新形势下廉政文化建设存在的问题及对策

第一篇：新形势下廉政文化建设存在的问题及对策

新形势下廉政文化建设存在的问题及对策

一、主要问题和原因

1、对廉政文化建设的地位和作用认识不足，重视的程度不够。存在“一手硬一手软”现象，总认为经济工作是硬指标，看得见抓得着，而廉政思想政治工作范畴是软任务，难以直接产生效益，因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持，重视的程度不够。

2、廉政文化的导向

作用发挥不够。当前一些地方和单位违纪违法案件时有发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象仍很突出。个别领导干部利用职权贪污受贿，弄权渎职，徇私枉法；一些领导干部生活方式不健康，甚至腐化堕落；一些基层党组织威信不高，这些消极腐朽文化在一些地方仍有市场，直接与廉政文化形成冲突，廉政文化的导向作用一定程度上发挥不够。

3、廉政文化建设的工作的方式方法比较简单。由于社会成分、组织形式、物质利益多样化，市场经济自身的弱点和消极影响，与种种腐朽思想文化交织在一起，给廉政文化建设带来了新情况新问题。而不少单位和干部的思想观念落后，教育形式单一，思路老一套，思想政治工作仍然以开大会、读报纸、念文件为主要形式，在现代科技速度发展的今天，进行廉政文化建设的工作方式方法过于传统简单。

4、廉政文化建设的教育内容缺乏针对性。虽然，每年廉政文化都有确定的主题教育，步骤严密，但确定的主题教育实质内容有重复性，部分干部存在应付心里，尤其是一些重点岗位的领导干部，身居要职，权力大、工作忙、应酬多，在日常工作中很少能坐下来安心地学习和接受教育，内心存在应付心态，致使主题教育在具体的落实过程中，材料总结的多，实际工作做得少；下基层检查，听汇报的多，发现问题的少。正是由于廉政文化建设上内容针对性不强，以致真正抓落实不够，主题教育得不到真正的体现。

二、对策

1、必须充分认识加强廉政文化建设的重大意义。要充分认识加强廉政文化建设的重要性，教育入手，大力倡导廉政文化建设。广大的党员干部特别是领导干部一定要加强思想道德教育和纪律教育的思想防线，不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式，自觉保持廉洁。这既是从源头上治本措施，也是确保领导干部廉政从政的基础性工程。

2、加强廉政文化建设要有针对性。新形势下，社会情况发生巨大变化，只有适应形势发展，从不同角度深入细致地调查研究，努力掌握党员干部的思想动向，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败工作中出来的各种错误的思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见性和主动性。

3、建设廉政文化必须重视抵御腐败文化。消极腐败文化主要体现在二个方面：一是专制传统仍然对我们的政治生活有着深刻的影响，这一文化取向，给官僚主义的滋生提供了观念支持。一些领导干部专横跋扈，颐指气使，权利不受限制，即便是经常性的工作部署安排喝令指示，而下属只能对他惟命是从，甚至形成人身依附关系。二是“官本位”的影响，其价值追求和判断标准就在于做官和官之大小，一些党员干部自觉不自觉地做了它的俘虏。为此，跑官、要官、买官、卖官者有市场，弄虚作假、虚报浮夸等问换导向，依然潜移默化影响着人们。

4、建设廉政文化必须大力培植多元化生活价值观念

随着市场经济文化理念向其他领域的逐步渗透，权力寻租、权钱交易、权色交易在等不断滋生。一些领导干部心理产生严重不平衡，比起人家的高档消费和享受，总觉得自己生活寒酸，于是就不惜利用各种手段获取金钱，认为自己当官也应发财，享受最好的生活。所以在当前的廉政文化建设中必须重视培植多元化生活价值观念，不要把为人民服务这个宗旨停留在口头上，还要创造实现多元化人生价值的社会条件，尽可能在社会中建立一种新的价值观念，即从政当官者的价值定位，是为人民服务而不是发财。

第二篇：新形势下加强廉政文化建设问题研究（推荐）

新形势下加强廉政文化建设问题研究

文化作为一种历史现象，既具有历史的传承性，又具有现实的时代性。每一个社会都有与其相适应的文化，每一种文化的起源、演进和发展也都有其自己的轨迹和脉络。我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家，形成了许多博大精深的“廉说”、“廉论”，对中国政治、社会和文化的发展产生了重要影响。到了社会主义革命和建设年代，我们党更是廉政文化的积极倡导者和实践者，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，把反腐倡廉作为共同的政治追求，在中国传统文化中汲取营养形成了党的优良传统，创立、丰富和发展了一系列的廉政理论，赋予了廉政文化崭新的内涵。

