对基层工商文化建设的体会和思考

第一篇：对基层工商文化建设的体会和思考

对基层工商文化建设的体会和思考

“文化建设是灵魂工程。” 先进的文化推动高尚的事业，加强基层工商文化建设，是提高工商队伍素质、增强执法效能、深化工商行政管理改革的需要，更是建设社会主义和谐社会的需要。因而, 工商文化建设是一项长期的任务，尤其是直接面向人民群众、处于监管执法第一线的基层工商局，加强工商文化建设，更具重要性和紧迫性。笔者结合本局近几年在加强基层工商文化建设方面的工作有以下体会和思考。

一、在“三个提高”上下功夫, 统领工商文化建设。工商文化建设目的在于人员素质全面提升。因而, 我局坚持以人为本，在“三个提高”上下功夫, 统领全局的工商文化建设。一是提高人员思想素质。局党总支充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以三会一课、政治学教活动为主，长期采取多种有效形式开展政治思想教育，组织干部学习党的路线、方针、政策，学习党的先进性建设、和谐社会建设、科学发展观等理论，大力加强廉政文化建设，取得良好的成效。几年来，分局还注重用爱岗敬业、服务社会、无私奉献、昂扬向上、廉洁自律的思想引导人，以坚持服务发展大局、认真履行职责为己任的观念教育人，以严格公务员考核工作，客观公正树立先进典型的方式规范人、激励人，从而形成了良好的思想风尚，为服务当地经济社会和谐发展提供了良好的政治思想文化保障。二是提高人员文化素质。“人总是决定因素”，工商行政管理工作与多元的社会普遍联系，需要复合型知识结构的人才，以适应社会化管理工作的需 要。近年来，开发区分局大力开展教育培训工作、鼓励学历教育和专业知识学习，以提高队伍整体科学文化素质，特别注重培养复合型人才，既组织全局人员学习工商业务知识，又鼓励他们参加其他形式的学习，尤其注重提升信息化办公能力。经过几年努力，目前，全局人员知识结构趋向优化，本科以上学历达1/3，其他全部为大专以上学历，全体人员都能适应信息化条件下的各种业务运作，解决了以往存在50%以上电脑盲所带来的工作矛盾，在执法办案、电脑应用、公文写作方面有了显著提高。三是提高人员业务素质。不断提高人员业务素质是工商工作的基本要求，也是工商文化建设的一个落脚点。近年来，开发区分局根据省、市局的要求，制定了五年、十年培训规划，并认真实施，加大了业务培训力度，还通过岗位练兵、在岗培训等形式开展业务培训，按计划定期对人员进行轮岗锻炼，提高了人员的履职能力。目前，全局人员都能熟练运用相关法律法规、并熟悉相关业务工作，注重理论研讨，三年来，在国家级、省市级报刊上发表了十余篇工商业务研讨论文。

二、坚持“四项建设”不动摇, 深化工商文化建设。文化建设是一项多元工程，为了让工商文化建设落到实处，开发区分局把工商文化建设与工作实际紧密结合，以工商维权文化建设、窗口文化建设、廉政文化建设，实施阳光政务工程为重点的“四项建设”项目为切入点，不断推动基层工商文化建设的深入开展。

1、工商维权文化建设。维护消费者合法权益工作不但属于经济法律范畴，也是一种文化现象，维护消费者合法权益是工商部门的重 要职责，也是构建和谐社会的基本要求。几年来，开发区分局把工商维权文化建设作为重要工作来抓，以维权文化建设促进维权社会文化氛围和合力的形成。因而,我局每年都利用3.15宣传周, 采取召开座谈会、新闻发布会、刊发新闻稿件、电视专题节目等形式，大力开展消费维权知识宣传教育活动，积极培育广大消费者依法维权、科学健康消费观念，增强消费者自我保护意识。以此为契机，拓展了维权覆盖面。一是推进“一会两站”建设，将12315维权网络由系统内向系统外延伸，目前已形成了开发区消协分会、开发区维权联络站下设两个工商所小分会、两个工商所维权联络站，并在辖区企业、学校、市场建立了41个维权联络站的良好工作格局，为维权工作和宣传维权文化开辟了良好的渠道。二是开展消费维权“五进”活动。自2006年起，我局抓好维权文化“进校园、进社区、进企业、进城乡结合部、进建筑工地”的“五进”工作;与辖区两所高校、三所中小学结成对子，开展维权文化进校园活动，安排人员为广大师生免费培训维权知识;还在辖区一些商住小区、城乡结合部、建筑工地建立了维权联系点，大力宣传维权文化，卓有成效地扩大维权覆盖面。三是加大社会弱势群体的权益保护。加大对未成年人权益保护力度，认真清理校园周边消费环境；加大对老年人、病人权益保护力度，在辖区市第一人民医院多次开展维权宣传，调处多起涉病患矛盾投诉；加大建筑工地农民工消费权益保护力度，对辖区建筑工地农民工食品安全、消费维权问题开展普查和治理，圆满处理3起涉农民工的投诉案件。

