南岗区十六届人大一次会议文件之二十五

第一篇：南岗区十六届人大一次会议文件之二十五

南岗区十六届人大一次会议文件之二十五

关于2016年财政预算执行情况 和2017年财政预算(草案)的报告

——2016年12月12日在区十六届人大一次会议上

南岗区人民政府副区长

高洪旗

各位代表：

我受区政府的委托,向大会报告2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)，请审议。

一、2016年财政预算执行情况

在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督下，全区上下紧紧围绕“1356”区域经济发展战略布局，主动作为，勇于担当，充分发挥职能作用，财政预算执行情况良好，预计全年可实现收支平衡。

经区十五届人大常委会第三十五次会议批准，2016年地方公共财政收入预算调整为53.8亿元，按可比口径增长1.1%。

从2016年5月1日开始，我省实施了税收收入分享改革，调整了中央、省与地方的税收收入分享机制。增值税由中央、省与

增长1.5%。

今年在预算执行中，中央、省、市加大了专项转移支付资金投入。经区十五届人大常委会第三十五次会议批准，2016年地方公共财政支出预算调整为39.2亿元，同比增长20.4%。

2016年1至11月份地方公共财政预算支出完成321,267万元, 同比增长12%。主要项目完成情况是：一般公共服务支出26,406万元，同比增长13.1%；公共安全支出15,742万元，同比增长28.6%；教育支出112,212万元，同比减少11.9%；科学技术支出8,522万元, 同比增长345%；文化体育与传媒支出4,071万元,同比减少53.9%;社会保障和就业支出50,357万元，同比增长60.5%；医疗卫生支出18,284万元，同比减少32.6%；城乡社区事务支出75,574万元，同比增长68.1%；农林水事务支出2,325万元，同比增长43.8%；交通运输支出205万元,同比增长47.5%;资源勘探电力信息等事务支出324万元, 同比减少34.8%；住房保障支出6,894万元，同比增长5.8%。

2016年我们重点抓了以下几项工作：

（一）大力推进财源建设，千方百计强化收入征管。

继续保持在全省、全市领先地位，提供了资金保障。

二是支持文化体育繁荣发展。全力创建国家级公共文化服务体系示范区，街道乡镇文化站面积全部达标，22座图书馆、文化馆分馆全部建成投用，开展音乐街角公益演出、全民健身百日系列活动和社区群众文化等活动，全区群众文化体育活动丰富多彩。

三是提高社会保障水平。投入50,357万元，及时缴纳全额事业单位养老金11,600万元，安排城市低保资金2,024万元，拨付农村低保金409万元，城乡医疗救助资金602万元，低收入弱势群体生活得到保障，社会保障能力不断提高。

四是提升医疗卫生服务能力。投入18,284万元，社区卫生服务覆盖率达到100%，基本药物制度实现全覆盖。安排区级匹配1,693万元，基本公共卫生服务达到人均45元国家标准，促进了我区城乡居民公共卫生服务水平不断提高。

五是加强农业和农村建设。投入农业发展资金和城乡一体化资金400万元,重点支持农村土地确权、农村各项防疫、防止内涝等基础设施升级改造以及城乡一体化推进等重点涉农项目建设；积极争取上级资金890万元，加强农村饮用水改造和农村道路维修改

定额标准编制基本支出和项目支出；拓宽资金来源渠道，将预算稳定调节资金、结余结转资金、统筹财力资金一并编入年初预算；形成预算编制电子和纸质文档，上报区人大报备审核批复；按照新《预算法》要求，在法定时间内通过政府网站公开政府财政收支预（决）算和“三公”经费预（决）算；批复下达部门预算，指导预算单位做好预（决）算信息公开工作。

二是深化国库集中支付制度改革。健全国库集中支付运行机制，全面推进公务卡结算管理。解决现金支付方式存在的用途不清、去向不明等问题，进一步提高公务支出透明度，规范预算单位财务管理。今年共办理公务卡2,500张，支付金额1,681万元。

三是深化国有资产管理信息化改革。建立完善行政事业单位资产管理信息系统，明确行政事业单位资产管理办法，印发《南岗区行政事业单位国有资产清查工作方案》，对各单位每项资产进行登记，摸清“家底”，账外资产估价入账，做到账实相符不遗漏，实现全区国有资产网上登记、动态管理。公开招标评估、审计和拍卖中介机构。建立我区服务中介机构备选库，通过向社会发布招标信息，公开招标方案和条件，引进竞争机制。制定《南岗区行政事业单位

2017年财政预算安排的指导思想是:全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记系列重要讲话精神，主动适应、把握、引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，按照区委决策部署，紧紧围绕“1356”战略布局，将财政工作融入区域经济发展大格局中，推进财源建设，壮大财政实力，狠抓增收节支，厉行勤俭节约，全力以赴保增长、保投入、保运转，为实现南岗区全面振兴提供强有力的财政保障。

根据上述指导思想，2017年地方公共财政预算收入预计为47.3亿元，按可比口径增长3%（2016年新旧财政体制并行，1至4月执行原体制，地方公共财政预算收入为240,020 万元，5至12月执行新体制，地方公共财政预算收入预计为30亿元，全年地方公共财政预算收入预计为54亿元；2017年执行新的体制，应将2016年地方公共财政预算收入调整为新体制口径，调整后为45.9亿元）；按照现行财政体制，通过上下级财力结算后，地方公共财政预算支出预计为39亿元，与上年同期持平。为了确保2017年工作任务的全面完成，要着力做好：

（一）以大力培植财源为重点，不断壮大财政收入规模。一是注重财源培植。充分挖掘经济发展新常态的新动能，做大、做强、做优“三大商圈”，以科技为支撑，以新兴产业为先导，发展

