“四风”的根源及遏制对策（最终版）

第一篇：“四风”的根源及遏制对策（最终版）

“四风”的根源及遏制对策

当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系群众服务群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题，特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决，才能确保清风长驻。

“四风”的病根

形式主义作为一种主观主义和形而上学思想，其根源在于一些党员干部的世界观、人生观和价值观出现了偏差，只对上级领导负责，罔顾群众的意愿和利益。形式主义背离了实事求是的思想路线，丢掉了全心全意为人民服务的根本宗旨，从而导致工作目的扭曲和工作方法变形。上级部门向雏鸡要蛋的做法，往往成了弄虚作假的诱因。

官僚主义的产生具有深层历史根源、现实原因和认识论根源。官僚主义是剥削阶级思想的历史遗留和滋生，也跟我们体制上的不健全有关。封建社会形成的“官本位”意识，就是“以官为本”，一切为了做官。现实原因是一些领导干部只求个人升迁，不问群众冷暖，自觉不自觉地做了“官本位”的俘虏。现存的官僚主义也有思维方式的原因，尤其是实际上存在的教条主义而导致严重脱离实际的问题。由于权力过分集中，个人凌驾于组织之上，组织成为个人的工具，形成一种人身依附关系，官僚主义自然就会滋生蔓延。

享乐主义和奢靡之风既有一定的哲学基础，也有现实的存活温床，更有深厚的滋生土壤。我们党长期执政，有的干部缺乏严格的党内生活的锻炼，在和平年代逐渐淡忘了党的宗旨，丢掉了艰苦奋斗的本色；在市场经济条件下，面对物欲横流的社会，有的经受不住各种诱惑，成为享乐主义的俘虏；社会价值观多元，传统的义利观受到很大冲击，权力和金钱崇拜成为某些人的内在价值取向，对政治理念的口头认同与个体的行为表现有时出现割裂，在这一背景下，在某些国家公职人员中容易出现享乐主义、奢靡之风。

“四风”的遏制对策

加强学习，筑牢思想防线。从思想源头抓起，大力加强思想教育、党性教育和宗旨教育，引导教育党员干部不断强化“为人民服务”的宗旨观念，树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观，大力弘扬艰苦奋斗精神和勤俭节约的优良传统。引导党员干部在是非、正误、荣辱等一系列价值问题上构筑思想防线。求真务实，真抓实干。反对形式主义要着重解决工作不实的问题，反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象，反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。领导机关、领导班子、领导干部要在抓落实上使劲，避免出现在一片表态声中走样、在一片落实声中落空的现象。凡是定下来的事情就要雷厉风行，扑下身子，抓紧实施。要从领导机关做起，不搞不切实际的高指标，不搞虚报浮夸的假政绩，不搞劳民伤财的达标活动，不搞沽名钓誉的形象工程，以经得起历史、实践和群众检验的实实在在的业绩取信于民。

反对封建主义，清除封建余毒。我国有着两千多年的封建社会的历史，是世界上封建关系发育得最充分、封建体制建立得最完整、封建统治维持得最长久的国家。我国的封建惯性力量越强大，反封建的任务也就越艰巨。直到目前党内仍然存在着官僚主义、人身依附、家长制、一言堂、个人崇拜等带有封建色彩的现象。封建主义这一顽疾一天不剔除，“四风”就一天不会得到根除。

把制度建设作为治本之策，形成科学可行的长效机制。完善党员干部直接联系群众制度，改进领导方式方法。建立健全行之有效的工作制度，完善调查研究制度，拓宽反映社情民意的渠道，确保在制度的约束下真正做到运用群众化的工作方式开展工作，并切实提高做好新形势下群众工作的能力。建立健全有利于厉行节约、不能铺张浪费的制度体系。制定完善有关公务活动、职务消费以及会风和文风等方面的相关制度，使其进一步科学化、规范化。严格执行公务接待、公车使用等制度，从简安排各种活动、各项会务，自觉抵制讲排场、比阔气、铺张浪费等不正之风。

