加强党风廉政建设和反腐败工作为教育事业科学发展提供坚强保证

第一篇：加强党风廉政建设和反腐败工作为教育事业科学发展提供坚强保证

加强党风廉政建设和反腐败工作 为教育事业科学发展提供坚强保证

何 文 博(2009年2月5日)

这次会议是教育厅党组和高校工委决定召开的。会议的主要任务是：学习贯彻省纪委九届四次全会精神，回顾总结2008年工作，明确当前和今后一个时期教育系统党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，安排部署今年工作。

一、2008年主要工作回顾

2008年，我们按照省委、省政府和省纪委的统一部署，认真贯彻教育部反腐倡廉建设工作会议精神，以贯彻落实党的十七大精神和科学发展观为统领，以落实党风廉政建设责任制为主线，以推进惩防体系建设为重点，以领导干部廉洁自律、廉洁从政为目标，更加注重制度建设，更加注重预防，更加注重治本，更加注重创新，拓展了从源头上防治腐败工作领域，反腐倡廉建设取得了新进展、新成效。

2008年我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作主要有以下几个特点：

(一)党风廉政建设和反腐败工作纳入重要工作日程 2008年，教育厅党组、高校工委坚持“两手抓，两手都 1

要硬”的方针，始终以清醒的头脑，积极进取的工作状态，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入教育工作的总体部署之中，融入干部的教育、任用、管理之中，融入政行风建设之中，促进了各项重点工作的落实。教育厅党组书记、厅长、高校工委书记卢连大同志高度重视党风廉政建设和反腐败工作，多次主持召开厅党组会、高校工委书记办公会专题研究、部署党风廉政建设和反腐败工作。亲自听取有关反腐倡廉建设工作的汇报；亲自参与有关反腐倡廉建设制度的修订；亲自征求有关反腐倡廉建设的意见；亲自检查反腐倡廉建设工作的落实。凡属反腐倡廉建设方面的工作都优先考虑；每逢会议都强调反腐倡廉建设和廉洁自律。厅党组其他成员和其他几位厅领导，业务工作分管到哪里，反腐倡廉建设就管到哪里，反腐倡廉建设与业务工作一起部署、一起落实，认真实行“一岗双责”。在2008年省委、省政府组织的党风廉政建设责任制检查中，由陈晓光副省长为组长的省委、省政府检查组对教育厅、高校工委落实党风廉政建设责任制工作给予了充分肯定。

各地教育部门、各高校、厅机关各处室、直属各单位，都把反腐倡廉建设工作摆到重要位置。形成了“一把手”负总责，班子成员各负其责，一级抓一级，分工明确，责任到人，上下联动，整体推进，全员参与的反腐倡廉建设工作格局，有力地从组织上保证了反腐倡廉建设工作落实到实处。

（二）惩防体系《工作规划》和《实施办法》的贯彻落实工作有了良好开端

根据中央惩治和预防腐败体系《工作规划》和省委《实施办法》，结合教育工作的实际，研究制定了教育厅、高校工委贯彻落实的《工作细则》，并下发全省各地教育部门和各高校。《工作细则》从领导体制、工作任务、工作目标、工作责任、工作措施、完成时限等方面提出了具体要求。《工作细则》中规定的工作任务正在落实中，有的已经取得初步成果。各地教育部门、各高校都制定了《实施意见》和《实施细则》。全省教育系统注意把惩防体系的构建过程，作为充分引导党员、干部深刻领会建立健全和完善惩防体系建设的基本精神和主要任务的过程，有效地推进了惩防体系建设。

（三）党风廉政教育深入开展，廉政文化进校园活动扎实推进

各地教育部门、各高校坚持将经常性教育与集中专题教育相结合、正面示范教育与案例警示教育相结合、传统教育方式与现代技术手段相结合，教育的层次性、针对性和有效性不断增强。各地、各高校在广大党员干部中深入开展以坚定理想信念，树立正确的人生观、权力观和遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育。积极拓展廉政教育领域，加强对广大教职员工的法律法规和师德师风、职业道德教育。认真落实

《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，开辟网上廉政文化阵地、组织学生廉政社团、举行毕业生廉洁教育座谈会等丰富多彩色的形式，扎实推进廉政文化进校园活动。

（四）人民群众关心、关注的一些教育问题得到有效解决 认真治理教育收费问题。一是开展了教育收费专项大检查，全省共组成15个检查组，对4092所中小学校进行了检查和抽查，共立案查处38件，对72名责任人进行了处理，对3名校长给予撤职处分。仅高校治理教育乱收费共收回和返给学生费用103万元，清理“小金库”3个，收缴“小金库”金额116.5万元。二是继续推动城市义务教育阶段改制学校清理整顿工作，进一步巩固公办高中招收择校生“三限”政策。三是组织开展了“全省学校联评”活动。四是深入实施考试、招生“阳光工程”，加大对高校各类特殊类型招生以及艺术、体育专业招生工作的监察力度。中考、高考、研考三项大考，纪检监察部门深入现场进行全过程监督，对违纪、违法问题进行了严肃查处，有力地保证了我省招生录取工作的顺利进行。总体看，规范教育收费工作取得新的阶段性成效，义务教育阶段办学行为进一步规范，反映乱收费的信访举报大幅下降。

（五）高校反腐倡廉建设呈现可喜局面

中央纪委二次全会第一次就高校反腐倡廉建设提出明确要求，中央纪委、教育部、监察部联合下发了《关于加强

高等学校反腐倡廉建设的意见》，教育厅、高校工委对此高度重视，把加强高校反腐倡廉建设作为2008年教育系统党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，精心部署，周密安排，并对《意见》的贯彻落实提出了明确要求。召开了有部分高校“一把手”参加的全省高校反腐倡廉建设座谈会。在全省高校开展了加强领导干部作风建设年活动。由厅领导带队，组成10个检查组，对41所高校制度建设情况进行了检查。可以说，高校制度建设不断完善，监督工作力度不断加大，源头治本工作更加深入。高校领导干部抓反腐倡廉建设工作的责任意识明显增强，党员干部廉洁从政、廉洁从教的自觉性不断增强，高校反腐倡廉建设迈上了新的台阶。

(六)查办违纪违法案件工作保持良好势头

各地教育部门、各高校高度重视查办案件工作，不断加大查办案件工作力度，严格依纪依法办案。结合教育系统治理商业贿赂专项工作，组织开展了对不正当交易行为的自查自纠工作。2008年，全省教育部门立案、查处案件81件，给予党政纪处分113人。全省高校受理信访169件次，立案查处案件24件，结案21件。其中行政警告2人，行政记大过1人，党内警告6人，党内严重警告3人，留党察看1人，开除党籍4人。移交司法机关10件，判刑4人。共挽回经济损失97.7余万元。通过查办案件，有效惩治了腐败，净化了育人环境。不少高校还剖析典型案例，运用“身边案例

教育身边人”，起到了很好的警示作用。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，教育系统反腐倡廉建设形势还十分严峻，还存在许多问题。一是党风廉政建设责任制的落实还有差距，特别是责任追究还未做到应追尽追；二是教育系统的政行风建设还亟待加强，治理教育收费等人民群众关心的问题还需下大工夫；三是对一些重要岗位、重要环节权利运行的监督制约还不够有力；四是领导干部作风方面还存在一些突出问题，有的领导干部违纪违法问题仍然比较严重。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务 2009年是深入学习实践科学发展观、全面推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。中央纪委全会、省纪委全会都对教育系统，特别是高校反腐倡廉建设提出了明确的要求，为我们在新形势下进—步加强反腐倡廉建设指明了方向。

按照省纪委和教育部的要求，结合我省教育工作实际，2009年党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实省纪委九届四次全会和全国教育系统纪检监察工作会议精神，紧紧围绕教育改革发展稳定大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以推进中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建

设的意见》和教育厅、高校工委惩防体系《工作细则》的落实为重点，认真执行党风廉政建设责任制，以改革创新的精神和求真务实的作风，加强党风廉政建设和反腐败工作，为教育事业科学发展提供坚强保证。重点抓好以下几方面的工作：

(一)坚决维护党的纪律的严肃性，加强监督检查

切实加强对党的各项纪律，尤其是党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的纪律的严肃性。要深入开展政治纪律教育，促进广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，始终与党中央保持高度一致。要坚持研究无禁区、讲课有纪律，切实维护高校稳定。对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法予以惩处。

要加强对中央和省委、省政府关于教育工作方针、政策执行情况的监督检查，加强对教育事业科学发展重大政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。要着重抓好以下工作：一是加强教育系统落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的监督检查。加强对项目招标、规划、工程建设、资金管理全过程的监督，确保工程安全和干部安全。二是积极开展对“两免一补”以及普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖助学金发放等工作的监督检查，加强对高校“211工

程”三期建设等教育工程建设以及义务教育教师绩效工资改革政策落实情况的监督检查，确保各项教育惠民政策落实到位。三是加强高校招生考试录取工作的监督检查，确保高校招生录取公平、公正、公开。

(二)履职尽责，严格执行党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是党风廉政建设和反腐败工作的重要制度保证，是落实反腐倡廉各项任务的总抓手。执行党风廉政建设责任制，要切实抓好三个关键环节：一是明确工作职责，确保责任分解到位。要抓好工作任务的细化分解，根据部门职能和领导干部岗位职责，将重点任务落实到每一个相关职能部门，每一位领导班子成员。使领导班子成员和职能部门真正做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合，实施反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实，真正做到“一岗双责”。二是完善评价机制，确保责任考核到位。要研究建立适合本单位特点的责任制考核体系，设计科学、实用的考核程序，提高考核的针对性和实效性。要将考核结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。省高校工委决定，今年下半年对高校近两年执行党风廉政建设责任制的情况进行检查。三是严格执法执纪，确保责任追究到位。要按照有关规定和要求，领导干部在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的，不管是在任的，还是调离升迁的，都要进行责任追究。纪检监察部门要加强

组织协调，形成有效的责任追究机制；进一步健全和完善相关制度。使责任追究收到更好的警示和教育效果。

(三)加强反腐倡廉教育，切实抓好领导干部廉洁自律工作

认真开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育。坚持经常性教育和集中教育相结合，示范教育和警示教育相结合。广泛开展形式多样，丰富多彩，喜闻乐见的宣传教育活动。结合深入学习实践科学发展观活动，把改进领导干部作风作为促进教育科学发展的重要切入点，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。要积极开展岗位廉政教育，加强师德学风建设，积极开展校园廉政文化创建活动。

认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，严格禁止领导干部利用职务的便利谋取不正当利益。贯彻落实省纪委提出的“五个严禁”和教育部党组有关廉洁自律规定，教育厅、高校工委提出以下要求：l、不准违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；