投入，提高社区卫生服务水平。五要支持城市建设改造和城市管理提档升级。进一步做好重点区域的环境综合整治工作，城市管理达到全市最高标准。

（三）以深化改革创新为重点，完善财政管理工作机制。要继续推进各项财政管理改革，使财政工作更加科学化、规范化和精细化。一是开展预算绩效管理改革。在试点的基础上，扩大预算绩效管理范围，组织专家对政府投资项目进行专业绩效评价，加强绩效评价结果的应用，将评价结果作为项目预算安排的重要依据。二是加强政府采购和投资评审工作。启动区政府采购中心，充分利用省市专家库和供应商库共享优势，试行政府采购网上商城等新模式，方便采购单位，提高监管水平，实现采购全程公开。加强财政投资评审监管力度，政府性投资项目实行预审、复审制度，全面提高评审质量。三要加强国有资产管理改革。加快建立健全国有资源、国有资产有偿使用制度和收益共享机制，合理配置和有效经营国有资产。提高经济和社会效益，实现国有资产的保值增值。

（四）以加强财政管理为重点，严肃财经纪律。

一要加强财政监督。要采取事前调查审核，事中跟踪监控和事后专项检查相结合的工作方式，先注于点，以点带面，逐步推进。二要深化预（决）算公开。严格按照国务院最新公布的《地方预（决）算公开操作规程》要求，加强预（决）算公开的及时性和透明度，选择重点项目、民生项目进行预（决）算公开，自觉接受人大和政协监督。三要深入开展财政普法宣传教育和培训，强化预算单位财

第二篇：六届人大一次会议文件之十三

市六届人大一次会议文件之十三

关于黑河市2016年预算执行情况 和2017年预算（草案）的报告

—2017年1月9日在黑河市第六届人民代表大会第一次会议上

黑河市财政局局长 张瑾忠

各位代表：

受市人民政府委托，向大会报告全市及市直2016年预算执行情况和2017年预算（草案），请予审议。

一、2016年财政预算执行情况

（一）全市预算执行情况。

2016年全市公共财政预算收入完成30.3亿元，增长4.7%。全市公共财政预算支出完成170.4亿元，增长4.2%。全市基金收入完成2.1亿元，下降51.2%；基金支出完成5.0亿元，下降40.7%。

公共财政预算平衡情况：按现行财政体制计算，全市公共财政预算收入30.3亿元，加上上级补助收入142.5亿元（返还性收入5.1亿元、一般性转移支付收入70亿元、专项转移支付收入67.4亿元）、地方政府债券收入9.5亿元、上年结余1.7亿元、调入预算稳定调节基金1.5亿元、调入资金0.6亿元后，财力合计186.1亿元。当年公共财政预算支出170.4亿元，上解省支出1.5亿元，地方政府债券还本支出7.5亿元，结转下年4.5亿元，安排预算稳定调节基金2.2亿元。

基金预算平衡情况：全市基金收入2.1亿元，加上上级补助收入3.7亿元、上年结余0.4亿元、调入资金0.03亿元、地方政府债券收入0.009亿元，基金财力合计6.2亿元。当年基金预算支出5亿元，上解省支出0.005亿元，调出资金0.6亿元，地方政府债券还本支出0.009亿元，滚存结余0.6亿元。

（二）市直预算执行情况。

2016年市直公共财政预算收入完成7.8亿元，增长6.5%；市直公共财政预算支出完成22.1亿元，下降9.3%。市直基金收入完成0.5亿元，下降69.3%；基金支出完成0.8亿元，下降74.4%。

公共财政预算平衡情况：按现行财政体制计算，市直公共财政预算收入7.8亿元，加上上级补助收入15亿元（返还性收入0.7亿元、一般性转移支付收入7.9亿元、专项转移支付收入6.4亿元）、地方政府债券收入6.3亿元、上年结余0.5亿元、调入预算稳定调节基金0.3亿元、调入资金0.3亿元后，财力合计30.2亿元。当年公共财政预算支出22.1亿元，上解省支出0.6亿元，地方政府债券还本支出6.3亿元，调出资金0.03亿元，安排预算稳定调节基金0.3亿元，结转下年0.9亿元。

基金预算平衡情况：市直基金收入0.5亿元，加上上级补助收入0.6亿元、上年结余0.2亿元、地方政府债券资金0.009亿元后，财力合计1.4亿元。当年基金预算支出0.8亿元，调出资金0.3亿元，地方政府债券还本支出0.009亿元，滚存结余0.2亿元。

（三）市直地方政府债务情况。

截止到2016年底，市直政府性债务总额23.1亿元，其中：政府债务余额17亿元，政府或有债务余额6.1亿元。

（四）市直社会保险基金预算执行情况。

2016年市直社会保险基金预算收入完成1.9亿元，社会保险基金预算支出完成1.6亿元，滚存结余4.6亿元。

二、2016年财政重点工作进展情况

过去的一年，全市各级财税部门认真贯彻市委、市政府工作部署，坚持依法理财，统筹协调发展；提高征管效能，大力组织收入；优化支出结构，持续改善民生；努力向上争取，保障重点需求；积极深化改革，各项财税工作取得新的进展。

（一）多措并举促征收。面对经济下行压力依然存在、财政收入增速明显放缓的实际情况，全市各级财税部门采取积极有效措施，努力实现应收尽收。国税部门贯彻落实“一 个目标、五条主线”的工作要求，克服结构性减税和政策调整等因素给组织收入工作带来的巨大压力，扎实开展税源监控、税收分析和税收预测工作，确保完成收入任务。地税部门深入开展专项税收清查，加大营业税等清欠回收力度，取得明显成效。财政、国土、林业、公检法等部门，继续落实“收支两条线”管理措施，组织罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、土地出让金等非税收入及时足额入库，为全市财政收入稳定增长提供有力支撑。

（二）优化结构保民生。坚决贯彻落实“保民生、保运转、保重点”的总体要求，牢固树立过紧日子思想，严格控制一般性支出，落实国家各项惠民政策。兑现了工资及津补贴调整政策，保障了广大职工的切身利益；落实了提高城镇居民基本医疗保险财政补助标准，由380元提高到420元；为全市202个单位18152人，发放稳岗补贴资金575万元；安排“取消药品加成”专项资金，稳步推进了公立医院综合改革试点工作；安排资金2625万元，支持了市直学校维修改造、设备购置和“互联网+教育”、“智慧校园”等项目建设；投入资金3200万元，推进了供热管网改造、双子城公园建设、便民自行车服务等惠民工程；多渠道筹措资金，支持了“四岛”防护、黑龙江干流堤防、五大连池机场建设和西沟水电站除险加固工程等重点项目建设。

