第一篇:集合力打造阳光检察
集合力打造阳光检察
近年来,安徽省定远县检察院紧紧围绕护航县域经济和社会发展大局,以“政治建院、业务立院、队伍兴院、科技强院、文化育院”为着力点,打造阳光检察,全面履行法律监督职能,先后获得全国科技强检示范院、全国先进基层检察院等多项荣誉称号。
聚焦“主业”,加大办案力度。一是坚持以人民群众的平安需求为导向,全力推进平安定远建设。2013年以来,共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人672人,提起公诉1714人,切实维护了社会和谐稳定。立案侦查各类职务犯罪案件73件93人。二是探索职务犯罪预防新途径,通过向民生工程重点单位派驻预防办公室,积极开展重点工程项目同步预防。以“两学一做”学习教育活动为契机,以“阳光扶贫、阳光水利、阳光交通”为重点,着力打造有地域特色的职务犯罪预防工程,建成了党员干部党性教育基地和预防职务犯罪警示教育基地。三是认真落实修改后刑诉法、民诉法的要求,通过开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,加强派驻检察室监控联网建设,召开行政执法单位联席会议,制定民事督促起诉工作机制等举措,切实加大对各个诉讼环节的法律监督。
聚焦“问题”,提高办案质量。全面推进案件管理机制改革,充分发挥案管部门职能作用,建立案件受理和结案审核台账,严把案件“入口关”和“出口关”。规范运用统一业务应用系统,全面推行电子卷宗,实行电子阅卷,做到网上录入、网上审批、网上管理、网上监督,确保“全员、全面、全程、规范”应用。以全国检察机关规范司法行为专项整治活动为抓手,严格执行检察机关执法工作基本规范和查办职务犯罪工作的“八项禁令”等制度,通过建立案件质量评查人才库,制定案件质量评查奖惩办法,采取定期评查、月账月销、“点名道姓”通报、整改落实“回头看”等方式,大力整治司法不规范问题。该院办理的县畜牧局原副局长杨献华受贿、滥用职权一案,被评为全省反渎职侵权部门“五大精品案件”,并入选《安徽检察年鉴》。
聚焦“公信”,深化检务公开。一是以群众路线教育实践、“两学一做” 等活动为契机,建立经常性征求群众意见制度,推进综合服务平台、民生服务窗口建设,在全省基层检察院率先建成了集案件管理、行贿犯罪档案查询、控告举报受理、业务咨询、律师会见阅卷、信息查询等多功能于一体的“一站式”检务公开服务大厅,增强了做好新形势下群众工作的能力。二是坚持把新媒体作为检务公开、主动接受监督的重要渠道,全线开通“两微一端”,通过案件信息公开系统、检务公开电子显示系统,主动公开终结性法律文书和案件信息。三是通过结对联系人大代表、赠阅《检察日报》、举办以“走进检察零距离,规范司法您监督”为主题的检察开放日等活动,主动接收监督,切实提升了检察工作的公信力和亲和力。(文/徐后先 朱李涛)
第二篇:打造阳光检察服务品牌经验材料
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打造阳光检察服务品牌经验材料
6月30日,在XX市委召开的全市创先争优表彰大会上,我院阳光检察服务品牌被表彰为全市为民服务创先争优优秀服务品牌,是全市检察机关中获此殊荣的唯一单位。
近年来,我院把打造阳光检察服务品牌作为创建检察工作和党建工作双重品牌的载体,秉承公开、公正、公信理念,推出阳光检务、阳光执法、阳光信访、阳光维权等十大举措,努力满足人民群众的司法需求,在服务大局中提供具有检察特色的法律服务,让更多的人沐浴到法治阳光,不断提升检察机关的执法公信力和社会满意度。
一、密切联系基层群众,完善亲民的工作机制。建立完善联系群众工作机制,及时掌握基层群众所需所思所想,以机制建设促进群众工作水平的提升。一是健全社情民意调查机制。该院与区社会管理信息中心密切配合,借助现代化的信息技术、数据分析平台,实时掌握群众诉求和舆情动态。定期开展进群众门、晓群众事、解群众难大走访和三解三促集中走访活动,主动听民声、察民情、贴民意。在村居设立检察联络点,聘请群众工作联络员,广泛收集社情民意,并逐条研究落实。二是健全接受群众监督机制。以检察开放日月开展活动为载
