优化市场环境报告

第一篇：优化市场环境报告

XX市市场建设服务中心

优化发展环境工作情况汇报

环境就是生产力，环境就是竞争力，良好的经济发展环境是一个地方经济快速发展的潜力和动力。市场中心为了营造一个良好的经济发展环境，下决心、花力气，全力做好优化经济发展环境工作。

高度重视，加强领导，确立优化经济发展环境工作新思路。中心领导班子十分重视优化经济发展环境工作，把优化经济发展环境作为年度工作的一件大事来抓，主要领导亲自抓，亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以中心主任于铁建为组长，副主任平润明、常玉江为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组，召开例会研究、部署优化经济发展环境工作，并确立了优化经济发展环境工作的新思路。即：——树立一个指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕以建立高标准的便民市场为目标，创新工作方式，改进工作作风，提高工作质量，落实优化环境的政策措施，全力打造一个“服务优质、办事高效、政策宽松的发展环境。——瞄准三个工作目标。一是以改善所属市场经营环境为目标。以提高工作效率为重点，改善市场软、硬环境。以整治乱收费行为为重点；二是以“零障碍、低成本、高效率”

为目标。要求各科室、所不断加强内部自身建设，不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平，使之在为不给商户任何阻碍，做到高效率的办结；同时一切从维护商户利益，减少商户开支的角度出发，使商户用低成本办好大事情。三是以建立长效机制为目标。在改善市场经营环境，提高办事效率、降低发展成本的基础上，不断巩固成果，努力建立优化市场经济发展环境的长效机制，持之以恒。

XX市市场建设服务中心

2011年6月26日

第二篇：市场环境汇报材料

满洲里地处中俄蒙交界地区，历届党和国家领导人对之寄予厚望。满洲里市周边百里中俄蒙边界构成了“一鸡鸣三国”的金三角,是欧亚第一大陆桥的交通枢纽城市，具有西邻俄蒙、东连东北经济腹地和环渤海经济圈的优势，是中国最大的陆路口岸，是真正的“东亚经济之窗”和文明之窗。目前满洲里年进出口货运量占中俄贸易货物总量的70%，在参与和推动东北亚区域经济合作中具有优越的条件。多年来，满洲里不断加强与国际市场对接，努力推进规范守信的市场环境建设。

一、满洲里引入泛系理论，加强对外集成战略管理

近年来流行的泛系哲学思想，涉及了“泛系思维、异同论、聚类分析、粗集和泛系边界论”。而泛系边界理论—即泛边界理论完全可运用于国际区域经济合作。基于地缘概念的国家贸易观已经明显过时，很多国家已经自觉地把市场边界扩展到了经济、资源、民族、宗教、文化、地缘、环境多重领域。这种“泛边界观”，是经济全球化中争取影响力的前提。相形之下，那种边界分明的区域合作显得有些陈旧，至少是很不完整。与“泛边界理论”相呼应的，应该是一种全方位包容区域合作的新的发展观念。它所关注的绝不止于贸易市场与地缘问题，而是毫不犹豫地打破边界限制，将政治、经济、文化、信息等方方面面的合作需要统统纳入自己的目标区。这是一种把传统的地域概念提升为区域一体化和利益共同体概念的“大合作观”。一些国家毗邻地区的多层次、多渠道、多形式的边境贸易、旅游开发、经济技术合作、进出口加工、劳务合作、医疗体育文化交流，使双方百姓增加了政治互信，发展了传统友谊，推动了经济、文化的良性互动，得到了实惠，实现了合作共赢，生动地证实了泛边界理论的意义。运用泛边界理论，辅之以信息交合法扩展思维，可推动城市发展战略管理创新，令人更加注重集成管理战略和自由贸易区发展战略。

集成管理的战略与策略有别于传统的战略思想与理论。实施集成管理战略，倡导现代集成行为，需要大思路、宽胸怀、长眼光。重点是整合增效战略、泛系统战略、虚拟战略和协同旋进战略，以及与此相关的具体集成和集成管理策略。口岸城市借助集成管理战略，能有效推进边境地区和谐“共生”。