2、不准放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；

3、不准相互请托，违反规定为对方的特定关系人提供便利，谋取不正当利益；

4、不准利用外单位或个人的银行帐户隐匿公有资金，设立小金库，滥发钱物；

5、不准违反规定兼职取酬和领取

补贴、奖金，高校领导干部除经批准在学校设立的高校资产管理公司兼职外，一律不得在校内外其他经济实体中兼职。

要继续开展清理“小金库”，严禁公车私用、私车公养,以借用为名长期占用下属单位车辆，严禁领导干部因私出国公款旅游等专项活动。各地教育部门、各高校要紧密联系实际，有针对性地解决各自领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。

(四)坚决治理教育收费等群众关心的问题，大力加强政行风建设

要着力治理教育收费中存在的突出问题，使人民群众真正能够共享教育改革发展成果。一是深入推进义务教育经费保障机制改革。严禁“一边免费，一边乱收费”。二是积极推进公办高中改制学校的清理规范工作，严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。严禁在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等名义招生高收费。三是规范各级各类学校收费标准，规范学校服务性收费。加强学校经费使用管理，完善学校资金使用公示制度。加强对高校招生收费的监管。四是继续开展“学校联评”活动，进一步完善联评活动方法。

要大力加强教育系统的政行风建设，各地教育部门要在今年第一季度围绕政行风建设，集中开展一次自查自纠活动，查摆存在的问题，提出整改措施，坚决纠正损害群众利

益的不正之风。要通过组织好“政行风热线”，设立局长网上信箱，开展局长接待日和“参评处(科)长”走进直播间等活动，倾听民意，体察民情，关注民生，对群众的建议、意见、要求要及时办理，特别是涉及群众切身利益的问题，要及时解决。确实解决不了的问题，要讲明原因，求得群众的理解。教育厅党组研究决定，成立政行风建设办公室，负责全省教育系统政行风建设的组织协调和监督检查工作。

(五)推进重点领域和环节的改革，着力完善制度建设

坚持以改革统揽预防腐败工作全局，深入推进行政审批、干部人事、财务管理、基建工程、物资采购、科研经费、校办企业、招生考试等管理体制和运行机制的改革，不断深化源头治本工作。

着力完善制度建设，力争在重点领域和关键环节制度建设上有新突破。一是健全领导班子集体科学民主决策机制，坚持和完善重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等“三重一大”问题须经党委(常委)会集体决定的制度。二是认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善领导干部经济责任审计制度，实行权力集中部门和单位的负责人定期轮岗交流。建立、执行党委(常委)会讨论任用干部前，书面征求纪委意见制度和纪检监察“一票否决”制度。三是严格执行财务预决算制度，加强预算外资金管理。坚决禁止 “小金库”，一经查实单位或部门设立“小金库”，严肃处理直接责任人,并追究分管领导的责任。四是加〃强基建(修缮)项目管理，推行基建(修缮)项目全过程审计。五是完善科研经费管理。加强对科研经费使用审计。六是深入推进高校招生“阳光工程”。完善“六公开”制度，广泛接受社会监督。严格规范各种特殊类型招生行为。要下大力气抓好制度的落实，进一步提高制度执行力与有效性。(六)加大查办违纪违法案件力度，坚决惩治腐败

以查办发生在教育行政机关、高校和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件。

各级教育纪检监察部门要树立查办案件是本职、有案不查是失职的观念。各地教育部门、各高校“一把手”要亲自过问案件查办工作，为查办案件创造良好条件。纪委主要领导要亲自研究谋划查办案件工作。要坚持依纪依法办案。要注重查办案件的治本功能。在严肃查办违纪违法分子的同时，要实事求是，保护广大干部干事创业的积极性，善于从大局上把握办案工作，努力取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。

(七)深入开展学习实践科学发展观活动，加强纪检监察队伍建设

各级教育纪检监察部门在深入学习实践科学发展观活动中，要同步开展“做党的忠诚卫士，当群众贴心人”主题

实践活动，努力做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极现象坚决斗争，对广大干部群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。要加强政治思想建设，自觉用科学发展观武装头脑，增强政治鉴别力和政治敏锐性。要加强业务学习，拓宽工作视野，提高工作专业化水平。纪检监察干部要带头讲党性、重品行、做表率，始终保持谦虚谨慎，奋发向上的精神面貌和恪尽职守、秉公执纪的职业操守。对不适合从事纪检监察工作的坚决调离，切实维护纪检监察部门良好形象。各地教育局党组(党委)，各高校党委要加强纪检监察队伍建设，加强对纪检监察干部的培养、交流和使用。支持纪检监察干部依法依纪履行职责。要进一步健全纪检监察机构。同志们，教育系统党风廉政建设和反腐败工作事关教育事业发展全局，事关教育改革发展目标的实现，省委、省政府高度重视，人民群众高度关注。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，以实实在在的成绩取信于民，为教育事业的科学发展做出新的更大贡献。

第二篇：加强党风廉政建设和反腐败工作为公司的改革和发展提供政治保障[最终版]

文章标题：加强党风廉政建设和反腐败工作为公司的改革和发展提供政治保障

同志们：

这次会议是公司历史发展进程中一次非常重要的会议。会议把加强党风廉政建设和反腐败工作、为公司的改革和发展提供坚强政治保障作为会议主题的重要内容，进行研究部署。公司党委和领导班子高度重视党风廉政建设和反腐败工作，会前进行了专题研究

。按照中央和省委、省政府的部署，公司决定把党风廉政建设和反腐败工作作为长期的政治任务进行计划安排。公司党委书记、董事长XX同志在讲话中对党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求，请务必认真贯彻落实。按照会议安排，我就公司的党风廉政建设和反腐败工作、200X的目标任务和措施要求讲几点意见。

一、立足大局，统一思想，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要意义

加强党风廉政建设和反腐败工作，既是一项重大而艰巨的政治任务，也是关系到公司兴衰和长远发展的全局性工作。反腐倡廉仍然是广大员工十分关注的问题。我们一定要站在政治和全局的高度，进一步提高对加强党风廉政建设和反腐败工作重要意义的认识。

第一，加强党风廉政建设和反腐败工作是公司挺进全国市场、走向诚信、走向成熟的需要。公司自成立以来，经过8年多的艰苦创业，目前已在全国16个省、市、区设立了19个省级分公司。迅速扩张，使公司面临更大的市场范围所带来的各种机遇和挑战，巨大的竞争压力呼唤着一个完全诚信和成熟的永安形象。从公司前几年发展中存在的问题来看，存在一些不诚信、不成熟、破坏市场经济公平原则的行为，造成了比较大的负面影响。有的片面、盲目追求规模，忽视了效益与规模的关系，追求投机性的短期行为，使公司背上了沉重的包袱。有的在工作和管理上存在漏洞和薄弱环节，给一些见利忘义的人以可乘之机，进行违法违纪活动，以权谋私，损害公司的利益，削弱公司的活力，影响公司的形象。要完全消除和避免这种现象，就需要加强党风廉政建设和反腐败工作，认真总结经验教训，深刻剖析，查找原因。通过教育，净化思想意识；通过制度，规范行为；通过监督，加大约束；通过惩治，消除腐败。不断增强反腐倡廉的能力，用法律法规规范我们的行为，做到廉洁、守法经营，真正从整体上树立起具有竞争力、具有特色的品牌形象。

第二，加强党风廉政建设和反腐败工作是公司深化改革、加快发展、实现稳定的需要。改革是动力、是活力，发展是主题、是中心，稳定是保证、是基础。改革必然涉及到公司各个层次和诸多方面，必然涉及到某些权力、利益的调整。发展也不可避免的带来诸多的矛盾和问题。一旦处理不当，就会影响工作的秩序、思想的稳定。因此，就需要加强党风廉政建设和反腐败工作。通过教育，达到上下左右沟通。通过制度，调整和平衡各种关系。通过监督，防范一些问题的发生。通过惩治，警示违法违纪行为的产生。为改革、发展和稳定提供政治保障。

第三，加强党风廉政建设和反腐败工作是公司加强经营管理的需要。经营管理是公司生存和发展的主体和中心任务，是公司的大局。公司过去在经营管理上有深刻的教训，如高管人员失职、渎职，使公司蒙受重大经济损失；违反财务规定，私设小金库；有令不行，有禁不止；基层理赔人员吃拿卡要；管理机关服务意识不强等等。这就需要加强党风廉政建设和反腐败工作，为经营管理提供有力的政治保障。寓加强党风廉政建设和反腐败工作于经营管理中，通过推进制度建设，建立健全监督制约机制，结合公司经营管理中的每一个细节流程，制定切实可行的工作方案。强化监督检查，做到防微杜渐，保证把规范经营、科学管理中的每一项规定落到实处。

二、明确任务，突出重点，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入

公司已制定印发了《200X党风廉政建设和反腐败工作安排意见》。总的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，坚持和落实科学的发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，遵循建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，积极探索有效的思路、措施和办法，不断提高工作的质量和水平，为公司的改革和发展提供强有力的支持和保障。重点抓好以下工作：

（一）加强反腐倡廉教育，稳步构筑思想道德防线。

1、反腐倡廉教育的基本内容。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。200X年要重点围绕学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》开展教育活动。

2、反腐倡廉教育的基本范围。坚持以各级高管人员为重点，以全体党员为对象，面向全体员工，增强全公司的反腐倡

廉意识，形成良好的氛围。

3、反腐倡廉教育的基本措施。要把反腐倡廉教育纳入中心组学习和“保先”教育活动中，专题安排。各类培训班应当增设党风廉政建设和反腐败的内容。对新任职的各级高管人员要进行廉政培训。每年定期开展反腐倡廉主题教育，采取各种形式，把学习教育、群众评议与改进工作、解决问题结合起来。200X年下半年，要开

展“讲廉洁、树正气”活动，表彰先进典型，惩戒反面典型。

（二）加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。

1、建立健全反腐倡廉的基本制度。要认真坚持民主集中制,健全民主集中制的各项具体制度。建立和完善公司情况通报、情况反映，重大决策征求意见等制度，逐步推进党务、司务公开。完善重大决策的规则和程序。完善领导班子民主生活会制度，提高民主生活会质量。200X年，要重点完善对违法违纪行为的惩戒制度，建立纪检监察工作制度，完善党风廉政建设责任制度，建立健全信访举报制度，建立党风廉政监督员制度，建立廉政鉴定和廉政谈话制度。要逐步制定建立各项制度的实施方案和办法。

2、推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。制度改革和创新要重点围绕对权力的制约、资金的监控、办事的规范、干部的管理。集中解决“四个管好”。

一是依章管好“权”。要逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。对重要决策形成、重大事项安排、干部人事任免、大额度资金使用等问题，务必按照规则和程序，坚持集体研究，共同决策。进一步改进公司上下行政审批制度的规则和程序，注重质量和效率。要逐步实行首问责任制和限时办结制。要巩固和深化司务公开，进一步规范公开的内容、形式和程序。

