华大街道2012年文明城市建设工作计划(精)

第一篇：华大街道2012年文明城市建设工作计划(精)

华大街道2012年文明城市建设工作计划

2012年，华大街道在区委、区政府的正确领导下，将持续深入开展新一轮全国文明城市建设工作，制定计划如下：

一、持续优化市容环境

结合家园清洁行动，积极开展环境卫生整治。组织各社区对小区卫生死角进行全面清理，清理各类乱堆放杂物，清理平整绿化带，清洗乱张贴乱涂写，清除乱牵乱挂以及破旧遮阳布、黑纱，疏通下水道，清掏化粪池。加快环卫市场化改革步伐，引进杭州路桥市政设施管养有限公司，提高环卫作业机械化率，街道环卫所认真开展督查考评工作，督促路桥公司加大主次干道、小街巷清扫保洁力度，提升路面及小街巷保洁质量，确保垃圾日产日清。

二、大力推进环境综合整治

街道加大力度推进辖区湖前新村、龙峰新村、华林直巷7号宿舍等3个无物业小区整治力度，并对已整治的27个无物业管理小区进行“回头看”，及时修补社区破损的绿化带，巩固整治成效。并组织力量，对东浦路、琴亭路、湖前路、华屏路等路段不规范的店招店牌进行整治。配合区园林局、区景观办对福日公司宿舍、电信琴亭分局、福光基金会等11处单位及小区围墙实施拆墙透绿或景观改造。极推进小街巷改造工作，配合区建设部门对长富巷、公安一处宿舍巷、九彩弄、环保路等小街巷进行改造。加大对违法建设的查处力度，完善日常巡查、举报受理等长效保障机制，对重点部位加强布控，拆除违法建设。

三、认真开展“五小”店及中小餐馆专项治理

切实按照《食品卫生法》等有关法律法规，对未亮证经营、无证经营、无照经营、超范围经营等问题进行集中整改。继续对辖区范围内的小旅店、小理发美容店、小浴室、小歌厅进行全面重新排查，并配合有关部门，对存在贩卖盗版的音像

图书、经营涉黄涉赌现象、上网登记制度落实不到位、接纳未成年人等现象进行整治。

四、深入营造精神文明氛围

充分利用网络媒体、广告牌、户外电子屏、小区宣传栏、单位黑板报等一切可以利用的宣传载体，力争做到简洁、美观、有品味、为群众所接受，并广泛开展文明城市建设工作、志愿服务、道德模范等宣传，提高市民群众对创建工作的知晓率，并通过12345便民服务热线，华大政务网等方式，征求市民群众对文明城市创建工作的意见、建议，推动解决市民群众提出的问题，营造文明城市建设良好的舆论氛围。

五、整理提升软件材料

按照区相关要求，对照《全国文明城市测评体系》（2012年版），做好迎检软件资料的整理、归类、上报等。同时，街道和各社区指定专人负责软件材料整理工作，将软件材料和创建工作相结合，使软件材料真正体现在创建工作全过程。建立健全创建目标管理责任制，深化主要领导负责制、专项整治推动机制、督查通报机制等长效机制，推动文明建设各项工作常态化、规范化、科学化。

华大街道党工委 华大街道办事处 2012年1月17日

第二篇： 街道城市建设工作计划

街道城市建设工作计划

街道办事处，简称街道办、街办等，是中华人民共和国的市辖区和不设区的市人民政府的派出机关。以下是东星资源网小编整理的街道城市建设工作计划，供您阅读，参考。希望对您有所帮助！

街道城市建设工作计划1

__年明楼街道爱国卫生工作以实现__年创建二星级卫生街道和迎接全国卫生城市、园林城市复查为目标。巩固创建省级示范文明城区成果，解决群众反映的难点热点问题为突破口，立足街道实际，广泛开展适应形势发展的辖区群众_爱国卫生运动，为创建人和自然和谐发展的社会环境发挥应有的作用。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的__届六中全会

精神，围绕区委、区政府工作重心，创造明楼整洁、优美、舒适、文明的人文环境。

二、工作任务

__年爱国卫生工作的主要任务是：

1、积极开展争创二星级卫生街道，迎接全国卫生城市、园林城市复查和开展第十九个爱国卫生月活动。

2、全面做好背街小巷的卫生保洁与检查督促工作，积极开展整治环境及辖区单位卫生管理，解决难点、热点工作。

3、以除害防病为重点，有效控制四害密度。

4、以增强除害防病为目的，加强社区卫生管理，积极开展单位、社区和市民健康教育活动，提高人们身体健康素质，进一步倡导科学文明健康的生活方式。

三、工作措施

（一）建全组织、加强领导

1、健全街道、社区及辖区单位的爱卫组织机构和工作络，街道坚持每月召开卫生专干工作月会，解决分析存在问题，并设立专项经费，切实做好爱卫工作人员经费保障，坚持把各项爱卫活动落到实处。

2、积极开展创建二星级卫生街道和迎接全国卫生城市、园林城市复查，营造良好的宣传气氛。通过开展青年志愿者活动、告居民群众一封信等多种形式，以提高市民的公德和全民卫生素质，形成创建工作人人知晓，形成“创建工作人人参与”的宣传氛围。

3、在4月份第十九个爱国卫生月活动中，广泛发动群众，有针对地开展五乱和薄弱环节的整治，各社区、物业公司对内外环境进行清理。在爱卫月中举办一期爱国卫生、健康教育培训班，充分利用爱卫月契机，举办各种丰富多彩的健康教育活动，如：老年人体育比赛；文艺演出；医疗咨询服务；医疗保健讲座等等，共同创造优美、整洁、健

康的人居环境。

4、社区环境卫生坚持长效管理原则，定期进行环境，整治，消除卫生死角，加强背街小巷16小时日常保洁工作。爱卫会通过检查、指导、监督达到条块互动，相互促进、齐抓共管的目的。继续抓好各级卫生先进单位和无吸烟先进单位的创建工作，积极扶植有条件的单位审报爱国卫生先进单位。

积极开展健康教育、提高人们身体素质

1、定期举办社区居民健康教育讲座，积极开展形式多样的健康教育活动，结合爱卫月、世界无烟日、预防艾滋病日等专项教育宣传活动，寓教于乐，形成人人关心，广泛参与的良好教育局面，达到广大群众积极主动参与到爱国卫生运动中来。

2、协同街道卫生服务中心积极做好健康促进工作，开展以场所为基础的健康教育与健康促进，加强健康行为教育，注重心理健康。在4月份爱卫月中

举办一次辖区单位和社区健康教育档案培训班，健全健康教育档案。以社区为依托在公园、楼群、广场等场所举办群众性健身活动。使辖区青少年及老年人积极参与其中。

街道城市建设工作计划2

稠城街道于2008年申报创建义乌市卫生强镇（街道），党委、政府按照“全体动员、全民参与、全力以赴、全面达标”的创卫工作方针，在市创建办的指导和帮助下，经过街道上下的不懈努力，街道城市功能日臻完善、卫生状况日益改善。创建卫生强市已成为全街道广大干部群众的强烈愿望、共同要求和自觉行动，通过随机民意调查，居民对创卫工作的满意度很高。现将我街道开展创建卫生强镇的有关工作总结如下：

一、加强领导，为创建卫生强镇提供强有力的组织保障 街道党委、政府对创卫工作思想统一，认识一致，始终把创卫工作作为一项具有战略性和全局性的重要工作，作为为民办实事、办好事的一项民心工程。党政领导亲自负责创卫工作，成立了以街道主任为组长，分管副主任为副组长的领导小组，并抽调相应工作人员负责组织、协调全镇创卫工作，做到了任务明确、责任明确，全方位部署并指导开展卫生强镇的创建工作。领导小组经常不定期召开专题会、现场办公会，及时研究解决创卫工作中的热难点问题，并针对创卫工作的突出问题，采用明查暗访、突击检查等方式加以解决，不走过场，务求实效，发现问题及时要求责任单位改正，确保创建工作顺利有序开展。街道财政按计划比例投入相关公共卫生工作经费，其中社区卫生服务站房屋租赁34万、设备补助经费80万以及其它公共卫生经费60万，全年投入公共卫生经费占财政经费总支出的3%以上，卫生事业投入为当年财政支出的5%以上。

二、强化宣传，为创建卫生强镇工作营造浓厚的舆论氛围 08年来，我们充分利用各种宣传手段，采取多种形式，广泛宣传爱创建卫生强镇的目的、意义和要求，利用广播、宣传窗等渠道，充分发挥了大众传媒的作用，大力宣传街道爱卫和创卫工作中涌现的先进典型事迹，及时报道创卫工作中广大群众所关心的热点、难点问题，对卫生死角予以大力曝光，加大了社会舆论的支持与力度，为创卫活动营造了浓厚的氛围，极大地激发了广大群众参与创卫的热情。同时，街道联合卫生院先后10余次组织开展了“全民宣传日”、“全民动手日”、“世界无烟日”、“爱国卫生月”、“6.5世界环境日”等群众性创卫活动，经常组织开展多种形式的卫生专项整治和卫生检查评比活动，通过强有力的舆论宣传，使老百姓真正感受到创卫与他们的切身利益密切相关，极大地增强了广大群众的卫生意识，调动了群众参与创卫的积极性，推动了创卫工作不断向纵深开展。