（三）向上争取显成效。各部门认真研究政策导向，主动向上级部门沟通汇报，努力争取项目资金。2016年全市争取到位资金99亿元，同比增长10%，较好地保证了重点项目建设和民生支出需求。其中：争取专项转移支付资金87.3亿元，主要包括：争取教育资金3.1亿元，弥补了教育事业发展经费缺口；争取社保资金13.1亿元，缓解了社会保障资金的支付压力；争取农林水资金44.4亿元，支持了大型农机合作社组建、水利基础设施建设、林业发展和国有林场改革等项目；争取保障性住房资金2亿元，实现了保障性住房建设任务目标。争取省厅新增债券和置换债券资金9.5亿元，减轻了地方政府债务还本支出压力。

（四）深化改革重监管。贯彻落实国家、省各项财税管理改革措施，提升依法理财水平。全面落实国家“营改增”改革和全省新一轮税收收入分享政策，人民银行、国税、地税和财政等部门加

强沟通协调，实现了“营改增”改革税收征管的有序衔接和政策落实，顺利完成了税收级次调整工作。继续深化国库集中支付改革，完善预算单位会计核算一体化平台建设，安装了统一的会计核算软件，逐步实现“财政部门集中管理、预算单位在线核算、会计信息充分共享”的管理目标，为编制权责发生制政府综合财务报告和部门财务报告奠定基础。按照省财政厅改革试点要求，试编了2015年政府综合财务报告。

回顾过去的一年，全市各项财政工作取得一定成效，但也存在一些不足和问题。主要是财政收入增幅回落，实现持续快速增长的压力较大；财力的增长与经济社会事业发展需求相比，还有较大差距，公共财政保障能力亟待提高；历史挂账占用财政资金数额较大，财政资金调度困难。这些问题，有待我们在今后的工作中采取更加有力的措施，逐步加以解决。

三、2017年财政预算安排情况

2017年是“十三五”规划的重要一年，也是推进结构性改革的深化之年。“十八大”以来，全国经济发展进入新常态，中央把“推进创新驱动、深化供给侧结构性改革”摆在更重要的位置，我市财政工作既面临新挑战，又蕴含新机遇。2017年全市财政预算编制的指导思想是：坚持以党的十八大、中央经济工作会议和全国财政工作会议精神为指导，深入贯彻落实市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调；实施积极的财政政策，推动经济发展提质增效；深化财税体制改革，适应把握经济发展新常态；规范预算管理方式，提高财政资金使用绩效；全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为推进我市经济社会持续健康发展提供有力保障。

按照上述指导思想，2017年全市公共财政预算收入安排31.8亿元，增长5%；公共财政预算支出安排113.8亿元，增长3%。基金收入安排2.5亿元，增长18.5 %；基金支出安排3.6亿元，下降28.6%。全市财政收支预算安排为指导性计划，最终预算以各县（市区）人代会批准预算汇总数为准。

市直公共财政预算收入安排8.2亿元，增长5%；公共财政预算支出安排15.8亿元，增长3%。市直基金收入安排0.5亿元，与上年持平；按照以收定支、专款专用原则，基金支出安排0.5亿元。

按照《预算法》和现行财政体制要求，2017年全市和市直公共财政预算收支以及基金预算安排都是平衡的。

市直地方政府债务情况：2016年市直债务余额23.1亿元。2017年拟新增和置换债券共计2.3亿元，其中：新增2017-2019年棚户区改造工程项目债券资金1.5亿元；置换债券0.8亿元（南部棚户区改造工程0.5亿元、四岛国土防护和黑龙江干流堤防工程0.3亿元）。2017年市直债务余额24.6亿元。

市直社会保险基金预算安排情况：市直社会保险基金预算包括企业职工基本养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金、职工基本医疗保险基金、居民基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金及生育保险基金7个险种。2017年社会保险基金预算收入总计13.1亿元，支出总计12.7亿元，当年收支结余0.4

亿元。

四、确保完成2017年预算任务的主要工作措施

（一）提升征管水平，确保实现收入目标。依法加强税收和非税收入征管，切实堵塞管理漏洞、防范收入流失，努力做到应收尽收。做好收入任务的分解落实，及时掌握重点企业税收变动趋势，强化税收调研和纳税评估分析，提升纳税服务质量，确保税收及时足额入库。规范非税收入管理，严禁各种挤占挪用、截留坐支等违规行为，抓好国有资源（资产）有偿使用收入、土地出让金和城市基础设施配套费等征管清欠工作，增加可用财力。积极培植财源，加大招商引资力度，提高项目落地的成功率，扶持中小企业健康发展，着力培育新的增长点。

（二）围绕优化结构，切实保障重点支出。全面落实“以人为本”的理财思想，科学界定财政支出范围，坚持有保有压、有促有控的原则，不断调整和优化支出结构。细化预算编制，强化预算执行刚性，将财力优先用于保证工资发放、正常运转、民生改善、公共服务等重点领域。强化增收节支意识，认真贯彻落实中央和省关于厉行节约的各项政策规定，严格核定单位人员经费和公用经费支出预算，大力压缩一般性支出，切实降低行政成本。

（三）拓宽融资渠道，加大向上争取力度。及时了解国家政策扶持重点，进一步拓宽争资金、争项目、争政策空间，多渠道向上级反映我市的困难和实际情况，积极筛选、论证一批项目作为向上争取的载体，努力争取更多资金和政策支持。重点争取教育、文化、社会保障、医疗卫生、住房保障、边境口岸基础设施

建设等方面的补助资金，保障经济发展、社会事业及民生实事等资金需求。切实发挥财政政策和资金的杠杆作用，围绕基础设施和公共服务领域谋划一批重点PPP项目，拓宽融资渠道，支持社会事业及重点项目发展。