新时期的社会主义廉政文化，吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，建立在社会主义制度基础上，体现了社会主义政治文明和精神文明的要求，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的。其内涵大致包括四个方面：一是廉洁的政治文化，要求掌握公共权力的领导廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；二是廉洁的社会文化，要求在全社会营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界，使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大；三是廉洁的职业文化，要求各职业阶层的从业人

区、进连队、进家庭、进企业、进市场、进媒体的“八进”建设，充分运用干部职工喜闻乐见的方式，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，结合实际、因地制宜开展了主题鲜明、内容丰富的廉政文化活动。师纪委在2006年成功举办“廉政文化才艺展风采”文艺汇演的基础上，确定每年由垦区轮流举办“廉政文化艺术节”，以群众性文艺表演为主要形式，充分利用文化资源优势进行党风廉政教育。2007年，在第九个党风廉政教育月期间，师纪委在塔里木垦区举办了首届“廉政文化艺术节”，垦区各团场和公、检、法、司、监单位的12个代表队先后登台表演了23个节目，3000余名干部群众观看了演出，所有参演节目都是由基层干部职工自编自演，台上演员激情放送，台下观众掌声热烈。这些贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传教育形式，增强了廉政文化建设的吸引力、影响力、渗透力和辅射力。与此同时，师纪委利用师对外宣传网络平台，建立了“农二师廉政网”二级网站，拓宽了我师反腐倡廉宣传载体。各基层单位也通过开展不同形式的廉政文化活动，进一步营造了崇廉、尚廉的浓厚氛围。比如，二十二团举办了“幸福滩廉政文化广场”之“廉政文化周”，汇集了全团33个党支部精心排练的53个文化节目，以党风廉政建设为主题的占66%。二十七团举办了以“加强作风建设，促进廉洁从政”为内容的黑板报展览，全团19个单位精心编排的黑板报在该团机关楼前展出，职工群众纷纷驻足观看。三十三团乌鲁克社区与五连联合举办了“弘扬廉政文

化、共建和谐社区”为主题的文艺汇演，参加这次活动的演员、观众共近千人，掀起了党风廉政教育的新高潮。且末支队举办庆祝建党86周年文艺演出暨廉政歌曲竞赛，支队六个支部选送了19个节目陆续登台表演，观众达300余人，场面生动感人，起到了良好的教育效果。农科所为大力营造党风廉政建设“大宣教”格局，举办了全体党员干部“庆七一歌咏比赛和廉政文化汇演”活动，全体党员干部表演了丰富多彩的文娱节目，在全单位营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好风尚。天宇公司成立社区廉政文化宣传队伍，送廉政节目进项目部；完善社区廉政文化设施，组织社区离退休老同志展出廉政书画，取得了显著成效。华山中学结合学校的工作实际，把廉政教育融入教师授课及学生活动中，融入到校园文化建设中，取得一定的进展和成效。金三角公司与商户签订廉洁经商责任书，引导企业廉洁诚信、依法经营。总体来说，我师廉政文化“八进”活动广泛深入，形式多样，生动活泼，喜闻乐见，深受干部职工欢迎。

（四）健全制度，完善规划，长效机制取得新进展。为加强党风廉政教育的阵地建设，建立反腐倡廉教育的长效机制，师纪委在库尔勒监狱建立了以“警钟长鸣、筑牢思想道德防线”为主题的反腐倡廉警示教育基地，先后组织开展了17场共3500余名党员干部赴基地接受警示教育；在农二师展览馆建立了以“牢记两个务必”为主题的弘扬艰苦奋斗、爱国主

资金投入，加强对廉政文化建设的领导、协调、督促指导。

（二）一些部门强化责任不到位。目前，一些部门认为，搞廉政文化建设就是纪检监察机关的事情，就算参与廉政文化建设也是给纪检监察机关帮忙、配合，重在参与，自身没有什么职责。廉政文化建设是一项系统工程，必须建立党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的工作机制。各级各部门必须明确责任，齐抓共管，充分发挥“大宣教”工作格局的作用。纪检、组织、宣传、党校、报社、文化、广电等单位，都要认真履行职责，加强协调配合，各司其职，各负其责。

