对新形势下煤炭企业工会工作的思考[优秀范文5篇]

第一篇：对新形势下煤炭企业工会工作的思考

摘 要：随着资源枯竭，煤矿企业出现的变化，对工会组织如何提高服务煤矿、服务职工能力，搞好工会自身建设提出了新的要求。针对这些问题，分析和探讨新形势下开展工会工作的措施方法。

关键词：工会；组织建设；班组建设；职工维权

当前，煤炭企业市场经营困难重重，煤炭企业工会组织如何结合实际，加强自身建设，使工会工作大有可为，这是摆在煤矿企业工会面前的重要课题。笔者认为，作为党领导下的工会组织，要充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，应找准位置，当好角色，依法维权，服务职工，发挥煤矿工会组织优势，增强工会组织的吸引力和凝聚力。

一、加强工会组织建设，增强工会服务职工的能力

总书记指出，要以改革创新精神不断加强工会自身建设，充分激发工会组织特别是基层工会活力，进一步扩大工会工作覆盖面，不断增强工会组织凝聚力。

对当前工会组织工作来说，最重要的是加强工会工作的组织建设，最大限度地把广大职工吸引和组织到工会中来，把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围，围绕企业的中心工作，更好地发挥组织作用。

健全和完善职工代表大会制度。坚持定期召开职工代表大会，履行职代会各项职权，保障职工的民主管理权力，充分发挥职工的积极性、智慧和创造力，落实全心全意依靠工人阶级的方针。努力创新职代会制度，不断提高职代会对企业改革、发展重大决策的参与率，扩大对重大决策的审议范围。凡是涉及职工群众切身利益的重大决策和改革措施出台前，必须通过职代会讨论审议，职代会没有通过的不能实施。

实行矿务公开制度。充分调动职工当家作主的积极性，真心实意地依靠职工办企业。积极探索矿务公开的新渠道、新方法、新载体，消除一些单位不愿公开、不必公开、不敢公开的想法和顾虑。做到企事业单位重要决策、生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的事项和领导班子建设及党风廉政建设的事项，定期向职工公开，接受职工的监督。

加强“职工之家”建设。工会的最大优势是联系职工群众，最大危险是脱离职工群众，如果不加强自身建设，增强对职工群众的吸引力、凝聚力，就有脱离职工群众的危险。矿区工会要坚持深入基层、深入职工群众，真诚倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，与职工群众同甘共苦，当好职工群众的贴心人。要围绕“职工之家”建设，创造性地开展工作。坚持“以人为本”的理念，突出职工在“建家”活动中的主体地位，让职工真正感受到“职工之家”的温暖，把职工之家建设成为“民主之家”、“服务之家”、“温暖之家”、“文明之家”，促进企业和谐发展。

二、加强工会干部队伍建设，切实提高工会整体工作水平

工会干部作为党的干部的重要组成部分，承担着维护职工权益，团结和带领职工建功立业的重要职责。工会干部素质的高低，直接关系到工会工作的整体水平。尤其是在这一新的历史条件下，工会工作面临着许多新情况、新任务和新要求。只有切实提高工会干部的能力，才能更好地适应新形势和新任务的要求，带领广大职工更好地为煤矿健康安全发展多做贡献。

一是要坚持用党的科学理论武装头脑，要深入学习党的十八大精神，不断提高分析问题和解决问题的能力。检查自身在过去工作中存在的不足，联系工会工作实际，理清工作思路，进一步提高用科学的理论指导工会工作实践的能力。

二是注重学习和了解市场经济知识，要树立科学发展观，不断提高为经济建设服务的能力。工会组织承担着团结动员广大职工发扬工人阶级主人翁精神，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，在全面建设小康社会中建功立业的重要职责。这在客观上就要求工会干部应具备这种动员和组织职工参与经济建设的能力和水平。就目前来看，煤矿工会工作中的新情况新问题比较多，比如职工安全生产环境问题，职工社会地位问题、困难职工生活问题等等，解决这些问题的根本途径，是深化改革，大力发展煤炭支柱产业，促进煤矿安全生产发展。只有企业发展了，才能创造更高的利润，为职工谋取更大的福利，从而从根本上解决困难职工的就业和生活问题。

三是要认真学习工会基本理论和业务知识，努力提高做好本职工作的能力。工会工作具有一定的综合性，它涉及工会的方方面面，这就要求工会干部不仅要掌握工会业务知识，而且要准确把握工会的基本理论知识。应当看到，当前，工会干部队伍的总体素质是比较好的，但是由于个别单位工会干部变换比较频繁，工会干部队伍新同志比较多，一定程度上讲，他们对工会的熟悉程度还有一定的局限性。因此，必须从基础抓起，认真学习工会工作的基本理论和基本知识。目前，重点是加强《劳动法》、《工会法》、《企业法》等工会相关法律法规知识的学习，还要加强民主管理、平等协商和集体合同制度、社会保障等工会基本理论知识的学习，不断提高综合协调能力和分析问题解决问题的能力。

三、加强班组建设，调动职工建功立业的热情

煤矿班组建设是煤矿企业工会的重头戏，班组兴，则煤矿兴。在新颁布实施的《煤矿班组安全建设规定》中明确提出：煤矿企业工会要加强宣传和指导，积极参与煤矿班组安全建设。要建立健全区队工会和班组工会小组，强化班组民主管理，维护职工合法权益。

煤矿工会要紧跟班组建设的要求，坚持继承与创新的有效结合，积极探索班组竞赛的方式、手段和方法，围绕“思想政治工作实效化、班组建设高效化、队伍作风优良化、民主管理规范化、安全生产可靠化、经济效益最大化”为主要内容的“六化”班组竞赛目标，组织开展好班组的竞赛活动，实现班组建设的“班组完成生产任务与维护职工权益相统一、加强工会小组建设与促进班组建设相统一、维护班组长管理指挥权威与加强班组民主管理相统一”的“三个统一”目的，最终实现激发职工的创造活力，促进班组管理水平、大力培养技能型人才和切实保障职工生命健康权的目的。通过班组的竞赛活动，推动班组整体发展。

