关于项目前期工作的调查报告[推荐五篇]

第一篇：关于项目前期工作的调查报告

关于项目前期工作的调查报告

县人大常委会财经工委主任 陈金水

为了有效发挥投资对我县经济社会发展的拉动作用，根据2009年县人大常委会工作安排，从4月份开始，财经工委组织人员对项目前期工作进行了调研，现将结果报告如下：

一、我县项目前期工作概况

近年来，县政府及各职能部门对项目前期的地位、作用和要求的认识迅速提升，抓前期工作的措施有力，初步建立了推进项目前期工作的体制和制度，建成了一批对经济社会发展和人民生活改善有重大作用的基础项目，整个项目前期工作态势总体较好。

（一）政府高度重视。近几年，县政府把抓项目前期工作作为加快推进项目进度，推动县域经济跨越发展的重大基础性工作，高度重视，力度空前。2007年10月，专门召开全县重大项目前期工作会议，县政府主要领导亲自到位讲话，把重大项目前期工作列入每年的“两年活动”内容，专门制订工作计划，实行县领导分工联系抓落实制度；2008年底抽调精干力量组成工作组进驻北京、杭州，对项目争取工作进行专项攻关，在财政十分困难的情况下，专门安排了重大项目前期工作经费，为项目前期工作提供了一定的保障。

（二）管理不断强化。一是建立政府投资项目、重大项目前期工作等制度，明确了重大项目的确定、管理、经费保障及相关部门职责，使前期工作逐步规范有序。二是重视项目前期与经济社会发展的协调性研究，认真编制“十一五”重大建设项目规划，为重大项目确定、整合、包装和争取提供指导。三是实行重大项目前期工作年度计划管理，每年编制重大前期项目计划，明确形象进度和当年投入，促进“十一五”规划的实施，保证项目建设与产业发展和公共设施建设的梯度协调。四是抓了重大项目储备库建设，为后续项目跟进争取和有效抓住政策机遇创造条件。

（三）服务保障不断跟进。首先是组织机构的跟进。建立了重大项目前期工作办公室，初步形成了前期办参谋指导，项目指挥部具体运作，部门街道（乡镇）密切配合的项目前期组织体系。其次是项目审批体制的改革跟进。清理了行政许可项目，取消非政府投资建设项目审批，实行机关审批职能归并，对政府投资项目实行“一站式”审批。第三是加强业务培训，使分管领导和经办人员明确的目标、任务、要求和程序，提升了项目前期工作技能。

（四）前期工作成效明显。一是建成了一批对经济社会发展和人民生活环境改善具有重大基础性作用的重大项目。如35省道界岭头至田市段、污水处理工程一期、康庄工程、自来水东伸西延工程、房地产开发项目等等。二是一批重大前期项目进展较快。2008年，列入市重大前期的4个项目中，35省道仙居田市至湫山段公路改建工程的可行性研究报告省发改委已批复,设计招投标工作已完成；仙居风景名胜区游客中心可研报告已批复；仙居抽水蓄能电站建设项目必需的19个支持性文件已全部完成，并上报国家发改委核准。同时，神仙居旅游度假区正式列入全省服务业重大项目计划；顺利完成了仙居抽水蓄能项目招标设计和施工图设计的招投标工作；盂溪水库工程的项目建议书已批复，可行性研究报告正在修改、完善之中。三是争取项目建设资金成效明显，为缓解财政建设资金不足作出重大贡献。四是积极探索引导社会资金投资公用基础设施建设，比较成功的是污水处理厂一期实行BOT招标运作，节约财政投入资金3000万元。五是项目建设为财政增收作出重大贡献，近几年的建筑、房地产开发及相关税收约占地方税收的40%以上。

二、存在的主要问题

近年来，经过全县上下的共同努力，我县的项目前期工作水平有了较大的提高，取得了一定成绩，但仍面临很多困难和问题，主要表现在：

（一）对项目前期的认识仍不够到位。主要表现在不重视前期和不懂前期两个方面。一些项目所在部门认为前期工作可有可无，整个前期工作处于政府重视、所在部门轻视的状态；许多部门领导和主管人员不知道前期工作的内容、重点和关键，无效劳动多；也有的部门领导和主办人员对项目前期工作的认识只停留在可行性研究报告层面上，认为可研报告就是前期，可研报告可以根据需要编制，致使有些前期工作与上级要求相脱节而核准困难，有些项目更是脱离实际而缺乏可操作性。从项目前期工作的实践看，也存在“三重三轻”现象：一是重公关轻准备。把争取项目的主要精力放在与项目上级主管、审批部门的沟通上，忽视了项目前期各项基础性工作，致使许多项目因不符合审批必需的前置性条件而被否决，浪费了精力和财力。二是重补助轻实施。一些部门、单位争取项目的出发点是获取上级的政策性、事业性资金补助，实际上不想实施项目，可研报告脱离实际，前期工作应付了事。随着国家和省政府对项目管理机制的不断完善，如资金补助随项目进度拨付，要求地方财政资金配套和加强审计跟踪监督等，这种为争取补助而搞项目的成功机会越来越少，并且容易给上级造成“仙居做不成事情”的不良印象。三是重部门轻全局。部门提出的有些项目，对于部门的事业发展是重要的，而对于全县经济社会发展却属于一般或可暂缓的。但提出项目的部门不愿暂缓，项目综合部门很难说服协调。这类项目无论是前期工作还是立项肯定是困难的，也影响了全县的项目工作进度。