2、机关窗口文化建设。我局把工商文化建设与服务经济社会和 谐发展相结合，几年来，投入大量人力物力，强化机关窗口文化建设，把所辖两个工商所、注册登记股、消费者投诉站等与群众联系密切的窗口单位，建成工商文化运作和展示的阵地，树立了良好的窗口形象。一是大力推行《首问责任制》、《办事公开、政务承诺制度》，按照《行政许可法》的要求，进一步加强政务公开，尽可能投入资金，大力改善工商所、登记股等“窗口”部门硬件条件，特别是注重便民设施的完善，大力倡导“人性化”服务，充分发挥“一站式”办公、“一条龙”服务的功能，设置便民卡、联系卡、工作流程图、人性化标语、警语以及公示牌等，完善服务功能，并要求干部职工强化服务意识，坚持以公务员礼仪规范接待群众办事和来访，开展规范化服务达标竞赛，开展机关作风整顿、“满意在工商”、“创文明窗口”、“双文明单位达标”、“ 创五好工商所”活动等，切实提升了服务水平。二是把行政效能建设列入工商文化建设，对各股所岗位职责、政务公开制度、考勤制度、办事公开、政务承诺制度、廉洁自律制度、干部戒免制度、错案追究制度、首问责任制度进行清理补订，注册登记、办案、受理消费者投诉等工作实行“限时办结制”，落实三项服务市场主体方面的工作，实行注册登记“一审一核制”、绿色通道工程，建立了工作督查机制，按季度对各单位岗位职责落实情况进行考核，严厉杜绝行政不作为行为，切实强化问责力度，从而大大提升了服务工作效能。

3、廉政文化建设。我局注重以廉政文化建设带动干部职工思想作风转变，并开展了大量切实有效的活动。首先,营造浓厚的廉政文化建设氛围。近几年来，局党总支经常组织各支部负责人进行理论研 讨，选定一些切合实际的廉政文化建设内容，由各党支部以上党课、出宣传栏、写学习心得、办政治学习培训班、开研讨会等形式开展活动，如去年以来，基层党支部先后开展了以树立社会主义荣辱观，“八荣八耻”教育为主题的学习活动、“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为人民用好权”的大讨论活动、“勤政廉政、富民强市”专题教育学习，“工商廉政文化建设和岗位实践的联系研讨”等活动，并积极组织参加省市局组织的“双十佳”评选活动，营造良好的争先创优氛围。其次是抓廉政文化“进机关、进家庭、进岗位、进基层、进市场”，“上墙报、上桌面、上讲台、上舞台、上网络”的“五进五上”工作，切实扩大廉政文化覆盖面，做到了“两个到位”：主动接受社会监督到位。聘请了党风廉政建设监督员，向辖区群众发放“廉政维权联系卡”，广泛征求群众对自身工作的意见建议，建立起沟通的桥梁。工商廉政文化宣传到位。全局人员深入市场、企业，大力宣传工商廉政建设有关规定，局所领导经常与干部职工家属座谈，大力宣传工商廉政文化，开辟了廉政文化专栏，购买了一批廉政文化建设书籍和光碟，大力开展宣传教育活动。

4、实施阳光政务工程。我局把实施阳光政务工程列入工商文化建设内容，为工商文化建设注入了新活力。近年来，我局严格按照省局规定开展“阳光收费”工作，实现了“定、审、缴”三分离，定缴费全部公示，全部实行电脑打票、银行缴款的模式，个体工商户送费率达到95%以上，营造了公平、公正、公开执收的“阳光氛围”，不但群众满意，而且非税收入征收工作也取得了良好成效，年年大幅递增。同 时,“阳光执法”工程也见了成效。几年来，由于扎实开展依法行政工作,认真落实省市局依法行政、规范执法行为的有关规定，加强了职责教育、强化了和谐执法理念的培养，认真规范办案程序、严格实施案件核审制度和责任追究制度，依法行政、执法为民的理念在全局已经深入人心，全体执法人员能做到文明执法、依法办案，遵循处罚与教育相结合的原则、遵守当地政府优化经济发展环境的规定。我局还大力开展案件回访，案件回访人员能及时收集涉案当事人的意见和建议，并对有关情况进行通报，既强化了对行政执法的监管，又促进了执法方式的改善。几年来，局所办案件无一起错案、无一起复议和上诉，案件质量考核一直排名全市系统前茅。

三、认真落实“五点”思考, 推进基层工商文化建设。

我局在加强基层工商文化建设方面取得了良好成效，要将基层工商文化建设不断推进, 引起笔者深深的思考。

1、文化的社会作用不是虚的，而是实实在在的建设力量。要重视基层工商文化建设，一定要创造条件，给予基层工商文化建设政策、资金支持，不断推动人员素质的全面发展, 推动基层工商文化建设全面进步，促进工商事业的发展。