强化各类监督，严明党的纪律。要扩大群众有序参与民主决策的渠道和领域，逐步把党员干部的工作置于群众的严厉监督和严格评判之下，特别是在提拔重用干部时应广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，通过监督使那些搞形式主义的人前进无路、后顾有忧。要按照科学设权、用权原则，合理界定和规范人、财、物每项权力运行的程序、责任，对权力运行的每一个环节进行周密设计和安排，确保公共权力切实为公共利益服务，从而避免责权脱节、制约缺失和自由裁量权过大等问题。通过党内监督、群众监督和舆论监督，对权力运行进行全过程、全方位的有效监督，把权力关进制度的笼子里。要严肃党的纪律，对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题，要进行专门整治，抓紧解决那些不符合人民群众意愿和要求的问题。凡是作风飘浮造成损失的、虚报浮夸骗取荣誉的、弄虚作假掩盖过失的，都必须根据情节和危害以党纪政纪论处。

明晰“三公”经费的口径和标准，合理控制“三公”经费支出。要规范“三公”经费概念，明晰“三公”经费的口径和标准，以利于发挥其约束和控制作用。要深化财政体制、审批体制、决策机制等方面的改革创新。着力解决接受会员卡、商业预付卡问题，着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各种节庆、论坛、招商会、国际性会议泛滥等问题，着力制止滥建楼堂馆所问题。统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。

第二篇：剖析四风挖根源

尊敬的党支部：

在中央政治局召开专门的会议，把进一步落实中央八项规定精神，要同反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题紧密结合起来，彰显习总书记为党中央务实清廉、勤政为民的公仆情怀，同时指出了要彻底解决“四风”问题，最关键是要找准根源取得实效，解决问题的找准着力点。

剖析产生“四风”的思想根源，着力解决作风问题是关键。作风问题是腐败的温床。需要从思想教育入手，深挖思想根源，关键找准7个着力点：改进学风文风会风开短会讲实话;控制“三公”减经费支出，整治跑官要官堵死不正之风路;着力解决吃拿卡树立干部好形象;解决接受会员小卡折射腐败大问题，解决为“形象、政绩工程”死要面子的行为，制止滥建楼堂馆所摆架子、讲排场。要用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变。坚决整治对中央规定变着法子进行规避的各种行为，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球的的信心。也是坚持党要管党，全面加强党的作风建设，是进一步落实中央八项规定精神的有力保障。

找准产生“四风”的具体表现，着力堵塞不正之风是关键。“四风”问题根源在理想信念、宗旨意识违背组织原则，体现在不正之风、思想素质上脱离群众。这次中央政治局专门的会议从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞：统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。以改革的办法固化作风建设成果。可见，中央领导集体再次带头把制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外的决心，为弘扬优良作风给全国民众作出榜样。

如今，我们在剖析“四风”根源，找准着力点的同时关键还要深化财政体制、审批体制、决策机制等方面的改革创新，要以法治思维和法治方法抓作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。要加强问责，健全监督体系，发挥舆论监督、群众监督作用，形成监督的强大合力，让“四风”之风四面碰壁，永远无立足生根之处。

汇报人：xiexiebang

2014年7月25日

第三篇：四风产生之根源及解决方法之探讨

四风产生之根源及解决方法之探讨

各级党组织和广大党员、干部认真贯彻落实会议精神，认真组织开展了群众路线教育实践活动，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

本文意欲从“四风”产生的根源和解决的方法方面进行一些探讨。

一、“四风”产生之根源

（一)形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的产生，既有深刻的社会历史根源，亦有现实诸种原因。

从社会历史根源来看，官僚主义是伴随着管理权与社会基层生产活动相对分离而出现的。当少数人握有实权而权力又没有制约，某些官僚主义现象的产生是必然的。形式主义与官僚主义很难截然分割，形式主义盛行的地方往往是官僚主义严重的地方。

从现实看，中国正处于社会转型时期，社会利益主体多元，政府与市场、社会管理格局都在发生深刻而深远的变化。一方面，多层级、多头管理的体制，为官僚主义、形式主义的产生提供了便利条件。另一方面，社会价值观多元，权力和金钱崇拜成为某些人的内在价值取向，追求享乐主义、奢靡之风在某些公职人员中出现并与社会的奢靡之风互动。当中国

环境越加复杂时，政治经济文化社会各种矛盾交织在一起，这种风的危害就越大，并侵蚀着群众对公权力的信任。与此同时，我们的监督体制也暴露出一定的弱点，即上对下的监督有效，但必须有人检举才能得到线索，具有一定的滞后性；同级监督较弱，下级监督上级更弱。

