新形势下辅导员队伍建设存在的问题及对策

第一篇：新形势下辅导员队伍建设存在的问题及对策

新形势下辅导员队伍建设存在的问题及对策

霍雪莲

（湖南机电职业技术学院 湖南 长沙 410151）

摘 要：辅导员队伍在促进高校人才培养、实现德育目标、保证学生健康成长等方面发挥了积极的作用。在新

世纪高校扩招致使学生人数成倍增加的新形势下：加强高校辅导员队伍建设的研究，对于进一步做好学生工作

和促进学校健康发展具有重要的现实意义。本文探讨高校辅导员队伍建设中存在的问题，并提出解决的策略。

关键词：高校辅导员问题；对策

中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1672—5727(2010)02—0053—02 辅导员是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作、开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。随着高等教育大众化和高校内部管理体制改革的不断深入，高校学生工作的内涵和职能不断扩展，工作对象迅速改变，学生工作和其他工作不断交叉、渗透和融合，新时期高校辅导员工作正面临着前所未有的压力和挑战。

辅导员工作的新特点

学生个性张扬 现在的大学生大多是独生子女．追求个性张扬，喜欢按照自己的方式生活。不愿意受各种规则的约束；他们自主意识强烈，希望自己有发言权和决策权；他们过多地关注自己的世界，同学关系淡漠；他们有时对白己过于自信，希望独立处理自己的事情，拒绝老师和同学的帮助，缺乏协作意识和团队合作精神。

学生心理问题突出 从高中步人大学．有些学生不能尽快适应大学的学习环境和集体生活。比如，在高中有明确的目标，而进入大学后有时候觉得时间多却不知道怎么支配，时常感到郁闷、无聊，有的会对所报专业感到失望，有的会对集体生活感到无所适从，有的会对理想与现实的差距感到恐惧等等，从而出现缺乏自信、学业困惑、人际交往困惑、情感困惑等现象、如果不能得到疏导，就可能导致自闭、抑郁、焦虑、偏执、强迫、精神分裂等心理问题，甚至会出现自杀现象。

新问题不断涌现 网络成瘾问题、校外租房问题、贫困生问题等都是随着社会发展而呈现在辅导员面前的新问题。

目前辅导员工作存在的问题

配备不充足 高校扩招后，学生数量急增，而专职辅导员的数量却没有相应的增加，学生教育管理力量明显不足，很难细致深入地开展工作。有的学生反映，很难有机会与辅导员单独交流思想问题，辅导员没有时间和精力去深入开展大量细致的思想政治工作，造成了当前大学生思想政治教育工作薄弱和不到位的现象。另外。没有一定数量的辅导员，辅导员队伍的质量也很难提高。他们每天只能忙于完成日常工作，甚至完成日常工作都很困难．根本没有时间进修提高，没有时间进行理论研究和科学研究，影响了辅导员的理论水平和工作能力的提高，以至于影响了他们综合素质的提高。

结构不合理 —是年龄结构。辅导员队伍年轻化程度较高，有朝气、有活力，但从另一角度看，具有长期从事学生思想教育工作经历的辅导员比例不高，辅导员队伍没有形成老、中、青相结合的最佳结构。二是学科结构。辅导员从事马克思主义理论专业、思想政治教育专业、人文社科专业研究的偏少，而且现在的辅导员开展工作往往多是凭着一腔热情和老辅导员的“传、帮、带”而进行的，对思想政治教育的研究明显落后于形势发展，不能有效地运用科学的理论引导教育学生，对学生提出的一些政治思想问题不能给予完满回答。特别是在当今知识经济初见端倪的形势下，面对学生对新知识、新科技的强烈学习愿望缺乏有力的引导，使辅导员在学生工作中的影响力、说服力、凝聚力受到削弱，不能保证工作的规范性与有效性。

职责不明确 高校各部门已形成了这样一种观点：只要是学生的事，或者没 有具体分工的事，请辅导员解决不会错，辅导员自觉不自觉地成了有关行政部门的工作代理者，致使辅导员不仅要做好学生的思想政治教育工作、日常管理工作，还要包揽大量的行政事务工作。就目前辅导员工作来看，涉及的范围远远超出了他们的工作职能范围，核心职能不但没有突出，反而有弱化的倾向。辅导员的工作职责不明确，就很难抽出时间和精力去从事大学生的思想政治教育，既不能潜心研究大学生思想政治教育面临的新形势、新任务，了解学生群体的新特点、新变化，也不能自觉学习、掌握和运用思想政治教育的一般规律，提高自身的教育能力和水平．进行创新教育，从而大大降低了思导员队伍的战斗力在减弱。

待遇不平衡 由于管理机制不合理和岗位职责不明确，使辅导员长期处于学校管理的底层．长期在待遇、职称等方面得不到重视和落实，体验不到工作满足感和事业成就感。有的辅导员从一开始就抱着转行的想法，有的辅导员把岗位当作进入高校的跳板，许多辅导员干几年就转行或准备转行，致使辅导员队伍呈现出高流动性、低稳定性。