（四）落实财税政策，继续深化各项改革。贯彻落实国家理顺中央和地方事权与支出责任划分、调整中央与地方收入划分、增强地方发展能力的改革要求，探索推进市与区县事权和支出责任划分改革，完善市级事权和支出责任，着力发挥市和区县两个积极性，提高基本公共服务均等化水平。进一步完善预算信息公开工作机制，确保按照《预算法》等法律法规要求，全面推进部门预决算和“三公经费”公开工作。按照国家和省有关要求，落实预算收入统筹、专项资金整合、存量资金盘活等方面的政策，增加地方可支配财力规模，提高财政资金使用效益。

（五）严肃财经秩序，努力提高监管水平。坚持科学、依法理财，加强财政管理基础工作，推进财政科学化、规范化、信息化管理，进一步提高财政管理效能。加强预算编制执行力度，执行专款专用及“收支两条线”原则，提高预算的覆盖率、合法性和约束力。加强财政监督检查，对专项资金使用、非税收入管理、政府采购制度执行等开展有效监督。加大对群众关心、关注的重大民生项目资金监管，不断提高财政管理绩效。严格落实中央和省完善厉行节约反对浪费长效机制，加强“三公经费”管理。加强政府性债务管理，准确掌握政府性债务的规模和结构，构建举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力的政府性债务监管体制，有效防

控债务风险。加强国有资产管理，加快建立现代企业制度，完善国有资产管理体制。

各位代表，2017年财政工作任务十分繁重，我们要在市委的正确领导和市人大的监督指导下，坚定信心，锐意进取，努力为实现黑河振兴发展做出更大的贡献！

第三篇：县十六届人大一次会议工作报告-8.16

县十六届人大 一次会议文件(26)

和硕县人民代表大会常务委员会工作报告

——2011年8月25日在和硕县第十六届人民代表大会第一次会议上 和硕县第十五届人大常委会主任 巴 德 满

各位代表：

我受和硕县第十五届人大常委会的委托，向大会报告十五届人大常委会以来的工作，请予审议。

一、十五届人大常委会以来的主要工作

和硕县十五届人大常委会任期的这几年，是全县经济社会发展最快、城乡面貌发生深刻变化、人民物质文化生活水平不断提高、各族群众享受实惠最多的几年，也是我县社会主义民主法制建设持续推进、人民代表大会制度建设和人大工作不断取得新进展的几年。几年来，县人大常委会肩负人民重托，在县委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和中央新疆工作座谈会精神，全面落实县十五届人大各次会议决议，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，圆满完成了任期内的各项任务，为坚持和完善人民代表大会制度，保障和促进我县经济、政治、文化和社会全面协调发展，构建和谐和硕，做出了不懈努力，发

挥了积极作用。

(一)坚持党的领导，强化党的观念，依法行使职权

紧紧依靠党委领导，围绕党委中心工作，创新开展人大工作，是人大工作始终坚持的一条基本原则。几年来，县十五届人大常委会始终坚持党的领导，把握正确的政治方向，自觉把人大工作置于党的领导之下，把党委决策部署贯穿于人大各项工作之中。坚持把党委中心工作和人大工作结合起来，按照党委确定的发展目标，制定人大工作要点、听取和审议政府工作报告、组织人大代表进行视察、开展专题调研活动等，发挥好人大作为国家权力机关的作用，切实增强监督实效，进一步发挥代表作用，形成同心同德、共谋发展的强大合力。坚持重大事项及时向党委请示汇报制度，人大常委会作出重要决议决定，开展重大执法检查、视察活动、决定重要事项，都及时向党委请示汇报，争取党委的支持，党委对人工作的指示，人大常委会都坚决贯彻落实，确保了人大工作正确的政治方向。坚持把党委推荐干部和人大依法任免干部结合起来，确保通过法定程序把党委推荐的领导干部人选任命到国家机关各个部门。在干部人事任免中，充分发扬民主，认真进行审议，严把任前“考试关”和任后“工作监督关”，不断完善拟提请任命的国家机关工作人员考试、公示、审查、任免等各项程序，推进依法行政和决策的科学化、民主化、法制化。届内先后依法任免地方国家机关工作人员90人(次)，确保了县委决策部署与人大工作同步合拍，维护了县委的权威。

（二）监督工作抓重点、求实效，努力推进依法治县进程和和谐社会建设

十五届人大一次会议以来，常委会围绕以民主法制为主要特征之一的和谐社会建设，深入贯彻依法治国基本方略，充分发挥监督职能，大力支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法。坚持人大常委会例会制度，听取和审议“一府两院”工作报告。共依法举行常委会会议27次，主任会议48次，听取和审议“一府两院”工作报告79项，开展视察、检查、调查活动84次，针对重大事项作出决议、决定45项。

一是突出重点，讲求实效，法律监督深入开展

认真开展执法检查。坚持“少而精、重深入、求实效”的原则，先后检查了《义务教育法》、《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《劳动合同法》、《消防法》、《五保供养条例》等30多部法律法规的实施情况。

持续推动法制宣传教育和依法治理工作。在依法治县工作中，一方面把督促“一府两院”完善并落实执法责任制及“责任追究制”摆在突出位置，不断推进执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，竭力为全县经济社会发展提供法制保障。另一方面把普法宣传教育作为一项重要任务来抓，常委会听取并审议了县政府关于全县“五五”普法规划实施情况的汇报，提出要加大力度，创新载体，突出重点，不断提高普法宣传的针对性和实效性。适时批准实施了“五五”、“六五”普法规划，为进一步加快依法治县进程奠定了基础。

不断改进司法监督。加强对“两院”工作监督，通过听取“两院”专项工作情况汇报，组织代表“旁听庭审”，督办涉法涉诉案件等形式，督促“两院”依法履职、公正司法，常委会始终把保 3

证宪法和法律法规在本行政区域内的贯彻执行放在突出位置，积极开展法律监督，不断推进依法治县进程。按照依法行政，公正司法的要求。大力推进法制教育。在支持和维护司法机关依法独立办案的前提下，从不同层面认真审慎地实施司法监督，取得了良好效果。注重司法监督的制度化、规范化，督促司法机关立足于司法为民，着眼于公正与效率，不断规范司法行为。