二、坚持国际化共生原理，不断加大市场建设力度

（一）满洲里认识到国际化共生的重要性。“共生”概念最早见于1879年德国真菌学家德贝里的著作中，后被发现是一个普遍的生物现象和社会现象。哲学把“共生”作为一个宽泛的概念来解释世界：“它泛指事物之间形成的一种和谐统一、相互促进、共生共荣的命运关系。经济学界，如韩国经济学家李承律所著《共生时代——东北亚区域发展路线图》，把共生概念作为时代的标识。我国的吴飞驰的《企业共生论》文中，把共生具体定义为“人类社会中人与人之间相互需求、相互依存的生存状态或生存结构”，提出人类共生的经济学规律——共生律。文化研究方面，有《全球化——文化冲突与共生》一书问世。于是，共生概念不仅在酝酿着各学科理论，而且由于它的基础性、普遍性、常识性和多层次的实用性，进而概括为“共生原理”，赋予深刻的学术与实践双重内涵。

在林林总总的共生理论中，近年来出现了边境共生观，并把其引入了区域合作实践和口岸建设实践，使一些国家的的边境地区形成了跨国“共生”现象。

例如，美—加—墨边境地区已形成一个潜在的、爆发性的国际性城市化地区。上个世纪末，墨西哥边境地区制造业迅速发展，新的工业中心集中在地理位置上靠近美国的北部城市，如蒙特雷,提华纳等。美国与墨西哥边境这种成对的城市中心或“孪生城市”的增长，被称为“国际化共生现象”。同时，美国与加拿大边境地区也有类似的“国际化共生现象”。加拿大位于不列颠哥伦比亚省西南部的温哥华，距美加边境仅30多公里，离美国西雅图不到200公里。XX年1月1日由蒙特利尔岛28个城市合并而成的蒙特利尔市，是魁北克省最大的城市，距美国边界仅50公里。加拿大第五大城市温尼伯市，是加拿大空运和路运的交通枢纽，距美国明尼苏达州边境仅 96 公里。国际化共生，在美加墨已成为一种潮流和事实，使边境地区和整个自由贸易区受益。这些共生城市不仅在经济上互惠互利，而且在文化上互补共生、协同进化、相互交融，城市管理与城市风格上也明显趋同。

（二）满洲里以口岸城市的边境合作实践着国际化共生。进入20世纪90年代以来，在世界区域经济合作新浪潮的推动下，亚洲特别是我国周边国家的区域经济合作蓬勃发展。东盟将在2010年建立自由贸易区，南亚7国将在2014年建立自由贸易区，上海合作组织将在2020年建立自由贸易区，图们江区域经济合作也在酝酿向自由贸易区发展，中韩自由贸易区正在谈判中。中国和东盟自由贸易区将在2010年建立，中国是南亚区域联盟的观察员国家（正在申请加入），中国是上海合作组织的主要成员，中国还是图们江区域经济合作的发起国和成员国。

比如，中俄蒙三国边境占中国全部边界线近30%，满洲里创新口岸城市管理，一个重要任务应是积极创建中俄蒙自由贸易区。

据XX年数据，中俄双边边境贸易额达到50多亿美元，占中俄全部贸易额的1/6强，而中蒙边境贸易额达到4亿美元，占中蒙整个贸易额的50%左右。中俄蒙边境贸易实际是转口贸易，大多数产品都是从中国南方沿海地区调入，进口产品也大多是直接发往内地，加工生产后再返回出口。中俄蒙三国毗邻地区的边境贸易与边境地区经济发展的产业关联度较低，深度不够，主要提供服务性活动，对建立和发展当地外向型产业体系影响较弱。应该通过发展边境自由经济贸易区，将产业、贸易、技术组合起来，使边贸发展建立在强大的产业支撑基础上。目前，俄罗斯已成为中国第八大贸易伙伴，中国是俄罗斯第四大贸易伙伴。中国已成为蒙古的第一大出口国和第二大进口国，同时是蒙古的第一大投资国。

中俄蒙三国应顺应世界经济全球化、区域经济一体化的发展趋势，充分利用地缘优势、政治优势和资源禀赋优势，通过实施三国共同赋予的特殊经济政策、管理方式和操作机制，形成商品自由交易、资本自由流通、人员自由流动和货币自由兑换的格局，使中俄蒙贸易向更大规模、更高层次迈进。

（三）满洲里探索了国际化共生建设管理模式

满洲里地处中俄蒙三国交界处，素有欧亚之门，魅力之都的美誉。近年来，实施了环境营造战略，学习俄罗斯城市建设管理模式，高起点规划，高标准建设，高效能管理，加大了城市平台建设力度，推进了“大通关”建设，改变了城市面貌，提升了城市品位，搭建了发展平台，城市建设进入了“大投入高起点、大管理高品位”的新阶段。