创新精神不足 当前的运行机制对辅导员的导向在于“无事就是功，有事功 全无”。形成了只要学生不出乱子，就是做好了工作；反之，出了乱子，即使你辛辛苦苦，很有成绩也是白干的局面。

对 策

（一）从学校层面加强辅导员队伍建设

建立和完善辅导员队伍的选聘机制 没有把辅导员队伍建设纳入职业化轨道是造成辅导员素质不高的原因之一。辅导员的工作不是谁都可以做、谁都能做好的。因此，必须严把辅导员选拔的入口关，根据辅导员的任职条件，通过考核、评审等一系列程序量才录用，让优秀人才作为新鲜血液充实到辅导员队伍中来，造就一支素质精良、来源广泛、动态调整的职业化队伍。

强化辅导员的业务培训制度 受高等教育内外部环境的影响，大学生的思想和行为也在发生着变化，表现出许多新特点．学生思想政治教育的要求越来越高，要始终保持辅导员在开展学生思想政治教育中的优势地位，确保工作富有实效．就必须加强学习、培训和提高。

因此，高校要制定培养计划和培训方案，把辅导员队伍建发放在与学校教师队伍建设同等重要的地位来抓，有计划、有内容、有层次、有步骤、有重点地提高辅导员队伍的素质和能力，使其尽快适应新形势下的工作需要。

探索辅导员职业选择的途径 通过各种方式拓宽辅导员出口，始终保持辅导员出口畅通、解除他们的后顾之忧。一要鼓励那些长期从事这项工作的辅导员走职业化、专家化道路，学校要从政治上、工作上、生活上关心他们．在政策和待遇上给予适当倾斜，确保辅导员的实际收入与本校教师的平均水平相当。二要将善于钻研教学业务、教学效果好的辅导员分流到教学岗位亡。三要坚持从辅导员中培养和选拔学校管理干部。制定规划，从培养后备干部的高度进行培养和使用，同时坚持正常的行政职级晋升制度。四要选送优秀的年轻辅导员攻读在职研究生和“双学位”。五要在有条件时优先安排辅导员到地方挂职锻炼。

（二）从自身层面加强辅导员队伍建设

要有创新精神 作为辅导员，一定要培养一种善于发现和对事情敏感的能力，可以利用网络去了解其他学校一些好的想法，结合本校的特色去开展活动。只要在开展工作时多用心，勤思考，多与学生交流，工作就会有所创新。

关注学生心理健康近年来，大学生心理问题逐年攀升。13％的在校大学生存在明显的心理问题，一部分学生存在突出的心理问题。辅导员与学生接触得最多、要善于观察，及时发现学生思想、心理存在的疑惑和问题，及时给予疏导。

提高自身素质 教育家马卡连柯说过：如果教师在工作上、知识上、成就仁有辉煌的表现时，你自然就会看到所有的学生都会倾向于你这一边。这就要求辅导员，一方面要通过各种培训提高自己的工作水平。一是学习思想政治教育的 基本理论、明确思想政治教育的目的、意义以及思想政治工作的基本原则和要求。二是学习组织实施学生思想政治教育的工作方法、途径和技巧，熟悉学生思想教育工作的基本特点，懂得如何指导学生搞好自我教育、自我管理等。三是学习与思想政治教育相关的学科知识，熟练应用计算机、网络等先进技术，努力改善自己的知识结构和技能结构，四是培养创新意识和工作能力，善于探索学生教育工作的新思路、新途径、新方法。五是开展思想政治教育理论研究，不断总结思想政治工作的新经验、探索加强思想政治工作的新方法，促进理论与实际的有机结合。另一方面，要注意自身的修养，工作中要有责任感、有爱心、尊重学生，以自己的言行举止和为人处事的态度做学生的榜样，以自己的实际行动来引导学生。

总之．在新形势下，必须进一步解放思想、与时俱进，建设一支高层次、高素质的辅导员队伍，才能开创高校学生思想政治工作的新局面，全面推进高校学生工作又好又快地发展。

参考文献：

⑴ 粱金霞，徐丽丽．完善制度健全机制推动辅导员队伍健康发展——全国103所高校辅导员队伍建设状况调研报告【J】．国家教育行政学院学报，2006，(6)．

⑵ 张万玉，徐早军．高校辅导员建设中存在的问题与对策分析【J】．宁夏大学学报(人文社会科学版)，2006，(6)．

⑶ 张劲关于高校辅导员队伍建设的思考【J】．学校党建与思想教育，2006，(10)．

作者简介：

霍雪莲(1981一)，女，河南信阳人，湖南机电职业技术学院助教，研究方向为应用化学和思想政治教育。

（本文出去：2010年第3期《职业教育》）

第二篇：浅谈新形势下高校辅导员队伍建设

浅谈新形势下高校辅导员队伍建设

摘要本文通过分析高校辅导员队伍建设的重要意义,研究新形势下辅导员队伍的特点,从人才培养、制度完善、职业前途等方面提出辅导员队伍建设的对策。

关键词 高校 辅导员 队伍建设 对策

中图分类号:G645文献标识码:A 高校辅导员队伍建设的重要意义

高校辅导员队伍建设水平是关系学生成长成才和学院学风建设的重要因素。高校辅导员对学生的影响最直接,在学生品德的形成,学业成绩的提高,创新能力的培养以及健康人格的形成等方面起着举足轻重的作用。高校辅导员队伍建设的对策