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体,邀请人大代表、政协委员、企业家代表、律师代表、媒体代表、师生代表、基层镇村社区代表等多层面群众代表,开门纳谏,主动征求群众对检察机关的建议、意见。与区行政中心信息中心沟通,搭建平台,开展检察长在线访谈活动,与网民进行在线交流互动,并对提出的咨询、投诉、建议等限期予以答复。三是健全群众工作考评机制。将干警群众工作能力列入绩效考核之中,依托民意反馈渠道,由院纪检监察室开展月度点评、季度测评、专项考评活动,将考评结果记入干警个人执法档案,并与评先评优、晋级晋职相挂钩。选聘了30名检风监督员,开展对干警执法办案、服务群众工作进行明察暗访和集中评议,查摆问题、落实整改,不断增强干警做群众工作的紧迫感和责任感。
二、拓宽群众工作渠道,夯实爱民的工作举措。畅通检察各个环节民意诉求表达渠道,使检察机关真正成为群众感情上的贴心人,呼声上的代言人,权益上的维护人。一是拓宽接访渠道,着力在便民上下功夫。出台《关于进一步加强和改新形势进下群众工作的实施意见》,推出四心接待法,打造一站式接待中心,推行预约接访、点名接访、视频接访、青年干警轮值接访四合一接访模式,不断拓展群众诉求表达渠道。为便于群众表达诉求,变群众上访为下访,组织开展检察长下访、巡访活动,妥善处理群众来信来访,继续保持涉检赴省进京零上访。二是拓宽办理渠道,着力在利民上做文章。针对信访人的特殊
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要求,对预约接访的,由接访中心填写《预约检察官事由登记表》,在预约后的二个工作日内,指定专人当面接待;对点名接访的,可由信访人在点名接访公示栏内自行指定接访人。对不属于检察机关管辖的来访,注重释法说理,通过说清事理、说准法理、说透情理,使说理过程成为疏导群众情绪、提升群众对检察工作满意度的过程。三是拓宽反馈渠道,着力在为民上见成效。设立专门的查询服务窗口,建立案件办理情况查询机制,方便当事人及其法定代理人、近亲属对处于检察环节案件办理情况的查询申请,并通过设置电子显示屏,将相关案件所处诉讼环节、承办人信息、处理结果等予以滚动公示,依法保障诉讼参与人在检察环节的合法权益。认真开展回访工作,主动听取群众、发案单位有关当事人及其亲属对执法办案工作的意见和建议,并及时反馈整改意见,不断提高执法水平,树立良好执法形象。
三、延伸民生检察触角,创新为民的管理模式。把延伸检察触角,化解社会矛盾作为中心工作,不断拓展民生诉求渠道,促进社会矛盾化解。一是延伸服务民生检察触角。把延伸检察触角,化解社会矛盾作为中心工作,不断拓展民生诉求渠道,促进社会矛盾化解。发挥控申部门的窗口作用,推行首访负责制、检察长接待日制、检察长巡回接待制、预约接待、公开听证和集体答复等制度,2008年以来共受理群众来信来访795件次,均得到妥善处理,连续两届被高检院评为全国检察机关文明接待示范窗口。积极延伸检察触角,以派驻乡镇的精
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3个检察室和17个检察工作站为平台,选聘检察联络员和检察信息员,深入基层受理举报申诉,妥善处置民生诉求78件次,成功调解矛盾46起。组织干警参与三解三促等活动,走访企业200余家,提出建议50余条,为基层和企业办实事62件,挂钩帮扶的三余镇红专村等被评为省、市文明村和XX小康示范村。二是深化检调对接工作机制。与公安、法院达成共识,建立轻微刑事案件快速办理机制,实行简易程序审理和普通程序被告人认罪案件简化审,2008年以来共适用简易程序审理1301件,实现了案件繁简分流,提高了诉讼效率。立足检察职能,深化矛盾纠纷大调解工作,在全市率先成立检调对接案件办理中心,将恢复性司法理念融入轻微刑事案件办理过程,探索总结出的检调对接一二三四五工作法,得到了省、市院领导的好评,成功办理检调对接案件144件,调处金额2300余万元,有效化解了矛盾纠纷,取得了较好的法律效果和社会效果。三是创新社会管理机制。主动接轨社会治安综合治理工作,派出29名中层以上干部参与实施村级综治特派员共建长安工程,帮助指导基层深入开展长安建设,提升防范水平。在镇、区设立社区矫正工作联系点20个,对社区矫正对象逐人建立台帐资料,每半月更新掌握新入矫和解矫情况。组织17名法制副校长走访学校开展安全防范工作,实现全区校园暴力案件零发案。8名干警在8个镇挂职锻炼,直接参加辖区综治工作,使所在镇综治工作走在全区前列,相关做法在全省检察机关首届服务XX沿海地区发展检察论坛上进行交流。《检察日报》头版头条以《XXXX:阳光服务提升执法公信力》为题作了报道。