（二）前期工作管理仍然乏力。近几年，虽然县政府对项目前期工作高度重视，力度空前。但就整个项目前期的系统管理来说仍然乏力。表现在：一是对课题调研、项目筛选、包装、部门联审、土地征用、形象进度、质量控制、资金筹措、责任考核等一系列前期工作缺乏一种系统的有效管理，缺乏一种在全县发展定位指导下的抓关键、保重点、科学推进的控制制度。二是与“十一五”规划、年度国民经济社会发展计划和财政预算相脱节。“十一五”规划中的重大项目至今大部分没有实施，年度国民经济和社会发展计划中没有政府性投资项目、重大项目和项目前期计划，年度财政预算中很少有建设性项目预算。三是《仙居县重大项目前期管理办法》执行不够到位，对部门、乡镇上报年度项目前期缺乏指导。

（三）体制机制不够完善。项目前期工作机制不够完善、工作程序不够规范、上下左右联动不够到位是影响我县项目前期工作的突出问题。一是组织协调不够有力。全县项目前期工作领导小组建立不久，其功能定位和职能配置尚未明确。项目前期领导小组、前期办、县长办公会议三者职能关系不清晰，导致对项目前期工作无法进行经常性的、强有力的牵头、综合、协调、督促，导致一些项目议而不决，定下的项目实施难。各相关部门也存在各自为政等问题，缺乏整体工作合力。二是工作机制不够配套。从项目提出到开工的诸多环节没有配套制度，尤其是专家论证、筛选决策、部门联动协调等主要环节的运作制度没有建立，这是造成项目前期与规划脱节、前期工作进度缓慢、项目开工率不高的重要原因。三是部门审批环节仍然较多，效率仍然不高。目前，园区内工业项目的审批和效率已得到较好解决，但非工业项目审批基本仍按原程序运作，多、烦、慢、扯皮等现象仍然存在。

（三）要素制约依然突出。一是土地指标紧张。新一轮土地利用总体规划编制工作尚未完成，建设项目用地与土地利用总体规划不对称的情况较多，建设项目报批难的问题比较突出。二是政策处理困难。政策处理难度有逐步增大趋势，征收土地、拆迁安置和历史遗留问题处理难度不断加大。三是资金筹措难度大。财政困难，投入不足，有效的投融资平台建设严重滞后，通过体制改革推动政府性资产整合，从而为项目创造融资条件的工作尚未跟进，加上受政府负债率的约束，资金筹措较困难。四是项目工作人才缺乏。与项目相关的部门和单位往往既缺乏能无中生有、挖掘项目的人才，也缺乏做前期基础工作的人才，有的单位甚至连固定资产投资的基本建设程序都不了解，项目前期工作力不从心。

三、几点建议

今年是我县经济社会发展环境最复杂、面临的困难和挑战最大的一年。全县上下一定要统一思想、提高认识，加强规划、做好对接，采取措施、扎实推进，强化项目前期，夯实发展基础，努力把我县项目前期工作推向一个新的台阶。

（一）统一思想，提高认识。前期工作既是项目争取的基础和前提，也是新一轮经济跨越发展的基础和前提，没有扎实的前期工作，就不可能争取到好项目、大项目，就会错失良机。我们一定要以科学发展观为指导，自觉克服和纠正为补助跑项目、为过日子做项目、为部门利益争项目、为“项目而项目”的思想，牢固竖立为发展跑项目、为破解发展瓶颈争项目、为服从大局舍项目、为项目落地重前期的理念，进一步提高对项目前期工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，把项目前期工作真正放到投资工作乃至整个经济工作的重中之重来抓，齐心协力，加快推进。要加强对相关部门、人员的培训指导，提高相关部门和人员对项目前期工作的要求、内容、程序等认识，进一步提高做好项目前期工作的能力。

（二）加强组织领导，建立协调平台。项目前期工作涉及面广，工作环节多，政策性强，需要强有力的领导和有效的组织协调。为此，要尽快建立由县长任组长的项目前期工作领导小组，负责项目前期工作的领导和部门、乡镇（街道）的协调工作，监督、检查项目前期工作的进展情况。配强领导小组办公室的力量，抓好项目前期工作计划的编制、组织、落实和推进工作。各项目主管部门也要成立由主要领导为组长的工作班子，明确相应职责，加强上下沟通。要坚持完善县领导联系重大项目前期工作制度。特别是一些投资大、涉及面广、工作任务重的项目，要单独建立以县联系领导为组长，相关部门领导为成员的领导小组，明确项目业主，加强部门协作，进行联合包装、分线争取，形成工作合力，发挥整体效能。如永安溪生态修复工程，要在综合部门牵头协调下，水利、农业、林业、环保等部门对照上级政策，统筹安排，分线包装，分块争取上级资金支持，合力做好前期工作。

