关于印发《鹤城区退耕还林补助资金实行（精选）

第一篇：关于印发《鹤城区退耕还林补助资金实行（精选）

关于印发《鹤城区退耕还林补助资金实行 信息化发放管理实施方案》的通知

各乡镇人民政府、坨院街道办事处、黄岩旅游度假区管理处：

现将《鹤城区退耕还林补助资金实行信息化发放管理实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：鹤城区退耕还林补助资金实行信息化发放管理实施方案

2005年10月21日

附件：

鹤城区退耕还林补助资金实行信息化发放管理实施方案

为了进一步规范退耕还林活动，保护退耕还林者的合法权益，巩固退耕还林成果，优化农村产业结构，改善生态环境,根据《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》、《国务院办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》及《湖南省人民政府办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》精神，结合我区实际情况，经区政府研究，决定对我区退耕还林补助资金实行信息化发放管理。特制定本实施方案。

一、指导思想

退耕还林补助发放实行信息化管理，有利于规范补助发放程序和行为，形成安全快捷的资金发放渠道，杜绝截留、挪用补助资金现象的发生，维护广大农民根本利益，确保补助资金及时、足额到位，有利于实现各级财政的信息资源共享，提高工作效率，降低行政成本。

二、发放程序

1、切实提高认识，加强组织协调。在当前中央高度重视和加强“三农”工作的背景下，各乡镇人民政府及各主管部门要严格按照国家退耕还林政策，规范退耕还林补助发放程序，维护农民利益，确保补助资金发放及时、足额到位，杜绝任何单位或个人截留、挪用等现象；要组成专门的领导班子，明确一名领导具体负责抓此项工作，及时研究、协调、解决工作中存在的问题。各有关职能部门，要密切配合，各司其责。

2、严抓基础数据录入，确保数字真实有效。（1）退耕还林政策性强，牵涉面广，任务重。实行补助款发放信息化，是一项阳光工程，必须把好事办好。各乡（镇）林业站要积极争取当地政府领导的重视和支持，把第一手退耕还林基础数据收集完整。（2）各乡（镇）林业站按照填写表格的要求，将退耕还林农户姓名、身份证号码、面积、标准、金额等内容，进行收集、整理，以乡（镇）为单位进行汇总装订成册，然后在汇总表签署意见，报乡镇人民政府、区退耕办审批签字。经过审批的汇总表由区财政局审核后再转送乡（镇）财政所，时间要求在11月25日以前完成。11月26日后，财政所将交来的汇总表进行数据录入工作。（3）乡（镇）财政所根据乡（镇）林业站报送的原始基础数据认真进行审核，将审核无误的数据录入电脑。（4）财政所将原始基础数据录完核对无误后，用票据打印机以村民小组为单位打印出来，以村为单位张榜公布，接受群众和社会各界的监督，公示期间为15天。公示期过后，乡（镇）财政所对变更情况进行修改。（5）乡（镇）财政所将完整的补助数据和由村组提供的已经公示的补助项目录入财政补贴子系统——退耕还林，数据将自动汇入区农税局中心机房服务器，由中心机房生成全区财政对农民退耕还林补助数据。

3、完善发放程序，实行补助款发放信息化。（1）区农税局中心机房将补助数据汇总后，到本局相关业务部门（经济建设股、农业股）进行核对。经相关业务部门核对无误后，进行补助数据锁定，再将补助数据打包加密传递给区农村信用联社和乡（镇）财政所，同时将财政对农民退耕还林补助资金划入区农村信用联社。（2）区农村信用联社通过接口程序，将区农税局提供的打包加密数据解包转换为信用社专用数据，再将补助数据和资金分配到各乡（镇）信用社。（3）各乡（镇）信用社将应发数据与上折数据进行自动比对，核对无误后，将上折数据传给乡（镇）财政所打印，并以乡（镇）人民政府名义发放兑现补助通知书。农户领款时凭原来粮食直补存折、补助发放通知书到指定的信用社上折或取款。新增加的退耕还林户领款，需凭本人身份证（或户口簿）、补助发放通知书到指定信用社领取。信用社上折时必须在存折摘要栏内注明“退耕还林补助”字样。（4）财政补助资金发放存折不得销户。如存折丢失的，必须按规定到信用社办理挂失手续，并凭有关证件补领存折。信用社补发存折后，应将其账号和户名报其所在乡（镇）财政所修改数据，并留底备查。（5）财政所将补助花名册打印出来，报送信用社。农户在上折或取款时在补助花名册上签字认可。补助资金发放完毕后信用社将补助花名册报送乡镇财政所，并将签字名册原件送区财政局存档，复印件送区退耕办备案。