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第三篇:合力打造脱贫致富典范
合力打造脱贫致富典范
下湾村位于富川瑶族自治县西部,虽然坐落在雄伟壮丽的都庞岭脚下、风景怡人的碧溪湖畔,但由于历史原因,下湾村基础设施比较薄弱,行路难、灌溉难、“空心村”现象严重,2011年全村农民人均纯收入仅为2800元,比全县平均水平低1683元,仅相当于广西全区平均水平的60.94%,是一个典型的贫困村。
针对下湾村的现状,为确保实现扶贫攻坚目标,区、市、县、乡调研组采取实地调研、走访座谈等方式,深入下湾村找贫困症结,明确攻坚方向。根据区、市、县、乡各部门调研组提出的意见和建议,对下湾村基础设施、产业发展、新村建设等三大方面进行科学规划,编制了《下湾村三年扶贫开发计划》(以下简称《计划》)。按照《计划》的要求,富川县积极与区、市相关单位进行项目对接,整合资金,先后落实了产业培育、产业园区、乡村旅游、劳动技能培训、瑶族特色村落建设、旧村改造、基础设施、农田改造、生态建设等九个方面35个项目。
在各级扶贫攻坚工作组的支持引导下,下湾村群众大胆探索农村土地整合流转,全村128户516人自愿对1228亩荒坡地、低产林进行土地整合流转,统一种植脐橙,建成了下源千亩脐橙基地;在基础设施建设过程中,群众投工投劳1000多人次,主动无偿让出建设过程中涉及的林地、果园、菜园、宅基地等自用土地约128亩;针对下湾村环境“脏、乱、差”的现象,村民自发将清洁家园、清洁田园、清洁江河纳入村规民约,合理利用本村的资源发展集体经济,提供保洁经费,实现垃圾不出村,建设洁净下湾。
贫困村之所以致贫困,正因生产力水平低下,生产结构单一,自身无法形成上规模的产业支柱。基于这点实际,下湾村扶贫开发攻坚工作组所有成员牢固树立“要想富、产业助”的造血式扶贫理念,制定了“发展生态循环农业,培育壮大主导产业”的产业扶贫目标。
在自治区领导的穿针引线下,下湾村成功对接了中央直属国有控股企业、世界500强企业――华润(集团)有限公司旗下的华润五丰行企业进行产业帮扶。在该企业的引导和带动下,下湾村成立了特色农产品专业合作社,协助企业建设标准化的脐橙基地、果蔬基地和农产品物流基地。通过标准化生产、市场化运作、产业化开发、多元化投入的方式,以农民增收为核心,以土地整合流转为抓手,对全村的土地、劳力、资金、技术进行了优化合理配置,实现了当地农业发展模式向可循环发展的生态农业方向转变,从而改变传统的农村经济模式,拓宽了农民增收渠道,切实增加了农民收入。
据统计,2011年下湾村农民人均纯收入仅为2800元;2012年达到了3657元,同比增长30%;预计2013年可达5580元,2014年将达到6210元。
产业扶贫的成效不仅仅体现在带动致富这个“造血功能”之上,同时使增收了的下湾村民脱贫致富的信心更足了,也更为自觉地融入到各项扶贫攻坚工作中:自发自愿拆除危旧房及场地平整30000多平方米;新建房屋104座,风貌改造97座;硬化村道2900米;新修机耕道3000米;新建引水渠、排污管道、污水处理池等配套设施;新建村大门、村部楼、敬老院、篮球场、鼓楼、接龙桥等一批公共基础设施。下湾村正朝着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村大步迈进。
为了更好地对下湾村进行帮扶,富川县有关部门制定了“五个一”对口帮扶制度,即:每月对贫困扶贫对象进行一次培训,每月由各有关帮扶单位到贫困村劳动一次,每月帮扶一批基础设施,每月帮扶一批资金,每个帮扶单位干部联系一个特困户。形成了齐心协力,齐抓共管,共谋发展,众志成城的良好局面。
第四篇:如何打造阳光心态.