（三）完善运作机制，确保有序运作。一要尽快制定出台《重大前期项目联合办公制度》等前期工作制度，明确县发展和改革局、财政局、国土资源局、建设规划局、环保局及其他相关主管部门的职责和要求，加强部门间的联系与沟通，形成发展和改革部门牵头，建设、国土、环保及其他相关部门参与、协作的良性互动工作格局。二要建立工作目标责任考核制和定期检查制度，按照工作职责要求，各部门分工负责，逐项落实，定期检查通报，年终进行考核。三要继续深化行政审批职能改革，在“一站式审批”的基础上，制定出台政府性投资项目审批程序的简化和效能提升办法。

（四）规范工作程序，确保科学决策。合理规范的程序是保证决策科学的基础。一要规范项目提出程序。县项目前期工作领导小组办公室应在每年10月份前，就次年的前期项目上报的范围、重点提出指导意见。各主管部门、乡镇街道要坚持“以思路出课题，以课题编规划，以规划带项目，以项目抓前期”的基本工作方法，在理清行业发展思路的基础上提出调研课题，在课题调研的基础上编制规划，在发展规划中提出项目，从源头上提高建议项目的质量。二要规范项目筛选决策程序，实行“三筛选、一决策”制度。首先，县项目前期工作领导小组办公室要按照前期项目上报指导意见和确保重点、统筹平衡的原则，对各部门、乡镇、街道提出的年度项目进行初步筛选，提出次年项目前期初步计划；其次，要采取举行听证会、征询会等方式广泛征求社会各界和公众的意见后，进行二次筛选；三是对重大前期项目要推行专家咨询评估制度，组织相关部门和专家进行评估论证或委托具有相应资质的专业机构进行咨询评估后进行三次筛选，提交项目前期工作领导小组决策，并向社会公示，增强项目决策透明度和公众参与度。

（五）加大工作力度，推进项目前期。今年，是重大项目争取环境最为宽松的一年。我们要抓住机遇，广开思路，切实做好项目前期工作。一是抓机遇提项目。要增强政策就是机遇的意识，及时、准确掌握国家和省市有关投资政策及信息，展开针对性的比较研究，挖掘投资项目机会，提出项目思路，真正做到用足用活用好各项优惠政策。要抓好项目储备库建设，及时充实、更新项目。二是下力度争项目。要认真总结抽水蓄能电站前期工作经验，大力宣传、弘扬抽水蓄能电站 “全力以赴，敢于投入，齐心协力，克难攻坚”的项目争取精神，进一步加大宣传争取力度，力求运用多形式、多方位、多角度、多层次的宣传争取手段，做好与国家、省有关部门对接，积极向上争取各级政府和有关部门的认可、支持，力争把更多的项目列入上级重大项目前期工作计划。当前着重要抓好抽水蓄能电站、朱溪水库、盂溪水库、35省道田市至湫山段、人民医院扩建等项目前期工作。三是抓保障促项目。首先要落实项目前期工作经费。开展重大项目的前期工作，离不开必要的经费保障，建议县政府进一步加大对重大项目前期工作经费的投入，专项用于重大项目的前期研究，以不断增加充实项目储备库，为新项目上马及向上争取项目、资金创造条件。其次要落实建设资金。进一步推进投融资体制改革，充分发挥国开行融资平台作用，争取更多的开发性金融对我县经济社会发展的支持，通过盘活资产、整合资源，不断拓宽项目建设投融资渠道，做到投资主体多元化，筹资渠道多样化。再次要拓展建设用地空间。认真做好土地利用总体规划修编工作，科学规划用地空间布局，多方位破解土地要素制约。

第二篇：项目前期工作程序

项目前期工作程序，项目前期工作是指项目决策阶段的工作，它包括：项目建议书，可行性研究报告，方案设计等。

项目建议书又叫做预可行性研究报告，它是由项目提出单位根据规划发展要求，结合自身各项资源条件，向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。项目建议书由上级主管部门审查、批准后，即可列入项目前期工作计划。

上级主管部门对项目建议书的审批通过关系到项目能否继续进行，是项目能往下进行的前提条件。

可行性研究报根据批准的项目建议书的进一步深化，收集资料对项目进行进一步论证和定位，综合评选，确定经济上合理，技术上先进，条件上具备，实施上可行的最佳方案，为项目决策提供依据。可行性研究报告需要得到行业专家的论证和主观部门的批准。