二是认真管好“钱”。逐步提高公司对各项资金支出的调控和监管约束能力，确保财务收支运行安全，提高资金投入产出效益。全面落实“收支两条线”管理规定，实行财务集中管理和预算管理。加快财务人员的管理体制和运行机制改革，尽快实行会计委任制度，加强垂直管理的力度。强化成本费用的科学管理，适时进行司务用车制度改革。

三是切实管好“事”。逐步建立决策、执行和管理、监督的控制程序规则，对重大事项的实施强化全程监督，有效防范重大问题的发生。各类重大事项和涉及大额资金支付的确定，必须经过科学论证和严格设计，必须按照规定和程序，经过集体研究。大宗物资采购，要实行规范公开的招投标，严禁违规交易、暗箱操作。

四是严格管好“人”。加快建立健全各级高管人员选拔任用和考核评价、激励约束机制，加强监督管理，推进人力资源工作的科学化、民主化和规范化，确保选好人、用好人、管好人。选拔任用要逐步推行民主推荐或公开招聘，组织考察和廉洁考核，集体决定和任前公示、任职谈话的基本工作程序。要逐步推行交流轮岗、挂职锻炼等制度。要加快薪酬制度和激励机制改革的步伐。逐步形成与现代企业制度相适应的人力资源制度和收入分配制度。

3、推进构建警示训诫防线工作。按照警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，规范实施，积极推进，努力形成廉政预警、动态监督、保护挽救三个机制。

一是警示提醒制度。立足于事前防范，对群众有反映，可能出现腐败问题需要预警的党员干部，本着有则改之、无则加勉，进行提醒和告诫。通过提醒谈话等方式，告知警示提醒的对象应该注意的事项和问题，提出要求和希望。

二是诫勉督导制度。立足于动态监督，对于大量的苗头性腐败问题和正在演化的腐败行为，进行及时的纠偏，督察引导，制止其错误行为的继续发展。通过发督导通知书、监察建议书或诫勉谈话，告知诫勉督导的对象存在的问题，帮助分析[有文章需求，请到*好范文 wenmi114.com站留言板，12小时内解决您的问题！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]产生问题的原因，要求其中止错误行为。同时，对于改革创新和干事创业者，既要肯定工作成绩，支持其开拓进取、大胆工作，又要纠正偏差和失误，提出改进工作的建议和要求。

三是责令纠错制度。立足于保护挽救，对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪，可不予处分的党员干部，进行批评训示，强制纠错，使其认清问题危害，切实改正错误。通过发纠错通知书、监察建议书或训诫谈话，指出存在问题的性质及其危害，深刻剖析错误根源，责令纠错改正。对损害公司、员工权益的行为，采取补救措施，挽回损失。

(三)加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。

1、加强对高管人员特别是各级机构主要负责人的监督。要认真检查公司的各项规定和决议的执行情况，监督民主集中制和领导班子议事规则落实情况。检查民主决策、集体领导和个人分工负责制度的运行情况。加强对党员领导干部民主生活会的指导，督促各级领导班子成员认真开展批评与自我批评，针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改。检查各级高管人员个人述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询的执行情况。

2、加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。加强对决策、执行、激励、约束权力运作过程的监督，确保权力正确行使。加强对财务资金运行各个环节的监督，检查各项财务管控制度的落实情况。严查私设“小金库”、私记“账外账”、私开银行帐户的行为。加强对办理重大事项过程各个环节的监督，检查各项管理制度的执行情况，严查违规操作的行为。加强对各级高管人员选拔任用过程中推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督，检查人力资源各项管理制度的执行情况。对选人用人失察失误的，要依照有关规定予以追究。

3、充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能。

切实加强党内监督。严格执行党章，全面贯彻党内监督条例和党员权利保障条例。党委要加强对党内监督工作的领导，注重对下一级党组织特别是各级机构主要负责人进行监督。大力发展党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。纪委要协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员高管人员履行职责和行使权力的情况进行监督。要建立健全纪律检查工作机构和制度，保证监督工作到位。

切实加强稽核监察监督。强化行政监察职能，保证政令畅通，提高行政效能。强化稽核监督，加大对财务和业务的稽核力度。逐步推行效益稽核，突出对各级高管人员的经济责任稽核和个人离任稽核。保证稽核监察部门独立开展工作，对拒不配合工作、拒不执行监督决定的，要严肃追究相关机构和责任人员的责任。明确常规与非常规、现场与非现场相结合的稽核监察工作方法，确保稽核监察工作落到实处。

切实加强群众监督。依法保障员工批评、建议、控告、检举等权利，增强涉及员工切身利益的有关制度和工作的透明度，拓宽监督的渠道。建立健全信访举报制度和受理员工举报违纪违法行为的工作机制，及时处理群众反映的问题。建立党风廉政监督员制度，各分公司应确定一名党风廉政监督员，由公司纪委聘请。第一批先由分公司计划财务部经理担任，两年换聘一次。

（四）充分发挥惩治在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用。

1、高管人员廉洁自律工作要落到实处。公司各级高管人员要严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，要把廉洁从业的情况作为重要内容，加强对各级高管人员的检查考核，强化各级高管人员的党性修养和从业道德修养，切实做到廉洁自律。凡是违反规定的，必须予以追究。

2、加大力度查办违法违纪案件。对检查中发现的问题和群众举报的问题，要按照规定进行查处。重点查处玩忽职守、弄虚作假、欺上瞒下、虚报浮夸、以权谋私、中饱私囊等损害公司利益的案件。对涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。各级机构不得瞒案不报，压案不办，甚至干扰办案。否则，将追究有关人员的责任。

3、继续纠正不正之风。以解决发生在员工身边的、严重损害员工切身利益和公司利益、影响公司发展的突出问题为重点，加强综合治理。对班子闹地震，互相告状；有令不行，有禁不止；理赔人员吃拿卡要；管理机关服务意识不强、衙门作风严重的问题，要严肃查纠。强化各级机构的执行意识，对于公司决策要坚决、全面、正确执行，不打折扣，严格做到政令畅通、令行禁止。要加强各级管理机关工作人员的服务意识，对下级的请示和要求，必须高度重视，及时处理，限时回复。

4、重视和发挥查纠工作的治本功能。要针对查纠中暴露出的问题，深刻剖析，举一反三，查找体制机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

三、加强领导，齐抓共管，确保党风廉政建设和反腐败工作顺利完成要按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调和监督检查、部门和机构各负其责、依靠群众员工的支持和参与的体制和机制，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落实到位。

（一）切实加强领导，认真组织实施。党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，定期研究、周密安排部署，要结合实际，制定切实可行的工作方案，认真组织实施。

（二）加强监督检查，注重工作指导。纪委要协助党委搞好组织协调，对党风廉政建设和反腐败工作落实情况加强监督检查和工作指导。各机构、各部门要组织经常性的检查，及时研究解决工作中的问题。要坚持与公司的改革和发展程度相适应，紧紧围绕公司的中心任务开展工作，服从和服务于大局，正确把握和处理各种政策界限。

（三）强化责任考核，实施责任追究。要认真执行党风廉政建设责任制，落实责任考核，强化责任追究。实行党风廉政建设责任制，是一条有效的保证性措施。各级领导班子要有明确分工，明确一人抓落实。要按照权责分明的原则，分解细化责任，层层落实责任，做到责任到人。各级机构领导班子负责人要对本单位的反腐倡廉工作负总责。公司半年和年终要分别进行一次检查考核，综合两次检查考核的情况进行奖惩和处理。对党风廉政建设和反腐败工作没有落实，存在薄弱环节，工作不力，作风不实，敷衍塞责的要严肃批评，促其改进，造成严重后果的要加大追究力度，从严处理，绝不姑息迁就。年终完成各项任务的予以奖励。

同志们，这次会议标志着公司的党风廉政建设和反腐败工作步入了一个新的阶段，上了一个新的台阶。200X的党风廉政建设和反腐败工作的目标任务、措施要求非常明确，希望各机构、各部门坚持和落实科学的发展观，发扬改革创新的精神，求真务实，抓出成效，为公司实现持续健康快速发展做出应有的贡献。

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第三篇：深入推进林业系统党风廉政建设和反腐败工作为生态文明建设提供坚强保证

深入推进林业系统党风廉政建设和反腐败

工作为生态文明建设提供坚强保证

----XXX林业绿化局

党风廉政建设和反腐败工作，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。当前，我国林业正处在深化改革、加快发展的重要历史时期，林业改革发展面临着千载难逢的好机遇，承担着十分艰巨而光荣的历史使命。新形势、新任务对林业反腐倡廉建设提出了新的更高要求。同时，林业系统反腐倡廉建设也遇到一些新情况、新问题。这就更加迫切地要求林业部门进一步提高对新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作重大意义的认识，切实把加强林业系统党风廉政建设和反腐败工作作为林业工作的重要内容，作为长期而重大的政治任务抓紧抓好。

一、新形势下加强林业系统党风廉政建设和反腐败工作的重大意义

（一）加强党风廉政建设和反腐败工作，是加强和改进党的建设的必然要求。党风廉政建设和反腐败工作，是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是建设社会主义政治文明、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务。党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十七届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从党和国家事业发展全局的战略高度，全面分析世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，科学总结党作为马克思主义执政党进行自身建设的基本经验，对加强和改进党的建设进行了全面部署，1

为加强党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。加强党风廉政建设和反腐败工作，对党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设具有重要推动促进作用，有利于党员、干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于树立正确用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干部队伍，更好地促进党的组织建设；有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，保持同人民群众的血肉联系，更好地促进党的作风建设；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和实效性，更好地促进党的制度建设。

（二）加强党风廉政建设和反腐败工作，是加快林业科学发展、建设生态文明的客观要求。党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。林业是一项重要的公益事业和基础产业，是贯彻落实科学发展观的重大实践，是生态文明建设的主体。近一个时期，党中央、国务院更加高度重视林业工作。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志对林业改革发展作出了重要批示，为当前和今后一个时期林业工作指明了方向。建国以来首次召开的中央林业工作会议，确立了林业的“四个地位”和“四大使命”。在应对全球金融危机、生态危机和气候变化的大背景下，林业的功能和作用日益凸显，贡献越来越大。当前，集体林权制度改革正在全面展开，国有林场改革即将启动，国有林区改革试点有序进行，全国上下正在掀起新一轮加快林业改革和发展的热潮。完成林业承担的艰巨任务，推进林业事业科学发展，必须要有优良的党风政风行风作保证。加强党风廉政建设和反腐败工作，有利于完善林业发展政策，创新体制机制，推进林业各项改革；有利于完善林业灾害和突发事件应急管理机制，加强森林资源保护和监管，促进生态 2

