如何营造公平的卷烟市场环境

第一篇：如何营造公平的卷烟市场环境

如何营造公平的卷烟市场环境

岳合军

对烟草商业来说，整个市场就象阵地，每个卷烟零售户都是在这个阵地上拼打的士兵，行业所有业绩都是通过卷烟零售户从这个阵地上实现的。可以说这个市场运行的怎样，直接关系行业前景。而市场竞争环境是否公平直接影响着卷烟零售户的积极性。所以营造公平的市场竞争环境，引导卷烟零售户开展良性竞争，是实现效益的前提和条件。那么如何才能营造一个公平的市场竞争环境呢？作为一名客户经理，结合自己工作，我认为可以从以下几点努力：

一是思想上高度重视。卷烟属于专卖体制下的瓶颈物资，本身就是垄断的产物。短时间内感觉不到竞争现象，容易从思想上出现放纵，认为不管零售户怎样竞争，也不影响烟草公司利益，有这种思想就是不重视零售户。其实，行业的快速发展是在全国零售客户的积极配合与支持下实现的，如果没有零售客户的配合与支持我们烟草不可能取得如此骄人在业绩。所以，零售户是我们发展的力量和源泉。能够为零售户营造一个公平的市场竞争环境，是我们争取零售户支持和配合的基础。作为客户经理，在日常工作中要把努力营造公平的市场环境作为自己的长期工作。

二是公平地开展各项工作。首先，坚持定期走访每位卷烟零售户，如果客户没有关门，一定不要拉下任何一个零售户，避免零售户心里有不受重视的感觉。在每个零售户那里都认真作好每项工作，千万不潦草完事，包括签字、摆放卷烟、货源宣传、品牌介绍等，让零售户

感到我是认真对待他们的。其次，掌握每位零售户基本信息，如家庭成员姓名、电话等，加深客我感情；三是货源提供公开透明。对每个零售户都说明卷烟投放政策，限量供应牌号说明限量原因，争取零售户理解；定点投放牌号解释清楚投放条件，并引导零售户向这个条件努力；临时断货牌号积极引导客户作好品牌转换。四是公平的划分零售户，并给予适当的激励和指导意见。对经营能力比较强，销量和档次比较高的客户，积极为其争取优惠，比方定点投放牌号、积分客户、促销客户可以优先选择这些客户，让这些客户感到他们的经营得到了认可；对经营能力居中销量和档次不高但比较稳定的客户，为其制定发展方案，逐步引导他们向更高层次的零售户努力，比方可以帮助其开展婚庆市场等；对经营能力比较弱的客户，这些客户一般是老弱群体，经营卷烟基本属于打发时间。对于这类客户，主要是提供标准化的服务，如到货通知、新品推荐等，另外通过加强与客户的感情联系维系客我关系，提高客户满意率。同时，宣惯相关法律法规，避免他们不懂法律而销售外烟影响其他零售户经营积极性。

三是加强经营指导，提升零售户经营能力。融入市场经济的卷烟商品，不是有什么卖什么，也不是卖什么就能提供什么。所以，有些牌号卖不动很正常，卷烟断档也很正常。作为客户经理能够指导客户把动销慢的牌号慢慢卖出去，当卷烟断档时能够指导客户作好品牌置换，算是提升了客户经营能力。这就要求客户经理根据零售户所属商圈不同、经营业态不同、资金周转能力不同、经营方式不同，根据客户特点，有针对性地推荐经营品牌，提供卷烟陈列、专卖管理等方面

知识的宣传，同时根据SWOT分析零售户优势、劣势、机会、威胁，分析客户经营重点和商机，挖掘客户潜在获利能力，并且及时提供货源调拨、品牌缺货方面信息，做好客户的咨询顾问。

四是确保零售户能够挣钱。俗话说，无利不起早。市场竞争中，零售户经营卷烟也是为了获取利润这一根本目的，无利可图便会无心经营，利润微薄便会打击经营积极性。因此确保零售户赢利对营造公平竞争环境至关重要。具体做法：一是明码实价。明码标价给每一个客户提供一个公平竞争的机会，但是真正公平的价格环境需要每位零售户坚持明码实价，只标不执行也一样会扰乱市场价格。客户经理平时要多强调，使零售户紧蹦价格这根玄。认真了解客户之间的相互评价，掌握经常降价销售卷烟的零售户，对多次降价销售卷烟的零售户采取停货等强硬措施，确保整个卷烟市场价格稳定。二是严格控制投放量，避免卖大户。有时为了完成任务，我们往往会找几个有实力的零售户多定货，实际这种方法不可取。卖大户容易让这些大户掌握价格，导致其他零售户无法执行零售价。我们行业有个合理定量模块，实际就是为了避免卖大户。