（二)形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的产生是缺失了个人信仰，扭曲了价值观。

面对经济的快速腾飞发展，受各种文化思潮、价值观念的冲击，一些人经不住诱惑，顶不住糖衣炮弹的冲击，在理想信念方面存在着政治信仰不坚定、理想信念模糊、世界观和价值观定位扭曲、社会责任感缺失，为人民服务宗旨意识薄弱，失去共产主义信仰。“官本位”的思想严重，脱离群众，对群众疾苦关心不够，脱离实际，工作因循守旧，敬业意识不强，服务水平不高，不思进取。贪图享乐，偷机钻营，只想索取，不愿奉献。

（三)形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的产生是监管机制不够健全，权力制约有待完善。

一方面，监督制约机制存在缺陷，缺乏科学有效的监督制度和措施。有的制度在执行过程中不够严格、随意性大，甚至成为一种形式、一种摆设，没有真正发挥应有的约束力。由于制度的不健全不完善，制度要素之间不能有效地衔接，导致少数领导干部特别是党政主要领导置身于监督之外，成为不受监督的“特殊人”。另一方面，权力配置不够科学，“一把手”集决策、执行、监督于一体，决策的正确与否，往往取决于领导者的个人素质。导致在权力运行中，行使权力无所顾忌，容易产生家长制作风和官僚作风等问题，由于制衡机制不健全，没有形成权力制衡机制，导致权力之间缺少相互制约，防错纠错力量不强。

(四)形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的产生是缺乏有效的学习教育，没有找到扼制“四风”的有效方法。

疏于学习，忽视政治理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识，科技知识、现代管理知识和法律知识知之甚少。有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践脱节。

二、解决“四风”的对策

“四风”的形成非一日之寒，解决“四风”的问题必须下大气力，需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。

（一）加强教育引导，增强党员干部转变党性党风党纪的自觉性。一是要健全党员干部教育培训责任机制。建立培训责任体系，有规划、有组织、分层次地抓好党员干部的教育培训，重点抓好党的宗旨教育。通过教育，使广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的权力观、地位观和利益观，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的观念，真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上助民，做到“民有所想，我有所应”，“民有所求，我有所为”，用自己的实际行动密切党和政府和人民群众的血肉联系。

二是要加强新知识学习，广大党员干部特别是领导干部必须进一步端正学习态度，进一步加强学习的紧迫感，在学习和工作中不断提高自身素质。做到学以立德、学以增智、学以致用。并养成深入生产一线的好习惯，养成调查研究的好习惯，养成了解社情民意的好习惯，增强准确把握和贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策的能力、依法办事的能力、学习领会先进科技知识的能力，科学决策、民主管理的能力，提高干事业、谋发展和为人民服务的本领。

三是要注重教育实效。加强党风廉政教育，要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促党员干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落。把反腐倡廉教育面向全社会，把思想教育、纪律

教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来。要在时效上抓警示教育，注意教育的超前性、防范性。

（二）加强制度建设，建立防范机制

要结合实际，加强各项法规制度的建设，尤其是党风党纪方面的制度建设需要进一步加强。

（三）加强督促检查，建立惩处机制

对党员干部实施有效监督，是防止执政党腐化变质的重要保证，加强监督制约，确保党员干部不犯或少犯错误，是加强党性党风党纪建设的重要环节。要把权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把事前、事中、事后监督起来，把党内监督与党外监督结合起来，形成监督合力，对权力进行全方位监督。

1、建议科学有效的监督评价制度，完善考核评价体系。

2、建立一支能力强、业务精、作风正，敢于同不良风气作斗争的监督队伍。

3、拓宽群众监督的渠道，加强民主监督和管理。要切实加强党内监督和社会监督，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督和政协的民主监督。通过一定的渠道，采取一定的形式让广大群众参与党政机关及其工作人员的工作作风进行的各种监督。

4、在督查的形式上，采取多种形式。

（四）建立健全作风建设的长效机制，坚持反对“四风”

1、坚持求真务实，反对形式主义。

必须坚持求真务实的作风，坚决反对各种形式主义。一要真察实情、民情。二要真干实事，“空谈误国，实干兴邦”。从群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，为群众排忧解难。只有真心实意地把关系群众切身利益的问题解决好了，群众才会拥护党、信任党。三要真落实处。作风的转变，不只在形式的变化，关键在有真内容，也就是实实在在落到实处。

2、坚持群众观点，反对官僚主义。

历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，是社会发展的推动力量。改进工作作风，反对“四风”，要树立群众观点，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，要相信群众，要依靠群众，充分调动群众的积极性，依靠广大人民群众力量推动社会经济的发展。