如何打造阳光心态
“我们的财富在增加,但是满意感在下降;我们拥有的越来越多,但是快乐越来越少;我们沟通的工具越来越多,但是深入的交流越来越少;我们认识的人越来越多,但是真诚的朋友越来越少。是哪方面出了问题,其实是人们的心态出了问题。”清华大学吴维库教授的一篇演讲稿《塑造阳光心态》,如何使人生活得更美丽,更快乐,更有品质。
一、拥有好心态
人要学会拥有好心态,好心情才能欣赏好风光,好花要有好心赏。你内心如果是一团火,才能释放出光和热,你内心如果是一块冰,就是化了也还是零度。
人有九类基本情绪:兴趣、愉快、惊奇、悲伤、厌恶、愤怒、恐惧、轻蔑、羞愧。前两个兴趣和愉快是正面的,第三个惊奇是中性的,其余六个都是负面的。在这九类基本情绪中,两类是好的,六类是不好的。由于人的负面情绪占绝对多数,因此人不知不觉就会进入不良情绪状态。我们要塑造阳光心态,把兴趣和愉快这两个好情绪调动出来,使大家经常处于积极的情绪当中。因为心境具有两极性,好的心情使你产生向上的力量,使你喜悦、生气勃勃,沉着、冷静,缔造和谐。
亚里士多德说,生命的本质在于追求快乐,使得生命快乐的途径有两条:第一,发现使你快乐的时光,增加它;第二,发现使你不快乐的时光,减少它。
有一个成语叫“塞翁失马,焉知祸福”,英文版的解释是这样说的:在古老的东方,有一个智者,他的一匹马丢了,邻居说你真倒霉,智者回答,是好是坏还不知道呢;不久丢失的马领着一匹野马回来了,邻居说,你太幸运了,多了一匹马,智者回答,是好是坏还不知道呢;儿子骑野马,从马上摔下来,腿摔断了,邻居说,你真倒霉,就这么一个儿子,腿还断了,智者回答,是好是坏还不知道呢;过一段时间,皇帝征兵,胳膊腿全的年轻人都在战场上被打死了,智者的儿子由于腿断了不能打仗,未被征兵还活者。所以从大尺度的时间来
看,任何事情是好是坏还不知道呢。没好事没坏事,只是有事,这样想,人就会变得洒脱、平淡一些。
有一个女士长得很漂亮,经过漫长的选择终于和一个男士结婚了,没想到两年后她被男士抛弃了,更不幸的是孩子也死了。女士万念俱灭,准备自杀。她选择了跳海,就上了一个老头的船,船开到大海中,她准备跳下去。请你们告诉我,这个老头怎么和女士沟通,女士才能不跳海?有人这样回答,老头说,你看我行不行啊?我还没老伴呢。这样说女士一定跳下去。老头可以这样说,姑娘,两年前你是啥样子?女士自豪地说,两年前我是单身贵族,追求我的人很多,我既没有先生的拖累,又没有孩子的烦恼。现在悲惨了,我既没先生,又没孩子。老头说,这两者不是一样的吗?两年前你没有先生,现在你也没有先生;两年前你没有孩子,现在你也没有孩子,你和两年前一样漂亮,有啥想不开的?从头再来。老头的话把女士给逗乐了,女士不想跳海了,内心愁苦命运也将愁苦,心态决定命运。
古时候有甲、乙两个秀才去赶考,路上遇到了一口棺材。甲说,真倒霉,碰上了棺材,这次考试死定了;乙说,棺材,升官发财,看来我的运气来了,这次一定能考上。当他们答题的时候,两人的努力程度就不一样,结果乙考上了。回家以后他们都跟自己的夫人说,哪口棺材可真灵啊。
心态影响人的能力,能力影响人的命运。生命的质量取决于你每天的心态,如果你能保证眼下心情好,你就能保证今天一天心情好,如果你能保证每天心情好,你就会获得很好的生命质量,体验别人体验不到的靓丽的生活。
二、学会享受过程
我们要学会享受过程,怎么享受生命这个过程呢?把注意力放在积极的事情上。我们认为生命如同旅游,记忆如同摄像,注意决定选择,选择决定内容。