（三）有些环节工作落实不到位。在开展廉政文化活动的实际工作中，我们常常发现，一些单位、一些部门只是将廉政文化建设停留在口号上，停留在宣传上；有些单位开展的廉政文化活动“华而不实”，不切合主题；有些单位的廉政文化活动只是机关的文化活动，没有吸纳群众参与。比如，有的团场只是在电视台、广播站播放些有关反腐倡廉的口号、标语之类的；有些单位没有制订廉政文化建设的计划、目标和责任分解，廉政文化建设没有专人负责。因此，要深入推进廉政文化建设，就必须增强各级各部门的责任感和自觉性，把廉政文化建设列入工作计划，把任务分解到科室、连队，落实到人头。要加强监督检查，及时总结典型，推广经验。对认识不到位、工作不到位、责任不到位的部门和单位，强化督导，限期改进。完善

激励机制，对优秀廉政文艺作品和优秀廉政文化项目、活动进行奖励。调动人民群众参与廉政文化建设的积极性和创造性，形成全社会共抓廉政文化建设的良好局面。

（四）进一步建立健全长效机制。文化的形成需要长时间的积累和沉淀，廉政文化建设亦是如此。要营造一个“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围，就必须立足长远，着眼当前，制定廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要加强对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，建立多渠道经费保障机制。同时，注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化建设的良性运行机制，建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。

三、新形势下廉政文化建设的坚持方向

如何构建和培育一个具有本土特色的廉政文化体系，是我们在新形势、新任务下面临的一个新课题。具体可以着重围绕“五坚持、五注重”来进行探索和实践。

坚持以人为本，注重培养廉政文化意识。培养廉政文化意识，不仅仅是对广大党员干部的要求，也是对我们每个人的要求。当前，经济结构、生产方式、分配方式日益呈现多样化，不同人群的思想观念、文化观念和思维方式也在发生着不同的深刻变化。这种极端不平衡性亟待通过有效的文化灌输方式来进行弥补和解决，必要时重新进行构建。同时，随着改革开放

10不同的表现形式，并不断加以探索和丰富。具体来说，在表现手法上，要以增强说服力为基本目标，要有可“听”性：听了以后“余音绕梁”，犹如珠入玉盘；要有可“看”性：看了以后能使人赏心悦目、心旷神怡；要有可“记”性：能产生深入人心的效果，久久挥之不去；要有可“学”性：能够被其它单位作为经验加以借鉴和推广；要有可“思”性：给人以回味，引发心灵共鸣。

坚持与时俱进，注重创新廉政文化机制。创新，是一个国家、一个民族永葆生机的源泉和不竭动力。廉政文化机制也同样需要在形势不断的变化中加以创新和完善。一方面，我们必须规范廉政文化的运作方式，通过优势互补，实施文化规范和政治规范双管齐下，形成一整套对公共权力的监督制约机制；另一方面，在巩固成果的基础上，要不断探索和创新廉政文化运行机制。如在投入上，可以依靠社会力量通过市场化操作以谋求“双赢”；在活动的举办上，可以联合纪检监察、宣传、文体等职能部门，发挥各自优势，使廉政文化机制运行起来更顺畅，遏制腐败的效果更明显。

第三篇：廉政文化建设存在的问题及对策

廉政文化，古代亦称“清官文化”，在中华文明史上源远流长，有包拯、海瑞等一大批清官廉吏，以及《周礼》、《廉耻论》、《官箴》等大量丰富的廉诗、廉文和格言警句。革命时期，以毛泽东为代表的党的第一代领导集体创造的“红色廉政文化”，如井冈山精神、延安精神、西柏坡精神等，是中国革命在廉政建设上的成功实践，有着丰富的思想内涵和鲜明的历史特征。建国后，我党几代领导人都将反腐倡廉作为坚定的政治追求，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政文化理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。可以说，廉政文化是中华民族优秀传统文化和当今中国先进文化的重要组成部分，是促进全民族廉洁自律、奉公守法、爱岗敬业、健康向上等思想道德素质不断提高的精神驱动力。加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。

近年来，各地根据中央《关于加强廉政文化建设的意见》等文件精神，紧密结合当地实际，开展了形式多样的廉政文化创建活动，积极推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村等“六进”步伐，通过筑牢阵地、强化引导，廉政文化建设渗透力不断增强，其对党风廉政建设和反腐败斗争的推动力逐渐加大，廉政文化建设取得了一定的成绩，但是，其在建设过程中也存在一些问题：