3、坚持勤政廉政，反对享乐主义。

反对“四风”，要坚持勤政为民，增强责任意识。党员、干部都要把党和人民赋予的职责看的比泰山还重，增强宗旨意识，勤勉工作，无私奉献，做勤政为民的好公仆。党员、干部要清正廉洁，恪守为政底线。要牢固树立正确的人生观、权力观、利益观，自觉坚持讲党性、重品行，做表率。

4、坚持勤俭节约，狠刹奢靡之风。

要抵制奢靡之风，必须加强反腐倡廉建设，强化权力监督，严格执行“八项规定”，重点治理骄奢淫逸和挥霍享乐的不良风气，增强节俭意识，发扬勤俭朴素的精神，厉行节约、反对铺张浪费。

第四篇：四风危害表现危害及其根源的认识

当前“四风”问题在基层的表现、危害及对策

习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作中明确指出，当前党员干部在作风建设方面存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。近期我深入各县区、基层单位和有关企业，就“四风”问题在基层的具体表现及如何有效刹住“四风”，加强和推动党的作风建设，进行了深入调查研究。

一、“四风”问题在基层的具体表现

1、“山间竹笋”型。“山间竹笋”是形式主义的代名词，其特征为“嘴尖皮厚腹中空”。“嘴尖皮厚”表现在把作风建设挂在嘴边，抄在纸上，虽是记了多少字的学习笔记，写了多少篇的学习心得，但却不能深入透彻地学习，不联系工作实际，对宣传鼓动工作很负责，对贯彻落实却全然不负责。甚至有些干部把工作拘于形式，浮于表面，对上级领导负责，对基层群众敷衍。“腹中空”则为满足现有成就，不思进取, 不愿接受新事物和新思想,肚子里没有墨水。当问题和困难出现时，他们自然心中无数、束手无策。

2、“墙头芦苇”型。“墙头芦苇”是官僚主义的代名词，其特征为“头重脚轻根底浅”。表现为部分干部俯不下身子，不能深入到人民群众当中去。他们不贴近群众，不重视群众，不尊重群众，对群众缺乏感情，官僚思想、官僚习气严重，宗旨意识、服务意识淡漠。

3、“吃货喝货”型。“吃货喝货”是享乐主义和奢靡之风的代名词，其特征为大吃大喝，铺张浪费。改革开放三十多年来，部分基层干部优越感滋生，以大吃大喝、奢侈浪费为特征的畸形公务接待现象愈演愈烈。大吃大喝的享乐主义和奢靡

之风不仅在于铺张浪费，更严重的是在酒桌饭桌上谈工作谈感情，只能让工作效率低下，离群众越来越远。部分干部甚至打着公务接待的幌子为自己的升迁铺路，严重危害党风政风，滋生腐败。

二、“四风”问题的危害及根治对策

1、官僚主义位于“四风”之首，是祸国殃民的“毒王”。因此，必须把坚决根治官僚主义这种“政治顽症”作为整治“四风”的重中之重。根治官僚主义，最根本的问题就是抓落实。抓落实是每名干部应当具备的优秀政治品质和良好的工作作风，更是根治官僚主义的良药。抓落实对于上级机关领导干部而言，不仅要以身作则，坚持深入基层一线，而且要始终做到在一线掌握情况、在一线发现问题、在一线落实政策、在一线兑现承诺，这样官僚主义就会“自然消失”。抓落实对于基层干部而言，不仅要真抓实抓、善抓狠抓，讲实情、说实话、办实事、动实招、求实效，而且要一抓到底，抓出成效，抓出实实在在的政绩。

2、形式主义的危害是脱离人民群众，脱离实际工作，从而导致领导决策失误，破坏风气，涣散人心，制约人才队伍建设，浪费人力物力财力。根治形式主义，必须对症下药。各级领导要用“三个代表”武装头脑，必须走“群众路线”，端正工作指导思想，坚持实事求是办事原则；机关干部要以身作则，不提过分要求，不随便打扰基层；各单位要建立健全惟实绩、重民意的评价、监督、任用干部标准和体系，惟实绩取人，对作表面文章坚决抵制；各级都要杜绝“假、大、空”，不争图名挂号的彩头，不搞装饰门面的项目，不搞应景作秀的活动，努力做好可能榜上无名，但基层群众欢迎的事。

