2011年全县交通法制工作要点5篇

第一篇：2011年全县交通法制工作要点

2011年交通法制工作要点

2011年全县交通法制工作的总体要求是: 以党的十七大、十七届四中全会和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全县交通运输工作会议的部署和要求，以建设法治太湖、推进依法行政、构建和谐交通为目标，深入推行行政执法责任制，加强执法监督，进一步规范执法行为，规范行政处罚自由裁量权，进一步加强交通行政执法队伍建设，开展交通行政执法评议考评工作，努力提高交通运输依法行政的能力和水平，为我县交通运输事业又好又快发展提供有力的法治保障。今年交通运输法制工作的主要任务是：

一、贯彻落实依法行政纲要，深入推进依法行政工作 深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和交通运输部《关于加快推进交通运输法制政府部门建设的意见》，结合我县交通运输工作实际，制定2011年依法行政工作安排，明确年度工作目标，量化任务，层层分解，逐级抓落实，以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作。

二、深入推行行政执法责任制，加强交通运输行政执法队伍建设和管理

健全交通运输行政执法人员资格制度。严格执行交通运输部《交通行政执法证件管理规定》和《安徽省交通行政执法证件管理办法》，严格交通运输行政执法队伍进人用人机制，加强交通行政执法证件管理，规范交通行政执法人员的执法资格。

切实加强执法队伍的素质能力建设。配合机构改革及工作职能的转变，加大交通运输行政执法业务知识培训以及考核力度，积极开展形式多样的执法人员岗位大练兵活动，全面提升执法人员整体素质。

积极推进交通运输执法信息化建设。积极配合上级交通主管部门的要求，加快推进交通运输行政执法信息系统建设，实现网上办案，进一步规范执法行为，提高执法效率，提升公众服务水平。推广交通运输行政执法人员与执法证件管理系统，组织开展IC卡式交通运输执法证件换发工作，实现对执法人员、执法证件的动态管理。

推进交通运输执法形象建设。紧密结合“微笑服务、温馨交通”活动，开展文明执法、温馨执法。全面贯彻《交通行政执法规范》整顿执法风纪，规范交通运输行政执法人员仪表、举止、执法用语、执法程序。按照交通运输部统一部署，推广新制式执法标识、执法证件和执法着装，努力提升交通运输行政执法形象。

三、加强执法监督，进一步规范执法行为

开展执法案卷评查活动。指导各执法单位开展案卷评查活动，组织开展全系统案卷评查工作，总结执法经验，查找执法中存在的问题，提出改进的意见和建议，及时整改，不断提高执法水平。

进一步做好执法规范的实施工作。全面落实《交通行政执法规范》、《安徽省交通行政执法文书样式》以及《安徽省交通行政许可文书样式》，统一执法公示，全面推行查处分离，逐步建立相互制约、相互配合的行政执法运行机制，促进交通行政执法行为的统一规范。

组织开展行政执法评议考核制度。按照交通运输部的要求，认真贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》和《安徽省交通行政执法考核评议实施暂行办法》，认真组织开展执法评议考核工作。

进一步规范行政处罚自由裁量权。全面贯彻落实交通运输部《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》和《安徽省交通行政处罚自由裁量实施暂行办法》，并结合2010年试行的公路路政和道路运政量化标准一起，加强对试行的量化标准实施情况进行跟踪检查，切实解决处罚畸轻畸重、以权谋私、钱权交易等问题，合理控制自由裁量权，减少执法随意性。

进一步深化交通行政审批制度改革。根据交通运输主管部门和县政府要求，梳理行政审批事项和依据，开展行政审批清理工作，创新管理方式，严格监管措施。优化办事流程，提高工作效率，强化行政审批工作的服务职能。