可行性研究报告为投资者和决策者提供可靠的决策依据，并可作为下一步工作开展的基础。

方案设计又分为初步设计，仅提供概念性的设计框架，为展示项目的轮廓和说明而作的设计。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

第三篇：项目前期工作的主要做法

项目前期工作的主要做法

近年来，我州狠抓项目前期工作，持续发挥了水利在国民经济中的基础和保障作用。我们的主要做法是：

一、坚持三项制度

一是实行责任分解落实制度。我局建立了以主要领导牵头组织，分管领导积极配合，各科室具体负责的项目前期跑办机制，每年初，拟定全年工作目标任务及完成时限，明确责任人、明确工作措施、明确工作时限、明确工作要求，层层落实项目前期工作责任，并与年终考核奖惩挂钩，通过强有力的组织领导，使项目工作切实落到了实处。

二是建立定期督促通报制度。我局通过每月召开各县市项目工作汇报会，每周召开局机关周一例会等方式，通报项目建设和前期工作进展情况，随时回头看，分析研究项目投资动态，对项目前期工作中发现的问题，对症下药，解决制约项目前期推进的各项因素，促进前期工作顺利推进。同时，严格执行项目督查制度，实行项目落实信息通报制度，对项目建设的进度、前期工作开展情况逐旬、逐月进行跟踪，对落实情况中存在问题的进行通报。

三是建立长期固定的联系网络。我局在项目前期工作跑办中，根据承担的项目前期工作类型，注重与水利部相关司局及自治区水利厅相关处室等上级业务对口部门建立长期固定的联系网络，并做到“三勤”，即勤跑、勤问、勤沟通，及时掌握项目动态，加强衔接，主动服务，取得上级业务部门的支持，指导帮助开展前期工作。同时，我们还把水利部、水利厅的每次检查作为了解信息的重要渠道，从细节入手，认真做好汇报及接待等各项工作，与之建立良好长久的工作关

系，加强沟通，捕捉信息，靠诚心、靠热情，靠扎实的工作赢得上级领导和部门对我市发展的关心和支持。

二、抓好四项工作

一是加强政策研究，把准投资方向。一方面，用好政策抢抓机遇。进一步加强对国家32号文件、中央新疆工作座谈会及西部大开发等重要政策的研究学习，紧密围绕“三个率先”的重大发展机遇，对口谋划项目。另一方面，广辟渠道捕捉信息。通过会议、文件、报刊、网络等多种途径，伸长触角，搜集信息，增强敏锐性，及早判断国家投融资政策的走向，有针对性地采取对策，筛选上报项目，提高争取项目和资金的成功率。

二是加强项目储备，做好前期工作。首先，做好项目前期谋划。我局以“十一五”发展规划为指导，立足自身优势，精心谋划、精挑细选，提前衔接谋划一批亟需建设的项目，同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。其次，做好项目前期准备工作。加大投入，搞好协调，主动服务，严格按照国家有关政策依据和项目管理程序，重点抓好项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目概算等必走的前期工作程序，使项目达到一定工作深度和审批要求，持项待“批”，让项目等资金，不让资金等项目。第三，做好项目储备。按照“开工一批，申报一批，储备一批”的项目机制，对储备项目实行动态管理，根据政策、投资方向随时清理过时和开工建设的项目，补充调整新项目，并实行以技术审查为核心的设计咨询保障制度，切实提高前期工作质量，不打无准备之战，一旦国家启动项目，即可抓住机遇，立项实施。第四，做好项目推介。加大项目的推介力度，积极主动全方位向外、向上推介，使储备项目尽快变成现实资源，纳入规划，争来资

金。、三是加强项目管理，确保工程质量。项目上马建设后，强化领导加强监督，严格按批复的内容进行施工，严格遵守项目建设基本程度，加强资金管理，并从州水利局机关抽调7名专业技术人员分赴县市常驻重点水利工程建设一线，协助基层工作，保证了工程质量，也赢得了上级业务部门的肯定和信任。

四是加强领导，落实责任。我局按照领导分工，将项目逐个进行分解，进一步强化了项目工作的领导分工负责制、项目推进工作机制、项目督查机制、项目责任追究机制，并在全系统实行“一把手”工程，即“一个项目、一个领导、一套班子、全力跑办、全程跟踪”，主要领导负总责、分管领导抓落实，任务落实到人头，明确项目的具体目标、完成阶段任务的具体时限，层层落实责任，并将完成情况做为领导个人年终考核一项重要内容。同时，将项目工作与“天山杯”竞赛、综合目标考核挂钩，列入评比、考核主要内容进行评比，充分调动县市了的积极性，形成了州、县两级联动合力，主动的、长期的、牢牢的把项目抓在手中。

