述了农行临海支行党风廉政建设的实践经验和具体措施。

关键词：党风廉政建设 实践经验 具体措施

中图分类号：F830 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）04-294-02

2014年，农行临海市支行党风廉政建设紧紧围绕全行大局，着力加强思想作风建设和领导班子自身建设，积极推进惩防体系建设，落实党委的主体责任和纪检监察的监督责任，进一步落实党风廉政建设责任制，加强员工行为管理，提高反腐倡廉工作实效，持续保持案件查处的高压态势，有效遏制各类案件的发生，为改革发展提供坚强保障。

一、加强领导，明确职责，进一步落实党风廉政建设责任制

（一）切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导

为增强领导干部案防工作的责任感，强化领导干部的责任意识，全面提升内控和风险管理水平，有效地遏制违法违规案件的发生。

1.认真履行党风廉政责任制和“一岗双责”职责。在2月下旬，支行“一把手”与班子成员、二级支行主要负责人签订《党风廉政建设和合规经营及案件（安全）防范责任书》；班子成员与分管部门、网点负责人签订《高级管理人员、管理部门负责人合规经营操作防范案件责任书》；各部门、网点负责人分别与辖管员工签订《员工合规经营操作防范案件责任书》，进一步了明确岗位责任。

2.该行班子定期分析本单位党风廉政建设现状，及时研究制定工作计划。年初，支行党委对年度重要工作亲自部署，及时制定工作计划，明确2014年全行党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工。班子其他成员按照分工对分管部门及业务条线反腐倡廉工作进行研究部署、督促检查和听取相关工作汇报，分别按照分管条线召开案防分析会，落实案件风险防范措施。同时，印发《临海市支行贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作计划>实施方案》和《临海市支行2014年度惩防体系建设工作推进计划》，贯彻落实党委主体责任，履行纪委监督责任，坚持不懈抓好党的作风建设，切实加强重点领域腐败和案件防治，坚决有力惩治腐败。

党风廉政建设和反腐败工作与年度工作目标任务同布置同考核。临海市支行以农银临党发〔2014〕8号将反腐倡廉工作任务和惩防体系年度工作任务分解落实到班子成员及相关职能部门，做到工作分工、职责明确。

二、落实中央“八项规定”，加强党员、领导干部作风建设和党风廉政建设

按照党的十八大提出的坚持党要管党、从严治党的部署和要求，落实中央“八项规定”、总行党委28条措施及省分行党委12条规定，临海支行坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，加强党员、领导干部作风建设和党风廉政建设，切实抓好案件及风险防范工作的落实。

1.学习十八大报告，学习习总书记重要讲话，学习中央加强党风廉政建设的有关规定，进一步增强了思想自觉和行动自觉，不断提高理论素养、党性修养和专业素质，坚定了党员干部的理想信念，从思想上为预防腐败打下了坚实基础。与此同时，全面开展群众路线教育实践活动，结合工作实际，将集中教育与日常教育结合起来，将正面典型与警示教育结合起来，积极召开专题党课、专题辅导和专题研讨，不断深化反腐倡廉和拒腐防变意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，保持了全行奋发有为、昂扬向上的精神风貌。各支部及时召开党员会议，深入开展学习党的十八大三中、四中全会和中纪委三次、四次全会精神，要求全体党员时刻不忘自己的党员身份，牢记历史赋予的艰巨责任，与时俱进，不断加强党性修养。

2.强化对党员干部的廉洁自律管理。为进一步贯彻落实好党中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、总行党委28条措施及省分行党委12条规定，推进反腐倡廉建设，支行利用春节、五

一、端午、中秋、国庆等传统节日加强党员干部廉洁自律教育，着重从树立正确的世界观、权力观、事业观，教育党员干部增强自律意识，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐朽思想和腐败行为的诱惑，正确引导党员干部厉行节约、积极作为。同时做到“看好自己门、管好自己人”。

3.抓好作风转变，实现形象提升。支行组织机关人员下基层协助网点做好旺季综合营销工作80人次，有效缓解旺季期间各营业网点客流量大、人员紧张的状况。8月上旬，支行班子成员分别组织各部门负责人下基层活动，加强与基层网点联系工作，对营业网点的业务咨询和办理事项，严格落实首问负责制，限时办结，切实为基层营业网点解决工作中的困难和问题。