五是严格执行零售户合理化布局。合理化布局是避免无序竞争，提高零售户盈利水平的要求。某一区域零售户过于“扎堆”，就会造成客户间恶意竞争，为打击对手，不惜血本的大降价，造成合理利润的流失，最终损害的是所有零售户的利益和整个卷烟市场的混乱。

客户经理在日常工作中，与专卖人员多结合，严格把好零售许可关。对于需要照顾的弱势人员，可以给予一定的照顾，但一定作好解

释工作，避免引起其他零售户的误解。

六是做好劝退和纳新。辖区内有不少零售户已经不重视卷烟经营，定货不稳定，价格执行不合理，甚至存在帮别人订烟情况，对这种零售户的存在，已经扰乱了公平的卷烟市场，我认为可以劝退。同时，也出现不少经营能力强，积极性高的无证户，如果符合合理化布局，可及时纳入我们零售户序列，参与公平的市场竞争。

第二篇：尊重知识产权,营造公平健康的市场环境

尊重知识产权，营造公平健康的市场环境

本报评论员

近日，陶瓷行业又一起知识产权官司先后经佛山市中级人民法院、广东省高级人民法院审理后做出终审判决，认定BOBO陶瓷存在虚假宣传及不正当竞争，对蒙娜丽莎集团构成侵权。法院要求BOBO陶瓷立即停止其侵权行为，并对蒙娜丽莎集团做出相应的经济赔偿与道歉。

陶瓷行业的模仿、抄袭之风从来就不曾停息，违法成本低廉、维权过程艰难以及产业集中度过高导致侵权行为轻而易举是行业“拿来主义”盛行的三大温床。不少企业以“山寨”为荣，模仿、抄袭大行其道，甚至不惜铤而走险，赤裸裸剽窃其它企业的专利成果和自主知识产权。这种侵权行为的泛滥，一方面使得陶瓷企业同质化极度严重，另一方面损害了创新型企业的正当权益，挫伤了其持续研发、创新的积极性。

2013年3月26日，国家知识产权局、工业和信息化部、工商总局、版权局联合下发《关于加强陶瓷产业知识产权保护工作的意见》，由此可以看出，一方面陶瓷行业知识产权侵权行为已泛滥成灾，严重影响到行业的健康发展，另一方面透露出国家相关部门对陶瓷行业知识产权保护力度正不断加大，以规范陶瓷产业生产流通和市场秩序。

除了BOBO陶瓷虚假宣传及不正当竞争外，随着蒙娜丽莎品牌知名度的提高，市场上经常可以看到各种各样的“李鬼”蒙娜丽莎，严重损害了公司利益。公司必须进一步加强知识产权保护意识和打假力度，才能为企业的正常经营保驾护航。

增强知识产权保护意识。伴随着企业创新意识的提高，企业新技术、新工艺、新产品不断涌现，如何保护这些创新成果不被别人“窃取”，则要求企业主动出击，加强对知识产权成果在研究、认定、保存和传播过程中的保护力度，从源头上建立知识产权保护体系，杜绝知识产权泄密和流失的漏洞，尤其是要通过法律途径为知识产权成果加上一把“防盗锁”，如专利的及时申请，商标的正确应用、设计作品的有效保护等，使侵权者伸手偷窃之际心有忌惮。

尊重他人知识产权成果。企业创新过程和经营行为，要严格执行国家相关法律和市场公约，信守承诺，不越雷池，主动摒弃“山寨”式的模仿、抄袭，培育自己的创新团队和研发平台。一个不尊重他人知识产权成果的企业，即使其市场规模再大、赚钱再多，也不会赢得行业的尊重，更不会赢得消费者的信任。企业只能通过自己的创新成果来赢得行业的地位，赢得他人的尊重。

