农村中小学营养餐管理存在的问题和对策

第一篇：农村中小学营养餐管理存在的问题和对策

农村中小学营养餐管理存在的问题和对策

一、存在问题

1.对“营养改善计划”理解偏差，供餐模式不统一

据调查，笔者所在地自“农村义务教育阶段学生营养改善计划”实施以来，供餐模式为两种，一种是食堂供餐形式，一种是企业供餐模式。管理模式不统一，由此带来管理问题较为突出。食堂供餐形式，一般是学校具备供餐条件的采用这种模式，全市仅有部分寄宿生能吃到热饭热菜，这一模式责任风险主要在学校；企业供应课间餐形式，因受学校食堂及设施等硬件的制约，且这一模式责任风险主要在企业，学校不必为此牵扯太多的时间和精力，加之其简单易操作，故成了庆阳市目前最主要的营养餐供餐形式。

2.“营养改善计划”专项资金出现冒领和套取资金现象

“营养改善计划”投入大、覆盖面广、涉及环节多、情况复杂、安全风险高，不加强规范管理，很容易出问题。当前，“营养改善计划”专项资金部分地区未能足额用于为国家试点地区农村义务教育阶段学生提供等值优质的食品，甚至出现各种形式的克扣、截留、挤占和挪用。个别地区农村学校虚报学生数，套取国家资金的情况时有发生。

3.食品单一缺少变化，学生产生厌食，“浪费粮食”现象严重

企业供餐模式营养餐主要是由企业提供的卤鸡蛋、烤馍片、曲奇饼干、法式软面包和学生奶等食品，与合理的营养饮食即主食、肉、奶或豆类食物及新鲜蔬菜水果存在较大差距。食品单一缺少变化，长期食用可能对孩子正常饮食带来一定影响，产生厌食情绪，甚至出现许多学生随意丢弃，“浪费粮食”现象严重。

4.“营养改善计划”实施单位面临着很大的资金压力

就学校食堂供餐情况而言，为做好营养餐工作，基建、设备、从业人员的大量投入，且因这项工作面广量大，监管成本也会成倍增加，还有一些相关的后勤管理人员及从业人员的培训费等。同时，学校增加后勤人员并添置了些厨房用具，给学校加大了一笔不小的开支；有的食堂餐厅偏小，学生不能分桌同时就餐，还要专门抽调老师进行管理。加之，补助标准以现在的物价来说偏低。众所周知，现如今营养餐的原材料如：肉类、菜类等物价上扬，加上营养餐制作、仓储、管理等相关成本，3元的标准实难达到增强学生营养的目的，改善农村义务教育学生营养计划也就难以真正落到实处。

5.学校食堂供餐模式，学校面临卫生安全方面压力

当前，部分地区学校食堂建设的位置及内部设施均达不到相关规定，管理人员及从业人员也没有参加过餐饮服务食品安全培训；食堂物资采购把关不严，运营商对学校食堂食品、食品原料及食品相关产品未建立索证索票制度。加之部分

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地区相关责任人在营养餐供应过程中执行有关规定不到位，制度不健全、监管不得力，导致了学生食用营养餐出现身体不适，甚至食物中毒事件发生。

二、解决对策

1.加快食堂建设，完善食堂供餐条件

加大资金投入，加快食堂建设步伐，克服人员、经费等困难，尽快实行食堂供餐，就目前现状而言，企业供餐形式还须存续一段时间，针对学生因厌食而造成浪费现象，建议在保证一学期每生每天3元的标准不突破的前提下，实行企业供餐与学校食堂供餐相结合的原则，待条件成熟后，逐步过渡到学校食堂供餐。

2.制定专项资金使用管理办法，建立健全监督机制

各级教育主管部门建立本地营养膳食补助实名制学生信息系统，监控学生人数、补助标准、受益人数等动态情况。对供餐单位实行招投标管理，定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人次等信息，学校要建立健全财务管理制度和专项资金管理办法；依法健全学校财务、会计制度，配备专（兼）职财会人员，加强对财会管理人员的培训。在政府审计等相关部门的监督下，结合营养餐计划的推行，启动建立有学生家长参加的膳食委员会，每日公布资金使用情况和午餐执行情况，形成公开、透明、及时、高效的社会监督互动模式。