4.完善制度建设。按照中央八项规定、总行党委28条措施和省分行党委12条规定，先后出台了《临海支行关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》等制度办法，对费用开支、公务接待、办公用品、会议培训、文件管理等方面进行了明确规定。倡导全行员工厉行节约、反对铺张浪费，防止“餐桌上的腐败”、“车轮上的腐败”和“舌尖上的浪费”。各网点也结合本单位实际相继完善相关管理办法，进一步细化、实化、量化各项制度，提高政策透明度和知晓度，加强监督，严控支出，坚决遏制“四风”滋长。

5.完善健全民主监督制度。充分发挥职代会职能作用，对涉及全行利益和职工权益的重大事项提交职代会讨论决定，推动民主管理和行务公开工作的全面落实；结合教育实践活动，开好党委班子专题民主生活会，组织全行员工参加民主评议，接受干部群众的评议和监督。在“四风”问题查摆方面，支行班子成员全面深刻思考和剖析自身存在的问题，带头查摆，带头认领，多纬度、多视角、近距离、全方位征求和听取各方面的意见和建议，将“四风”方面存在的问题找准、查实、摆正，并认真梳理所征求的意见和建议，分类汇总后逐条分析，逐项整改，有效推动了党风廉政建设责任制的落实

三、加强党纪廉政和合规文化教育，提高党员干部廉洁自律意识

1.增强党员干部廉洁从业意识，加强廉政党课教育。4月22日，支行主要领导给全行党员干部和员工上了“加强廉政文化建设扎实推进群众路线教育实践活动”为主题的廉政党课，对干部队伍建设提出了新的要求，并从加强理论学习，端正经营思想、严格制度执行、落实案防责任、严肃责任追究等方面着重强调抓好抓实案件防控工作，落实案件风险防范措施，有效规避资金风险，促进和保障业务健康发展。

2.深入开展“六五”普法教育活动，抓好合规文化教育。继续抓好员工法律法规和相关规定学习，组织全行员工认真学习《刑法》，重温《员工行为守则》和“双四十禁令”等学习教育，组织全行员工积极参加省分行举办的《党风廉政建设与案件防控》课程的在线学习活动，切实增强员工案件风险防范意识，提高案件风险防控能力。同时结合开展合规文化建设“六个一”活动，领导带头、全员参与，让员工、尤其是易发案件风险岗位员工，了解、知悉内外部禁止性规定及处罚规定，明白什么行为不可为，以及不可为而为之的法律后果，进而规范自己行为，营造了全行依法合规的良好氛围。

3.提高党员干部自律意识，抓好案例警示教育。在5月、11月份，支行认真落实纪委负责人与基层营业网点一把手、班子集体谈话的规定，支行纪委负责人对各部门、网点负责人和管理人员扎实开展“零距离”、“面对面”廉政谈话活动，对增强基层网点负责人自律监管意识和提高“一岗双职”履职管理能力具有积极的推进作用。4月23日，临海市支行组织全体中层干部、客户经理70余人在支行领导班子成员的带领下，到临海监狱进行警示教育。参观者在狱警的带领下通过厚重的铁门进入服刑人员的运动场、宿舍、食堂等场所，结合实地参观和观看录像相结合的方式使大家对牢狱生活有了更直观、更全面的认识，高墙内外截然不同的生活极大地震憾了大家的心灵，充分认识到领导干部遵纪守法、廉洁自律的必要性和重要性。

4.加强重点岗位人员的管控，认真落实“四项制度”。年初，支行对照“四项制度”规定，对全行重点岗位人员情况进行摸排，并结合工作实际制订干部交流、岗位轮换计划。4月份，对江南、白水洋2个网点按规定全部交流。10月20日，对临海支行2014年股级干部资格公开竞聘入库10人进行公示，全年对2位拟提拔聘任干部和3位拟转为正式党员的预备党员全部进行了公示，确保《任前公示规定》落实到位。