用法律武器保护企业的合法权益。企业面对侵权行为时，往往怕费周折而放弃使用法律武器，即便打赢官司，可怜的赔偿额也是得不偿失。岂不知，对侵权者的宽容，就是对侵权行为的纵容，继而使“拿来主义”行为变得更加肆无忌惮，从过去的偷偷摸摸变成公然剽窃。因此，企业面对侵权行为，要及时地、果敢地拿起法律武器，斩断侵权者的黑手，将侵权行为扼杀在萌芽状态，从而维护自己的合法权益不受侵害。

严厉打击不正当竞争行为。随着市场竞争的加剧，一些企业恶意诋毁、诽谤竞争对手的行为时有发生，如BOBO陶瓷对我公司的诋毁。一个行业要健康、有序地发展，就绝不能容许这种龌蹉行为的蔓延。企业面对竞争者的恶意挑衅，要善于收集并保全证据，尤其是互联网上的不实言论，要及时通过法律途径做好证据保全，然后对不正当竞争行为予以坚决的还击，以达到正本清源的目的，还市场、消费者一个公道与清白。

提高侵权者的违法成本。知识产权成果之所以得不到有效保护，与侵权者违法成本过低有着密切的关联。一场官司下来，企业筋疲力尽，即使是胜了官司，赔偿额也少得可怜。面对这样的市场环境，一方面，企业要加大对侵权者的索赔额度，使其为侵权行为付出巨大的代价，另一方面，要利用行业协会、媒体等途径，对侵权行为予以曝光，在舆论上对侵权者形成高压态势，让他们无遁可逃，继而收敛其侵权行为。

第三篇：●工商局大力营造规范守信的市场环境

十四

2007 6 13

●工商局大力营造规范守信的市场环境●环保局等部门致力提高环保指数●城区环境突出问题整治初见成效●曲江社区坝坝电影传唱文明●审计局开展创文明城市“星火行动”●北坝镇大力整治环境卫生●一幼开展“小手牵大手、共创文明城”主题活动●中医院创文明城市工作扎实有效●供销社机关面貌焕燃一新 工商局大力营造规范守信的市场环境

县工商局充分发挥部门职能作用，与相关部门紧密配合，在城区大力开展市容环境和市场秩序整治工作，营造规范守信的市场环境。

近日来，该局一是抓好城区十大市场的监管工作，做到设施完备，摊区设置布局合理，整齐划一，通道畅通；上市商品划行归类归区，明码标价，摆放整齐；交易活动公开、公平，秩序井然；市场内经营者证照齐全，亮证经营，文明经商，诚实守信，坚决杜绝假冒伪劣商品入市，维护消费者合法权益；市场管理人员持证上岗、着装规范、文明管理、公正执法；每个市场内设置了公平秤，城区各大市场正以创建文明城市的标准，积极从硬件上加大投入，设施进一步规范；市场内脏、乱、差现象得到有效治理。二是协助整治市容市貌。该局邀请责任单位和协助单位的领导，召开部门联系会议专题研究，对城西景观大道两侧的5户废旧物品收购点、3户丧葬品销售门市部进行了规范。三是按照县委要求，把县城区内的正北街、解放街、银杏路确定为示范商户一条街，拟定在这三条街规范15户“百城万店无假货”示范店。近期，出动工商干部30余人次对这三条主要街道进行摸底，重新登记造册，完善资料，同时与340户经营户签订了商品质量责任书。四是配合城市管理部门对城区内户外广告进行了清理检查，拆除了565块不符合规定的广告，对400余户使用繁体字、简化字、错别字等的广告经营户进行了现场整改。(工商局)环保局等部门致力提高环保指数

为让三台市民感受到“环境干净舒心，居住安全放心”的文明城市魅力，近日，由县环保局、公安、工商、文化等6部门联合行动，决定开展城区环境综合整治专项行动。

据悉，此次专项行动：一是对城区环境噪声的整治由县环保局牵头，并会同文化、工商、规划和建设等职能部门对娱乐场所、建筑施工企业及夜市烧烤摊点，进行专项整治，对在整治行动中发现的违法行为将要求限期整改，对经整改仍不达标的，则由相关职能部门予以处罚；二是对城区饮食服务业的油烟、煤烟污染进行整治，要求经营业主安装专门的收集油烟装置并保持正常运行，确保达标排放；三是县环保局与经济商务局、工商局等职能部门一道对城区工业污染源进行专项检查整治，对在整治中发现的污染问题坚决制止，并限期整治，涉及违反环保法律、法规的要依法处罚；四是由县环保局、规划和建设局及潼川、北坝两镇对西溪河、民力堰及周边环境进行整治，在整治中环保局将加大执法力度，对无污染治理设施的排污单位要求限期整改。另外，民力堰管理站及潼川、北坝两镇还将加大对西溪河、民力堰沿岸居民的宣传教育，增强环保意识，不得将白色垃圾、生活垃圾倒入河道内，以保持河道整洁。