3.在国家标准的基础上，广泛吸收资金，提升营养餐质量

专家认为，每天3元钱的标准要完全落实到学生的饭碗里，如果仅靠中央财政补贴，难以实现。一些学校会将营养餐的国家补贴用来雇人，或者用在食品加工、运输等环节，导致最后落实到学生饮食中的钱达不到3元钱标准。因此，必须搞活资金来源，使资金来源多元化。例如在现行标准难以提高的情况下，征得学生家长的理解和同意，可在国家补助的3元基础上，再视学生家庭条件，每生适当也交纳一部分资金，或地方政府追加、鼓励爱心企业、爱心人士捐助等方式，来提升营养餐质量，保证营养午餐既安全，又营养。

4.强化安全管理，健全食堂原料采购、入库贮存、领用加工等管理制度

要避免营养餐出现卫生安全问题，首先要从源头上保证供给质量。学校食堂要严格规范营养餐的制作流程，从食材采购、饭菜制作到午餐发放，都要建立起一套完善的责任机制；学校食堂要凭证营业，食堂工作人员要持证上岗，食品加工要严格执行有关卫生操作规定；所有学校的学生食堂必须退出承包经营模式，由学校直接管理并实行零利润经营；地方政府的教育、卫生、质检等部门要通力合作，全方位监管营养餐的每一个环节，确保质量，保证营养；各学校要制定学生营养餐食品卫生安全应急预案，有效防止食物中毒或其他食源性疾患事故的发生，保障广大学生身体健康和生命安全，最大限度地减少学校食品安全事故可能造成的危害，切实提高学生营养水平和身体素质。

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第二篇：如何加强农村中小学营养餐工作的管理

如何加强农村中小学营养餐工作的管理

-----新站镇中心学校 张华元

为进一步改善农村中小学学生营养状况，提高学生的健康水平和身体素质，加快教育均衡发展，有效促进教育公平，根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》以及县教科局《关于实施义务教育阶段学生营养改善计划“贵州模式”六个标准的紧急通知》的精神，努力实现“校校有食堂，人人吃午餐”的目标，进一步促进农村中小学“营养餐工程”管理到位，实施到位，落实到位。笔者认为，只有从以下三个方面来加强农村中小学营养餐工作的管理，才能让学生吃得好，吃得安全，吃得有营养，吃了更健康。

一、加强领导，提高认识

学校要加强营养餐工作的领导，扎实推进农村中小学营养餐工程的实施。一要统一思想、提高认识、高度重视、认真对待、确保安全，真正把中央的惠民政策落到实处。二要成立以校长为第一责任人的农村义务教育阶段学校学生营养改善计划领导小组和学校食堂饮食安全管理机构，配备专兼职营养餐工作实施管理员和食品安全督查员，专门负责学生营养改善工程的规划、组织、协调与指导工作，层层分解和落实责任，制定中小学“营养餐计划”的实施方案。三要配合工商、卫生部门加强农村中小学营养餐的监管、督促，确保农村中小学“营养餐工程”顺利实施、有效推进。

二、强化措施、狠抓落实

1、强化工作职责和监管力度。一是加强安全监管，建立食品质量检验登记、留置监检等制度，严把食品原料采购关、食品质量验收关、食品保管储存关、食堂环境卫生关、工勤人员体培关、食品加工生熟关和食品留样时间关。二是加强资金和账务管理，学校要健全和落实食堂采购食品、原料、调味品等购货台账制度，食堂采购索证索票，学生营养餐资金必须专款专用，专项核算，做到任何单位和个人不得以任何理由和形式截留、挪用、挤占。