三、加大传染病防治力度，构建和谐的人居环境，为创建卫生强镇奠定坚实的基础

我们严格按照卫生强镇要求，坚持统一规划、配套建设的原则，积极开展农村小五化建设。年初，我们按照全市卫生工作会议精神，本着群众利益无小事的原则，对街道地方病防治工作做了重点安排和部署，成立了领导小组，专门领导全镇传染病防治工作，按照“政府领导、部门协作、社会参与、经费保障”的原则和“本底清楚、网络健全、宣教到位、措施落实”的防治机制和防治模式，我街道以“五改”为突破点，大力控制传染病的发生。一是改房，做到房屋整洁，通过重点村建设，我们积极引导有建房需求的农民在规划区内拆旧建新。二是改水，积极开展健康促进和爱国卫生运动，街道以创建公共卫生示范镇为契机，倡导“改陋习、树新风”，提高市民整体素质、改变不良生活方式和行为，广泛动员、充分发动街办、社区、村委，积极开展村居环境综合整治和改水改厕技术指导，开展饮用水水质监测和除“四害”工作，全街道所有社区农村全部饮用安全卫生的自来水，安全自来水普及率100%，农村饮用水水质监测率达95%以上，真正做到领导负责、任务落实、责任到人、奖罚分明。三是改健康教育，街道十分重视健康教育与促进工作，建立了健康教育组织网络，对辖区居民积极开展行之有效的健康宣教，健康资料户覆盖率达80%以上，学校健康教育课开课率达100%。四是改厕，大力推广沼气池建设，达到卫生、节能、环保，达到农村卫生厕所普及率达90%以上，粪便无害化处理率达70%以上。五是改路，做到村村道路硬化，达到小五化要求。六是改环境，各村成立保洁员制度，建立了专门清扫保洁队伍，积极开展环境卫生综合和专项整治工作。实行按面积划段包干、责任到片区、任务到人和社会承诺服务制度，把清扫保洁工作纳入群众的监督之中。做到了道路无果皮、纸屑、烟头及各种包装物等裸露垃圾，无积存污水、泥污，下水道无泥沙淤塞，行道树圈无垃圾杂物，陈旧落叶，果皮箱清洁无污迹，箱内无积存垃圾，周围地面清洁，垃圾做到日产日清，做到各社区、村垃圾收集率达100%，无害化处理率100%，林果成荫，环境优美，逐步告别脏、乱、差现象。通过以上工作的开展，有力促进了卫生强镇建设步伐。

四、加强检查，把创建卫生强镇的各项措施落到实处

街道党委、政府制订了《关于创建卫生强镇工作实施方案》，与参与单位签订了《街道创建卫生强镇责任书》，建立了“专业组负责制”和“联络员协调制”，明确了党政领导、责任单位及各专业组的创卫目标管理责任制，还建立了奖励机制，确定了考核对象、考核内容和办法。创卫办加大检查力度，每季度对村（社区）进行检查，保证卫生强市工作顺利推进。

五、突出重点，创建卫工强镇工作取得明显成效

（一）精心组织创建卫生强镇工作。街道把创建工作纳入街道发展规划，年初将全年工作思路进行认真的梳理，并形创建卫生强市工作计划，要求各单位、村、社区通过建立健全监督制度、协调制度、考核制度、奖励制度，形成工作长效管理机制。通过精心组织，制定方案，分解目标，并与各单位的通力协作，形成了领导负责抓、办公室工作人员具体抓、各单位协调抓的良好工作局面。并充分利用标语、宣传栏、游行、黑板报、秧歌、电视宣传片等形式多样的宣传方式，大力宣传爱卫工作，并多次举办了创建“卫生强镇”有奖知识问答活动，发放奖品100余份；组织开展创建卫生强镇图片展览活动，展出图片300余幅；多次开展环境卫生大扫除活动，带动全街道广大干部群众参与创建活动，并使之理解创建活动与他们的生活息息相关。

（二）做好农民健康体检工作。街道高度重视农村新型合作医疗工作，引导农民转变观念，办好、好实这项“民心工程”。为把这项涉及广大人民群众根本利益的大事办好、办实，我街道先后多次召开专题会议，成立了由党委副书记为组长的新型农村合作医疗领导小组，下设办公室，并抽调一名同志专门负责办公室的日常事务，制定了《稠城街道新型农村合作医疗实施方案》。通过政务公开、村务公开等形式每月定期对外公布全镇各村参加合作医疗费用补偿信息和合作医疗基金运行情况，实现阳光操作，让广大参加合作医疗的农民及时了解全镇补偿情况，真正感受到新型农村合作医疗政策带来的看得见、摸得着的实惠，体会到新型农村合作医疗政策的优越性，从而转变观念，积极、主动地参加和支持新型农村合作医疗工作。在开展农民健康体检工作中，卫生院重质量，进行长效的后续管理工作，对体检档案进行信息化管理，并及时开展各项创建工作的满意度测评，改善医院就医环境，开展诚信服务并提高服务质量的能力，对重点人群进行重点随访监督等等。凭农民持健康体检反馈单去卫生院看病，可以优惠检查费的20%。裁至10月30日，我院共体检人数为32785人，其中成人为13765人，儿童3824人，中小学生15196人（其中做肝功能检查4105人），建立健康档案32785份，建档率100%，共查出病人数4677人，其中高血压2131人，糖尿病138人，肿瘤33人，其它疾病2375人（包括表面抗原阳性、胆结石等），完成了08度农民健康体检工作任务的44%。

（三）积极开展健康教育

一是加强健康教育领导力度。街道成立了“农民健康教育领导小组”，并确定一名副主任专门负责抓全街道的健康教育，各社区、单位、企业也成立了健教工作领导班子，明确由分管领导常年负责本单位的健教工作。二是设立固定性的健教宣传阵地。辖区主要街道和居民集中居住区域及各村村委、街办企业、单位内部、中小学校共建橱窗、板报等健教阵地70个，做到橱窗宣传内容每季换一次，板报宣传内容每月更换一次。三是印发健康教育宣传材料和农民健康教育读本。一年来，共印发“居民健康知识和健康行为小常识”、“健康知识应知应会”、“禽流感、艾滋病等的预防”、“农民健康教育读本”等健教宣传资料60000余份，材料入户率达100%。四是开设专题健教讲座。各社区以“创卫”为契机，积极开展健康讲座，重点讲授常见病的预防知识和居民应知应会。六是着力开展控烟宣传和禁烟活动，辖区各大商场、银行、邮电等窗口单位和公共场所都有明显的禁烟标志和禁烟措施，控烟活动取得显著成果。通过一系列的健康教育，极大地提高了居民的卫生意识和健康意识，促进了健康行为的养成，形成了个个讲卫生，人人爱清洁的良好风气。街道卫生知识入户率达90%以上，街道企事业单位职工和居民健康知识及格率和健康行为形成率分别达85%和80%以上。

（四）做好辖区疾病预防与控制

认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国职业病防治法》、《消毒管理办法》等法律法规，始终坚持“预防为主”的卫生方针，建立健全了组织机构，完善了各种规章制度，加强了宣传教育，强化传染病、职业病防治和监督管理等主要环节，积极推进传染病和职业病防治工作，较好地预防了传染病和职业病的发生，保障了广大群众的身体健康和生命安全。一年来，辖区医疗卫生单位门诊日志登记合格率达98.45%，传染病报告率达98.15%，传染病报告实现了网络直报，传染病暴发疫情报告及时，调查处理及时，控制措施有力，无二代病例发生，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。新稠城中心卫生院建立并将投入使用，按要求开设了肠道门诊，发热门诊等科室，实行计划免疫按日接种，儿童计划免疫“乙肝、卡介苗、脊灰、百白破、麻疹、乙脑、流脑”单苗接种率达95%以上，根据儿童按种调查，辖区儿童接种率分别达：乙肝100%、卡介苗100%、脊灰100%、百白破100%、麻疹100%、乙脑92.85%、流脑96.48%。免疫接种规范，无接种事故发生，安全注射率100%，按规定保做好了消毒药械、一次性医疗卫生用品的采购，并对一次性医疗医疗卫生用品和医疗废弃物进行了收信集中处理。建立健全了职业卫生管理制度，加强用人单位负责人和劳动者的职业卫生培训，培训率分别达100%和91%以上，组织劳动者进行岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立了健康档案，建档率达100%，定期开展了劳动场所危害因素检测与评价，检测率100%，同时，企业增添了卫生防护设施和个人防护用品，防止了职业病的发生。