四、切实履行内控职责，加强案件风险防控

1.针对当前复杂的社会经济环境，进一步了解、掌握我行员工是否存在个人不良行为、财务违规行为、信贷违规行为和网点负责人、运营主管履职不到位等情况，切实防范可能由此引发的各类违规违纪或经济案件。5月21日，支行召开以“关于开展员工行为排查专题调研”为主题的案防分析会。

2.针对今年以来支行各营业网点发生的柜面冲抹账业务抹账业务居高不下的原因进行认真分析，据统计，2014年1―9月份，全行共发生330笔抹账业务，35笔冲正业务。究其原因，主要是由于未正确进行各类账户收费而进行的冲正，及内部损益类账户入账分户调整而造成的冲正。近四分之一的抹账业务是由系统控制原因引起的联动抹账或单边账引起的，四分之三左右的抹账业务是由柜员主观操作失误引起的。11月7日，支行召开以“如何有效降低柜面冲抹账业务”为主题的案防分析会。

3.针对当前我行信贷资金管理中存在的风险隐患进行了全面深入的分析，认为信贷业务经营中存在的调查不尽职，分析不到位；审查不严密，担保管理不到位，担保链风险突出；贷后检查不到位，对客户重大不利变化应发现未发现或发现不及时；资金用途监管不到位，信贷资金被挪用流入高风险领域；资金账户监管不到位，还款来源未有效监管以及风险敏感性不足，预警处置不及时，风险处置不得力等问题，8月12日，支行召开以“如何有效加强信贷风险管控”为主题案防分析会。

通过案防分析会，着重从提高员工的政治素质和思想道德品质，加强员工的尽职意识和制度执行力教育，加强业务技能培训和内控履职管理等方面做好源头防控工作，并从不同层面促进员工合规操作和防范案件风险的自觉性，确保全行安全经营，健康发展。

五、深入开展员工行为排查、专项治理工作

1.认真抓好员工行为排查工作。根据省分行《关于开展员工行为排查的通知》及台州分行办公室农银台办发[2014]57号《关于开展员工行为排查的补充通知》精神，印发临海支行农银临发[2014]30号《关于开展员工行为排查的通知》，对重点对象的个人不良行为、履职行为两方面进行认真排查。通过为期3个多月的员工行为排查活动，各部门、网点组织本单位员工对照《2014年员工行为自查承诺表》内容，对本人是否存在个人不良行为进行自查，并对自查内容的真实性负责，作出承诺，签名确认。以部门或网点为单位，广泛发动员工通过调查表开展背靠背相互排查，认真填写《2014年员工行为排查问卷》。对排查了解到的结果进行认真梳理、汇总、分析，找出苗头性、倾向性和共性的问题，认真做好思想教育工作，及时落实防控措施，加强监督管理，把风险隐患消灭在萌芽状态。严格按照上级行的工作部署，认真做好员工行为专项排查工作，确保全行安全经营和持续发展。

2.全面开展员工参与经商办企业、民间借贷和非法集资专项治理活动。一是动员部署。二是坚持全面排查与重点排查相结合，内查与外调相结合，明察与暗访相结合，依据排查项目和内容开展谈话排查，加强横向排查。如10月中旬，支行主要领导亲自带队与综合管理部监察干部一起，筛选了营业网点负责人、运营主管、客户经理、金库管理员等重点岗位人员30名再进行专项排查，重点走访了临海市公安局、人民法院、工商局等相关部门，从多种渠道和途径采集、了解农行员工是否参与经商办企业、民间借贷和非法集资等情况。三是加强信贷管理，防范民间融资风险转化为银行信贷风险。四是加大检查监督力度，确保制度落实到位。进一步完善业务检查、关键风险点检查、监控录像抽查等各项监督制度，提高发现问题的能力。

从当前员工对本人、配偶及共同生活的子女的住房、股票、期货、负债等自行申报及组织开展排查情况看，目前没有发现员工高额举债、过度投资，参与民间借贷、非法集资、挪用客户资金等行为。