有甲、乙两个人看风景,开始的时候你看我也看,两人都很开心。后来甲耍了一个小聪明,走得快一点比乙早看一眼风景,乙一看你想比我早看一眼,就走得更快一点超过了甲,于是两人越走越快最后跑起来了,原来是来看风景的,现在变成赛跑了,沿途风景两人一眼也
没看到,到了终点两人都很后悔。生命的本质是追求快乐而不是比赛。
学会体会过程,有的人就找最讨厌的地方去体会,这个世界总会有阴暗面,一缕阳光从天上照下来的时候,总有照不到的地方。如果你的眼睛只盯在黑暗处,抱怨世界黑暗,那是你自己的选择。
现代社会由于残酷的竞争压力,人心变成了“狼心”,肉心变成了“铁心”,竞争是残酷的,人还得快乐,体会阳光心态,就能把“狼心”、“铁心”变成“仁心”,能缔造家庭幸福、团队和谐。
三、学会活在当下
活在当下的真正涵义来自禅,禅师知道什么是活在当下。有人问一个禅师,什么是活在当下?禅师回答,吃饭就是吃饭,睡觉就是睡觉,这就叫活在当下。最重要的事情就是现在你做的事情,最重要的人就是现在和你一起做事情的人,最重要的时间就是现在,这种观点就叫活在当下,它是直接可以操作的。
有人得了癌症,已经到晚期了,医生对家属说,别治了,没几个月活了,他想吃什么就吃什么,想干什么就干什么吧。这个病人就去旅游,叫拉着棺材去旅游,走到哪儿算哪儿,玩了半个中国,癌症竟然好了。
几个人在大冬天里被单位派到大学里封闭学习,准备考试拿证书。多数人抱怨学习枯燥、生活乏味、失去舒适的家庭氛围,每天精神委靡,学习不在状况,考试成绩不佳;有一个人既来之则安之,每天欣赏大学校园的美丽风景,坚持跑步锻炼身体,保持愉快的学习心态,精神状态好学习效率高,结果顺利通过考试取得合格证书,同样的经历不同的结局,把眼前的事情做好,这就是活在当下。
积极的心态像太阳,照到哪里哪里亮;消极的心态像月亮,初一十五不一样。月光心态就是忽冷忽热,出尔反尔。
四、天堂、地狱由心造。
一个人幸福不幸福,在本质上和财富、地位、权力没关系。幸福由思想、心态决定,心可以造天堂,也可以造地狱。学会为小事高兴,就会有更大的高兴的事情出现。
如果你把别人看成是魔鬼,你就生活在地狱里;如果你把别人看成是天使,你就生活在天堂里。如果你把别人变成魔鬼,你就在造地狱;如果你能把别人变成天使,你就在造天堂。
上帝领着一个人到地狱,这个人发现地狱里的人都瘦骨嶙峋,他们都用一个特质的勺子喝粥,勺子的把特别长,勺子的头很小,舀出的粥都洒在了地上,一点也喝不上,最后桶里就没粥了,大家就互相埋怨,互相憎恨。上帝又把这个人领到了天堂,他发现天堂里的人一个个都长得胖乎乎,笑逐颜开,他们用的是同样的勺子,吃的是同样的粥,但是他们是把粥舀出来喂别人,你喂我,我喂你,结果大家都吃到粥了。
我们要向中国传统文化中的太极学,阴阳平衡,以柔克刚;要向古币学,取向于前,外园内方。
阳光心态的主要内涵是什么?第一,不能改变环境就适应环境。第二,不能改变别人就改变自己。第三,不能改变事情就改变对事情的态度。第四,不能向上比较就向下比较。
五、学会忘记、谅解、宽容。
不原谅等于给了别人持续伤害你的机会。帮了别人的忙要立刻忘掉,不要把自己对别人的恩惠成为别人的包袱,要打开鸟笼,让鸟飞走,把自由还给鸟笼。
有两个和尚下山化斋,回来的路上遇到了一条河,河边有一个靓丽女子,女子不敢过河。老和尚有心想去帮她,又怕别人说闲话,小和尚毫不犹豫把女子背过河去。快到庙的时候,老和尚说,出家人不近女色,你为什么要背那个女子?小和尚说,我已经把她放在了河边,你怎么还背着她啊?