(环保局 邓小龙)城区环境突出问题整治初见成效

规划和建设局认真落实6月1日县创建省级文明城市紧急会议精神，克服任务重，人手紧缺等困难，切实加强领导，明确责任，组织人员、车辆加班加点实施环境突出问题整治，取得初步成效。

县创建紧急会议结束后，规划和建设局领导就本部门牵头负责的14项整治责任进行专题研究，落实分管领导和具体责任单位，明确整治时限。环卫所在履行城区街道日常清扫保洁、垃圾清运职责的情况下，于6月1日下午至3日晚，组织30余人、车辆9台，对北泉路、梓州干道、樟树路两侧10余处垃圾堆实施清运，修补东门口垃圾池1处，修建下南街、岳家巷垃圾池2个，租用装载车对琴泉路东端垃圾小山实施清除。该所克服人手少、垃圾清运车严重不足等困难，突击清运垃圾近500吨，很多同志每天连续工作15小时以上；县绿化队组织人员26人，清除梓州干道、樟树路、西顺城街、南河路绿化带内杂草、杂物并实施植物修剪共8500延长米，每天出动洒水车15台次，对绿化带植物浇水；县自来水公司组织人员对一水厂饮用水源保护区内废弃物进行了打捞；在资金未落实的情况下，市政公司组织人员、车辆和机械，对天平巷存在的道路破烂、下水道堵塞等问题实施整治，计划修补路面200多平方米，整治下水道30余米，目前，正抓紧施工。

(规划和建设局 马 馨)曲江社区坝坝电影传唱文明

近年来，为市民免费放映以爱国主义教育为主要题材影片百余部的潼川镇曲江社区、蜀龙泵业《周六电影剧场》，近日又拉开银幕，为文明城市创建增光添彩。

据悉，从2005年开始，曲江社区与蜀龙泵业公司联合放映坝坝电影，每年从“五一”到“十一”历时半年时间，每周六放映两部电影外，还举行“五一”电影周，天天放映，还有“六一”儿童电影专场、“七一”建党专场、“八一”建军节专场、“十一”国庆电影黄金周等，共免费为社区居民放映电影100余部，观众近10余万人次。结合形势教育，还放映了反映二战和抗战胜利60周年电影数十部，革命传统片、打黑辑毒片多部。此外，大力开展公民思想道德建设、未成年人思想道德教育、“八荣八耻”、“创省级文明城市”活动的宣传教育，丰富社区居民文化生活。

近日来，该社区发动社会各界力量共同参与，以幻灯片等形式加强“八荣八耻”、“创省级文明城市”活动的宣传教育和以红军长征胜利70周年为契机，加大爱国主义和革命传统教育力度，积极为建设富裕、文明、开放、和谐新三台贡献力量。

(曲江社区 唐维平)审计局开展创文明城市“星火行动”

审计局大力开展文明创建“星火行动”，营造浓厚创建氛围。该局要求每一位干部职工认真开展好“333”、“三管九不”文明言行宣传活动，即：向3个人宣讲“三管九不”文明言行，被宣讲的3个人每人分别再对3个人宣讲，三级的每个人再宣讲3个人，以此规范职工文明言行，积极为创省文明城市贡献力量。此外，该局加强创建资料的收集、整理和归档工作，并对局机关创建活动实行天天督促检查，营造优美环境，提升单位形象，以优良状态迎接考评验收。(审计局 杨杰)

北坝镇大力整治环境卫生

6月4日至5日，北坝镇党委书记、管委会主任带领机关干部冒酷署，顶烈日，深入到社区、村、社，针对辖区背街小巷、城乡结合部等环境脏、乱、差地段进行大力整治，力争以优良环境迎接省级文明城市考核验收。