（五）全面开展社区卫生服务

1、合理制定社区卫生服务发展规划

为贯彻落实市政府《义乌市人民政府关于进一步加快发展社区卫生服务的意见（义政发[2008]4号）文件精神，医院根据区域卫生发展要求，重新制定了稠城街道社区卫生服务建设规划实施意见，要求中心卫生院08年达到省级社区卫生服务中心示范标准，按社区、行政村设臵Ⅰ-Ⅲ级社区卫生服务机构56家，其中社区卫生服务中心1家，一级社区卫生服务站7家，二级社区卫生服务站30家，三级社区卫生服务站18家，逐步在全街道范围内提前建成较为完善的城乡社区卫生服务体系，居民在20分钟内社区可以享受到安全、有效、廉价、便捷的预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务，达到“户户拥有家庭医生，人人享有卫生保健”的目标。所有社区卫生服务机构统一由街道社区卫生服务中心进行监督和指导，实行一体化管理和服务。同时，我们充分整合市第三人民医院的人才技术资源，形成了“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的分级医疗和双向转诊新格局，由社区卫生服务站承担一般门诊、康复和护理等服务。

2、积极推进“亿万农民健康促进行动”

针对目前社区（农村）群众还普遍存在着卫生知识贫乏、生活习惯不健康和自我保护意识不强等问题，医院开展了以促进健康教育为宗旨的亿万农民健康促进行动”活动，内容为“六进”社区活动。一是艾滋病防治知识宣传进社区，宣传普及艾滋病知识、倡导健康生活、减少高危行为、推广使用安全套、宣传“四免一关怀”政策、开展反歧视活动。二是结核病督导进社区，宣传结核病防治知识及救助政策，对结核病人进行追踪调查和义诊，免费开展胸透。三是慢性病管理进社区，开展各种慢性病知识宣教，为慢性病人进行健康指导。四是除四害指导进社区，指导居民科学预防和消除四害。五是健康保健知识进社区，为居民开展健康保健知识讲座，为人民群众送去精神食粮。六是专家医疗进社区，中心派出医疗专家进社区（农村）开展医疗服务，方便居民就医。同时，医院向社会招聘了一批有文艺爱好或文艺特长的义工，组建健康艺术宣传团，通过歌舞、小品、相声等群众喜闻乐见的艺术形式，将舞台表演、农民健康教育读本等宣传资料发放、心肺复苏急救知识演示和健康知识有奖问答穿插起来，在社区、农村宣传科普知识，向广大居民介绍疾病预防、治疗、保健等知识，将健康送进千家万户。据统计，今年以来，医院已组织文艺宣传队到农村、社区卫生宣教演出4次，派出医疗专家进社区（农村）开展医疗服务3次。发放《农民健康教育读本》，专门印制了主要讲解一般传染病预防的基本知识，普通慢性病保健知识，指导居民平衡膳食、适度运动、健康生活的具有较强的科学性、实用性和可读性的《农民健康教育读本》约4万册，要求责任医生利用上门随访机会发放到每户村民家里，要求户拥有率达90%以上。

3、推出责任医生下乡新举措

要求责任医生利用三种途径下乡开展“六位一体”社区卫生服务，以达到十个工作目标。一是“公共卫生接待日”。中心规定每周三为固定公共卫生接待日，在其接待日，责任医生必须在指定地点（社区、村老年协会）开展免费测血压、测血糖、面对面健康宣教等各种公共卫生服务。二是“入户服务工作日”，中心规定每月5日、10日、15日、20日、25日、30日为责任医生入户服务工作日，要求责任医生在其工作日深入到居民家中，积极开展社区调查、健康教育、慢病管理、妇幼保健、计划生育技术指导、残疾人康复等一系列服务，与每个服务对象进行“零”距离接触，做到“人熟、地熟、情况熟”。三是“特殊需要服务日”，中心要求责任医生在“公共卫生开展日”和“入户服务工作日”外，社区居民遇到健康问题，只要一个电话，社区责任医生就要高标准、严要求随时提供上门服务。达到以下十个工作目标：一是户户拥有健康资料；二是户户随访4次以上； 三是居民健康档案建档率95%以上；四是慢性病管理率95%以上，随访6次以上；五是责任医生识居民90%以上，居民识责任医生95%以上；六居民基本健康知识知晓率80%以上；七是居民健康体检率95%以上；八是居民满意率90%以上；九是卫生宣传栏每月更新2次以上，健康知识讲座每季进行1次以上；十是卫生监督管理4次以上。

4、创新责任医生工作方式

中心正在实施社区卫生服务品牌工程，着手统一制作专门印有社区卫生服务标志的社区卫生工作者服装，配备社区卫生服务“责任医生工作包”，预计7月底配备完毕。届时，责任医生统一着装，背起装有便携式血压计、血糖仪、常规药品和健康教育资料等的“责任医生工作包”走村串户服务，树立良好的社区责任医生形象，增强居民对社区责任医生的信任感。医院在社区、农村显眼位臵安装贴有社区责任医生照片及联系电话的社区责任医生牌，制作印有医生照片、技术职称、服务项目、联系电话的社区责任医生工作名片发放到居民手中，让居民有健康问题，找责任医师，达到“人人知道责任医师，责任医师了解人人”。医院统一制作高血压、糖尿病等慢性病保健册，对慢性病人实行卡册管理，要求责任医生在入户随访后及时在保健册记录随访情况，保健册让病人保管，既方便居民更好了解自己的病情，又可以监督责任医生上门随访情况，保健册内容作为责任医生工作量化考核的依据。

5、社区卫生服务站和村卫生室管理

08，根据医院实际，建立了社区卫生服务常态管理机制，健全和完善工作制度，形成实施、管理、考核等多方面行之有效的规范和制度。针对社区卫生服务站的性质特点，医院分别制定了《公共卫生负责制、基本医疗责任制》、《评星年薪制》、《考核监督制》等方法对社区卫生服务站实行医院统一审核验收、医院统一考核标准、医院统一配臵任务、医院统一项目奖罚、医院统一发放补助“六统一”管理，通过以上工作措施，促进了社区卫生服务站、村卫生室规范化管理。同时，医院出台责任医生考核细则，实现平时每季一次与年终考核相结合的办法对联村责任医生进行实绩考核，考核结果作为在职职工平时工作实绩的依据，作为责任医生公共卫生项目管理补助的依据，督促联村责任医生扎扎实实开展公共卫生各项工作。

（六）抓好辖区内预防性健康体检工作及食品卫生安全工作。街道落实经费，指定专人负责，贯彻落实食品卫生法，认真组织实施食品放心工程，把与群众息息相关的食品作为重点来抓，严格市场准入，得到了卫生监督执法大队的大力支持，08，对辖区8000余家食品生产经营单位进行了督查，从业人员健康体检率达到95%，食品从业人员五病掉里率达到100%，卫生知识培训率达到95%以上，食品公共场所经营单位许可证率达95%以上。

一年来，虽然创建工作任务重、难度大，但在各级领导的高度重视和各部门的密切配合下，创建工作取得了很大成效。我们将以此次创建卫生强镇为契机，解放思想、求真务实、团结一心、扎实工作，使辖区内各项公共卫生工作进一步加强，以适应社会的需求，更好地满足人民日益增高的健康需求，使稠城辖区卫生事业更美丽、更健康、可持续的发展，为保障辖区居民身体健康、为构建和谐社会而努力。

街道城市建设工作计划3

2011年，我街将在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学观，以建党90周年为契机，结合街道创卫工作实际，统一思想、提高认识、统筹安排、明确责任、凸显特色，以实际措施扎实有效地推进街道创建全国卫生城市工作。现将街道全年工作计划制定如下：

一、加强组织领导，明确创卫目标

2011年，我街严格按照《安源区关于创建全国卫生城市的总体方案》和《安源区创建全国卫生城市目标任务分解表》的具体要求，高度重视，认真落实，及时组织街道、社区负责人和相关工作人员召开街道2011年创卫工作专项会议，将创卫工作纳入党工委、办事处的全年议事日程，成立由街道党工委书记同志任组长、街道办事处副主任同志任副组长的街道创建全国卫生城市工作领导小组，并制定、下发《后埠街2011年创建全国卫生工作实施方案》。对街道、社区全年创卫工作重点做出部署安排。

二、增强创卫宣传的针对性，努力实现“人人支持、家家参与”的创卫宣传目标

2011年，我街将继续加大创卫宣传的力度和深度，结合 1

街道流动人员较多和人户分离状态的实际情况，对小商品市场、商业街、出租房、家庭旅馆等重点地区和流动人群有针对性的宣传，在辖区已经实现的“家喻户晓、人人皆知”的基础上，努力引导辖区居民与流动人口从知晓、理解到支持、参与创卫活动的转变，使辖区达到“人人支持、家家参与”的创卫工作的良好状态，使辖区居民和广大流动人员都能自觉支持创卫、踊跃参与创卫，成为街道、社区创建全国卫生城市的主体力量。

三、继续坚持环境卫生整治，责任落实到单位、个人

2011年，街道将继续加强街道辖区环境卫生整治，重点治理、整治过去两年环境卫生仍存在缺陷的方面，务求保证在完成城关区所分派的街道创建全国卫生城市工作的各项任务的基础上，给辖区居民一个更为干净、整洁、卫生的生活环境，重点开展以下几项工作：