1.思想认识不够。随着反腐败工作的深入开展，廉政文化作为一种独特的先进文化，在意识形态领域正体现出巨大的影响力和强劲的发展力。但部分党员干部或部分群众对廉政文化的内涵、本质、作用和意义认识不高，理解上有偏差，认为廉政文化无非就是“墙上挂一挂，板上展一展，纸上写一写，嘴上唱一唱”，都是一些表面化的文章，唱唱廉政歌曲、搞廉政书画展、观看廉政影视足矣，廉政文化建设可有可无，搞不搞无关紧要，以至于参与的积极性不高。有的领导认为廉政文化建设是“软任务、软指标”，是做“虚功”，费时、费钱、费精力，却很难产生看得见、摸得着的效果，不如做一些实实在在的“政绩”；有的职工群众认为廉政文化建设是领导的事，自己无职无权，不够腐败的“资格”，甚至认为让群众参与廉政文化建设是“领导喝酒群众醉”，是无的放矢；有的单位部门认为廉政文化建设理解为是纪委的事，与己无关，参与热情不高，或者认为廉政文化建设只是“隔靴搔痒”，起不了什么作用。特别是当今一些领导干部贪腐行为时有发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，更让廉政文化建设“无用论”有所蔓延。

2.渗透作用不深。当今社会存在着一种“文化”，即腐败群体乃至社会人员，在对待腐败行为和腐败现象时所产生的一系列畸形的、扭曲的判断和认知，这种判断和认知是反主流的，是与廉政文化相背离的，这就是“亚腐文化”。“亚腐文化”能催生“亚腐败”，一种介于廉洁和腐败之间、但尚未触犯刑律的灰色地带，比如收受礼品、公款招待、公款旅游、大吃大喝、公车私用等现象。当“亚腐败”蔓延成为权力运行的一种习惯、成为民众被迫接受的一种“潜规则”，就会严重败坏社会风气，损害社会公平正义，干扰正常经济社会秩序，破坏党群干群关系，动摇党的执政根基，其危害不可低估。“亚腐文化”作为贪污腐败的催化剂，已成为一种社会不良习气，成为社会和谐的一大障碍。“亚腐文化”之所以盛行，有历史因素和社会因素，但也充分说明了廉政文化的渗透力还比较弱，群众基础和社会基础不够扎实，还难于从信念层面纠正被“亚腐文化”侵蚀的价值理想、价值取向和道德法则，不能够从情感上、心理上影响、引导、决定人们的行为，导致反腐倡廉的文化氛围还不浓，“以廉为乐、以廉为荣、以廉为美”的良好社会环境还尚未营造起来。

3.体制机制不完善。在组织层面上，廉政文化建设的领导体制和工作机制还不够健全。一是缺乏有力的领导体制。目前廉政文化建设大多处于“自发”阶段，一些党委、政府还没有真正将廉政文化建设纳入工作议事日程，各地开展与否、层次高低、力度大小基本取决于党委、政府以及纪委领导的认识和重视程度，组织化程度偏低。二是缺乏有序的工作机制。虽然各地普遍成立了廉政文化建设领导小组等机构，明确了相关部门的职责与分工，但由于缺乏必要的约束机制，一些职能部门往往是被动应付，没有纪委的督促，就很少主动去抓各自承担的廉政文化建设工作。很多情况下处于纪委唱“独角戏”的尴尬状态，从而造成廉政文化建设的主体不清、责任不明。三是缺乏有力的经费保障机制。廉政文化建设无论是搞活动、做宣传，还是挖掘传统资源、打造主题设施等，都需要花钱，若经费保障不足，各单位只有对廉政文化建设“拉闸限电”，导致廉政文化建设出现“运行速度缓慢”或“死机”现象，使其陷入了“阵热式”这样一种忽冷忽热的漩涡之中。廉政文化建设是一项系统工程，需要人力、物力特别是财力的保障。由于在资金保障上缺少法治方面强有力的支持，廉政文化建设经费大多没有列入地方财政预算支出，投入严重不足，使得“巧妇难为无米之炊”，制约了廉政文化建设的发展。

