山东临清2009年检察工作报告

第一篇：山东临清2009年检察工作报告

山东临清2009年检察工作报告

——2010年1月20日在市第十六届人民代表大会第三次会

议上

市人民检察院检察长 赵培林

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席的同志提出意见。

2009年以来，市检察院在市委和上级院的正确领导下，在市人大的有力监督和市政府、市政协及社会各界的大力支持下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神及市委工作部署，全面落实市十六届人大二次会议决议，坚持以科学发展观统揽检察工作全局，各项检察工作继续保持了良好的发展态势，取得了新的明显进步，为维护全市社会稳定、政治安定，促进经济平稳较快发展作出了积极的贡献！

一、坚持业务立检，充分履行法律监督职责，促进社会和谐稳定

业务工作是检察工作的生命线，是全部检察工作的重中之重。一年来，市检察院始终坚持‚业务立检‛的工作思路，充分履行法律监督职责，深入推动了各项检察工作科学发展。

——切实履行批捕、起诉等职责，有力维护了社会和谐稳定。市检察院牢固树立维护稳定是第一责任的意识，把确保全市社会稳定以及全运会安全顺利举办作为首要政治任务，强化与其他政法部门的协调配合，积极参加全市‚天网‛严打集中整治行动，深入开展‚扫黑除恶‛专项斗争，坚持重特大案件提前介入，去年共批准和决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人319人，提起公诉293人，已作有罪判决311人，有力地惩治了犯罪，维护了社会和谐稳定。

——坚持质量和效果相统一，不断加大办案力度，查办和预防职务犯罪工作平稳健康发展。工作中，强化措施，注重办案质量和法律效果、政治效果和社会效果，重点对党委关注、人大代表关心、人民群众反映强烈的案件以及‚涉农‛职务犯罪加大了查处力度，始终保持了惩治腐败的强劲势头，努力追求质量和效果的有机统一。全年共立查贪污贿赂等职务犯罪案件21件22人，其中贪污案14件14人，贿赂案2件2人，挪用公款案5件6人；大案12件，涉及科级干部、国家机关工作人员3人，提起公诉19件21人，已作有罪判决18件20人，通过办案为国家挽回经济损失200余万元。立查渎职侵权案件3件6人，其中非法拘禁案2件5人，玩忽职守案1件1人，都为重大案件，全部提起公诉，已作有罪判决2件5人，查办案件质量有了显著提高。积极开展预防职务犯罪工作，率先在全市扩大了行贿犯罪档案查询领域，全年共进行行贿犯罪档案查询175次，参与监督招标活动15次，提出检察建议21条，在对市6所中小学教学楼建设项目招投标活动进行同步监督时，经检察建议将招标方式由邀请招标变更为公开招标，使该项目在保证工程质量的前提下节约了资金280万元；充分发挥预防职务犯罪教育展室的作用，共对全市16个乡镇办事处800余名农村干部、11个市直部门1700余名机关干部开展了警示教育，同时制作图版开展了‚送法下乡‛活动，扩大了教育对象的范围，市委常委、政法委书记汪保远同志专门批示给予了充分肯定。

——着力解决群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，全面加强对诉讼活动的法律监督。加强立案监督和侦查活动监督，全年依法监督侦查机关立案和撤销案件17件，追捕追诉漏犯63人，不捕67人。加强民事审判和行政诉讼监督，提请和建议提请民事、行政抗诉14件，支持起诉12件，息诉26件。积极开展了刑事审判法律监督专项检查活动，公诉部门对07年受理08年结案和08年受理的案件共计272件398人进行了清理，对发现的4类问题及时进行了整改或通报；监所部门重点审查审判机关送达看守所的交付执行文书78份，及时纠正刑期计算错误，维护了在押人员合法权益。加强刑罚执行和监管活动监督，研究出台了《减刑假释暂予监外执行检察实施细则》并协调实施，实行了监外罪犯微机动态管理，书面纠正监管单位违法15人次，杜绝了超期羁押的发生。认真开展了看守所监管执法专项检查活动，对207名在押人员集中进行了体检，对患病的6人建议安排出所就医或改变强制措施，建议看守所建立了新进人员必须体检程序，通过与看守所联合自查自纠，协助其建立完善了13项规章制度，维护了在押人员的合法权益，保障了刑罚的依法有效执行。强化了驻所检察规范化建设，投入资金30余万元安装了驻所监控系统,并将本院局域网与看守所专线连接，实现了检察监控网、检察局域网、看守所信息网的‚三网‛信息共享互动和远程监控；将‚一志一帐六表‛等工作文书全部录入系统软件和羁押期限预警系统，实现了日常管理电子化，提升了工作的规范化水平，聊城市院专门召开现场会推广了先进经验，09年11月驻所检察室在省规范化建设评比中被评定为‚全国检察机关驻所二级规范化检察室‛。

二、坚持服务大局，紧贴市委中心工作，全力保障我市经济平稳较快发展

——充分发挥自身职能，积极为全市大局服好务。09年年初，针对异常严峻的经济形势，并结合我市实际，市检察院研究制定了《关于服务和保障全市经济平稳较快发展的意见》，紧紧围绕促进全市经济平稳较快发展和确保政府投资安全，充分发挥自身职能，坚持关口前移，积极配合有关部门加强了对重大工程建设招投标、物资采购、资金拨付、质量验收等重点环节的监督，共同步预防中央投资项目和聊城市重点工程12个，总投资额近5亿元，有效地确保了‚资金安全、工程优质、干部优秀‛。配合市委中心工作先后派出60余名干警参与维护邢高高速临清段拓路、市医院扩建拆迁秩序，并圆满地完成了任务。对市委领导批办及市人大转办的3件案件，高度重视，均依法及时高效办理，并将办理情况及时进行了专题汇报或反馈。

认真开展了查办重点领域职务犯罪专项工作，共立查‚涉农‛职务犯罪案件9件9人，其中大案7件7人，已判决6件6人；在严肃查办案件的同时，准确把握好法律政策界限，注意转变办案的方式方法，保护干部干事创业的积极性。坚持把化解矛盾纠纷贯穿执法办案全过程，建立了办案预警评估工作机制，积极推行不捕不诉答疑说理、轻微刑事案件快速办理等制度，在侦监环节对10件轻微伤害案件进行了成功调处，在公诉环节对28件轻伤害、交通肇事案件进行了简化处理，节约了诉讼资源，提高了办案效率，有力的维护了社会和谐。认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，对未成年人犯罪重在教育、感化、挽救，实行了诉前品行调查以及分案处理和量刑建议制度，努力维护其合法权益。全年共办理未成年人犯罪案件17人，其中不予批捕5人，不起诉3人，无一人出现重新犯罪。继续开展了‚主诉检察官送法进校园‛活动，多次深入到全市重点中学上法制教育课，结合案例进行警示教育，受教育学生达10000余人，有效地预防和减少了青少年违法犯罪的发生。深入开展涉农信访工作大排查大息诉和‚信访积案化解年‛活动，妥善处理群众来信来访89件次，其中属本院管辖案件47件，均及时分流、按时催办督办、及时反馈；对不属本院管辖案件均在规定期限内进行了移转。认真开展了‚信访到我这里停止‛专项活动，接受群众咨询32次40余人，经验做法被省院部门转发。坚持每月两次下访巡访主动排查矛盾纠纷，从中初查案件9件，做到了涉检信访问题早发现、早解决，积极维护了农民群众的切身利益。建立了网络舆情引导机制，积极搞好‚举报宣传周‛活动，认真办好‚民生检察服务热线‛，充分发挥其在听民声、察民意、解民惑、排民忧方面的重要作用，努力打造检察服务新品牌。