参考文献：

[1] 朱朝晖.探索性学习、挖掘性学习和创新绩效[j].科学学研究，2008（4）

[2] 毛茜敏.战略导向、组织学习与企业绩效间关系的实证研究[D].浙江大学，2010

（作者单位：农行临海市支行 浙江临海 317000）（责编：郑钊）

第二篇：加强监狱党风廉政建设,提高反腐倡廉水平

加强监狱党风廉政建设，提高

反腐倡廉水平

——第三专题学习心得体会

腐败问题，历来为我党高度重视。党的十七届四中全会指出“坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务”。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中提出，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，明确突出“改革”在反腐倡廉建设中的地位，对推进反腐倡廉制度创新，加快惩治和预防腐败体系建设作出了新的部署。

在监狱工作中，要将党风廉政建设和反腐败工作融入到监狱的各项工作中去。坚持围绕中心、服务大局，推动科学发展，促进社会和谐；坚持立警为公、执法为民；坚持以人为本，始终关注民生；坚持发展民主、加强监督。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照中央《建立健全惩治与预防腐败体系2008—2012年工作规划》要求，积极构建有监狱特色的惩防体系建设。积极探索反腐倡廉工作的新思路新举措，努力从制度创新入手，健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和分开透明。下面，本人结合监狱实际，谈谈如何在新形势下加强监狱的反腐倡廉工作，努力提升反腐倡廉水平谈谈自己的几点体会。本人认为要打好反腐倡廉这场硬仗，应从以下几方面做起：

一、坚持以人为中心，确保监狱民警廉洁执法。在监狱工作中，以领导干部廉洁自律教育为抓手，围绕人这个中心开展教育、制度、监督工作，积极主动预防腐败，努力保护好每一名民警职工的政治生命安全，实现全狱民警职工“零违纪”。一是深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育纳入民警职工的教育培训内容，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效，努力建设一支高素质的监狱人民警察队伍。二是抓思想道德教育，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，进一步提高民警职工对反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性的认识，更加自觉地把反腐倡廉建设放在突出的位置。不断增强党员干部遵纪守法、按章办事的自觉性，构筑拒腐防变思想道德防线，促进领导干部廉洁自律。三是要抓制度创新，坚持用制度管权、管事、管人，深入推进反腐败治本抓源头工作。要建章立制，解决制度的健全问题；要改革创新，解决制度的完善问题；要督促检查，解决制度的执行问题。四是要抓监督，以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明度。将党风廉政建设工作纳入对领导干部落实“一岗双责”检查考核的重要内容，加强对各单位履职尽责情况的监督检查，最大限度堵塞漏洞，切实加强对领导干部和关键岗位的监督，确保权力正确行使。五是抓查办违纪案件，树立“纠小错，防大案”的思想。纪检监督部门发现民警职工有不良倾向和苗头性问题时，要及时开展谈话教育，使其不犯或少犯错误；如出现违规违纪行为，要果断采取措施，及时进行内部处理，既教育其本人，又警示他人，防止出现更大更严重的后果。

二、坚持以事为根本，确保监狱工作顺利开展。全面推行“阳光操作”，严格按程序、按制度办事。纪检监察部门围绕监狱中心工作，认真履行职责，开展监督工作，严明政治纪律、工作纪律，强化民警执法过错责任追究，促进监狱工作廉洁高效运行。一是规范干部人事管理。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，推行和完善公开选拔、竞争上岗、择优录用制度，逐步形成公开、平等、竞争、择优的选人、用人机制，将民警的日常工作表现、人际交往、“八小时外”活动情况纳入考察范围，严把干部提拔审查关，防止和杜绝干部的“带病上岗、带病提职”现象，严肃查处“跑官要官、买官卖官”等不正之风。二是加强对监狱执法执纪监督，对发生违反监狱管理制度和规定的，督促及时整改，达到按制度规范运作。三是积极推行政务公开和狱务公开，落实“两公开、一监督”要求，提高监狱工作透明度，凡涉及群众切身利益的重大决策都要向群众公开，扩大群众对监狱工作的知情权和监督权，广泛接受社会监督。

第三篇：党风廉政建设和反腐倡廉工作安排

党风廉政建设和反腐倡廉工作安排

各超市、部门：

为了认真落实好党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作各项任务，全面贯彻县纪委三次全会、县政府廉政工作会议暨县**局党委廉政工作会议精神，结合我公司实际，制定以下安排意见：

一、指导思想

2008年，全公司党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作的指导思想是

：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓工作落实，为续写全面建设开放文明富裕和谐新扶风的新篇章提出有力政治保证。

