关于转发市政府纠风办2006年全市纠正不正之风工作要点的通知

第一篇：关于转发市政府纠风办2006年全市纠正不正之风工作要点的通知

六安市人民政府办公室 关于转发市政府纠风办

2006年全市纠正不正之风工作要点的通知

六政办〔2006〕29号

各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委，市政府有关部门、有关直属机构：

经市政府同意，现将市纠风办《2006年全市纠正不正之风工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年五月十八日

2006年全市纠正不正之风工作要点

（市政府纠风办 2006年5月）

2006年全市纠正不正之风工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照中纪委、省纪委六次全会和市纪委三次全会的部署，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，务求各项纠风工作取得新成效。

一、继续深入治理教育乱收费。认真落实农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策，严格规范“一费制”收费范围和标准，全面清理学校收费项目和标准，强化服务性收费项目、标准监管力度。进一步完善普通高中招收择校生“三限”政策。严禁以还贷等名义向学生高额收费，停止审批义务教育阶段新的改制学校，对已改制学校进行整顿和规范，着重解决公办中小学以改制为名或以民办名义举办“校中校”、“校中班”高收费的问题。严禁教师私自办补习班。加强中小学教材和教辅材料出版发行管理。健全教育收费管理和监督制度，严格执行“收支两条线”规定。严肃查处学校乱收费和截留、挪用、挤占、平调教育经费的行为，严禁向学校或通过学校向学生搭车收费和进行各种形式的摊派。

二、纠正医药购销和医疗服务中不正之风。规范药品集中招标采购，改进集中招标采购方式，逐步推行以政府为主导、以市为单位的网上采购办法，积极推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购试点工作。严把药品市场准入关，强化药品价格监管，严格执行《全国医疗服务价格项目规范》和《药品差比价规则（试行）》。大力加强医德医风建设，深入开展“医院管理年”和“诚信医院”创建活动。全面实行院务公开，规范诊疗和用药行为，禁止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩，理顺医疗机构内部分配制度。开展医药卫生领域商业贿赂专项治理工作，依法查处商业贿赂案件。严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣食品药品行为。继续推进新型农村合作医疗试点工作，抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设。

三、认真解决企业违法排污等破坏环境的问题。坚决贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，以保障群众饮用水源安全为重点，严厉打击企业违法排污行为，督促有关部门和企业对重大环境安全隐患进行全面整改，建立较为完善的环境污染事件应急管理体系，坚决查处各种环境违法违纪行为。

四、加强农民负担监督管理工作。围绕建设社会主义新农村目标，切实加强对乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革措施落实情况的监督检查，确保各项支农惠农政策落实到位。严格规范“一事一议”筹资筹劳的议事范围、标准和审批程序，完善管理制度。坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资等伤农坑农行为。切实落实涉农价格和收费公示制、农村订阅报刊费用限额制、农民负担监督卡制，严格执行责任追究制。清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制，改善农民工就业环境。

五、继续纠正征地、拆迁、企业改制破产中损害群众利益及拖欠农民工工资问题。加强法规制度建设，进一步完善征地补偿办法，制定并公布实施统一年产值标准和区片综合地价；严格规范征地程序，加强村集体征地补偿费的使用管理，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申诉权。建立和完善拆迁公示、听证、许可、承诺、资金监管、投诉举报、行政裁决和责任追究等制度，进一步建立健全拆迁管理工作责任制和责任追究制。加强对企业重组改制和关闭破产工作的监督检查，切实解决企业改制中涉及职工经济补偿、社会保障等切身利益的问题。进一步落实解决拖欠农民工工资联席会议制度，逐步完善农民工工资支付预警、监控和保障机制，防止发生新的拖欠，推行企业劳动保障守法诚信工资集体协商制度。

六、全面清理和规范评比达标活动。坚决取消脱离实际、加重基层和企业负担的评比达标项目，保留、合并符合国家法律、法规的项目，严肃查处利用评比达标活**收费、乱摊派等行为，制定进一步加强管理的规范性意见。

七、全面规范出租汽车行业管理。认真落实《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发〔2004〕81号），清理出租汽车经营权有偿出让问题，严格控制出台针对出租汽车的收费政策，严禁各种乱收费、乱罚款行为；严格规范出租汽车企业行为，切实保障出租汽车从业人员合法权益。