——认真开展各项活动，积极为全市大局服好务。深入开展了‚帮千企、走千村、访万户，服务‘三保’任务‛主题实践活动，成立了由院党组成员担任组长的5个调研小组，分别深入到本市自来水厂等71家企业和潘庄、魏湾、八岔路、大辛庄等乡镇办事处的120余个村庄进行走访调研，期间发放调查表3000余份，召开座谈会83次，收集意见建议44条，到156个困难家庭中登门走访，为78户困难家庭解决了部分实际生活问题，为12家企业部分解决了妨碍企业正常生产经营的问题，取得了较好的社会效果。认真开展了省院部署的“六个一”活动。利用预防职务犯罪警示教育展览室，有计划有步骤地对全市农村干部开展了法律宣传和反腐倡廉教育；组织干警深入到全市16个乡镇开展惠农资金落实情况专项检查，发现并督促纠正突出问题4个，查办犯罪案件3件3人，向党委政府提出整治建议15条，帮助有关单位建章立制18项；对涉农涉检信访进行了大排查大息诉，依法整改解决群众涉检诉求5个；配合有关部门对制售假种子、假农资等坑农、害农问题开展专项整治，批捕此类案件2件2人；建立了农村联系点，积极研究探索加强和改进农村检察工作的措施；结合实际，严肃查办了严重侵害农民利益、群众反映强烈的职务犯罪案件9件。

三、坚持以人为本，不断加强队伍建设，打牢检察工作科学发展根基

——扎实开展深入学习实践科学发展观活动，政治方向进一步坚定，发展思路进一步明确。按照上级院和市委的统一部署，市检察院以“坚持科学发展，强化法律监督，维护公平正义，服务富民强市”为主题，以“深化六项建设、推进六个创新，努力把检察工作科学发展提高到一个新水平”为实践载体，紧紧围绕检察干警受教育、法律监督上水平、执法为民见成效，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动。活动中坚持做到“三个结合”：一是与问计、问需、问效“三问”活动、“六个一”活动、“帮千企、走千村、访万户，服务„三保‟任务”等活动相结合，坚持统筹安排，着重在整改存在问题、满足人民群众的要求上下功夫，力争把各项活动开展的过程变为立检为公、执法为民的具体实践。活动期间共联系社会各界和人民群众1500余人，走访企业72家，村居（社区）120个，收回调查问卷1500余份，收集各类意见和建议60余条，都进行了及时的研究，并制定了切实可行的整改措施，取得了良好效果。二是与做好各项检察工作相结合，以活动开展促工作成绩，以工作成绩体现活动成效，通过不断改进和加强检察工作，让检察干警切实感受到活动开展带来的实际效果。三是与加强队伍建设相结合。通过活动的开展，密切了检察干警与人民群众的联系，增强了在复杂形势下做好群众工作的本领。同时，为进一步提高队伍的政治业务素质和执法水平找到了努力的方向和目标，增强了检察工作创新发展的动力和后劲。

——坚持以提高法律监督能力为根本，队伍素质不断提高。加强领导班子建设，切实增强班子的凝聚力和决策水平。健全规范了检察长办公会、党组会和检委会议事规则和决策程序，坚持重大事项集体民主决策；落实党组中心组学习和民主生活会制度，班子的政治理论素养和改革创新能力不断提升；坚持集思广益，院务公开，科学决策水平显著提高；坚持严格自律，以身作则，班子的坚强堡垒和模范带头作用得到了充分发挥。

深入推进干警思想政治建设，教育和引导检察干警不断增强政治意识、大局意识、责任意识、廉洁意识，牢固树立符合科学发展观、促进检察工作科学发展的先进执法理念。以领导干部和关键执法岗位人员为重点，不断深化作风廉政建设。结合实际及时出台了《市检察院社会公开承诺》广泛接受社会监督，严格遵守高检院制定的《禁酒令》，坚决不越雷池半步。认真开展了自侦案件扣押冻结款物专项检查，确保执法程序规范，有效杜绝了违规违法行为的发生，受到了聊城市院检查组的好评。充分发挥检务督察作用，及时发现和解决履行职责和检务管理等方面存在的问题，促进了执法规范和严格遵章办事习惯的养成，树立了检察机关积极向上、风正气顺心齐的良好社会形象。

坚持统筹抓好各类人员的教育培训工作，先后选派了13名干警积极参加上级院正规化分类培训，广泛开展了“检察讲台”、公文写作、庭审观摩等多种形式的大练兵、大比武活动，培养选拔了一批业务能手和优秀办案人才，去年先后有5人在省、市院组织的岗位练兵比赛中分获二、三等奖。高度重视司法考试工作，专门制定了奖励政策，并在经费、时间上给予倾斜，去年有6名干警被选拔参加市院集中培训，有3名干警通过了考试，同时及时为5名符合检察官首评资格的干警评定了等级，有效缓解了检察官“断档”问题，干警的法律监督能力不断提高。

加强检察文化建设，坚持以先进的检察文化规范、培养、凝聚干警。为庆祝建国60周年，先后组织开展了“祖国在我心中”演讲比赛、书画摄影比赛、合唱、文艺调演等系列活动，设立了电子阅览室，建立了格言警句文化长廊，丰富了本院局域网论坛，定期编辑检察理论调研刊物，在积极向上的文化氛围中陶冶了干警情操，营造了严肃活泼、以人为本的工作氛围，进一步增强了检察机关创新发展的软实力。

加强基层院建设，以深入创建“学习提高型、创新实干型、竞争和谐型、科技应用型”四型机关为总抓手，扎实开展争创先进检察院活动，全面强化队伍管理，形成了争先创优的良好氛围，促进了整体工作开展，在聊城市院年终对口考核评比中，有9项工作进入了全市前三名，综合评比居聊城市检察系统第二名，整体工作稳居全市先进行列，检察机关的良好形象得到了进一步提升。去年以来，先后有1人被省政法委记三等功，1人被评为全省“优秀青年卫士”，有2人被评为全市“十佳政法干警”，临清市委政法委为此作出了向他们学习的决定。