二、目标任务

1、继续开展“五个一”活动。以“五个一”活动为载体，推进领导干部党风廉政建设责任制工作，认真落实反腐倡廉各项工作任务，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，继续开展反腐倡廉教育，公司党支部和全体党员干部，要深入开展学习《党章》、《江泽民文选》、胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话、中纪委二次、省纪委二次、县纪委三次全会以及县委十四届四次全会精神等内容，强化党员的思想和职业道德教育、社会公德教育、党的光荣传统和优良作风教育。加强作风建设，推进廉政文化进企业，营造反腐倡廉社会氛围，促进公司领导干部不断提高拒腐防变能力，自觉做到求真务实，清正廉洁。

2、严格执行“四大纪律”、“八项要求”、“七条不准”、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》。狠抓廉洁自律规定的落实,进一步规范领导干部从业行为。针对当前存在的突出问题，重点抓好以下工作：①不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益。②不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。③不准在企业资产整合、引资等过程中利用职权谋取私利。④不准擅自抵押、担保、委托理财。⑤不准利用企业上市或并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益。⑥不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告。⑦不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。加强组织核查措施，推动此项工作的落实。尤其要加强党政主要领导干部执行规定情况的监督检查。

领导干部要带头严格遵守政治纪律，组织纪律，经济工作纪律，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和我公司领导干部廉洁自律各项规定,坚决反对和制止各种奢侈浪费行为,目前我公司正在组织实施“增收节支，反对浪费”活动，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，扎实认真地开展好活动。

3、公司领导干部必须做到“五个不准”。在继续贯彻中央关于国有企业领导人员廉洁自律各项规定的基础上，要继续严格遵守“五个不准”的要求：①不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利。②不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业。③不准将企业资产私自委托、租赁、承包给自己和配偶、子女及其他亲属经营。④不准违反企业规章制度，擅自决定对外开放投资、信贷融资、担保等重大事项。⑤不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动或将其提供、泄漏给他人及其它企业。

4、开好领导班子民主生活会。公司党政领导班子成员按期开会率要达到100%。我公司将结合**局对企业的考核，对公司领导班子、领导成员继续实行民主测评、民主评议、述职述廉制度。会前要深入基层，发动群众，调查了解，征求意见，做到有的放矢，解决问题。

5、切实抓好纠风工作。充分利用各级党和政府从严治理“三乱”，减轻企业负担的有利条件，坚决抵制各种不合理的摊派和收费。请求政府协调，抓好投资环境整治，为乡镇和村级直营超市的投资建设创造良好条件。按时支付我公司使用的农民工工资，改善用工条件，保障和维护农民工切身利益。

6、继续巩固深化企务公开制度。要在以往企务公开制度的基础上，加大宣传，改进完善，进一步提高干部员工实施民主管理、民主决策、民主监督的自觉性。规范运作，定期召开企务公开会议，辅之以灵活多样的形式，及时公开企业事务。

7、切实抓好企业党风廉政建设制度的落实工作。严格按照党和国家关于国有企业领导干部廉洁从业的一系列规定，建立健全企业内部监督制约机制，加强对投资决策、资本运营、财务管理、营销采购、工程项目等关键环节的监督，防止企业资产流失。进一步完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，真正发挥监事会和员工的民主监督作用，不断促进我公司企业管理水平和效益的提高。

三、主要措施

1、深化认识，加强领导。加强学习和宣传教育，增强党员干部对党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。公司去年成立了党风廉政建设工作领导小组：党支部书记、监事会主席**同志担任组长，董事长***同志、总经理**同志担任副组长，成员：***、***、**、**、***同志。领导小组要切实负起责任，更加积极地开展工作。

2、明确分工，落实责任。按

照“谁主管谁负责”、“分级管理，一级抓一级”的原则，把我公司的党风廉政建设和反腐倡廉工作分解细化，责任到人，提出落实时限和具体要求，形成压力，推动工作。

3、严格考核，综合评价。我公司把党风廉政建设和反腐倡廉工作列为领导成员业绩考核的一项重要内容，年终总结时，与其它工作一起考核，综合评价，把考核结果作为干部任用和奖励的重要依据。