四、加强群众性安全工作，充分发挥工人主力军作用 安全始终是煤矿企业的中心工作，近年来，煤矿工会立足安全工作，不断创新载体，推陈出新，开展了职工安全知识培训、群众监督、女工协管等多项工作，为适应新形势的要求，应强化工会“大学校”的作用，增强职工互保、自保、联保能力，从而进一步增强职工队伍整体素质。

以“工人先锋号”创建活动为载体，深入开展岗位练兵、技术比武活动。努力营造“比学赶帮超”氛围，组织职工参与技术创新，创建活动要与班组达标竞赛、职工素质工程建设和开展职工合理化建议活动相结合。以凝聚职工合力、促进矿井提升、服务职工群众为重点，以创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为内容，以发挥榜样激励作用、争创先进团队为途径，使“工人先锋号”成为引领职工发扬工人阶级优良传统、发挥工人阶级主力军作用、推动和谐企业建设的旗帜。

工会群监组织要进一步健全组织，完善各项工作制度，加大群监网员教育培训力度，增强群监网员责任心，努力实现群监员违章率为零的目标。女工协管会继续实施亲情话安全教育活动，开展各种形式的送温暖、送清凉、送祝福和安全宣讲活动。抓好家属联保工作，利用好井口服务站这个阵地，发挥好亲情的作用，开展常吹安全风、争当“平安星”、“平安幸福家庭”和“安全贤内助”活动。开展家庭安全互保协议签订活动，增强广大职工群众的安全意识，形成浓厚的安全宣教氛围。

五、加强职工维权工作，促进企业稳定和谐发展

总书记指出，要继续强化社会主义和谐劳动关系，把表达和维护广大职工群众利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，始终坚持以人为本，全心全意为广大职工群众服务，切实履行神圣职责，维护好广大职工群众的合法权益。作为工会组织，就是要扎扎实实地为煤矿职工解决生产和生活中的实际问题。

加强对职工群众的法制宣传教育。引导他们按照法定程序表达自己的诉求，在法律的范畴内依法行使民主权利，解决各种社会矛盾。加强对职工代表的培训力度，提高职工代表参与民主管理的能力和水平，让职工代表拥有充分的知情权、审议权、建议权和参与决策权。

开展帮扶救助活动，搞好金秋助学、节日走访、困难职工来访接待等工作，及时为困难职工解决生活问题，真正实现发展成果共享。坚持民管小组对工资分配的监督制度，坚持工分、工资上墙，对涉及职工的切身利益的侵权行为，及时进行纠偏，保障职工群众的合法权益不受侵害。开展职工职业病防治工作，依法保障广大职工的健康权益。

总之，新的摸索与实践，新的问题将不断涌现，企业的发展，需要我们始终坚持反思的精神、进取的信心和创新的胆识，凡事思变，凡事求新，靠改革的办法、创新的举措来支撑、引领、推动企业的安全生产，努力在履行工会职责和推进单位发展的结合点上，闯出一条适合煤矿企业工会工作的新路子。

第二篇：新形势下高校工会工作思考

新形势下高校工会工作思考

刘法贵

数学与信息科学学院分工会

我国高等教育已进入了国际公认的大众化阶段，规模达到世界第一，实现了跨越式发展。新形势下，教育部要求全国高校贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，坚决把工作重点转移到提高教育质量上来。温家宝总理在2007年《政府工作报告》中明确指出今后一个时期，着力提高高等教育质量。为此，工会如何围绕中心，服务大局，积极协助学校建设一支高素质的教师队伍、管理干部队伍和职工队伍，努力在落实科学发展观、提高教育质量、培育合格人才等方面取得大的成效，这是工会必须面对和迫切需要解决的问题。

一、高校工会现状

1、传统观念下的工会功能的缺失

计划经济时期，高校管理人员和教师在劳动关系的处理中并不能成为真正的劳动关系利益主体，这个时期强调党和国家利益与人民利益高度一致，一切皆由国家计划决定，教师和学校之间也极少有根本利益冲突，高校工会实际上是在帮助国家教育和管理教师的行政机关发挥着作用。因此，工会并没有真正履行《工会法》规定的建设、参与、教育和维护等四项基本职能，而是通常被称为“娱乐工会”和“福利工会。”

随着高校深化改革的推进，高校与教师之间的劳动关系发生了根本的变化，高校独立法人地位越来越突出，也基本上能够在学校管理方面作出决策。但由于传统观念的影响，高校工会在这个转轨时期，“娱乐工会”和“福利工会”的印记仍然比较明显，四大职能并没有很好地体现在工会的日常工作中。

2、权力分配体制缺失

高校管理人员由于在制度性的权力分配体制中得到国家权力的支持处于强势地位，处于支配地位的一方，而教职工处于被管理的地位，在权利关系中属于弱势的一方。这使得在制订学校发展战略规划等重大事项和关系教职工切身利益的规章制度时，教职工参与决策少，源头参与意识不够。

3、维护意识不强

在长期的计划经济条件下，工会工作在组织教职工学习党的路线、方针、政策，开展思想教育、师德教育等活动上，强调的是教职工应该履行的义务，忽视了教职工的权利。目前许多工会多停留于通过“送温暖”活动以及各种福利补助的方式，在物质福利、1

问题活动等方面关心教职工，较少真正触及教职工最基本的劳动经济利益。工会的维权的主体地位不清晰，维权职责的权威性不高。

4、国家政策滞后

《高等学校教职工代表大会暂行条例》1985年颁布至今已二十多年，教育领域里的工会章程依然沿用了建国初期1950年的《中国教育工会章程》。

5、工会在实践中主体地位缺失

我国高校实际状况是：工会未被赋予主体资格。在隶属关系上受同级党组织和上级工会双重领导。在行政机构关系上，工会领导干部的产生均由党组织部门考察和推荐，或者直接由党政干部兼职。工会在这种微妙关系下使得在利益发生冲突时，往往不是站在教职工的一方，或者代表教职工维权的意识不强烈。