八、巩固各专项治理工作成果。一是巩固治理公路、水路“三乱”专项治理工作成果，重点解决治理超载超限超速中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名谋取私利的问题，规范执收执罚行为；严格公路动物、植物防疫临时监督检查站的设置和监管；保证鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实。二是全面落实“收支两条线”管理规定，全面深化国库集中收付制度改革。三是深化治理党政部门报刊滥散和利用职权发行工作，规范报刊发行行为。四是巩固减轻企业负担工作成果，继续开展重点部门、重点行业、部分垄断行业对企业乱收费、乱加价专项整治，开展非公有制企业治乱减负专项行动。

九、进一步加强部门和行业作风建设。深入开展民主评议政风行风活动，完善纠、评、建相互促进的工作机制。坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益的问题。开展多种形式的创建文明行业活动，把民主评议与纠风专项治理相结合，深入开展对医院、学校等重点单位的行风评议。运用“政风行风热线”促进政府机关和行业部门解决工作作风和办事效率方面存在的突出问题。严格执行行政执法责任制和过错追究制度，减少和规范行政审批。深入推进政务公开、村务公开、事务公开。

十、认真落实纠风工作责任制

1、治理教育乱收费工作，由市教育局牵头，市财政、物价、文化、监察等部门配合。

2、纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，由市卫生局牵头，市食品药品监督、工商、物价、商务、农委、监察等部门配合，其中各专项工作属于哪个部门主管的，由该主管部门牵头，其他有关部门配合。

3、纠正企业违法排污损害群众利益的问题，由市环保局牵头，市发改委、经委、工商、质监、监察等部门配合。

4、农民负担监管工作，由市农委牵头，市财政、物价、教育、建委、国土资源、水利、计生、民政、工商、环保、交通、监察等部门配合。

5、纠正征用土地中侵害农民利益问题，由市国土资源局牵头，市发改委、建委、农委、监察、法制等部门配合。

6、纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，由市建委牵头，市监察、法制等部门配合。

7、纠正企业重组改制和破产中违反规定侵害职工合法权益的问题，减轻企业负担成果工作。由市经委牵头，市财政、劳动保障、监察、法制、工会、物价等部门配合。

8、纠正拖欠和克扣农民工工资问题，由市劳动保障局牵头，市经委、建委、交通、水利、工商、监察、财政、法制、电力、通信等部门和单位配合。

9、清理和规范评比达标活动，由市政府纠风办牵头，市人事、发改委、法制、监察等部门配合。

10、规范出租汽车行业管理工作，由市交通局牵头，市建委、财政、物价、公安、劳动保障、工商、税务、审计、质监、环保、信访等部门配合。

11、巩固公路、水路专项治理成果工作，由市交通局牵头，市公安、林业、水利、物价、监察等部门配合。

12、巩固报刊治理成果工作，由市文化局牵头，市监察、财政等部门配合。

13、推进财政管理体制改革、落实“收支两条线”规定工作，由市财政局牵头，市审计、监察等部门配合。

14、民主评议政风行风，由市政府纠风办牵头，其他有关部门配合。

15、规范和减少行政审批工作，由市法制办牵头，监察等部门配合。

16、政事务公开工作，由市政府办公室牵头，市人事、监察、民政、卫生、工会等部门配合，其中村务公开工作由市民政局牵头，院务公开工作由市卫生局牵头，厂务、事务公开工作由市总工会牵头。

第二篇：安徽省人民政府办公厅关于转发省政府纠风办2011年全省纠正不正之风工作要点的通知

安徽省人民政府办公厅关于转发省政府纠风办2011年全省纠正不正之风工作要点的通知

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省政府纠风办《2011年全省纠正不正之风工作要点》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅 二○一一年四月一日

2011年全省纠正不正之风工作要点

省政府纠正行业不正之风办公室

2011年全省纠风工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照十七届中央纪委六次全会和省纪委八届七次全会关于纠风工作的部署和要求，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实加强政风行风建设，为实现我省“十二五”良好开局，推进科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民提供坚强保证。

一、主要任务

（一）坚决纠正损害农民利益的不正之风。深入开展强农惠农资金专项清查“回头看”活动，积极推进强农惠农资金整合，坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、抵扣、骗取强农惠农资金等问题。保障和维护农民土地权益，坚决纠正农村土地征占用、土地整治、土地流转及耕地占补平衡等环节中损害农民利益的突出问题，严格落实被征地农民补偿措施和社会保障基金，完善相关社会保障机制。继续保持减轻农民负担的高压态势，加强涉农收费监管，严格规范“一事一议”筹资筹劳行为，严厉查处对农民建房、计划生育、农村义务教育等方面以及面向村级组织的乱收费、乱罚款和搭车收费行为。继续开展农资打假，严肃查处制售假劣农资坑农害农行为。加强对农民工工资支付情况的监督检查，及时解决拖欠农民工工资问题。