四、探索建立执法新体制和新机制，稳步推进交通运输行政执法模式改革

继续探索执法体制和机制改革。按照国务院和交通运输部的总体要求，按照“行政许可权与行政处罚权相对分离”和“行政处罚权相对集中”的要求，改革执法模式，有效整合执法资源，实现决策权、执行权、监督权既相对分离又相互制约、相互配合，逐步形成权责明确、行为规范、高效便民、有效监管、保障有力的交通运输行政执法体制，逐步解决多头执法、职责交叉、重复执法、执法扰民等问题。

适时开展多种形式的联合执法。建议县政府联合相关部门适时推广应用联合执法、统一执法、路警共建等多种多样的执法模式，加强系统内部门之间、本地区跨系统之间和跨地区之间的协作、沟通和配合，创新执法机制。采用路政与交警的“路警共建”，路政、运政、交警等治理超限超载的联合执法，跨地区、跨省的治理超限、打击非法营运的统一行动等执法模式，综合利用各方的执法资源和执法手段，提高执法的效果。

五、加强行政复议队伍建设，不断提高化解行政争议的能力

加强行政复议队伍建设。加强行政复议人员的业务培训，认真贯彻落实《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，强化组织领导，进一步提高行政复议人员的政治素质和业务水平，切实履行好行政复议职责。

积极化解行政争议。贯彻交通运输部《关于全面推进依法行政预防和化解交通行政争议的意见》和省政府法制办《安徽省行政复议调解和解办法（试行）》，畅通行政复议渠道，依法积极受理行政复议申请。灵活运用调解、和解等方式结案，妥善解决行政争议，构建和谐复议工作机制。依法办理行政复议案件，坚持合法性与合理性相结合、原则性和灵活性相结合的原则，积极维护社会公平公正，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解社会矛盾、建设法治政府、构建和谐社会中的作用。

六、积极做好“六五”普法启动工作 根据县依法治县办公室和上级交通主管部门的要求，认真推广总结“五五”普法工作经验，广泛宣传“五五”普法取得的成效，要充分利用报刊、广播、电视和网络等新闻媒体的作用，开展形式多样的宣传活动。各单位在认真总结“五五”普法工作经验的基础上，进一步探索法制宣传教育和依法治理工作的规律，积极做好“六五”普法启动工作。2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年。要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以深化三项重点工作为着力点，扎实做好“六五”普法启动工作，推进普法依法治理工作创新发展。

第二篇：法制工作要点

关于印发《2011年交通系统普法 依法治理工作要点》的通知

局属各单位：

现将《2011年交通系统普法依法治理工作要点》印发你 们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年五月二十六日 交通系统2011年普法依法治理工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年，2011年我县交通系统普法依法治理工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实十七届五中全会精神，全国依法行政工作会议和全国交通运输工作会议的精神，着眼于强化我县交通系统法制工作的指导和管理、完善法制，以信息化建设为手段，以执法队伍建设为重点，着力推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化 建设。

一、全面启动“十二五”依法治理和“六五”法制宣传教育工作

1、根据中、省、市、县“六五”普法规划制定本单位“六五”普法规划。各单位要大胆探索、勇于创新、突出重点、注重实效，制定切实推进依法治交创建活动实施方案，使依法治交创建活动有目的、有标准、有步骤、可操作地开展，全面提升各级交通干部群众和交通行政执法人员依法治交的意识和能力。

2、加强“六五”普法启动工作。各单位要制定符合自身发展、切实可行的“六五”普法规划，召开“六五”普法动员会议，使普法工作家喻户晓、妇孺皆知。

3、加强“六五”普法的社会宣传。通过广播、宣传展 板、宣传标语、宣传手册等多种传媒，运用多种宣传方式，使“六五”普法的目标任务、重点内容和基本要求深入交通系统每一个领域、每一个角落，为“六五”普法的实施创造良好的社会氛围。

二、继续挂久开展法制宣传教育

1、深入开展法治理念教育，引导干部群众树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。进一步增强广大交通人的宪法意识、爱国意识、公民意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

2、突出宣传与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障和改善民生密切相关的法律法规。深入学习宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《公路法》等方面的法律法规，深入学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理等方面的法律法规；深入学习宣传维权、信访、投诉、调解、诉讼等方面的法律法规。