“十二五”期间，按照自治州党委、政府“科学跨越、富民强州”的发展主题，在“后发赶超、科学跨越”的关键时期，在“三个率先”和“新疆效率”的新要求下，水利系统将进一步增强紧迫感、责任感，树立变化、变革、创新意识，按照“三高”的要求，积极贯彻落实中央1号文件精神，拓宽项目工作思路，拓展项目工作领域，以水资源的优化配置和高效利用支撑昌吉州跨越式发展和长治久安。

第四篇：房地产项目前期工作协议

房地产项目前期工作作协议

甲方：某某实业投资开发有限责任公司 乙方：某某房地产有限公司

经双方协商，就共同运作某某有限公司（以下简称“某某公司”）位于某某路某某号约44亩的工业用地（宗地号为0402134以下简称“本项目”）开发事宜，达成如下协议：

一、双方合作事项：

1、项目位臵：位于某某路某某号用地共约90亩，现状为工业用地；上述土地的土地用地性质和面积以某某市国土资源局颁发土地使用权证注明为准。

2、股权转让：依照国家相关规定，完成对上述两宗土地现状使用者“某某有限责任公司”的股权进行转让，落户到甲方名下。

3、项目目标：将上述工业用地转变为可以用作房地产开发的性质土地，用地性质为商住用地，约定目标容积率≤3.0；建筑密度≤30%；绿地率≥40%；用作安居房或者政府其他保障性住房占开发比例的30％以下；土地运作成本控制在每亩人民币GGG万元以内。

4、双方共同或在符合本协议相关约定的情形下可由甲 方独立开发。

二、双方分工约定

（一）甲方的工作内容

1、主要负责与乙方共同对“某某公司”股权收购进行谈判工作。

2、负责支付收购“某某公司”股权转让所需的全部资金；自愿投资开发“本项目”并承担风险和受益。

3、按照本协议约定，负责支付项目前期费用，由乙方用于开展项目前期工作。

4、负责出具办理“某某公司”股权转让所需的甲方相关证照、文件及资信。

5、负责审阅“某某公司” 股权转让所涉及的地块红线资料和相关资料。

6、完成“某某公司”股权收购后，拥有对该股权的处臵权。

（二）乙方的工作内容

1、协助甲方对“某某公司”股权收购进行谈判工作。

2、负责办理从“某某公司”股权转让至甲方名下的全程手续办理。

3、负责办理本协议约定的工业用地转为房地产开发用地的相关手续。

5、与甲方就项目运作事宜，共同与政府相关部门进行 2 洽谈；负责依照国家和某某市的相关规定，通过最优方式，完成“本项目”用地改变土地使用性质工作。

6、研究“本项目”的各种相关因素，主要处理影响项目出让的相关事务。

三、合作开发约定

1、完成“某某公司”股权转让至甲方名下后，甲方以全部股权取得的费用，占“本项目”变性后土地份额的CC％；乙方以项目运作、策划、服务、顾问、运营管理等，或以项目前期费用每亩BB万元作为股份，占“本项目”变性后土地份额的DD％。

2、双方约定，必要时可以成立联合项目部，专司“本项目”运营。人员以乙方为主，共同开展包括土地变性在内的项目前期工作。

3、“某某公司”股权转让，甲方按每亩BB万元支付给乙方的项目前期费用，该费用作为乙方占“本项目”变性后土地份额，甲方已经支付给乙方的费用，从乙方所占的份额中按比例扣减。“某某公司”股权转让及土地变性向政府部门交纳相关费用由甲方另行支付。

四、特别约定

1、办理土地变性目标期限为N年，从完成“某某公司”股权转让之日算起。

2、基于甲方为资金投入方，双方约定，甲方具有“本项目”开发优先权。即甲方在本协议签订之日起至上述地块 落户甲方名下当日止，有权收购乙方在“本项目”中所占份额。超出约定时限，视为甲方自动放弃收购权。甲方行使对乙方所占份额收购权，应以书面送达乙方。对甲方按本协议约定条件行使项目开发优先权收购乙方在“本项目”中所占份额，乙方无权拒绝。

3、本协议签订后之日起伍个工作日内，甲方将项目前期经费人民币AA万元（大写：AA万圆）通过银行转账的方式支付给乙方（户名：某某房地产有限公司；开户行：某某银行；账号：123456789），以利乙方开展项目前期工作。

4、双方约定，如“本项目”股权收购完成后拾日内，甲方再将50％的项目前期经费支付给乙方；项目前期经费余款在完成土地变性后伍日内付清。

5、乙方在收到甲方支付的经费后，分期给甲方开具等额的正式发票，发票服务或业务内容由乙方自行确定。

五、违约及免责条款

1、如因重大自然灾害、国家政策及地方政府相关部门原因，时限约定得予顺延。

2、本协议所约定的时间均为工作日。

3、非因纯自然不可抗力、及双方协商一致，本协议不得单方终止及部分修改。

4、自乙方通知甲方启动运作至接到“某某公司”签订股权转让协议通知（或土地出让、缴费通知，以先到者为准）前一日止，如甲方终止执行本协议，应向乙方支付补偿前期作业费用人民币EE万元整（大写：EE万圆）。

