第一篇:食品法规
单项选择题
B1.统一公布国家食品安全信息的部门是:()A.国务院办公厅 B.国务院卫生行政部门 C.国家食品安全委员会 D.国务院新闻办公室 C2.食品安全标准的性质是:()A.鼓励性标准 B.引导性标准 C.强制性标准 D.自愿性标准
D3.生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,情节严重的:()A.没收违法所得 B.处以二千元以上五万元以下罚款 C.处以货值金额五倍以上十倍以下罚款 D.吊销许可证
C4.生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除了要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付赔偿金,其金额为价款的:()A.三倍 B.五倍 C.十倍 D.十五倍
5.法律体系是指一个国家的全部法律规范,按照一定的原则和要求,根据不同法律规范的______的不同,划分为若干法律门类,并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成相互有机联系的统一整体。()A A.调整对象和调整方法 C.调整措施
B.调整对象 D.调整方法
6.法律规范是指由______,体现统治阶级意志,调整社会关系,并最终依靠国家强制力保证实施的社会活动准则。()C A.国家制定 B.国家认可 C.国家制定或认可 D.国家制定和认可 A7.食品流通许可的实施机关是县级及其以上地方:()A.工商行政管理机关 B.食品药品监督管理部门
C.质量监督部门 D.商务部市场流通管理机关
A8.新设食品经营企业申请食品流通许可,其许可申请人应该是该企业的:()A.投资人 B.管理者 C.经营者 D.发起人 B9.《食品流通许可证》正本、副本:()A.正本有法律效力,副本没有法律效力 B.正本、副本具有同等法律效力 C.正本、副本都没有法律效力
D.正本的法律效力大于副本的法律效力
C10.违反《食品安全法》规定,食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的,由有关部门对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员依法给予()处分。A.警告或记过 B.记大过或降职 C.撤职或开除 D.降级或留用查看
D11.受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构人员,自刑罚执行完毕或者处分决定作出之日起()内不得从事食品检验工作。
A.2年 B.3年 C.5年 D.10年
A12.制定我国《食品安全法》的根本目的是保障公众身体健康和生命安全,其前提是()。A.保证食品安全 B.保障食品生产 C.保护食品经营 D.严惩违法行为 B13.食品生产环节的监管由()负责。
A.工商行政部门 B.质量监督部门 C.卫生行政部门 D.农业行政部门 B14.食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂和食品相关产品的进货记录制度,进货记录保存期限不得少于()。
A.1年 B.2年 C.3年 D.4年
A15.专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,其标签除应当标明《食品安全法》第42条第一款内容外,还应当标明()。
A.主要营养成分及其含量 B.功能主治 C.用法用量 D.适用范围
A16.生产经营的食品中不得添加()。
A.药品 B.中药材 C.化合剂 D.增白剂
A17.集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行《食品安全法》规定的义务,在本市场发生食品安全事故,应当()。A.承担连带责任 B.及时报告事故情况
C.应当作出自查报告 D.应当承担刑事责任
A18.进口食品、食品添加剂以及食品相关产品,应当符合()。A.出口国食品安全标准 B.我国食品安全标准 C.国际食品安全标准 D.第三国食品安全标准
B19.食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的,由原发证部门()。
A.给予警告 B.责令改正 C.处以罚款 D.吊销许可证 D20、食品生产经营者应当()进行一次健康检查,取得健康证明后方可参加工作。A、每四年 B、每三年 C、每两年 D、每年 B21、()是制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据: A、食品安全风险方案 B、食品安全风险评估结果 C、食品安全风险评估制度 D、食品安全风险计划 C22、食品检验机构的资质认定条件和检验规范,由()规定。A、国家认监委 B、国家质检总局
C、国务院卫生行政部门 D、国家工商行政部门
C23、供食用的源于农业的初级产品(简称食用农产品)的质量安全管理,应遵守()的规定。