2、大力推行“五员”工作机制。学校要形成“培训食堂操作员、选派卫生督查员、膳食营养指导员、邀请生活评判员、财务管理监督员”的工作机制，营造社会、家长、学校共同参与学校营养餐管理的良好氛围，有效促进农村中小学营养餐顺利实施，确保中小学生“在校吃得好、学习精神爽、健康又成长”。

3、加强对工勤人员的管理。按照县教科局和卫生局的要求，一是学校在临聘工勤和管理人员时，要选择精神正常、身体健康、年龄适中的后勤保障队伍。二是加强对工勤和管理人员进行业务培训，提高他们的思想业务素质和实际操作技能，做到饭菜花色翻新、品种多样、搭配得当。三是学校食堂要办理食品卫生许可证，从业人员要办健康证等，炊管人员必须持证上岗，身着工作服，注重个人仪表，不能留长发、长指甲，严格按操作程序进行操作。

4、广泛宣传学校营养餐的实施。学校要充分利用广播、墙报、宣传栏和集会等宣传阵地，加大学生营养改善计划的宣传力度，提高社会的知晓度，引导和鼓励社会团体、人民群众及家长、学生主动参与学校营养改善计划的监督，让全社会更多关心学校，关注学生的健康成长。

三、积极探索，科学管理

1、教育主管部门将配合相关部门要指导学校实施好“营养餐工程”，引导家长和社会重视学生营养工作。认真研究和积极探索实施过程中出现的“营养餐工程”食品单

一、部分学生厌食或特异体质等情况，积极推广科学合理、深受家长、学生欢迎的营养餐食谱，防止浪费。

2、农村中小学一要加强食堂基础设施建设，为安全有效和扎实推进学生营养餐工作提供基本和有力的保障。二要进一步解决和落实营养餐所必需必备的条件，添置冷藏、保鲜、清洗、消毒、加工、加热等一系列的设施设备。

3、农村中小学必须建立健全营养餐的食品验收、储存、加工、保鲜、留样、发放、组织学生食用、废料回收、建立台账档案、宣传教育、突发食品安全事故应急预案等工作的专项管理制度，形成规范的工作流程，切实做到照章办事，确保学生身体健康和饮食卫生安全。

4、农村中小学营养餐经费收支要单独建帐，原料采购票据正规齐全，资金的收支情况每月向师生公开公示一次，接受学生、教师、家长和社会的监督，确保中小学生吃上放心营养餐，将国家的专项经费用在刀刃上。

总之，营养餐工程是国家推进教育公平，提高农村中小学生身体素质的重大举措，农村中小学校要认真贯彻落实和按照县教科局制定的营养餐工作方案的要求，科学管理、合理实施，将国家对农村义务教育阶段学生的关爱落实到学生中去，为构建和谐校园和科教兴县战略而努力，办好人民满意的教育。