金钱的价值在于使用,人的生命价值在于被需要。当你不再为这个世界付出的时候,就是你关闭生命之火的时候,这就是开悟。
爱人者人恒爱之,敬人者人恒敬之;懂得关怀获得朋友,懂得放心获得轻松,懂得遗忘获得自由;你不能做成你想做的一切,你只能做成你想做的一点。
活在当下,未来导向,向下比较,就能使你每天获得阳光心态,迎着阳光生命更加美丽!
第五篇:打造阳光党务
打造阳光党务建设品质之街
瑶海区三里街街道创全省党务公开联系点汇报材料
2010年6月9日
瑶海区三里街街道地域面积约2.5平方公里,常住人口4.7万余人,流动人口6000余人,所辖8个社区中,有7个社区党委,1个社区党总支,30个党支部,辖区党员1400多名。自被省纪委确立为全省党务公开联系点后,街道党工委把其作为党建工作的重要抓手,提出实施阳光工程,确保将联系点打造成示范点的争创目标。着重在规范和督查上下功夫,党务公开工作由点到面、由浅入深稳步推行,积极打造阳光党务,建设和谐幸福的品质之街。同时确定以凤阳路社区、铁路一村社区、三里一村社区、天长路社区的等四个社区作为党务公开示范社区,真正把党务公开与街道、社区的繁荣发展相结合,使党务公开工作步入了日常化、制度化、规范化、网络化的轨道,切实增强了党组织工作的透明度,使党员群众更好地了解和参与党内事务,发展党内民主,加强党内监督,为提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进三里街经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保证和组织保证。街道先后获得“全国先进基层党组织”、“安徽省社区党建示范街道”。现将三里街街道党务公开工作汇报如下:
一、统一思想,提高认识,切实加强组织领导
自创建党务公开示范点工作开展以来,街道领导高度重视,把党务公开列入重要议事日程,专题研究,周密部署。一是完善党务公开组织监督机制。实行“党工委统一领导,纪工委协调监督,部门各负其责,群众积极参与”的领导体制和工作机制。成立了由街道党工委书记任组长,副书记和纪工委书记任副组长的街道党务公开工作领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,由政工科负责党务公开工作的具体落实,并协调解决相关问题和实施情况的反馈等。成立了由街道党工委副书记、纪工委书记任组长,驻地单位和居民群众共同参与的党务公开督察领导小组。二是制定了《三里街街道推行党务公开实施方案》,就推行党务公开的内容、要求、组织领导和监督检查进行了明确规定。三是定期召开党务公开工作调度会议,研究和解决工作中的实际困难和问题。四是实行了党务公开责任制,将党务公开工作纳入街道目标考核,并作为党风廉政建设评议的重要内容。五是从街道社区抽调精干力量充实到街道党务公开工作办公室中,确保了工作保质保量的完成。
二、强化措施,完善制度,全面规范工作机制
为了使党务公开工作有章可循,街道结合实际制定了推进党务公开工作的具体实施方案,就推行党务公开的内容、要求、组织领导和监督检查作了具体的规定,增强了公开工作的规范性。一是健全党务公开的机制,对于党务公开的的内容由各社区党委(总支、支部)提供后,政工科先行审核,看是否全面、真实,然后提交党务公开领导小组研究,经过严格把关后方可出台;实行党务公开评议制度,凡党组织涉及民生的重大决策、重要项目安排必须在广泛征求意见的基础上,经街道党工委讨论作出决定后公开;同时实行严格的党务公开的奖惩制度,对认真实行公开监督制度的部门给予表扬、奖励,对弄虚作假或不实行公开的给予批评教育,直到追究相关负责人责任。二是把握好党务公开两个原则,即依法依纪积极稳妥的原则。按照宪法、党章、《中国共产党党内监督条例(试行)》等文件规定的有关监督制度,坚持实事求是,面向基层,面向群众,不回避矛盾,不避重就轻,内容真实可信,结果客观公正。注重实效服务发展的原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性,既方便群众的知情参与,又保障党员干部的民主权利,始终遵循以党务公开促进加快发展,以加快发展的成果检验党务公开的成效,采取合适的公开形式,讲求形式和效果的统一。