三、管理措施

1、各乡（镇）林业站要提高认识，加强组织领导，认真履行工作职责，要把财政对农民的退耕还林补助基础数据收集作为当前重要议事日程来抓，确保退耕还林基础数据真实、完整、合法、有效，严禁弄虚作假、谎报、漏报、重报等现象出现。

2、各乡（镇）财政所积极搞好退耕还林补助发放工作，认真审核退耕还林各种基础数据，严把退耕还林补助发放、数据录入质量关。

3、实行信息化管理后，林业部门对所提供的钱粮兑现花名册、数据负责，财政部门对钱粮补助资金的发放负责。

4、各乡（镇）信用社在办理发放财政对农民退耕还林补助资金时，不得向农民和其他部门收取任何费用，更不得以任何理由将财政对农民退耕还林补助款抵扣原乡（镇）政府或其他部门的借款。若发现上述问题，将严格按照有关规定追究单位负责人和经办人的责任。

发送范围：厅领导、各市州县（市、区）财政局、省局全体同志

第二篇：退耕还林工程现金补助资金管理办法

退耕还林工程现金补助资金管理办法

财政部关于印发《退耕还林工程现金补助资金管理办法》的通知

2002年11月6日 财农[2002]156号

附件： 退耕还林工程现金补助资金管理办法

第一条 为加强退耕还林工程现金补助资金(以下简称现金补助)的管理，提高现金补助的使用效益，保障退耕还林工程顺利实施，根据有关法律。法规和国务院关于实施退耕还林工程的文件精神，制定本办法。

第二条 现金补助是指中央财政安排的用于退耕农户退耕后维持医疗、教育、日常生活等必要开支的专项补助资金。

第三条 现金补助标准为每亩退耕地每年补助20元。现金补助年限，还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。1999～2001年还草补助年限按国务院批准的有关政策执行。

第四条 地方向中央财政申请现金补助，由省级林业主管部门，根据国家下达的退耕还林计划任务，编制资金申请报告，报送省级财政部门审核，省级财政部门经审核后于每年3月底以前向财政部申报。资金申请报告包括当年退耕还林计划任务、工程进度、现金补助预算安排等方面的内容。

中央直属实施单位向中央财政申请现金补助，由中央有关部门，根据国家下达的退耕还林计划任务，编制资金申请报告，于每年3月底以前向财政部申报。

第五条 中央财政补助地方的现金补助，由财政部根据退耕还林计划任务落实情况、工程进展情况和省级财政部门上报的资金申请报告，审核并下拨省级财政部门。

中央直属实施单位的现金补助，由财政部根据退耕还林计划任务落实情况、工程进展情况和资金申请报告，核拨给中央有关部门，中央有关部门再拨付所属实施单位。如果中央有关部门已纳入财政国库管理制度改革试点范围，由中央财政直接支付或授权支付到项目实施单位。

第六条 省级财政部门会同省级林业主管部门，对中央财政下拨的现金补助，按照规定的预算级次和程序拨付资金。

第七条 退耕还林实施单位可向退耕户一次性发放现金补助，并实行按户建卡制(登记卡、检查验收卡制)，退耕户凭卡领取现金。

第八条 各级财政部门要对现金补助使用情况进行总结。省级财政部门应于每年3月底以前将上现金补助使用管理情况总结报送财政部。

第九条 各级财政部门和林业主管部门要加强对现金补助的监督检查，确保现金补助足额发放给退耕农户。

第十条 任何单位或个人不得从发放给退耕户的现金补助中，抵扣有关税费。不得截留、挤占、挪用现金补助。

第十一条 实施单位要建立健全内部稽查制度和内部控制制度，加强日常财务监督。要积极配合财政、审计等部门的监督检查、审计工作，如实提供会计凭证、账簿、财务会计报告和其他会计资料及有关情况。

第十二条 京津风沙源治理工程的退耕还林现金补助资金的管理，依照本办法执行。

第十三条 各省(区、市)财政部门可根据本办法制定实施细则，并报财政部备案。

第十四条 本办法自2003年1月1日起实施。其他有关退耕还林现金补助的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：退耕还林补助政策