该镇在实地考察、掌握情况的基础上，采取先易后难的办法，白天搞整治，晚上开会安排工作，汇报进度，并实行领导包片，一般干部包村(居)，做到了事事有人抓，件件有着落。

据不完全统计，截止6月5日，辖区内已清运垃圾900余吨，整治阴阳沟3000余米，新建垃圾池15口，发放整改通知书50余份，创建资金投入约10万元。一幼开展“小手牵大手、共创文明城”主题活动

近日来，潼川一幼积极开展“小手牵大手、文明你我他”班级主题教育，为我县创建省级文明城市贡献力量。

该项活动以“文明礼貌、爱护环境”为切入口，选用了符合幼儿年龄特征的活动内容，用幼儿感兴趣的方式开展了丰富多彩的主题教育，对全园幼儿进行良好的生活卫生习惯、文明行为习惯培养教育。同时，还结合季节特征和幼儿园的文化环境建设，对幼儿进行初步环保意识的培养。在活动中，从我做起，从身边的小事做起，向全园家长发出了“小手牵大手，文明你我他”的倡议：把首先规范落实到个人的言行举止上，争做文明市民，身体力行的给孩子做个好榜样，为创建文明城市积极贡献。(一幼 刘小莉)

中医院创文明城市工作扎实有效

县中医院高度重视创建全省首批文明城市工作，发动全院医务工作者积极参与，勇作贡献。

进入5月份以来，该院相继三次召开会议，传达部署创建工作，中层以上干部和支部书记会，传达布置创建工作。5月15日晚上又专门召开全院职工动员大会，形成了齐抓共管、全员参与的良好局面。一是宣传氛围浓厚。标语、宣传橱窗、健教专栏、社区服务、问卷调查有声有色，创建气氛浓。二是优 质服务日渐良好。挂号、收费、取药窗口服务人员进行文明用语专题训练；全院职工精神面貌、衣帽着装整洁。文明服务热情高，三是督查督查办力度大。对在创建行动迟缓的以简报向全院和上级主管部门进行了通报，并对相关人员给予了扣发职务津贴和效益工资等处罚，在全院引起了极大反响。仅5月份文明服务好人好事涌现20余人30多件。其中唐京伟同志拾得病员现金1600余元主动报告并及时寻找到失主如数归还到病员手中。四是环境整治力度大。住院收费窗口、绿化美化亮化、急诊绿色通道均进行了重新整治装修，院风院貌焕然一新。

供销社机关面貌焕燃一新

近日来，县供销社发动职工对花台及公共区域的卫生进行了全面打扫，落实了文明监督员和卫生保洁员，对院内及临街的卫生随时打扫和保洁。同时，对办公室东西摆放、职工衣着、文明用语等都作出了明确要求，并不定时进行检查。办了创建宣传板报，大门外悬挂了创建巨幅宣传标语，营造了浓厚的氛围。目前，该单位环境整洁，车辆停放有序，工作秩序井然，机关面貌焕燃一新。（供销社 陈贵连）

报：省、市文明办。送：县四大班子领导。

发：县级各部门、镇乡及潼川镇、北坝镇各社区。

第四篇：分局营造规范有序公平竞争市场环境整改方案

关于印发《分局营造规范有序公平竞争市场环境整改

方案》的通知

分局各科室：

现将《分局营造规范有序公平竞争市场环境整改方案》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。

附件：石嘴山市工商局大武口一分局营造规范有序公平竞争市场环境整改方案

二〇一二年五月四日

石嘴山市工商局营造规范有序

公平竞争市场环境整改方案

按照市局《营造规范有序公平竞争的市场环境活动工作方案》的要求，对照自查自纠阶段查找出的问题，为了切实做好整改落实工作，确保活动取得实实在在的成效，制定本方案：

一、目标要求

以大整改、大提升为主线，以“四个优化、一个突出”为重点，紧紧围绕建立公平机制机制、规范和整顿市场秩序、推进诚信建设、加强中介机构监管、和谐企业创建、假冒伪劣专项治理、放宽市场准入七个方面查找出的问题，认真进行梳理归类，明确责任部门、落实整改目标、强化责任分工，确定整改时限，确保整改措施落到实处，努力营造良好的市场环境。

二、整改项目及责任部门

（一）规范和整顿市场秩序方面

1、不正当竞争行为仍然比较突出，违规有奖销售、傍名牌、侵犯他人注册商标专用权、虚假宣传、虚假广告等治理难度仍然较大，有些行为有扩大化趋势。（责任部门：商广科、经检大队、各工商所）。