针对存在的这些问题，拟提出以下对策： 1.强化宣传教育，增强廉政文化建设主动意识。要把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容，适时对领导干部进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修养，提高党员干部廉洁自律意识。要把廉政文化建设工作与加强各级领导班子思想建设、精神文明建设等有机结合起来。加强对廉政文化的宣传，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传廉政文化建设的重要意义，努力在全社会营造崇廉倡廉良好氛围，教育引导广大党员干部和普通群众积极参与到廉政文化之中，通过宣传教育，使广大干部群众理解到廉政文化是先进的重要组成，是社会主义政治文明、精神文明建设的重要内容，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。帮助党员干部群众及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等模糊认识，克服“走过场”的表面现象，摆正廉政文化建设与经济建设的关系，做到两手抓、两不误、两促进。要积极引导广大群众，唤起他们主动投入廉政文化建设的积极性，使之成为廉政文化的创造者、参与者。要创新廉政文化建设新思路，把机关、社区、学校、农村、企业、家庭作为廉政文化的阵地，使广大党员干部和普通群众成为廉政文化建设的生力军。通过丰富活动载体，运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式去吸引群众广泛参与廉政文化建设的积极性。整合基层文化资源，充分发挥农村文化要素的作用，拓展廉政文化市场，以城镇带动农村，以党员干部带动群众，延伸廉政文化的触角，形成廉政文化繁荣发展的良好条件，使廉政文化根深扎于基层。

3.强化制度建设，健全廉政文化建设长效机制。要进一步建立健全领导体制和工作机制，把廉政文化建设纳入经济社会发展总体规划，融入反腐倡廉建设、宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署，要按照建立大宣教工作格局的形式，开展廉政文化建设，要明确各部门的职责，要建立健全考核机制，细化考核内容，建立科学的考核标准，促进廉政文化有序进行。各级领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，真抓实干；宣传、文化、广电、报社、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。要建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面赞助的廉政文化建设保障机制，不断扩大廉政文化建设资金的筹措渠道，加强对廉政文化建设的投入，切实保障实施廉政文化精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。特别是对廉政文化示范点建设，要有必要的资金支持，对示范点在人力、物力、财力上给予必要的帮助和支持，在体制上保证廉政文化建设的开展。

第四篇：当前廉政文化建设存在问题和对策的思考

当前廉政文化建设存在问题和对策的思考

加强廉政文化建设，是建设社会主义先进文化的重要内容，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是贯彻落实《实施纲要》的重要举措。近年来，各地把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，扎实开展廉政文化建设，积极推动廉政文化进机关、社区、农村、学校、企业和家庭，廉政文化建设呈现了百花齐放、高潮迭起、方兴未艾的大好局面，并越来越显示出它的社会教育功能和舆论导向作用。但是，不可否认，廉政文化建设尚处于探索阶段，还是一个新课题，有不少问题需要我们不断加以研究和解决。

一、当前廉政文化建设存在的问题和原因

（一）思想认识有待统一。在观念层面上，广大党员干部和群众对廉政文化建设的重要性还缺乏足够的认识。一是领导意识有偏差。一些领导干部或多或少存在着反腐倡廉教育工作是“软任务、软指标”的思想，认为廉政文化建设是做“虚功”，耗时长、费力大，不比办个企业、上个项目能立竿见影，很难产生看得见、摸得着的效果，因而未能真正引起重视。二是党员干部欠主动。不少普通党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化知识、接不接受教育无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，自己几乎不会主动去参与廉政文化 建设活动。三是群众概念较模糊。由于宣传教育力度不够，目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉政文化”就认为是政府机关、党员干部的事，跟普通群众没多大关系，因而参与和推动廉政文化建设的热情不高，效力自然大打折扣。

（二）体制机制有待完善。在组织层面上，廉政文化建设的领导体制和工作机制还不够健全。一是缺乏有力的领导体制。目前廉政文化建设大多处于“自发”阶段，一些党委、政府还没有真正将廉政文化建设纳入工作议事日程，各地开展与否、层次高低、力度大小基本取决于党委、政府以及纪委领导的认识和重视程度，组织化程度偏低。二是缺乏有序的工作机制。虽然各地普遍成立了廉政文化建设领导小组等机构，明确了相关部门的职责与分工，但由于缺乏必要的约束机制，一些职能部门往往是被动应付，没有纪委的督促，就很少主动去抓各自承担的廉政文化建设工作。很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态，从而造成廉政文化建设的主体不清、责任不明。三是缺乏有效的保障机制。廉政文化建设是一项系统工程，牵一发而动全身，光靠纪委一家成不了气候，需要人力、物力特别是财力的保障。但由于上面没有明确要求，廉政文化建设经费大多没有列入地方财政预算支出，投入严重不足。如前两年我区花在廉政文化建设的经费近20万元，但这些经费都要靠纪委自己投入或 筹措，这样既不利于纪委工作，又影响了廉政文化建设的有序推进。