2、先进文化不是凭空产生的，是群众在实践中创造和完善的，基层工商文化也是一样，只有在实践中不断摸索和开拓，才能创新深入民心的工商文化，才能代表先进文化的发展方向。基层工商文化建设一定要尊重实践、尊重基层群众的创造成果。

3、工商文化建设要尊重客观实际，在工作实践中搭建工商文化 建设平台，找准合适的工作切入口。我局以工商维权文化建设、窗口文化建设、廉政文化建设，实施阳光政务工程为重点的“四项建设”为切入口，深入开展工商文化建设，工作切入口选择合理，所以成效明显。

4、文化建设是一项长期工作，要循序渐进、有计划地开展。工商文化建设的目的，在于提高人员政治文化业务素质，在于形成良好工商文化风尚，从而提升工商行政管理能力，而人的教育、良好工商文化风尚的形成，需要一个长期的过程，因此，基层工商文化建设要遵循科学发展观，要有长期科学的计划和安排，按文化建设发展规律办事。

5、要关注基层人员业余文化生活。业余文化生活直接影响人、造就人，组织有序、格调健康的业余文化生活既能陶冶情操，又能增强集体主义精神，而不健康的娱乐活动严重影响人们的身心健康。调查发现，基层工商干部职工业余文化生活方面还有待于改善。笔者建议，上级可以成立一些业余爱好协会，定期开展业余文化活动，组织基层人员参与一些比赛、交流活动，如工商学会就是一个很好的平台，可以组织基层文学爱好者开展活动，还能出一些文化建设成果，工会也应多组织一些健康向上的活动，如球赛、棋类比赛、书法摄影比赛等。给基层人员创良好的业余生活平台，也是工商文化建设的重要组成部分。(作者系开发区分局办公室主任)7

第二篇：对加强工商文化建设的思考

对加强工商文化建设的思考

文化是一个民族永不衰竭的动力，是一个国家长期繁荣的源泉。津市工商局按照市局关于文化建设的部署，大力开展工商文化建设活动，较大程度开发人了力资源潜力，调动了干部职工的积极性和创造性。如何让工商文化更有效地为工商注入新的活力、提供新的动力，实现工商事业和工商人的全面发展，笔者有如下一些思考。

一、树立航标，明确导向

一要符合科学发展观的要求。我们紧紧围绕科学发展观和构建和谐社会的总体要求，突出核心价值观，坚持以人为本，尤其要以人的教育、人的素质提高为核心内容，以服务经济社会又好又快发展。

二要符合思想道德建设的要求。我们始终把社会主义荣辱观作为思想道德建设的核心，贯穿于工商文化建设的全过程，体现在工商文化建设的各个方面，使广大工商干部形成正确的价值观和职业观，形成积极健康的工作方式和生活方式。

三要符合工商工作精神的要求。以“五种精神”为指引，积极推进“四化”建设，努力做到“四个统一”，全面实现“四高”目标，不断开创工商行政管理工作新局面，充分展示新时期工商机关的新形象、新面貌。

二、深化层面，稳步推进

（一）精神文化层面的建设，需要围绕思想政治、文化特色、业务素质等方面展开。

一是把党建工作和思想政治工作有机结合起来。今年以来，我们组织全体机关干部职工每周周五下午进行政治理论学习或党员教育，并要求大家记学习笔记，谈学习心得；7月份组织全局干部职工开展了 “四个结合”的“交心谈心”活动，形成了“政治上关心，工作上支持，感情上沟通，生活上关心”的思想政治工作经验。

二是多角度、多层面总结提炼本局所具有的特色精神品格，使本局所形成的工商精神，成为永远支撑团队的不灭精魂。我们结合地方地理特色，设计寓意丰富的标识图案；综合本局历史和未来，谱写铿锵有力的局歌；根据工商人廉洁自律、宽己待人的品格，打造清廉、和谐的局风；结合工商工作特色，开展业务竞赛，形成创先争优的新风尚。

三是注重加强工商干部队伍教育培训工作，把全力提升干部队伍政治素质、业务素质和作风素质，作为工商文化建设工作重点来抓。我们为进一步提升干部队伍素质，多次开展中层骨干业务培训会，开通网络系统授课平台，组织全局45岁以下干部进行法律知识考试，鼓励大家在办公网、全国各大报纸媒体发表与工商工作相关的文章。

四是开展各种有形的文体活动，以此提高集体的感召力、凝聚力、向心力。我们通过连年组织开展机关春节联欢会，增强了机关的凝聚力和向心力；通过组织参加文艺汇演、大合唱、红歌