三、规范内容、拓展形式,明确公开重点
街道不断创新党务公开的形式,丰富党务公开的内涵。一是规范党务公开的内容。为了使党务公开内容更加全面、规范,按照“只要不涉及党内秘密,都要最大限度地公开”的原则,充分采取适当的方式向党员群众公开,接受社会监督。在实践中我们重点突出六个方面的公开内容:思想建设。主要包括党工委领导班子自身建设、党建工作计划、理论中心组学习、民主生活会情况,党组对群众建议研究和落实情况。中心工作。主要包括党组会议做出的涉及全局性的,特别是涉及人民群众切身利益的重大决策、决定、决议和重要政策、重要工作部署。研究党风廉政建设和反腐败斗争的重要问题和措施。组织建设。主要包括后备干部推荐、选拔、培养情况;干部考察结果及任前公示、任免事项;干部管理、考核评议、奖励、处分情况;教育培训及福利等情况;以及发展党员、培养入党积极分子、评选优秀党员、民主评议党员的条件、程序、结果等。作风建设。主要包括落实党风廉政建设责任制的情况、领导干部执行廉洁自律规定情况如个人重大事项报告、收入申报,拒收礼品、现金、述职述廉的情况等。制度建设。落实“一岗双责”,民主测评的情况;遵守监督制度,落实“四大纪律、八项要求”,执行中纪委“五条新规定”的情况;党内各项制度规定特别是民主决策、民主监督、民主管理情况;涉及党风廉政建设的群众来信来访及党员违纪案件情况。六是各基层支部根据实际情况公开有必要公开的党内其他事项如党费收缴、使用、管理情况等。每季度公开一次,将每个季度最后一个月的25-30日作为街道统一的党务动态公开日,截至目前已在街道党务公开栏中公开了10次。二是拓展党务公开的形式。对于适宜在党内公开的内容,主要通过会议、文件、简报、先锋网等形式,及时向党的各级组织和党员通报;适宜对小范围公开的,主要采取党务公开栏、电子信箱、意见箱等形式进行公开;适宜对全社会公开的采取街区宣传栏、电子显示屏、网站、公开电话等形式进行公开,群众观看更加方便,公开效果相当明显。街道行政服务大厅和社区服务中心全部制作了服务指南和办事程序,计生、司法等部门也都制作了更为详细的宣传册,免费发放给居民,方便居民办事。机关干部统一制作,上面写上姓名、职务、职责等内容,统一放在办公桌上,方便群众寻找办事。此外将一些与群众关系较大、联系密切的部门将党务公开的内容刊登在报纸向社会各界公开。把财务室、计生办、办公室、街道国资一分公司作为党务公开工作重点部门,围绕资金使用管理、为民服务事项等实行公开。党务公开重点的部门设立“党务公开监督”席卡,要求将党务公开监督席卡摆在部门负责人办公桌上同岗位工作证一起接受监督,起到了很好的社会效果。三是确立党务公开的程序。对于常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。对于重大事项的公开,先由党务公开办公室收集提出公开事项,填写党务公开审批单,经党工委审核后,向群众公开。党务公开的时限。除需长期公开的内容,一般公开期限为七天。公开期间,由专人收集整理党员群众的意见、建议,将意见上报党组织或党务公开领导小组,进行研究落实。整理、修改后的公开事项,经党务公开领导小组审核确认后,再次进行公开,需要说明的,及时向群众说明情况。专门开会研究提出在组织发展中社区党委要积极引导有发展愿望的社区居民加入党组织。
四、积极探索,务求实效,彰显党务公开工作亮点