（三）方式方法有待改进。在工作层面上，廉政文化建设的方式方法还需要进一步改进和提高。一是教育对象不够广泛。往往注重强调对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，而对普通群众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺，许多社区居民、教师学生、农村党员和群众、企业干部员工等平时很少接触到廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。二是内容形式不够丰富。总体上还存在着内容雷同、形式单一的状况，不能满足不同层次群体的需要，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式，尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、顺口溜等创作显得乏力，因而教育的针对性和实效性不够强。三是宣传氛围不够浓厚。在宣传舆论上，无论是城镇的街道、广场，还是书店、图书馆、阅览室、音像制品店等文化氛围很浓的地方，廉政文化教育的字眼很少，廉政文化教育的书籍、报刊、影碟偏少，特别是优秀的廉政文化作品和节目更少。加强廉政文化建设的主旋律唱得还不够响，吸引力和渗透力有待于提高。

二、深入推进廉政文化建设的对策思考

加强廉政文化建设贵在探索、重在实践，必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求，把握重点，大胆创 新，注重实效，确保廉政文化建设持续健康发展。

（一）增强廉政文化建设的自觉性。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和。廉政文化与腐败文化根本对立，是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，体现了正确、科学的道德观和价值观，必将为党风廉政建设和 “三个文明”建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。当务之急，必须澄清三种模糊认识，正确处理好改革发展稳定所面临的繁重任务与廉政文化建设相对乏力的矛盾，及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等糊涂观念。一是要消除“无用论”观念。运用一分为二观点，正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策，治标与治本必须双管齐下，相互作用，相互促进，才能深化反腐倡廉工作，才能为经济建设与社会发展提供强大的精神支撑。二是要消除“与己无关论”观念。人的头脑不是被积极健康的廉政文化去武装，就会被消极落后的腐败文化去占领，这两种对立的文化始终都在争夺人的头脑阵地，人们不可能摆脱其影响，因而廉政文化建设没有局外人。三是要消除“形式主义”观念。文化建设必须要有一定的载体，任何内容必须要依托一定的形式才能表现出来，坚决反对图形式、走过场的形式主义，劳民伤财的表面文章。

（二）增强廉政文化建设的针对性。加强廉政文化建设 既要突出党政机关和领导干部这个重点，又要注重教育的广泛性，充分调动群众的积极性，努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。要针对年龄结构、知识层次、工作性质、生活环境的不同，坚持以人为本，因材施教。在机关，要以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，以强化立党为公、执政为民的服务理念为根本，组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规、赠送读文思廉、发送廉政短信、实行廉政承诺、创作格言警句、宣扬廉政典型、开展警示教育、观看廉政影片等活动，营造良好的机关廉政文化氛围。在社区，要以社会公德内容为主，把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来，利用社区宣传窗、黑板报等载体建立廉政文化园地；利用社区广场、舞台放映廉政电影，开展廉政文艺演出，鼓励群众自编自演廉政节目；有条件的地方要在社区建立廉政文化景点、设置廉政宣传广告牌，让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。在学校，要把诚信立人、艰苦奋斗、廉洁奉公的有关内容纳入学校德育教学体系，从学生思想实际和心理需求出发，把廉政文化教育与校园文化活动、加强未成年人思想道德教育有机结合起来，循序渐进地把廉洁教育纳入学生德育课、团队活动、主题班会等活动中，使学生和青少年从小接受廉政文化的熏陶，引导学生确立廉洁的价值取向。同时，要把“敬廉崇洁”作为师德教育 的一项重要内容。在农村，要把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明户活动相结合，与普法教育、村务公开和“三下乡”等活动相结合，运用群众喜闻乐见的方式表现、宣传廉政文化，弘扬正气，倡导新风。在企业，要把廉政文化建设与企业文化建设、制度建设以及争先创优等活动结合起来，通过开辟廉政文化园地、开展遵纪守法和廉洁诚信教育，实行企业建设项目及物资采购招投标制度等，促进企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。在家庭，要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来，纳入“五好文明家庭”创建活动中，通过举办领导干部家属廉政座谈会、开展创建“廉洁文明家庭”、签订家庭助廉承诺等活动，教育领导干部家属当好廉内助、贤内助，共筑家庭拒腐防线。