三、依法治交，深入开展“法治交通”创建活动

1、根据中、省、市、县“六五”普法规划要求，积极探索党组依法执政的有效实现方式，不断提高新形势下的依法执政能力和执政水平。

2、深入推进依法治交，全面贯彻学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决 定》，大力加强社会主义法制理念的宣传教育，全面开展“法制交通”创建活动。各单位要大胆探索、勇于创新、突出重点、注重实效，制定能切实推进法治政府建设的创建活动实施方案，全面提升各级交通干部和交通行政执法人员依法行政的意识和能力。

3、开展“六五”普法依法治理工作，不断寻求新的载体，创新普法形势，结合交通法制工作，开展有声势、有影响和丰富多彩的交通法律、法规的宣传活动，并组织好“

12、4”法制宣传日活动。

4、要落实好依法行政情况统计制度。每月对本单位依法决策、规范性文件审核制定、行政执法、行政复议应诉进行统计上报，动态掌握依法行政工作进展情况，每季度对执法统计情况进行统计分析并逐级上报，研究解决依法行政工作中存在的热点、难点和共性的问题，各单位依法行政工作的新动态、新举措、新经验，依法行政示范点创进和个人典型材料、调研报告，理论文章以及推进依法行政工作的建议和意见等要及时报告。

5、组织开展“法治交通”创建“六个一”活动，即“开展一次交通执法比武活动，开展一次执法文书评比活动，开展一期交通执法培训，开展一次依法行政知识竞赛，开展一次集中交通法规宣传，评比表彰一批文明执法示范单位和文明执法标兵”。各单位要积极参与，组织好练兵活动。

6、进一步广泛深入地学习宣传全国依法行政工作会议精神，结合执法人员培训和“六五”普法工作，贯彻落实交通运输部《关于加快推进交通运输法制政府部门建设的意见》，做好制度建设、规范执法、队伍建设等基础工作。

四、制定并启动实施交通运输行政执法队伍建设“十二五”规划

1、研究制定交通运输行政执法队伍建设“十二五”规划，以提高素质、完善保障入手，提出执法队伍正规化、规范化、专业化、标准化建设的目标和具体措施。

2、贯彻落实《交通运输行政执法证件管理规定》，实施交通运输行政执法人员素质提升计划，对全系统行政执法人员进行分类培训。进一步推进统一交通运输执法形象工作，加大力度推广文明执法、礼貌执法。实行执法人员信息动态管理。

3、加强队伍建设，提升交通执法队伍整体素质。实行执法人员信息动态管理，建立和完善行政执法人员信息库，坚持一年一审，及时对持证人员进行清理和调整，将不在执法岗位的人员证件注销或收回，适时掌握人员动态。建立健全在岗培训制度，开展灵活多样的岗位培训；积极参加省市组织的执法证年审法律知识考核；确保在岗执法人员更新执法知识培训达到规定要求。

4、加强作风建设，树立执法为民的理念。进一步深化 执法作风整顿工作，彻底整顿在行政执法中少数人存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的恶劣作风和“冷、横、硬”的工作态度，切实解决行政执法中不公正、不文明、不规范、不作为和乱作为的问题。对粗暴执法、野蛮执法的一律先停止执法，再严肃处理，经教育仍不改正的，坚决调离执法岗位。积极开展文明执法活动，结合便民利民和公正公平的主题，各单位要有针对性推出本单位的文明措施。

5、推进政务公开，实现阳光政务。各单位要加强对政府信息公开条例的学习宣传，切实做好政府信息公开工作。要建立健全本单位政府信息公开工作制度，指定机构负责本单位政府信息公开的日常工作，理顺内部工作机制，明确职责权限，做好信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。要健全本单位信息公开的发布机制，加快本单位岗站信息的维护和更新，落实政府信息公开载体。要建立健全信息公开工作考核、社会评议、报告、责任追究等制度，定期对信息公开工作进行考核、评议。要严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开信息，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