为使党务公开工作充满活力,我们及时适应不断变化的新形势,并作出了一些有益的探索,一是公开决策。在对街道目标责任考核奖惩办法,加强新闻宣传报道,规范请假销假等多项规章制度的出台前,都经过向各部门负责人、社区书记、主任发征求意见函,向班子成员发征求意见稿,在电子显示屏出示征求意见,党工委会议研究等四个环节后出台,并发布在网上。二是公开推优过程。把街道中层人选的初始提名权交给街道机关干部及社区工作工作者海选,2009年3月份,街道党工委将妇联主席、政工科副科长等中层职位提供给街道机关和8个社区,在机关和社区无记名投票的情况下,按照得票多少确定候选人选报党工委研究。从2005年起每年街道都开展“群众满意的街道、社区党务工作者”评选,广范邀请辖区内的广大居民、驻地单位代表参与投票,以“党员干部向人民述职”为核心,面对面地回答群众的提问,接受群众的监督。今年的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、十佳基层党组织带头人、人民满意的社
区工作者等推优工作全部实行组织党员、群众民主测评,票决候选人、网络公示无异后上报。三是全力推行网络公开。今年,重点在网络党务公开上进行了探索,在街道先锋网上开辟三里街“清风阁”、设立党务公开、廉政文化、做事档案等3个栏目,延伸了公开的覆盖面。3月份,结合“廉政52个不准”在全区率先制作了300张廉政随身贴,不断丰富廉政文化。四是公开督查。自实施党务公开以来,街道党务公开督察领导小组主要负责对街道各科室和社居委推行党务公开的协调、督促和指导;收集、检查、反馈、通报实施党务公开的情况。并在公开栏旁设立群众评议意见箱,自觉接受群众与舆论的监督。促进党员和群众的知情权和监督权的落实,如铁路一村社区的党务公开监督员周长英就先后收集20多条群众意见,其中有关于居民的低保问题,入党积极分子的教育培养等。近两年来,党务公开共收集意见158次,其中低保投诉18次,道路拆迁46次,违法建设23次,组织发展32次,计生工作22次,其他方面17次。通过督查,激励了先进、鞭策了后进、推广了经验,完善了制度,对于进一步深化、完善、规范党务公开工作起到了积极作用,有力地促进了全街道党务公开向纵深发展。五是创新特色。铁路一村党员先锋岗,三里一村科普志愿者、天行路社区的流动党员宣传站纷纷创新公开载体,社区的党员通过“党员风采展示”、“标兵先锋岗"的表彰等营造舆论氛围。引导广大党员干部和群众以积极的态度参与党务公开工作。创新公开载体形式,通过“廉政之歌”主题活动,“观看廉政专题电教片;写一篇学习心得;唱响一首“颂歌献给党”;完成一篇党风廉政短信(警句、诗歌)创作;讲述一段心系百姓的小故事;树立一位身边的风采党员的典范人物”“流动党员为和谐三里街发展献言”等形式进一步促进党群关系,推动了和谐社区的进程。
通过党务公开工作的开展,我们取得了一些实实在在的成效,一是密切了党群、干群关系。通过推进党务公开,增强了党员干部的组织纪律性,提高了党务管理的透明度,将群众关心的事项公布于众,给群众一个明白,还干部一个清白,从而加强了群众与干部之间的交流与沟通,也激发了群众参政议政的热情,群众对干部态度也变误解为理解,变怀疑为信任。二是推进了党风廉政建设。通过推进党务公开,开展“阳光操作”,强化了群众的监督力度,提高了广大基层干部拒腐防变的能力,从而从源头上遏制了腐败现象的滋生蔓延,呈现出了“三少三多”的可喜现象,即猜疑的少了,理解的多了,务虚的少了,求实的多了,铺张的少了,节约的多了。三是形成了官风与民风双向拷问的“回形电路”。干部敬畏权力、敬畏百姓,百姓讲真话、讲责任,悄然成为辖区主流“风尚”。
在工作中,我们发现,推行党务公开工作,既要积极推行,大胆实践,勇于创新;又要科学安排,规范操作,注重效果,有序推进。要善于研究党务公开工作中出现的新情况、新问题,在实践中不断完善提高,拓展深化,不断加强制度建设,实行长效管理。三里街街道在开展党务公开工作中还存在一些问题,对党务公开工作内涵尚待进一步挖掘,如何使党务公开工作同其他工作有机融合尚需进一步努力。今后三里街街道党务公开工作将立足自身工作实际,通过规范管理,标准服务,努力塑造亲民、为民的政府形象,以党务公开促进各项工作上水平,把党员、群众的思想充分凝聚起来,把发展的热情充分激发出来,努力形成聚精会神抓发展、齐心协力干事业的良好局面。