一年来，市委和市人大、市政府、市政协始终高度重视、关心和支持检察工作，积极支持检察机关依法履行职责，帮助解决工作中遇到的困难和问题。各位人大代表、政协委员对检察工作也倾注了更多的关心和支持。在此，我谨代表市检察院及全体检察干警表示衷心的感谢！

总结过去一年工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，与市委、市人大的要求和社会各界以及人民群众的殷切期望相比，我们的工作还存在一些问题和不足，主要有：一是查办职务犯罪工作在查办大案上与上级院要求还有一定差距，工作力度仍需继续加大；二是各科室尤其是业务科室工作开展的不够平衡；三是为民服务的主动意识还不够强，在改善民生、关注弱势群体方面检察职能作用发挥的还不够大；四是办案装备落后，在一定程度上影响了检察工作的顺利开展。对这些问题，我们将逐步认真加以解决，同时也希望各位人大代表继续一如既往地支持我市的检察事业，以使我们能够不断加强和改进工作，更好地履行法律监督职责，为全市大局工作服好务。

四、认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，努力做好今年的检察工作

关于今年的检察工作，市检察院将在认真学习贯彻全国政法工作电视电话会议、全市经济工作会议和市十六届人大三次会议精神的基础上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，努力把检察工作提高到一个新水平，为加快建设经济文化旅游强市提供更加有力的司法保障。

为落实上述工作思路，必须牢牢把握以下几点：

一是坚持把保障经济平稳较快发展作为首要任务，努力在服务全市经济发展大局上下功夫。继续深入落实《关于服务和保障全市经济平稳较快发展的意见》，按照高检院“五个更加注重”的要求，紧紧围绕市委工作大局，进一步调整、完善和落实为经济发展服务的措施，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，为加快经济发展方式转变、实现经济平稳较快发展提供良好的司法保障。

二是深入推进社会矛盾化解，积极参与社会管理创新，努力在维护社会和谐稳定上下功夫。切实把维护稳定工作作为压倒一切的政治任务，确保执法办案取得法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。要在依法打击犯罪的同时，全面贯彻宽严相济的刑事政策，着力抓好社会矛盾化解、社会管理创新工作，坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，更好地发挥检察机关维护社会和谐稳定的职能作用。

三是进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，努力在推进反腐倡廉建设上下功夫。要继续加大力度、强化措施，同时注重提高查办案件的质量和效果，多查办有震动、有影响的职务犯罪大案，推动反腐败工作的持续深入开展。同时深入推进预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和减少腐败犯罪。

四是全面加强对诉讼活动的法律监督，努力在维护司法公正和社会公平正义上下功夫。全面强化对立案、侦查、审判、刑罚执行和监管活动的法律监督，努力做到力度、质量、效率、效果相统一；同时突出监督重点，着力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，巩固刑事审判法律监督和看守所监管执法专项检查成果，探索建立长效机制，促进监督水平不断提高。

五是强化高素质检察队伍建设，努力在提高公正廉洁执法水平上下功夫。坚持以党建带队建，着力推进以公正廉洁执法为核心的高素质检察队伍建设。积极配合上级检察机关搞好大规模检察教育培训，结合实际开展多种形式的岗位练兵活动，着力提高检察队伍的思想政治、业务和职业道德素质。不断加强纪律作风建设和自身反腐倡廉建设，强化对自身执法的监督制约，继续加强职业道德建设，树立检察机关的良好形象。结合实际，进一步构建突出检察特色、体现公平正义理念、反映和谐要求、融合当地文化精髓的检察文化，努力用文化建设的成果推进检察事业科学发展。

六是进一步强化接受人大监督的意识。继续积极主动向人大及其常委会报告工作，紧紧依靠人大的监督、支持，不断加强和改进检察工作，确保严格公正文明执法。

各位代表，做好今年的检察工作意义重大，市检察院决心在市委的正确领导下，在市人大的有力监督和市政府、市政协及社会各界的大力支持下，求真务实，锐意进取，扎实工作，不断开创检察工作的新局面，为促进我市经济平稳较快发展，为加快建设富裕文明、生态和谐的经济文化旅游强市作出新的更大的贡献！

第二篇：山东历史文化名城临清

山东历史文化名城临清

临清地处山东西北部黄河冲积平原，古清河(亦名清水、卫河)流经此地，临清因邻清河而得名。临清是运河名城，隋、元两大新旧运河的交汇点，境内拥有原貌保留最好的元代古运河，明清时期为当时四大运河名城之一，素有“繁华压两京”、“富庶甲齐郡”之说。临清在商周时为“王畿之地”，秦时属巨鹿郡。汉设清渊县，晋改为清泉县，后赵改清泉为临清县，临清之名由此始。隋唐宋元为临清县。明升临清为州。清升临清为直隶州。临清名士辈出，仅见于史志的就有100多人。唐初著名的音乐家吕才，明代 “后七子”之一的诗人谢榛，抗日英雄张自忠等都是临清的杰出人物。此外，明万历年间反税监斗争的王朝佐、清乾隆年间领导农民起义的王伦、清末行乞兴学的武训也是临清的知名人士。清乾隆六次南巡，曾有四次驻跸临清。意大利旅行家马可·波罗、英国画师威廉·亚历山大都曾到过临清。临清名胜繁多，古迹遍布，有国家重点文物保护单位运河钞关、清真寺、鳌头矶、舍利塔等。主要文物古迹还有运河古桥会通桥、月径桥、问津桥，大宁寺，晏公庙，歇马亭，张自忠纪念馆，季羡林资料馆，宛园等。由于临清有特质的“莲花土”，土质细腻无杂质，成砖后光洁齐整，叩之有悦耳的金属声，明、清两代修建北京紫禁城，明十三陵和清东、西陵用的砖绝大部分是临清所制。此外，临清是山东快书的母语地。

第三篇：苏家屯区2007检察工作报告

各位代表：

现在，我代表苏家屯区人民检察院向大会报告工作，请予审议。

一、五年来的工作回顾

区十五届人大一次会议以来，我院在区委和上级院的正确领导下，在区人大及其常委会依法监督下,在区政府大力支持和区政协民主监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照人大历次会议审议批准的工作安排，紧紧围绕全区的中心工作和“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题，不断加大工作力度，促进法律监督能力和服务区域经济发展质量的提高，各项检察工作取得了新的成效。