2.1建立严格的辅导员选聘制度

辅导员的选聘关系到整个队伍知识结构、年龄构架等基本的定位,是加强队伍建设的关键所在。对辅导员的选聘除明确要求学历外,应注重整个队伍的知识结构配置,要从政治学、哲学、社会学、历史学、管理学、教育学、心理学等专业的优秀本科生、研究生中选拔配备辅导员,更应注重每个人的政治素质、理论修养、道德品质、知识水平、分析和解决问题的能力、科研和创新精神。

2.2健全多样化的辅导员培养机制

辅导员的培养应注重理论的学习,通过定期理论学习班和工作研讨会,坚定共产主义理想,与时俱进更新德育内容,分析国内外的重要事件,树立正确的立场,才能贴近学生生活实际,收到良好的德育效果。

结合辅导员工作特点,进行管理学、教育学、心理学等方面的学习与培训,并定期组织辅导员对学生管理工作中的典型案例进行交流并听取资深辅导员工作经验介绍等,从理论与实际两个方面进行工作技巧的培训。

定期选派辅导员深造,拓宽学习、交流的渠道。创造考察、进修机会,积极组织与开展多种形式的学习活动, 拓宽视野,不断更新观念,在理论基础与知识结构上始终保持与时代的同步,提高辅导员队伍整体素质。

培养双师型辅导员队伍,使辅导员不仅具有德育工作者的素质,而且具有专业技师的水平,还要能组织学生开展社会实践活动,指导学生参与各种社会活动和实习;具有管理能力,更重要的是具备企业、行业的管理能力,懂得企业行业管理规律,并具备指导学生参与企业、行业的管理的能力。

2.3建立合理的晋升和薪酬机制

许多辅导员自身对这份工作都没有足够的认同感和归属感,多当成是一个暂时的工作,认为没有一辈子当辅导员的老师,为了自己今后前途忧虑,打消了长期工作的思想准备,三五年就换岗,甚至有些辅导员把这一工作作为考研的跳板,不利于高校辅导员队伍的稳定,也不利于辅导员工作经验的积累、总结和推广。要改变这种状况,完善思想政治教育队伍的专业职务职称系列, 要采取措施,使辅导员走双师型道路。

辅导员的待遇,从职称、薪酬、住房补贴等各方面都处于学院的最底层,中央16号文件明确指出辅导员要走教师系列评定职称,为辅导员的职业化道路指出了方向。应加强对辅导员队伍的职称评聘力度,提高职称层次,鼓励和吸引更多有志于辅导员工作的同志长期从事学生思想政治工作职业,稳定德育队伍。并应把辅导员的工作量和薪酬联系到一起,产生积极的效应,激励辅导员的工作热情。

2.4建立完善的德育工作流程

辅导员是学院和学生之间的联系者,学院的精神都是由辅导员传达到学生,学生处、教务处很多具体的事务性工作,如学生的出勤、思想考核等都是由辅导员来完成的,日常的事务性工作占用了辅导员大量的工作时间。建立完善的工作流程可以提高工作效率,使很多的事务性工作有章可循,增加辅导员学习理论知识和专业技能的时间,大大地提高辅导员队伍的素质。

2.5建立量化的考核和管理机制

完善辅导员工作考核和管理机制,对高校辅导员的理论水平、责任心、工作量进行定期量化的考核,并将考核结果作为职务聘任、年终考核的重要依据。

制定符合实际的辅导员管理条例与考核制度,明确有关领导部门与辅导员的工作职责和工作要求,明确政治辅导员的工作职责,改变辅导员只是管理员、服务员、救火队员的现状。通过责任的明确界定强化辅导员工作职责,做到分工明确、责任明晰,有效地解决目标不明确,责任不到人,工作推诿扯皮的现象。用法制代替人治,有预见性地对辅导员工作进行指导。对工作成绩突出的,要及时给予肯定和鼓励,组织辅导员经验交流大会介绍经验,作为政工后备干部培养和选拔的重要来源,并优先安排进入与学生工作有关的领导岗位,对考核不合格者,要及时给予指导和帮助,经指导仍不合格的,要及时清退出辅导员队伍。

总之,在当前形势下,要把辅导员队伍建设作为高校德育工作的重中之重来抓,要建立一支数量足、质量高、有高度的事业心和责任感的学生辅导员队伍,以适应新世纪的挑战。

参考文献

[1] 郝颖.学分制下高校辅导员工作初探[J].重庆工商大学学报,2005(6):80,183.[2] 李永婕.新时期高等院校辅导员工作新探[J].河北北方学院学报,2006(6):80,81.