二是围绕中心，服务大局，工作监督富有成效

十五届人大一次会议以来，常委会按照科学发展观的要求，积极服从服务于全县工作大局，坚持把行使监督权与行使重大事项决定权有机结合起来，综合运用调查、视察、听取报告、审议、作出决议决定和跟踪督办等形式，先后对“一府两院”的70多项工作实施了监督。

抓住计划、预算的编制与执行进行监督。“十二五”规划的编制是绘就我县今后五年发展的美好蓝图，这是一项事关我县今后发展，事关人民群众根本利益的大事，县人大常委会给予高度关注，2010年3月，常委会听取和审议了县人民政府关于“十二五”规划编制情况的报告，针对存在的问题提出了很好的意见建议。在今年年初召开的十五届人大四次会议上，在广泛听取代表意见建议的基础上，审议并批准了和硕县国民经济和社会发展第十二个五年规划。加强对计划和预算的审查并作出相关决定。常委会按照“提前介入，强化初审”的原则，每年在人代会召开之前，全面了解计划、预算的编制情况，并专题听取有关部门的汇报，认真进行初步审查。在此基础上，根据不断发展变化的新形势、新情况，细化监督内容，注重经常性的调查了解和督促检 4

查，使计划、预算的执行总体上保持了平稳态势，较好地促进了全县经济社会协调发展。

抓住经济社会发展中的重点工作和关系民生的热点、难点问题进行监督。十五届人大一次会议以来，县人大常委会一班人，积极参与到我县特色林果业、旅游产业、石材产业、工业园区建设、重大项目建设、文化体育事业、科技教育事业、民族团结教育事业、抗震安居工程、农村产业结构调整、农村医疗卫生改革、新农村建设、畜牧防疫、城镇环境基础建设、普法、双拥等各项工作中，通过组织专题调查，掌握实情，分析问题，寻找对策，形成专题调查报告40多份，并在常委会会议上进行了审议，共提出审议意见200多条，分别转交“一府两院”办理落实。认真解决好“三农”问题一直是常委会密切关注的重点工作，常委会根据全县各个阶段的“三农”中心任务，每年重点选择一两个方面的工作，采取认真调查、认真审议和强化督办的做法，督促县政府全面落实党和国家一系列支农惠农政策，全力支持推动牧民搬迁工程实施，实现全县农牧业稳步发展、农牧民持续增收，全力推动社会主义新农村建设。与此同时，对文化市场管理、社区建设以及城乡部分区域环境脏乱差现象的整治等一些涉及群众切身利益的热点、难点问题，高度重视，不同程度地实施了监督，取得了良好效果。

通过信访案件进行监督。常委会把信访工作作为保稳定、促发展、求和谐的有效途径，按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的原则，热情接待，认真登记，耐心解释，及时批转，强化督办。届内共受理群众来信来访277件（次)，5

都作了调解答复或受理，按申诉内容和受理权限对一些信访案件作了重点转办和督办，做到了件件有回音、事事有着落。

(三)密切联系，全力服务，代表工作常抓不懈

常委会把加强代表工作，充分发挥代表作用，作为一项重要的基础工作来抓。

一是积极为代表履职服务。不断加强对县、乡人大代表的培训工作，提高代表的履职能力和参政水平。每年会同县政府以会议和书面相结合的形式，向全体县代表通报一次政府工作和乡镇人大及代表工作情况，不断拓宽代表知情知政渠道。

二是深入开展闭会期间的活动。十五届人大一次会议以来，按照“让代表动起来、代表工作活起来、履职效果好起来”的工作思路，不断丰富闭会期间代表活动，组织指导代表中心组、代表小组开展活动，就本辖区的重点工作、常委会审议议题和政府为民办实事工程进行视察，充分发挥代表在促进经济社会发展中的作用。就牧民搬迁、抗震安居、医疗救助、城镇居民最低生活保障、工业园区建设等重大项目、农业及农村经济结构调整等全县重点工作，先后十余次组织200多名代表开展了专题视察。同时，邀请具有相关专业知识或从事相关工作的50多名代表，参与了常委会组织的工作调查、执法检查等活动。

三是全面加强与代表的联系工作。常委会进一步深化“代表活动月”，开展“常委会领导走访代表”、“代表走访选民”、“代表专题视察”等活动，把联系代表同日常工作紧密联系，使常委会与代表联系渠道更加畅通，使一些群众关注的难点热点问题得到解决。重视指导代表小组活动，适时指导组建了26个代表活动小 6

组，健全了州、县、乡镇三级人大代表的活动网络。

四是认真督办代表意见和建议。县十五届人大各次会议期间共收到代表议案、建议和批评、意见280件。对此，常委会高度重视，在及时交办的基础上，不断加大督办力度，较好地解决了重答复轻办理、落实不力的问题。

(四)精心指导，积极协调，乡镇人大工作稳步推进 常委会认真履行工作联系、业务指导和法律监督职责，不断推动了全县乡镇人大工作的新发展，通过建立考核考评机制，定期进行工作检查指导，使全县乡镇人大工作逐步走上制度化、规范化轨道，代表活动积极开展，整体活力不断增强、代表作用发挥日趋明显。

加强了对县、乡人大换届选举工作的指导。今年以来，根据自治区、州、县委的统一安排部署，县乡两级人大同步进行换届选举，常委会及时进行安排部署，成立工作机构，加强督促指导，确保了县乡两级各项换届选举工作的圆满完成。

（五)与时俱进，务实创新，自身建设全面加强

县十五届人大一次会议以来，常委会围绕内强素质、外树形象、增强活力、提升水平的总体目标，从地方国家权力机关的性质、职能、定位和特点出发，积极推进自身建设，取得了显著成效。

在思想建设上，组织常委会组成人员和机关工作人员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神和中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会、自治州党委八届九次全委（扩大）7