一是健全完善街道、社区环境卫生责任体系，将辖区范围内的环境卫生工作责任进行分解，与各社区居委会签订目标责任书，与辖区各单位、商户签订“门前三包”协议书率达到100%。

二是坚持定期检查与不定期抽查相结合的环境卫生综合整治检查。以辖区环卫保洁、广告标牌、灯饰美化、占道经营、违章经营为整治检查重点。

四、做好疾病控制和健康教育宣传，巩固完善街道公共

卫生监督管理

一是继续认真贯彻落实《食品卫生法》和《传染病防治法》等公共卫生法律法规，以“五小”行业为重点，强化食品和饮用水卫生监督。

二是针对辖区特点，开展多层次、有特色、出成效的公共卫生宣传、服务、管理、监督，通过宣传引导广大辖区群众养成良好地生活习惯，协调各类医务系统对辖区居民开展免费医疗、送医送药活动，解决好辖区浴室、出租房、美容美发店、酒吧等场所目前所存在卫生问题，加大疾病控制和健康教育宣传，增强对各类传染病的防治力度。

三是做好食品安全专项整治，防范和减少“病从口入”和重大食品安全事故。

四是做好2011年全年免疫规划工作计划、突发公共事件应急处理预案，建立健全街道公共卫生事件应急反应机制，坚持疫情登记报告制度，切实保障居民群众的生命安全。

五、继续做好病媒生物防制工作

街道、辖区各社区将设立病媒生物防制工作专项负责人和工作人员，制定完善的街道病媒生物防制工作方案及突发事件处理预案，利用宣传栏、广播、宣传手册开展辖区病媒生物防制宣传，对辖区的酒店、集贸市场、食堂、餐饮业等食品经营单位的防暑灭鼠设施、防蝇灭蝇设施、经营场所卫生环境、垃圾容器等进行定期检查，协调辖区内各单位积极

配合参与病媒生物防制工作，定期将辖区病媒生物防制工作情况形成文字资料上报，确保街道辖区病媒生物事件能保持有效、持续的控制。

六、做好创卫相关资料存档入库工作

2011年，街道将加强创卫工作文字、音像资料、媒体报告等存档工作，并建立专项工作电子资料库，保留全年工作完善、详实的资料记录。主要将街道、社区宣传创卫、组织卫生清扫、卫生整治等相关活动形成文字资料，内容包括活动开展时间、地点、参与单位（人员）、发放资料份数、群众反响、活动记录图片。每季度统计创卫工作宣传栏版数、电子屏信息条数、横幅条数、宣传（清扫、整治）次数并形成文字资料，以上文字资料、图片资料均保留电子版，并分门别类存档，并录入专项资料库。

创建全国卫生城市工作是促进辖区和谐发展的一项重要工作。2011年的各项重大节庆活动又对城市市容、市貌、卫生工作提出了更高的要求，我街将继续坚持高标准、严要求的工作态度，扎实地推进街道创卫工作，完成区委、区政府交办的各项创卫工作任务。

街道城市建设工作计划4

__年，街道工作的主要思路是：紧紧围绕区十次党代会精神，以转变经济发展方式为主线，加快构建现代工业体系，着力提升经济运行质量、提升产业发展层次、提升园区建设水平、提升社会和谐程度、提升党建科学化水平，坚定信心，科学运筹，奋力实现__“__”发展的新提升。

__年主要工作目标是

确保全年实现现价工业总产值285亿元，销售收入258亿元，利税总额21亿元，利润总额11亿元，其中列统企业完成现价工业总产值182亿元，销售收入166亿元，利税总额13.8亿元，利润总额7.8万元，技改财务发生数29亿元，三产增加值22亿元，税收收入9亿元。

围绕上述目标，__年着重抓好以下五个方面的工作

（一）以加快转变发展方式为重点，在加快构建现代工业体系上实现新跨越

围绕加快转变发展方式主线，坚持调整存量和优化增量并举，着力改造提升传统产业，积极培育新兴产业，加快构建现代工业体系，推动__经济转型升级。

1、围绕特色产业园建设，加大优势产业培育力度，加快构建现代工业体系。围绕加快培育高新技术产业和新兴产业，以现有产业为基础，以龙头企业为主体，规划建设新能源、装备制造、汽车配件、新材料、电子等五大区中园，力争到“__”期末培育出1-2个年销售超百亿元的产业园。汽配产业以新纪元汽配等企业为龙头，不断发展壮大恒力、新纪元等汽配企业，争取五年后达到50亿元的产业规模；以上骐集团、三马起重等公司为核心，不断提升企业产品的附加值，打造园区的高端制造业；在新兴产业方面，重点培植迈能高科、华昊新能源、欧菲尔光电等企业，大力发展新能源、新材料等产业。同时，大力发展第三产业，转变经济增长方式。加快建设国际三期全球家居生活广场项目，加快引进五金机电市场，与家居建材互补共振效应，全力打造一流商贸圈；加快建设剑桥国际广场，让_宁区最大的城市综合体早日出形象；加快启动_宁国际汽车城项目，努力建成在周边具有一定知名度的汽车商贸集聚区；以街道改造为契机，逐步规划建设东进路商业街，集中发展精品购物、宾馆、餐饮、休闲娱乐等项目。

2、围绕项目建设和产出，加快培植重要经济增长极，提升区域经济持续发展能力。一是围绕签约项目抓开工。对已经具备开工条件的项目抓紧开工建设，近期馨门业、新纪元汽配（二期）、宏盛机械等5个签约项目将开工建设，各有关部门要全程跟踪服务，确保项目顺利施工，早日建成投产；对尚未具备开工条件的签约项目，重点做好项目的立项、选址、拆迁、土地指标上争等各项工作，力争项目能早日开工建设。二是围绕在建项目抓竣工。重点是抓好剑桥泵阀、__冶矿、国际三期等13个在建项目的建设进度和质量，力争年内能全部竣工投产。三是围绕建成项目抓产出。加强对区内企业的调研分析，重点对企业的产品结构、投产情况、土地利用率、产出效益等方面要全面掌握，并通过政策支持、资源倾斜和服务引导等方式帮助企业提高产出，提升发展水平。四是围绕新兴产业抓招商。积极发展轨道交通配套、核电配套、飞机制造配套、新能源、新材料、生物医药等新兴产业。力争年内引进3-5个高新技术大项目，打造产业集群发展新优势。

3、围绕企业自主创新，加快构建科技创新体系，提升区域经济核心竞争力。一是加大技改投入力度。通过内涵的不断提升，实施技改投入，提高企业技术装备水平，不断壮大经济总量，调整和优化经济结构。力求年内争创省级高新技术企业2-3家，省高新技术产品10个，省民营科技企业3-4家。二是加强创新平台建设。以产业为龙头，市场为导向，支持企业与高校院所构建多形式产学研合作载体，形成科技创新的支撑平台。力争年内建立市级以上科技研发中心3-5个，省级以上研发中心2-3个。三是实施品牌创新战略。力争争创市级以上品牌8个，开发新品60个，申请专利120项。

（二）以加快城乡统筹发展为重点，在提升城市建管水平上实现新跨越

根据__宁区城市规划建设的总体要求，做到高起点规划，高标准建设，高质量管理，在拉框架、强功能、提档次、优环境上下功夫，进一步提升__的集聚辐射能力。

1、完善城市建设规划。对照三大组团建设的要求，充分听取各方意见，以科学规划为龙头，以产业发展为支撑，制定和完善相关配套政策，做到规划建设与土地利用总体规划相结合，与保护耕地和生态环境相结合。继续完善各项专业规划，更加注重与周边城镇的规划衔接，加快推进规划区内的控制性详规和重要地段的城市设计、功能完善，着力打造城市西南组团街道核心区。同时不断拉开城市的空间框架，实现东西互动、南北呼应。

2、提升城市功能品位。一是进一步加快重点工程建设。加快实施便民服务中心、文体中心、政法中心、水利站和新公民生态园等工程建设，尽快启动学校、医院等项目的开工建设，着力打造南片新的城市区；推进大桥区域改造。结合广靖高速南出口改造，高起点、高标准对该区域进行规划建设，本着“提升内涵、创造亮点”的原则，扮靓_宁区的“南大门”；推进新车站东侧地块改造。按照商业化运作模式，建成城市的标志性区域，彰显名片效应。二是进一步加快载体建设。完善路网建设。新建东进西路、东进东路、富阳东路及跨九圩港桥、剑桥路及跨__港桥、兴业路跨广靖高速立交桥，结合新公民生态园建设打通东桥路至七圩港西路，结合街道改造实施__中路、四院南侧等支路，配合实施广靖高速出入口综合改造工程，新建__港以西的鼎新大道、中洲西路及富阳西路。计划投资约5000万元建设兴业路跨广靖高速立交桥。做好绿化亮化工程。以“三城同创”为契机，积极推进小游园建设、道路绿化、河道绿化、田园绿化、安置区绿化等绿化工程，提高绿化覆盖率提高城市生态水平。加快拆迁安置进程。围绕街道改造、项目进区、基础设施建设、功能开发建设，组织相关区域的动迁工作。抓好__安置区、__苑安置区、前进安置区二期扩建等的在建安置房建设，加快建设__花苑东区30万平方米安置区。开工建设公租房，为外来务工人员创造良好的生活环境。