（二）诚信建设方面

2、加大对各类市场监管力度，提高企业特别是个体工商户诚信意识。（责任部门：市场科、个私协会。）

3、诚信度评价经常化，严厉打击失信行为。（责任部门：市场科、各工商所。）

4、强化服务意识，加强诚信企业培育力度，努力营造良好的创业环境，建立中介机构诚信评价体系，严厉打击失信行为。（责任部门：市场科、注册科、各工商所、个私协会。）

（三）加强对中介机构的监管方面

5、个别行业的中介组织还存在着恶意竞争，自主定价，出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为。（责任部门：注册科。）

（四）开展假冒伪劣专项治理方面

6、制售假冒伪劣商品的行为在一定程度上仍然存在，特别是关系群众生活的食品、烟酒、服装、鞋帽、箱包、装饰材料、出版物等商品的生产、销售环节假冒伪劣商品问题屡禁不止。（责任部门：经检大队、食品科、各工商所）。

7、加大打击制假售假行为；打击扰乱市场秩序的行为；规范中小企业的守法经营。（责任部门：经检大队、注册科、工商所。）

8、协调有关部门健全完善食品、产品安全监管机制和监管体系建设，加大食品安全监管力度，重拳出击，抓好产品质量、食品安全工作，使老百姓吃上放心肉，放心菜。（责任部门：、食品科、经检大队、各工商所）。

（五）放宽市场准入、服务中小微企业方面

9、深入基层，多走访企业，指导工作，及时帮助企业解决生产经营过程中存在的困难和问题。（责任部门：注册科、各工商所）。

三、整改措施及完成时限

（一）规范和整顿市场秩序

一是成立相应的组织机构，切实加强领导和统筹协调工作；制定具体的工作目标，明确工作重点。二是加强宣传，营造“双打”工作的良好氛围；落实打假联系机制，提高知识产权保护工作的水平。三是强化广告审查员的法律知识培训，加强广告监测，打击违法广告。四是严厉打击垄断和不正当竞争行为。（完成时限：7月15日前）

（二）诚信建设

一是进一步完善企业信用分类监管工作机制，建立企业信用评价体系。二是通过行业例会、培训班、座谈会等多种形式强化宣传教育，提升经营主体的诚信意识。三是全面开展星级信用市场的创建活动，加强对“守合同重信用”企业的动态监管，督促其建立健全信用管理制度。（完成时限：7月15日前）

（三）加强对中介机构的监管

一是认真贯彻执行《宁夏回族自治区中介组织管理办法》，严格履行职责，落实联系会议制度，督促协调相关部门各司其职，各尽其责，共同做好整治规范市场中介组织工作。二是加强对中介组织法律法规的宣传教育，加大对中介组织违法经营的查处力

度。（完成时限：7月15日前）

（四）开展假冒伪劣专项治理

一是强化宣传工作，形成全社会共同打假的良好氛围；加强机制建设，形成打假治劣长效机制。二是加大行政执法工作力度，使假冒伪劣食品无藏身之地。三是加大行政指导、强化社会监督，健全和完善食品安全诚信体系。四是强化日常巡查监督，严厉打击流通环节经销假冒、伪劣、“三无”等问题食品的行为。五是在全市流通环节食品经营主体中全面推行食品添加剂使用备案制和公开承诺制“两项制度”。六是加大严打力度，确保打假工作持之以恒，注重监管效果和社会效果的统一。（完成时限：7月15日前）

（五）放宽市场准入、服务中小微企业

一是发挥职能优势，进一步畅通渠道，降低门槛，为小企业、小老板的发展和新增就业岗位提供良好的政策扶持环境。二是深入推进企业名称远程核准，方便申请人在其所在地申请办理冠“石嘴山”的企业名称登记，减少企业运行成本，提高办事效率。三是全面推行网上年检，提高工商部门行政指导的效能和工作效率，为企业节约人力和资金，更好地服务中小微企业的健康发展。（完成时限：7月15日前）