第三篇：新形势下企业政工干部队伍建设存在的问题及对策建议思考

新形势下企业政工干部队伍建设存在的问题及对策建议思考

企业政工工作能保证企业内部思想战线的统一，而随着经济多元化的发展，企业改革日程也逐渐提前，在新的形势之下，我国对于政工队伍应当如何发展，如何才能进一步的确定文化建设对其进行进一步进行剖析。加强文化建设就是对企业内部思想进行整顿，从而进一步推动企业动力发展，保证企业活力。政工队伍建设是需要强大的政治作为后盾，从而才能扩大动力发展，因此，在思想政治工作的背景之下，需要一个高水平，高素质的队伍来加入工作当中。对此笔者针对政工队伍建设问题进行论述分析，并且对于在建设过程中所存在的问题提出具体解决对策。

企业思想政治工作的引导者以及实施者是政工干部队伍，这个队伍在新的形势之下需要做的是提高员工的思想认识以及行为观价值观思想政治工作在如今的形式之下已经面临着巨大挑战，不得不进行改变，在整个改变的过程中，思想政治工作是其核心，如果想要做好思想政治工作，让企业能够健康顺利地进行发展，有一定的市场竞争力，就需要强化政工干部队伍的建设，而其中最关键的就是要提高企业凝聚力，才能真正地做好企业发展。

一、企业政工队伍建设现状

（一）重视程度不够

在目前阶段，企业的领导对于思想政治工作还没有足够的认识，将所有的精力全部投放在经济效益问题等方面，尤其是在目前强烈的市场竞争环境之下，我国的企业如果想要发展，就需要将经济利益靠后，在日常生活当中更多地去注重思想政治工作问题，有一部分的企业以及领导者对于政治工作的认为。甚至说是可有可无，仅仅是将政治工作作为形式化主义，除此之外，在对于企业的经济效益进行评价时，其员工的文化素养综合素质以及专业能力等诸多方面都会对企业也政治工作进行产生影响。因此需要让企业的物质文明与精神文明相互统一，才能真正地推动企业发展。

（二）企业政工人员组成不合理

科学合理的组成结构能保证政工团队的工作效率以及工作质量，结构方面主要是年龄能力以及知识等方面的结构，但是目前来看，我国的政工工作人员不仅是素质，或是在知识水平等相关能力上都有较大的偏差，如果对其进行重组，那么可能会让人力资源进一步优化，而这一点也是企业人力资源建设的必要任务，随着经济的快速发展以及科技的快速进步，让知识更新速度逐渐加快。企业的工作人员在这种数字化的时代背景之下，其能力，观念以及知识水平等方面都不能满足企业的发展需求，而知识素养以及综合能力和创新能力的人才能有更多的工作选择性，这种情况的出现，就让政工工作产生了诸多困难，而政工工作的业绩也不能在企业效益上直接进行反应。

（三）政工人员积极性不高

政工工作人员现状主要体现在创新能力差积极性不高等几个方面，根据目前这个文化，多元经济正值都在朝着多元化方向发展的阶段，如果企业内部政工人员不能有足够的意识以及足够的创新能力，那么可能导致企业发展出现问题，因此对于政工人员来讲，需要逐渐提高自己的创新能力以及管理能力，这样才能保证企业收益进一步提高。

（四）企业对政工人员培训程度不够

有诸多企业在漫长的发展过程中，虽然积累了众多经验，但是也让自己的思维模式形成了一个固定相的发展方向，因此很难造成创新以及突破，尤其是部分政工工作人员的学历以及职位大部分都高于自身的领导，因此，在思想方面产生了偏差而导致这种程度的原因。大约有两点，首先就是对政工人员素质的培训问题，忽略了对工作人员的工作教育，從而导致在专业素养上很难提升，另外就是在培训内容方面，培训内容方面过于单一，造成了没有让培训内容实时更新，缺少了连贯性。这样都会影响工作的效率以及质量。

二、强化企业政工干部队伍建设的意义

现在的形势是一个新的形势需要联系党和群众，而这一方面的关键就是在目前的形势之下，我们需要建立一个具备政工工作能力且带有一定技术水平的相关工作人员，同时该类工作人员还需要具备思想水平，明白熟知政工队伍对于企业发展的重要性。

因此，对于企业的政工建设，首先需要将内部的管理体系以及相关制度做好，将其完善，能准确地满足思想政治工作需求，尤其是按照目前改革方向来制定合理的发展计划，一个优秀的政工团队需要具备勇于探索的能力，在整个企业环境当中，需要对一些问题能快速反应有效的展开工作。对于目前政工工作，应当积极发挥思想政治工作优势，将职工的思想以及发展观念，理念等方面达到一个统一性，健全整个工作队伍，在新的形势下让思想政治工作顺利开展。

另外，如果企业想要发展壮大，就需要有一个良好的企业文化以及企业风气，在这种提下，才能形成一个具备团结以及工作能力的生产队伍，只有将所有人的思想汇集到一起，才能真正地让企业变得强大。同时还需要注意薪资待遇以及心理辅导问题，在政治方面需要制定专门人员，具备亲和力以及业务能力的政工人员在周边工作，政工队伍的建设是企业发展的必要芳香酮，同时也是发展需要。