退耕还林补助政策

（一）政策解读

国家于1999年开始试点，2000年，国务院下发了《关于进一步做好退耕还林还草工作的若干意见》（国发„2000‟24号）。我省在经过2000年和2001年在大安市、敦化市进行退耕还林试点后，于2002年全面启动退耕还林建设工程。按照《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》（国发„2002‟10号）规定：国家无偿向退耕户提供粮食、现金补助。

为了更好地贯彻落实退耕还林政策，保证退耕还林健康顺利进行，2004年国务院办公厅下发了《关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》（国办发„2004‟34号）。通知规定：“从今年（2004年）起，原则上将向退耕户补助的粮食改为现金补助。中央按每公斤粮食（原粮）140元计算,包干给各省、自治区、直辖市。具体补助标准和兑现办法，由省级人民政府根据当地实际情况确定”。根据此通知精神，经省政府批准，省财政厅、省发改委、省林业厅、省粮食局、中国农业发展银行吉林省分行联合下发了《关于退耕还林粮食补助改补现金有关问题的通知》（吉财明电„2004‟3号），通知规定：“从2004年起，我省将向退耕户补助粮食实物改为补助现金”，“粮食补助改发现金后的具体标准为每斤粮食补助068元”。这样，国家按每亩140元下拨粮食补助资金，我省按每亩136元标准下拨，每亩留4元，用作省级以丰补歉资金，现存于“国家储备粮油补贴”专户。退耕还林现金补助标准一直没变。

（二）政策问答

1、退耕还林补助标准是什么？

根据国家有关规定粮食补助标准为：黄河流域及北方地区，每亩退耕地每年补助粮食（原粮）100千克。补助粮食（原粮）的价款按每公斤14元折价计算。补助粮食（原粮）的价款和现金由中央财政承担。

现金补助标准为每亩退耕地每年补助现金20元。

2、退耕还林补助年限是多少？

粮食和现金的补助年限，退耕还草补助按2年计算；还经济林补助按5年市场计算；还生态林补助按8年计算。

3、现行退耕还林粮食和现金补助期满后，是否还继续给予补助？

根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发„2007‟25号）文件规定：现行退耕还林粮食和生活费补助期满后，中央财政安排资金，继续对退耕农户给予适当的现金补助，解决退耕农户当前的生活困难。

4、现行退耕还林粮食和现金补助期满后，继续补助标准是什么？

补助标准为：黄河流域及北方地区每亩退耕地每年补助现金70元。

原每亩退耕地每年20元生活补助费，继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。

5、现行退耕还林粮食和现金补助期满后，继续补助期限是多少？

继续补助期为：退耕还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。

6、退耕还林粮食补助资金如何发放？

粮食补助资金由财政部直接拨入我省“国家储备粮油补贴”专户。市县财政局在同级农发行开设“退耕还林粮食补助资金”专户，乡镇财政所、国有林业局、森林经营局在当地金融部门开设“退耕还林粮食补助资金”专户。省财政通过“国家储备粮油补贴”专户对市县“退耕还林粮食补助资金”专户拨付退耕还林粮食补助资金，市县对乡镇也是通过专户拨付粮食补助资金。乡镇财政所、国有林业局、森林经营局将退耕还林粮食补助资金分配情况公示后，将现金直接发放到退耕农户手中。

第四篇：财政部关于印发《退耕还林工程现金补助资金管理办法》的通知

财政部关于印发《退耕还林工程现金补助资金管理办法》的通知

财农[2002]156号

农业部，国家林业局，有关省(自治区、直辖市)财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：

为加强退耕还林工程现金补助资金管理，提高资金的使用效益，保障退耕还林工程的顺利实施，我们制定了《退耕还林工程现金补助资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：退耕还林工程现金补助资金管理办法

抄送：财政部驻有关省(自治区、直辖市)财政监察专员办事处。

附件：退耕还林工程现金补助资金管理办法

第一条为加强退耕还林工程现金补助资金(以下简称现金补助)的管理，提高现金补助的使用效益，保障退耕还林工程顺利实施，根据有关法律、法规和国务院关于实施退耕还林工程的文件精神，制定本办法。

第二条现金补助是指中央财政安排的用于退耕农户退耕后维持医疗、教育、日常生活等必要开支的专项补助资金。

第三条现金补助标准为每亩退耕地每年补助20元。现金补助年限，还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。1999～2001年还草补助年限按国务院批准的有关政策执行。