（一）紧紧围绕全区工作大局，全面履行法律监督职能

五年来，我院坚持服务于全区工作大局，不断提高执法水平和办案质量，积极为苏家屯区的发展振兴营造良好的社会环境和法治环境。

充分发挥批捕、起诉职能，全力维护社会和谐稳定。我院把维护全区的社会和谐稳定作为首要的政治任务，在区委的统一领导下，全力投入严打整治斗争，与公安、法院等部门形成整体打击合力，依法严惩刑事犯罪。五年来，共依法批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人1684人，依法提起公诉2595人。工作中加强与公安、法院的互相配合，坚持对重大、复杂、疑难案件提前介入，指导侦查取证，有力地打击了犯罪，保护了人民群众的合法权益。按照区委和上级的统一部署，配合侦查机关开展了命案侦破年、“百日会战”，打击 “两抢一盗”多发性侵财犯罪专项行动，打击破坏“三电”、打击“六合彩”赌博犯罪和扫黑除恶等专项斗争。加大打击破坏市场经济秩序犯罪的力度，成功办理了陈某特大合同诈骗案，为净化我区投资环境作出了应有贡献。我院被市委政法委评为“严打”整治斗争先进集体，有两人次被省委政法委评为“严打”整治斗争先进个人。

严格执行“宽严相济”的刑事司法政策，区别对待，当宽则宽。可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，减少社会对抗，化解消极因素为积极因素，促进社会和谐。共不捕248件325人，其中不构成犯罪不捕21件30人，证据不足补侦不捕96件131人，初犯、过失犯、未成年人及情节轻微无逮捕必要不捕131件164人。共不起诉33件38人，其中绝对不起诉4件5人，存疑不起诉4件8人，对主观恶性小、主动赔偿被害人损失、具有法定或酌定从轻情节的轻微刑事案件相对不起诉25件25人。

同时，认真落实检察环节的社会治安综合治理措施。推动完善社会治安防控体系，促进平安苏家屯建设；加强对青少年的教育挽救工作，制定了《办理未成年人刑事案件制度》；针对诱发犯罪的社会热点问题进行调查分析，提出检察建议，为社会稳定服务。妥善解决涉检信访问题，化解矛盾纠纷。共处理来信来访815件。坚持实事求是，有错必纠的原则，妥善办理37件涉检信访重点案件。近几年来，我院未出现越级上访和进京上访案件。控告申诉检察科被最高人民检察院评为“文明接待室”。

充分发挥查办和预防职务犯罪职能，推动反腐败斗争深入开展。我院把查办职务犯罪工作摆在突出位置，努力实现办案的法律效果与社会效果的统一。五年来，共立案侦查各类职务犯罪案件80件91人，其中查办贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件66件77人，查办渎职侵权犯罪案件14件14人，为国家挽回经济损失上千万元。

工作中，一是加强领导，集中力量查办大要案。检察长坚持一线指挥，确立了以反贪局为核心、相关部门联动的“大侦查”格局，增强了办案合力。共立案查办大要案58件68人，占立案总数的72%。二是突出查办党委关注、群众反映强烈的职务犯罪案件。围绕全区经济发展的工作任务，突出查办了发生在征地拆迁、城镇建设、国有企业转制等领域严重侵害国家、群众利益的职务犯罪。今年，我院在市委成立“1.24”专案组以来，组织力量对佳地园别墅区建设中发生的渎职、贪污贿赂犯罪进行了查办，共立案14人。有力地维护了区域经济发展的良好环境。三是突出固定证据，实行同步录音录像工作。近两年来，在办理职务犯罪案件中实行了讯问全程同步录音录像。科技强侦手段的应用规范了执法行为。我院查办职务犯罪案件数量、质量连年名列省、市检察系统区级院前茅。反渎职侵权局被省院评为查办破坏社会主义市场经济秩序犯罪先进集体；主管检察长兼反贪局长被省院评为十佳反贪局长；反渎职侵权局局长被推荐至最高检察院参加十佳反渎职侵权局局长的评选。四是积极开展预防职务犯罪工作，坚持标本兼治，从源头上有效地预防和遏制职务犯罪的发生。认真执行区人大常委会审议通过的《苏家屯区预防职务犯罪工作规定》；针对查处的个案实行“一案一分析、一案一建议、一案一教育、一案一回访”，帮助发案单位整章建制，堵塞漏洞；对1.5亿软贷款、苏桃公路、南营子村屯改造等12项重大民生工程项目开展专项职务犯罪预防，使项目建设与廉政建设同步进行；开展社会化预防，建立了在区委统一领导下的预防职务犯罪工作网络；开展警示教育，在全区干部各种培训班上做预防职务犯罪讲座25 次，受教育干部达千余人，使国家工作人员增强了拒腐防变的能力。

充分发挥诉讼监督职能，努力维护公平正义。对诉讼活动是否合法进行监督，是检察机关法律监督的重要内容，是实现公平正义的重要保障。在立案监督方面，发出《要求说明不立案理由通知书》133人，侦查机关立案82人。在侦查监督方面，追捕 31人、追诉53 人、追加漏罪68项。在审判监督方面，对确有错误的刑事民事判决、裁定依法提出、提请抗诉、建议提请抗诉10件。尝试开展了防止国有银行资产流失的督促起诉工作，共督促起诉21件，挽回经济损失200余万元。在监所检察监督方面，依法纠正违法保外就医12人，对发现的违法问题发出检察建议17件、提出纠正意见16件。今年按照最高人民检察院的部署，开展了纠正监外执行罪犯脱管漏管专项行动，使脱漏管率降至0.97%。加大对监管场所安全防范工作监督力度，保证监管秩序。建立了案件预警制度，有效地防止了超期羁押的发生。在内部监督方面，共备案审查不捕、不诉、初查后不立案310件。检察委员会研究重大疑难案件137件，确保了案件质量。

（二）全面提升队伍建设和管理水平，保障法律监督职能的履行

服从服务大局，做到让党和人民满意，最根本的在于有一支高素质的检察队伍。几年来，我院大力实施“人才兴检、科技强检、文化育检”战略，不断创新培育方式，促进干警法律监督能力的提高。

加强领导班子建设，促进队伍和谐进步。坚持以人为本，对班子成员实行项目管理考核，加大领导干部述廉工作的力度，使班子成员带头养成廉洁执法的工作作风，有力地示范和带动了全院秉公执法。

大力兴建人才素质“大厦”，促进队伍整体素质提高。一是认真开展了保持共产党员先进性教育、荣辱观教育、警示教育周、作风建设年等活动，强化了宗旨意识，促进干警公正执法。先后有十人次被省院和市委市政府授予先进个人称号。二是创新岗位练兵形式，提高干警的业务技能。将2006年确定为“业务大比武年”，开展了“法条百日强记”“法律知识大讲堂”等活动。将今年确定为“信息化应用年”，大力开展信息化应用培训。先后涌现出了省、市级多名办案能手。成功查办了省纪委、省院交办的多起大案要案。