3、提高城市管理水平。进一步理顺城市管理体制，落实属地管理责任，实现重心下移，全面发挥社区的力量，实现人人参与城市管理的局面。坚持“堵”、“疏”结合，加大城镇管理投入，重视公共休闲设施、便民设施、便民服务的建设、维护和管理，积极为群众生活提供方便。积极探索社区管理新机制，寓管理于服务之中。强化社区环境监管功能。不断加大对区域内公共环境卫生的整治，配合城建部门取缔违法违章建筑，治理脏、乱、差，防止乱搭乱建，做好社区绿化、亮化、净化、美化的维护和管理工作，建设干净、整洁、优美、和谐的文明社区。强化社区治安秩序协管功能。积极调解民间纠纷，及时化解各种矛盾、纠纷，组织居民开展经常性、群众性的法制教育活动，协助公安部门做好流动人口管理、两劳释放人员帮教以及防火、防盗、防毒等社会治安综合治理工作，建立上下联动、群治群防的社区治安管理体系，维护和保障社区治安秩序。强化社区物业管理功能。强化商业住宅楼的物业管理职能，确保管理规范，服务到位。整合社区范围内闲置土地、房产、街道等资源，对商业摊点进行合理布局和规范管理。进一步突出规划区建设项目的管理，建立规划、城管、国土等部门和村级违法建设管理联动机制，形成齐抓共管的格局。

（三）以推进富民惠民工程为重点，在提升居民幸福指数上实现新跨越

1、大力发展现代农业。按照特色、高效、优质、生态、安全的要求，大力发展和壮大规模化、专业化优质农产品生产基地。继续发挥特色农产品协会的作用，壮大农民经纪人队伍，培育一批有品牌、有市场、上规模、连基地、带农户的农业龙头企业和专业合作组织，积极发展农副产品加工业，促进农产品流通市场的形成和壮大。进一步加强农业配套基础设施建设，不断完善农业功能区建设。进一步强化动植物疫病防检措施，完善农业风险防范支撑体系。

2、努力增加农民收入。坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，深入实施积极的就业政策，有效整合资源，大力开展农民实用技术培训、农民创业培训，培育新型现代农民。加强创业服务平台建设，推进“创业孵化基地”建设，搭建有利于民营经济和创业主体发展的载体和平台，通过各项平台、基地的辐射带动作用，增强农民就业途径，提高农民收入。

3、加快建设宜居环境。顺应城市化进程的不断加速，加快建设现代农村新社区，促进全区“人口集中、土地集约、功能集成”。进一步深化城中村改造成果，完善城郊结合部的路网建设和功能区建设。进一步加强安置区建设和管理水平，扎实推进河道整治、环境卫生整治、违章建筑整治，大力开展“公民素质提升工程”，引导居民形成健康文明的生活习惯和行为方式，突出抓好一批农村社会公共公益项目建设，努力建设“规划科学、经济繁荣、环境优美、管理民主、生活富裕、社会和谐”的城市新社区。

（四）以优化公共服务为重点，在构建和谐社会上实现新跨越

1、加快社会事业发展。加快社会事业从保障生存需求向保障发展需求提升，提高社会公共资源统筹配置效率，推动教育、医疗、文化、体育等均衡发展。加大教育投入，促进教育现代化和素质教育水平的全面提升；健全社会保障体系，不断完善新型农村合作医疗制度和农村社区卫生所运行机制和服务模式；加快“文化__”建设，加强文体基础设施建设，不断提高城乡文明程度；广泛开展群众性体育活动，不断提高全民身体素质；保持计划生育攻坚态势，夯实基层基础，强化机制建设，严格责任追究，努力实现晋级升位目标。

2、加大矛盾排查调处。健全重大事项社会稳定风险评估机制，注重从政策、制度层面解决突出问题，在源头上化解社会矛盾纠纷。进一步落实信访工作领导责任制，健全信访“六个一”工作机制，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，依法妥善处置群体性事件。继续推进综治工作“网格化管理、五站式服务”，在第一道关口化解各类矛盾纠纷。

3、加强社会治安管控。坚持“稳定压倒一切、平安重于一切”，严厉打击各类刑事犯罪活动和邪教活动，深化基层平安创建工作，抓好综治工作中心规范化建设。建立健全社会治安防控体系，加强对公共场所、重点人群、重点部位的安全防范。健全流动人口服务管理模式，优化流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共服务。认真落实安全生产责任制，强化交通、消防、食品和药品安全等专项整治，健全基层安全生产监管网络，杜绝重大安全事故的发生。加强社会公共安全应急网络建设，建立健全各种预警和应急机制，切实提高全社会应对公共突发性事件的能力和水平。

（五）以强素质促规范为重点，在加快干部队伍建设实现新跨越

1、加强组织建设，锻造团结干事的团队。加强领导班子和干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，建立科学的干部考评体系，推进和完善“双推一选”、差额选任、公推直选等干部选拔任用机制。加强干部培训工作，深化“菜单式”选学讲座，逐步建立人才到基层锻炼、干部从一线选拔的机制。加强基层组织建设，积极探索社区、非公企业和机关党建工作新途径，加快构建“小区域、大党建”新模式。加强党的制度建设，坚持民主集中制原则，做到越是在困难和复杂的情况下，越要坚持科学民主、团结协作、依法决策，增强决策的透明度，增进班子的凝聚力。

2、加强效能建设，营造务实干事的氛围。围绕大局抓落实。切实增强工作的敏锐性，找准__发展与上级政策的对节点，努力把政策转化为资源，为跨越发展拓宽更大空间；攻坚克难抓落实。始终保持振奋的精神状态，不等不靠、主动作为，对于影响工作进程的关键环节和突出问题，敢于动真碰硬，迎难而上，做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责；持之以恒抓落实。围绕既定的发展目标，建立健全严格的目标责任制、督查推进制，层层传递压力，级级分解任务，人人承担责任，确保各项工作有力有序有效推进。

3、加强廉政建设，树立干净干事的形象。坚持教育崇廉，务实推进廉政文化建设，精心打造__廉政文化品牌，营造崇廉尚洁的外部环境，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持制度保廉。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部个人重大事项报告等制度，健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系，重点加强“人权、物权、财权”的监督，确保权力在阳光下运行。坚持惩腐促廉。严肃查处违纪违法案件，重点查处妨碍政令畅通、破坏投资环境、损害群众利益、影响发展大局的突出问题，进一步端正党风、优化政风，真正以严明的要求、严格的管理，树立为民、务实、清廉的党员干部队伍形象。

第三篇：文明城市建设知识问答(定稿)

福州市文明城市建设知识问答

1、我市各行各业开展学雷锋活动的内容是什么？

答：学雷锋、献爱心，参加志愿服务活动。

2、志愿服务的理念是什么？

答：学习雷锋、奉献他人、提升自己

3、志愿服务活动“三关爱”是指什么？

答：关爱他人、关爱社会、关爱自然

4、市民群众如何参与社会志愿服务？

答：向当地的志愿者注册机构注册，成为志愿者，由注册机构分配相关志愿服务任务。

5、今年我市在机关、学校、社区、企事业单位、农村等建设的宣讲道德的新阵地是什么？有什么要求？

答：开设“道德讲堂”。

要求：包括“六个有、五个一”。“六个有”：有组织机构、有责任人和联系人、有固定场所、有氛围布置、有规划流程、有活动记录。“五个一”：唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥。

6、文明城市建设对公共场所、公共环境有哪些基本要求？市民应遵守哪些基本道德规范？

答：环境整洁、设施完好、文明有序

市民应遵守哪些基本道德规范：不乱扔杂物、不随地吐痰、不损坏花草树木、不吵架斗殴，不讲脏话粗话。

7、我市“讲文明树新风”主要开展哪些活动？

答：主要包括城乡环境整治行动、交通综合整治行动、学雷锋志愿服务活动、文明礼仪宣传教育活动、优质服务提升活动、社会文化环境净化行动等

8、我市采取了哪些措施推动交通秩序整治？日常出行中，市民

1应遵守哪些基本交通规则？

答：大力推动文明交通行动计划，开展创建文明示范路、示范岗、示范公交线路活动，开展交通违法行为集中整治工作，开展文明交通志愿服务活动、开展文明交通公益宣传活动等。

日常出行中，市民应不乱停车、不闯红灯、不乱穿马路、不翻越隔离栏、不争先抢道、不超速行驶。

9、我市采取了哪些措施推进窗口行业改进文明服务？

答：改善服务环境、规范服务流程、强化服务理念、创新服务内容、推动志愿服务

10、福州市“美德少年”评选包括哪几类？

答： 2011年福州市评出6类（文明有礼、勤俭自立、诚实守信、尊老爱亲、助人为乐、尽责奉献）共60名美德少年。2011年7月起，各中小学校广泛开展学习宣传美德少年、争做美德少年活动。