建设；有利于加强林业资金管理，增强干部服务林业发展的能力，推进效能建设；有利于优化林业发展环境，建立公开公平公正的竞争市场，树立廉洁高效的行业形象。

（三）加强党风廉政建设和反腐败工作，是加强林业干部队伍建设、提高拒腐防变能力的迫切要求。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部队伍建设问题，是党的建设的根本性问题。党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设成效如何，很大程度上体现在干部队伍建设上。深入贯彻党的十七届四中全会精神，落实中央林业工作会议、全国林业厅局长会议及相关会议的工作部署，进一步做好林业各项工作，归根到底要靠林业系统广大干部身体力行，狠抓落实。目前，林业干部队伍总体状况是好的，林业系统党员干部队伍是一支思想过硬、素质较高、作风务实、能打硬仗、经得起困难考验的队伍，无论是面对工作十分艰巨林业生产任务，还是承担繁重的林权制度改革、林业执法和森林防火等任务，都能做到顾全大局、知难而上，爱岗敬业、无私奉献，团结协作、锐意进取。但是林业干部中也存在一些不适应新形势新任务要求，存在对党员干部的教育、管理和监督不严，使得少数同志放松自律要求、淡化党性修养和法纪观念、严重违法违纪。这些问题严重损害了林业事业的健康发展，影响了林业部门的形象，也影响了干部自身健康成长。加强党风廉政建设和反腐败工作，就是要解决林业干部队伍在思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，进一步提高林业干部依法行政、廉洁从政的能力和水平，从而形成林业事业科学发展与广大林业干部健康成长双赢的良好局面。

二、扎实推进林业系统党风廉政建设和反腐败工作

今年和今后一段时间，林业系统党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据党的十七大和十七届中央纪委五次全会以及国务院第三次廉政工作会议精神，按照党风廉政建设工作会议的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，着力加强反腐倡廉制度建设，围绕中心，服务大局,开拓创新，狠抓落实，不断推进林业系统党风廉政建设和反腐败工作，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展提供有力保障。

（一）加强监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实。加强对中央、省、市重大决策部署执行情况的监督检查是纪检监察部门的一项重要职责。各级林业纪检监察部门要切实按照各级纪检工作会议部署，紧密结合实际，会同有关部门重点做好以下工作：

一是切实加强对上级重大决策部署执行情况的监督检查。加强对部门党组、行政领导班子及其成员贯彻执行科学发展观、党的十七大重大决策部署、中央关于林业工作方针政策执行情况以及国家林业局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，加强对关键环节和重点岗位的监督。坚决防止和纠正违背科学发展观要求的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保上级政令畅通。

二是切实加强对林业系统贯彻落实中央扩大内需、惠及林农民生等政策措施情况的监督检查。重点加强中央扩大内需对林业投资项目和资金管理使用的监管，重点加强对森林生态效益补偿制度执行情况的落实监督，加强国有林区棚户区改造工程和国有林场危旧房改造工程的监督检查，加强对林业重点生态工程建设资金物资管理使用情况的监督检查。

三是切实加强对集体林权制度改革情况的监督检查。要确保以明晰产权为核心、以承包到户为主的政策措施的贯彻落实；加强对林权登记、发证和档案管理情况的监督检查，确保林农合法权益、巩固改革成果。要坚决纠正在林地承包经营和林地林木流转中弄虚作假的问题，严厉查处发生在集体林权制度改革中的违法违纪行为，加大对涉及林农乱收费、乱摊派现象的查处力度。在全面推进集体林权制度改革中进一步推动林业基层党风廉政建设，确保集体林权制度改革健康发展。

（二）加强专项治理，着力解决群众反映强烈的突出问题。按照十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议提出的反腐倡廉建设目标要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，结合专项治理，进一步加强行风建设，加大执法监察力度。

一是认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，全面排查林业工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，认真开展自查自纠，切实抓好整改，进一步健全和完善相关制度和监督管理机制。继续加强对林业行政审批、林木林地流转、林木种苗购销、林业物资采购、林业科研生产和经营等商业贿赂易发多发领域的监督检查，有效防止以权谋私、破坏市场经济秩序和违规操作行为的发生。

二是进一步巩固林业系统治理公路“三乱”成果。不断加强木材检查站、林业工作站、森林病虫害检查检疫站、林业派出所的规范化建设和政务公开工作，发挥林业基层队伍在林业建设中的积极作用。深入开展以加强规章制度建设、机构队伍建设、基础设施建设和规范执法行为为主要内容的林业木材检查站、乡镇林业站、林业行政许可等“文明窗口单位”创建活动。

三是不断建立和完善林业纠风工作长效机制。清理和规范涉及农民负担的林业行政事业性收费项目，全面落实《育林基金征收使用管理办法》，规范执法和收费行为；要以《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的实施为契机，加强林地林木权属管理，完善林权纠纷排查化解与调处工作机制；要坚持和完善基层林业站民主评议行风制度，健全和完善科学合理的评价考评机制。

（三）加强案件查办，严肃惩处违纪违法行为。查办案件是惩治腐败的重要手段，是最直接、最有效的监督。只有惩处有力，才能增强教育的说服力、制度的执行力、监督的约束力。要坚决贯彻党要管党、从严治党方针，切实履行案件查办职责，不断提高查办案件工作的能力和水平。

一要加大案件查办力度，严肃查处发生在林业系统领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用行政审批权、行政执法处罚权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理，坚决惩处受贿行为，加大对行贿行为的打击力度。严肃查办各种严重侵害群众利益的案件，对造成人民群众生命财产重大损失的单位要严肃追究有关人员的责任。严肃查办严重违反政治纪律和组织纪律以及工程建设等腐败易发多发领域和环节的案件。不断健全纪检组办案内部制约监督机制，严格执行依纪依法办案和安全文明办案的规定，正确运用政策和策略，进一步发挥查办案件的惩诫和治本功能。

二要继续会同有关部门组织开展打击破坏森林资源专项行动，严厉打击盗伐、滥伐、超限额采伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖珍贵野生植物以及违规征占用林地等违纪违法犯罪行为。认真查处和督办破坏森林资源、在营造林中弄虚作假以及国有林区管理体制改革中侵吞国有资产或造成资产重大损失的案 6

件。继续围绕推进集体林权制度改革、国有林场管理体制改革、国有重点林区森林资源管理体制改革等重大改革活动，严肃惩处损害国家和群众利益的重大违纪违法案件。

三要切实履行案件查办职能，完善案件查办的协调配合机制。林业党政领导班子要支持查办案件工作，对有案不查、瞒案不报、办案不力的，严肃追究有关人员的责任。充分发挥纪检组的组织协调作用，加强与司法机关的协调配合，坚持和完善办案工作机制，进一步形成整体合力，共同惩治和预防林业职务犯罪。

（四）加强制度创新，大力推进源头治理腐败工作。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，林业纪检组要进一步深化改革，坚持制度创新，深入推进从源头上预防和治理腐败工作。

一是切实加强林业系统反腐倡廉制度建设，提高制度的执行力。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,进一步加强反腐倡廉建设,认真执行和完善各项监督制度，加强预防制度建设,建立健全廉政风险防控机制和防止利益冲突制度；加强惩治制度建设,健全党风廉政建设责任制及其配套制度。以提高制度执行力为抓手,切实加强组织领导和监督检查,认真查处违反制度的行为,着力在领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,促进领导干部带头坚持学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，做遵守制度的模范。

二是不断拓宽监督渠道，健全完善权力相互制约相互协调的运行监控机制。严格执行党政领导干部问责制，加强对党政主要领导干部的监督，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。协助党委研究制定检查工作办法、建立检查制度，通过有计划、有步骤地 7

派出检查组，对所属单位各级领导班子及成员贯彻民主集中制、贯彻党风廉政建设责任制和廉政勤政等情况进行检查，加强检查成果运用。

三是深化林业行政审批、项目和资金管理改革。进一步减少和规范林业行政许可和行政审批事项，积极推进行政许可、行政审批电子审批和“一站式”服务；落实“收支两条线”管理制度，完善重大项目审查审批程序，健全和完善林业投资项目科学决策机制。

四是进一步加强预防职务犯罪工作。积极参加地方党委、人大、政府及检察机关开展的预防职务犯罪活动，不断推动林业部门与当地检察机关协作配合的工作机制。深入基层、深入实际，针对已发生的职务犯罪案件，全面、细致地进行认真分析研究，理清原因，找出规律，提出有效可行的预防和治理措施、建议，努力遏制林业系统职务犯罪高发的势头，积极推进从源头上防止职务犯罪问题，以确保林业资源安全、资金安全和干部队伍安全。

五是积极拓宽群众参与林业反腐倡廉工作的渠道。积极推动林业行风热线的开展，及时听取和解答群众关心、关注的问题，注意及时解决群众的实际困难和问题。健全网络举报和受理机制，注重对林业反腐倡廉网络信息的收集和分析研判，对网络舆论热点问题及时作出回应，对社会广泛关注的重大案件适时公布信息，加强正面引导，努力创造有利于林业改革与发展的良好的社会舆论氛围。

三、加强组织领导，狠抓工作落实，推进林业系统反腐倡廉建设取得新成效

今年和今后一段时间是贯彻落实中央林业工作会议和中央领导同志重要批示精神的关键时期。国家、省、市等相关重要会议 8

深刻分析了当前林业改革发展面临的新形势，明确了林业改革发展的总体要求、目标和重点任务。为保证林业改革和发展任务的圆满完成，党风廉政建设和反腐败工作面临的任务十分艰巨而繁重。林业部门要在上级纪检监察部门的领导下，以高度的政治责任感，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把林业系统党风廉政建设和反腐败工作推向前进。

（一）深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。去年2月，中央正式颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。新颁布的《廉政准则》，对党员领导干部廉洁从政行为作出了新的规范，提出了新的要求，是党运用创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的实践成果。林业部门要深入学习贯彻《廉政准则》，把贯彻落实《廉政准则》纳入党风廉政建设和反腐败总体布局，紧密结合林业实际，认真研究制定贯彻落实的具体措施和实施意见。着力抓好学习宣传，深刻理解和准确把握《廉政准则》的各项要求，使《廉政准则》8个方面禁止和52项不准的规定深入人心，成为林业系统党员干部的行为准则，确保全面落实。着力健全体制机制，按照《廉政准则》的新要求，修订完善各级林业部门领导班子领导干部廉洁自律办法，促进领导干部廉洁从政。着力加强监督检查，把《廉政准则》执行情况作为干部述职述廉的内容，加强对《廉政准则》执行情况的考核和检查，严肃查处违反《廉政准则》的行为。

（二）切实加强对反腐倡廉建设的组织领导。加强组织领导是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的根本保证。林业部门党政领导班子是反腐倡廉建设的责任主体，要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，把反腐倡廉建设纳入林业工作总体规划，与林业工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。认真组 9