二、高校工会工作的特点

1、育人特点。由于教育事业在我国社会主义现代化建设中的战略地位和特殊作用，尤其是广大教职工的劳动目的主要是培养社会主义合格的建设者和可靠接班人，不同于专门从事物质生产的产业工人，因此高校工会工作相应地有其自身的特点，要紧紧围绕培育人才中心任务来开展工作。

2、机制特点。高校工会接受双重领导，即接受上级工会和同级党组织领导，以同级党组织领导为主，但并不排斥在执行上级工会决议的同时，独立自主地、创造性地开展工作。接受同级党委的领导有助于把上级工会的决议和本单位的实际情况相结合，与教职工的具体情况相结合，更好地投入本单位党的中心工作。

3、会员文化素养高。高校工会的会员，相对于其它教育工会的会员而言，人员集中，其群体中知识分子占了绝大多数，学历高、高级职称多、文化修养高、专业业务精，理性思维强，看重自己的发展和成就。只有为其提供良好的工作环境，才能充分发挥这部分人力资源的作用，这一些既是高校工会的一个有利条件和基础，但同时，也对工会工作方式、方法、实际情况的掌握程度等提出了更高要求，可以说也是一种挑战。

4、教学与科研并重。新时期高校有两个目标：即培育人才和承担科研课题。从培育人才这一目标来看，教学是整个人才培育“工艺”上的关键工序。教学质量的高低直接影响到培养人才的质量。高校的科学研究研究，对我国的经济建设、国家的强盛、学校的发展非常重要，可以说既是我国科研战线的前沿阵地之一，在某些方面也代表了国家科技发展水平和社会地位。面对这一新情况、新课题，高校工会如何才能更好地适应变化的新形势，解决新问题，探索新路子，创造新经验，是高校工会值得认真研究的现实课题。

三、新时期高校工会工作的对策及建议

针对高校工会工作的特点、所面临的形势、自身的职能，就新时期高校工会工作提出以下几个方面对策和建议。

1、完善协调机制，改善工作环境。做好高校工会工作，首先要处理好两方面的关系。一方面要处理好与本单位党政的关系。要自觉接受党的领导，主动争取行政支持。另一方面要处理好与上级工会的关系，接受双重领导。处理好这两个方面的关系，对开展好高校工会工作是很重要的。第一，建立健全汇报和通报工作的制度，畅通学校和上级工会组织与工会的工作渠道，使上级和学校了解工会的难点和困难，争取学校的支持、关心；第二，主动为学校党委和行政分忧。目前，学校处在全面推进各项改革、内涵提升的关键时期，党委行政面临许多实际问题，在这种情况下，工会要主动为学校党政分忧，积极主动配合学校党政开展好各项工作，充分发挥工会的桥梁纽带作用，组织发动教职工想办法、出主意，确保学校各项目标任务的完成。第三，顾全大局。在维护教职工的权利的同时，要注意始终围绕学校教学科研工作的大局，从大局出发，做好工会的各项工作。第四，实行党、政、工联席会议，为工会开展工作构筑良好的工作平台，营造和谐的工作气氛和机制。

2、理清思路、突出重点。工会应根据全国教育工会和上级教育工会的要求和部署，结合学校的实际情况，抓住学校党政关注、教职工关心、工会能办的事项，拟定自己的工作目标、规划，找准突破口，创造性地开展工作，打开新局面。坚持有所为、有所不为的观点，正确处理重点与一般的关系，着力在校务公开、教代会民主评议领导干部、师德建设等重点工作上求突破。当前工会工作除要加强新时期高校工会工作的理论研究，切实维护教职工的权益，充分调动教职工的积极性和创造性，推进教育改革，同时抓好、抓实校（院）教代会制度的健全和完善，真正通过教代会的形式，团结、教育全校（院）教职工参与改革，使改革措施具体化、合理化、科学化，使改革的精神能被教职工自觉地接受，从而达到深化改革、推进改革、完善改革之目的。

3、转变工作作风。一是多深入到教职工中去调查，了解教职工的工作情况、思想动态、工作和生活困难，党和政府的关心是否落实等等，为工会今后工作的开展和学校重大决策的出台，提供真实可靠的依据。二是源头参与。在有关教职工利益的政策、改革方案，工会要作为教职工的利益代表积极参与进去，既体现自己的维护职能，又为增强各项政策、方案、措施的可操作性，提出自己的建设性意见。三是加强服务意识。始终坚持为广大教职工服务的宗旨，努力实现高校工会的群众化和民主化。通过工会良好的服务，使学校的各项方针政策在工作中得到贯彻落实，把学校党政领导的关怀送到教职

工的心中，使教职工的积极性和创造性得以充分释放，使工会的维护职能得以切实履行。四是提高维权意识。五是建立学习制度，引导工会干部和教职工立足本职，树立学以立德、学以助教、学以致用、学以创效的全新理念。

4、保持渠道畅通，发挥桥梁纽带作用。在学校、教职工之间，工会就是一座桥梁，要把它们很好连接起来，就必须做到相互之间信息渠道畅通。既要使教职工的合理意见、要求、呼声，通过工会能顺畅地反映到学校和相关部门去，又要使学校的政策、举措能及时地传递到每个教职工。从工会工作对象的特点看，只要工作方法合理，信息流通渠道及时、通畅，学校的发展就会得到广大教职工理解、支持和参与，教职工的积极性和创造性也能很好地被引导到学校的改革发展事业上来。