1、加大国际市场建设。在口岸城市满洲里，中俄满洲里——后贝加尔斯克互市贸易区中方一侧已于1996年实现单方运营，并在中方互贸区内辟建了出口加工区，吸引中国沿海发达地区企业来此投资办厂，加速互贸区的发展。XX年，满洲里又建设了物流园区，总占地面积17．09平方公里，按区域功能分为商贸旅游区、力口工物流区、仓储物流区及发展物流区并兴建与之相配套的公共设施区、综合服务区、别墅区、宾馆度假区等。总体看，满洲里中俄互市贸易区是中俄两国战略协作伙伴关系的产物，将按照符合国际惯例的模式运作，不断完善商贸、旅游、进出口加工、物流、服务等功能，最终向“自由贸易区”方向发展。

2、扩大口岸吞吐能力。按照“以服务促效能、以吨位树地位”的思路，扩大吞吐能力，完善疏运体系，提升满洲里口岸通关效能，使口岸聚合资源、市场和产业的潜能得到充分释放。建设国际航空口岸，成为区域性对俄航空中转基地，年发运能力达到50万人次、5万吨货物。建成集仓储、转运、换装功能于一体的新国际货场，配套建设宽准轨铁路设施，形成以集装箱、中铁特货、中铁快运、矿产品散料、化学工业品、汽车机械六大专业货场为主的第二口岸站场；提升现有站场功能，优化整合站场资源，完善换装、编组等布局。铁路口岸年综合换装能力达到6000万吨。高标准改造公路口岸，完善服务功能，从XX年年，实施公路口岸旅检楼改扩建工程。延伸公路口岸货检通道，双向420延长米，与俄方口岸货检通道对接。年通过能力达到500万人次、500万吨货物。

3、完善疏运体系。开通满洲里至俄罗斯腹地城市和东北亚中心城市的国际航线。积极争取建设满洲里至伊尔施地方铁路，力促将铁路引至能源重化工业基地；积极推进满洲里至新右旗高等级公路和满洲里至绥芬河高速公路建设，形成贯通东北运输大通道。努力争取开行满洲里至俄罗斯腹地和满洲里至秦皇岛、青岛的旅客列车；建设国际（国内）汽车客运站，开行满洲里至东三省、俄东西伯利亚、蒙古国班车，构筑中俄蒙国际客运枢纽站。全面实施现代物流体系发展规划，建成国际区域性物流节点城市。

4、提升通关效能。完善大通关工作机制，强化协调联动服务，促进联检联运深度合作。实施规范化分类管理，全面开通诚信企业及立市大企业“绿色通道”。前置通关流程，简化作业手续，实现通关便利化。加速口岸信息化进程，全力打造资源共享、高效共赢的电子口岸平台。深化区域通关协作，实现区域通关、贸易管理和综合服务的信息共享。积极推动双边电子口岸建设，力促口岸双向提效，创建中俄大通关示范口岸。坚持“优势互补、区域互动、产业互促、合作共赢”的原则，推动建立统一、高效的区域合作机制，搭建区域性资源、项目和产业集聚平台。坚持和完善各个层面的协调例会制度，加大协调、管理力度。按照“无阻断物流，顺势监管”的理念，继续简化通关手续，完善监管模式，提高通关效率。重点完善木材、原油进口和汽车、菜果、建材出口的便利通关措施。

5、推进区域合作。找准融入东北振兴战略切入点、经济互动点和项目对接点，深入挖掘产业互补合作潜力，更加充分地发挥口岸龙头牵动作用，推进呼伦贝尔新型边境区域和陆桥运输合作向纵深发展。鼓励、引导企业加大对俄蒙资源开发力度，加快进入森林、矿产资源领域，提高对外开放水平；

第三篇：市场环境调查报告

市场环境调查报告

关于农贸市场调查结果情况如下：

1.市场四周门市租金

30㎡租金为:每月1500-2000元

70㎡租金为:每月3000元

3层楼约300㎡售价70万（市场四周住户近期没有房产交易情况具体价格无法明确）

市场外部主道30㎡门市租金为：每月3000元

2.市场内部铺位租金

每个铺位长约2m,租金为: 450元/月(现已全部租出,没有空位)