会议精神和张春贤同志考察巴州工作时的重要讲话精神，扎实有效地开展了“创先争优”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育等活动，认真学习自治区党委人大工作会议精神，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。积极开展深入学习实践科学发展观主题活动和廉政警示教育以及“两个务必”作风教育、“两个条例”学习教育和社会主义荣辱观教育活动，不断提高政治素质；在制度建设上，坚持从实际出发，先后制定和修订了常委会议事制度、人事任免办法等十几项制度，为促进常委会工作制度化、规范化、法制化，提高工作效能起到了重要作用；在作风建设上，坚持求真务实的作风，深入基层，深入群众，就全县经济建设和社会主义民主法制建设中的有关问题，开展调查研究，广泛听取各方面的意见，为审议决定重大事项提供了依据。在审议决定重大问题时，坚持民主集中制的原则，严格按法律规定和民主程序办事。在组织建设上，注重了对机关干部的培养、使用和交流，不断促进机关干部队伍建设。二、十五届人大工作的主要体会

过去几年的工作实践，使我们更加深刻地认识到人民代表大会制度的优越性，更加坚定了坚持和完善人民代表大会制度的决心与信心，同时也使我们对于在新形势下，县人大及其常委会如何围绕大局、正确定位、理清思路、突出重点、做好新时期地方人大工作，积累了宝贵的经验，得到了有益的启示。主要有：

(一)必须坚持党的领导，始终保持人大工作的正确方向 坚持和依靠党的领导，是人大工作把握正确方向的重要前提，是做好人大工作的根本保证。在本届工作中，我们以科学发展观 8

为指导，努力做到“三个主动”：一是主动摆正党的领导与人大依法行使职权的关系，通过人大法定程序实现党的主张和意图；二是主动围绕县委的中心任务和各个时期的重大决策、重大部署来制定常委会工作要点及阶段性工作安排，使人大工作与党委的工作同心合力、协调一致； 三是主动把人大常委会的工作置于县委的领导之下，重大事项及时向县委请示汇报，重要工作和重大活动事先请求县委，争取县委的支持。

(二)必须坚持以经济建设为中心，自觉地服从服务于全县改革发展稳定的大局

几年来，围绕经济建设和社会发展的重大问题，依法行使重大事项决定权，不断改进和加强监督工作，推动了全县经济社会又好又快地发展。几年的实践充分证明，人大及其常委会只有围绕大局依法履行职责，找准人大工作在科学发展中的位置和着力点，才能充分发挥地方国家权力机关的作用，为本行政区域内经济、政治、文化及和谐社会建设做出贡献。

(三)必须坚持依法行使职权，严格按程序办事

人大及其常委会无论是决定重大事项，选举任命国家机关组成人员，还是开展监督工作，都必须做到言必称法、事必依法、行必合法，依法保障经济社会的科学发展。

（四）必须坚持充分发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，我县有各级人大代表400多名，他们最贴近人民群众，最了解社情民意。常委会只有紧紧依靠人大代表，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，从人民的利益出发正确行使职权，才能真正成为代表人民利 9

益，接受人民监督的地方国家权力机关。因此，必须把密切联系代表，充分发挥代表作用，作为常委会的基础工作，作为密切同人民群众血肉联系的重要渠道。

(五)必须坚持与时俱进，创造性地开展工作

回顾十五届人大以来的工作，最突出的特点是我们积极适应新形势、新任务的要求，通过思想观念创新、工作方式创新和制度建设创新，每年都确定一些新思路，采取一些新举措，开展一些新活动，培育一些新亮点，使全县人大工作更加符合法律，体现时代，富于创造，突出实效。

(六)必须坚持走群众路线，努力维护人民群众的根本利益 县人大常委会坚持一切为了群众，经常深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，运用人大工作机制，发挥人大工作优势，想方设法帮助解决群众最关心、最直接、最现实的问题。从几年来的工作实践看，只有坚持走群众路线，才能健全民主制度，丰富民主形式，畅通民主渠道，最广泛最充分地调动一切积极因素，把人民当家作主的权利落到实处，把群众的根本利益代表好、维护好、实现好。

(七)必须坚持加强常委会自身建设，不断提高履职能力和水平。

随着经济社会的不断发展和依法治国基本方略的深入实施，人大及其常委会担负的任务越来越繁重。面对新的形势，要做好新时期人大工作，必须坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治素养、法律素质、业务水平和工作能力，增强常委会的整体功能。

县十五届人大一次会议以来，常委会紧紧依靠各级人大代表，经过全体组成人员的共同努力，圆满完成了自己的使命。几年来，县委对常委会的工作，给予了正确的领导和有力的支持；“一府两院”对常委会的工作，给予了积极的配合；全县各级人大代表和各乡镇人大对常委会的工作，给予了热情的支持。在这里，我谨代表县十五届人大常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去，我们清醒地认识到，常委会的工作中还存在一些不足和差距。诸如，敢于监督、善于监督和严于监督的问题还没有从根本上解决，重大事项决定权的行使不够充分，组织代表活动不够经常和广泛，对乡镇人大工作的联系指导及常委会自身建设有待进一步加强。所有这些，都是今后需要继续探索并加以解决的重点问题。

三、对县十六届人大工作的建议

各位代表，未来的五年，是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，全面建设小康社会的关键时期；是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期；是我县全面实施“十二五”规划，是全面落实县委第十一次党代会会议精神，加快经济社会发展的关键五年；也是推进社会主义新农村建设、构建和谐和硕的重要五年。做好下一届的人大工作，意义深远，责任重大。十六届人大常委会要在县委的坚强领导下，把加强民主法制建设作为根本任务，把促进社会和谐和科学发展作为首要职责，把忠实代表人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，重点围绕思想认识要有新提高、监督工作要有新举措、代表工作要有新成效、乡镇人大工作要有新局面、自身建设要有新活力的总体思路和目标，认真 11

行使法定职权，努力抓好各项工作。

十六届人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神和县委十一次党代会会议精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，推动科学发展，保障改善民生，促进民主法治，提高监督实效，为建设平安、和谐和硕，推动县域经济实现跨越式发展和社会长治久安作出积极贡献。