（三）增强廉政文化建设的多样性。加强廉政文化建设必须积极拓展教育形式，创新教育载体，让廉政文化建设有声、有色、有形、有情，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。一是通过文化活动来吸引。充分运用干部群众乐于参与、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动。如将廉政文化寓于竞赛活动之中，组织开展以征文、歌咏、戏曲、美术、书法、摄影、演讲、灯谜、知识竞答等活动，不断提高广大干部群众参与反 腐倡廉的热情。二是通过文艺创作来渗透。要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、电影、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育。三是通过拓展阵地来影响。一方面要积极发挥党风廉政“大宣教”优势，充分利用板报、广播、电视、报刊、电影、广告等阵地，增强反腐倡廉宣传的声势，营造良好的舆论氛围。另一方面，要依靠各种现代科技手段，大力打造廉政文化建设的新平台。通过手机发送廉政短信，用电脑制作廉政动漫，用廉政网站开设廉政论坛，在公共场所设立廉政亭、清风碑、廉政长廊、“清官文化园”等多种载体，形成全方位、立体式的廉政文化建设格局。

（四）增强廉政文化建设的保障性。廉政文化反映了一个地区和社会廉政状况与水平，体现文明的程度，它属于政治文明的范畴，各级党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，同级纪检监察部门主要承担组织协调的职责。要按照《实施纲要》的要求，把廉政文化建设纳入党委、政府工作议事日程，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛支持和参与”的领导体 制和工作机制。一是强化领导机制。各级党委要加强对廉政文化建设的领导，成立廉政文化建设领导小组，建立党委牵头，纪检、组织、宣传、文化、教育、妇联、新闻媒体等部门参与的廉政文化建设联席会议制度，明确各成员单位的工作职责，提高廉政文化建设的组织化程度，形成既通力合作又各司其职的工作格局。二是强化工作机制。要将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任分工体系之中，分解落实到党委分管领导和各地各部门；要加强指导督查，通过走访、座谈、检查等形式进行督查，确保工作健康开展；要完善激励机制，将廉政文化建设列入党委对各级各单位目标考核范围，保障廉政文化建设的有序推进。三是强化保障机制。加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，对廉政文化建设所需经费要列入财政预算重点保证。建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面资助的多渠道经费保障机制，同时注重发挥市场机制的作用，积极探索市场化运作等途径，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。

第五篇：浅谈新形势下如何加强廉政文化建设

浅谈新形势下如何加强廉政文化建设

所谓廉政文化，是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。廉政文化建设就是以理论为指导、制度为基础、思想为核心、文化活动为载体，营造廉洁守法社会文化环境的过程，其目的是要提高全党全社会的道德水平，使廉政理念更加深入人心，通过弘扬党的优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。加强廉政文化建设已成为新形势下深入推进反腐倡廉工作的重要途径，下面结合工作实际，就地税部门如何加强廉政文化建设谈几点个人看法。

一、廉政文化建设现状及存在的问题

地税部门作为国家经济执法部门，担负着“聚财为国、执法为民”的重要职责，地税干部能否廉洁从政不但关系到党在人民群众心目中的地位和形象，而且关系到地税事业的前途和命运。根据中央工作部署，近年来，各级地税部门积极探索、不断总结廉政文化建设新途径和新方法，取得了丰硕成果，但从廉政文化效果来看，并不十分理想，与反腐倡廉宣传教育工作的实际需要存在一定差距，究其原因，主要有以下几点：

（一）认识不够

一些干部对廉政文化建设存在认识误区，认为廉政文化 建设是纪检监察部门的事儿与己无关，认为廉政文化建设只不过是年终考核时的一项指标，是虚指标，讲起来重要，但做起来次要，忙起来不要，是可由可无的任务，看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性，制约了廉政文化的发展。

（二）创新不够

当前开展的廉政文化活动大多停留在读读文章、写写心得等形式，活动形式单一，内容不丰富，参与不广泛，宣传不到位，而且一般集中在每年七月党风廉政教育月开展活动，阶段任务完成后即活动结束。

（三）联系不够

加强廉政文化建设的根本着眼点，是促使干部树立廉洁从政的意识和正确的世界观、人生观、价值观，弘扬优良的党风政风和社会风气。这种观念、风气的建设不能孤立进行，必须有深厚的群众基础，而目前开展的一些廉政文化活动没有充分发动和认真组织广大干部群众共同参与，仅仅停留在纪检监察部门“单打独斗”或个别干部被动参与的层面上，廉政文化有如无源之水，无木之本，难以发挥作用。