（二）坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。规范征地拆迁工作，加大对农村土地征用、流转的监管力度，纠正“未批先征”、“边批边征”、“以租代征”行为，公开征地补偿标准，规范补偿程序，确保征地补偿款按时足额发放到位，严禁发生截留、克扣征地资金的行为。严格依法拆迁，严禁突击拆迁和“株连式”拆迁。严肃查处采取暴力、威胁或者无故中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁的行为。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件或群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。加快建立科学完善的征地拆迁补偿机制。

（三）加强保障性住房政策措施落实情况的监管。加强对保障性住房建设、资金管理、工程质量和分配使用的监管，及时向社会公布保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况。加快解决低收入群体和困难群众的住房问题。严格落实政府责任，进一步健全管理机构和工作机制。加强对保障性安居工程建设用地和资金落实、工程进展、政策支持等情况的监督检查，建立健全约谈问责机制。

（四）认真清理规范庆典、研讨会、论坛活动。坚持清理与规范相结合，对拟举办的庆典、研讨会、论坛活动开展自查自纠和登记审核，按规定履行审批程序，不符合规定的坚决予以撤销。经批准开展的，要从严规范，确保活动数量大幅减少、举办活动逐步规范、基层负担明显减轻。未经批准，领导干部不得参与，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等。坚决纠正和查处违规举办活动、领导干部违规出席、滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。

（五）深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。围绕推进医药卫生体制改革，加强对医改政策和投入资金落实情况的监督。强化医改资金监控，健全内部控制机制，组织开展对财政投入医改资金、新农合资金、医保资金使用情况，以及医疗服务和药品价格的监督检查。继续推进和完善以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购，逐步将部分医用耗材纳入集中采购范围，严肃查处药品集中招标采购工作中的违规行为。组织开展医疗机构“三好一满意”活动，规范诊疗服务行为，建立合理用药监测机制，切实解决开大处方、开单提成和收受回扣、“红包”等问题。加强对各级医疗机构特别是基层医疗机构收费行为的监管，建立基层医疗机构收费公示制度，坚决纠正自立项目、分解项目、重复计费等乱收费问题。强化对医疗保险基金的监管，严厉打击欺诈骗保行为。

（六）深化治理教育乱收费工作。强化对教育经费拨付和使用情况的监督检查，进一步推进义务教育经费保障机制改革各项惠民政策的落实。严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用，推进义务教育均衡发展。规范幼儿园收费管理，加强对学前教育收费行为的监管。巩固义务教育阶段改制学校清理规范成果，加大公办普通高中改制学校清理规范力度。严格执行高中招收择校生“三限”政策。加强中等职业学校助学金、补助金及涉农专业学生免学费的监督检查，推进中等职业教育改革。规范学校服务性收费和代收费行为，完善中小学教辅材料管理规定，严肃查处借机侵害学生利益问题。继续实行高校招生“阳光工程”，严禁高等学校以研究生培养机制改革、开办软件学院、中外合作办学等名义违规收费。

（七）深化食品药品安全专项整治工作。进一步明确和落实食品安全各环节的监管责任，强化综合协调机制，形成工作合力。建立完善食品安全事故报告、调查、处理和责任追究机制，严肃查处失职、渎职等行为。强化食品生产企业诚信体系建设，严厉打击食品生产违法行为。组织开展药品安全专项整治，推进药品安全责任体系建设，严格执行药品和医疗器械质量标准，严厉打击违法药品广告、非药品冒充药品等行为。

（八）深化治理公路（水路）“三乱”工作。加强对鲜活农产品运输“绿色通道”政策落实情况的监督检查，确保“绿色通道”网络畅通和免费政策全面落实。巩固车辆超限超载治理成果，强化源头监管，建立健全责任倒查制度。进一步规范涉路涉车执法行为，坚决纠正罚款不开票据、以罚代管、以罚代纠、下达或变相下达罚款指标等问题。

（九）深入推进民主评议和政风行风热线工作。继续开展对政府职能部门和公共服务行业的民主评议工作。要把与群众密切相关的基层站所、服务窗口和医院、学校等单位作为重点评议对象。具有行政执法和公共服务职能的部门和行业要积极开展全系统的民主评议。进一步规范和创新政风行风热线工作，充分发挥多种媒体联动的优势，推行电台、电视、报纸、网络四位一体的政风行风热线新模式，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道。