(一)以实施监督法为契机，进一步强化监督工作

要按照监督法要求，健全监督机制，规范监督行为，加大监督力度，增强监督实效。要依法行使监督权，运用执法检查、听取和审议专项工作报告、听取和审议计划和预算工作报告、审查规范性文件等手段，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法。要把监督工作的重点放在规范监督程序、完善监督机制、加大监督力度、增强监督实效上狠下功夫。放在关系改革发展稳定大局和人民群众切身利益、社会普遍关注的问题上，切实维护和实现好最广大人民的根本利益。继续遵循尽职不越位、参与不干预、监督不包揽、切实不表面的原则，正确处理同“一府两院”监督与被监督的关系，做到在监督中体现支持，在支持中实施监督，切实把握好监督的力度，力求监督动机与监督过程、监督效果的统一。坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会和胡锦涛总书记在建党九十周年大会上讲话精神，围绕县委十一次党代会提出的和“十二五”规划制定的经济发展总体思路和目标，紧紧抓住综合实力进 12

一步增强、城镇化水平进一步攀升、社会化水平进一步提高、人民生活水平进一步向好以及和谐社会建设中的重点难点问题和群众最关心、最直接、最现实的民生问题，适时审议决定重大事项，综合运用各种形式，多搞有深度的调研，多提建设性的建议，多做实质性的工作，加强对行政权、审判权、检察权运行的监督，努力推动全县经济社会又好又快地发展。

(二)以营造良好的法制环境为己任，进一步加快依法治县进程

推进法治建设是构建和谐社会的必然要求。未来五年，既是我们加快发展的黄金时期，也是各种矛盾日益凸显的时期，人大要站在全局的高度充分认识做好维护社会稳定工作的重要性和紧迫性，始终把加强民族团结、维护社会稳定作为人大的重要任务，坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的重大战略决策和部署，协助党委政府确保社会大局平稳可控，营造和谐发展环境。继续坚持把维护稳定作为第一责任，坚决遏制民族分裂和非法宗教活动，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件，坚决依法严厉打击宗教极端势力和各类违法犯罪活动，把维稳工作常态化的要求落到实处。扎实开展法制宣传教育，加强对政府开展法制工作的督促检查，抓好“六五”普法教育，推动法制“六进”活动，不断提高各级干部和广大群众的法律意识、法律素质。积极推进依法治县进程，适时听取“一府两院”工作汇报，把督促“一府两院”完善并落实执法责任制及“责任追究制”摆在突出位置，不断推进执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，把依法治县工作不断引向深 13

入，着力营造良好的法制环境。

(三)以发挥代表作用为重点，努力推进基层民主

一是要多途径提升代表素质。为使新一届县人大代表能尽快进入角色，较好履职，常委会要对所有基层代表开展轮训。在培训内容上，重点帮助代表了解人大的地位、性质、作用，明确代表的权利和职责，特别是让代表深刻认识到，人大代表不是一项荣誉，而是一个职务、一种责任；在培训形式上，采取专题辅导、专项视察、经验介绍等形式，采取县乡联动的方式，克服困难，全面抓好代表的学习培训，提高代表的素质及履职能力和水平。二是要建立健全对代表的约束激励机制，广泛收集和宣传代表的典型事迹，扩大代表的社会影响。三是要适时组织代表参加闭会期间的各项活动，定期向代表通报有关工作情况，吸收更多的代表参与常委会工作，有力保障代表的知情权、议政权和监督权。四是要加强常委会联系代表、代表联系选民工作，保持与代表的密切联系，畅通民主渠道，扩大公民有序的政治参与，充分调动一切积极因素，凝聚各方面的智慧和力量，极大地激发代表投身于人大工作以及经济建设和社会各项事业发展的热情。五是要认真督办代表意见和建议，切实加大协调督办、跟踪督办、现场督办、常委会领导重点督办和续办力度，努力提高意见、建议的办理质量。

(四)以与时俱进、务实创新的理念，进一步抓好自身建设 要认真贯彻落实党的十七大会议精神和县委十一次党代会会议精神，坚持正确的政治方向、坚持民主集中制和坚持走群众路线，做到正确把握和处理好坚持党的领导、人民当家作主与依法 14

治县的关系，提升人大工作水平与加强党的执政能力建设的关系，依法履职与服务大局的关系，以及继承以往成功经验与开创工作新局面的关系；做到进一步提高围绕大局统筹谋划人大工作的能力，把党的主张转化为地方国家意志的能力，加强社会主义民主政治的能力，密切联系群众的能力，以及促进社会和谐、推动科学发展的能力。具体实践中，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，大力加强思想、组织、作风、业务和干部队伍建设，切实发挥好各工作委员会的作用，使常委会机关更具生机和活力。牢记“两个务必”，永远与人民群众同呼吸、共命运、心连心，深深地把人大工作植根于人民群众之中。坚持把调查研究贯穿于常委会工作的全过程和各个方面，真正吃透上情，掌握下情，了解实情，熟悉要情，大量搜集第一手材料，不断增强常委会议事决策的前瞻性、科学性、针对性和实效性。密切同党委宣传部门和有关新闻媒体的联系，进一步搞好人大宣传和理论研讨工作。加强对乡镇人大主席的培训，认真联系指导乡镇人大工作，深入推进基层民主法制建设。

各位代表，县十五届人大常委会已经完成使命，县十六届人大常委会即将选举产生。回顾过去，豪情满怀；展望未来，信心百倍。让我们在党的十七大精神的指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和和硕县十一次党代会精神，励精图治，真抓实干，开拓创新，锐意进取，认真做好人大各项工作，为开创和硕富民强县新局面，实现全县经济社会跨越式发展和长治久安而努力奋斗！