（四）约束不够

相对于税收任务、税务检查等工作，廉政文化建设工作缺乏长效工作机制和考核体制，部门与部门之前缺乏沟通

配合，没有形成合力，没有相应的工作目标过程监督，没有责任考核，影响了廉政文化建设的效果。

二、深入开展地税部门廉政文化建设的建议

（一）做好“四个结合”，增强廉政文化建设的针对性

1、与坚持依法治税相结合加强地税部门廉政文化建设，旨在促进执法人员不断转变观念，改进作风，提高执法水平和服务水平，提升工作效率，营造并维护规范、高效、透明的税收征管环境和秩序，自觉坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保各项税收政策执行到位，真正体现“人民税务为人民”的治税宗旨。

2、与加强干部教育相结合要把加强干部教育作为廉政文化建设的前提和基础，不断完善干部职工思想道德学习、法律纪律学习、职业道德学习等学习制度，突出对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，增强对“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的认识，加强学习实践科学发展观理论，促使干部形成正确的思维方式和行为方式，从而进一步加大廉政理论教育、勤廉形象教育和案例警示教育力度，使廉政文化逐步占领思想阵地，引导领导干部以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设组织者和实践者，筑牢广大党员干部思想道德防线，形成“人人思廉、人人促廉”的良好氛围。

3、与继承和发扬优良传统相结合文化对人的影响和改变是由外向内、循序渐进、潜移默化的，文化有着明显的时代标签，但其内涵却无法用不同时代割裂开来。廉政文化作为正确的、先进的、新生的文化，也包含着自古以来无数优良传统和作风。为了抵御腐败文化的渗透，必须始终铭记古人“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”的高尚情操，继承老一辈革命家艰苦奋斗的优良传统，求真务实，开拓创新，不断丰富廉政文化建设的内涵。

4、与学习身边典型相结合要利用正反两个方面的典型开展好正面典型教育和反面警示教育，积极开展好向勤廉典型-付建国同志学习活动，用地税系统先进的人和典型的事来教育激励地税干部，提升教育的系统性、针对性和实效性，激励干部结合自身不断反思，自觉整改，从而增强自律和监督意识，进一步丰富和促进廉政文化建设。

（二）建立三项机制，突出廉政文化建设的实效性

1、考评机制

引入目标考评和过程监督的管理方法，将廉政文化建设纳入党风廉政建设目标责任制考核，廉政文化建设的目标和计划要切实可行，有具体的落实措施和进度安排，考核指标具体量化，工作责任分解落实到人，实行责任追究制，切实

做到廉政文化建设与业务工作同部署、同落实、同考核，促进廉政文化建设落实到位。

2、宣传机制

要充分利用文字、图像、报刊、电子邮件、网页、手机短信等所有能用到得便捷的传播方式，广泛介绍和大量传播廉政信息，以多种群众性廉政文化活动形式表现廉政主题，力求最广泛的参与、最丰富的内容、最难忘的言语把廉政文化思想内涵呈现在尽可能多的大众面前，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性和多样性，最终达到入脑入心的目的。

3、协作机制

一方面要将廉政文化建设与行风评议、效能建设、政务公开等工作有机结合，努力构建全方位、多层次的廉政文化建设格局；另一方面要通过建立协作制度等方式，充分利用财政、工商、教育等部门的资源优势借势造势，以经济活动、文化交流、学校教育等社会活动为平台，积极有效得开展廉政文化建设。

（三）注重“两个延伸”，不断扩大廉政文化建设的影响力

1、延伸到家庭

家庭作为地税干部与社会之间联系的纽带，是廉政文化建设的重要阵地。将廉政文化由地税机关延伸到家庭，既体现了组织对地税干部的人文关怀，又向社会伸出了传递廉

政文化信息的触角。通过开展家庭助廉活动，召开家属座谈会等，及时了解干部思想动态，针对性得开展廉政教育；通过在干部家属中开展“廉洁家庭”和“廉内助”创建活动，引导家家争当廉洁模范，在家庭中就注重营造勤俭持家、廉洁做人的积极氛围，从而构筑牢固的家庭反腐倡廉防线。

2、延伸到社会

要充分调动社会各界参与地税廉政文化建设的积极性和主动性，通过召开税企座谈会，借助开展向纳税人述职述廉、民主测评、公开诺廉等一系列活动，广泛接受社会各界监督，将廉政文化建设的信息传递到社会，使社会各界认识并认同地税系统的廉政文化建设，进而受到教育和熏陶，让廉政文化在群众中生根、开花、结果，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚实守信的良好风气。