歌曲演唱大赛，赢得了社会各界的好评，树立了良好的工商形象；通过组织开展乒乓球、羽毛球、篮球、登山比赛，增强了机关干部生机活力、增进了同事间深厚友谊。

（二）物质文化层面的建设，为积极推进工商文化发展提供良好的基础和保障。

一是加大对办公环境和条件的改善。今年以来，我们投入大量资金添置办公电脑、增加通勤车辆司机、更换破损挂衣架、订制印有津市工商标识的茶杯，有效地提升了办公效率，改善了办公条件，实现了办公环境的整洁、划一。

二是促进执法装备的升级。我们进一步在执法交通工具、通讯工具、商品检查、检测、检验设备等执法装备上下功夫，以先进的执法办案装备促进工商行政管理事业的发展。

三是加快信息化建设。充分发挥信息网络平台的作用，加快全面实现网上办公、网上审批、网上投诉、网上监管，并创新监管手段和监管机制，充分发挥信息网络平台的作用。

（三）制度文化层面的建设，要着重从三个方面入手： 一要突出管“事”，建立健全各项工作制度。我们按照“规范、高效、有序”的原则，进一步完善业务工作、队伍管理、内部管理的各项工作制度，坚持按制度管人管事，推动各项工作的规范运行。

二要突出管“人”，优化干部使用管理机制，进一步强化干部教育培训机制，优化干部绩效考核管理，完善选拔和任用优秀

干部的工作机制，做到“能者上、弱者下、平者让”，为工商事业发展提供优裕的人才保障。

三要突出“管理”，制定科学的绩效评估制度。我们需要强化“管制度的制度”，通过建立健全科学合理的考核评价体系，改进工作激励奖惩措施，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”等问题，以高效、有序的管理，推动各项工作落实到位。

三、创新载体，丰富形式

一是创新载体。我们力求改变传统说教式、直接、刻板的单一化文化方式，大力倡导诱导式、间接、生动的多样化文化形式，以干部群众喜闻乐见的方式，增强工商文化建设的活力和感染力。

二是重视宣传。我们努力进一步在宣传观念、媒介和方法上有所突破、力求创新，更加突出工商特色、更加重视主题策划、更加强调集中宣传，充分展示工商文化的先进理念和丰富内涵。今年7月份，我们联合地方电视台拍摄的短剧《一张罚没单》，在地方电视台滚动播出后，不仅使一位懂法执法、富于温情的小昊被群众喜爱，更使广大工商人在群众心中留下了深刻而美好的记忆。

三是典型示范。我们不断注重从系统内部发现典型，培育典型，对身边鲜活生动的先进事迹、先进个人，加强宣传教育，进一步增强先进典型的影响力和渗透力，促使工商文化所倡导的价值观念加快转化为干部的内在性格和习惯。

第三篇：如何加强工商文化建设的思考

近年来，**市工商系统围绕“如何建设工商文化”，进行了积极的尝试和探索，培育了一批成果、积累了一些经验、启发了一些思路。本文旨在总结近年工作经验的基础上，对如何认识和推进新形势下的工商文化建设，作一个粗浅的探讨。充分认识新形势下推进工商文化建设的积极意义

工商文化是工商行政管理机关及其工作人员在履行

自身职能过程中产生的物质产品和精神产品的总和。统括而言，工商文化的作用，体现在四个方面：

一、建设好工商文化，对工商行政管理活动具有正确的导向作用，能为工商行政管理活动作出符合时代和社会需要的正确决策，提供强大的精神动力和智力支持。

二、建设好工商文化，能够增强工商部门的凝聚力，促进工商干部个人价值观与工商行政管理价值观融为一体，产生和谐关系，从而最大限度地发挥和激励每个干部为共同目标而积极努力工作。

三、建设好工商文化，对工商行政管理部门及其人员有规范与约束作用，从而提高工商队伍整体素质，能够将工商行政管理价值观、精神内涵等转化为具体的准则，形成统一的行为规范，从而有效引导和约束工商干部的行为，及时规范和校正干部个人活动，使干部个人行为符合工商部门整体的价值标准和工作需要。

四、建设好工商文化，能够为工商部门协调各种社会关系提供前提和基础，进一步融洽与社会各界的关系,创造良好的外部工作环境。努力建设符合时代特征、富有工商特色的工商文化

一、建设工商文化，必须坚持正确的精神导向。一要符合科学发展观的要求。紧紧围绕科学发展观和构建和谐社会的总体要求，突出核心价值观，强调和谐理念，坚持以人为本，尤其要以人的教育、人的素质提高为核心内容，以服务经济社会又好又快发展为根本目的，从而达到符合科学发展观“以人为本”、“全面、协调、可持续发展”的本质要求。二要符合思想道德建设的要求。把树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，作为思想道德建设的核心，贯穿于工商行政管理文化建设的全过程，体现在工商文化建设的各个方面，使广大工商干部形成正确的价值观和职业观，形成积极的工作方式和生活方式，进一步规范干部的工作行为。三要符合工商工作精神的要求。以国家工商总局周伯华局长提出的“忠于职守、执法如山的敬业精神，不畏艰险、勇挑重担的奉献精神，心系群众、执法为民的公仆精神，顾全大局、团结互助的协作精神，艰苦奋斗、清正廉洁的自律精神”等“五种精神”为指引，努力做到“四个统一”，积极推进“四化”建设，全面实现“四高”目标，认真落实“五求”要求，不断开创工商行政管理工作新局面，充分展示新时期工商行政管理机关的新形象、新面貌。