3.市场四周商铺情况

市场四周商铺都是个人住家，自家一楼过道做为门市做点生意，很少租给外人。

有两家房主有意向出租一楼商铺，面积30㎡左右，价格商量中，已留下联系方式，明天给答复。另外有些一层住户还要增高到二层或三层。

林

2014年4月2日

第四篇：国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见

索 引 号： 000014349/2014-00031

发文机关： 国务院

发文字号： 国发〔2014〕14号

主 题 词：主题分类： 国民经济管理、国有资产监管经济体制改革 成文日期： 2014年03月07日 发布日期： 2014年03月24日标题： 国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见

国务院关于进一步优化企业

兼并重组市场环境的意见

国发〔2014〕14号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

兼并重组是企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有效措施，是化解产能严重过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。近年来，我国企业兼并重组步伐加快，但仍面临审批多、融资难、负担重、服务体系不健全、体制机制不完善、跨地区跨所有制兼并重组困难等问题。为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央和国务院的决策部署，营造良好的市场环境，充分发挥企业在兼并重组中的主体作用，现提出以下意见：

一、主要目标和基本原则

（一）主要目标。

1.体制机制进一步完善。企业兼并重组相关行政审批事项逐步减少，审批效率不断提高，有利于企业兼并重组的市场体系进一步完善，市场壁垒逐步消除。

2.政策环境更加优化。有利于企业兼并重组的金融、财税、土地、职工安置等政策进一步完善，企业兼并重组融资难、负担重等问题逐步得到解决，兼并重组服务体系不断健全。

3.企业兼并重组取得新成效。兼并重组活动日趋活跃，一批企业通过兼并重组焕发活力，有的成长为具有国际竞争力的大企业大集团，产业竞争力进一步增强，资源配置效率显著提高，过剩产能得到化解，产业结构持续优化。

（二）基本原则。

1.尊重企业主体地位。有效调动企业积极性，由企业自主决策、自愿参与兼并重组，坚持市场化运作，避免违背企业意愿的“拉郎配”。

2.发挥市场机制作用。发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快建立公平开放透明的市场规则，消除企业兼并重组的体制机制障碍，完善统一开放、竞争有序的市场体系。

3.改善政府的管理和服务。取消限制企业兼并重组和增加企业兼并重组负担的不合理规定，解决企业兼并重组面临的突出问题，引导和激励各种所有制企业自主、自愿参与兼并重组。

二、加快推进审批制度改革

（三）取消下放部分审批事项。系统梳理企业兼并重组涉及的审批事项，缩小审批范围，对市场机制能有效调节的事项，取消相关审批。取消上市公司收购报告书事前审核，强化事后问责。取消上市公司重大资产购买、出售、置换行为审批（构成借壳上市的除外）。对上市公司要约收购义务豁免的部分情形，取消审批。地方国有股东所持上市公司股份的转让，下放地方政府审批。

（四）简化审批程序。优化企业兼并重组相关审批流程，推行并联式审批，避免互为前置条件。实行上市公司并购重组分类审核，对符合条件的企业兼并重组实行快速审核或豁免审核。简化海外并购的外汇管理，改革外汇登记要求，进一步促进投资便利化。优化国内企业境外收购的事前信息报告确认程序，加快办理相关核准手续。提高经营者集中反垄断审查效率。企业兼并重组涉及的生产许可、工商登记、资产权属证明等变更手续，从简限时办理。

三、改善金融服务

（五）优化信贷融资服务。引导商业银行在风险可控的前提下积极稳妥开展并购贷款业务。推动商业银行对兼并重组企业实行综合授信，改善对企业兼并重组的信贷服务。

（六）发挥资本市场作用。符合条件的企业可以通过发行股票、企业债券、非金融企业债务融资工具、可转换债券等方式融资。允许符合条件的企业发行优先股、定向发行可转换债券作为兼并重组支付方式，研究推进定向权证等作为支付方式。鼓励证券公司开展兼并重组融资业务，各类财务投资主体可以通过设立股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金、并购基金等形式参与兼并重组。对上市公司发行股份实施兼并事项，不设发行数量下限，兼并非关联企业不再强制要求作出业绩承诺。非上市公众公司兼并重组，不实施全面要约收购制度。改革上市公司兼并重组的股份定价机制，增加定价弹性。非上市公众公司兼并重组，允许实行股份协商定价。

四、落实和完善财税政策

（七）完善企业所得税、土地增值税政策。修订完善兼并重组企业所得税特殊性税务处理的政策，降低收购股权（资产）占被收购企业全部股权（资产）的比例限制，扩大特殊性税务处理政策的适用范围。抓紧研究完善非货币性资产投资交易的企业所得税、企业改制重组涉及的土地增值税等相关政策。