四、工作要求

1、要不断强化责任意识，加强组织领导，准确把握整改落实阶段的目标任务和重点环节，结合自身实际，进一步细化整改

措施，确保整改措施落到实处。

2、要加大督促检查工作力度，从严把关，对工作不力的，及时进行通报，并限期整改。对群众意见集中、反映强烈的问题，要进行重点督查督办，确保整改工作取得明显效果。

3、要充分利用报刊、网站、公开栏等，大力宣传整改落实阶段好的做法和经验，以强大的宣传力，扩大整改工作的影响力，推进活动的广泛开展。

4、各单位、各部门要在7月15日前，将整改落实情况报市局营造规范有序公平竞争市场环境活动领导小组办公室（市场科）。

第五篇：发挥工商行政管理职能作用 努力营造和谐文明的市场环境

发挥工商行政管理职能作用 努力营造和谐文明的市

场环境

全国工商系统加强精神文明建设推进社会治安综合治理工作会议在北京召开，国家工商行政管理总局局长周伯华出席会议并作重要讲话。周伯华强调，各级工商机关要进一步增强使命感和责任感，大力加强自身精神文明建设，积极参与社会治安综合治理，努力营造和谐文明的市场环境，尽职尽责维护社会和谐稳定。

国家工商总局副局长刘玉亭、刘凡、王东峰、钟攸平，中纪委驻总局纪检监察组组长石见元出席会议。

周伯华指出，各级工商机关要充分认识工商行政管理在加强精神文明建设、推进社会治安综合治理中肩负的政治责任，进一步增强使命感和责任感。他说，工商行政管理虽然是经济监管执法工作，但有很强的政治性。打击假冒伪劣、查处虚假广告、治理商业欺诈、取缔传销和变相传销、保护消费者权益以及市场监管、个体私营经济监管等工作，既是经济执法的重要内容，也与保护群众利益、维护社会稳定、加强精神文明建设、坚持基本经济制度密切相关。

周伯华分析说，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期。工商行政管理部门作为国家维护市场秩序的职能部门，在推进精神文明建设、参与社会治安综合治理方面肩负着重要职责。第一，工商行政管理部门是促进精神文明建设的重要力量。工商部门规范市场主体行为、交易行为、竞争行为的各项工作，都与促进精神文明建设密切相关。促进各类市场主体遵章守法、诚信经营，打击制假售假、虚假广告、商标侵权、商业欺诈、商业贿赂等违法行为，参与“扫黄打非”等专项斗争，开展公益广告等宣传教育活动，不仅促进了公平竞争市场秩序的建立，也为推进精神文明建设发挥了积极作用。第二，工商行政管理部门是维护社会和谐稳定的有力保障。工商部门维护市场秩序的诸多职能，都包含了维护社会秩序的内容。农资打假、查禁传销、取缔“黑网吧”，以及参与“扫黑除恶”、禁毒防艾、安全生产监管等工作，既为规范市场秩序，也为维护社会稳定提供了必要的保障。周伯华指出，工商机关要清醒地认识到在加强精神文明建设、推进社会治安综合治理中肩负的责任，高度重视，不辱使命。一要进一步增强政治意识和大局意识，自觉在规范市场秩序的同时，积极推进精神文明建设，努力维护改革发展稳定的大局；二要进一步增强责任感和使命感，切实做到加强监管、服务发展与推进精神文明建设、维护社会和谐稳定一起研究、一起部署、一起检查、一起落实；三要牢固树立科学发展观和正确政绩观，自觉把推进精神文明建设、维护社会和谐稳定作为检验工作实绩、提高执法效能的一条重要标准。周伯华强调，各级工商机关要大力加强自身精神文明建设，努力营造和谐文明的市场环境。他指出，作为国家的市场监管和行政执法部门，提升队伍自身素质、履行市场监管职能，都要求工商行政管理部门不仅要当好加强自身精神文明建设的忠实实践者，而且要做好全社会加强精神文明建设的积极推动者。

——以推进和谐工商文化建设为重点，不断提高工商行政管理机关自身精神文明建设水平。要坚持用党的理论创新成果武装头脑，进一步打牢广大工商干部为建设中国特色社会主义而奋斗的共同思想基础。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，大力推进和谐工商文化建设，全面提升工商行政管理队伍的精神文明素质。广泛开展理想信念教育、爱国主义教育、权力观教育、党纪国法教育和以改革创新为特征的时代精神教育。努力践行社会主义荣辱观，在广大工商干部中树立良好的道德风尚，大力培养工商行政管理人员良好的职业操守。积极开展精神文明创建活动，努力建设文明和谐的工商行政管理机关。以深入推进信用工商建设为重点，大力加强政务诚信建设；继续在全系统开展“创建文明机关，做人民满意公务员”活动，不断提高监管服务水平，进一步提高执法效能。