三、新时期政工队伍建设的对策

（一）坚持以人为本、强化政工建设

在这个崭新的时代，我国企业如果想要紧紧跟住时代步伐就需要加强政工队伍建设，不仅仅是形式上，还有内容上的创新，并且还需要积极与科学技术配合，让政工工作形式能逐渐朝着多元化的方向发展。其中需要做到理念与实践之间的重叠，在重叠的过程中还需要领导给予员工一定的关心以及肯定，让员工有信心做好政工工作，逐渐提高政工工作自身的娱乐氛围。

（二）制度上的创新

企业思想政治工作的开展以及基础需要建立一个合理的企业制度，逐渐来提高企业内部政治工作教育之教育质量，在新形势的环境之下，需要强化队伍建设，逐渐完善相关制度的制定以及创新，并且要逐渐提高政工人员工作素质，让企业规章制度能与人员素质互相结合，在新的形势之下，需要牢牢把握住政工队伍建设发展方向，并且将其落实到实际工作制度当中。

（三）科学指导

企业队伍在新的时代背景之下需要做的就是有一个科学理念作为指导，促进整个队伍发展前进，并且在整个政工队伍当中还需要以科学为主导，如此，才能保证企业在发展当中稳步前进。并且企业在发展当中还需要有崭新的思维以及想法，让政工队伍逐渐强大，做好内部思想政治教育，帮助人员解决相关问题。

（四）完善机制建设、强化企业政工队伍

政工队伍如果想要建设，就需要具备一个合理的考核机制，正常来讲，在岗位责任制方面是一定要实行的，需要明确的规划各个岗位的具体职能，尤其是目前企业政工工作人员在实际工作当中需要给予公平，公正的评价，并且需要运用这种手段来提高企业政工工作能力。对于一些表现较为突出的中，工作人员可以给予一定的奖励，或者是在职位上进行提拔，使其形成带头作用来进一步地激发工作人员的积极性，这样也能为日后的工作开展形成良好的基础。

尤其是目前的政工人员管理制度，在新的时代背景之下，一定要对其进行完善，才能逐渐强化对政工队伍的管理问题，首先需要建立合理的政工人事制度，通过公开选拔或是竞争等相关活动来选取优秀的政工工作人员，将整个政工队伍打造成一个高素质高质量的队伍。根据目前的政工工作重大事项等方面来看，需要符合报告制度，尤为需要关注的是，政工工作者，对于这些问题需要做的事做到及时批评，必要时给予一定的提醒，这样才能让政工工作人员能充分发挥自身的职能，逐渐推动企业的有序发展。

（五）经验交流

政工干部之间的工作交流有一定的重要性，经常进行工作交流以及理论交流，可以加强知识方面的研究，同时还能提高政工工作者自身的理论水平以及工作能力，能有效地强化自身思想政治工作，利用经验交流，才能真正地树立工作典型，研究出合理，科学的工作方法。在相互交流的过程中，也能取长补短，让整个政工工作能力逐渐提高，理论方面研究政工工作的特征以及工作规律来探索有效的方式，逐渐提高工作积极性时代性以及时效性。

（六）将科学发展观贯彻在政工工作当中

想要铲除腐败的根本，就需要建立一定的反腐工作以及廉政建设工作，通过实践证明廉政建设以及反腐败工作的事实能清除这些腐败土壤。而这主要体现在以科学发展观为根本的廉政思想建设，在工作的过程中，需要政工工作人员在理论上进行武装，需要企业在发展的过程中不断对腐败制度进行完善，同时对相关人员进行严格的规范，保证企业内部的廉洁从政，彻底落实党以及中央下发的相关政策，才能让企业在市场当中以及社会当中长久立足。

（七）企业政工人员教育方式的创新

一个轻松的学习氛围能提高职工人员的综合素质，尤其是在对政工人员进行培训的过程中，对于教育方式一定要进行创新，这样才能真正地帮助员工，让员工在一个合理的学习氛围之内进行学习，提高自身的潜力，并且在这一过程中还能激发员工的思想政治工作热情，从而让企业能进一步的完善政工队伍。

（八）重视队伍素质以及树立学习观念

首先就是要提高政工干部队伍的理论水平，让其能逐渐提高自身的理论素养，能从实践当中以及书本儿当中汲取相关知识，同时进行不断创新，提高自身的业务能力以及队伍的业务能力，在其中需要加入一些创新的思想以及创新理念，这样也有利于业务能力进一步提高。政工干部需要有一个发展方向，能服从政工工作的主要中心思想，扎实肯干，保证组织决策的严肃性。除此之外，还需要提高政工队伍的学习观念，让员工能认识到政工工作的重要性，使学习观念更加深入到每一个员工的心中，在如今的形势下，政工人员基于时代变化的考虑，需要学习思考學习能力以及语言能力写作能力和协调能力，从而让员工自身能树立一个正确的学习观念，逐渐完善自我完善自身为思想政治工作贡献自身的力量。