11、“做一个有道德的人”主题活动包括哪些内容？

答：“美德少年”评选活动、“日行一善”道德实践活动、“洒扫应对”实践活动、“童心向党”歌咏活动、优秀童谣征集传唱活动、网上祭英烈活动、“文明小博客”活动、“节日小报”活动、“学习雷锋，做美德少年”、“向国旗敬礼”网上签名寄语活动

12、网吧能否接纳未成年人？

答：不能

13、本市对中小学生的道德教育引导主要包括哪些内容？

答：做孝敬自立的孩子，不给父母添麻烦。

做尊师重教的学生，不给老师添麻烦。

做友善互助的同窗，不给同学添麻烦。

做遵纪守法的市民，不给他人添麻烦。

做文明有礼的公民，不给社会添麻烦。

14、文明城市对中小学校的周边环境有什么要求？

答：校园周边200米内无互联网和电子游戏经营场所，不得在中小学校周边设立经营性娱乐场所或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所，不得向未成年人出售烟酒现象。

15、在公交车，乘客应该主动为哪些人让座？

答：主动为“老弱病残孕”及抱小孩的乘客让座。

16、道德模范包括哪几个类别？

答：助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲五个类别。

17、“做文明有礼的福州人”要求是什么

答：说文明话、做文明事、当文明人，自觉做到言谈举止、公共场合、邻里相处、行路驾车、旅游观光、网上交流“六个文明有礼”。

18、当前全国开展的道德领域突出问题专项教育治理活动目标是什么？

答：食品行业无制售不安全食品，窗口行业无服务质量问题，公共场所无公德失范现象。

19、我市开展“文明餐桌行动”的主题是什么？

答：文明用餐、节俭惜福。

20、乘坐公交车时，乘客应遵守哪些道德行为？

答：自觉排队，前门上后门下，先下后上，主动给需要的人让座。

第四篇：生态文明与城市建设

生态文明与城市建设

当前，随着国际国内形势的变化，生态文明城市建设正面临一系列新的重要机遇。从国际上看，能源短缺、环境污染、气候变化已成为全球关注的焦点，低碳经济、循环经济和绿色经济将引领世界经济转型。从国内来看，我国将继续实施积极的生态城市建设，更加注重结构调整，更加注重保障和改善民生，更加注重推进生态建设和环境保护；将实施新的十年西部大开发，努力把西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区域、生态文明建设的先行区域，加快构建生态文明城市。

一、生态文明

首先，生态它是一个系统，在这个系统内存在着有规律的能量流动和物质循环，且具有内在的自我调节功能从而在较长时间保持着相对稳定，即生态平衡。所以我们不能仅把自然看作人类征服和掠夺的对象，而应该把人看作自然界的重要组成部分，树立人与自然和谐相处的文明观念。

其次，生态文明包括一系列为促进资源能源节约和环境保护和建设而建立起来的组织机构和制度规范与人们在生态文明观念指导下和生态制度的规约下所采取的生态实践活动。所以生态文明是人类为实现人与自然和谐而付出的努力及其获得的积极成果，表征着人与自然关系的进步状态。我国建设生态文明思想的提出，具有重大理论价值和现实意义：它标志着中国共产党对人类文明结构和文明进程认识的拓展和深化以及对中国特色社会主义建设规律认识的深化，对于贯彻落实科学发展观、促进和谐社会与和谐世界建设具有重大现实意义。因此，人类在利用和开发自然环境过程中，必须从整体的角度，遵循自然界动植物的发展规律，保持自然界的生态平衡。也就是说，人类必须运用生态学的观点去认识和处理人与生态环境的关系，用生态学的方法去解决城市建设与环境保护的关系。

生态文明是基于生态危机、反思传统发展观念而进行的理性选择。把生态建设上升到文明的高度，是人类文明趋势认识的不断深化。发展循环经济是建设生态文明的有效途径之一，可逐渐缓解我国资源、环境的“瓶颈”制约，减缓生态环境的破坏速度，使我们摆脱能源危机、生态危机和生存危机，实现可持续发展。同样生态文明是人类在改造客观世界的同时改善和优化人与自然的关系，建设科学有序的生态运行机制，体现了人类尊重自然，利用自然，保护自然，与自然和谐相处的文明理念。建设生态文明，树立生态文明观念，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。它有助于唤醒全民族的生态忧患意识，认清生态环境问题的复杂性、长期性和艰巨性，持之以恒地重视生态环境保护工作，尽最大可能地节约能源资源、保护生态环境。建设生态文明，不同于过去传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型以及科学发展道路的过程。生态文明建设要求人类不仅要积极倡导进步的生态文明思想和观念，而且要推进生态文明意识在经济、社会、文化各个领域的延伸。在经济领域，经济活动要走“绿色化”、无害化道路，积极推进生态环境保护产业发展。

自然界是人类赖以生存和发展的基础。人类为了自身的生存与发展，需要利用自然资源，改造自然环境，但我们不能无节制地开发和利用自然资源，不能忽视自然规律去改变自然环境，更不能牺牲人与自然的和谐关系。地球的面积和空间是有限的，它的资源也是有限的，它对人类活动的承载力更是有一定限度的。恩格斯说：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。”所以人类的活动必须保持在一个良好的生态环境中，才能得以长久地生存与发展。

二，城市建设

从生态学的意义上讲，城市是以人为主体，由经济、社会和自然环境三个子系统构成的复合生态系统。生态城市建设是基于可持续发展的资源观、效益观、消费观而提出的一种全新的可持续发展模式，强调经济、社会、自然的协调发展和整体生态化。生态城市建设是改变传统发展模式和建设现代化城市的一个重要里程碑，对于实现社会、经济、环境的协调发展具有重要意义。

首先，城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，生态文明城市的建设是城市建设的主体，只有做好生态文明，才能使得整个城市系统得以稳定点的运转和发展。

其次，城市建设是人类文明进步的标志，是人类发展的必然方向。它不仅涉及城市物质环境的生态建设、生态恢复，还涉及到价值观念、生活方式、政策法规等方面。所以生态文明城市的建设也必然成为当今人类文明发展的主题。生态城市总体规划应全面的从城市的经济、社会、生态环境各方面进行综合研究。以人为本制定战略性的、能指导和控制生态城市建设与发展的蓝图与计划。它必须具备科学性、综合性、预见性和可操作性。生态城市总体规划应把生态建设、生态恢复、生态平衡作为强制性内容。生态城市建设规划一旦批准，必须具有法律的权威性，任何改变都必须严格地按照程序进行。现在可持续发展到处都在讲。但是，如果没有能够指导可持续发展实践的经济理论和具体的评价指标，又如何知道决策和实践是有利于可持续发展的呢？长期以来，城市建设的理论和政策都是重资源开发，以发展国民经济为主线兼顾市民的基本生活要求。因此，必须针对我国国情建立一套适用于生态城市建设的科学理论和指标体系。城市个性集中体现于城市建筑，城市建筑是凝固的音乐、立体的绘画、实用的雕塑，是技术与艺术的完美结合、实用性与观赏性的和谐统一，是一个城市个性最直观的表达，是一个地域的历史文化、时代风格、崇尚理念在建筑上留下的烙印。不同城市的建筑体现着不同城市的文化韵味，并在城市的演进中日益积淀为城市历史文化的一部分。

其中城市文明多品位。优秀的传统历史文化与向上的科学人文精神，永远是城市的灵魂。城市的包容性决定了城市文化建设的多元性。在推动城市现代化的进程中，我们更应该关注人的精神状态和人文素养，在追求科学文化与人文文化、专业文化与群众文化协调发展的实践中，不断提升城市文化品位，展示城市风采。

城市文化的核心在于广大市民的人文素养。应从塑造城市精神的全局着眼，从提高市民综合素质的细节入手，从营造城市文化氛围的整体抓起，用文化环境感染人，用文化行为带动人，以此提升城市文化的感召力、凝聚力。

综上所述，城市建设必须以生态文明为基础，走可持续发展道路，为此城市的发展也提出了一个明确的目标——建设生态文明城市。

三，生态文明是构建城市建设的基础与根本

生态文明城市建设是实现社会经济与资源环境良性循环、协调持续发展的一种有效组织形式，生态文明城市的建设固然是每坐城市运行与发展的理想方向，但自然的和谐并不是绝对的和谐，而是有“冲突”的和谐，即一种动态的平衡，它既包含合作，也包含斗争，表现为矛盾的对立统一体，即人与自然系统各要素间存在“作用力”与“反作用力”，只不过这些或对立或互补或一致的“作用力” 与“反作用力”形成的合力能保持在可承受的生态稳定阈值或生态稳定空间内波动，即每一个系统的动态平衡，这种平衡从局部、短期看是动荡的、不平衡的，但从整体、长期看，是一种“发展过程的稳定性”，从而保持系统整体持续稳定，达到整体协同进化、发展。文化建设既是城市化进程中的重要组成部分，也是城市化进程中的重要保障力量。但从我国当前城市化进程的整体情况看，普遍存在着文化建设滞后的问题，一些城市在现代化的名义下，被改造得面目全非，城市形象变得千篇一律，直接影响了城市化进程中的质量。要正确引导城市发展，科学提高城市品位，就必须重视和加强城市文化建设，以形成和强化自己城市的特色。