第三篇：中小学营养餐

论农村中小学营养餐的是非功过

自我国农村中小学实施营养午餐以来，可谓在九年免费义务教育的基础上锦上添花，可谓是我国教育改革的一大亮点。但营养午餐问题多多，矛盾重重，是非功过，众说纷纭。

窃以为，实施营养午餐，是一件利国利民的大好事，大善举，深得民心民意。但有几个问题值得思考。

一、为什么营养午餐在农村而非城市？

因为城市的生活条件好，就学近。而农村生活条件艰苦，就学远。

二、实施营养午餐的初衷为什么？

改善农村学生的生活条件，增加营养，增强体质，解决就读远的学生午餐问题。

三、营养午餐的尴尬。

在农村学校实施营养午餐以来，经历了学校自办到公司采购食材，学校加工的历程。在全国高举反腐大旗的今天，教育行政部门总算找到了一条防腐的路径。但各方的反应是什么呢？家长们100%赞成营养午餐是好事。因为他们可以有更多的时间去干活挣钱，也有更多时间去玩耍和打麻将，但也有不同意见，孩子吃不饱，吃不好的声音时有发生。孩子们的心声是什么呢？菜合口味的时候，不够吃，菜不合口味的时候，吃不饱。学校的想法是什么呢？这是党的好政策，要坚决贯彻执行，让每一个孩子吃好、吃饱。可食材是公司提供的，经费有限，好吃的，合口味的时节蔬菜单价贵，买不起，也只能管吃饱。可菜不好吃，学生们吃的少，自然就没吃饱了。问题不就这样产生了？教师们的意见呢？就从教师配餐说起，为了保证学生们饭菜的卫生和安全，就有了教师自费配餐的管理规定。当然，有些人愿意，也有些人不愿意。可社会舆论是教师蹭吃学生营养餐，并未缴费。从学校管理上分析，自开办学生营养午餐以来，学校和教师多了很多事，学生打菜打饭，排队吃饭，打扫卫生，每一个细节都要学校和教师参与。教师本该在午休的时间却被无偿占据，自己的父母孩子还在家饿肚子也无法照顾。这现实无法、无理、无情！教师应该奉献，这是整个国家对教师的要求，可叫你饿着肚子奉献，你能做几天？教师们都说，奉献的时候老师要站在第一位，谈福利待遇时，通常被忽略或者偶尔想起。唉，这都是营养餐惹的事呀!我亲爱的祖国，若您考虑的是给家庭经济困的学生减轻负担，那么可以将午餐的钱打进学生家长账户呀，多简洁！若您考虑的是就读远的学生午餐问题，政府可在学校就近进行私营餐馆的招投标，谁中标谁来做。至于怎么吃，商家自行定价，学生自行购买，多方便！

都是老师教出来的学生，何苦彼此煎熬！

第四篇：营养餐问题

运用《公共管理学》相关知识分析评价凤凰县政府的做法？ 答：（1）营养餐事件涉及到了众多的公共管理部门，同时牵扯了诸多的利益，凤凰县委、县政府在事件被揭露后，能第一时间做出反应，对其中责任人进行免职处理，还成立调查组，对事件原委进行调查，最后还提出五项整改措施，凤凰县政府对营养餐事件的处理方法是正确的，态度是值得肯定的。

（2）营养餐作为政府部门提供的一种准公共产品，给偏远贫困地区的孩子们提供援助，维护了弱势群体的利益，也保障了祖国的未来发展的生力军。

(3)凤凰县委、县政府加强对营养餐的管理和监管是在履行社会管理职能和社会保障职能，是政府对社会财富的再分配，体现税收取之于民，用之于民的理念，有利于缩小社会的贫富差距，维护了社会的公平。（4）资料中提到，凤凰县委、县政府为全面加强对营养餐的领导，成立了由县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，相关部门主要领导为成员的落实营养改善计划整改工作领导小组，对全县营养餐工作各个环节进行全面整改和完善。这体现了政府全心全意为人民的宗旨，所做的一切，都有利于维护政府的合法性，让人民认可政府，拥护政府的合法性。

2、你认为如何才能更好做好学生营养餐工作，真正落实中央相关政策？

答：（1）完善相关制度，加强政府各组织的自身监管和提高公务员自身的觉悟性，营养早餐工程要在阳光下操作，以人民群众为基础，以媒体为载体接受社会各界的监督。

（2）工商、卫生、教育等部门，实行统一监管体制，对营养餐项目定期进行监管，不定期下访调研，时刻关注项目进展状况，及时了解群众呼声。

（3）建立问责制度，从营养餐资金的运作，营养餐的配送，管理到监管等各个方面都要严格把关，领导问责，责任到人，哪个环节出现的问题，就追究其责任人。

（4）目前我国有国家实施的“营养午餐”计划、民间公益组织的“免费午餐”计划。可供采用的配送方式主要有三种：学校食堂供餐、企业供餐、家庭托餐。材料中暴露问题的凤凰县，采用的是企业供餐的模式，可以考虑采取多种方式并用，加大此项目的竞争力，切实为学生谋利。（5）加大惩罚力度，对营养餐工程某些人的违法乱纪行为进行严厉惩处，对产生的小错误责任人进行撤职处分；犯大错误，造成不良影响的责任人交由司法机关进行处理，依法追究其责任。