依托“两房”建设，提高队伍管理水平。在区委区政府及各方面的大力支持下，提前完成了最高人民检察院下达的建设办案和专业技术用房的任务，使队伍、业务、信息化三位一体建设步入“快车道”，促进了各项工作的进步。我院连续两年被评为市级先进基层检察院。

（三）以检察改革为动力，推进执法规范化建设

认真执行人民监督员制度。在区人大、区政协的大力支持下，先后选任了8名人民监督员，共有12件拟不起诉、拟撤销案件、不服逮捕决定的职务犯罪案件进入了人民监督员程序，人民监督员经过独立评议和表决一致同意本院决定。

深入进行公诉方式的改革，完善了被告人认罪案件简化审理制度、庭前证据开示等制度，实行了公开听证、未成年人案件专人办理等新的诉讼方式。建立了轻微刑事案件快速办理机制，提高了诉讼效率。

创新内部管理模式，优化管理资源，构建了内部监督制约的新载体。成立了案件质量、检务保障、政务工作和检察信息化“四大”管理中心。将监督置于办案全过程。

在“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，我院开展了清理2004年以前扣押的赃款赃物、涉检上访案件、尚未结案的积压案件为主要内容的“三个专项”检查活动，对于自查中发现的问题全部予以解决，制定了我院第一部检察工作规范，使规范执法有章可循。切实防止了执法不公正、执法不严格、执法不廉洁、执法不文明等问题。实现了“无违法违纪、无错案、无重大责任事故、无涉检有理上访”的“四无”检察院目标。

（四）更新执法观念，促进服务大局能力的提高

服务区域经济发展是检察工作的出发点和落脚点，检察工作重大政治责任就是保障和服务中国特色社会主义事业大局。一是深入学习贯彻《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》。健全向党委请示报告制度，深入开展社会主义法治理念教育，促进干警不断增强正确履行宪法和法律赋予的各项职责、维护法律统一正确实施的本领。二是推出一系列的服务新举措，促进全院工作融到全区工作大局中。制定了服务“三农”工作和保障经济发展的二十条服务措施；倡议并举办了首届“2006构建'平安、和谐苏家屯'，加强信访稳定工作”论坛。今年又设立了服务“三农”热线电话，编写了“服务建设社会主义新农村新版三字经”，送到12个乡镇千余名农民兄弟的手中。三是按照《沈阳市检察机关创“三个一流”服务和谐沈阳的决定》要求，以创一流检察队伍、一流检察工作质量和效率、一流检察工作保障为目标，转变执法观念，以执法促发展，以检察促建设。把严格依法履行职责与服务苏家屯区经济发展结合起来。四是自觉接受人大依法监督和政协的民主监督。定期向人大报告专项检察工作，向政协汇报检察工作情况，将主动接受监督作为一项经常性工作，设立了与人大代表、政协委员联络办公室；通过信函、走访向全区410余位人大代表、政协委员汇报季度和半年工作。今年，还举办了“检察机关对外开放日”活动，进一步增强了执法的透明度。

多年来检察工作取得的点滴进步，特别是近几年来，新环境、新业绩的双丰收，是区委的正确领导，区人大、区政府、区政协和人大代表以及社会各界关心、支持的结果，在此，我代表全院干警表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!

回顾过去，我们感到检察工作与人大代表、政协委员的期望、要求还有很大差距：一是干警的素质还有待进一步提高，培训工作还有待进一步加强，干警的综合素质还不能完全适应不断发展的检察工作的需要；二是法律监督工作开展的还不平衡，有的职能作用发挥的还不够到位。法律监督工作还需要进一步改革创新；三是少数干警的执法观念与全区经济社会发展的要求还有一定差距，重办案轻服务、重打击轻保护、重实体轻程序等观念尚未彻底根除。对于上述问题我们在今后的工作中将认真加以解决，以促进检察工作全面健康发展。

二、今后五年工作意见

各位代表，今后五年我院要全面贯彻落实党的十七大精神和《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务区域经济为宗旨，以构建和谐苏家屯为目标，以公正执法为核心，以维护公平正义为主线，以提高办案质量和监督实效为基本要求，以正确履行检察职责为保证，加强队伍专业化、管理科学化、工作信息化建设，使各项检察工作全面健康发展。为打造“一城三区”，实现我区各项事业更好更快发展，提供有力的司法保障。

（一）加大对严重刑事犯罪的打击力度，努力营造稳定的社会环境

和谐社会要靠全社会共同建设。要始终把维护社会和谐稳定作为检察机关的首要任务。重点打击杀人、抢劫、爆炸、绑架及涉黑涉恶犯罪。突出打击“两抢一盗”等危害人民群众安全感的多发性犯罪，确保社会治安的持续稳定。坚决惩治制假售假、商业欺诈、侵犯知识产权等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪以及各种破坏农村社会稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪活动。依法打击破坏生产经营、妨碍招商引资的新型犯罪。认真做好检察环节的社会治安综合治理工作，正确处理涉检信访案件，全力维护社会稳定。

（二）深入开展职务犯罪查办和预防工作，努力营造廉洁高效的政务环境

加强反腐倡廉建设是全党的重大政治任务。要继续突出查办职务犯罪大案要案，严肃查办国家工作人员利用人事权、司法权、行政执法权进行权钱交易的职务犯罪案件；严肃查办工程建设、医药购销等领域中的商业贿赂案件；严肃查办发生在社会主义新农村建设中的贪污贿赂、失职渎职案件；关注民生，依法查办损害群众利益的职务犯罪案件。顺应人民群众的愿望和要求，在与民生息息相关的领域，开展专项打击，维护群众利益，促进社会和谐。严格依法规范侦查办案活动，确保办案质量和办案安全。深化职务犯罪预防工作。紧密结合我区大发展的实际，做好在“一城三区”建设项目中的专项职务犯罪预防工作。

（三）进一步强化法律监督职责，努力营造公平正义的法治环境

实现社会公平正义是发展中国特色社会主义的重大任务，维护社会公平正义是检察机关的神圣职责。我们要正确履行检察权，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，通过全面加强对刑事、民事和行政诉讼的监督，促进严格执法与公正司法。以查处违反法定程序办案、侵犯诉讼参与人合法权益等为监督重点，加强人权保护。重点监督纠正有案不立、有罪不究、裁判不公、徇私枉法以及超期羁押、刑讯逼供等侵犯当事人合法权益的违法行为。在强化外部监督的同时，加强对检察机关自身执法活动的监督。