5、如乙方未能如期达至本协议约定，甲方有权终止本协议、或者与乙方另行续约继续争取运作成功。

6、本协议的任何一方都不能单方将其在本协议项目下的权利、义务转让给第三方（甲方如新组建开发公司视同甲方；乙方及其为本项目的协作机构视同乙方）。

7、协议签订后，甲乙双方应保守商业秘密，不得向第三人泄漏本协议及相关内容。

六、诚信原则

1、乙方应在协议期间积极推动“某某公司”股权转让的实质性洽谈，协助甲方合法取得“某某公司”的股权。

2、甲方应在本协议签定之后，积极落实款项，如出现由于甲方资金不到位而造成最后股权收购失败、或者导致相应的手续不能及时办理，由此产生的损失乙方将不承担任何责任，甲方已支付给乙方的项目前期费不用予退回。

3、如甲方在查阅“某某公司”的资料进行谈判后，不打算进行对“某某公司”股权进行购买的，则本协议作废，但甲方（包括甲方控股或虽未控股但对其拥有实际控制权的自然人或法人）不再得收购“某某公司”股权，否则，仍视为乙方已为甲方提供有效的服务，本协议继续有效，甲方仍有义务向乙方支付本协议规定的费用。

4、甲方必须按协议约定的时间支付项目前期费用给乙方，如逾期则视为甲方违约，则引起的经济损失由甲方自行承担。

八、关于本协议 １、本协议为优先性及排他性协议。除与“某某公司”签订的股权转让合同之外，甲乙双方中任何一方与其他第三方所签订的协议，对本协议无任何约束力。

2、本协议无需公证，自双方签订之日起即行生效，并在完成全部所订定的条款责任后自动终止。本协议一式二份，双方各执一份，效力相同。

甲方：某某实业投资开发有限责任公司

代表：

乙方：某某房地产有限公司

代表：

第五篇：项目前期工作清单

一、前期准备阶段

工程建设前期准备阶段（基本取得用地到基础开工）主要工作内容包括：现 场查勘；收地围蔽；清表；组织详勘；申报临水临电；前期综合策划；实施“三 通一平”；大型土石方施工；与政府相关部门对接等。

（一）现场查勘

1、取得原始地形地貌图和周边道路市政管网图

基本达成土地意向后，督促开发部及时向政府相关部门索取原始地形地貌图 和周边道路市政管网图，并进行复核，如误差较大，不满足要求时，应外委有资 质的第三方重新绘制。

2、现场查勘

收地前，工程部应组织现场查勘，详细了解场地内的情况：地上地下建（构）筑物、坟墓、高低压电线（电缆）、通讯电缆（光缆）、排水（给水或灌溉）渠（管）、地上附着物等，尤其是有无矿产、文物、溶洞、防空洞等，并绘制在总图上。

3、地形地貌、地质资料、周边道路管网资料和现场查勘资料是拿地决策、编制总规以及施工组织的重要依据，应及时取得并向有关部门提供。根据现场查 勘和取得资料的情况，决定是否进行普勘。

（二）综合策划

新开发项目在详规批复一周内或开工前，由工程部牵头，地区公司负责人主 持召开项目开发建设综合策划方案审查会。参加部门及综合策划方案内容详见 《房地产开发建设管理制度》第四条。

（三）围蔽

1、收地围蔽（1）准备工作。①办理收地手续。

②明确征地红线。工程部根据国土局提供的红线控制坐标点（一般找当地 测绘院取得），按征地红线图放出征地红线，做好标记。

做好征地红线的复测工作，红线控制点坐标须由测量工程师全数复核。若征 地红线图中给出的坐标点与国土局提供的红线控制坐标点出入较大，应联系开发 部协调相关部门及时解决。57 ③测算围蔽工程量，制订围蔽工程的实施方案。

④对可能引发的民众阻扰事件有充分的估计，积极与当地政府部门沟通取 得支持，并做好预案。

⑤组织施工单位，做好围蔽工程人员、材料、机械设备的进场准备。（2）围蔽实施

①对征地围蔽精心策划，做到:范围准确、速度快捷、围蔽实施时间保密并 择机实施，避免与当地群众纠纷。

②围蔽进场和实施过程中做好拍照取证和新闻媒体解释工作。③围蔽完成后，应安排保安部门巡视，防止围蔽遭受恶意破坏。

2、施工围蔽（1）施工围墙

①根据集团建筑设计院下发的《定型产品-标准做法》，万亩大盘（天下盘）在征地红线上做施工围栏，围栏标准：采用100*100*1500 混凝土立柱拉镀锌刺 绳铁丝网，砼立柱每隔5 米一根，埋深500，铁丝网高度1 米。