6、加强制度约束，深化行政审批制度改革。深入贯彻执行《行政许可证》，认真履行行政审批职责，做到审批主体合法、审批程序合法、审批制度完善、审批结果公开。按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则和该取消的一 律取消、该调整的必须调整的要求，对现有的行政审批事项及设立依据进一步进行清理。对已取消、调整的审批项目要加大落实力度，防止出现以备案、核准等名义进行变相审批；对保留项目要明确实施条件、审批程序和时限要求，完善各环节工作流程和管理规范。要积极推进行政许可网上审批，方便当事人，努力提高审批效率。进一步完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式，加快推进行政审批综合办公。

7、加强执法监督，规范行政执法行为。认真执行交通运输部《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》、《交通行政执法检查行为规范》、《交通行政处罚行为规范》、《交通行政执法文书制作规范》等5个交通行政执法规范，进一步规范执法程序、执法用语和执法文书。全面规范交通行政处罚自由裁量权，着力解决执法随意性大的问题，全面规范交通行政执法文书。全面开展执法案卷评查活动，发现问题及时整改。加强对规范性文件的审核把关和备案审查工作，落实规范性文件定期清理制度，对规范性文件进行定期清理。健全交通行政执法监督机制，通过上级管理机关、行政相关人以及新闻媒体等多种途径，加大对交通行政执法工作监督力度，重点监督检查许可的不许可、乱许可、许可后不依法履行监管职责以及乱用自由裁量权、不规范执法、野蛮粗暴执法等问题，促进执法队伍不断加强自身建设。

8、充分发挥行政复议职能，及时有效化解社会矛盾。认真学习宣传贯彻行政复议法实施条例。畅通行政复议申请渠道，引导群众通过合法途径解决利益诉求，最大限度地把争议化解在系统内部。完善行政复议告知、调查、听证、统计、定期报告、行政复议意见书、建议书等制度。推进公开办案、“阳光复议”，保障申请人行政复议参与权。提升复议效果，做到“定分止争，案结事了”。结合行政复议工作实施，着力规范信访案件复查（复核）审核工作，积极化解社会矛盾。

四、加强基础建设，推进依法治理工作

各单位要加强组织领导机构建设。进一步明确和完善领导小组及法建办的工作职能职责和机制，完善工作职责。加强依法治理工作，解决工作中的突出问题和困难。建立和完善依法治理工作横向联合、上下联动的工作网络，整合资源。要加大专兼职工作者的业务培训和工作交流力度，积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，稳步拓展法制宣传教育阵地。

附：梨树县法制工作领导小组名单

主题词：普法 交通 依法治理 2011年 工作要点

抄送：市交运局，县委办，县府办，县人大法工委，县法建办，县法制办；存档。

梨树县交通运输局 2011年5月26日印制

第三篇：2012年法制工作要点

2012年统计法制工作要点的通知

2012年,要深入学习统计调查核心价值观，认真贯彻落实全省统计调查工作会议精神，以促进“三个提高”为核心，全面推进依法调查，进一步加强和改进统计调查执法工作，深化统计调查法制宣传教育，为“带好队伍、完成好任务、做好服务”提供有力的法制支撑，为国家调查事业科学发展提供坚强的法制保障。

一、强化统计法制学习与宣传，切实增强依法统计调查的意识和能力。

1.强化统计法制学习与宣传，适时组织新《统计法》等统计法律法规的学习、培训与宣传，动员各方力量，采取多种形式，广泛、深入、持久地普及统计调查法律知识。

2.大力提高依法行政、依法调查的意识和能力。国家调查队干部特别是领导干部要牢固树立依法行政、依法调查的理念，带头学法、尊法、守法、用法，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决调查工作中突出矛盾和问题的能力。

3.将统计调查法制教育有效融入两个价格、两个收入、规下工业等核心业务的任务布置、人员培训、数据采集、质量核查、资料公布全过程。在继续抓好干部学法用法工作的基础上，不断提高调查对象的统计法律意识，努力提高调查对象对国家调查工作的支持配合程度。