5、构建和谐劳动关系，建设和谐校园

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。作为高等院校，就必须建设成科学治校、民主治校、依法治校的和谐校园。建设和谐校园，首先必须提高构建和谐劳动关系的能力。在高校改革不断深化的新形势下，必须把构建和谐劳动关系作为巩固发展高校安定团结政治局面的着力点。一，经常通过不同层次人员座谈会，谈心交心等多种方式，及时了解教职工的思想动态和不稳定因素，及时化解矛盾，消除劳动关系摩擦，增进团结。二，深入广泛地开展“三育人”，“师德师风教育”等活动，不断提高教职工的思想政治素质和业务素质。三，广泛开展“五好文明家庭”、“比翼双飞好夫妻”等精神文明创建活动，把思想政治教育引入每个教职工家庭。四，成立教职工合唱团、舞蹈团、书画协会、太极拳协会、摄影协会等各种群体协会，利用高校的活动场地和设施，开展内容丰富、寓教于乐的群众性文体活动，不断增强工会组织的凝聚力。五，办好教工小家，提供活动场地和必要的活动器材，为广大教职工提供放松心情的平台。六，牢固树立以人为本的思想，积极关心教职工的疾苦，想方设法为教职工办实事，做好特困教职工工作，把工会的的温暖送到特困家庭。

6、提高工会建设民主政治的能力

教代会制度是高校教职工履行民主权利、参与民主管理、实施民主监督的基本制度和重要形式。工会是教代会的工作机构。积极建立和完善校、院（系）两级教代会制度，促进二级教代会制度化，规范化。全面落实教代会职权，充分发挥教代会作用，不断提高教代会质量。学校凡涉及教职工切身利益的重大事项，应在广泛征求教职工意见的基础上，提交教代会审议通过。要完善教代会提案制度，提高提案质量，规范提案处理落实的程序，特别是教代会之前要用较大精力抓提案的征集工作，会后督促职能部门抓采纳提案的落实工作，发挥提案在学校民主管理中的作用。要公开提案处理落实的情况，接受广大教职工的监督。积极探索实施校院两级教代会民主评议校院两级领导干部与组织人事部门考核相结合的有效机制，不断扩大教职工民主监督的参与面。要进一步拓展校务公开内容，建立校务公开工作总结向教代会报告的制度，保障教职工对重大事务的知情权、参与权和监督权。

7、提高工会维护教职工合法权益的能力

维护教职工合法权益是工会的基本职责，也是主要职责。讲维护，既要敢于维护也是善于维护。所谓敢于维护，就是对侵犯教职工合法权益包括民主政治权益、经济权益和精神文化权益的事项，敢于反映，敢于抵制，敢于运用法律法规来解决问题。所谓善于维护，就是运用党的政策，讲究维护的策略和效果。善于通过改革来维权，即通过参与各项改革政策的制定，提出工会的意见和主张，保障教职工的利益不受侵犯。善于通过发展来维权，就是把教职工的积极性、创造性引导到提高学校教育质量、科研水平和办学效益上来，用学校的发展来创造维权的物质基础。

8、提高工会的创新能力

创新包括理论创新、体制创新、工作创新等多个方面。实践证明，工会工作取得的每一项重大进展，都是理论创新的结果。一，工会干部应深入基层，深入实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，作出新概括。二，解放思想，实事求实，与时俱进，把握时代发展特点、高校改革趋势和高校工会工作规律，不断推进工会理论创新。三，适应新形势，不断创新高校校务公开、民主管理、师德建设、精神文明创建等各方面工作的组织体制、运行机制和活动载体，开创工会工作的新局面。四，工会工作的方法和手段也要不断创新。随着高校信息化的推进，工会干部要具备运用信息工具的能力、获取信息的能力、处理信息的能力、生成与创造信息的能力以及应用信息能力解决实际问题的能力等。

9、加强工会自身队伍建设。新时期工会的任务繁重，如何不断加强自身队伍建设，提高自身素质和工作效率，走精干、高效之路。必须做到：第一，加强对工会干部（特别是新干部）的培训，提供再学习的机会。既要学政治，又要学业务、学专业知识；既要了解掌握政策，又要熟知相关法律法规；既要掌握原则，又要掌握灵活的工作方式方法。第二，加强对分工会组织的指导，主要是政策指导，业务帮助，避免走弯路，提高工作效率。第三，加强各分工会之间的横向联系，相互借鉴，交流工作经验、工作方法，使好的经验得以迅速推广。第四，关心、爱护公会干部、各分工会委员、工会小组长，评选先进工会委员、工会小组长，表彰先进，激励基层工会干部的工作积极性。第五，创造性地开展工作，以身作则，率先垂范，不因循守旧，摒弃旧的观念和方法，改进工

作模式，积极探索新形势下高校工会工作的新思路，通过开拓创新、扎实工作，开创高校工会工作的新局面。

在高等教育大发展 的今天，赋予工会一个全新的意义，也赋予了工会全新的历史使命和发展机遇。面对新的形势、新的任务、新的要求，工会工作既充满机遇，也充满挑战，任重而道远。为此，工会要发挥主观能动性，解放思想，与时俱进，推动工会理论创新，机制创新和活动方式的创新，把继承工会工作优良传统与新形势下的突破与创新有机的结合起来，打造工会工作的新格局，把新时期工会工作提高到一个新的水平。

第三篇：加强新形势下煤炭企业党建工作的几点思考

加强新形势下煤炭企业党建工作的几点思考

[摘要]新形势下，党建工作如何自我定位，如何增强针对性和实效性，更好地为企业科学发展提供强大助力，成为当前煤炭企业改革和发展过程中的重大课题。文章对当前党建工作存在的问题进行了深入探讨，提出了新形势下加强党建工作的对策。

[关键词]新形势；煤炭企业；党建工作

2012近年来，随着煤炭工业的快速发展，企业党建工作呈现出明显的滞后，一定程度上影响了企业的改革发展。加强和改进煤炭企业党建工作，对进一步增强企业活力、推进可持续发展战略有着重要的意义。