（四）继续认真贯彻宽严相济刑事司法政策，努力营造和谐的发展环境

进一步把宽严相济的刑事司法政策落实到检察工作的每个环节，提高运用司法手段化解社会矛盾的能力，最大限度地增加和谐因素。对严重刑事犯罪坚决严厉打击，从快批捕、起诉，对人民群众反映强烈、情节严重的职务犯罪案件，要从严查处。同时要区别对待，对主观恶性小、犯罪情节轻的未成年人、初犯、偶犯、过失犯和情节轻微、认罪态度好、积极退赃的职务犯罪案件，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，最大限度地在办案过程中增加和谐因素，保证执法过程的社会效果与法律效果相统一。

（五）加强检察队伍建设，促进检察工作全面发展

做到严格、公正、文明执法是党的十七大对加强政法队伍建设提出的根本要求。推进检察队伍建设，必须紧紧抓住严格公正文明执法这个重点，切实解决检察机关在执法工作中存在的问题，转变执法观念，规范执法行为，不断提高检察队伍维护社会公平正义的能力和水平。继续深入开展社会主义法治理念教育，用全面正确的执法理念规范执法行为；继续开展争创“四无”检察院活动；进一步用制度管人管事管案件，以规范促公正促质量促效率。始终坚持以领导班子建设为重点，切实抓好队伍的思想政治建设和业务素质建设。大力倡导和弘扬符合检察工作特点的优良作风，树立良好的检察形象。坚持党的绝对领导，主动自觉接受人大依法监督和政协的民主监督，对涉及全局性的重大事项、重要工作以及检察工作中遇到的困难和问题，主动向区委和人大报告工作，取得支持，更好地服从和服务于全区工作大局。

各位代表，未来五年是我区经济社会实现跨越式发展的重要战略机遇期，为加快“一城三区”建设，我院要以和谐社会建设者的姿态，落实好本次人代会的要求，立检为公、执法为民，扎实工作，开拓进取，为夺取全面建设小康社会新胜利做出更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：珠海金湾区2007检察工作报告

各位代表：

现在，我代表金湾区人民检察院，向大会报告自建区五年来我院的工作情况，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

五年来,我院在区委和上级检察机关的领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作整体推进，协调发展，为促进我区经济发展，促进依法治区和维护社会稳定做出了积极贡献。

一、围绕改革发展稳定大局，加强法律监督

我院始终把服务大局作为检察工作的出发点和落脚点，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，认真落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，注重在提高法律监督能力、增强法律监督实效上下功夫，努力创造和谐稳定的社会环境和良好的法治环境。

（一）依法履行批捕、起诉职责，全力维护社会稳定。

稳定是改革发展的重要前提，是社会和谐的基础。我院始终把维护社会稳定摆在突出位置，充分发挥刑事案件批捕和提起公诉职能作用，保障社会安定有序和人民群众安居乐业。五年共批捕994件1486人，提起公诉920件1380人。

依法打击各类刑事犯罪。针对各个时期突出的治安问题，坚持“稳、准、狠”的方针，重点打击杀人、抢劫、绑架、伤害等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺、敲诈勒索、毒品等多发性犯罪。积极投入打击“两抢两盗”等专项行动，五年来共办理“两抢两盗”案件433件903人。根据案件的具体情况，坚持适时介入侦查，引导侦查取证的机制，依法快捕快诉，使罪犯得到了及时惩处，从而维护了我区的社会治安稳定，增强了群众安全感。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，依法打击金融诈骗、偷税漏税、制假售假等严重破坏市场经济秩序的犯罪。如针对我区制假售假突出的问题，密切配合公安机关，依法从严打击，捣毁了制售假烟等一批制假售假窝点，并将犯罪分子绳之于法，从而净化了市场环境，促进了我区经济发展。认真贯彻宽严相济的刑事政策。针对不同性质的刑事犯罪，坚持区别对待，对严重刑事犯罪坚决严厉打击，做到该严则严；对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年人、初犯、偶犯和过失犯，贯彻教育、感化、挽救方针，慎重逮捕和起诉，做到当宽则宽。如我院办理的赖某某破坏电力设备一案，由于犯罪嫌疑人是一名在校中学生，考虑到犯罪嫌疑人的社会危害性小，采取羁押可能对其学业及将来的人生造成严重的影响，不利于对其教育和改造，决定对赖某某取保候审，并主动配合法庭做好帮教挽救工作，法院最后对赖某某判处了缓刑，为其回归社会奠定了良好的基础。

（二）依法履行查办和预防职务犯罪职责，促进廉政建设和反腐败工作。

查处和预防职务犯罪，是反腐败斗争的重要组成部分。五年来，我们认真贯彻中央

对反腐败斗争的总体部署，在积极做好预防职务犯罪的基础上，加大打击贪污贿赂、渎职等职务犯罪的工作力度，五年共立案侦查职务犯罪案件56件，通过办案追回赃款490余万元，为国家挽回经济损失3000余万元。

加大反贪污贿赂工作力度。五年来，始终把反贪污贿赂斗争列为工作重点来抓，将查办重点对准大要案。立案查处了大要案39件，占立案总数的81.2％，其中立案数额在10万元至50万元的18件，50万元至100万元的6件，100万元以上的7件，立案查处副处级干部2人。如查办了原中国工商银行珠海市红旗支行广安办事处副主任陈某挪用公款550万元等系列案件。通过查办这些有影响、震动大的案件，维护了党和政府在人民群众中的形象。深挖国企蛀虫，有效防止国有资产流失。五年来，查处国有企业工作人员贪污贿赂等职务犯罪案件21件，占立案总数的44.6％。如查处了珠海市粤侨实业股份有限公司经理刘某某（副处级干部）和红旗糖厂原党委书记、厂长吴某某（副处级干部）等国有企业工作人员贪污受贿的职务犯罪案件，通过对这些案件的查处，追回赃款130余万元，挽回经济损失1050万元。查办了侵害群众利益、群众反映强烈、影响社会稳定的农村基层组织工作人员职务犯罪案件10件。如2003年初，查处了南水镇铁炉村原支部书记钟某某等三人共同贪污村集体土地开发款30余万元的犯罪案件，有效地维护了农村社会稳定。

大力加强反渎职侵权检察工作。五年来，我院根据上级检察机关的工作部署，深入开展查办侵犯人权犯罪专项活动，集中查处破坏和扰乱社会主义市场经济秩序的渎职侵权犯罪。共立案查处国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守等案件9件，通过办案为国家挽回经济损失1000余万元。如2006年查处的原西区建设指挥部企业管理部副部长林某某涉嫌玩忽职守、贪污和挪用公款犯罪一案，涉案金额高达2600余万元。这些案件的查处，有力地促进了国家机关工作人员正确履行职责。