3、公款大吃大喝的享乐主义和奢靡之风危害巨大，会危害党风、政风，败坏党和群众的血肉联系，严重会危及国家长治久安的根本稳定。根治公款大吃大

喝的享乐主义和奢靡之风，要建立“公务接待从俭，反对吃喝浪费”的长效机制。有些地方要求基层公务接待就在“廉政灶”和不予报销在经营性餐馆就餐发票的做法，很好地阻断了在营业性饭店大吃大喝的可能性。有些地方接待费用实行“红线预警”，一方面进行总量控制，划清公务接待费用总额“红线”，另一方面以个人经济处罚为抓手，从制度上将单位“一把手”纳入进来，调动其从俭接待的积极性，效果也很好。

三、根治“四风”问题具体建议

1、建议对那些德才兼备、埋头苦干、善抓落实、实绩突出的干部，坚决提拔重用；对那些夸夸其谈、沽名钓誉、不抓落实、毫无实绩的干部，坚决弃之不用；对那些能力一般、不思进取、抓不好落实、成绩平平的干部，坚决不予重用。

2、建议要抓住典型事例痛诉形式主义的危害性，使其成为过街老鼠，人人喊打；要针对形式主义的主要表现，制定严格的规定，加以规范和限制；严肃查处搞形式主义造成严重后果者，惩一儆百。总之，我们必须标本兼治，痛下决心根治形式主义顽症，把广大干部群众的时间和精力从形式主义的束缚下解放出来，也就是解放思想、解放生产力。

3、建议要严格执行中央制定的“八项规定”，大力推行公务接待“三严四禁”制度，即“严格执行工作餐制度，严格执行公务接待卡消费制度，严格执行公示报告制度；禁止午餐饮酒，禁止同城接待，禁止超规格接待，禁止经费超支”。这样，对公务接待的监督执行起来有标准，惩戒也有依据。同时还要依托强力有效的内外部监督，保障制度落实。

第五篇：四风危害表现危害及其根源的认识之二

当前“四风”问题的表现、危害及对策

目前，在党和国家的领导机关、领导干部中，官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡主义作风越来越严重，兴风作怪虽然是少数人，但这种歪风邪气给我们的革命和建设事业带来的损失是难以估量的。

一、“四风”主要表现

(1)扯皮多。机构虽然精简，但是精兵不简政，职能未转变，职责仍然不清，部门与部门之间，机关与事业单位之间，甚至一个部门内部的部室之间互相推诿扯皮，效率低下。

(2)会议多。不同规格、层次、范围、名称、性质、条条块块、重复的会议年年开、月月开、天天开。工作就是开会，开会就是工作，用会议开展工作。

(3)公文多。不同性质、名称、层次、规格、范围、形式的公文浩如烟海，案头如山。把上级的红头文件改写成本部门本单位本行业的红头文件，用文件贯彻文件，不问实际效果。

(4)出版报刊书籍多。有综合性报刊、专业报刊、行业报刊、部门报刊，甚至一个部、一个司局、一个处室几个报刊。有的内容重复，一稿多用；有的空话连篇，言之无物；有的内容不健康，传播文化病毒；有的粗制滥造，欺骗读者，甚至毒害少年儿童。每年一次发行大战，什么手段都派上用场。

(5)办班多。不同范围、名称、级别的学习班、培训班、研讨班到处在办。以办班为名，用公款休闲度假、游山玩水的有之，沽名敛财的有之，编织关系网的有之。群众讽刺参加一些培训班是：“养点儿神，学点儿词，认点儿人。”(6)检查评比多。这个问题中央领导同志曾多次提出严肃批评，现在有所好转。但是，各种各样的检查评比或变相的检查评比仍然不少，搞什么升级达标活动，表面上轰轰烈烈，实际上没有任何效果，相反使下级单位和企业应接不暇。

(7)花钱多。以上“六多”基本上是从上级领导机关产生的。上面“六多”，造成下面国家财政开支巨大，人力物力浪费严重，一些地方部门、单位、企业，尤其欠发达地区和亏损企业不堪重负，有苦难言。

(8)宗旨淡漠，理想信念动摇，革命意志减退。有的甚至会上讲真理，会下讲歪理，人前人后两副面孔；有的追逐名利，跑官要官；有的对群众疾苦漠不关心，甚至徇私枉法，贪赃受贿。

(9)高高在上，脱离实际，脱离群众。不调查研究或调查研究不深人，不了解下情或对下情若明若暗，不懂装懂；讲起话来，大话空话连篇，滔滔不绝，哗众取宠，言之无物；写指示，订政策，口号多，措施少，布置多，检查少。