一、煤炭企业党建工作现状

煤炭企业党建工作作为企业日常管理工作中的重要组成部分，在促进企业科学发展、保持和谐稳定等方面发挥着至关重要的作用。但是从当前党建工作现状来看，还存在以下几方面不容忽视的问题：

一是党建工作自身定位不准。由于主观认识上的偏差和客观存在的一些因素，煤炭企业党建工作普遍存在与企业中心工作联系不紧密问题，主要是与业务工作脱节，与安全生产、经营管理缺乏有机融合和渗透，党组织的战斗堡垒作用没有完全发挥。在一些煤炭企业中，党组织开展活动看起来形式不少、内容很多，但仅仅是停留在表面上，“为党建而党建”，不仅工作没有实效，而且群众不认可；不仅不能有效地指导和促进业务工作，在企业工作比较忙乱的时候还会造成一定的负面影响。

二是党建工作力量不足。一方面，煤炭企业经过改制后机关人员大量精简，党务政工干部很多都身兼数职，日常业务工作较为繁琐，在抓党建工作上不可能投入大量的时间和精力；另一方面，一些煤炭企业中党员数量偏少，党建组织体系不够健全，新党员的发展工作很少甚至没有，对党的新生力量培养不力，使党的新鲜血液补充不足，从而导致党建工作开展不力，组织一些活动时往往受限于人员、时间等，得不到较好的效果。

三是党建制度不健全。一些煤炭企业经过改制重组后，没有能够根据形势任务的发展来建立健全工作制度，特别是在党组织设置、党务活动的开展、党员的思想教育等方面存在着随意性大、功能弱化的问题，导致党组织影响力降低、向心力削弱，严重影响了党建工作的开展。

二、党建工作存在问题的深层次原因

针对以上存在的问题，笔者对所在企业进行了深入细致的调研并经过认真分析，感觉产生这些问题的原因主要有以下几个方面：

一是领导层重视不够。由于近年来煤炭工业快速发展，部分企业领导为了追求经济效益和工作政绩，把主要精力放在了生产经营活动上，对加强党建工作的重要性和紧迫性认识不足，表现在工作上就是：抓经营任务这个“硬任务”全力以赴，抓党建工作这个“软指标”泛泛而谈，没有将党建工作列入重要议事日程，还有个别领导甚至担心抓党建工作会影响企业的正常经营活动。种种因素导致了党建工作被严重忽视，往往只体现在口头上、书本上和会议上，对促进企业的生产经营活动效果几乎没有。

二是党建工作者工作态度不够端正。受外部环境的影响和主 2 观认识的偏差，部分党建工作者思想存在畏难情绪，自觉“低人一等”，对党组织的职能作用和自我定位模糊不清，把企业党组织等同于工、青、妇等群团组织，认为党建工作只跟着形势干、围着经营转，对待工作消极敷衍，落实到具体工作中仅仅是召开会议、宣传口号、开展活动而已，完全没能发挥出党建工作的强大助力和党组织的战斗堡垒作用。

三是普通党员主体作用发挥不明显。部分党员不重视政治理论的学习，理想信念不坚定，把自己混同于普通群众，党员责任感、使命感严重退化，认为党组织开展的一些活动是“有不如无”，是“添麻烦”，即使勉强参加，态度也很不端正。一些党务工作者对发挥党员主体作用重视程度不够，不仅没能充分调动普通党员工作积极性，反而由于一些措施不当而挫伤了普通党员参加党建活动的热情，造成了负面的影响。

四是对新情况新问题认识不足。当前市场经济转型调整力度不断加大，对企业党建工作来讲，冲击与机遇并存，助力和问题同在。对此，一些党务工作者只是片面地看到冲击和挑战，对新形势下开展党建工作研究不足。比如，如何适应经营体制的转变加强党建工作水平，基层党组织如何围绕企业的中心任务来开展工作，新形势下党建创先争优活动如何开展等等，没能形成明确、具体的答案，只是被动地适应形势，不仅没能发挥党组织的战斗堡垒作用，在一定程度上还挫伤了党员的工作积极性。

三、加强党建工作的几点对策

当前，随着煤炭企业改革的全面推进，党建工作的任务、环境和内容等都发生了很大变化。如何在新形势下发挥党建工作优势，推动企业科学发展，是每个煤炭企业党组织亟需研究的课题。3 经过调研分析，笔者认为应从以下几个方面着手来抓这项工作：

(一)适应形势发展要求，转变党建工作思路要根据社会主义经济转型发展的要求，不断解放思想、与时俱进、开拓创新。要积极研究新的形势政策下党建工作的新任务和新内容，不断总结党建工作中好的做法和经验，探索开展党建工作的新方法，特别是要注意处理好两个关系。

一是“发展”与“继承”的关系。要认识到企业转制、职工并轨等一系列变化带来的劳动成分、思想观念和行为方式等的变化，企业党组织要在工作思路、工作方式等方面积极创新，以开拓的姿态不断推进党建工作的新发展。同时，要积极总结和发扬党建工作中好的经验和方法，如党组织战斗堡垒作用的发挥、党员先锋模范作用的发挥等，克服认识上存在的被动的等、靠、要等思想，积极发挥党建工作的优势，促进党建工作新的突破。

二是“从属”与“独立”的关系。煤炭企业党建工作是为企业的中心工作服务的，目的是促进企业的科学发展，因此，必须有机地融入企业的中心工作，坚持“围绕中心抓党建”的工作思路，把党建工作融入日常经营管理、安全生产和发展稳定之中，使党建工作体现“参与”、“服务”和“效益”的理念，用中心工作的实效来检验党建工作的成果，不断增强党建工作的吸引力和凝聚力。同时，党建工作也要体现出自己的独立性，特别表现在开展党建工作的方式方法、配合活动、内容要求等方面，与企业的生产经营活动存在着天然的冲突，此时就要坚持党建工作的原则，敢于、善于独立地组织各类党建活动，不能一味地“盲从”与“附庸”到企业的中心工作。