（八）落实增值税、营业税等政策。企业通过合并、分立、出售、置换等方

式，转让全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力的，不属于增值税和营业税征收范围，不应视同销售而征收增值税和营业税。税务部门要加强跟踪管理，企业兼并重组工作牵头部门要积极协助财税部门做好相关税收政策的落实。

（九）加大财政资金投入。中央财政适当增加工业转型升级资金规模，引导实施兼并重组的企业转型升级。利用现有中央财政关闭小企业资金渠道，调整使用范围，帮助实施兼并重组的企业安置职工、转型转产。加大对企业兼并重组公共服务的投入力度。各地要安排资金，按照行政职责，解决本地区企业兼并重组工作中的突出问题。

（十）进一步发挥国有资本经营预算资金的作用。根据企业兼并重组的方向、重点和目标，合理安排国有资本经营预算资金引导国有企业实施兼并重组、做优做强，研究完善相关管理制度，提高资金使用效率。

五、完善土地管理和职工安置政策

（十一）完善土地使用政策。政府土地储备机构有偿收回企业因兼并重组而退出的土地，按规定支付给企业的土地补偿费可以用于企业安置职工、偿还债务等支出。企业兼并重组中涉及因实施城市规划需要搬迁的工业项目，在符合城乡规划及国家产业政策的条件下，市县国土资源管理部门经审核并报同级人民政府批准，可收回原国有土地使用权，并以协议出让或租赁方式为原土地使用权人重新安排工业用地。企业兼并重组涉及土地转让、改变用途的，国土资源、住房城乡建设部门要依法依规加快办理相关用地和规划手续。

（十二）进一步做好职工安置工作。落实完善兼并重组职工安置政策。实施兼并重组的企业要按照国家有关法律法规及政策规定，做好职工安置工作，妥善处理职工劳动关系。地方各级人民政府要进一步落实促进职工再就业政策，做好职工社会保险关系转移接续，保障职工合法权益。对采取有效措施稳定职工队伍的企业给予稳定岗位补贴，所需资金从失业保险基金中列支。

六、加强产业政策引导

（十三）发挥产业政策作用。提高节能、环保、质量、安全等标准，规范行业准入，形成倒逼机制，引导企业兼并重组。支持企业通过兼并重组压缩过剩产能、淘汰落后产能、促进转型转产。产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换。

（十四）鼓励优强企业兼并重组。推动优势企业强强联合、实施战略性重组，带动中小企业“专精特新”发展，形成优强企业主导、大中小企业协调发展的产业格局。

（十五）引导企业开展跨国并购。落实完善企业跨国并购的相关政策，鼓励具备实力的企业开展跨国并购，在全球范围内优化资源配置。规范企业海外并购秩序，加强竞争合作，推动互利共赢。积极指导企业制定境外并购风险应对预案，防范债务风险。鼓励外资参与我国企业兼并重组。

（十六）加强企业兼并重组后的整合。鼓励企业通过兼并重组优化资金、技术、人才等生产要素配置，实施业务流程再造和技术升级改造，加强管理创新，实现优势互补、做优做强。

七、进一步加强服务和管理

（十七）推进服务体系建设。进一步完善企业兼并重组公共信息服务平台，拓宽信息交流渠道。培育一批业务能力强、服务质量高的中介服务机构，提高关键领域、薄弱环节的服务能力，促进中介服务机构专业化、规范化发展。发挥行业协会在企业兼并重组中的重要作用。

（十八）建立统计监测制度。加强企业兼并重组的统计信息工作，构建企业兼并重组统计指标体系，建立和完善统计调查、监测分析和发布制度。整合行业协会、中介组织等信息资源，畅通统计信息渠道，为企业提供及时有效的信息服务。

（十九）规范企业兼并重组行为。严格依照有关法律法规和政策，保护职工、债权人和投资者的合法权益。完善国有产权转让有关规定，规范国有资产处置，防止国有资产流失。采取切实措施防止企业通过兼并重组逃废银行债务，依法维护金融债权，保障金融机构合法权益。在资本市场上，主板、中小板企业兼并重组构成借壳上市的，要符合首次公开发行条件。加强上市公司和非上市公众公司信息披露，强化事中、事后监管，严厉查处内幕交易等违法违规行为。加强外国投资者并购境内企业安全审查，维护国家安全。