省直机关在作风建设上要发挥示范带头作用，各部门、各行业要加强对系统政风行风建设的检查指导。要以窗口单位和基层站所为重点，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，提升服务质量和水平，努力创建人民满意的部门和行业。坚决纠正公共服务行业利用垄断地位指定服务、强制服务以及价格欺诈、乱收费等侵害群众消费权益问题。

继续开展减轻企业负担工作，规范涉企收费行为，严肃查处行业协会和市场中介组织向企业乱收费、乱摊派等问题。继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全。继续巩固清理规范评比达标表彰活动工作成果，纠正各种违规举办活动的行为，防止反弹。

各地各部门要结合实际，针对存在的突出问题开展专项治理。

二、认真落实纠风工作责任制 2011年纠风工作的职责分工如下：

加强强农惠农资金监管工作，由省财政厅牵头，省农业、审计、物价、教育、住房城乡建设、国土资源、水利、林业、人口计生、人力资源社会保障、民政、工商、环保、交通运输、审计、监察、纠风等部门配合；纠正损害农民利益的突出问题工作，由省农委牵头，省财政、物价、教育、住房城乡建设、国土资源、水利、林业、人口计生、人力资源社会保障、民政、工商、环保、交通运输、质监、审计、监察、纠风等部门配合。

纠正违法违规强制征地拆迁行为工作，由省国土资源厅牵头，省农业、住房城乡建设、人力资源社会保障、监察、纠风等部门配合。

加强保障性住房政策措施监管工作，由省住房城乡建设厅牵头，省发展改革、财政、国土资源、民政、农业、林业、审计、农垦、监察等部门配合。

清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作，由省政府办公厅牵头，省监察厅、省财政厅、省政府纠风办配合。

深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，由省卫生厅牵头，省财政、食品药品监管、发展改革、工商、人力资源社会保障、质监、物价、监察、纠风等部门配合。

深化治理教育乱收费工作，由省教育厅牵头，省财政、物价、新闻出版、农业、审计、监察、纠风等部门配合。

深化食品药品安全专项整治工作，由省卫生厅、省食品药品监管局牵头，省质监、工商、卫生、商务、监察、农业、财政等部门配合。

深化治理公路（水路）“三乱”工作，由省交通运输厅牵头，省公安、林业、农业、水利、物价、监察、纠风等部门及上海铁路局蚌埠办事处配合。

深化“四项资金”监管工作，分别由省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省扶贫办、省民政厅牵头，省发展改革、财政、审计、农业、地税、银监、监察等部门以及人民银行合肥中心支行配合。

纠正公共服务行业侵害群众消费权益工作，由省工商局牵头，省物价、卫生、交通运输、住房城乡建设、经济信息化、通信、商务、纠风等部门及电力、电信等行业配合。

民主评议政风行风工作，由各级人民政府组织实施。各地、各部门要在党委、政府的统一领导下，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，认真落实纠风专项治理和政风行风建设责任制，结合本地区、本部门实际，进一步加强领导，明确任务，严格督查，狠抓落实。要创新工作思路，加强源头管理，从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，不断铲除滋生不正之风的土壤，从源头上防治不正之风。

第三篇：四川省人民政府办公厅转发省纠风办关于纠正医药购销中不正之风工（推荐）

【发布单位】82102

【发布文号】川办发[1999]65号 【发布日期】1999-09-08 【生效日期】1999-09-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

四川省人民政府办公厅转发省纠风办关于

纠正医药购销中不正之风工作实施意见的通知

（一九九九年九月八日川办发〔1999〕65号）

省纠风办《关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实，完成今年的阶段性目标任务。

关于纠正医药购销中不正之风工作实施意见

（省纠风办 一九九九年八月二十三日）

继续狠刹医药购销中不正之风，是今年全国纠风专项治理的一个重点。今年初，中央纪委三次全会和国务院廉政工作会议对这项工作作了部署。8月11日，国务院纠风办等6部门又召开全国纠正医药购销中不正之风工作电视电话会，作了进一步安排。为了保证这项工作抓出成效，完成今年的阶段性目标任务，现提出以下实施意见。

一、一、治理工作的阶段性目标和重点内容

今年治理工作的阶段性目标是，贯彻标本兼治的指导思想，突出重点，务使医药购销中不正之风蔓延发展的势头得到有效遏制，药品生产、价格、购销秩序和管理进一步规范，社会医药费用负担确有减轻，为深化城镇职工基本医疗保险制度改革和医药卫生体制改革创造良好的社会环境。