（二）立足煤炭企业实际，改进党建工作方法要结合新形势 4 下煤炭企业工作实际，突出党建工作在“构筑和谐企业，促进生产发展”中的重要地位和作用，积极转变工作方法。如在活动开展上，要从集中活动为主向分散灵活为主转变；在活动组织上，要从脱产活动为主向业余活动为主转变；在活动内容上，要从“单一”“过时”向“综合”、“现代”转变等。同时，要积极突出文化氛围建设的重要性，贯彻落实党的十七届六中全会精神，不断推进煤炭企业自身特色文化建设的力度，将企业文化建设作为党建工作融入企业中心工作的新载体，按照“以先进的文化影响员工、以积极的文化带动员工、以健康的文化打动员工”的要求，在企业日常管理中，要突出以人为本的管理理念，不断增强员工对企业的归属感和忠诚度；在对内对外宣传中，要突出企业自身优势展示，特别是历年所取得的重要成果，培养员工的主人翁意识和自豪感；在企业外在形象的树立中，要积极参与公益慈善事业，履行企业担负的社会责任，不断提升煤炭企业的品牌度和知名度。

（三）着眼职能作用发挥，加强党组织自身建设着眼发挥企业党组织的战斗堡垒作用，按照“健全组织、完善制度、规范运行、整顿提高”的工作思路，逐步建立协调有效的企业党组织工作运行机制。

一是狠抓“四好”领导班子建设，大力加强民主集中制建设，利用理论中心组学习抓好观念转变、重大决议、谋划发展等，通过学习修身、事业立身、聚力强身、形象塑身的办法，不断提高领导班子科学决策水平和带领发展能力。

二是抓好干部队伍建设，要高度重视干部队伍在企业各项工作中的重要地位，不断提高思想品德和能力素质。特别是在干部的选用上，要始终坚持党管干部的原则，努力用制度规范选拔任 5 用干部，通过民主、公开、竞争、择优的方式，把理论水平高、工作能力强、个人形象好的人员选拔到干部岗位上，做到上下齐满意、群众都服气。

三是抓好普通党员主体作用的发挥，要按照发展党员的规范程序严把党员入口关，为党建工作开展奠定良好基础；要大力加强党员的教育管理，通过扎实有效的思想政治教育，不断提高党员的理论水平和综合素质；要积极发挥党员的先锋模范作用，充分肯定他们的主体地位，通过开展争先创优活动，不断完善各类竞争考评机制，使党员的先进性和先锋模范作用得到肯定和鼓励，形成人人争创先进的良好氛围，不断为企业科学发展增添新的活力。

（四）着眼长远发展目的，健全党建工作制度要结合企业改革不断深化的实际，加强党建工作制度的建立健全和创新完善，实现党建工作的规范化、科学化、制度化，成为推动企业科学发展的强大助力。要健全廉政监督制度，以构建惩防体系为目标，建立贯通上下、全民参与的党员廉政监督体制，充分发挥党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督的作用，为企业发展提供良好保证；要健全党员教育管理机制，根据形势任务发展的要求，积极拓展教育内容，不断改进教育方式，努力增强教育效果，构建起良好的党员教育体系；要加强民主集中制建设，坚决贯彻十六字方针，认真落实民主集中制的各项规定，营造既集中又民主，既有纪律又有自由的政治氛围；要建立健全考核评估机制，以现代绩效管理理论为指导，整合党建工作资源，确立党建工作机制，构建党建职工绩效管理的控制、考核、评议等体系，使党建工作事事有标准、有考核、有落实，实现规范化和科学化。

参考文献：

[1]高桂梅.国有企业党建工作存在的问题及其对策分析[J].企业导报，2009，（7）.[2]罗长宁.国有企业党建工作的几点探讨[J].企业家天地，2009，（5）.[3]韩洪运.谈如何做好新形势下的企业党建工作[N]经理日报，2010-10-12.[4]王金印.煤矿企业党建工作探析[J].科技风，2010，(12):25.

第四篇：对煤炭企业物业管理的几点思考

近几年来，随着市场经济的发展，物业管理成为煤炭企业改变企业办社会职能、增加企业效益的一个重要途径，因此，我们必须进一步规范物业管理工作，推进煤炭企业整体发展。就此，本人谈几点认识。

一、煤炭企业物业管理存在的主要问题

1、没有真正脱离“母体”，依赖性较强。由于许多煤炭企业改革力度不大，考虑职工群众承受能力较多，一直对物业管理实行内部补贴，造成物业管理部门“断奶绝粮”的危机感和压力感不强，工作缺乏主动性和创造性，等、靠、要的思想严重，影响了物业管理的健康发展。

2、职工群众思想观念陈旧，对物业管理在认识上有差距。有些职工群众仍然沉醉于计划经济时代，仍然存在“我是企业的人，为企业做了贡献，住房应该、收费不行”的落后思想，排斥物业管理，不能配合企业的改革举措。

3、物业管理的市场化程度低。市场化是物业管理的核心，是物业管理企业赖以生存和发展的基本条件，但由于物业管理范围受限、市场发育不够、消费观念落后等原因，一方面物业管理部门的收入有限，管理成本大，经营积极性不高，缺乏扩张市场占有份额的积极性和竞争力；另一方面职工群众不愿多交物业管理费用，也对物业管理部门的服务需求仅仅建立在“满足基本需要”的基础之上，使物业管理部门的经营范围受到很大限制，经济效益难以提高。

4、从业人员业务素质，服务水平亟待提高。由于煤炭企业的物业管理部门绝大多数是由原来企业的后勤部门改制后成立的，人员组成复杂，文化程度不高，业务不熟练，工作中缺乏竞争意识、服务意识和责任感，造成了用户对物业管理部门服务意见比较大，甚至经常发生一些服务纠纷，影响了物业管理部门的自身形象。