二、加强执法队伍建设，加大执法检查，提高源头统计调查数据 1

质量。

1.积极参加总队和地方政府组织的执法骨干培训，适当组织辖区内系统干部进行培训。按总队统一部署加强对执法人员的管理，严格执行统计执法检查持证上岗制度。

2.从维护统计法尊严、维护政府统计调查权威，确保调查数据质量的高度，我们将切实履行好统计法赋予的监督检查职责，按总队制定的检查方案，检查的内容、重点、步骤和方式，认真贯彻落实国家统计局修订后的《统计执法检查规定》和总队细化、量化后统计调查行政处罚标准。

3.突出执法重点，加大执法力度，积极配合好总队开展的统计执法检查和统计综合巡查工作。严格执行《统计违法违纪行为处分规定》，积极探索统计执法新方式、新领域，坚持处罚与教育结合、管理与服务并重，积极采用约谈、督办、限期整改、回访等执法手段，加大对统计违法责任人的责任追究力度，震慑违法者，警示全社会，提高案件查办效果。对于总队交办的案件，要及时调查核实，保证处理到位。

4.要积极拓展执法领域，认真查处非法提供或者泄露统计调查资料、非法公布或使用统计调查资料等违法行为。要通过检查原始记录、统计台账，是否建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度，通过对居民消费价格、工业品价格、居民收入、畜禽监测、粮食产量、规模以下工业等专业为重点的检查，不断提高专业源头数据的质量。

三、精心组织重大活动、重要时点的统计调查普法宣传。

要充分利用纪念新中国政府统计机构成立60周年、开展重大统计调查项目、实施重要统计调查改革等重大事件，以及“12.4”全国法制宣传日、中国统计开放日和统计法律法规规章的颁布日、修订日、实施日等重要时点，上下联动，内外配合，集中组织普法宣传活动，推动统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”。

四、精心组织，密切配合，营造统计调查良好氛围。

积极与政府法制、监察、司法、统计等部门密切协作，进一步完善合作机制，及时沟通情况，相互支持，相互配合，在普法和执法工作中努力形成合力，共同推进统计调查法制建设，努力提高依法统计调查水平。

五、积极按时完成上级交办的相关工作。

第四篇：国家局2012法制工作要点

国家质量监督检验检疫总局司（局）函

质检法函〔2012〕30号

关于印发《2012年质量监督检验检疫

法制工作要点》的通知

各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为全面贯彻落实全国质量监督检验检疫工作会议要求，进一步做好质检法制工作，我司制定了《2012年质量监督检验检疫法制工作要点》，现印发你们。请结合实际情况，参照本工作要点，组织做好各地质检法制工作。

二〇一二年二月十五日

2012年质量监督检验检疫法制工作要点

2012年质量监督检验检疫法制工作的指导思想是：以科学发展观为统领，紧密围绕经济社会发展大局，深入贯彻总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，真抓实干，开拓创新，坚定不移推进法治质检建设向深化、细化、实化、全面化迈进，树立全系统刚正廉明的依法行政形象。2012年质量监督检验检疫法制工作要着力抓好以下工作：

一、稳步推进，全面加强法治质检建设

1.推动全系统积极参与法治质检建设。加强法治质检建设工作力度，督促全员、全面、全过程建设法治质检，营造“人人建设法治质检、质检法治人人有责”的良好氛围。各地两局抓紧成立依法行政领导小组，做质检依法行政表率，在日常工作中坚持践行法治理念，把法治作为生活方式和工作状态，把法治质检建设落实到工作的方方面面。

2.进一步深化依法行政工作理念。深入贯彻法治质检建设要求，推进全系统依法行政意识不断提升，坚持做到“有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果”，严格按照法律法规履行行政职责，依据法定权限、程序、期限规范行政行为，做到依法作为，不缺位；正确作为，不错位；有效作为，不越位；规范作为，要到位。