二〇〇八年

第四篇：党风廉政建设和反腐倡廉工作要点

2012年党风廉政建设

和反腐倡廉工作要点

2012年全局党风廉政建设和反腐倡廉工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七大以来历次中央全会精神和胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，按照省纪委十一届二次全会工作部署和市纪检委要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真解决党员干部的廉洁行政中的突出问题，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、开展教育，提高对预防工作的认识。

打击和预防职务犯罪是反腐败工作的一项重要内容，积极开展预防国家工作人员贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等导致国家和人民利益受到侵害的职务犯罪，对促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展有着重要作用。机关各处室、系统各直属单位要把预防职务犯罪工作作为加强队伍思想作风建设的一项基础性工作来抓，充分认识预防工作的重要性和必要性。采取各种有效形式，加强对本部门人员的思想政治教育、职业道德教育、法制教育、警示教育和勤政廉政教育，筑牢思想防线。全体党员干部和全系统公务

人员要自觉抵制不良行为，提高拒腐防变能力，做到正确履职，公正执法，廉洁执法。

二、加强管理，健全和完善反腐倡廉工作机制。

要切实加强预防工作的制度化、规范化建设，建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权利运行机制。要弘扬“工作优质、干部优秀”的氛围，结合我局关系群众利益的工作和岗位，建立透明的工作机制，积极开展专项预防活动，积极构建权利明晰化、责任全员化、风险明文化、管理精细化、防范科技化的廉政风险防控体系，从而增强防控工作的实际效果。

同时加强对廉政风险点的监督，从源头上预防腐败。强化“诫勉谈话”、“预警提示”、“教育告知”等措施，坚持重大节日前实施集体诫勉教育。还要加强对廉洁执法情况的监督检查和执法督察，采取对辖区内行政相对人进行回访、问卷调查等方式，了解执法执纪情况，做到早预防、早提醒、早发现、早纠正，逐步形成良好的反腐倡廉的长效机制。

三、惩防并举，打造一支廉洁自律的执法队伍。

一是要进一步深化全体干部职工对勤政廉政、预防职务犯罪工作重要性和紧迫性的认识，强化责任意识和使命意识，树立“监督为民”核心价值理念，要从讲政治的高度，自觉把思想认识统一到局党组的决策部署和要求上来，使广大干部职工真正认识到自己肩负的责任重大、使命神圣，不

以权谋私，用法纪观念、自律意识约束自己，转变作风、恪尽职守、服务大局，为百姓饮食用药安全而努力工作。

二是要重教育、抓预防，不断筑牢思想防线，从源头上预防职务犯罪的发生。今年要组织全体人员逐条学习，逐句对照“廉政准则”、“四项规定”、“八个不准”、“十条禁令”，增强大家的廉政意识，提高用党纪规定，规范从政行为的自觉性，做到正确对待和行使手中的权利。

三是坚决推进各项廉洁从政规定的规范执行，开展党性、党风、党纪和创优争先活动等主题教育，以开展“思廉、讲廉、树廉”活动为契机，不断丰富廉政文化内容，将廉政文化的触角延伸到干部职工的八小时以外，树立廉政观念，严守思想防线，远离职务犯罪。

2012年经局党组研究，提出廉洁自律从我做起，从点滴做起，要杜绝和遏制一切不廉洁行为，重申执法监督检查不允许喝相对人的水，抽相对人的烟，行政审批、监督检查、认证抽检、执法办案不允许接受吃请和收受好处。如有发生，一经查实，严肃处理。要认真落实层层签订的党风廉政建设承诺卡，一级对一级负责，实行责任追究。建立健全监督体制，做到决策更加科学、执行更加流畅、监督更加有力，确保食品药品监管工作顺利进行，全面完成2012年各项工作任务。

第五篇：党风廉政建设和反腐倡廉工作情况汇报

大荔县财政局

党风廉政建设工作情况汇报

大荔县财政局 张红林（2012年3月14日）

各位领导：

首先，我代表大荔县财政局领导班子及全体干部职工，对省纪委各位领导在百忙之中来我局检查指导工作表示热烈欢迎！下面，我就财政系统近年来的党风廉政建设工作情况作以汇报。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我们财政系统党风廉政建设以全省开展的“三问三解”活动为契机，以服务全县经济社会发展和财政改革创新为主线，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，狠抓宣传教育、加强制度建设，健全监督机制，完善财政管理，强化权力运行监督，财政服务全县发展的能力不断提升，财政改革发展与党风廉政建设呈现出了互促共动的良好局面。