5、物业管理仍然存在不规范行为。受多方面因素影响，这些不规范行为主要表现在：有的没有统一的服务标准；有的物业管理主体不合，未经批准乱收费；有的物业管理人员不按规定持证上岗等等。

二、今后煤炭企业物业管理应采取的对策和措施

随着煤炭企业改革发展的深入，煤炭企业物业管理也面临着新的机遇与挑战，必须针对物业管理中表现出来的种种矛盾和问题，深入分析并认识加以解决，彻底摆脱企业办社会的状况，为煤炭企业轻装上阵、加速发展创造良好的环境。

1、大力实施主辅分离改革，建立良好的运行机制

煤炭企业的物业管理，目的就是为了改变企业办社会的状况，使煤炭主业轻装上阵、健康发展，所以必须将物业管理企业从主业中剥离出去。国家经贸委等八部门联合下发了国经贸企改[2002]859号文件《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施办法》，对国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非业主资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工的，按规定享受免征企业所得税等优惠政策。这些优惠政策，可以说是国有企业近年来没有遇过的。因此，作为符合条件的煤炭企业，必须牢牢抓住这一机遇，大力实施主辅分离改革，理顺和规范主业与分离辅业的产权关系、隶属关系，成立独立的物业管理法人实体，从而达到争取国家优惠政策、安置富余人员的目的。剥离后的物业管理单位，要按照现代企业制度进行运作，或实行股份制改造，或进行民营化改制，以新的机制增强企业活力，最终使物业管理单位成为自我经营、自负盈亏、自我发展的现代企业。

2、正确引导，增强职工群众的物业管理意识

人们对任何一件新生事物的认识，都需要有一个过程，物业管理作为新生事物，也要给职工群众一个接受的过程。但在这个过程中，管理者必须积极主动地做大量细致的工作，使职工群众在最短的时间内接受它。一方面，采取广播、电视、宣传栏等多种形式大造舆论，广泛深入地宣传物业管理的意义、政策和要求，对物业所有人和使用人进行正面引导、帮助，使其逐步树立与市场经济体制和现代文明程度相适应的科学消费观念。另一方面，物业管理部门要严格依法规范自身的经营管理行为，并以高标准、高质量的热情、周到服务，使职工群众真正感受到物业管理为其带来的诸多方便和实惠，自觉地参与和支持物业管理，以求达到物业管理部门与职工群众“双羸”的目的，进而促进物业管理不断走向成功。

3、建章立制，为物业管理市场发展提供良好的运行秩序。

《物业管理条例》将于2003年9月1日开始实施，标志着我国已经初步形成了有利于物业管理市场快速、健康发展的政策和法律、法规体系，建立起了更加完善的物业管理经济秩序。而煤炭企业要以《物业管理条例》的颁布实施为契机，深入研究培育和发展煤炭企业物业管理市场的环境、条件、措施及办法，尽快出台适合煤炭企业大集团公司物业管理的运行制度，以便形成早日与全国的物业管理接规，实现煤炭企业物业管理的健康快速发展。一是要按照专业化的要求成立业主委员会，并加强对业主委员会的培训和指导，进一步提高业主委员会对物业管理的系统认识，使其自觉地履行好相应的义务，正确地行使好自己的权利。二是要深入研究物业管理企业目前的经营条件和面临的各种困难，切实帮助企业加强内部管理，提高服务质量、扩大经营规模，增加经济效益。三是煤炭企业的物业公司要加强自身队伍建设，狠练“内功”，不断提高其各级管理人员的素质和执业水平、牢固树立“以人为本”、“客户至上”的经营思想，严格依法经营，诚实守信，用一流的管理、

第五篇：努力创新煤炭企业工会工作

努力创新煤炭企业工会工作

中国工会第十六次全国代表大会召开以来，全国工会系统掀起了学习贯彻这次会议精神的热潮，大家决心以全国工会十六次代表大会精神为动力，结合企业工会工作的实际，积极开展工会工作。把创新煤炭企业工会工作作为工会工作的奋斗目标，为实现中国工人阶级进一步振兴国家的梦想，做出自己的奉献。

一、创新把握规律

顾名思义，“创新”是对未来的开拓，开拓未来必须把握历史，把握现实，把握实际。把握历史，实际就是把握事物发展的规律，把握实际就是了解、掌握现实实际情况。企业是经济社会发展的支撑和动力，企业和谐发展是社会和谐发展的的基础。所有企业的工会都是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，是各企业职工和工会会员合法权益的代表者、维护者，是企业职工活动的领导者、组织者。煤矿工会是煤炭企业的职工群众组织，她植根煤炭基层，直面煤矿职工，处在改革、发展、维权和协调劳动关系的第一线，同煤矿职工群众有着密切的联系。工会工作创新主要表现在工会组织维护职工合法权益内容的创新、维权方法的创新以及组织效率的创新等。工会工作创新的本质要求就是在劳动关系的矛盾中找到平衡点，始终站在国家利益的高度，站在维护煤矿工人合法权益的高度。创新工会工作不能盲目，也不是工会组织的任意行为。创新要把握国家利益的原则，不能离经叛道，必须是一种理性的行为，要审时度势，顺应时代的要求，有效解决实际问题的一种理性行为。《工会条例》第四条指出：“企业工会围绕企业生产经营，依法履行维护职工合法权益的基本职责，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业，促进企业健康发展。”工会只有坚持“两个维护”的统一，即在维护全体人民和企业整体利益的同时，更好地代表和维护职工的具体利益，企业和职工双方的利益才能实现互赢。企业不发展，企业的经济效益不能提高维权难实现，也即是企业没效益，职工没利益，工会维权就会成为一句空话。但同时也必须明确，企业的整体利益是由职工的具体利益组成和体现的，如果以牺牲职工的利益为代价换取企业的利益，这样的企业注定会是短命的，也是工会所不能答应的。这就要求我们各级工会正确理解突出维护职能的内涵，牢牢把握“两个维护”的统一是中国特色社会主义工会的灵魂和精髓这一基本特征，既要加大维权之力，又要掌握维权之度；既要支持企业依法经营，科学管理和维护企业的合法权益，又要维护职工的具体利益，既要监督督促企业认真落实有关法律法规和依靠职工办企业的方针，又要教育引导职工提高思想道德素养和科学文化素质，努力搞好企业的生产经营，实现企业与职工的互利双赢，使工会维权建立在互利双赢，共生共荣的基础之上。当然，真正能够实现企业工会这些目标，是需要工会组织进行创新性的工作，付出大量的劳动才能实现。只有如此，才能实现企业与社会的和谐发展。