八、健全企业兼并重组的体制机制

（二十）完善市场体系建设。深化要素配置市场化改革，进一步完善多层次资本市场体系。加快建立现代企业产权制度，促进产权顺畅流转。加强反垄断和反不正当竞争执法，规范市场竞争秩序，加强市场监管，促进公平竞争和优胜劣汰。行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职责的组织，应严格遵守反垄断法，不得滥用行政权力排除和限制竞争。

（二十一）消除跨地区兼并重组障碍。清理市场分割、地区封锁等限制，加强专项监督检查，落实责任追究制度。加大一般性转移支付力度，平衡地区间利益关系。落实跨地区机构企业所得税分配政策，协调解决企业兼并重组跨地区利益分享问题，解决跨地区被兼并企业的统计归属问题。

（二十二）放宽民营资本市场准入。向民营资本开放非明确禁止进入的行业和领域。推动企业股份制改造，发展混合所有制经济，支持国有企业母公司通过出让股份、增资扩股、合资合作引入民营资本。加快垄断行业改革，向民营资本开放垄断行业的竞争性业务领域。优势企业不得利用垄断力量限制民营企业参与市场竞争。

（二十三）深化国有企业改革。深入推进国有企业产权多元化改革，完善公司治理结构。改革国有企业负责人任免、评价、激励和约束机制，完善国有企业兼并重组考核评价体系。加大国有企业内部资源整合力度，推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。

九、切实抓好组织实施

（二十四）进一步加大统筹协调力度。充分发挥企业兼并重组工作部际协调小组的作用，解决跨地区跨所有制企业兼并重组和跨国并购中的重大问题，做好重大部署的落实，组织开展政策执行情况评估和监督检查。各有关部门要按照职责分工抓紧制定出台配套政策措施，加强协调配合，完善工作机制，扎实推进各项工作。

（二十五）切实加强组织领导。各地区要按照本意见要求，结合当地实际抓紧制定优化企业兼并重组市场环境的具体方案，建立健全协调机制和服务体系，积极协调解决本地区企业兼并重组中遇到的问题，确保各项政策措施落到实处，有关重大事项及时报告企业兼并重组工作部际协调小组。

国务院

2014年3月7日

第五篇：养猪的市场环境

养殖户不堪成本之重

养猪正在变成穷人养不起的行业。

阎军勇是郓城县小有名气的规模养猪专业户，其年出栏猪崽约200头、生猪近50头，他所在的郓城县

是山东省生猪调出大县之一。

“肉价虽然达到了历史最高位，但养猪还不如2008年赚钱。”9月28日，阎军勇向记者倒苦水。

阎军勇告诉记者一笔成本账：从猪崽断奶到长成110公斤左右出栏，一头猪要吃掉250公斤玉米，两袋饲料浓缩料，还要加上70元基本防疫和30元左右的常见病防治费用。

照此计算，每头猪的饲料和防疫成本在1140元，按照目前18元/公斤的生猪收购价格，每头猪的账面利润为600到800元，如仅按此计，每出50头猪账面上最高可以有4万元盈余。

不过除此之外，一位雇工的月支出在1200元，根据5个月的猪生长周期，猪场人力雇工支出在6000

元。

这也就是说，在生猪没有疫情伤亡的情况下，阎军勇夫妻2人5个月下来每人月均收入也就3000-3400

元。

“还不如2008年挣钱。”阎军勇回忆，2008年，玉米价格最高在1.6元/公斤，而今年陈玉米就已经达到2.46元/公斤，仅玉米饲料一样，每头猪的养殖成本就增加了200元。

据相关饲料行业统计，近3年来，玉米、豆粕、麸皮、浓缩料各种饲料成本上涨近1/3。

“饲料价格还要涨。”阎军勇从本村农民待价惜售新玉米的心理判断，未来养猪成本仍会上涨。现在淮北新玉米市场价应该在2.1元/公斤，但近几日收粮贩子以2.2元/公斤的价格到他所在的村子收玉米，并未

成交一笔。

“有高价陈玉米比着呢，不急着用钱就不卖粮。”村民岳忠玉告诉记者。

面对日益上涨的饲料成本和降不下来的人力开支，阎军勇原本想趁着好行情扩大养殖的打算中止了，他告诉记者，自己要逐步转向良种猪繁育，现在一个政策导向是，农业部给予每头母猪100元的繁育补贴。

无意扩大养殖甚至减少饲养量，阎军勇并不是个例。

江苏省宿迁市富惠猪场一位王姓合伙人告诉本报记者，目前苗猪行情开始显出疲软之势，“麦收前后每天三四十波各地养猪户来买猪崽，现在一天还不到10波。”