②根据集团建筑设计院下发的《定型产品-标准做法》，一般楼板的小区采 用施工围墙，围墙标准：采用砖砌围墙，墙高2 米，每隔6 米一个砖砌墙柱，临 时围墙外立面应作抹灰，墙体做恒大LOGO、广告标语（内容须经集团营销品牌 中心审批）等。

③围墙施工时机：收地后尽快组织施工围墙的施工。（2）场地内施工围蔽

①各标段的施工围蔽须采取统一的形式，布置方案须经工程部经理批准，符合销售要求，满足安全文明施工需要。

②项目开工时，中心园林区须第一时间围蔽，保证园林、园建的施工不受 其他施工单位的影响。

3、销售围蔽

严格按照集团营销品牌中心批准的销售围蔽方案进行布置、并于开盘前15 天完成。销售围蔽须经常维护及更新，保持良好形象。

（四）清表

根据现场查勘结果和开发部提供的资料，在开发部协助下加快拆除、迁移地 上地下障碍物，并及时清理建筑垃圾。如有林木，砍伐前应到林业主管部门办理 砍伐证。注意事项：

1、根据查勘资料合理估计工程量并及时提出招标立项或委托立项。

2、准确做好工程量及外运量的确认、计量，并取证。

（五）详勘 58

1、勘探单位进场

总规方案一经确定，工程部立即组织勘探单位进场，并优先对综合楼、样板 栋、大门、标志塔、其它重要配套进行详勘。

2、勘探孔位确定、复核

勘探单位根据总工室提供的详勘方案（勘探技术要求）、总规图上的坐标点 定出孔位，工程部须对每个孔的位置进行复核。

3、勘探进度控制

根据公司工期要求，督促勘探单位组织足够的钻机进场。一般一台钻机一个 工作日可钻一个孔（30 米计）。

4、勘查质量控制

勘查施工时，工程部必须安排监理人员旁站监理，确保勘探结果与实际相符，工程量真实客观，所有钻孔工程量必须由两名监理人员进行验收和岩芯拍照，并 在台账上签字，单孔完成当天上报工程部经理后存档（具体要求见《岩土工程勘 察施工旁站监理管理办法》）。严禁旁站不到位、勘探结果失真情况。

5、勘探结果取得

首期综合楼、样板楼等在开钻后7 天内取得柱状图，确保7 天后基础开工； 其它主体工程在详勘开钻后15 天内提供勘探报告。

（六）临水临电

1、临电申报

（1）根据首期开发面积并结合后续开发节奏，同时考虑售楼部、会所、样 板房、园林等的用电需求，计算施工用电总容量。具体可参考集团管理中心下发 《施工临时用电管理指引》。

（2）根据需求容量，选择变压器的型号和台数，并向当地供电部门提出用 电申请。

（3）前期施工如市电尚未开通，需使用发电机供电时，应按集团下发的《施 工发电机管理指引》实施。严禁发电机管理不善、计价不合理、工程量确认不准 确，严禁长期使用发电机。

（4）临时施工用电分期方案、交楼临时用电方案及临时用电改造方案必须 报集团管理中心审批。

（5）临时用电工程的议标、定标、合同按集团相关制度规定的权限报批，不得以委托或签证的形式实施。

详见《关于地区公司执行临时用电方案报审的通知》（恒地司管函字[2010] 第109 号）

2、临水申报

（1）有市政水源接入时，根据首期开发面积并结合后续开发，计算施工用 59 水小时需求量和日需求量，向当地供水部门提出用水申请。

（2）无市政水源或市政水源无法接入时，应因地制宜制定取水供水方案，并尽早实施。

（七）三通一平

1、水通、电通、路通

（1）督促开发部及时办理临时用水、用电审批手续并确定施工单位，之后 督促尽快完工，不得影响开工。

（2）督促开发部及时办理临时道路出入口报批手续（包括市政道路绿化迁 移报批手续）、余泥排放证等。

（3）收地后，尽快开通地块至周边主要交通道路的施工通道，同时组织场 地平整、临时道路的施工，尤其是在雨季，施工道路的打通对于基础施工、主体 施工至关重要。主体单位确定较早的，尽量将此部分工作内容纳入主体合同。（4）施工道路应优先利用小区永久道路的水稳层部分，面层在交楼前铺设。（5）施工道路的布置原则上不能与销售通道混用，严格分开；确实无法分 开的，务必保证在节假日前清洗干净。

（6）甲方办公、生活用临时设施应尽量纳入主体合同。

2、场地平整

（1）根据竖向设计方案确定场地施工控制标高。（2）土方量计算

小型土石方工程（10 万立方米以下且造价在100 万元以下）场地比较平坦 时，一般采用方格网法；场地地形较为复杂或挖填深度较大、断面不规则时，一 般采用断面法。（3）注意事项

注意勘查地下已有给排水管道、电线电缆的情况；详细探明地下障碍物，场 地的挖方与填方尽量平衡，避免在短期内既有土方外运又要土方外购。禁止土方 反复倒运、工程量确定不准确。