我们是潞安集团开拓煤矿，这个煤矿是山西省进行煤矿整合后企业在外地的一个中型煤矿，这个煤矿资产、人员都和原来国有大集团不同，因此我们煤矿的工会组织就必须兼顾集团利益，兼顾投资人利益的同时，必须充分维护全体员工的权益，整合煤矿是个新生事物，当然其工会组织的工作也必须紧紧跟上，所以不创新也不行。

二、创新要见实效

工会工作的创新不仅仅是纵横向的比较，工作创新的关键应当是看这些新的工作内容或方法或组织整合，是不是促进了工会工作的发展，是不是解决了当前面临的实际问题。如果不能解决实际问题，不能把工会工作推向前进，使工会工作搞得有声有色。其内容再好、形式再新，也不能是真正的创新，创新必须取得实际效果，没有实效或者是根本就没有任何作用抑或是反作用的做法，都不能视为创新。中共中央十分重视工会工作，重视工会组织和思想建设。工会怎样适应和谐社会构建的新要求，创建新时期和谐的劳动关系，工会如何在企业的发展中真正地发挥应有的作用，对党中央关心重视工会工作的贯彻落实将是我们创新企业工会工作的基础，我们企业在全公司开展的“从零开始，向零奋斗”的安全管理工作，就是结合公司实际，在引进、融合的基础上的工作创新。安全生产对煤炭企业的职工是最大的幸福，也是煤矿工会工作最大最重要的事情。实践证明，它结合煤矿的特点，对安全生产产生了积极推动作用。据有关资料介绍，中国第一汽车集团公司工会，他们与有关专家共同开展针对一汽工会工作特点的专项课题研究，编制工会工作的流程，制定常规工作的流程图。由此，无论工会工作人员如何变动，只要遵循这个流程图就基本能够完成相关的工作，这种做法就属于创新的范围，因为它能够解决工会工作人员变动后，工会工作顺利进行的问题。他们针对当前工会工作被边缘化的倾向，积极主动地制定了与企业人力资源管理部门协商，共同开展工作的战略。工会工作积极融入到企业工作的体制内去，与企业的工作和发展同步进行。这样的做法也属于工作创新的范畴。平煤集团公司工会近几年结合煤矿特点开展的“群监工作”取得了显著成效，也是一个工作创新。

三、创新结合实际

站在历史的新起点上，新世纪新阶段工会工作新局面的开创，必须与党中央的要求和国家的战略部署一致起来。我们党提出了以人为本构建和谐社会的发展观，煤矿工会工作也必须立足包括会员在内的职工，融入到党的事业、国家的建设和企业的发展大局中去。结合煤矿企业的实际，笔者认为，要从以下几个方面下功夫：一是要从围绕中心、服务大局的实际需求出发，努力在发挥职工主力军作用上下工夫，广泛动员职工为企业规划目标建功立业；二是要从维护职工学习权和发展权的高度出发，深入开展“创争”活动；三是要从“扩大覆盖面、增强凝聚力”的高度出发，努力在发挥工会组织作用上下工夫，大力实施“凝心聚力”工程，全面落实“组织起来，切实维权”的工作方针，着力构建新型劳动关系，进一步繁荣矿区文化事业，用先进文化凝聚人；四是要从构建和谐小康矿区基本职责出发，努力在为职工办实事、做好事、解难事上下工夫，构建民情快速反映机制。坚持把职工呼声当作第一信号，把职工的需求作为第一选择，把职工的满意当作第一标准，进一步加大困难职工帮扶力度，实现“三不让”保障目标。同时进一步关注、关爱、关心农民工群体，进一步落实“五个一样”维权措施，并在此基础上实现新的发展；五是要从维护职工知情权和民主参与权的角度出发，努力在深化民主管理上下工夫。进一步完善职代会制度，深化厂务公开制度，充分发挥职代会各专门委员会的监督作用，高度重视职工代表提案工作，加大对提案办理情况的检查监督，做好提案办理结果的反馈工作；六是要从工会自身建设的实际出发，努力在提高工会工作整体水平上下工夫，大力开展创建学习型工会，争做知识型工会干部活动，加强工会干部队伍作风建设，进一步提高信息化工作水平，强化工会财务、经审工作，加强资产管理，加强政策理论研究，促进煤炭企业工会工作。

总之，创新必须把握煤矿工会的内在规律，依法行为，注重实效，结合实际，围绕实施“凝心聚力工程”这条主线，突出“创建学习型工会、建立民情快速反映机制”两个重点，深化“群众安全、农民工入会与维权、困难职工帮扶”三项工作，实现“在职代会工作程序、技能大赛、经济技术创新、工会基础工作”四个方面的升级，逐步实现规范化运作，进一步把各级工会组织打造成党政靠得住、职工信得过的学习型、服务型、指导型、创新型、务实型工会组织。立足新起点，适应新形势，明确新任务，迎接新挑战，牢固树立科学发展观，创造性地做好新形势下的工会工作，全面推进煤矿工会工作的创新与发展，为构建社会主义和谐社会，为国家的进一步振兴做出新的更大贡献。

（作者单位：山西潞安集团蒲县开拓煤业有限公司）