我认为凤凰县在事后所做出的整改措施是正确的。从这件事情看，凤凰县存在贪污腐败问题。

2、你认为如何才能更好做好学生营养餐工作，真正落实中央相关政策？

我觉得营养餐事件已经不是第一次发生了，所以这个问题需要引起我们的反思。我认为不能完善相关配套制度建设，营养餐乱想频现问题就不能得到遏制。其次我认为地方政府包揽学生营养餐，难免存在效率问题，因此有必要适当放权，让民间组织拾起担子，为政府分忧。

然后是从一些成功实施学生营养餐计划的国家学习经验，将学生营养餐法治化、充分信任群众团体、促进公众参与、形式多样等是普遍做法，为我们所用。

最后我认为必须要从法制完善、利益平衡和监督还执行的层面，进行系统化管理，来彻底告别临时化管理状态。能够像治理校车安全那样，来建设管理营养餐制度系统，把营养真正输送到迫切需要的孩子那里。

凤凰县政府对此事件的做法从我个人的角度来看是非常值得肯定的。不管是给与那5个人的免职处理，还是启动立案调查违规事件，还是推出五项具体整改措施，都是值得肯定的。

1、县政府的这一做法，从政府的职能来讲，不仅带动了经济的发展，也为山区孩子们的健康带来了保障，代表人民维护人民的利益。

2、从管理公共事物的角度来讲，营养餐作为政府部门提供的一种公共服务，维护了弱势群体的利益。

3、从财政的角度来讲，公共财政取之于民，用之于民，县政府拨的款就应该全部足额用于学生营养的改善

4、从政府的合法性来讲，所做的一切，如推出五项具体整改措施及让营养工程真正成为民心工程。这都有利于维护政府的合法性，让人民认可政府，拥护政府。

二、我觉得除了上述材料中的五项具体的整改措施外，还应该做到：

1、加强社会各界的监督，以及媒体的监督，比如设立一个微博账号将每天的营养餐送达状况及落实情况像社会进行公布，让社会各界一起监督。

2、凤凰县地区多以山地为主，而冬季的腊尔山时常下雪大雪封山后，山路很难走，营养餐不好送也是正常情况，所以可以向中央政府提出拨款，以及各种筹款，将那里的路修好，这样交通条件的改善也会降低配送的难度。

3、建立问责制度，从营养餐的配送到管理到监管等各个方面都要建立问责制度，如果营养餐之间哪个环节出现的问题，就极力惩治该负责部门的人员。

4、目前我国有国家实施的“营养午餐”计划、民间公益组织的“免费午餐”计划。可供采用的配送方式主要有三种：学校食堂供餐、企业供餐、家庭托餐。暴露问题的凤凰县，采用的是企业供餐的模式。由于“营养餐”带来的物流成本、管理成本和人力成本无人承担，供应商只能打“3元钱”的主意。如果学校办食堂，则可以省去供应商逐利环节。减少出现营养餐品种及数量质量问题。

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1、请运用《公共管理学》相关知识分析评价凤凰县政府的做法？

①政府提供的营养餐是属于公共管理学中的公共服务。②凤凰县委、县政府对五位相关负责人给予的免职处理，是政府有法必依，执法必严，违法必究的行为，发现一起违法行为，查处一起，也是政府为了维护其本身合法性的作为，有利于巩固广大基层群众对政府的认可。

③凤凰县委、县政府为全面加强对营养餐的领导的行为是在履行社会管理职能和社会保障职能，这事政府的本职工作；也是政府对社会财富的再分配，有利于缩小社会的贫富差距，在很大程度上维护了贫困家庭孩子的利益，维护了社会的公平。④凤凰县推出的五项具体整改措施体现政府真正的对人民负责，并将公共财政取之于民，用之于民。