— 2 — 3.建立健全重大行政决策机制。在总局重大行政决策程序规定草案基础上，做好修订完善、协调沟通工作，建立科学、民主、依法决策机制。各地两局根据实际情况，积极探索建立重大行政决策机制，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序加以规范，增强公共政策制定透明度和公众参与度。

二、高度重视，做好质检立法工作

4.科学制定2012年立法计划。结合当前中心工作，按照“立足当前、着眼长远”原则，在充分研究、论证的基础上，区分轻重缓急，制定科学合理、切实可行的立法工作计划，重点突出质检事业发展所急需的立法项目，发挥立法对质检工作的支撑、保障作用。

5.积极配合质检法律、行政法规立法工作。积极配合全国人大、国务院法制办，推动《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《缺陷汽车产品召回管理条例》、《限制商品过度包装条例》、《设备监理条例》等法律、行政法规立法工作。

6.认真开展质量监督检验检疫部门规章立法工作。针对人民群众最关心、最直接、最现实的问题，做好《汽车产品修理、更换、退货责任规定》、《食品召回管理规定》、《出入境人员携带物检疫管理办法》、《进口棉花检验监督管理办法》、《质量监督检验检疫行政许可实施办法》等规章立法审查工作。

7.有效推动地方性法规、规章立法工作。各省级质监局按照总

— 3 — 局立法计划，结合基层工作需要，统筹协调各自的立法计划，推动地方性法规、规章制修订工作，在严格遵守质检法律、行政法规前提下，适当完善和细化有关规定。按照要求，积极配合做好食品生产加工小作坊地方立法工作。

8.全力做好法规协调工作。密切关注同级人大立法机关、政府法制办开展的相关法律、法规、规章立法工作，加强对涉及质检工作规定的研究。与有关部门建立良好的工作联络机制，加大协调沟通力度，维护法律法规的协调一致。

9.认真开展有关法规制度研究工作。根据质检工作实际需要，组织开展乳制品监管制度研究，推动加拿大消费品安全法跟踪研究和国内外产品质量安全法规制度比较研究，进一步增强有关法规制度的科学性和可操作性。

三、统筹兼顾，做好法规指导、评估、清理和文件合法性审查工作

10.扎实做好质检法律适用指导。加强质检法律法规适用指导，强化对下级质检部门行政执法指导力度。在出台行政强制法贯彻实施指导意见的基础上，着重加强对各地质检部门执行行政强制法工作的指导和监督。各地两局对执行中遇到的其它问题以及总结出有利于法律执行的方式、方法，及时上报总局。

11.适时开展质检法规贯彻落实情况检查评估工作。根据工作实际需要，组织开展有关质检法规贯彻落实情况检查评估工作，掌握执行情况，为做好法规“立、改、废”，进一步完善质检法规体系 — 4 — 奠定基础。有条件的各地两局可以组织对现行法律法规特别是部门规章的实施效果进行评估，并将评估结果及时上报总局。

12.认真清理质检法律法规。根据工作需要，特别是质监省级以下行政管理体制的变化，并结合行政强制法提出的新要求，按照各自职责，组织做好现行法律法规清理工作，重点把握好法律法规的修订与废止，实现法规制度的统一性、实效性和可行性。

13.做好文件合法性审查工作。按照总局或地方政府有关要求，对业务部门报送合法性审查的规范性文件严格把关，加大对质检规范性文件的审查工作力度，认真做好质检对外双边和多边国际合作协定、协议和议定书等草案的法律审核工作，实现法规文件的协调统一。

四、突出声势，开展质检法治文化建设年活动

14.鼓励创作和推广质检法治文化产品。鼓励各地两局积极参与质检法治文化产品创作和推广，通过组织质检法治文化建设课题研究、举办质检法治演讲比赛、征集法制工作图片和法制论文、建设普法师资库等丰富多彩的法治文化活动，增强法治文化渗透力。