第四篇：镇六届人大一次会议主持词

中子镇第六届人大一次会议预备会

主 持 词

各位代表：

根据〘朝天区区镇两级换届选举方案〙，我镇已依法选出第六届镇人民代表46名，并经过紧张有序的筹备，召开镇第六届代表大会的各项筹备工作已完成，现召开预备会：

预备会议程有四项：

一、听取代表资格审查报告；

二、选举大会主席团；

三、通过会议议程；

四、宣布代表团的划分及团长名单。

现在进行第一项：

请镇党委副书记、纪委书记作〘朝天区中子镇第六届人民代表大会代表资格审查报告〙。

（举手表决通过）

现在进行第二项：

选举大会主席团

宣读大会主席团建议名单（通过）

现在进行第三项：

通过会议议程，会议议程共三项：

（1）听取审查张绍军同志代表镇五届政府工作所作的〘政府工作报告〙；

（2）审查曹国志同志代表五届镇人大主席团所作的〘镇人大工作报告〙

（3）选举镇人大主席团主席、成员，镇人人民政府镇长、副镇长。

现在进行第四项：宣布代表团的划分及团长名单。

预备会结束，准备召开第一次会议。

主 持 词

各位代表：

中子镇第六届人民代表大会第一次会议，经过紧张的筹备工作，在多方努力下，筹备工作已完成，即将开会。

根据〘四川省〖中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〗实施办法〙，我镇在27个选区，依法选出镇代表46名，现到会名，符合法定人数，可以开会。邀请列席本次会议的有：不是镇六届人大代表市区党代表、人代表、镇干部、工作人员、单位负责人。

本次会议的议程有两项：

听取审查〘政府工作报告〙；

审查〘镇人大工作报告〙。

现在，我宣布：中子镇六届人民代表大会第一次会议开幕。请全体起立，奏〘国歌〙。

请坐下！

现在进行第一项：请镇长张绍军同志代表五届镇人民政府作〘政府工作报告〙。

现在进行第二项：请曹国志同志代表五届镇人大主席团作〘人大工作报告〙。

报告完后，讨论：

1、地点划分：一团会议室前排；二团会议室后排；三团镇三楼会议室；四团镇新楼二楼会议室。

2、讨论重点：今后工作建议、〘选举办法〙等。

主 持 词

各位代表：

中子镇第六届人民代表大会第一次会议第二次全体会议应到代表 46 人，实到代表人，符合法定人数，可以开会。根据大会主席团推荐，由我主持本次大会。会议议程一项，选举中子镇人大主席团主席、主席团成员、镇人民政府镇长、副镇长。

1、宣读区委推荐名单，介绍候选人情况。（广朝组任〔2011〕170号文件）；五届人大主席团提名六届人大主席团组成人员名单；五届人大主席团提名六届人大主席团组成人员名单；

其简历已随同〘选举办法〙提交各位讨论。

简要介绍正式候选人的情况。

2、通过选举办法。

①宣读〘选举办法〙（草案）；

②对〘选举办法〙进行讨论，有什么意见，请发表，如没有，现在请表决：

赞成的请举手（请放下）：

反对的请举手（请放下）：

弃权的请举手（请放下）：

……

通过

3、通过总监票员、监票员，总计票员、计票员名单，根据通过的选举办法，会议主席团建议：

由陈海元同志为总监票员，董文建同志为监票员，张文发同志为总计票员，张启贵同志为计票员。

各位代表如有意见请发表，如没意见，请表决：

赞成的请举手（请放下）：

反对的请举手（请放下）：

弃权的请举手（请放下）：

……

通过

4、请监、计票员上台履职：

①请监票员再次清点人数，应到 46 人，实到人； ②请计票员分发选票；

③投票：对选票进行说明；

④黑板计票：发出选票张，收回张，选举有效，开始计票；

⑤宣布结果：发出选票张，收回张，选举有效。曹国志同志赞成票，反对票，弃权票，当选为镇人大主席团主席；

张绍军同志赞成票，反对票，弃权票，当选为镇人民政府镇长；

赵永发同志赞成票，反对票，弃权票； 贺俊超同志赞成票，反对票，弃权票； 郑永陵同志赞成票，反对票，弃权票； 李春蓉同志赞成票，反对票，弃权票。宣布当选为副镇长。

5、请新当选的镇人民政府镇长讲话。

6、请党委书记王发全同志讲话。

本次会议议程全面完成，现在我宣布中子镇六届一次人代会胜利闭幕，请全体起立，奏〘国歌〙。

散会！

第五篇：镇六届人大一次会议主持词

中子镇第六届人大一次会议预备会

主 持 词

各位代表：

根据〘朝天区区镇两级换届选举方案〙，我镇已依法选出第六届镇人民代表46名，并经过紧张有序的筹备，召开镇第六届代表大会的各项筹备工作已完成，现召开预备会：

预备会议程有四项：

一、听取代表资格审查报告；

二、选举大会主席团；

三、通过会议议程；

四、宣布代表团的划分及团长名单。现在进行第一项：

请镇党委副书记、纪委书记作〘朝天区中子镇第六届人民代表大会代表资格审查报告〙。

（举手表决通过）现在进行第二项： 选举大会主席团

宣读大会主席团建议名单（通过）现在进行第三项：

通过会议议程，会议议程共三项：

（1）听取审查张绍军同志代表镇五届政府工作所作的〘政府工作报告〙；

（2）审查曹国志同志代表五届镇人大主席团所作的〘镇人大工作报告〙

（3）选举镇人大主席团主席、成员，镇人人民政府镇长、副镇长。

现在进行第四项：宣布代表团的划分及团长名单。预备会结束，准备召开第一次会议。

中子镇六届人大一次会议第二次全体会议

主 持 词

各位代表：

中子镇第六届人民代表大会第一次会议第二次全体会议应到代表 46 人，实到代表 人，符合法定人数，可以开会。根据大会主席团推荐，由我主持本次大会。会议议程一项，选举中子镇人大主席团主席、主席团成员、镇人民政府镇长、副镇长。

1、宣读区委推荐名单，介绍候选人情况。（广朝组任〔2011〕170号文件）；五届人大主席团提名六届人大主席团组成人员名单；五届人大主席团提名六届人大主席团组成人员名单；

其简历已随同〘选举办法〙提交各位讨论。简要介绍正式候选人的情况。

2、通过选举办法。

①宣读〘选举办法〙（草案）；

②对〘选举办法〙进行讨论，有什么意见，请发表，如没有，现在请表决：

赞成的请举手（请放下）： 反对的请举手（请放下）： 弃权的请举手（请放下）： …… 通过

3、通过总监票员、监票员，总计票员、计票员名单，根据通过的选举办法，会议主席团建议：

由陈海元同志为总监票员，董文建同志为监票员，张文发同志为总计票员，张启贵同志为计票员。

各位代表如有意见请发表，如没意见，请表决：