(10)走上领导岗位后，不能虚心听取别人意见，不能平等待人。自以为职务提升了，自己的能力和水平就自然而然地提高了，甚至狂妄自大，唯我独尊，官气熏天，不可向迩，颐指气使，动辄训人，令人望而生畏，敬而远之。

(11)任人唯亲，以人划线。明知有的干部不符合提拔条件，也一个劲地推荐；对上级，察言观色，揣摩意图，溜须拍马，趋势奉迎；对下级，远疏近亲，待遇分明，结党营私；对同级，貌合神离，互相倾轧，政客遗风，宗派主义严重。

(12)思想僵化，得过且过。政治上不思进取，奢侈之风抬头，花公家的钱不心疼，拿请客送礼、公款旅游不当回事。有的甚至追求低级趣味，出入不健康娱乐场所；遇事敷衍，表面上与人无争，实则巧于周旋，老于世故。(13)弄虚作假，欺上瞒下。沽名钓誉，邀功诿过，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，制造虚假政绩，粉饰太平盛世。

(14)不抓大事，陷人人际关系和事务堆中。政治责任感不强，麻木不仁，不敏感，待到突发事件和群体事件发生，酿成恶果，又惊慌失措，处置失当。

(15)自由主义现象普遍。有的不注意身份，不讲政治，口无遮拦，对一些“政治笑话”、“灰色段子”、“消极顺口溜”津津乐道，有的甚至捕风捉影，损害他人形象和声誉。

(16)思想空虚，精神萎靡贪图安逸，不思进取。(17)讲排场、比阔气，铺张浪费。(18)挥霍公款，吃喝玩乐。

(19)超标乱配、滥配交通和通讯工具。(20)违反规定超标准修建和装修楼堂馆所。(21)骄奢淫逸，腐化堕落。

“四风”违背党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

二“四风”问题主要危害

（1）形式主义误事伤民。在有些地方，形式主义已经成为一种工作方式和工作习惯。比如，以会议贯彻会议，以文件落实文件；工作浮在面上，活动此起彼伏，声势浩大，就是做不到基层去，做不到群众中去；抓几个典型，做几个景点，供领导考察调研时使用，其他地方不闻不问；制定规划、制度和规章时认真征求意见，反复研究讨论，但对于是否贯彻执行却很少关心；每逢重大节日，找一些贫困家庭、下岗职工、残疾人等，前呼后拥登门看望，送慰问品，电视报纸一报道，关注困难家庭的工作就算做过了；等等。形式主义只注重表面工作，没有深入实际，消耗大量人力物力财力，对党的事业具有很大危害。一是妨碍党的方针政策落实。形式主义不注重调查研究，不了解实际情况，心中没数，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。二是败坏社会风气。形式主义蔓延，势必助长不说真话、弄虚作假之风，助长思想懒惰、工于应付上级的不良倾向，影响干群关系，影响干部健康成长。同时，破坏了党的实事求是的思想路线，势必助长歪风邪气。三是导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义共同生长，互为支撑。形式主义同官僚主义有同源性，即不深入基层，不搞调查研究；布置工作拉架子造声势，远离实事求是的工作作风；一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级。这样势必贻误工作，贻误事业，对党的事业造成损害。因此，解决形式主义问题刻不容缓。只有求真务实，才能做到为民务实清廉。

（2）官僚主义脱离群众。官僚主义的要害是脱离群众，当官做老爷。官僚主义表现为不深入基层和群众，不调查研究，不了解实际情况，不关心群众疾苦，拍胸脯决策，凭想象办事；因循守旧、不思进取、无所作为，只当官，不做事；机构臃肿、人浮于事，衙门作风严重；不负责任、遇事推诿，不给好处不办事；作风粗暴、颐指气使，搞“一言堂”，独断专行，不按客观规律办事，瞎指挥等等。官僚主义是当前群众反映强烈的突出问题之一。

如果官僚主义盛行，在经济上必然阻碍健康快速发展，降低运行效率，甚至导致垄断。在政治上，必然损害社会公平，危害社会稳定。因此，贯彻落实党的群众路线，必须坚定不移地反对官僚主义，加大反腐败和廉政建设的力度，认真落实党中央的八项规定。