四、结语

总的来讲，对于政工队伍建设，需要培养一批具备综合能力及综合素养专业素质极高的政工队伍，这样才能保证政治思想工作顺利进行，也才能真正地让企业顺利发展。

第四篇：浅谈新形势下国防教育存在的问题及对策

加强国防教育，提高青少年的国防意识，是德育内容之一，也是爱国主义教育的组成部分。它关系到国家安全和民族前途，关系到青少年能否成为祖国和人民所需要的合格接班人。国防教育内容十分广泛，其主要包括四个方面：（1）国防观念教育：使青少年认识军队的作用，热爱人民解放军，并建立正确的国防形势观、国防 义务观、国防光荣观和国防法纪观。（2）国防精神教育：使青少年树立爱国精神、奉献精神、革命英雄主义和牺牲精神。（3）国防知识教育：使青少年了解现代军事知识、现代武器知识和现代防护知识。（4）对青少年进行初步的国防训练，具备一定的军事技能。当今，和平与发展已成为世界的两大主题。世界要和平、国家要发展、社会要进步、经济要繁荣、生活要提高，这是各国人民的普遍要求。中国人民也要党的领导下，正如火如荼地进行社会主义市场经济的建设，一切工作都围绕着“经济建设”这个中心而展开。人们也普遍认识到经济发展是综合国力增长的基础，是中华民族屹立于强国之林的保证。但在教育新一代的过程中，有些教育工作者在强调“经济建设”这个中心时，忽略了国防教育的重要性。而使生活在幸福、安定环境中的新一代，在国防意识方面，产生了许多误区，其主要表现在以下几个方面： 一、一部分中学生认为国防教育对他们来说还为之尚早： 在一些中学生眼中，参加国防建设乃是成年人的事，为国防事业而奉献都是将来才做的，他们不明白“国家兴亡，匹夫有责”，不明白国防意识应从现在开始培养。试问，一个不为国爱安危着想的学生，能够为社会，为人民而努力学习吗？

二、没有全面认识到当今世界的形势： 当今世界，虽然没有发生世界性的大规模战争，但发生了一些震动世界的局部战争和政治事件。例如：“苏联解体”、“两伊战争”、“多国部队与南联盟之间的战争”、“阿以争端为轴心的中东问题”。中学生对于这些世界重大事件了解，大都有是不清晰的，一鳞半爪的，而不是全面完整的，他们并没有意识到世界各种矛盾在深入发展，流血冲突和局部战争仍继续存在，仍影响着我们的生存、发展。

三、没有意识到霸权主义、强权政治的存在，始终是解决和平发展问题的主要障碍： 搞霸权主义和强权政治的国家，企图把自己的政治制度，意识形势、价值观念和经济模式强加于人，奉行“以大欺小，以强凌弱，以富压贫。”动辄以联合国名义，“制裁”主权国家。如此美国借口“人权”问题干涉我国内政，又比如美轰炸我驻南使馆，这些都是霸权主义的表现，而当代青少年成长于和平年代，对霸权主义与强权政治并无深刻体会，更没有认识到霸权主义，强权政治是世界和平的主要障碍。

四、青少年极其缺乏军事知识和军事技能： 学校在新生入学时，有些没有进行军训，有些进行了一至二周的军训，但目的不明确，时间又这么短，能让学生的国家意识提高多少？它最多只能让学生学会立正、向左向右转，而对于军事防护知识，为国拼搏的精神，学生又能了解多少？这难道就是我们所要进行的军训吗？ 针对以上国防教育方面存在的问题，我们当前应抓紧时间补好国防教育这堂课，采取相应的对策：

一、首先应提高德育工作者重视国防教育的思想意识，认识国防教育对于中学生成长的重要性，这是加强国防教育的前提。学生的国防意识启蒙，一般是从教师开始的，当教师引导学生进入广阔的军事天地，他们会迫不及待地了解，去探索这新鲜而又充满刺激的领域，相反，当一个教师设有认识到国防教育的重要性，不注意国防教育时，学生又怎么能懂得他们今日安宁的学习、生活离不开人民解放军的防护？显然国防意识只能是一片空白。

二、在课堂教学中，应充分利用有关的教学内容，时刻不忘加强国防教育，例如：电脑课可向学生讲解全球军事科技已电脑化，如美军于1988年提出使用不同的机器人组成机器人“战争群”方案，并计划于2004年列编股役。化学课可向学生讲解军事知识，如两伊战争中生化武器在战争中的运用，给两国人民带来深重的灾难。而政治课担负着加强国防教育的主要任务，其教材内容很多和国防教育密切相关，教师可详尽阐述自己的见解，帮助学生提高国防意识。

三、进行军训，这是加强国防教育的有效手段。我市已有3个军事教育基地，我们应充分利用。进行军训，目的应明确，不能仅仅只停留在教会学生立正、向左向右转，同时军训内容应丰富多彩，除基本军事技能训练外，还要开展一些现代军事防护知识，同时也可开展模范人物学习会，让学生明确军队的作用，培养学生的爱国主义精神、奉献精神，只有这样，才能全面实现军训目的，提高学生的国防意识。