从广义上讲，文化是人类创造的物质财富和精神财富的总和。在现代社会中，文化的内涵越来越丰富，它几乎涵盖社会生活的方方面面。判断一个城市的发展水平，人们已不再单纯看发展速度和国民生产总值，还要看城市环境和文化品位，以此来判断城市的综合实力，是否可持续发展。要建设现代化的城市，文化是不可缺少的，没有文化的城市是没有品位的城市，是没有发展前途的城市。

生态城市的形成是社会文明进化的结果，它也将随着社会的发展而发展，从低级向高级、从简单到复杂，从这个意义上说，生态文明城市是一个“进化”的定义，这一“进化”的概念，反映了生态城市不是一个理想的终极目标，而是一个“动态目标”，或者说是一个协调、和谐的进化过程。这种“进化”式发展过程不是强调发展的数量和速度，而是更重视发展的质量及要素间的协调、平衡，以不断提高其整体质量水平，或者说发展的目标是整体功能的完善。

生态文明城市建设，能够为人们的生产生活提供必需的物质基础；生态文明观念，作为一种基础的价值导向，是构建社会主义和谐社会不可或缺的精神力量。随着人们日益增长的物质文化需求，对生活质量提出了新的更高的要求，希望喝上干净的水、吸上清新的空气、吃上放心的食品、住上舒适的房子等。创造一个良好的生态环境，使自然生态保持动态平衡和良性循环并与人们和谐相处，比以往任何时候都显得更加迫切。如果没有一个良好的生态环境，便无法实现可持续发展，更无法为人民提供良好的生活环境。建设生态文明任重而道远。牢固树立生态文明观念，积极推进生态文明建设，是深入贯彻落实科学发展观、推进中国特色社会主义伟大事业的题中应有之义。建设生态文明城市是可持续发展的必然选择。生态文明城市建设不仅注重经济效益，更加注重人类福利、注重复合生态整体效益。建设生态文明城市有利于减少环境污染和生态破坏，缓解可持续发展的压力，从根本上转变经济发展方式，弥补自然资源的结构性缺陷，提高资源利用效率和经济效益，实现经济社会全面、协调和可持续发展，因此，建设生态文明城市丰富了全面建设小康社会的内涵，有利于促进环境质量与现代化进程协调发展，引导实现全面建设小康社会的前进方向。

如今，不少城市都提出要建设生态文明，那么什么样的城市才能算作生态文明型城市呢？ “生态文明型城市”是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈计划”研究过程中提出的一个重要概念。建设生态文明型城市的目的就是保证经济、社会、环境各系统的协调性和整个系统的可持续发展。生态文明型城市应满足以下一些标准：广泛应用生态学原理规划建设城市，城市结构合理、功能协调；保护并高效利用一切自然资源与能源，产业结构合理，实现清洁生产；采用可持续的消费发展模式，物质、能量循环利用率高；有完善的社会设施和基础设施，生活质量高；人工环境与自然环境有机结合，环境质量高；保护和继承文化遗产，尊重居民的各种文化和生活特性；居民的身心健康，有自觉的生态意识和环境道德观念；建立完善的、动态的生态调控管理与决策系统等等。

大力提倡建设生态文明型城市，这既是顺应城市演变规律的必然要求，也是推进城市的持续快速健康发展的需要。发展建设生态文明型城市，有利于高起点涉入世界绿色科技先进领域，提升城市的整体素质、国内外的市场竞争力和形象。同时，也是推进可持续发展的需要；中国政府把“可持续发展”与“科教兴国”并列为两大战略，在城市建设和发展过程中要贯彻实施好这一重大战略。建设生态文明型城市，还是解决城市发展难题的需要；城市作为区域经济活动的中心，同时也是各种矛盾的焦点。城市的发展往往引发人口拥挤、住房紧张、交通阻塞、环境污染、生态破坏等一系列问题，这些问题都是城市经济发展与城市生态环境之间矛盾的反映，建立一个人与自然关系协调与和谐的生态文明型城市，可以有效解决这些矛盾。21世纪是生态世纪，即人类社会将从工业化社会逐步迈向生态化社会。从某种意义上讲，下一轮的国际竞争实际上是生态环境的竞争。从一个城市来说，哪个城市生态环境好，就能更好的吸引人才、资金和物资，处于竞争的有利地位。因此，建设人居环境优美、生态文明的新型城镇已成为下一轮城市竞争的焦点，城市管理和文化建设，是巩固生态文明建设成果，保持城镇健康发展的保证。要在城市管理中强化生态理念，注重生态平衡，正确处理建设生态文明与繁荣文化事业的关系，让生态文明观念深入人心，成为人们的行为习惯。

为此，需要加强生态价值观教育，增强全民生态文明意识。把资源消耗、节能减排和环境保护指标纳入地方经济社会发展评价体系和领导干部政绩考核体系，使各级领导干部充分认识到：生态效益是长远的经济效益，保护资源和环境就是保护生产力，加强生态建设就是提高竞争力，坚决摒弃以牺牲资源和环境为代价换取经济发展的做法。通过广泛宣传和深入开展群众性生态文明创建活动，切实提高群众的资源环境意识，促使人们牢固树立人与自然协调和谐的理念，树立珍爱自然、善待自然、保护自然的理念，树立绿色文明消费的理念。同时，要不断开展以生态文明为主题的各种宣传和推进活动。中国房地产及住宅研究会和中华环保基金会已经共同开展了“中国生态文明建设推进项目”活动。通过理念宣传与实践互动，在城镇建设中强化生态理念，通过促进全社会树立生态文明观念促进城镇建设，在规划、建设、管理、文化建设全面推进。只有在城镇建设和管理中全面贯彻和实施生态文明，城镇才能健康、可持续发展。

建设生态文明城市是一项长期的任务，不可能一蹴而就。对于一些重点、难点工作，集中力量进行突击是必要的，这有利于在较短时间内改变局面。但如果不能做到坚持不懈，成果就难以巩固，目标就难以实现。同样建设生态文明城市也是构建社会主义和谐社会的一个基本基础。它不仅不仅体现了人与人、人与社会的和谐，也体现人与自然的和谐。“人与自然和谐发展”是社会主义和谐社会的基本特征之一。在现代化建设过程中，努力建设生态文明城市，不仅能够保证人类有个舒心的生活环境与良好的生活质量，促进人与自然的和谐相处，而且能够保证一代接一代地永续发展，实现代际公平与代际和谐。目前，我国不仅要致力于自身发展，而且作为一个大国要为世界和平与发展事业做出自己的积极贡献。我国只有走新型工业化道路，建设生态文明城市，回应国际社会在资源能源和环境等问题上的关切，致力于与国际社会一起通过协商与合作解决共同面临的生态问题，才能建设一个和谐的世界、美丽的城市、温馨的家园。文化兴，经济兴。

在进入新世纪的时候，人们给予了文化更多的关注和厚爱，文化也必将带给人们更多的回报。文化改变着我们的城市，改变着我们的生活，它将使城市内涵不断丰富，品位不断提高，使我们的城市更加美好。

第五篇：全国文明城市建设

全国文明城市建设：高度与深度

如历史长河的薪火相传，城市文明奔流向前，永无停歇；犹如不断生长的山峰，城市文明只有更高，没有最高。

2008年，历经一场突如其来的特大地震考验，成都荣膺全国文明城市称号。之后三年，成都在建立健全文明城市建设长效机制的实践中，创造了走在全国前列的优异成绩，并顺利通过了2011年全国文明城市复查，保持并不断擦亮这块金字招牌。

今天的成都，站在了新的历史起点。今年的成都，踏上了新一轮深化文明城市建设的征程。这座城市，从未停止不断追求城市文明新高度的脚步。

去年底，成都提出打造西部经济核心增长极的发展定位，提出“五大兴市战略”的重大举措。今年初我市第十二次党代会，鲜明提出了加快推进现代化和国际化的历史使命。如今四川省委确立“两化”互动、统筹城乡发展的总体战略，为成都实现这一历史使命指明了“主路径”和“主引擎”。

成都认识到，深化文明城市建设的过程，就是一个城市推进现代化和国际化的进程。城市的现代化和国际化水平，归根到底就是城市文明程度的集中体现。城市文明的高度，决定着城市现代化和国际化水平的高度。

成都相信，要追求城市文明新高度，就要让深化文明城市建设在城市中心工作中具有举足轻重的高度。

工作摆位：

推进现代化国际化的工作抓手

高度决定态度。

成都的态度，就是让文明城市的建设工作作为成都加快推进现代化和国际化进程集中具体的工作抓手。

这个态度，明确了成都深化文明城市建设的战略定位。也就是说，成都要领跑中西部地区现代化和国际化进程，既要大抓物质文明建设，在经济水平上大踏步追赶先进城市；又要大抓精神文明建设，在城市文明风貌、市民文明素质上走在全国城市前列。