15.积极开展多种形式的法治文化宣传。以企业经营管理人员、消费者为重点，组织开展好3.15、12.4等法制宣传活动，充分利用电视、广播、报刊、互联网等载体以及宣传漫画、宣传手册等方式开展普法宣传活动。

16.继续加强法律知识学习和培训。针对行政强制法等重点法

— 5 — 律法规，分层次、分步骤开展宣贯培训。总局重点培训省级局领导和法制骨干；省级局培训市县级局领导和业务骨干，确保法律法规落实到位。

五、加大力度，规范行政执法行为

17.加强规范执法行为制度建设。组织开展执法经验交流以及典型案例分析研讨，指导各地两局做好行政执法与刑事司法衔接，以专案通报、案例汇编形式加强对各地两局行政执法工作的指导。各地两局加紧按照《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》有关规定，力争在年内建立行政处罚自由裁量权基准制度。

18.大力开展监督检查工作。继续开展行政执法案卷评查工作，重点检查行政强制措施实施情况。通过案卷评查，梳理具有典型性、普遍性的问题，提出整改要求和落实举措。各地两局定期组织对下级局开展行政执法案卷评查工作，规范行政执法行为。

19.扎实开展行政复议及应诉工作。推广各地两局在行政复议案件审理工作中的好经验、好做法。积极运用实地调查、复议听证等审理方式，充分利用调解方式达成和解，合法、及时完成复议案件审理工作。加强与同级法院的沟通协调，积极稳妥处理行政诉讼案件。

六、深入推进，进一步开展行政审批制度改革

20.继续清理和调整行政审批事项。积极配合国务院行政审批制度改革部际联席会议办公室，认真开展新一轮行政审批事项清理工作，继续清理、调整和减少总局现有的行政许可、非许可审批事 — 6 — 项。各地两局根据国务院公布的总局清理结果，认真落实清理调整意见，做好行政审批后续监管工作。

21.进一步规范行政许可行为。在完成新一轮行政审批清理工作基础上，以总局公告形式公布质检系统现行行政许可项目，对行政许可事项名称、实施主体等内容予以明确，有效指导各地两局开展行政许可工作。各地两局按照总局公布的目录，认真梳理各自的行政审批项目，按照有关规定细化实施主体及工作程序等内容。

22.开展行政许可窗口考核评价。会同监察局，组织开展全国质检系统行政许可窗口考核评价活动。各地两局按照总局工作要求，加强行政许可窗口建设，提高工作效率和服务水平。

七、夯实基础，加强法制工作能力建设

23.加强基层法制机构建设。各直属局进一步明确法制机构的职能建设，充分发挥法制机构在建设法治质检中的协调、推动作用。各分支局和市、县质监局进一步加强法制机构建设，有条件的可单独设置法制工作机构或者配备法制工作人员，强化工作基础。

24.推动落实法制工作人员和经费保障。各地两局继续关心、重视和支持法制队伍建设，加大对法制工作的经费投入，在人力、财力、物力上给予支持和倾斜，为法制部门创造良好的工作条件和工作环境。

25.重视法治工作基础建设。在进一步做好法制人才库建设的同时，抓紧建立数据库和比较研究库，收集、统计、分析法制工作数据，加大理论研究和实务研究力度，吸收、借鉴国内外先进理论

— 7 — 成果。各地两局积极配合做好数据库和比较研究库建设，对于有关法治工作数据、国外法律法规发布信息，及时报告总局。

26.积极创先争优。把创先争优与建设学习性、创新型、服务型、和谐型法制队伍结合起来，与全面建设法治质检结合起来，认真落实“以质取胜、创先争优”工作要求，忘我工作，无私奉献，以优异的法制工作业绩创先争优。

27.强化廉政建设。加强质检法制工作人员思想教育，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化法制人员的风险意识、服务意识和自律意识，做到自重、自省、自警、自励，为法制工作健康发展提供纪律保证。