第四条地方向中央财政申请现金补助，由省级林业主管部门，根据国家下达的退耕还林计划任务，编制资金申请报告，报送省级财政部门审核，省级财政部门经审核后于每年3月底以前向财政部申报。资金申请报告包括当年退耕还林计划任务、工程进度、现金补助预算安排等方面的内容。

中央直属实施单位向中央财政申请现金补助，由中央有关部门，根据国家下达的退耕还林计划任务，编制资金申请报告，于每年3月底以前向财政部申报。

第五条中央财政补助地方的现金补助，由财政部根据退耕还林计划任务落实情况、工程进展情况和省级财政部门上报的资金申请报告，审核并下拨省级财政部门。

中央直属实施单位的现金补助，由财政部根据退耕还林计划任务落实情况、工程进展情况和资金申请报告，核拨给中央有关部门，中央有关部门再拨付所属实施单位。如果中央有关部门已纳入财政国库管理制度改革试点范围，由中央财政直接支付或授权支付到项目实施单位。

第六条省级财政部门会同省级林业主管部门，对中央财政下拨的现金补助，按照规定的预算级次和程序拨付资金。

第七条退耕还林实施单位可向退耕户一次性发放现金补助，并实行按户建卡制(登记卡、检查验收卡制)，退耕户凭卡领取现金。

第八条各级财政部门要对现金补助使用情况进行总结。省级财政部门应于每年3月底以前将上现金补助使用管理情况总结报送财政部。

第九条各级财政部门和林业主管部门要加强对现金补助的监督检查，确保现金补助足额发放给退耕农户。

第十条任何单位或个人不得从发放给退耕户的现金补助中，抵扣有关税费。不得截留、挤占、挪用现金补助。

第十一条实施单位要建立健全内部稽查制度和内部控制制度，加强日常财务监督。要积极配合财政、审计等部门的监督检查、审计工作，如实提供会计凭证、账簿、财务会计报告和其他会计资料及有关情况。

第十二条京津风沙源治理工程的退耕还林现金补助资金的管理，依照本办法执行。

第十三条各省(区、市)财政部门可根据本办法制定实施细则，并报财政部备案。第十四条本办法自2003年1月1日起实施。其他有关退耕还林现金补助的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：关于兑现2010年退耕还林粮食补助资金的通知.

大天退发〔2010〕17号

大安区天然林资源保护及退耕还林工程领导小组 关于兑现2010年退耕还林粮食补助资金的通知

各乡（镇）人民政府、区农村信用联社：

为贯彻执行国务院《退耕还林条例》和《四川省退耕还林管理办法》的规定，按照自贡市财政局《关于下达2010年退耕还林补助资金的通知》（自财农〔2010〕57号）文件要求，请各乡镇人民政府和区农村信用联社及时兑现2010退耕还林粮食补助资金，现将有关事项通知如下：

一、严格检查验收

各乡镇人民政府要高度重视，组织人员对历年实施的退耕还林情况进行逐户检查验收，重点检查面积、树苗保存率、管护和林粮间种情况。对退耕面积合格和树苗保存率达到要求的，及时

—1— 发放2010退耕还林粮食补助资金；对不合格的退耕户，按照《四川省退耕还林管理办法》的规定，限期整改，及时补足面积和补植树苗，经组织验收，达到规定后方可兑现补助资金。

二、及时兑现补助政策

各乡镇农村信用社要专户储存退耕还林粮食补助资金，退耕还林户凭合格证和存折到当地信用社领取2010年退耕还林粮食补助资金。信用社要严格审查，对手续齐全的发给补助，对手续不齐全的要妥善保管好资金。

三、加强领导，严格监督管理

各乡镇人民政府的领导要高度重视，切实加强领导。对验收合格的要及时兑现补助；不合格的督促退耕农户及时整改。既要贯彻执行国务院《退耕还林条例》和《四川省退耕还林管理办法》的规定，又要维护社会稳定。对挪用、截留、抵扣粮食补助资金的单位或个人，要追究责任，严肃处理，确保退耕还林政策落实到位和社会的稳定。

二〇一〇年十二月十三日

主题词：林业

退耕还林

补助资金

通知 抄送：市林业局；

区委办、区政府办、区财政局、区监察局、区审计局。大安区两大工程领导小组办公室

2010年12月13日印 —2—