2、你认为如何才能更好做好学生营养餐工作，真正落实中央相关政策？

①政府要严格的执行中央的相关政策，真正的有法必依，同时结合当地的经济发展状况进行学生营养餐事业的开展。

②实行领导问责制，对于学生营养餐工作中所出现的以权谋私、贪污、挪用公款、营养餐质量不过关等问题，加大对负责人的惩处力度。

③政府做好公共财政资金的落实情况，政府要保证所拨款项落到实处，同时加强对公共财政支出环节的监督管理，防止官员贪污腐败。

④建立完善的监督机制，除了政府内部本身的，还有社会舆论监督以及社会上其他的非政府组织的监督。

第五篇：农村中小学艺术教育存在问题及对策[范文]

农村中小学艺术教育存在问题及对策

在全面实施素质教育、推进新课程改革的今天，目前，很多学校强调学生的考试成绩，并以此作为衡量一个学生优秀与否的重要条件。这使得学生重视文化课，囫囵吞枣般消化书面知识，而忽视了自身艺术素质的培养。而农村中小学艺术教育仍旧是教育的一个“盲区”，艺术教育发展依然面临着严峻的挑战。抓艺术教育大多停留在应付比赛、评比、庆典等活动的层面上，很难从实质上深入艺术课程改革和从根本上实施素质教育。因此，应试教育升学模式不改变，艺术教育不被重视的问题也就很难从根本上得到改变。现在就这问题存在的原因及采取的对策谈谈看法。

一、存在问题

1、受应试教育负面影响，艺术教育被忽视。

虽然我国早已倡导从应试教育向素质教育转轨，但在高考的“指挥棒”下，中小学教学目标仍然是一切以高考为中心，艺术教育在中小学中的地位，一直是一个“争而未决”的问题。尽管教育大纲有着明确规定：“中小学体、音、美课是九年义务教育阶段一门必修的艺术文化课程，是学校实施美育的重要途径，它对于陶冶情操，提高美术文化素养，培养创新精神和实践能力，促进学生德、智、体、美全面发展，具有重要作用。”但是实际执行却不尽如人意，长期以

来，艺术教育处于一个最不显眼的位置，相对于“主课”来说，它是“副课”；相对于升学的“硬任务”来说，它是“软任务”，正由于对艺术教育的认识不足，所以形成了中小学美术课“小学凑合，初中压缩，高中取消”的局面。学校虽然开设有美术、音乐等课程，但大多是作为副课的形式存在，大多是每周安排一次艺术课，而在这仅有的一节课程中，教师只是简单地介绍书本知识，教会学生唱一首歌或画一种动、植物。这种做法使得学生缺少艺术的熏陶，缺乏对艺术的喜爱，更重要的是缺失了提升素质的重要手段。很多艺术师范专业的学生，毕业分配到了中小学任艺术教师，却根据学校的安排都改上了其他课程。尤其是农村学校仍然把音乐、美术课看成是“杂课”，将艺术课变成自由活动课，艺术课变成随意唱歌、“涂画”课，甚至被语、数、外等课占用，音乐课、美术课形同虚设。加上学校领导长期的不重视，打击了艺术教师的积极性、主动性。教师拔苗助长、家长急功近利，只重技能，不注意孩子综合艺术素质培养的不良状况普遍存在，孩子学习艺术的兴趣与热情被挫伤甚至逆反的情况时有发生。

2、农村艺术专业人才缺乏，教师对新教材不熟悉。受乡村经济、生活条件、文化氛围、个人发展等诸多因素的影响农村学校多数教师来源、年龄相对老化，水平较低，因上不好主要科目，学校就安排他们上艺术课，有的还让语、数教师兼任。由于没有艺术专业教师正确引导，学生无法学习新教材的思想精髓，不利于培养个性和创造才能。尽管相对前几年有所改善，但状况仍不容乐观，城市中学还有一些高校毕业的专业美术教师，小学几乎全部是“师范”毕业的兼职教员，而农村中小学基本是空白。而且，这些教师中很大一部分人是既没有在理论上上升到美学教育的高度，在实践上又没有较强的实际美术创作和教学能力。所以，中小学生普遍无法接受系统的审美艺术教育，因而缺乏较好的审美意识。我们也必须认识到：艺术教育工作如果要上档次、上水平，就要求老师们具有相应的理论水平、知识、能力、专长、经验、基础，既要考虑教师的研究热情，又要考虑教师的研究能力。