（一）整顿和规范经国务院批准的中药材专业市场，取缔非法药品集贸市场。

按照规定，中药材专业市场的开设必须经国务院批准；西药、中成药市场一律不得开办。成都市荷花池中药材专业市场是我省经国务院批准的唯一中药材专业市场，已经成为中药材的重要集散地，要进一步规范其市场经营行为，保证公平交易，保证药材质量，保证不出售假冒伪劣药材，进一步促进其兴旺繁荣，为我省中药材产业的发展作出贡献；同时，不得出售中药饮片、中成药、西药、血液制品和国家限制出售的中药材。要坚决依法取缔各类非法药品集贸市场，各地以药品展销中心、药品信息中心、国药城、保健品批发市场等名义变相开办的各类药品集贸市场和未经国务院批准的中药材专业市场都要取缔。凡是有非法药品集贸市场的地方，当地政府和有关部门要尽快提出方案，采取切实可行的办法，妥善解决工作中的各种问题，务必按照国务院的统一要求，于10月底以前完成取缔工作。

（二）清理整顿药品生产、经营企业，规范药品的生产、经营秩序。要按照《 药品生产质量管理规范》和《 药品经营质量管理规范》的规定，对药品生产、经营企业进行全面清理整顿，切实解决药品经营企业过多过滥和违法违规问题。依法取缔无证照或证照不全的药品生产、经营者；坚决纠正出租、转让证照或一证多点、超证照范围生产、经营等违法行为；坚决整治在医药购销中给予和收受回扣、虚假开票以及采取其他不正当手段购销药品的违法行为；对产品不合格的生产企业，要按规定进行认真整顿；对制售假劣药品的，以虚假广告欺骗、误导消费者的，要坚决查处。按照国家药品监督管理局的统一部署，依法对药品经营企业重新换发证照，个体工商户经批准可以在中药材专业市场从事中药材批发业务，但不得从事药品的生产和批发业务。清理整顿期间，地方药品监督管理部门一不受理新开办药品批发企业的申请。

（三）规范药品价格行为。各药品生产、经营企业和医疗单位、药品零售单位，对列入政府定价的药品，要严格执行国家和省规定的药价；其他药品按照实际购进价格和政府规定的差率，由经营者和医疗机构自主定价，即批发价与实际购进价格的差率在22％以下、零售价与实际购进价格的差率在15％以下。差价收入过大的要及时降价，切实解决药品价格“虚高”的问题。在药品购销过程中，必须按照实际价格开具发票，药品生产企业不得以低于生产成本的价格销售药品。

（四）加强对医疗卫生单位药品购销工作的监督。严禁医疗机构从非法经营者手中采购药品，或以购进药品为条件索要高额折扣和谋取其他不正当利益，保证临床用药质量。在药品购销中，供货方要严格按照国家计委“可暂给予购货方5％以内的折扣”的规定执行。要切断医务人员与药品营销之间的直接经济联系，认真纠正和查处临床科室及医务人员私自购销药品，或以“开单费”、“处方费”、“统方费”等形式谋取不正当利益的行为。积极推行医药“分开核算、分别管理”的制度。严格规范医疗服务行为，坚持合理用药、合理治疗，切实减轻患者医药费用。

二、二、组织领导和分工

纠正医药购销中不正之风工作，在各级党委、政府统一领导下进行。根据省委、省政府今年反腐败工作的分工，全省纠正医药购销中不正之风工作，由杨崇汇、黄寅逵同志负总责，有关副省长负责分管部门涉及的工作。由省纠风办牵头，会同省卫生厅、省经贸委、省药品监督管理局、省外经贸委、省工商行政管理局、省物价局、省中医管理局、省质量技术监督局、省劳动厅、省政府法制局建立联席会议制度，并在省纠风办设立办公室，负责组织协调。联席会议成员为有关部门的主管领导，办公室由联席会议成员单位各一名处级干部组成。各成员单位要根据各自的职责范围，认真抓好涉及的工作，同时要协调行动，形成合力。

整顿和规范经国务院批准的中药材专业市场、取缔非法药品集贸市场由省药品监督管理局牵头，省工商行政管理局、省卫生厅、省中医管理局、省政府法制局配合；清理整顿药品生产、经营企业和规范药品生产、经营秩序由省药品监督管理局牵头，省经贸委、省外经贸委、省工商行政管理局、省劳动厅配合；规范药品价格行为由省物价局牵头，省药品监督管理局、省卫生厅、省中医管理局、省劳动厅配合；整治制售假劣药品由省药品监督管理局牵头，省工商行政管理局、省卫生厅、省中医管理局、省质量技术监督局、省劳动厅配合；整治在医药购销中收受回扣问题由省工商行政管理局牵头，有关部门配合；加强对医疗卫生单位药品购销工作的监督由省卫生厅、省中医管理局牵头，省政府法制局、省劳动厅配合。省纠风办要搞好组织协调，会同有关部门加强监督检查和指导。各牵头单位要按照本《实施意见》的要求，制定具体的工作方案，并在规定时限认真抓好落实。