成都深刻认识到，抓文明城市建设，实质就是抓发展环境改善。

一个现代化和国际化的城市，需要有现代化和国际化的发展环境，包括硬环境和软环境。基础设施尤其是交通，是现代化、国际化的硬件支撑。所以成都要首攻交通、大兴交通，就是要形成领先西部、通达全国、联接世界的交通优势。一座文明城市，毫无疑问都是生态友好之城、环境卫生之城，所以成都要抓城乡环境卫生综合治理，消灭那些在眼皮子底下存在的“脏乱差”现象，将城市形象作为城市的一笔无形资产和城市财富。

成都深刻认识到，抓文明城市建设，实质就是抓民生问题解决。

一个现代化和国际化的成都，归根结底是一个宜人的成都。成都打造西部经济核心增长极、加快推进现代化和国际化，就是要更多地把发展成果转化为惠民实效，让全体市民共享更有安全感、尊严感、幸福感和归宿感的生活。交通与治安问题首当其冲，所以成都要力推缓堵保畅工程，要用“便捷化的交通设施+智能化的交通管理+人性化的交通服务”，来缓解中心城区的交通拥堵状况；所以成都要织起一张全域覆盖、严密防控、反应迅捷、打击有力的“综治网”，来为成都市民安居乐业织好“安全网”。

成都深刻认识到，抓文明城市建设，实质就是抓现代市民培育。

市民，是城市建设的主体。城市的文明程度，归根到底取决于市民的文明素质。市民文明素质就是城市的灵魂。所以，成都要加快制定市民文明公约，广泛开展“道德讲堂”“百姓故事会”“我推荐我评议身边好人”等群众性道德教育活动，塑造文明城市的灵魂；所以，成都要把新成都人、新型农民和未成年人作为文明市民培育的重点群体，跟上城市化进程加速的步伐；所以成都要广泛发动社会志愿服务活动，让现代市民在社会实践的身体力行中成长。

成都深刻认识到，抓文明城市建设，实质就是抓城市核心竞争力塑造。

现代区域竞争，核心就是作为区域经济增长极的中心城市的较量。哪个中心城市拥有更强大的承载能力和吸附效应，具备更核心的竞争地位，各种经济要素向强极核、强板块流动的趋势就会越发明显。城市文明提升，与这种城市核心竞争力相辅相成。成都的“五大兴市战略”，无论是交通先行战略，还是产业倍增战略，无论是立城优城战略，还是三圈一体战略，抑或全域开放战略，都是要打造西部经济核心增长极，塑造城市核心竞争力。同时，这也是一个大大提升城市文明水平的过程。

基本思路：

大城市细管理

态度决定力度。

成都的力度，就是在深化文明城市建设中践行“大城市细管理”的基本思路。

文明城市建设固然宏大，但不只是高举高打、大开大合，更有千头万绪，更要见微知著，正如涓涓细流方能汇聚成大江大海。

毕竟，现代化的大城市就是要细管理。没有细管理，就没有现代化和国际化的宜人成都，也没有城市文明的新高度。如果说“魔鬼在细节中”，一片纸屑、一个烟头、一辆乱停乱放的自行车，看似微不足道的细节，都影响着城市文明的大局；反过来说，“天使也在细节中”，一个文明的成都，也必定通过干净整洁的街道、井然有序的交通、文明礼貌的举手投足等细节来呈现。

这是成都的信念，深化文明城市建设必须细管理。

细管理，意味着文明城市建设是个细致活，要精细管理、常态管理，不留盲点和死角。精细管理的最好办法，就是用制度来管理，用常态来管理。

细管理对相关职能部门和责任官员提出了高要求，即必须要有更高的执行力。执行，最能体现能力；落实，最能检验水平。

大城市细管理的工作思路，践行在缓堵保畅工程的每一个环节。

成都市委、成都市人民政府发表致广大市民朋友的公开信，承诺“尽最大努力，把交通建设对广大市民朋友出行和生产生活的影响降到最小、不便降到最少”；成都轨道交通有限公司通过媒体刊发《致成都市民的公开信》，对因为地铁修建而交通受到影响的市民致歉，对市民的支持和理解表示感谢„„这是人性化的细节。

尽量保障施工在夜间进行，能不占道就不占道，能少占道就少占道；根据工种不同，每天分两班、三班轮换24小时施工，人停机械不停，以此保证工程质量，并缩短工期„„这是施工上的细节。

成都市城区各交警分局全警动员，出动千余名警力参与疏导分流；道路上的交通诱导屏，提醒着出行的车辆避开拥堵的路口；公交车站的电子站牌，提醒乘客选择适合的车次；在封闭施工的路段，临时摆渡车方便了沿线出行的市民„„这是管理上的细节。

每一个细节都是文明的细节。提升城市文明水平的工程，也需要一个文明的过程。

大城市细管理的工作思路，践行在城乡环境综合治理的每一个环节。比如，被称为成都“史上环卫作业最高标准”的《关于中心城区环境卫生全区域全时段作业的实施意见》正式实施，中心城区道路清扫保洁，实行3班清扫，24小时保洁全区域全时段作业新模式。

大城市细管理的工作思路，践行在深化文明城市建设的每一项工作中。比如，3500多个城乡社区，都依托综合文化活动室设置了道德讲堂；道德模范巡讲、巡演和现场交流、网络访谈300余场，有力推动了道德模范事迹进学校、进机关、进企业、进社区、进军营；围绕食品行业、窗口单位和公共场所三个重点领域，诚信和道德教育全覆盖„„每一个细节，都闪烁文明的光芒。

细节，就是力量。

体制机制：

文明城市共建共享

力度决定深度。

成都的深度，就是在深化文明城市建设中践行“共建共享”的体制机制。

所谓大城市细管理，意味着城市文明建设的主体，不只是相关职能部门和责任官员，也要细化到这个城市的每个人。毕竟，成都是全体成都人的成都，是广大市民的共同家园。深化文明城市建设，不仅是政府的责任，也是所有工作和生活在这座城市的居民的共同责任。

毕竟，真正的文明是所有人种植幸福的结果。

从源头来说，每一个市民的文明行为都在给城市文明加分，而每一个市民的不文明行为都在给城市文明减分。在很大程度上，深化文明城市建设，就是要提升市民文明素质，减少乃至消灭不文明行为。因此，成都市文明办面向全体市民，开展“我心中的市民文明公约”征集活动，目的就在于制定一部传承历史文化、富有时代特征、切合成都特色、简明易记的《成都市民文明公约》，从而建立市民自我管理、自我监督、自我约束基础上的道德内生机制。因此，成都要表彰“道德模范·成都好人”，至今已表彰两届、46人。榜样的力量是无穷的，那用一把雨伞，为倒地猝死的路人撑起最后尊严，为生者撑起无限感激的成都“最美撑伞妹”甘璐，感动了网络也感动了中国。

从建设机制来说，每一位市民都应该是深化文明城市身体力行的参与者。毕竟，公共管理本身需要成本，政府部门不是越大越好。社会自我管理，民众充分参与，是城市文明不断提升的源动力。目前成都建立了志愿服务信息管理服务平台，开展“三关爱”志愿服务活动，并积极推进社区和公共场所志愿服务站（点）建设。截至目前，全市注册志愿者达到120多万人，志愿者队伍达到5500余支，建成区志愿者注册比例达到9.9%。日前，“为交通先行送清凉”大型志愿者行动举行，就有数百名志愿者踊跃参与，到施工工地慰问奋战在交通建设一线的施工人员，给他们送饮品。

从监督机制来说，每位市民都可以成为不文明行为的“啄木鸟”。一方面，是市民的自我监督，另一方面，是对有关部门不作为或者不履职进行监督、问责。对于前者，成都媒体4月底发起“城乡环境综合治理，绿标在行动”活动以来，短短3天时间，“环境卫生劝导员”报名就突破10000人！就后者而言，成都组建市民督查员队伍，每天按照测评指标，对中心城区全地域全指标进行检查，汇总上报发现的问题，及时督促整改问题。文明热线96110也发挥着全民监督的作用，及时反馈、派发区域和职能部门解决，监督评价解决成效。

从结果上来说，归根结底，共同参与共同建设的城市文明成果，也必将为全体市民一起体验共同分享。有更多的建设，就有更多的分享；想要更多的分享，就要有更多的建设。在这个过程中，“搭便车”的人越多，城市文明程度也就越低；而身体力行者越多，也就意味着城市文明程度越高。

成都，是成都人民的成都。深化城市文明建设的成果，是成都人民的成果。这充分激发了成都人民的热情。

深化文明城市建设的深度，最终决定着城市文明水平的高度。成都深化文明城市建设，必将有力地推动成都现代化和国际化进程。

（执笔：成都商报记者）