四、开展时事评论活动，这是一种可普遍采用的加强国防教育的方法。当新闻、报刊报道有关国防方面的问题时，应及时地积极倡导学生针对性地对时事进行评论。例如：98抗洪，可让学生明确军队在抗洪斗争中的作用，让学生自觉向抗洪斗争中的英雄人物学习，支持灾区的抗洪斗争，培养爱国主义意识。又如：以美国为首的北约维和部队轰炸我驻南使馆事件。让学生评论，在激愤陈词中激发学生爱国主义思想，并充分认识到国家的贫穷、落后，只能受他国的欺凌，这些都可让学生真实体会国防的重要性，从而自觉提高国防意识。此外，还可开办“少年军校”，开展拥军优属等活动。总之，可因地制宜，充分利用本地区的国防教育条件，灵活机动地开展国防教育活动，提高中学生的国防意识，使新一代成为祖国和人民需要的合格接班人。

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第五篇：新形势下社区党建存在问题及对策

新形势下社区党建存在的问题及对策

随着改革的深层次推进和社会主义市场经济体制的建立，社区的服务对象、工作 内容、组织方式等发生了深刻的变化。面对新的形势，社区党组织必须不断改进工作 方式，整合社区资源，创新活动载体，提高服务功能，构建社区党建工作新格局。

一、当前社区党建工作面临的新问题

社区党的建设面临许多新问题，突出表现为五大矛盾：

１、整合社区资源的高要求与社区党组织较低职位的矛盾。社区党组织要开展工 作，聚合好社区内各种党建资源是前提，但社区作为城市最基层的组织，有责无权，没有手段对各种分散的党建资源进行整合。同时，社会、居民对社区的认同感不够，有的下岗职工党员不相信社区、单位党员瞧不起社区、离退休党员顾不上社区、纯居 民党员帮不上社区、辖区单位党组织不需要社区，他们参与社区党建的自觉性不高，有时在地方党委的号召和社区党组织上门做工作的情况下，参与一些社区共建活动，但形式上是被动型而非贡献型，形成社区党建“一头热”的现象，许多单位党组织不 知道在社区党建中到底扮演怎样的角色。

２、工作的高要求与不相适应的社区干部队伍的矛盾。当前，社区所辖范围、工 作职能、内容和面对的社会形势发生了很大变化，社区党组织的职责更广、任务更 重、工作要求更高，但目前社区干部仍然以原老居委会干部为主体，年龄结构老化，文化程度低，社区知识、思想观念相对落后，特别体现在民主法制观念和服务手段 上。同时，目前社区干部待遇偏低，没有纳入社会保障系列，他们感到政治上无盼 头，利益上无享头，前途上无奔头，工作无动力，一些优秀人才难以被吸引和留住。

３、服务功能的高标准与经费短缺、投入不够的矛盾。在全面建设小康社会的过 程中，社区党员和居民的需求水准不断升高，对社区服务提出了新的要求。但目前由 于社区投入不足，导致各种服务设施不完善，服务领域不宽，服务功能不全，服务水平不高。同时，一批下岗党员、离退休党员、流动党员涌进社区，社区党员数骤增，党建活动阵地不够、活动经费压力加大现象比较普遍。

４、繁重的行政负担与社区党建工作的矛盾。由于传统观念的惯性作用，有的社 区居委会被当作政府的延伸点，当作政府在基层的“角”，经常有行政命令任务，有

检查验收。这样，一方面社区承担了太多的政府职能，工作呈行政化倾向，成为“经 济、行政、社会复合体”，社区自治形同虚设；另一方面，社区工作者疲于应付，投 入党建工作的精力较少，更无精力思谋社区服务。

５、日益复杂的社区党员群体与单一的管理模式、活动方式的矛盾。社区内党员 类别复杂，既有从业党员，又有无业党员；既有公有单位党员，又有非公党员；既有 本地党员，又有外地党员；既有高收入党员，又有低收入困难党员。他们的思想、需 求又各不相同。面对这样的党建生态，目前社区党建工作存在三个方面的不适应：一 是社区党建资源的缺乏与社区党员队伍的急增不相适应；二是社区党员队伍的教育管 理方式与社区党员队伍结构的复杂化不相适应；三是社区党员的需求多样化和教育服 务内容的贫乏不相适应。

二、进一步加强和改进社区党建工作的对策

１、进一步加大宣传力度，统一认识，形成齐抓共管、共驻共建的好的氛围。要 利用各种会议、媒体和活动，大力宣传社区党建的重要性。一是统一各级领导的认 识，克服社区“虚事务”、“软任务”的思想，树立“不抓社区党建是失职、抓不好 社区党建是不称职”的思想观念，实施社区党建“领导工程”。二是统一各职能部 门、单位党组织负责人的认识，克服“与己无关”的思想，形成共驻共建机制。三是 统一社区广大党员和群众的认识，增强认知度、认同感，营造人人知晓、个个参与社 区党建的浓烈氛围。针对有的在职党员“单位意识”强、“社区意识”差，对单位 “藕断丝连”的现象，推行社区党组织与辖区党组织的双向评议制度，对社区“四 评”，对单位“三议”：评社区服务，看群众是否满意；评社区事务，看是否公开文 明；评干部形象，看是否称职。评议由社区党建联系会主持，评议结果在社区中公 布。