立足检察职能，积极开展预防职务犯罪工作。按照“教育是基础，法制是保证，监督是关键”的预防职务犯罪指导思想，大力开展职务犯罪预防工作。坚持“打防并举，标本兼治”的方针，积极探索和研究预防职务犯罪的新机制。一是结合办案开展打后防。通过办案，针对发案单位所暴露出来的问题和漏洞，及时发出有针对性的检察建议书，协助发案单位建章立制，完善内部管理和监督机制。二是对职务犯罪易发部门和环节进行打前防。对容易诱发职务犯罪的重点单位和部门，我院抓住典型案件，以案释法，通过座谈会、法制课、讲座等多种形式预防犯罪。三是将预防职务犯罪与服务新农村建设有机结合起来。深入乡镇，加强

对农村干部的法制宣传教育，同时制定《检察机关服务新农村建设十项措施》，全力为新农村建设服务。五年中我院共建立预防工作联系单位7个，发出检察建议书15份，组织9个单位（系统）观看VCD廉政宣教片32次，受教育人数超过2000人次。

（三）依法履行对诉讼活动的法律监督职责，维护司法公正。

加强法律监督，维护司法公正，是实现社会公平正义的重要保障。我院不断强化监督意识，着力提高敢于监督，善于监督、依法监督的能力，努力做到有罪追究，无罪保护，严格执法、客观公正。

加强立案监督和侦查活动监督。在立案监督方面，我们通过审查案件，发现漏罪、漏诉，积极进行立案监督，向公安机关发出说明不立案理由通知书15份，依法实施立案监督16件，改变公安机关定性3件。如2005年办理的王立冬过失致人死亡罪一案中，我院经过认真审查该案证据，发现犯罪嫌疑人王礼虎有替其子王立冬顶罪的重大嫌疑，经补充侦查查明，王礼虎之子王立冬才是真正过失致人死亡的犯罪嫌疑人，王礼虎实为替其子顶罪，遂要求公安机关补充移送起诉王立冬。在侦查活动监督中，重点强化对严重违反法定程序、侵犯人权问题的监督，维护当事人的诉讼权利，对依法不应当追究刑事责任和证据不足的，决定不逮捕57人，不起诉13人。

积极开展民事、行政诉讼监督。不断拓宽民行检察监督工作范围，收到良好效果。五年来，我院受理民事行政申诉案件68件，提请上级检察机关抗诉2件。同时，在办案过程中，积极维护司法公正，保护当事人的合法权益，对66件申诉案件当事人认真做好服判息诉工作，支持人民法院正确的判决和裁定。如“十六大”召开前夕，小林村有13人不服法院对购房合同纠纷的判决，集体上访申诉，我院受理后非常重视，成立专门工作小组进行调查和调解，有效地做好群众息诉工作。

（四）依法履行控告申诉职责，积极为我区经济建设服务。

我院高度重视控告申诉检察工作，投入大量人力物力，积极化解社会矛盾，尽最大努力减少影响社会稳定的因素，积极为我区经济建设服务。五年来共接待来访群众503人次，受理控告申诉361件。坚持检察长接访制度，检察长和副检察长定期接待群众来访；推行控告申诉首办责任制，力求把问题解决在首次办理环节，做到件件有回音，事事有落实；畅通信访渠道，建立信访工作联动机制，主动加强与各镇信访部门联系，变群众上访为检察干警下访；紧密配合党委、政府，及时排除化解不稳定因素。如2003年，珠海市政府与香港中旅集团洽谈开发平沙温泉过程中，由于原承包户与原平沙镇外经办个别干部串通，故意抬高

补偿款项，曾一度使该项目洽谈陷入僵局。我院迅速查办了原平沙镇外经办主任陈某某、副主任吴某某贪污受贿的犯罪事实，从而保障了洽谈顺利进行，项目按期签约。

二、围绕提高法律监督能力，狠抓队伍建设

五年来，我院坚持把队伍建设作为战略任务常抓不懈，以保障严格、公正、文明和廉洁执法为目标，有针对性地加强教育、管理和监督，着力解决队伍建设与业务工作相关联的突出问题，使队伍素质和执法水平有了新的提高。

按照上级检察机关的统一部署，认真开展“四项”专题活动，全面提高检察队伍的整体素质。开展以“强化法律监督、维护公平正义”为主题的教育活动，进一步解决检察干警在执法思想、执法观念、执法作风、执法纪律等方面存在的突出问题，加强司法文明建设，促进在全社会实现公平正义；开展“保持共产党员先进性”教育活动，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，使党员干部受到了一次深刻的党性教育，进一步提高了党性修养，大大增强了党组织的凝聚力；开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改，集中整改群众不满意的突出问题，进一步提高检察队伍素质，严格执法规范，加强对执法行为的监督，确保公正执法；开展“强化社会主义法治理念”教育活动，紧紧围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面，有针对性地组织学习，使干警深刻理解社会主义法治理念的核心内容，为全面履行法律监督职责奠定坚实的思想基础。

坚持用制度管理队伍，不断深化检察改革。严格执行高检院有关领导干部“六个严禁”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推行以考勤、考评为中心的工作绩效监察机制，严格办案纪律，落实办案回访制度，完善执法责任追究制度，健全司法警察参与办案机制。同时我院进一步深化检察改革，推行了主诉检察官制度；在2004年9月进行了机构改革，规范了机构设置，积极推行部门负责人竞争上岗制度，合理优化干警资源，干部队伍的结构更加合理，干警的积极性也得到了充分的发挥。

根据高检院“科技强检”规划，在党委、政府的支持下，我院初步实现办公半自动化，建成初级计算机局域网，建立了基本的讯问监控系统，为今后我院的进一步发展奠定了基础。“三房”建设也顺利进入立项审批阶段。

通过狠抓队伍建设，全院干警整体素质得到明显提高，涌现了一批先进集体和个人，推动了我院各项工作的全面发展。2002年被广东省人民检察院评为全省检察机关第五次“双先”表彰会先进集体；2002年、2003年被评为金湾区社会治安综合治理先进单位；2003年被珠海市人民检察院评为先进基层检察院；2004年被珠海市委、市政府评为精神文明先进单位；2006年被金湾区委、区政府评为2001－2005年金湾区法制宣传教育先进集体。

三、围绕确保严格执法，主动接受人大及社会各界监督

坚持人大监督，自觉接受人民群众监督，是中国特色社会主义检察制度的重要特点，也是做好检察工作的重要保证。

主动接受人大及其常委会的监督。五年来，坚持把检察工作置于区人大及其常委会的监督之下，坚决执行人大及其常委会的决议、决定，对人大代表议案和人大常委会转来的批办件，检察长亲自抓落实，并及时反馈办理结果；坚持重大事项和重要工作报告制度，在队伍建设、执法保障和查处职务犯罪等重要工作中，主动向人大常委会报告，争取支持和接受监督；通过建立联系工作机制、不定期召开座谈会、广泛听取意见建议、主动邀请视察工作、及时办理议案、提案等途径，实现了监督工作的日常化、制度化。