各市、地、州也要明确分管领导和部门，建立办事机构，制定工作计划和实施意见，并及时报省联席会议办公室。

三、三、实施步骤

今年的治理工作分四个阶段进行：

（一）9月15日前广泛深入地搞好宣传动员。通过各种形式大力宣传狠刹医药购销中不正之风的重要意义和整治的重点及 目标要求，形成声势，营造治理的良好舆论氛围，使各级领导和广大群众自觉用中央精神统一思想认识，增强全局观念、法制观念，积极支持、配合和参与治理工作。物价、经贸、卫生、工商行政和药品监督部门要向社会公布举报电话，认真受理群众的投诉，充分发挥社会和新闻舆论的监督作用。

（二）9月16日至10月底认真进行全面清理和自查自纠。各地要组织有关部门对本地区药品生产经营中有关证照、产品、价格、管理方面的问题进行一次全面的清理整顿。各药品生产企业、经营企业和医疗机构，要对照国家有关规定，对1998年以来的药品购销行为进行自查自纠。各地全面清理和自查自纠工作在10月底前完成，并将工作情况专题报告省联席会议办公室和成员单位。

（三）11月组织好专项检查和重点抽查。省联席会议各成员单位要对牵头主办的工作组织专项检查，省联席会议办公室将组织重点抽查。对问题较多、进展滞后的地方和单位要重点帮助，限期整改。各市、地、州都要按照治理的 目标要求和重点内容，有计划有组织地搞好督促检查，把治理工作落到实处。

（四）12月做好整改和总结提高工作。各地要及时分析治理工作的形势，研究解决存在的问题，认真搞好整改工作，并于12月20日以前将治理工作总结报告省联席会议办公室和成员单位。省联席会议办公室要适时向国务院纠风办和省委、省政府报告治理工作情况，提出进一步深入开展治理工作的意见。

四、四、工作要求

纠正医药购销中不正之风工作，情况复杂、涉及面广、政策性强、环节多、难度大。要实现今年的阶段性目标，时间紧迫，任务艰巨，一定要统一思想，知难而进，积极稳妥，务求实效。

（一）进一步提高思想认识。纠正医药购销中不正之风，不仅有利用广大人民群众的生命健康，减轻财政和患者医药费用负担，而且对促进医药产业的发展具有十分重要的意义。各级政府和有关部门的领导同志，一定要从改革、发展、稳定的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，下决心把这项工作抓好、抓出成效。

（二）实行“谁主管、谁负责”的原则。各级政府要加强领导、落实责任，将治理工作任务分解落实到有关部门；各有关部门要认真履行职责，切实负起责任，认真抓好分工的工作。严格执行责任追究的规定，对存在问题较多而又整治不力的，要追究有关领导和直接责任人的责任，保证政令畅通。

（三）正确掌握政策界限，积极稳妥地处理好治理中遇到的新情况、新问题。纠正医药购销中不正之风工作，政策性、业务性都很强，必须严格按照国家有关法律、法规和政策办事。要加强政策研究和政策指导，针对治理工作各环节存在的问题和管理上的漏洞，拿出解决办法，研究制定具体政策和管理制度，保证治理工作健康、有序地进行。要严肃纪律，对于自查中主动发现和纠正问题的可以从轻或免于处分；对于不顾大局，借口“特殊”，拒不执行国家有关规定，继续开办非法药品集贸市场和从事违规购销活动的，特别是在专项治理中顶风违纪的，要坚决查处；对情节恶劣的典型案件要予以曝光。

（四）坚持标本兼治，综合治理。既要从严刹风整纪，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决遏制医药购销中不正之风蔓延发展的势头，又要综合考虑药品生产、价格、营销、使用、管理等各方面的因素，进行综合治理，特别要重视通过深化改革，从源头、机制、体制和制度上切实减少和消除医药购销中不正之风滋生的土壤和条件。

（五）加强信息沟通和有关情况的分析汇总工作。各地和有关部门要跟踪了解和掌握治理工作动态，将工作计划安排、进展情况、重要举措、带有倾向性政策性问题和违法违纪案件的查处情况及时报送省联席会议办公室。一般工作情况在每月末上报一次，重要情况及时上报。要注意总结推广治理工作的典型经验和有效做法，尤其要重视发现和总结推广从改革入手、从源头上治理和防范不正之风的新经验，推动治理工作健康有序、扎实有效地开展。