织学习十七届中央纪委五次全会精神，用胡锦涛总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把思想统一到中央、省、市对反腐倡廉建设的新要求上来，转化为林业系统反腐倡廉建设的实际行动。经常性听取反腐倡廉工作汇报，定期分析党风廉政建设工作情况，深入研究反腐倡廉建设面临的形势，改进工作思路和措施，推进思想理念、体制机制和方式方法的创新。把反腐倡廉工作纳入目标管理，将目标任务分解到相关部门，明确工作重点、工作要求、工作责任，做到一级抓一级、层层抓落实，确保各项任务的全面落实。加强对纪检监察工作的指导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责，重视、关心、爱护纪检监察干部，帮助解决实际困难，为纪检监察部门开展工作创造良好条件。

（三）严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度。林业部门领导班子要把贯彻落实责任制放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。主要领导要认真落实“一岗双责”，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员根据工作分工，抓好职责范围内的反腐倡廉建设。纪检组积极协助党政领导班子研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，认真落实反腐倡廉各项任务。紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，加强对责任制落实情况的检查考核，并与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩。对发生问题的单位和个人，严格追究责任，不包庇袒护。

（四）切实加强纪检监察干部队伍建设。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。10

林业纪检监察组切实加强干部队伍自身建设，为推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。切实加强思想政治建设和能力建设，加强政治理论和业务知识学习，加强教育培训，拓宽学习领域，强化实践锻炼，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提高理论素养和业务工作能力，提高把握和运用政策的能力，提高执行和抓落实的能力。切实加强干部作风建设，坚持从严管干部、从严带队伍，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律，进一步加强内部管理和制度建设，主动接受监督，努力塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。切实加强调研和实践总结，进一步深化对集体林权制度改革中加强基层党风廉政建设、预防涉林职务犯罪等方面工作的调查研究，注重在实践中不断丰富知识、积累经验，对实践中行之有效的做法和经验及时进行总结推广。按照上级的部署要求，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展“创先争优”活动，带头加强党性修养、树立良好作风，认真履行党章和行政监察法赋予的职责，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争，敢于秉公执纪，敢于碰硬，忠于职守，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

二〇一二年

月

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第四篇：加强党员干部作风建设,为文化系统党风廉政建设提供坚强保证.

加强党员干部作风建设

为文化系统党风廉政建设提供坚强保证

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上指出：切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。在会上，他提出了要加强领导干部作风建设的八个方面的重点,这就是：要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主，团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。讲话高屋建瓴，立意深远，内涵丰富，具有很强的政治性、思想性和指导性。深入学习领会和贯彻落实总书记讲话精神，对于我们当前和今后一个时期进一步加强领导干部作风建设，推进文化系统党风廉政建设和反腐败工作，具有重要的指导意义。

一、深刻认识加强党员干部作风建设的重要性和迫切性 党员干部作风建设尤其是领导干部的作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。从我党的历史来看，历来非常重视领导干部的作风建设。60年前的延安整风运动，以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，在总结党

— 1 — 的历史上左、右倾错误及其危害的基础上，领导全党开展了“反对主观主义整顿学风，反对宗派主义整顿党风，反对党八股整顿文风”的延安整风运动，号召全党树立一切从实际出发，理论联系实际，实事求是的马克思主义作风。通过延安整风，提高了党员的党性修养，培养了一大批党的骨干力量，培育并形成了党的“三大作风”（理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评）。实事求是的思想路线在党内确立，全党在毛泽东思想的基础上达到了空前的团结和统一，使全党面貌焕然一新，生机勃勃地领导中国革命走向胜利。

新中国建立前夕，中共七届二中全会在河北西柏坡召开，毛泽东同志在会上提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，使我们党跳出历代政权盛衰兴亡的“周期律”，掌握了党保证长久执政、为人民执好政的重要法宝。针对党执政后的新情况、新特点，1957年3月，毛泽东同志又撰写了《关于整顿党的思想作风和工作作风》，进一步强调加强党的作风建设。

改革开放以来，我们党继续重视和加强党的作风建设。邓小平同志曾严肃指出：官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题，要求全党要“解放思想、实事求是、团结一致向前看”。江泽民同志强调：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱

— 2 — 离群众、脱离实际”，“党的作风状况关系到党的生死存亡，党的干部特别是领导干部要做到“八个坚持，八个反对”。

党的十六大刚刚闭幕不到一个月，2002年12月6日，胡锦涛总书记带领中央书记处的几位同志一起到西柏坡，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上倡导的“两个务必”。胡锦涛同志指出：党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策，现在目标已经确定，蓝图已经绘就，要实现宏伟目标，把蓝图变成美好的现实，需要全党同志和各全国各族人民团结一致，艰苦奋斗。在这样的时刻，重温毛泽东同志的讲话，结合实际做到“两个务必”，具有十分重要的意义，并号召全党同志特别是领导干部，大力发扬艰苦奋斗的作风，为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取，团结奋斗。党的几代领导人在不同历史时期关于领导干部作风建设的要求和论述，充分体现了我们党对加强领导干部作风建设的高度重视和关注，充分说明了领导干部作风建设在党的建设、思想作风建设中的极端重要性。

在全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力、保持党的先进性，做好新形势下的反腐倡廉工作，胡锦涛同志再次在中纪委第七次会议上，从八个方面对全党同志的作风建设提出了更具体的要求。因此，在座的每一位同志要充分认识到加强作风建设的时代背景，明确加强作风建设的重要意义。

1、加强作风建设，是落实科学发展观、构建和谐社

— 3 — 会的迫切要求。科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是对经济社会发展规律的认识。胡锦涛总书记在中纪委第七次会议的讲话中严肃指出：“领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧、不思进取的做法，那种违背规律、盲目蛮干的做法，那种只看眼前、不顾长远的做法，那种畸轻畸重、忽视协调的做法，那种热衷于做表面文章、搞花架子的做法，那种好大喜功、脱离实际的做法，都是与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的。”只有切实端正领导作风，树立科学的发展观，才能解决好经济社会发展中的诸多问题，推动经济社会又好又快地发展。

加强党员干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我国已进入改革发展的关键时期，建设和谐社会必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终保持同人民群众的血肉联系。如果党员干部作风不正，不仅不能成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府的形象，影响党群关系，干群关系甚至激化矛盾。只有形成良好的作风，才能形成共建和谐社会的强大力量。

2、加强作风建设，是提高党的执政能力的必然要求。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路线方针上，而且也体现在广大党员干部尤其是领导干部的良好作风上。邓小平同志曾经深刻指出：共产党的领导者够不

— 4 — 够格，决定于我们党的思想和作风。一个政党的领导干部作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固。一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众的信任，其执政基础就会逐渐瓦解。中国共产党在80多年的奋斗历程中形成的许多光荣传统和优良作风，是我党的重要政治优势，是我党的执政能力和先进性的重要组成部分，也是我党在广大人民群众中树立起来的鲜明旗帜。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，我党才能更好地提高执政能力、永葆先进性。

3、加强作风建设，是推进反腐倡廉工作的根本举措。加强党员干部作风建设，坚持防微杜渐、警种长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作，只有不断教育和引导各级党员干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性的问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生。建国初期，毛泽东同志从西柏坡前往北京的时候曾对民主人士柳桠子说：“走，到北京赶考去”。从这句话中不难看出我党是非常重视吸取历代王朝兴衰存亡的教训，这个教训是什么？就是要时刻保持艰苦奋斗、清正廉洁、密切联系群众、谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风。只有这样才能时刻保持和人民群众的密切联系，时刻得到人民群众的支持和拥护。从毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等我党高级领导人看，他们无不以自已的实际行动高标准地要求自己，告戒我们的每个党员干部，要保持

— 5 — 清正廉洁的作风。正是有他们的率先垂范，才使我们党始终保持了清正廉洁的形象，始终得到人民支持，始终把腐败现象控制在最低状态，使我党在建国后经受住了来自国内外各种艰难险阻的考验。党的历史经验告诉我们，只有我们每个党员干部保持清正廉洁的作风，才能做到风正人和，有效地遏制腐败，切实把反腐倡廉工作引向深入。

二、深刻理解和准确把握当前党员干部作风方面存在的突出问题 作风建设是一个实践过程，不同的历史条件下有不同的要求和内涵。只有准确把握当前党员干部作风方面存在的突出问题，才能增强抓好领导干部作风建设的针对性和有效性，增强领导干部作风建设的责任感和紧迫感。

一要清醒认识新形势下党员领导干部作风方面存在的主要问题。十一届三中全会以来，我们党重新确立了解放思想，实事求是的思想路线，形成了社会主义初级阶段的基本路线，制定了一系列符合国情和人民利益的大政方针，党的精神面貌焕然一新，广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进，在发扬优良传统的基础上，锐意改革，致力发展，发扬民主依法办事，给党的作风建设注入了新的活力。

同时，在市场经济建设的大潮中，当前党的作风建设也面临着严峻的形势，在党员干部作风建设方面存在着一些突出的问题。正像胡锦涛总书记指出的那样：一些领导干部“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主

— 6 — 义、官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。这些问题虽然发生在少数人身上，但其消极影响和后果不可低估。我们要用科学的态度，全面、历史和发展地看待这些问题。看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题，丧失警惕，听之任之更是危险的。总书记指出的这些问题有其典型性，在少数干部身上，特别是一些走向腐败的领导干部身上都有集中反映，如果不警惕，不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会淡忘党的优良传统和作风，就会损坏党群干群关系，就会影响党和国家的各项工作。

每个党员干部要以“自重、自警、自省、自励”规范自己的言行,要自觉对照总书记指出的领导干部作风方面存在的问题深入剖析、深刻检查，认真整改。从全党工作大局的高度，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认清自己在思想作风、工作作风、学风等方面出现和可能出现的问题，以人民公仆为标准要求自己，以党纪党规规范自己，始终做终身学习的模范、廉洁自律的模范、艰苦奋斗的模范。

二要准确把握新形势下文化系统干部作风方面存在的问题。近年来，局党组十分重视干部作风建设，积极响应市委、市政府的号召，连续六年在系统开展作风建设,尤其是去年在往年作风建设的基础上结合机关实际,开展以处室作风

— 7 — 为重点的机关作风建设,在全体机关同志的共同努力下,我们机关的作风建设取得长足的进步,在年底市级机关考核中一年比一年好,去年不但取得良好等次,还获得争先进位奖。在肯定成绩的同时我们还要看到,党员干部的作风建设距离胡锦涛总书记八个方面的要求还有很大的距离,表现为: 一是在思想作风上,一些同志不能始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。工作中不善于运用新方法、新手段解决历史性转变中遇到的新情况、新问题，或墨守成规、因循守旧、固步自封，或习惯于老思路、老办法应对新矛盾，或怨天尤人，等待观望被动应对。个别同志不能立志干事业，不能正确处理个人与组织关系。