二、建设工商文化，必须坚持多层面、稳步推进。

1、打造统一规范、特点鲜明的形象文化。从大量的实践来看，特定且统一、规范的单位标识、办公秩序、办公环境等，有利于体现单位精神、理念，启迪干部思想，规范干部行为，树立良好的公众形象。当前，要进一步推进落实cis的设计理念，从牌匾、标识、指示牌，到信封、信纸、名片，全部采用统一的背景、色调、字体、标识进行设计；从办公场所的布置、宣传栏的设计制作、工商车辆的外观形象，以及其他办公场所的零星点缀，凸显工商特有的形象标识，体现工商部门的文化氛围；统一规范干部的着装规范、服务模式、文明用语等等。要通过抓好形象文化建设，充分展示新时期工商部门的崭新形象，以更富视觉冲击力、令人印象深刻的良好形象，进一步升华工商部门的文化底蕴，提高干部队伍的整体素质，增强工商队伍的自信心和自豪感。

2、打造具有较高社会影响力和认同度的品牌文化。工商文化不能仅仅停留在形象文化的层面，而应以工商职能的充分履行和队伍形象的持续提升为抓手，赋予工商文化建设更加丰富的内涵、更加鲜明的部门特点，并使之成为社会各界普遍认同和高度赞誉的一种行政文化。推进品牌文化建设，要从三个层面入手，首先，要树立依法行政、优质服务的部门形象。注重依法行政、文明执法，认真履行好法定职责，树立秉公执法、高效执法的形象。同时，要不断增强服务意识、改进服务方式、完善服务举措、提升服务水平，树立优质服务、文明服务的形象。要通过有为有位，使工商部门真正成为依法行政、优质服务的“代名词”。其次，要打响富有鲜明工商特色的工作品牌。这是品牌文化建设的核心，当前要紧紧围绕工商部门服务、监管、维权三大职能，着力打响服务、监管、维权工作的品牌。其中，打响服务品牌，要着力在落实优惠政策、改进服务方式、创新服务举措上下功夫；打响监管品牌，要着力在突出监管重点、提高监管效能、促进执法规范上下功夫，当好“红盾卫士”；打响维权品牌，关键要提升“12315”品牌的影响力，持续推进维权网络建设，进一步增强维权合力、提升维权实效。三要建设一支作风过

第四篇：加强工商文化建设的思考

加强工商文化建设的思考

工商文化是一种组织文化，是工商行政管理部门在行使国家赋予的职权过程中，逐渐形成、积淀、培育起来的工商行政管理价值观、行为规范、道德准则、信念、精神以及在此基础上形成的执法意识、管理理论、伦理道德、指导思想等。

目的工商文化建设的目的，是用先进的文化教育、鼓

舞、培养具有现代意识、现代思想的工商行政管理人材。建设工商文化，对外可以树立工商部门良好形象，增强辐射力，使工商行政管理活动得到社会的认同和支持。对内可以锻炼工商行政管理人员的向心力和凝聚力，实现工商行政管理职能，使工商文化在工商行政管理活动中充分发挥向导、约束、排斥和辅助功能。

现状

一是不重视文化建设。有的单位领导对工商文化的认识不够，重业务工作、轻文化建设；有的单位工商文化内容单一，载体缺乏，形式单调、枯燥；有的单位缺乏专业文化人才，平时很少开展各种特色文化活动。二是文化建设的独特性不够明显。一些地方的工商文化建设停留在某几项常规活动的层次上，难以独立地开展综合性文艺活动，映射出来的文化建设没有工商行政管理部门独特性；三是文化建设的整体功能未能完全发挥。如工商文化的导向功能、约束功能、凝聚功能、激励功能、辐射功能都只是呈现在各个单项的教育或活动之中，造成工商文化整体功能难以整合发挥。

几点思考

发展工商文化建设，不仅是提高工商干部职工文化素质、满足日益增强精神需求的客观要求，也是搞好基层思想政治工作，提高干部职工凝聚力和向心力，建成一支蓬勃向上、锐意进取的新时代工商干部队伍的重要手段。

1、加强工商文化建设，必须要有正确的指导思想。

加强工商文化建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，从工商系统的实际出发，牢固树立科学的发展观、政绩观、人才观、群众观，吸收政府、企业等文化的精华，创建有工商行政管理特色的文化。要加强政治理论学习，增强责任意识和使命感，使干部职工自觉投身到工商文化建设活动中去。