记者在调查中还了解到，生猪防疫疾病难控所带来的风险，也让不少曾涉足养猪的投资者退市。记者在郓城了解，不少规模养殖户经历了2009年的疫情之后，很少能翻身，阎军勇所知道的规模养殖场中，将

近1/3已经易主。

郓城县的一位刘姓投资者，其在2008年的生猪存栏量曾超过1400头，但2009年的一场高热病过后仅剩80头，随后又赶上口蹄疫，猪场赔了个精光。留下120多万的亏损，让老刘长了教训：“以后再也不养

张嘴的东西。”

面对行业前景，阎军勇感叹，养猪正在变成穷人养不起的行业。据了解，一个饲养1000头猪的大型养猪场，一个生长周期仅饲料支出就要110万，加上猪舍建设和人力开支，保守估计也要在200万以上。

如今，金融信贷部门在资金投放上也并不利好养殖业。规模养殖户林峰（化名）告诉记者，今年8月下旬开始，他就在郓城县农村信用社某镇储蓄所办理一笔30万的养殖贷款手续，但当时农信社受纺纱企业停产的影响收紧了口袋不敢放贷；随后他被告知，农信社即使要给养殖业放贷，也只支持肉鸡和羊两个行

业。

“一拨好行情就会吸引一拨新手进场，外面的看着猪肉价高想进来，但里面的人就想出来。”阎军勇告

诉记者，养猪行业每年都有新面孔。

而养殖户频繁地进出，由于不谙市场行情、不熟悉疾病防控，在自身难于承受市场风险的同时，也使

生猪供应市场随之波动。

菏泽市畜牧局一份公开统计数据显示，郓城县从事生猪规模养殖的饲养户约为230户左右，当地多位行业人员估计，规模养殖最多占郓城县生猪存栏量的1/3，其余均为小户散养；这基本上与全国市场情况一

致。

按照农业部标准，存栏量在50头以上的为规模养殖，50头以下的为散养。

比起规模养殖户，更不可控的是饲养量极大的散养户。据阎军勇介绍，2009年上半年时，他所在的村子周边散养量还在2000头左右，经过一场疫情打击过后，不少散户退出，目前仅有1200头。

养猪比较收益下降，也是农民散养户退出的主要原因。

郓城县玉皇庙乡将近60岁的老李去年就停了养猪，经本村熟人介绍到一家建筑队干瓦工。“码一块砖5毛钱，春节过后麦收之前就挣了2万多，跟养10头猪挣得差不多。”老李说，今年行情还不错，他在麦收后买了8头猪崽，估计可以赶上春节的行情，但由于担心春节过后肉价下降，今年中秋节便没有补栏。

据了解，郓城县富裕劳动力本地转化就业平均月收入在1200-1800元之间，这使原有的养猪户在养猪和打工两者间比较着寻找更好的收益方式。越来越多的农民选择转离又脏又臭的养猪业，甚至过去家家养

猪的农村如今有的已变为“无猪村”。

在今年上半年农业农村经济形势新闻发布会上，农业部新闻发言人陈萌山将生猪存栏量下降归因于散

养户。

以目前全国4.3亿头的生猪存栏量计，散户存栏量约2.7亿头，因此，散养户的收益选择就成为一个巨

大的市场变量。

陈萌山认为，目前应当抓住猪肉行情高、生猪生产恢复发展的有利时机，大力推进规模化养殖，促进

生猪生产结构调整。

记者了解到，临沂市是规模化养殖的一个样本。该市生猪年出栏量900多万头，数量居山东省前三。其中，本地零售市场年消耗300万头左右，以金锣集团为首的食品深加工企业加工300万头左右，另外300

多万头输入江苏、浙江、上海等南方市场。

值得注意的是，临沂年900多万头的出栏生猪中，超过85%的为规模化养殖，散养比例已经不足15%。

山东省临沂市生猪产销协会副秘书长谭善杰告诉记者，受养猪与打工收入的比较收益优势渐失影响，临沂市早前几年也开始了生猪散养户的逐步退出，而经过这一过程之后，目前育肥生猪在200头以上的规

模养殖户已占绝大多数比例。

“猪肉价格的大幅波动，是散户退出过程中市场必须忍受的阵痛。”谭善杰说。根据他多年观察发现，正常年份，猪肉价格每3年一个行情周期，而2009年低谷行情之后不足2年猪肉价格就上涨60%以上，他认为，是散养户加速了本轮猪肉行情周期的出现。