２、进一步健全组织机构，理顺各种关系，形成好的工作机制。要进一步明确社 区居委会的工作职责，理顺各组织机构之间的关系，如街道与居委会的关系，街道、社区党组织与辖区单位党组织、党员的关系，街道社区居委会与有关职能部门的关 系。在此基础上，形成一套好的工作机制，一是综合协调机制。在县区成立社区党建 工作指导委员会，在街道成立社区党建协调委员会，在社区成立党建联席会。二是广

泛参与机制。组织社区内各机关、事业单位、企业、社会中介组织的党组织，在职党 员、流动党员、离退休党员参与社区党建，做到思想工作联做，社会治安联防，公益 事业联办，社区环境联建，文体活动联谊，社区经济联抓。三是责任落实机制。如社 区党建工作责任制、考核评价制、检查督办制等。

３、进一步改善结构，提高素质，建设一支好的社区干部队伍。一是拓宽选人渠 道。以从机关派、从企事业单位聘、从大中专毕业生中选、从社会上招等选人用人方 式，选拔一批优秀年轻干部到社区工作。沙市区面向社会公开招考了５１名大专生，下到社区通过社区居民选举，３２人担任居委会正副主任。荆州区今年也选派了１２ 名大专生到社区工作。二是改进选任方式，按社区自治要求，探索社区干部直选、党 组织书记“三推一选”。全面推行社区干部聘任制。沙市区采取“笔试”入围、面试 测评、依法选举的办法，对社区干部实行全员竞争上岗，３６４名参选人员，落选１ ０５人。三是加强社区干部教育培训。每年至少培训一次。最近，荆州市委组织部举 办的党建示范社区负责人培训班，把专家授课与经验交流、实地考察相结合，收到较 好效果。四是建立健全社区干部激励制度。对社区干部定岗、定责，要采取多种方式 确保社区干部工资的及时发放，为社区干部办理养老保险、医疗保险，解决社区干部 的后顾之忧，使社区干部全身心投入到社区工作中去。对表现突出、群众公认的优秀 干部予以表彰，授予各种政治荣誉。

４、进一步加大物化投入和政策扶持，构建好的阵地设施。保证社区党组织的办 公用房和建好党员活动阵地是抓好社区党建的基础性工程。在社区建设中，地方政府 要给予相应的政策扶持，一是城建规划，在小区建设审批中必须有配套的社区办公用 房；二是社区内国有、集体闲置资产社区优先共享；三是企业破产的资产中剥离资产 用于下岗党员建社区；四是政府各职能部门在向社区下派工作任务的要做到“权随责 转、费随事转”；五是对社区兴办的各种有偿抵偿服务项目实行政策扶持，增强造血 功能；六是市、县（区）要把社区干部工资和办公经费纳入财政预算。近年来，我市 采取街道拨付一点、共建单位扶持一点、党费支持一点、社区自筹一点等办法，在各 社区建立了党员活动阵地，其中３５％的面积在５０平米以上，电教设施全，学习活 动环境优。

５、进一步加大党员管理模式和活动方式的探索，寻求社区党建好的途径。加强 对社区内党员的分类管理。一是直接管理社区党员。经常组织他们学习，划分党员责 任区，搞好民主评议，组织各种党建主题活动。二是探索管理流动党员。对流出的党 员，要跟踪联系，掌握其思想、工作情况；对流入的但关系未转的党员，要组织他们 参与社区党组织的活动，发挥他们的作用。三是协助管理在职党员。把辖区单位在职 党员在社区中的表现反馈给其所在单位。在党员考核、提干、晋级、评先表模等 事宜中要主动征求在职党员所住社区党组织的意见，并把社区对在职党员在社区的表 现评价作为重要依据之一。四是帮扶下岗困难党员。发挥党组织广泛联系辖区和外界 社会的优势，帮助下岗党员实现再就业，解决特困党员的生活问题。

积极探索党员活动方式。在单位党员中开展志愿者服务活动，在下岗党员中开展 “双带”（带头再就业、带领职工再就业）活动，在退休党员中开展党员责任区、先 锋岗活动。荆州区荆东社区２００２年８月创办雷锋互助社，通过“爱心储蓄”形式 进行社区服务。一年来，社区党员居民“储蓄”好事４０００多件。一些市直机关、事业单位党员与社区特困党员开展了“结对共建”活动，为他们送学习资料、送致富 信息、送温暖，帮助他们走出困境，增强对党的信心，努力发挥先锋模范作用。

６、进一步抓好创建示范社区活动，形成抓社区党建好的工作载体。以创建党建 工作示范社区活动为抓手，推动整个社区党建工作上水平，上台阶。一是抓好各种硬 件和软件建设。硬件建设包括基础阵地建设、社区管理和服务设施建设。软件建设包 括工作制度建设、工作机制建设、党建活动设计等。二是要发挥示范点的示范和试验 作用。示范点要在基础阵地建设上作示范、在发挥党组织和党员作用上作示范、在提 高社区管理和社区服务水平上作示范，在建立共联共建机制、加强各类党员管理、提 高党建活动效益上作探索。三是充分发挥示范点的辐射带动作用。经常组织参观学习，用点上的经验指导面上的工作，用样板来带动其他社区的党建工作。