主题词： 法制

工作

要点 抄送： 存档（2）

国家质检总局办公厅

2012年 2月16日印发 录入：关添天

校对：骆

岚

第五篇：2008年法制工作要点

2008年法制工作要点

2008年，全市公安法制工作要以党的十七大和全国政法工作会议精神为指导，认真贯彻落实全国公安厅局长会议的各项部署，紧紧围绕关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这条主线，进一步提高执法能力、执法质量和执法水平，推动严格、公正、文明、高效执法，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的公平正义。

一、加强法制队伍自身建设，打造一支学习型、创新型、服务型的法制队伍 1、2008年，全体法制民警要把学习作为一种责任，把学习作为一种追求，把学习作为一种境界，把学习作为一种使命。要牢固树立终身学习的理念，坚持理论联系实际，突出抓好对党的十七大精神的学习，加强社会主义法制理念学习，加强法律、法规学习，加强公安业务和各方面知识的学习，使知识结构更加合理，个人素质更加全面，成为胜任本职，精通业务的行家里手。

2、有针对性地开展法制教育培训活动，提高法制民警的案件审核能力。

3、支队采取人人既当教员又当学员的做法，轮流备课讲课，达到共同学习共同提高的目的。同时采取走出去，请进来的做法，促进交流，开阔视野。

4、开展调查研究，发现执法中存在的问题，提出解决问题的方法。

二、按照要求组织开展好三考工作

按照上级公安机关的部署，2008年，公安机关三考中的基本法律知识考试要分警种进行。支队要作好辅导、试题的拟定等工作。结合执法质量考评做好执法办案卷宗的考评工作。

三、继续开展基层执法质量服务队工作

继续深入推进基层执法质量服务队工作，严格纪律，严格要求，确保服务队工作不变味、不走样。发现执法方面的典型，以点带面，带动整体执法质量的提高。

四、认真组织开展执法质量考评工作

1、结合“三考”执法办案卷宗考评情况，加强对执法实体问题的考评，强化日常考评、动态考评和实时考评，进一步规范执法行为，促进和保障公安机关严格、公正、文明、高效执法。

2、完善民警执法档案。统一全市公安机关的部门执法档案和个人执法档案

3、加大市局机关办理的案件、劳动教养、收容教养案件的审核力度。在案件审核和办理劳动教养、少年收容教养审批案件工作中，认真贯彻宽严相济政策，严把案件质量关，及时发现和整改侵犯群众利益、危害社会稳定的执法问题，实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。

4、实行执法质量承包制。支队每名民警承包一个公安局，保证下基层指导的时间，确保所承包的单位年内在执法质量方面有新的突破。

5、推行网上执法办案，运用智能管理平台中的“公安机关执法与监督信息系统”，提高执法办案和执法监督的信息化水平，加强对执法工作的适时、高效、全程监督，有效解决执法办案不规范、执法随意性问题。

五、依法作好行政复议、行政诉讼和国家赔偿工作

认真贯彻《行政复议法实施条例》，依法办理行政复议案件。加强行政复议应诉能力建设，充分发挥行政复议化解矛盾的积极作用，落实行政复议听证、和解、调解制度，尽量把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，防止和减少社会不稳定因素。

六、扎扎实实开展普法依法治理工作

按照五五普法规划和市依法治市办2008普法依法治理工作要点，多种形式，灵活多样的开展法制宣传工作。

七、继续落实劳动教养五项制度改革，依法办理劳教案件

1、认真落实劳动教养五项制度改革，依法充分运用劳动教养手段打击违法犯罪活动。防止在办理劳动教养案件中降格和升格处理。对于符合报送劳动教养条件的一律报送劳动教养，不符合报送劳动教养条件的坚决不予审批。

2、完成劳动教养打击处理数，对低于全市百名民警办理劳动教养案件平均数的，要在市局对各旗局、分局实绩目标考核中扣分。

八、加大平时考评的力度，确保平时考评的准确度

平时考评以刑事、行政案件的办案质量、个案执法监督和对各类法制基础工作的监控为依据，得出平时考评。