2、加强工商文化建设，必须做到两个坚持

一是坚持工商文化建设和加强工商队伍建设相结合。通过工商文化建设这个窗口，进一步宣传工商良好的社会形象。工商文化建设要体现内容丰富多彩，形式灵活多样，群众喜闻乐见、易于接受的特点，在娱乐中使工商各个方面的知识得到普及和宣传，并在宣传中让干部职工受到教育。二是坚持工商文化建设与促进工商行政管理工作相结合。在工商行政管理工作中，有很多方面是文化建设的有效载体，演讲比赛、征文比赛、知识竞赛和读书会等活动就是其中载体之一。搞好文化建设，也就配合和促进了工商业务工作。

3、加强工商文化建设，必须齐抓共建、全面发展。

工商文化建设是一项系统工程，领导干部要注重加强对工商文化建设的组织领导，工商系统内部各部门要各司其职，齐抓共管，形成合力。同时，要注意引导，加强指导，不断研究新情况，探索新领域，总结新经验，切实保证工商文化建设健康稳定发展。在领导机制上，把工商文化建设列入党委（党组）的重要议事日程，从各个方面确保工商文化活动顺利开展；在考核机制上，把工商文化建设作为精神文明建设的重要内容，列入岗位目标责任制考核的内容；在激励机制上，对在工商文化建设中涌现出的先进单位和个人给予表彰和奖励，调动更多的积极因素，加强工商文化建设。

4、加强工商文化建设，必须坚持“以人为本”。

以人为本，是工商文化建设和队伍建设的结合点。要抓住培养和造就新型工商干部的这个根本，通过工商文化建设这个载体，广泛开展政治思想、科学文化和业务技能的学习和教育活动，培养工商干部爱岗敬业、无私奉献的精神。要把工商干部置于工商文化建设的中心地位，发挥干部职工的主动意识、创造意识和参与意识，充分挖掘和讴歌工商队伍中在市场监管和行政执法中涌现出来的时代新人和精神风貌，以身边的先进事迹鼓舞人、教育人、激励人。

第五篇：关于对基层农行企业文化建设的几点思考

企业文化是企业在长期的经营管理过程中形成并被企业员工普遍认同和遵从的思想观念、价值标准、思维方式和行为规则的总和，是物质文化、制度文化和精神文化的复合体。基层行是农业银行这座“大厦”的基石，是经营管理体系的重要组成部分，也是全行绝大多数员工创造个人价值和银行价值的基础平台。因此，农业银行在股改成功后，如何加强企业文化建设，确保全行3510发展战略目标的实现，成为一道亟待解决的课题。

一、各级领导者的认识认知水平是推动企业文化建设的关键

领导者是企业利益的代表者，是群体最终的责任者，是规则执行的督导者，也是企业文化建设的第一责任人。凡成熟的、优秀的企业领导者和管理者必然懂得、重视、善于抓企业文化建设，反之，则不能建设优秀的企业文化。因此，这要求基层行领导首先具有较强的战略意识、市场敏感性和创新精神，善于从全局出发考虑银行的利益，要敏锐地捕捉金融市场信息，进行长期发展战略的创新，同时要具有稳健、质量、风险和管理观念。如：在决策方面，要自觉坚持民主化、科学化、制度化的决策理念和程序，以保证决策质量和效率，提高决策的人文品位；在用人方面，要通过积极探索建立完善和科学的人才评价机制，自觉实践“能力本位”、“业绩本位”等理念和公平、竞争、择优的原则，以创造人才辈出、人尽其才的生动局面；在管理方面，应当着力推动思想观念、经营理念、工作作风实现根本性的转变，推动体制、机制、制度建设实现根本性的转变，在实践中不断丰富和创新企业文化内涵和功能，为把农业银行建设成为资本充足、内控严密、运营安全、服务优质和效益良好的现代金融企业提供强有力的精神动力和文化支持。