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第四篇：区建立健全纠正不正之风工作长效机制

区建立健全纠正不正之风工作长效机制

为有效治理行业和部门的不正之风，区纪委纠风办加大源头治理力度，突出五项机制，进一步建立健全纠风工作的长效机制。

一是建立健全警示教育机制。深化警示教育，加强示范教育，把专题学习、群众评议与改进纠风工作、解决实际问题结合起来，对存在不正之风问题的行业和部门进行通报，对乱收费反映强烈的问题，限时进行整改，跟踪监督落实。

二是建立健全快速处置机制。及时向社会公布受理群众来信、来访、来电等有关事项，坚持限时办理制度，建立信息反馈制度。确保发现重要问题能够及时进行处理，把问题解决在萌芽状态。

三是建立健全信息整合机制。充分利用现有政务信息网络资源，实现信息的互联互通，定期对纠风工作进行分析汇总，并适时通过电视等媒体向社会披露个别行业和部门存在的一些不正之风，以及治理措施和成效。

四是建立健全惩治长效机制。进一步落实领导负责制，发现问题及时提出整改措施，严格监督落实，对于没有改正或者改正不明显的，立即责成部门领导进行督促改正，整改情况与年终考核相挂勾，严格落实“一票否决”制。

五是建立健全宣传引导机制。充分发挥舆论的正面宣传和导向作用，扩大群众参与和社会监督的范围，全面落实纠风工作的各项制度，通过电视等媒体向社会公示，确保行业和部门的行为在阳光下运行，切实做到公开透明。

第五篇：行风建设及纠正不正之风工作全年工作总结

行风建设及纠正不正之风工作全年工作总结

按贵办统一部署，我公司对2011年以来全公司系统政风、行风和软环境建设等工作进行了认真的自检自查，现将具体工作总结如下：

今年以来，在市公司的正确领导下，紧紧围绕全市的中心工作，认真落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照中央和省市纪委全会部署，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，以“项目建设年”为契机，以实现“5227”工程为目标，以加强领导班子和队伍建设为重点，以建立和完善各项规章制度为抓手，强化措施，明确责任，加大力度，扎实工作，公司工作作风发生了明显转变，全体党员干部的大局意识、服务意识和公仆意识不断增强，全面开创了发展改革工作新局面。

一、领导重视，纳入日程，把行风建设工作落到实处

（一）认真贯彻落实纠风工作会议的各项部署 市公司纠风工作会议召开以后，我公司主要领导高度重视，及时召开党组会议认真研究部署，确定工作重点和步骤，在领导班子内部统一思想，形成共识。召开了全系统党员干部会议传达全市大会精神，公司主要领导在全委作动员讲话，对“项目建设年”工作及党风、政风、行风建设工作做出安排。结合学习实践“科学发展观”活动，进一步提高对政风、行风和软环境建设工作重要性的认识，把行风和软环境建设放在更加突出的位置。研究确定了公司的工作重点和工作思路，要求全体党员干部以高度的责任心和使命感，把各项工作任务落到实处，保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻落实，以实现工作作风转变、增强服务意识，提高行政效能为目标，按照“廉洁、高效、勤政、务实”的要求，把我公司真正建设成文明公司。

（二）做好工作任务分解、落实和督促

年初，把行风和软环境建设工作任务进行分解细化，与业务工作一起布置，落实到各个科室，并纳入岗位目标一起考核。注重加强与有关职能部门的协调配合，充分调动各方面积极性，发挥其职能作用。认真研究实际工作中出现的新情况、新问题、新矛盾，抓住重点和突出问题，区别对待，分类指导，提高工作的针对性和实效性。对相关指标分解细化归纳梳理，不断加大推进的力度。重点对政府投资项目监管、企业投资项目核准及备案、建设项目招投标管理、国债资金管理等严格规范。按照《工作规则》的要求，制定保证措施，并逐一抓好落实。认真落实岗位目标责任制，建立健全责任考核和责任追究制度，进一步增强了广大党员干部爱岗敬业、履行职责的自觉性和主动性，有力地保证了行风和软环境建设工作的深入开展。