（3）享乐主义导致追求享受、理想信念动摇。享乐主义随着市场经济的大潮而蔓延，主张人生目的就是追求和满足个人的生活享受，只追求个人的享受和幸福，而不履行个人对社会的义务，甚至不管手段是否正当，以牺牲大多数人的幸福和快乐满足个人的享乐。目前，有少数干部信念动摇，追求享受，利用职权公款吃喝玩乐，工作拈轻怕重，不愿吃苦出力。

享乐主义是艰苦奋斗的大敌，党员干部如果抵御不了诱惑，甚至会堕入腐败的深渊。因此，必须高度警惕享乐主义的侵蚀。享乐主义使人们在工作上怕苦怕累，逃避责任，遇到困难和矛盾绕着走，不愿意到艰苦的地方和单位工作，更不想创造性地开展工作；在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效。享乐主义盛行，使人们追求物质上的享受和肉体上的快乐，必然造成人们精神颓废。精神上的懈怠，必然在行动上表现为脱离人民群众，把个人利益凌驾于人民群众根本利益之上。因此，贯彻落实党的群众路线，必须反对享乐主义，树立艰苦奋斗的优良作风。

（4）奢靡之风严重。当前奢靡之风的主要表现是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华。有的修建豪华楼堂馆所，吃喝玩乐一应俱全；有的热衷于造节办节，劳民伤财；有的作风不检点，甚至道德败坏。在奢靡之风影响下，一些党员干部日益骄横，淫逸无度，有的人甚至以权谋私、腐化堕落。

奢靡之风危害严重。现实生活中，有些党员干部之所以蜕化变质、违法犯罪，往往是从讲排场、比阔气、丢掉艰苦奋斗精神开始的；一些人信念动摇、思想颓废，也往往是从搞腐化、不愿过艰苦生活发端的。目前，人民群众对干部最不满意的问题之一就是公款吃喝、公费旅游、公车私用的“三公问题”。奢靡之风盛行必然在社会上形成追求奢侈生活、沉湎于花天酒地、声色犬马的不正之风。必须明确，艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党的光荣传统和政治本色。如果奢靡之风、腐败现象蔓延，就会严重侵蚀党的肌体，损害党同人民群众的血肉联系。因此，我们必须建立健全完善的、系统的和操作性强的制度，加强党内监督和群众监督，用制度规范党员干部的从政行为。

三、反对“四风”应采取的措施

“四风”问题违背我们党的性质和宗旨、指导思想和理论基础，其要害是使党脱离群众，丧失密切联系群众这个最大政治优势。长此以往，必将从根本上败坏党同人民群众的血肉联系。因此，对“四风”问题必须高度重视并认真解决。解决“四风”的关键是抓领导干部，特别是机关企事业单位重点部门、重点岗位上的领导干部，一般干部和职工不应该列为整治重点和整治对象。不得违背中央精神，转移群众监督注意力，改变整治对象和整治重点，制造新的不稳定因素。不得以形式主义和官僚主义开展“四风”建设整治工作。为此我们要深入开展好以下三个方面工作：

第一，加强理论学习和思想引导，提高广大党员干部的思想认识。广大党员干部特别是各级领导干部要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，准确把握中央关于教育实践活动的部署和要求。要引导和督促各级领导干部坚持一切为了群众，一切依靠群众，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众，提高做好新形势下群众工作的能力。党员领导干部要自觉加强党性锻炼，不断强化宗旨意识，坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物质所惑，坚持廉洁从政，干干净净做事、清清白白做人，始终保持共产党人的政治本色。

第二，扎扎实实开展教育实践活动，认真学习领会中央的精神，剖析解决突出问题。一是认真查找问题、分析问题、解决问题，务求实效。把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。二是查摆问题，要广泛征求群众意见。整改落实，要虚心向群众请教；评估结果，要自觉接受群众监督。三是要对照“四风”问题，一条一条查摆、一项一项整改。要完善制度，建立机制，使深入基层、深入群众成为党员干部的常态，把党的群众路线更加自觉地贯彻到实践中去。

第三，要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢抓住反对“四风”这个重点。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，着眼于不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，从领导机关、领导班子、领导干部做起，从自己做起，以整风精神开展批评与自我批评，开好民主生活会。坚持开门搞活动，更加注重群众参与，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。要更加注重制度建设，在健全联系服务群众长效机制上下功夫，消除“四风”滋生的土壤。要通过教育实践活动，促使广大党员干部自觉弘扬党的优良传统作风。