二、企业文化建设一定要贴近实际，为企业发展战略服务

企业文化既不是一种超脱文化，也不是一种表象文化，它是一个企业的性格，只有融入和渗透到全行改革和发展的实践过程中，企业文化才具有鲜活的生命力。现阶段，企业文化建设应做到“三个贴近”：一是应贴近改革实际。当前，农业银行正在进行的股份制改革，无论深度、广度、还是难度都是空前的，这无疑是一场深刻的革命、严峻的考验。改革时期也是思想、文化的裂变和碰撞期，只有形成有利于改革的主流文化，才能坦然面对和准确回答改革中出现的种种困惑，也才能把改革和发展的压力传递到每位员工和岗位，引导员工自觉地冲破并摒弃一切阻碍和不利于发展的束缚，使员工的危机意识、责任意识和认同意识不断加强。因此，要利用此次股改契机，建立一套与新战略相适应的核心价值理念体系，构建全新的企业文化，打造农业银行百年品牌。二是应贴近业务发展实践。业务发展是硬道理，企业文化必须为业务发展服务。只有将文化的力量体现在业务发展中的重点、难点问题的解决过程中，体现在经营思路和措施办法的丰富完善中，体现在产品与服务品牌的整合打造中，企业文化才能具有蓬勃的生机和活力。农业银行股改后区别于其他国有商业银行的一项重要的工作，就是切实做好“三农”和县域经济的金融服务，认真履行国家赋予的历史使命。三是应贴近员工的工作生活实际。员工是企业文化建设的主体，只有对员工的需求和发展、人格和思想给予充分的人文关怀，让员工在企业文化建设中觉悟得到提高，能力得到增强，思想得到升华，利益得到实惠，使文化由抽象到具体，能够看得见、感觉到，才能真正激发员工的积极性、创造性和工作热情，企业文化建设才能具有良好的实际效果。要进一步弘扬长期积淀的艰苦奋斗、吃苦耐劳的优良传统文化，坚决摒弃那些不合时宜的落后文化和陈旧观念，让广大员工形成爱岗敬业、诚实守信、合规守法的良好职业操守。

三、坚持“以人为本”，营造企业文化核心

先进的企业文化是一种重视人、以人为中心的企业管理方式，要把管理的重心放在人这个基础之上。坚持把“以人为本”的思想贯彻在文化建设的全过程，尊重人、理解人、关心人、爱护人，最大限度地发挥员工的主观能动性，着力提高整个团队的凝聚力、向心力和创造力。在此基础上，逐步培养和树立“资本约束、审慎经营、价值创造、开放进取、受托责任”等新型的经营理念和精神，让“诚信、创新、学习、责任合规和人文关怀”等既有新时期农行特色、又适应时代要求的现代企业文化理念深入人心。

坚持“以人为本”，首先，要牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才等新的观念。要把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，致力于建立健全市场化人力资源管理体制，尤其是要根据自身特点，通过深化改革，创新人才工作机制，完善人才资源管理体系、优化人才资源结构、加强核心人才队伍建设，构筑符合现代金融企业制度要求的人力资源管理机制和体系。其次，要重视员工的职业生涯设计和规划。基层行要为员工的前途着想，才能体现企业“以人为本”的指导思想，让每一位员工都有奋斗目标，激发其努力实现人生价值，实现发展留人。第三，要在培训上下功夫，着力提高“存量”人才的质和量。要真正树立大培训的观念，树立“人才投入是效益最大的投入”的观念，不断加大对培训工作的投入力度，努力提升农业银行的人力资本总量。第四，要以平等的态度尊重、理解和善待员工，使他们真正感受到领导的信任和组织的温暖，提高员工对组织的忠诚度，要多做暖人心、得人心、聚人心的工作，尤其在推进改革的过程中，各级管理人员要重视倾听来自各个层次的员工意见，坚持公开、公正、有情操作，并针对改革后员工劳动强度和竞争压力增大的现实情况，尝试建立员工心理咨询和思想沟通制度，帮助员工舒缓压力，调整心态。

四、树立全面、协调、持续发展的战略观，培养成熟的经营理念

成熟的经营理念对基层行经营管理具有非常重要的影响，其核心是全面、协调、科学的发展现。所谓“全面发展”，就是要在经营绩效取得发展的基础上，实现企业价值、员工价值、股东价值和社会（客户）价值最大化的统一；所谓“协调发展”，就是要在对各项发展目标的统筹兼顾、把握平衡上，实现有计划、按比例的发展；所谓“持续发展”，就是要在发展基础的牢固性、发展资源的再生性、发展战略的前瞻性等方面，做到眼光长远、通盘规划，不断“子孙路”、不吃“过头粮”。

树立全面、协调、持续发展的战略观，要注意正确认识和处理以下五个关系：一是正确认识和处理整体发展和局部发展的关系。局部与整体之间是从属关系，整体是由若干个局部组成的。整体的发展依靠局部的发展来实现，局部的发展需要整体发展来提供保障和支持。从长远来看，局部发展与整体发展在根本利益上是一致的，但在一定发展时期和阶段，局部发展必须服从整体发展所提出的要求。因此，各级管理者在谋求发展时，要从大局出发，既要考虑自身发展的需要，又要符合整体发展的要求，当局部发展与整体发展出现矛盾时，局部必须服从整体，甚至做出牺牲。二是正确认识和处理阶段发展与长期发展的关系。能否处理好阶段发展与长期发展的关系，是衡量一个单位是否具有持续发展能力的重要标志。基层行在确定和实施阶段发展目标时，要充分考虑是否有利于长期目标的实现，是否有利于实现持续的发展。正确处理好阶段发展目标与长期发展目标关系，对各级管理者来说，既是一个重大的课题，也是一项根本的要求。三是正确认识和处理发展质量与发展速度的关系。强调加快发展速度，必须以保证质量为前提；强调提高发展质量也必须要以适当的速度作保障，只有发展速度而没有发展质量，就失去了发展的意义；单纯注重质量而忽视速度，就会失去