——以讲文明、促和谐为主题，充分发挥工商行政管理在促进精神文明建设中的职能作用。第一，以规范市场主体行为为重点，积极推进商务诚信和社会诚信建设。深入开展“诚信兴商”活动，努力培养市场主体的诚信观念和规则意识；继续推行企业信用分类监管，积极促进社会信用体系建设，建立健全企业信用档案和市场监管信息共享机制，依法实施守信激励和失信惩戒措施，强化企业的信用意识和诚信观念；大力加强法制宣传教育，切实增强各类市场主体的法制观念和职业道德意识。

第二，以打击违法违章行为为重点，积极营造规范有序、和谐文明的市场环境和社会环境。一是严厉打击不讲商业道德、扰乱市场秩序的违法违章行为，努力营造诚信经营的市场环境；二是深入开展“扫黄打非”等专项斗争，努力净化文化市场；三是继续认真清理企业名称和商标、广告用语中的不良文化现象，坚决扫除文化垃圾；四是积极参与“迎奥运、讲文明、树新风”活动，配合有关部门实施城乡环境改善工程，清理取缔无照经营，着力纠正乱摆乱放行为，美化市容环境。

第三，以倡导开展群众性精神文明创建活动为重点，大力促进全社会良好道德风尚的形成。一是继续指导开展以树立社会主义荣辱观、构建和谐社会为核心内容的公益广告活动，充分发挥公益广告在传播先进文化、弘扬良好道德风尚中的积极作用；二是继续指导开展“守合同、重信用”活动，促进各类市场主体文明诚信、守法经营；三是加强消费教育和消费引导，提倡科学文明的消费理念，培育健康和谐的消费文化，倡导节约环保的消费方式，引导成熟消费、节约消费和文明消费，提高消费质量和效益，促进人与自然的和谐。

周伯华强调，加强社会治安综合治理，是保障国家长治久安的战略举措，是构建社会主义和谐社会的重要内容，各级工商机关要积极参与社会治安综合治理，尽职尽责维护社会和谐稳定。

——深入开展“红盾护农”行动，扎实推进农村平安建设。要认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》及《实施意见》的要求，以继续开展“红盾护农”行动为重点，切实维护农民消费者的合法权益。一是加大农资市场监管力度，严厉打击制售伪劣农资坑农害农行为；二是认真开展“农村食品市场整顿年”工作，切实维护农民群众食品消费安全。

——继续严厉打击传销活动，努力营造和谐稳定的社会环境。要继续认真实施《全国打击传销专项行动方案》，进一步加大对传销的打击力度。进一步加大对传销重点地区的整治

力度，今年７月，要联合公安等部门，在全国组织开展为期１个月的集中打击行动，严厉查处涉及地区广、参与人员多，以诱骗学生、农民等参与的大案要案，严惩传销组织者和骨干分子，坚决摧毁传销网络；进一步建立健全打击传销长效机制；进一步加强部门协作；进一步加大打击传销的宣传力度。

——加大网吧监管力度，坚决取缔“黑网吧”。要坚持日常监管与集中整治相结合，组织开展取缔“黑网吧”专项行动。要以农村、城乡接合部、学校周边和各类变相网吧为重点，进一步加大对“黑网吧”的查处取缔力度，涉嫌犯罪的，及时移交公安机关处理。要全面落实网吧属地监管责任制，强化基层工商所的监管职能，并建立责任追究制度。要做好打击“黑网吧”的宣传工作，加大社会监督力度。要加强市场巡查，努力形成网吧监管合力。——认真履行职能，积极参与扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾等工作。

——加强部门协调，认真做好社会治安综合治理专项工作。加强学校及周边环境整治，积极做好安置帮教工作，认真做好流动人口服务与管理和计划生育工作，深入开展预防青少年违法犯罪工作，切实维护农民工合法权益，积极参与打击盗窃自行车专项行动。

中央精神文明办、中央综治办的有关同志，国家工商总局机关及直属单位负责人，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市工商局分管领导及相关处室负责人参加了会议。