二是在学风上，有的同志不善于学习或不能坚持学习。政治理论学习蜻蜓点水，业务学习得过且过，不能深入钻研。有的理论脱离实际，或把理论生搬硬套到实际工作中,有的同志学习热情不高,学习任务完成不好，集中学习无故缺席,有的学习应付了事,缺少学习的热情和主动性,出台的文件、布置的工作机关味太重，有的可操作性不够。有的同志忙于迎来送往，不能静下心来悉心研究思考问题，有的同志虽有学习政治理论和业务知识的愿望，但难以持之以恒，时断时续。

三是工作作风浮在面上多，深入实际少，以会议落实会议，以文件落实文件，不能深入调查研究，工作办法不多，— 8 — 凭经验办事，按常规履职，工作上分类指导不够。有的同志虽然在基层工作，但对基层工作的规律认识不够，对本单位的实际了解不够，缺少调查研究，对突发事件应变能力较弱，反应不快，应对不力。有的同志工作主动性不够，工作积极性不高，责任心不强，争先创优的动力不足，满足于过得去，不求过得硬，工作上不求有功，但求无过，工作效率低，主动服务的意识不强，纪律松弛，自律不严，“虚、僵、慢、推”的现象在一定程度上还有存在。有的同志部门意识过强，“一盘棋”思想不牢，工作上各自为战。有的同志虽然在基层工作，但对联系群众认识不足，认为天天和群众打交道，就是联系群众了，自认为了解群众了，其实不然，同样有一个深入调查研究的问题，如个别谈心、走访，对具体事情进行解剖等。由于不重视、不注意，身在基层而脱离群众，久而久之群众就有怨言等等。还有个别同志与民争利，不是为民谋利等等。这些问题,虽然发生在少数人身上，但是它在一定程度上影响着文化干部的形象，也影响着文化事业的健康发展，我们必须切实采取有力措施，推动文化作风行风的建设进入新的境界。

三、紧密联系实际，大力推进机关和党员干部作风建设

胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议的重要讲话中，强调加强新形势下领导干部作风建设，必须大力倡导八个方面的良好风气。这是加强党员干部作风建设的基本要求，也是实现领导干部作风转变的鲜明标志，必须深刻领会，认真

— 9 — 贯彻，自觉践行。结合当前文化工作实际，应该从以下几方面下功夫。

（一）坚持勤奋学习，不断提高和推进文化系统历史性转变的能力。我们党历来重视学习，学习是我们党员干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。毛泽东同志曾教导我们：如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作和建设大党。胡锦涛同志指出：“当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势，如果不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史重任，甚至难以在这个时代立足”。当前，我们文化事业已进入历史性转变的新时期，面临着由办文化向管文化的转变，今年，我们图书馆已被列为全省事业单位改革试点单位之一，我们文化稽查队被市政府列为全市29个单位行风评议对象之一，9月份，还要承办亚艺节开幕式等工作。要完上级领导交给的各项任务，就要从提高工作能力上下功夫，加强学习，与时俱进，开拓进取，改变知识单

一、老化、透支的状况，卓有成效地开展工作。否则就难以完成市委市政府赋予我们的重任。作为党员干部，应该把学习当作生活和工作的第一需要，始终坚持不断学习、终身学习，努力用最新知识成果武装自己。学习时不仅要学习有关文化方面的专业知识，还要学习时事政治、科技、管理、法律等知识。要把学习成果转化为

— 10 — 谋划工作的思路，促进工作的方法，全面提升和推动文化工作历史性的转变能力；转化为推动执政能力和先进性建设的能力。要积极开展学习型机关创建活动，把求知、成才、贡献的愿望融入到创建学习型机关活动中来。

（二）坚持心系群众，努力为构建和谐文化作贡献。政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。我们党的根基在人民、血脉在人民，加强和改进党的作风建设，努力实现机关作风及党员干部作风的转变，核心问题是要树立心系群众、服务群众的良好风气，保持党和人民群众的血肉联系。因此，作为文化工作者必须时刻牢记为人民大众服务的思想，弘扬先进文化，努力生产出为群众喜闻乐见的精神产品，让先进文化占领思想阵地。当前，社会上一些不良文化有所抬头，有的宣传封建迷信低级趣味的，有的宣传暴力色情，有的宣传吃喝玩乐贪图享受等等，这些不良文化与党中央提出的构建社会主义和谐社会和建设社会主义精神文明是背道而驰的。作为文化工作者有责任、有义务与不良文化作斗争，一方面要搞好文化繁荣，努力创作出积极向上的精品力作，以优秀的作品鼓舞人，抵御不良文化的侵蚀。另方面要加强文化市场的管理，要加大对文化市场存在的网吧接纳未成年人及表演场所存在的色情演出打击力度，把败坏社会风气、毒害青少年、制造不和谐噪音的不良文化彻底铲除，以良好的作风、一流的业绩，为群众提供优良的文化环境。

（三）坚持求真务实，不断改进工作方法和工作作风。胡锦涛总书记在报告中强调：“各级领导干部要发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服焦躁情绪，抛弃私心杂念，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩”。文化工作的历史性转变呼唤求真务实、开拓创新的精神，只有脚踏实地真抓实干，才能把握机遇，乘势而上，不辱使命。回顾这几年来的文化工作，我们系统的广大干部职工紧紧围绕市委、市政府关于实现“撑杆跳”、“跳一跳，摸得着”的要求，文化工作一年一个样，一年一个台阶。前年，我们成功举办了XX博物苑“百年苑庆”活动，向国内外展示了百年老苑神奇魅力，展示了XX文化人的良好形象；去年，我们又借江苏省第十六届运动会的东风，成功举办了十六运的开幕式，再次展示了文化人的风采。在取得成绩的同时，我们还应该看到自已在作风建设上的不足，更应该看到在我们的面前还有更艰巨的任务在等待着，如今年我们要承担亚艺节开幕式，我们还要对图书馆进行改革和推进文化“六大工程”建设等等，要完成这些任务，就必须发扬求真务实的作风，发扬大兴调查研究的作风，增强工作的责任感和使命感，克服浮躁情绪，攻坚克难，敢于正视矛盾，在努力开创新局面上下功夫；要改革创新，不断研究新情况，解决新问题，不断开创工作新局面；要讲实话，办实事，求实效，深入实际，靠前指挥，努力把

— 12 — 文化事业不断推向前进。

（四）坚持廉洁从政，大兴廉洁从政之风。廉洁是党员干部的基本要求，也是群众评判干部优劣的标准，作为一个党员干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，正确对待权力、地位、和自身利益,只有这样才能在各种诱惑面前保持廉洁,不为所动。徐州市原开发区管委会主任、政府副秘书长、建设局局长靖大荣在位时不能正确对待权力，顶不住金钱的诱惑，收受贿赂，被立案查处后悔恨交加，给自已算了七笔帐，她说：一算“政治帐”，我自毁前程；二算“经济帐”，我倾家荡产；三算“名誉帐”，我身败名裂；四算“家庭账”，我夫离女散；五算“亲情账”，我众叛亲离；六算“自由账”，我身陷牢笼；七算“健康帐”，我身心憔悴。这七笔帐，字字血泪，发人深省。唐太宗在其大臣魏征去世后说过这样一句话：以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明过失。作为我们每个党员干部，要以靖大荣为镜，加强党性修养，做到一身正气，一尘不染，自觉遵守党纪国法，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定和中央纪委最近关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，时刻警惕权利、金钱的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。

（五）坚持令行禁止，自觉服从服务于文化工作的大局。胡锦涛总书记指出：对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社

— 13 — 会团结和谐，必须有统一的意志、统一的行动。我们的党员干部，在任何情况下都必须自觉与党中央保持一致，自觉维护中央权威，做到小道理服从大道理，局部服从全局，确保党和国家的路线方针政策在文化系统畅通无阻。要坚持把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作，当前，我们文化工作十分繁重，任务非常艰巨，尤其是在亚艺节的开幕式中，全局上下要树立“一盘棋”的思想，严格纪律和职责，决不允许有令不行，有禁不止现象的发生，努力开创文化工作的新局面

（六）坚持高尚情趣，自觉维护党的威信和形象。党员干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着党员干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而绝不是小事。

中共中央总书记胡锦涛在中央纪委第七次全会上发表重要讲话时强调，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，其中第8条就是：“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”这是中共中央首次对干部作风提出如此特别的要求，不但切中了当前一些官员腐败的直接根源，而且非常及时。

当前，一些领导干部的生活作风已经成为一个很值得警惕的问题。有媒体报道，在全国各地查处的贪官污案件中，95%都涉及情妇，相当多的“干部腐败”与“包二奶”有关（港闸

— 14 — 区原区长季某就是如此，将赃款存在二奶家），足见现在一些官员生活腐化问题的严重。一些领导干部的生活作风问题，已经不再是单纯的个人隐私了，而往往与腐败密切联系在一起，因此，领导干部生活作风是否正派，往往就能说明这名领导干部是否廉洁。从这个角度上说，对领导干部的生活作风提出特别要求，其实就是对领导干部提出的廉洁自律要求。

中共中央首次对领导干部生活作风提出特别要求正当其时，可谓顺民心合民意，理应引起社会的高度重视以及各级领导干部的警醒。

加强党员干部作风建设，必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面.要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克已慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友。像毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中说的那样，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

第五篇：深入推进反腐倡廉建设为我区司法行政工作科学发展提供坚强保证

深入推进反腐倡廉建设

为我区司法行政工作科学发展提供坚强保证

——在全区司法行政系统反腐倡廉建设会议上的工作报告

刘启春 2012年2月17日

同志们：

这次全区司法行政系统反腐倡廉建设会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会和十届自治区纪委二次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央、自治区和司法部反腐倡廉工作部署，回顾总结2011年全区司法行政系统反腐倡廉工作，部署2012年的工作任务。

司法厅党委对这次会议高度重视，会前专门审议了这个报告。刚才，自治区纪委委员、厅党委书记、厅长、监狱局第政委赵波同志就进一步加强全区司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

受司法厅党委的委托，下面我就全区司法行政系统的反腐倡廉工作进行总结和部署。

一、加强监督检查，2011年反腐倡廉工作取得新成效

2011年，全区司法行政系统反腐倡廉工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十

七届四中、五中、六中全会和十七届中央纪委六次全会、九届自治区纪委九次全会精神，按照中央、司法部和自治区反腐倡廉工作部署，围绕中心，服务大局，深入推进惩防体系建设，狠抓工作落实，取得新的明显成效，为全区司法行政工作健康发展提供了有力保证。