（八）大型土石方施工

（1）小区项目场地土方平衡设计和施工的原则是挖方与填方平衡，尽量少 动土，特别是首期施工应做到土方量最小。

（2）大型土石方的施工必须按《大型土石方工程管理办法》（恒地司预审字 [2010]第001 号）的要求及相关工作流程进行。

①土方动工前，工程部须组织对土方原地面测量数据进行测量，并报集团 预决算审计部,预决算审计部在收到通知后，2 天内派测量工程师到现场进行抽 查复测工作。上述工作完成后方可进行土方动工。

②土方完成后，工程部组织对完成土方的地貌进行测量，并上报预决算审 60 计部，进行地貌测量的抽查、复核，上述工作完成后，方可进行后续施工。③根据当期及后期施工方案，合理制定土方平衡方案，杜绝土方多次倒运 现象。

（3）土方施工组织应分区分批，并且样板区优先、道路优先。

（4）土方施工阶段应注意水土保护，做好施工场地临时排洪、排水措施。如需做永久性排洪工程的，永久性排洪的设计施工方案应与整个场地土方施工结 合考虑，永久性排洪方案须报集团相关部门批准。

（九）招标立项与合同交底

1、施工单位进场前两个月，工程部应及时进行立项。

2、项目主体、土方、基础、支护、园建、装饰招标立项前，由招投标部组 织工程部、合同管理部和工程技术部到现场开会，落实针对上述各合同的立项及 合同前期信息的反馈。

3、上述各合同及其它各专业合同签订后7 天内、开工前，由招投标部、合 同管理部对工程部进行合同交底。

4、招标策划及技术准备工作必须完善、准确，严禁出现定标后技术方案等 发生重大变化，导致成本较多增加或工期较大延误的现象。

注意事项：考虑到每个项目的独特性，严禁策划不到位产生工程内容漏项、委托增加的现象，同时应尽量将相关的甚至可能超出定额精神的内容均纳入承 包范围（可以给予适当费用），避免后期扯皮。

（十）编制施工组织设计

1、施工组设计编制重点内容包括施工计划及关键工程抢工措施、主要技术 方案（包括土石方、地基处理、土壤除碱、外排栅方式等）、平面布置、施工道 路、围蔽、施工机械数量及配置等内容；这些内容的策划宜早进行，最好作为技 术标纳入招标文件及合同，便于以后协调。

2、审查重点

施工组织设计审查应重点审查场地布置是否满足销售通道和销售环境、安全 文明施工、后续工程的施工要求。审查总进度计划的重大节点是否满足公司开发 和销售要求，总进度计划应明确专业分包单位的插入时间节点，审查时应充分考 虑专业分包单位的合理施工工期。

施工组织设计的审查内容主要包括施工方案（技术工艺方法、手段、流程），施工进度计划，施工平面图，施工措施，各类材料采购供应计划，各类施工设备 进场计划。

施工组织设计的审查要点详见《施工组织设计审核制度》

专项施工方案的编制和审核应符合建设部建质[2004]213 号《〈危险性较大工 程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法〉的通知》要求。61

3、审批程序

项目开工前，工程部负责组织总工室、工程技术部、营销部、预决算部及主 体施工单位参加施工组织设计审查会。审查通过后三天内报集团管理中心审批。

（十一）图纸会审

“涉及到按合同总价包干的项目，如道路、钢结构等，在招标前工程部必须 组织总工室、预决算部、工程技术部以及设计单位参加图纸会审。每期地下室、主体工程、装修及园林工程图纸下发10 天内或开工前，工程 部必须组织召开由地区公司主管工程领导主持的，由总工室、预决算部、工程技 术部以及设计单位和施工单位参加的大规模图纸会审；其它专业图纸下发1 周内 和开工前，工程部组织相关人员参加图纸会审。会审结束一周内，由地区公司工 程技术部将会议参加单位、人员以及主要会议纪要，报集团管理中心备案。杜绝先施工后会审的现象，避免因会审质量不高而造成大面积返工的现象。严格进行设计变更审批及管理，变更要做台帐统计，并对变更的原因进行分类 及分析，严禁使用工作联系单来代替设计变更。

（十二）与政府相关部门对接

1、与建设行政主管部门对接

了解施工证照取得、工程验收（中间验收）、竣工备案等方面的要求、流程，提前采取措施防止影响工期；了解安全文明施工要求；了解当地对建设开发各个 阶段相关的制度、办法、规定、要求等文件。

协助、督促开发部及时办理相关工程质量监督手续，避免因先行开工导致后 期需进行结构检测等现象，既影响进度、又增加成本。

2、与供电、供水、供暖、燃气、消防、气象等部门对接

了解供电、供水、供暖、燃气、消防、防雷方案报批（报建）及图纸设计、施工、验收等方面的要求，督促开发部及时办理、完善各种相关手续。

3、与城管部门及交通执法部门对接

4、与街道委（或镇政府）及与公安部门对接__