一、党风廉政建设工作基本情况

（一）抓教育，筑牢思想防线。加强廉政宣传阵地建设。紧紧围绕推进廉政理财和财政廉政文化建设，创办了内部廉 政刊物《荔财清风》，在大荔财政网站开通了党风廉政建设学习专栏，为干部职工进行学习和交流提供了平台，收到了很好效果。切实加强廉政知识学习。将廉政建设知识纳入报告学习计划，每季度确定干部必学的廉政知识内容，购臵了《廉政准则》等学习教材，组织全局党员干部进行了集中学习，对学习效果进行了试卷测试检验，并将学习成绩直接与各股所、局属各单位年终考评挂钩，深入开展廉政教育月活动。积极参与党风廉政宣传月活动，主要领导亲自向广大干部群众发放宣传资料，宣传财政政策，接受业务咨询，主动接受群众监督，促进了财政政务公开。积极开展廉政警示教育。组织机关党员干部每周观看警示教育片，组织副科以上干部参观市县举办的“十一五”廉政建设成果展，先后组织干部职工观看了《欲之祸》、《贪之悔》、《平凡中闪光》等正反警示教育片，通过济犯罪案例分析和优秀先进事迹熏陶，引导干部职工进一步深化了对社会主义核心价值观的认识，促进了干部职工自觉做到拒腐防变。推进财政廉政文化建设。积极倡导健康文明的生活方式，成立了文学、乒羽、摄影、书画等九个兴趣协会，倡导健康、文明、节约、安全的休闲方式，切实加强对干部职工八小时以外的引导和教育，努力营造时时防腐、事事防腐、处处防腐、我要防腐的风气。

（二）抓制度，推进源头治腐。一是积极推行部门预算 公开及“三公”经费公开，大力压缩人、车、会、接待等一般性支出，严控“三公”经费增长比例，不断加强预算编制管理和绩效管理，从制度上规范资金的使用和管理。二是加强财政专项资金监管，制定《大荔县财政专项资金管理办法》，建立了事前审核、事中监控和事后检查相协调的监督机制，确保每一笔资金的管理公开透明，有规可循。三是加强完善财政管理。深化部门预算改革、工资发放管理改革、政府非税收入体制改革、惠农补贴资金“一折通”发放管理改革、国库集中支付改革和电子化政府采购制度改革，实施支农、教育专项资金整合，开展政府采购、工程建设领域商业贿赂专项治理和小金库专项治理，初步建立财政资金运行的全程制度管理体系，有效预防截留、挪用财政资金等损害群众利益的行为，杜绝了“暗箱”操作，促进了“阳光财政”建设。

（三）建机制，预防职务犯罪。一是建立科学民主规范的决策机制。加强领导班子廉政建设，制定了《大荔县财政局领导班子重大问题议事规则》、《大荔县财政局局长办公会议制度》、《大荔县财政局局务会议制度》，保证了国家财政政策和上级决策部署的很好落实。二是建立科学用人机制。坚持任人唯贤、以德为先的用人标准，坚持中层干部竞聘上岗制度，实行中层干部轮岗制度、末位淘汰制度和警戒谈话 制度，加强对干部选拔任用的监督，提高选人用人的公信度，健全干部考核评价机制，努力形成人尽其才、能上能下、能进能出的生动局面。三是建立内部监督机制。建立健全内部监管机制，严格执行财政业务限时办结制度，坚持抓好内部审计、离任审计等工作，重要岗位离岗审计，确保财政资金安全，财政干部廉洁。四是建立社会监督机制。开展服务型单位创建活动，制定了《大荔县财政局行政效能建设八项制度》，在一楼大厅设臵了便民查询机和LED公示栏，制作了行政效能建设八项制度公示牌、机关办事程序图、政务公开栏，设立了首问责任岗。同时，根据县纪委《关于在县级部门开展领导干部挂牌群众点名接访工作意见》，设立了群众信访接待室、群众来访引导处、举报投诉箱和投诉电话，并在社会各界聘请了25名财政监督员，自觉主动接受社会各界监督，有效预防了各种违规违纪行为发生。