在散养户逐渐离去的临沂，规模养殖的规模收益也在逐步显现。

根据华夏养猪网等多家机构的长期跟踪监测，临沂市场的生猪收购价格要比周边地区的价格每公斤高

出0.8-1.0元左右。

山东省政府农业专家顾问团农经分团团长高焕喜认为，应尽快出台配套的产业扶持与金融扶持政策力度，吸引更多社会资本从事现代养殖业，以形成抗市场风险能力强的大型规模养殖经营体。

屠宰企业“等米下锅”

在郓城县做了10多年猪经纪的老贾，今年明显感觉到收猪难。

“不少同行都跑到与河南、安徽、江苏、河北搭界的县市区收购生猪。”老贾说，收猪量也比去年减少约1半，因存栏量少，猪经纪之间竞争，订购100头猪能收上来七八十就很正常。

生猪供应量下降，使屠宰企业生意更难做，甚至面临着无猪可宰的窘境。

即墨市七级肉制品厂是青岛市郊区较大的集中屠宰点之一，该公司总经理王京刚介绍，公司平均每天要屠宰600头生猪，循环库存是150头至200头白条猪，另外圈里还要有三四百头待宰的生猪做后备库存。而目前不仅白条猪库存将为零，还不得不等猪上门。

不止在青岛，定点屠宰企业总量在山东省居首位的临沂市的屠宰企业均表示生意难做。日屠宰加工生猪5000头的临沂凯佳食品有限公司高层经理姜兆平告诉记者，目前生猪屠宰量比去年同期下降了一半。

“工人工资、电费照支，现在基本处于不盈利状态。”姜兆平告诉记者。

大型屠宰企业没有利润，小企业同样是在艰难经营。

郓城县一食品公司销售员告诉记者，往年屠宰场里上午就有七八十头猪等待宰杀，如今，下午两三点

才等来30多头猪。

食品公司每天根据毛猪价格来定终端销售价格，屠宰完成后，较好的猪肉出场价是32元/公斤，而除

去收购成本，算下来分割一头猪赔本30多元。

据了解，郓城县已有食品公司停业濒临倒闭。

商务部数据显示，今年2月份以来，规模以上定点屠企屠宰量同比已连续6个月缩减，环比连续4个月缩减。7月屠宰量同比、环比继续减小，供应恢复仍缓慢。

生猪供应量下降，将加剧生猪屠宰行业的调整合并。而根据《“十二五”期间中国肉类工业发展战略研究的报告（提纲）》，到2015年，争取将全国生猪定点屠宰厂（场）数量从目前的2.1万家减少至3000

家左右。

猪肉或继续推高CPI

业内人士认为，若生猪补栏量下降之势不能阻止，那么生猪存栏量的下降无疑还会继续推高未来生猪

价格。

“猪源紧缺仍是近期生猪价格迅速反弹的直接原因。”中国生猪预警网首席顾问冯永辉介绍，据中国生猪预警网汇总数据，今年生猪供应量实际比2010年减少20%左右。

受供应紧缺影响，近期猪肉价格继续出现上涨。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测显示，今年以来国内猪肉价格涨幅较大并带动物价上涨，7月CPI按年涨6.5%，创37个月新高，其中猪肉价格上涨56.7%，影响价格总水平上涨约1.46个百分点。

“在供应量有限的情况下，猪肉价格对CPI的拉动将会持续。”冯永辉认为，与以往周期不同，此次猪肉涨价在很大程度上是在通胀背景下受饲料成本飙升所推动，受粮食涨价影响，即使明年肉价能够回落，其降幅也将有限。

对于后市猪肉价格走势，国家发改委价格司副司长周望军近日表示，从这一轮生猪生产周期来看，在2012年春节前，猪肉价格基本稳定或稳中略涨。

猪肉已经成为其他商品涨势的一个标杆，在涨价的市场预期心理暗示作用下，猪肉涨价会带动其他商

品涨价，这对CPI的推动仍不可小觑。

记者了解到，尽管近月来商务部组织各地储备库批量抛售猪肉，以调控猪肉价格，但迫于储备有限，抛储虽起到了短期效果，但并未压制住肉价的长期涨势。

商务部监测系统显示，9月19日至25日，食用农产品价格小幅上涨，其中猪肉价格在连续6周上涨后出现回落，环比下降0.6%，但仍在高位运行；肉类价格小幅波动，其中羊肉、牛肉和白条鸡分别上涨1.3%、0.8%和0.3%。