3、受传统观念影响，学生家长认识不足。

农村学生家长大都见识少、文化低、思想封闭、观念陈旧，加上长期受到升学考试负面影响，因此只是关心升学率，关心语文、数学等主要科目的成绩，更为严重的是认为自己子女根本不是“艺术家”的料，音乐、美术课开不开、上不上、学不学无关紧要。

4、学校教学设备严重缺乏

农村中小学校艺术教学设备的配置，虽然在“普九”中得到一定改善，但还达不到真正实施新的课程改革艺术教育教科书所需要的完整教学设备。一些学校为了提高学生的成绩，取消音美课，一些设备只能作为应付上级检查的摆设，还有的闲置，几个月甚至一个学期没用过，特别是村级以下小学，艺术教育教学设备还远远达不到配备要求。学生说 “我们很喜欢音乐，但不喜欢音乐课”。这其中存在着诸多原因，有教师教学方面的原因，有教材、教法的原因，有教学条件的原因，也有来自社会影响的原因，但不可不提到的是，在应试教育升学的压力下，来自学校、“主课”教师及家长的阻碍，也是造成学生欲喜爱而不能的重要原因，这种状况在小学、初中学生中尤为普遍。

二、采取对策

1、实行艺术教师先培训，后上岗，树立全新的教学理念。

教育行政领导和学校领导要树立全新的教学理念，重视对艺术教师和有特长教师的选拔和培养，从大中专艺校选拔艺术人才充实到教师队伍中。加强美术教师队伍的培养，首先是加强师范类艺术专业的建设。师范类美术专业包括两个方面，一是师范类学校中的艺术术教育专业，二是综合类大学中艺术系美术教育专业或美术学院中的美术师范专业。一是从师范类学校抓起，师范学校是培养教师的摇篮，我们培养的这支队伍素质的高低，直接影响到所辐射的受教人群，影响到中小学生的全面成长。二是抓好综合类大学中艺术系或美术学院中的艺术师范专业的建设，培养艺术教育人才队

伍作为补充，弥补目前美术教育人才队伍的不足。同时，学校要选送有特长的教师到艺术学校或教育学院去培训，以适应新教材的教学需要。

2、开齐、开足、开好艺术课，提高艺术教师待遇。农村中小学校要严格按照规定的课程计划，开齐、开足音乐、美术课。同时各学校要拿出一定经费支持艺术教师开展各种教研活动，给予参加观摩一些大型的文艺表演和优质课比赛，扩大艺术教师的视野。各学校还要注意提高艺术教师待遇，克服歧视艺术教师的不良风气。

3、加强硬件设施建设。

农村中小学设施普遍简陋，没有专门的教室，更谈不上音、美器材的配置。大多数连已被淘汰的风琴也不具备，教学音响设备、多媒体音乐教学设备对大多数学校的音乐教师来讲，仍然是“赖蛤蟆想吃天鹅肉”的梦想。教育行政部门应从每年的教育费附加中拔出一定的经费，给农村中小学校逐步建立各种功能室，配置音、美教学器材，让学校的音、美器材配备上规模、上档次，以便顺利地实施新教材的艺术教育。

4、开展丰富多彩文艺活动，营造良好艺术教育氛围。艺术本身来源于生活，直接影响人的身心健康发展，学校要通过艺术展示等方式，争取社会、家长的支持与配合，营造良好的、广泛的艺术教育氛围。要经常开展丰富多彩的艺术活动，鼓励学生发挥艺术才能，通过体验艺术美中发现美、欣赏美，从而主动去探索美，并创造美。