二、便民服务中心和基层财政所综合服务大厅建设情况近年来，随着国家财政体制改革的不断深入，财政部门担负的职责越来越多，与干部群众和企业的联系更加密切，建立高效运作的服务体系是保证各项财政政策有效落实的重要保障。根据近年来县域经济的快速发展，城镇化建设、市政建设、房产开发的规模不断扩大，土地、建设工程、房产交易等领域业务倍增的实际，我们在广泛调研的基础上，结合大荔实际，报经县政府批准，于2011年8月份成立了大荔县便民服务中心暨土地和建设工程及房产交易大厅。对土地、建设工程、房产交易领域的税费收入和证件办理实行“先税后证”的一厅式管理模式，初步建立了程序规范、服务高效的管理体系。便民服务中心由县政府牵头，财政、国土、住建、地税、水务、房管、气象、人防等单位组成。下设土地登记办证、建设工程办证、房产交易办证3个柜组，人员编制17名，可以为广大群众和商户集中办理7大类证件和征缴26种税费。截至目前，在便民服务大厅成立半年多时间里，共接待手续办理、政策咨询8200余人次，办理各类证件手续1500余件。“一厅式”工作流程办理业务，实现了党和政府勤政为民的要求与实际工作的有机结合，有效解决过去多个部门分头管理带来的信息不通、监督不到位、手续办理繁琐等问题，提高了工作效能，方便了群众和企业办事，有效减少了税费流失。

在便民服务中心运行过程中，我们牢固树立以“全力构建快捷高效的政务超市，努力打造便民利商的第一窗口”为工作目标，始终坚持“审批流程化、时间最短化、收费公开化、服务最优化、监督制度化”的工作原则，公开岗位职责、公开项目标准、公开审批程序、公开办事时限、公开监督方式，建立完善权利运行的监督机制，切实保障服务对象的知 情权和监督权。通过这些措施，便民服务中心“依法征管，为民服务”的职能得到了很好发挥。

同时，我们以加强乡镇财政“两基”建设为平台，切实基层财政所服务能力建设。全县18个镇全部实现了一厅式办公，城关、许庄等9个镇已完成了标准化财政所建设任务。对首批标准化建设财政所的房屋、服务管理设施和办公设备购臵进行了统一规划、修缮和购臵，标准化财政所办公地点统一命名为“××财政所综合服务大厅”，大厅布局设计划分为办公区和便民服务区，各种办公设备和服务设备一应俱全，墙体布臵了各项规章制度、业务流程和岗位公示牌，方便群众办理业务和实施监督。在财政所和村委会醒目位臵安臵了政策宣传公式栏，服务大厅统一安装了LED显示屏，财政所院内设臵财政文化长廊。窗口服务实行“一证、二卡、三告知”制度，“一证”即窗口工作人员统一着装，佩证上岗；“二卡”即工作人员岗位卡和便民服务联系卡；“三告知”即当场告知办事程序、条件和办理时限。通过对大厅服务窗口、服务台、首问责任岗、公示栏、LED政策宣传、财政文化长廊等服务功能的构建，以及财政干部为民服务理念的树立和文明服务行为的规范，为乡村干部、群众和单位提供了周到、细致、便捷、温馨的服务，使他们真正感受到了公共财政阳光的温暖，有效的杜绝了群众门难进、脸难看、事难 办的现象，树立了财政系统为民服务的良好形象。

虽然我们在便民服务工作方面做了一些初步探索和实践，但与上级要求和实际工作还有一定差距。今后，我们将按照廉洁理财和勤政为民的要求，完善管理，强化监管，继续深入推进国有资产一体化管理改革，建立统一高效的惠农资金电子支付中心，加快推行公务卡改革，切实巩固公车治理和小金库治理成果，积极构建党风廉政建设和反腐败工作工作长效机制，切实把便民服务中心打造成全县政务公开的样板，以更加优质高效的工作效率为企业和群众服务。