(一)强化监督检查，重大决策部署得到全面贯彻落实

紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，认真开展对重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。各级领导干部带领工作组深入基层，就推进政法“三项重点工作”、执行《廉政准则》、监所规范化管理年活动、“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动、百日安全排查整治活动、司法厅 “三大行动”和法律援助专项资金、监狱劳教所布局调整项目资金、市县(区)司法局业务用房建设资金使用情况以及开展法治城市和人民调解、社区矫正、刑释解教人员安置帮教示范城市工作情况进行监督检查，及时发现和解决工作中存在的困难和问题。同时，进一步加大绩效管理和绩效考评工作力度，采取有力措施，真抓实干，确保重大决策部署得到全面贯彻落实，确保全年工作任务圆满完成。

（二)深化反腐倡廉教育，廉洁从政意识不断增强

扎实开展“清廉务实、执政为民”和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动。通过开展各具特色，主题鲜明的示范教育、警示教育、岗位廉政教育，大力推进廉政文化建设，党员干部的拒腐防变思想道德防线进一步筑牢，廉荣贪耻意识深入人心。各级党政主要领导上党课ll3次，受教育人数达11275人次，举办新任领导廉政学习班

28期，943人参加学习，播放警示教育片639场次，有ll200多名警察观看。组织本系统6800多名警察和接受社会各界到监狱警示教育基地开展警示教育。严格执行“三谈两述”制度，纪检监察部门负责人与下级党政主要负责人谈话922人次，领导干部任前廉政谈话331人次，诫勉谈话l35人次，领导干部述职述廉1865人次。加强对执行《廉政准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《国有企业领导人员廉洁从政若干规定》的检查，组织科级以上党员领导干部参加《廉政准则》知识考试和“庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛”活动，不断增强廉洁从政意识。自治区党委第一巡视组在检查司法行政系统贯彻执行《廉政准则》情况时给予充分肯定，认为我们贯彻执行《廉政准则》抓得紧、抓得严，成效明显。

（三)惩治和预防腐败体系建设扎实推进

落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和司法部、司法厅《实施办法》步伐进一步加快，特别是围绕监狱劳教所规范化管理年活动，制度建设取得了较好成绩，监狱劳教单位共起草、修订、完善各类制度221项，监狱劳教执法等重要环节实体性和程序性制度更加严密，干部选拔任用和管理监督制度进一步完善，财务管理、项目管理和国有资产监管制度不断健全，制度执行力和自觉性明显提高。

(四)查办案件工作质量和水平不断提高

高度重视来信来访和案件查处工作，严肃查处一批违法违纪行为。全年受理群众来信来访256件，立案l9起，涉案人数26人，结案24

起(包括上年未结6起)，有6人受到党纪处分、23人受到政纪处分、6人受到刑事处罚，20人被责任追究，1人被组织处理。立案数、涉案人数和受党纪、政纪处分人数同比分别下降9.25％、43.48％、66.67％和24.44％。司法行政系统查办案件的做法得到上级机关的肯定，分别在全区纪检监察机关查办案件工作座谈会和全国司法行政系统纪检监察办案工作座谈会上作典型交流发言。

(五)纠风和专项治理工作进一步深化

认真开展公车专项治理和清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作，纠正超标超编车辆和干部职工多购住房问题，自查自纠超编车辆5辆、超标车辆33辆，得到上级的肯定，《广西纠风简报》对司法行政系统的做法进行了报道。

认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度和基层单位“两委”换届选举各项规定。厅纪委、驻厅监察室认真履行职责，加强对提拔任用的97名厅管处级干部和面向全系统公开遴选6名公务员以及区直劳教所党委、纪委换届选举前期工作的监督。各级纪检监察部门也认真履职尽责，加强对选人用人工作的监督，杜绝违规违纪行为发生，营造风清气正的选人用人环境。

认真开展内部审计监督，重新修订《广西区司法厅直属单位领导干部任期经济责任审计办法》，对5名厅管处级领导干部进行离任经济责任审计，查处个别监狱劳教所私设“小金库”44.95万元，违规资金250.39万元，核减厅机关基建维修工程费用6.82万元，对l2个单位进行审计回访和检查指导，16条审计意见被采纳，内部审计“免疫系

统”功能得到充分发挥。

(六)加强警务督察，全力维护监所安全稳定

围绕警察执法、监所安全稳定和规范化管理年，司法厅警务督察总队7次派出督察组到全区监狱、劳教所开展专项督察，加强督促指导，查纠存在问题，提出整改意见。自治区监狱局、劳教局及各监狱劳教所警务督察部门也进一步加大督察工作力度，确保人民警察依法、文明、公正、廉洁执法，全力维护监所安全稳定。年内开展警务督察26800多次，提出整改建议8200多条，整改率达98％以上，监管改造工作水平明显提高，全区所有的监狱劳教所实现了“四无”目标。

(七)认真执行党风廉政建设责任制，创建工作成效明显

坚决执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，制定下发《2011年全区司法行政系统反腐倡廉工作要点》、《自治区司法厅机关和直属单位贯彻落实2011年反腐倡廉工作任务的分工意见》，把反腐倡廉工作任务分解到厅领导和厅机关各处室及监狱局、政法学院、劳教局主要负责人，形成了“主要领导抓总、分管领导管线、牵头部门抓块、职能部门包项”的工作格局。各级各单位也按照责任制的要求，把反腐倡廉工作任务细化落实到岗位、到人。一年来的实践证明，党风廉政建设责任制在全系统得到了较好贯彻执行。

继续深化创建“无干警违法违纪单位“活动。各单位把创建“无干警违法违纪单位”活动融入到主题教育实践、“创先争优”等活动中，丰富创建载体，增强创建效果，增强司法行政干警队伍的遵纪守法意识，干警队伍整体素质能力明显提高。全系统l60个考核单位中有151个实

现“无干警违法违纪单位”目标。

(八)纪检监察干部队伍自身建设进一步增强

认真贯彻《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，组织纪检监察干部开展主题教育实践、“创先争优”和向覃俊、杨善洲、蓝云同志学习等活动，不断提高思想政治素质。加强业务知识培训，委托中国政法大学在北京举办“广西司法行政系统廉政风险防控管理培训班”，培训纪检监察干部74人。此外还选派86人参加上级机关举办的业务培训班，开阔视野，提高业务素质和工作能力。

总之，一年来，全区司法行政系统反腐倡廉工作取得了新的成绩，这是全区司法行政系统各级党组织和广大干警职工共同努力的结果。我们深刻体会到，做好反腐倡廉工作，必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；必须始终坚持在各级党组织的领导下，认真贯彻落实党风廉政建设责任制；必须始终坚持围绕中心、服务大局，自觉把反腐倡廉工作放在全区司法行政改革发展稳定大局中谋划、部署和推进；必须始终坚持联系实际，突出重点，整体推进，全面抓好教育、制度、监督、纠风、改革、惩治各项工作；必须始终坚持改革创新，适应形势需要，创新工作载体，转变工作方式，不断提高反腐倡廉的科学化水平。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区司法行政统反腐倡廉工作还存在不少的问题和差距，形势依然严峻、任务依然艰巨。个别单位对反腐倡廉建设重视不够，有的反腐倡廉制度执行还不到位，一些

领域影响公正廉洁执法的问题还比较突出，一些关键岗位和关键环节廉政风险防控机制还未建立，个别单位对教育、管理、监督抓得不实，违法违纪案件仍时有发生，等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、明确目标任务，全力推进2012年反腐倡廉各项工作 2012年是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩防体系建设的关键一年。我们党将召开十八大。做好今年的反腐倡廉建设工作意义重大。今年全区司法行政系统反腐倡廉建设工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实党的十七大和十七届三、四、五、六中全会以及十七届中央纪委七次全会、自治区第十次党代会、十届自治区纪委二次全会和全国司法行政系统反腐倡廉建设电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，迎接党的十八大胜利召开。

根据上述总体要求，今年的反腐倡廉工作要突出抓好六个方面的工作，概括起来就是“一个严明、五个抓好”。

（一）严明政治纪律，确保重大决策部署圆满完成

一要坚决执行党的政治纪律。团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，实现中华民族的伟大复兴，必须有严明的政治纪律做保证。各级党组织要切实提高对严明党的政治纪律重大

意义的认识，把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，深入开展政治纪律教育，督促党员干部始终坚定不移地高举中国特色社会伟大旗帜不动摇，坚定不移地走中国特色社会道路不动摇，在政治上思想上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。各级纪检监察机构要切实加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处散布违背党的理论和路线方针政策的意见、参与非法组织和非法活动、编造传播政治谣言、泄露党和国家秘密、公开发表违背中央决定言论等行为，坚决维护党的集中统一。

二是要着力保持党的纯洁性。保持党的纯洁性是马克思主义政党的生命力，关系到党的生死存亡。要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党纯洁性的极端重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好保持党的纯洁性各项工作。要把加强党员干部思想道德建设作为纯洁之本，教育广大干警职工做社会主义道德的示范者、社会诚信风气的引领者和社会公平正义的维护者，始终与党思想上同心、政治上同向、行动上同行。要把加强党员干部队伍建设作为纯洁之源，抓好对党员干部的教育、管理和监督，固本清源。要把加强党员干部作风建设作为纯洁之要，大力弘扬党的优良传统和作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。要把加强反腐倡廉建设作为纯洁之基，努力提高党员干部拒腐防变和抵御风险能力，永葆共产党员的政治本色。

三要严格执行组织人事纪律。坚持正确的用人导向，认真贯彻民主集

中制，加强对干部选拔任用全过程的监督。落实党员干部的知情权、参与权、选举权、监督权，像障党员民主权利，提高选人用人公信度。坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题，严肃查处违纪违规用人问题及其背后的腐败问题，匡正选人用人风气。

四要切实加强对重大决策部署执行情况的监督检查。紧紧围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，突出抓好自治区、司法部、司法厅党委重大决策部署，特别是全区司法行政工作会议提出的服务经济社会发展、加强和创新社会管理、确保监所安全稳定、基层基础建设、司法行政文化建设、建设队伍、党风廉政建设七大任务贯彻执行情况的监督检查，及时发现和解决工作推进中存在的问题和困难，确保政令畅通，确保重大决策部署圆满完成。

（二）抓好纠风工作，坚决杜绝不正之风

坚决从群众最关心最直接最现实的利益入手，切实把群众反映最强烈的问题、最不满意的地方、最盼望的事情解决好，努力以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。今年要着力解决四个方面的问题。

一要着力解决政风行风建设存在问题。深化政务公开，加强政务服务，继续深入开展民主评议政风行风活动，办好行风热线，提高部门和行业为民服务的能力和水平，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。今年要重点开展中央政法转移支付资金使用情况、市县区司法局业务用房资金使用情况、法律援助资金使用情况专项检查，保证国家资金的安全、规范使用。