（三）加强干部队伍建设，打造作风过硬团队 我公司党组把加强机关干部队伍建设摆在十分重要位置。围绕工作重点，大兴调查研究之风，围绕发展改革工作重点提出了重大课题计划，主要领导带队深入基层，针对经济运行和社会发展中出现的热点、难点和重点问题积极开展调查研究工作。在深入学习实践科学发展观活动中，始终围绕“建设一流班子，打造一流团队，提高服务水平，促进科学发展”这一主题，强化“三个意识，打造三过硬的干部队伍”。即强化政治意识，打造思想政治素质过硬的干部队伍。不断增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致；强化责任意识，打造能力水平过硬的干部队伍。在抓落实、求突破、敢创新上下工夫，创新工作方式，改进工作方法，坚持用发展的理念和改革的办法提出新思路，研究新问题，解决新矛盾。增强事业心和责任感，认真履行好党和人们赋予的职责，做到高度负责、勤奋敬业、无私奉献；强化大局意识，打造作风纪律过硬的干部队伍。

二、完善制度，强化监督，落实行风建设责任制

（一）完善相关制度，建立有效的监督制约机制 结合学习实践科学发展观活动，重新制定修改完善了相关制度，重点是抓制度的执行和落实。不断强化制度意识，从思想上、行动上增强制度的执行力和约束力。坚持把制度的学习教育经常化、规范化，通过自学、座谈讨论等形式，促进广大党员干部牢记制度的各项规定内容。把提高制度的执行力与廉政文化建设相结合，着力规范制度运行，把制度的执行情况纳入考核内容。针对重点环节、重点部门、重点人员开展监督检查，及时发现问题，着手立即解决。对执行制度不力的科室及人员实行责任追究，督促整改提高。对在执行制度方面出现重大失误、违反制度规定造成不良影响的，实施责任追究，保证制度的执行力，维护制度的权威性。

（二）履行岗位职责，深入开展专项治理工作 认真落实全国、省市纠风和政务公开工作电视电话会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，坚持源头治理和专项治理相结合，坚持纠风治乱和案件查处相结合，坚持纠风与软环境建设相结合，努力优化经济发展环境。

（三）采取有力措施，创造良好的政务和经济发展环境 从有利于我公司发展，有利于企业发展，持之以恒的推进政务公开工作。继续实施重大事项和重大项目领导班子集体讨论和主要领导签发制度，让权力在阳光下运行，杜绝了暗箱操作，提高了决策的科学性、透明度、合理性和公信力。全委上下牢固树立“六个意识”，有力的促进了机关的作风建设。即树立学习意识，提高整体素质；树立大开放意识，促进思想大解放；树立全局意识，谋划大思路；树立创新意识，工作有新突破；树立责任意识，工作作风叫真章；树立服务意识，工作有高效率。全委上下工作干劲明显增强，服务热情空前高涨，实际效果日益突显。

三、以纠风和软环境建设成果促进全委工作再上新台阶

（一）科学谋划发展，强化宏观调控，促进全市经济社会实现又好又快发展

1、强化计划的执行管理

一是充分准备，科学编制。在深入分析国内国际经济发展形势基础上，反复比较全省各市特别是沿海城市发展情况，围绕实现“两个不低于”任务要求，高起点编制了今年各项发展计划并获人大通过。二是分解指标，重在落实。联合开展检查督办工作，及时进行指导、调度和服务，协调帮助基层解决工作中存在的问题，有力促进了指标的全面完成。

2、全力开展中长期规划的编制实施

一是加快推进“十一五”规划实施。全面了解规划实施情况，对规划确定的主要指标、重大项目与计划进行衔接、落实，组织规划任务承担部门完成了规划实施评估报告，推动各部门、各地区加快实现“十一五”规划目标的工作步伐。二是正式启动“十二五”规划编制前期工作。制定了规划编制具体实施意见上报市政府并获得批准。召开座谈会听取各方面意见和建议，组织全市开展“十二五”规划重大课题研究，年底前可形成“十二五”规划基本思路。

3、加强全市经济运行分析和预警预测

一是加强同上级发展改革部门联系，加大收集各类经济信息力度，重点关注当前金融危机情况下国内外经济形势的新变化，随时把握国家、省宏观政策信息。建立健全各部门、各地区相互协调、共同配合、规范高效的分析工作机制，推进经济运行分析工作的制度化、程序化，不断提升经济运行分析工作的层次和水平。三是全委联动，按照“高、精、深、实”的工作标准，各科室分工合作，着力改进监测技术方法，通过建立健全相关数据平台、实行联席会议制度、定期深入一线调研等方式，建立了动态监测网络体系，为提高分析预测工作的科学性、系统性奠定了基础。结合国家应对金融危机宏观调控政策的调整。

（二）坚持以项目为纲，强化投资拉动，加快推进沿海经济带开发建设

（三）举全委之力，组织开展“项目建设年”活动，成效显著

（四）坚持以人为本，民生工程取得新成果