发展机会丧失竞争能力，最终就会踏步不前。因此，发展不仅是量的增长、速度的提高、规模的扩大，而且是在机制健全、内控严密、管理规范的前提下，实现效益的提高和价值的最大化。四是正确认识和处理业务发展与风险控制的关系。银行是一个高风险行业，在任何时候风险都与发展相伴相随。我们强调“发展是硬道理”，但不能为了发展而忽视风险控制，否则，不会实现真正的发展，同时也不能为控制风险而束缚住手脚。要在有效控制风险的前提下，开拓业务、谋求发展。五是正确认识和处理业务发展与员工发展的关系。农业银行的第一要务是发展，首先是业务发展，但业务的发展不是最终目的，人的全面发展才是企业发展的最高目标，两者的关系是：业务的发展、经济效益的提高，为员工的发展提供了物质基础和现实可能；员工的发展、员工对企业忠诚度的提高，为业务发展提供了力量源泉。因此，在强调业务发展的同时，必须注重员工的全面发展。但员工的全面发展并非全体员工都要发展，也要体现优胜劣汰、有情保障的精神；并非每个阶段都要发展，而要从整体上、趋势上、大局上进行把握；并非同步发展，也要提倡让一部分人先发展起来，最终达到共同发展。实践工作中必须注意克服重视“业务的发展”，忽视“人的发展”的错误倾向，坚持“两手抓”，充分调动员工的积极性和首创精神，推动业务稳定、健康、持续发展。

五、坚持内控优先的原则，构建良好的风险文化

作为经营风险的特殊行业，风险管理文化是银行企业文化的重要组成部分。先进、全员的风险管理文化有助于风险管理体系的决策机构、执行机构都能采取积极的态度去履行自身职责，促进风险管理体系不断完善和发展。风险管理文化是内部控制体系中的“软因素”，在基层行经营管理中占有十分重要的地位。农业银行发展的历史和经验表明，一些基层行之所以在风险管理上出现问题甚至常常失败，其原因并不是因为缺乏风险管理系统、政策及程序，而是因为落后的企业文化尤其是风险管理文化不能使这些系统、政策、程序真正发挥出应有的作用，没有把执行制度变成员工的一种行为习惯。因此，构建良好的风险文化已成为事关农业银行生存、改革和发展的当务之急。促进风险文化建设，首先要在规范执行各项内部控制制度的过程中加强宣传，引导干部员工认知认同理念并不断加以实践。只有先认知，即充分了解内控价值理念的真正含义，把握内控价值理念的本质要求，认识到内控文化在提高核心竞争能力方面的重要作用，员工才会认同这些文化理念。其次要将内控价值理念深深植根于心，落实于行。只有认同，才会信奉，实践这些价值理念才会成为自觉行为。各级行领导班子必须身体力行，对内控的各项制度要求保持高度的敬畏，决不允许对各项内控制度表示丝毫的蔑视，决不允许对背离内控价值观的行为有丝毫的容忍；全行员工从身边做起，从小事做起，从最起码的操作守则做起，“积行成习，积习成性”，牢固树立风险管理理念，坚决不办违反规定的事情，坚决抵制破坏制度的行为，最终形成一种指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度的工作氛围，逐步形成特色鲜明的农业银行风险文化。

六、企业文化建设一定要实现制度与文化的平衡

有效的管理等于优秀的文化加上科学的制度。制度约束是把企业的观念文化转化为行为文化的最重要环节，也是最重要的传导机制。制度解决的是该不该做的问题，是一种刚性约束；文化解决的是怎样自觉地去做的问题，是一种柔性约束。也可以说，刚是柔的制度支柱，柔是刚的精神支柱，二者相互支撑，缺一不可。一方面，严格、科学的制度管理，是企业健康运营和可持续发展的基础。在目前管理体制下，强有力的规章制度和规范的业务操作是控制内部道德风险的有效手段，但再好的制度如果不内生为员工的本质追求和自觉行动，就不可能不折不扣地执行；另一方面，成功、优秀的管理光靠制度不够，还必须要靠文化，要从

制度管理上升到文化管理。从某种意义上说，再健全的制度、再频繁的检查，都代替不了文化的内在约束。企业文化不仅是润滑剂，它能够有效地激励、感染、约束、教育、引导员工，实现由不自觉到自觉、由自觉到更自觉的行为教育过程，让员工在无需监督的情况下自觉正确行事，从而弥补制度漏洞，减少管理成本；同时企业文化也是粘合剂，能有效降低企业内部之间的沟通障碍和信息不对称，增强员工的团结协作意识。因此，必须要正确处理好制度的刚性和文化的柔性之间的关系，在增强刚性要求、把规定动作做到位的同时，更要注意发挥文化的软约束，实现“文化驱动管理、管理催生文化”的良性循环，对内凝心聚力，对外提升形象。