自觉接受人民群众的监督。深入开展检务公开活动，加大检察宣传力度，落实诉讼参与人权利义务告知制度，加强了对检察机关查办职务犯罪工作的外部监督。如2004年10月，我院开展了人民监督员制度试点工作，对自侦案件拟不起诉、拟撤案、犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”一律进入人民监督员监督程序，从而拓宽了接受社会各界监督的渠道。

各位代表，五年来我院检察工作取得了一定的成绩，这是区委和上级检察机关正确领导的结果，是区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协及社会各界关心、支持的结果。在此，我谨代表金湾区人民检察院表示衷心的感谢！

五年来，我院各项工作取得了明显的发展，但是检察工作还存在不少问题和困难：一是在履行宪法和法律赋予的法律监督职责方面，对诉讼活动中个别有法不依、执法不公等问题监督力度不够，法律监督能力还有待进一步提高。二是检察队伍的整体素质和执法水平还不能完全适应新形势下履行法律监督职责的需要，少数检察人员执法办案水平不高，突破案件、适用法律等能力不强，极少数检察人员在办案中还存在违纪现象。三是队伍的基础工作还比较薄弱，司法考试通过率不高，主要业务部门人才匮乏，检察官面临断档。四是办公条件差、交通工具不足、技术装备缺乏，无法达到上级检察机关和工作的要求。由于这些原因，严重制约了各项检察工作的有效开展。对上述问题，我们将以改革的精神和务实的作风，在上级检察机关、区委、区人大、区政府及社会各界的支持下，积极创造条件，认真加以研究和解决，促进检察工作全面健康发展。

各位代表，党的十六届六中全会提出了构建和谐社会的目标和任务，区委二届一次全会对我区未来五年的发展做出了全面部署，在今后的工作中，我院将以科学发展观统领检察工作全局，认真实践检察工作主题和总体要求，在区委和上级检察机关的领导下，全面履行法律监督职责，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，全力维护社会稳定和公平正义，为构建和谐金湾提供有力的法律保障和服务。具体将抓好以下几项工作：

第一，继续依法打击和防范各类严重刑事犯罪，积极维护社会和谐稳定。坚决依法打击危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪活动，积极参与商业贿赂专项治理行动，依法打击各种侵害农民合法权益、危害农业生产、影响农村社会稳定的犯罪活动，促进社会主义新农村建设。

第二，进一步加大查办和预防职务犯罪的力度，积极优化政务环境。按照上级检察

机关的要求，结合我区工作实际，重点查办国家机关工作人员利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序犯罪；严重渎职及严重侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪；国有企业、农村基层组织工作人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产等犯罪。切实做好预防职务犯罪工作，不断健全和创新检察机关预防职务犯罪工作机制，努力从源头上防止职务犯罪的发生和蔓延，提高公务人员依法行政能力。

第三，进一步加强对诉讼活动的法律监督，积极维护社会公平正义。要强化侦查活动监督和审判活动监督，着力提高法律监督能力。要大胆实践教育、建议、纠正、查处四位一体的监督机制，增强法律监督的有效性。要积极查办执法不严、司法不公背后的徇私枉法、滥用职权等职务犯罪案件，坚决纠正和查处侵害公民人身权利、民主权利的违法犯罪行为，依法保护人权。

第四，大胆开拓创新，全面推进各项检察业务建设。要牢固树立社会主义法治理念，在检察业务工作中积极倡导现代司法文明，坚持以人为本、体现人文关怀等执法理念，切实做到公正执法、文明执法。大胆探索和实践构建和谐社会的新举措、新机制，实现法律效果和社会效果相统一。加强和改进与公安、法院及政府部门的业务沟通与联系，建立有效互动机制，从源头上促进依法行政，为构建和谐金湾营造良好的法治环境。

第五，切实加强队伍建设，全面提高干警综合素质。要从人员素质、执法水平、办案质量的提高上狠下功夫，以教育培训、业务交流等方式为载体，强化学习型检察院创建活动，不断提高队伍的整体素质，以适应履行法律监督职责的需要。要在队伍中营造一个认真学习的氛围、积极工作的氛围、团结向上的氛围。要坚持从严治检，狠抓机关作风建设，加强自身廉政建设，努力构建一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。第六，积极推进检察机关“三房”建设，全面贯彻落实“科技强检”战略。要群策群力，集中一切智慧和力量，争取各方支持，按照上级检察机关关于基层检察院办公大楼、办案用房和技术用房“三房”建设要求，全力以赴抓好“三房”建设的前期立项、规划设计、报批等工作，力争尽快动工，在两至三年内圆满建成并投入使用，早日实现办公自动化、信息化、规范化。

各位代表，今后的五年是我区全面实施赶超战略，实现快速发展、协调发展、跨越式发展的五年。我们决心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，在新一届区委和上级检察机关的领导下，在区人大的监督下，紧紧围绕全区工作大局，进一步创新观念和机制，全面履行各项检察职责，为建设经济强区、打造西部新城、构建和谐金湾做出新的贡献。

第五篇：《检察工作报告(征求意见稿)》建议

《检察工作报告（征求意见稿）》建议

仔细研读了龚检察长的工作报告，了解到省人民检察院在2011年里，以构建和谐为工作理念，以化解矛盾为基本职责，积极围绕全省发展的大局，在司法公正、执法为民、维护公平正义上做了大量的工作。尤其在营造诚信有序的市场环境、和谐稳定的治安环境、廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境，提升执法公信力和正确行使检察权等方面，都取得了巨大成绩和明显成效，保障了民生，维护了和谐，服务了大局，忠实履行了法律监督职责。个人认为，工作报告简洁、精练，思路清晰，重点突出，措施有力，效果明显。

作为一名人大代表，我谨发表一下个人看法和建议，有不妥不当之处，敬请批评指正。

一、在未来做法部分的第五点（进一步改进接受监督工作），是否可以增加“加强法制宣传，用通俗易懂的形式，让老百姓能快速地了解到与自己利益相关的法律知识”，“通过法制宣传进农村、进企业的活动，提高全民的法律素质。”因为群众监督也是监督的主要形式之一，帮助他们提升法治意识，也有助于监察工作的规范有序开展。

二、报告中提到了很多典型案例。个人建议，对已办结的典型案件，是否可以在法律允许的范围内向社会公示；或

者抓住具有典型宣传价值的民事案例，深入村委会一级进行公开审理，并邀请市人大代表旁听，用举案说法的方式来取得良好的宣传效果，以起到警示教育、防患于未然的作用，减少案件的发生率。

三、建议进一步强化对企业反腐败工作的监督和指导力度，促使企业反腐工作由事故经验型向综合控制型、本质安全型转变。综合各种监督力量，从各角度着力加强外部监督，强化控制，消除腐败内因；关口前移超前预防，着力从人、社会、制度等各方面消除腐败动因。