二要着力解决工程建设领域规范问题。突出抓好监狱单位土地出租

承包、职工住房建设、监狱劳教所布局调整、搬迁等重点领域以及项目决策、招标投标、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节治理，加强工程建设项目质量安全管理。今年要重点开展监狱劳教所执行国家工程建设招投标法律法规情况的监督检查，严肃查处违法违纪案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为。

三要着力解决公务用车问题。切实加强日常监管，防止公车私用行为，坚决降低公务用车费用，减少公务用车总量。规范警用车辆的配备使用，协同有关部门认真查纠民用车辆套用司法警车车牌行为。

四要着力解决减刑(期)、假释、保(所)外就医等执法过程中的失职、渎职问题。严格执法，按章办事，坚决杜绝滥用执法权，利用职务之便弄虚作假、营私舞弊，为罪犯在减刑、假释、保(所)外就医等方面提供帮助谋求私利的失职、渎职行为。严肃查处违反司法部“双六条禁令”行为，不断规范监狱劳教人民警察的执法行为。

（三）抓好作风建设，努力践行“六戒”

当前，全区司法行政系统干部队伍存在作风不纯的问题，必须大力开展作风整顿，认真落实戒娇、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢的“六戒”要求。

一要密切联系群众。党员干部要牢固树立权力就是责任、干部就是公仆、管理就是服务的理念，带着对人民群众、对基层干警职工的深厚感情，在基层基础建设年活动中，深入基层，深入一线，了解一线干警职工的需求尽心尽力地为基层和群众解决实际问题和困难，与他们出谋划策求发展，密切与群众的血肉联系。

二要艰苦奋斗。要认真执行中央和自治区有关厉行节约、精简经费开支的规定要求，严格遵守财经制度和经济工作纪律，严格执行公务接待范围和标准，力戒贪图享乐、追求奢靡之风。对违反规定，铺张浪费、挥霍公款的，要追究有关领导和责任人的责任。

三要清正廉洁。要坚决执行《廉政准则》各项规定，加大治理“小金库”工作力度，深入治理领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理违规多占住房、买卖经济适用房或廉租房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退(离)休后从业有关规定。

四要真抓实干。真抓实于是实现司法行政事业繁荣发展的内在要求，广大党员干部要树立正确的政绩观，对司法行政工作多谋划、多思考、多用心，把全部精力放在狠抓落实、推动工作上，做出经得起实践检验的政绩。要进一步加强绩效管理和绩效考评工作，做到目标任务要明、量化目标要细、组织考评要严、落实效果要好，努力实现绩效管理和绩效考评工作的科学化、制度化和规范化，全面推动各项工作任务的落实。

(四)抓好惩防体系建设，发挥教育制度监督惩处功能

一要强化反腐倡廉宣传教育，筑牢思想道德防线。认真开展党章学习教育、理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育，把培养廉洁价值观念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用全过程。今年重点在全系统开展严禁参与赌博以及利用婚丧嫁娶、职务晋升、乔迁新居、子女升学等大摆宴席收受红包和利用减刑、假释、保外就医等执法权谋取私利以及严格执行“六条禁令”的再教育活动，以案说法、以例明纪，用身边案例教育身边人，不断提高广大党员干部的拒腐防变能力。

二要加大制度建设工作力度，提高规范化管理水平。司法厅贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的《实施办法》提出，2012年要建成具有广西司法行政特色的惩治和预防腐败体系基本框架。实现这一目标，任务艰巨，时间紧迫。各单位要认真对照《实施办法》以及分工方案，逐项盘点，彻底摸清工作底数，准确把握工作进度。对已经完成的工作，要进行评估总结，纳入常态化管理。对尚未完成的工作，要分析原因，改进措施，加大工作力度，确保如期完成。同时，要加强调查研究，为制定出台下一个五年惩防体系建设规划奠定基础。要加强对制度执行情况的监督检查。有制度不能很好的执行，等于一纸空文。近年来，监狱劳教单位发生的监管安全责任事故，教训深刻，其中很重要的一条就是制度不落实。因此，要建立健全制度执行的监督机制、问责机制和纠错机制，确保已有的制度落到实处，最大限度发挥制度的效用。

三要加强对权力运行的监督。认真执行党内监督条例，坚求和完善民主集中制，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。全面落实领导干部报告个人有关事项和对配偶子女已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的两项法规制度。严格执行监狱劳教单位主要负责人“四个不直接分管”规定，自治区监狱局要研究制定贯彻执行的具体措施和办法。坚决执行

“三重一大”事项集体讨论决定的各项规定。完善权力监督机制，加强对“一把手”权力的监督制约，解决“一把手”，权力过渡集中问题。加强对领导干部特别是党政主要领导干部的经济责任审计，防止权力失控、决策失误、行为失范。认真贯彻行政监察法，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，加强对监狱劳教(戒毒)执法行为的监督，加强对司法行政许可行为的监督，加强对法律服务行业监管行为的监督。充分发挥各监督机构的职能作用，把党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督、新闻舆论监督紧密结合起来，形成监督合力，提高监督实效。

四要加大查办案件工作力度，坚决严惩腐败分子。重点查办发生在司法行政机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件；严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；发生在工程建设、土地管理等领域的案件；监狱劳教企业经营管理中的案件；严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，监狱劳教(戒毒)领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件；为黑势力充当“保护伞”的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。要注重发挥查办案件的治本功能，完善重大案件剖析和通报制度，切实达到查处一起案件，修订一批制度，教育和警示一批干部的目的。

(五)抓好深化创建工作，全面推行岗位廉政风险管理

开展创建“无干警违法违纪单位”活动以来，对保证全区司法行政系统干警队伍健康发展起到了重要作用。各单位要结合开展岗位廉政风险防控机制建设，进一步深化创建工作，巩固创建成果。近日，中央纪委印发了《关于加强廉政风险防控的指导意见》，自治区纪委也将出台

相关指导性文件，各单位要认真贯彻执行。要按照司法厅去年底印发的《关于在全区司法行政系统开展岗位廉政风险防控机制建设的实施意见》的要求，认真组织广大干警职工开展岗位廉政风险的查找和防控机制建设。要成立领导机构，制定实施方案，明确适用范围和对象，把握内容和步骤，扎实推进和实施。上半年，自治区司法厅将选定3个监狱、1个劳教所、2个市司法局开展试点，探索做法和经验。

(六)抓好纪检监察干部队伍建设，努力提高履职能力和工作水平 一要加强思想建设，提高道德修养，树立思想新观念。按照中央政法委和司法部要求，深入开展政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动，引导纪检监察干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉践行社会主义核心价值体系，不断提高政治素质和品德修养，始终做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。组织开展“解放思想，赶超跨越”大讨论，进一步解放思想、更新观念，实事求是、与时俱进，敢于负责、敢于担当，营造鼓励探索、支持创新、宽容失败的浓厚气氛，创新纪检监察工作新路子。

二要加强组织建设，配齐配强干部队伍。继续做好劳教所“两委”换届选举工作，配齐配强纪委领导班子，充实纪检监察干部队伍。坚持轮岗交流、挂职锻炼等制度，加强对年轻干部的培养和使用，不断优化纪检监察干部队伍结构，增强队伍活力。

三要加强能力建设，提升工作水平。以建设学习型纪检监察机关为载体，认真组织纪检监察干部深入学习中国特色社会主义理论体系，刻苦钻研纪检监察业务，加强实践锻炼，不断提高广大纪检监察干部熟悉

把握政策、服务科学发展、做好群众工作、攻坚克难办案、有效预防腐败、推进改革创新、维护和谐稳定的能力和水平。对新任职的纪委领导干部进行培训，提高政治素质和业务工作能力。

三、进一步加强组织领导，确保工作任务落实(一)认真落实责任制

今年的反腐倡廉工作任务重、内容多，要完成这些任务，必须严格执行党风廉政建设责任制。各级党组织要把落实党风廉政建设责任制纳入领导班子和领导干部的目标管理，增强责任意识，明确责任主体，量化责任内容，严肃责任追究，促进党风廉政建设责任制的全面贯彻落实。各部门各单位主要领导干部要认真履行党风廉政建设责任制第一责任人的职责，切实抓好本部门、本单位的党风廉政建设，分管领导要切实抓好职责范围内的党风廉政建设。各级纪检监察机构要协助党委(党组)抓好任务分解，签订责任状，把各项工作任务落实到具体的岗位和个人，努力形成落实党风廉政建设的强大合力。

（二）强化监督检查

监督检查是保证中央、自治区、司法厅重大决策部署得以落实的重要举措，是推动各项制度执行，全面完成工作任务的重要手段，也是有效预防违纪违法行为和腐败现象发生的重要途径。各级党组织和纪检监察、审计、警务督察等监督部门要着力抓好监督检查工作，做到重点检查与经常性检查相结合，积极探索监督检查的有效形式，健全完善监督检查工作机制，进一步形成全面覆盖、全程跟进、组织严密、协调有力的监督检查体系。通过强化监督检查，不断增强广大干警职2T_的工作

责任心和干事创业的积极性、主动性，确保司法行政工作任务和党风廉政建设各项任务的全面完成。

（三）加强组织领导

深入推进反腐倡廉建设，关键在加强领导。各级党组织要以改革创新的精神，进一步加强和改进对反腐倡廉建设的领导。

各级党组织是反腐倡廉建设的领导主体。要深刻认识反腐倡廉建设斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实把反腐倡廉建设作为加强党的纯洁性建设的重大政治任务，自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，把反腐倡廉建设纳入总体工作，列入议事日程，摆上重要位置，同党的思想、组织、作风、制度建设结合起来，同经济、政治、文化、社会建设结合起来，一起谋划、一起部署、一起落实。要加强对纪检监察工作的领导，帮助纪检监察机构解决实际困难和问题，保证纪检监察机构充分履行好工作职责。

各级纪检监察机关是反腐倡廉建设的责任主体。要全面履行职责，协助党组织研究部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，加强监督检查，认真落实反腐倡廉工作的各项任务。对纪检监察机关直接抓的重点工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；对纪检监察机关牵头抓的工作，要发挥主抓作用，同时注重调动相关部门的积极性；对其他部门承担的反腐倡廉工作，要加强指导、协调、检查、督促，抓好工作落实。纪检监察干部队伍是新形势下加强反腐倡廉建设的一支重要力量，是维护党的纯洁性的重要保障。全系统广大纪检监察干部要倍加珍惜党和人民的信任，切实按照中央和自治区的要求，加强学习、增强党性，牢记

使命、恪守职责，坚持原则、敢于碰硬，努力做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪，以过硬的素质、优良的作风履行好党和人民赋予的神圣职责。

同志们，风清气正，党心。所归，民心所盼。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、振奋精神，努力奋发、真抓实干，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!