A、《食品安全法》 B、《产品质量法》
C、《农产品质量安全法》 D、《商检法》。
B24、制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息,应当遵守()的有关规定。
A、《产品质量法》 B、《食品安全法》 C、《农产品质量安全法》 D、《商检法》。
25、向我国境内出口食品的境外生产企业应当经(B)注册 A、卫生部门 B、国家出入境检验检疫部门
C、工商行政部门 D、国家食品药品监督管理局
26、进口商建立的食品进口和销售记录应当真实,保存期限不得少于(B)年。
A、一年 B、二年 C、三年 D、五年
27、出口的食品应当经出入境检验检疫机构(B),海关凭出入境检验检疫机构签发的通关证明放行。
A、检验合格后 B、监督、抽检 C、备案后 D、注册后
28、(D)组织制定国家食品安全事故应急预案。
A、国家卫生行政部门 B、出入境检验检疫部门 C、国家工商行政管理部门 D、国务院
29、食品企业直接用于食品生产加工的水必须符合(C)。A、矿泉水标准要求 B、纯净水标准要求
C、生活饮用水卫生标准要求 D、蒸馏水标准要求
30、对于确认的不符合食品安全标准的食品,生产经营者不按规定主动召回的,有关监管部门应当(D)。
A、当众销毁 B、要求召回 C、不再追究 D、责令召回
31、发生食品安全事故的单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地(C)报告。A、县级质量监督部门 B、县级工商行政管理部门 C、县级卫生行政部门 D、县级食品药品监督管理部门
32、进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合(A)。A、我国食品安全国家标准 B、出口国国家食品安全标准 C、美国食品安全标准 D、欧盟食品安全标准
33、违反食品安全法规定,未经许可从事食品生活经营活动的,除没收违法生产经营的食品、用于违法生产经营的工具、设备等物品外,违法生产经营食品的货值不足一万元的,并处二千元以上五万元以下罚款;货值一万元以上的,并处货值金额(D)罚款。A、一倍以上十倍以下 B、二倍以上十倍以下 C、四倍以上十倍以下 D、五倍以上十倍以下
34、生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除了要求赔偿损失外,还可以向生产者或者销售者要求支付价款(C)的赔偿金。A、三倍 B、五倍 C、十倍 D、十五倍
35、下列关于食品安全监管部门对食品进行检测的说法错误的是(B)A、食品不得实施免检
B、可以向经营者无偿抽样检验的样品和收取检验费用
C、对食品的委托检验应当委托法定食品检验机构进行 D、当经营者对检验结论有异议的,可以进行复检
36.国家标准的代号由大写汉字拼音字母“GB”构成。强制性国家标准代号为“GB”,推荐性国家标准代号为()B A.GB/W
B.GB/T C.GB/R D.GB/S 37.世贸组织成员国间签署的不利用卫生和植物检疫规定作为人为或不公正的食品贸易障碍的协定称之为()C A.PSP协定 C.SPS协定
B.CAC协定 D.KFC协定
38.产品满足需要的适用性、安全性、可靠性、耐用性、可维修性、经济性等特征和特性的总和称之为()B A.产品性能 C.产品功效
B.产品质量 D.产品标准
C39.食品经营者改变食品流通许可事项:()A.必要时向原许可机关申请变更 B.向原登记注册机关申请变更 C.应当向原许可机关申请变更
D.无须申请变更
40、根据《刑法修正案
(八)》规定,(),滥用职权或者玩忽职守,导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别严重后果的,处五年以上十年以下有期徒刑。C A、国家机关工作人员 B、食品企业管理人员
C、负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员 D、负有食品安全监督管理职责的食品企业管理人员
41、食品生产许可、食品流通许可和餐饮服务许可的有效期为()年。C A、1 B、2 C、3 D、4 D42、食品安全标准应当包括下列内容:
A、食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定
B、对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求 C、食品生产经营过程的卫生要求
D、以上都是
B43.取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品:()A.需要取得食品流通许可 B.不需要取得食品流通许可 C.需要取得餐饮许可
D.需要同时取得食品流通许可和餐饮许可
B44.食品出厂检验记录应当真实,保存期限不得少于()。
A.1年 B.2年 C.3年 D.4年
45、食品生产经营者在《食品安全法》施行前已经取得相应许可证的,该许可证()。A A、继续有效 B、重新申请 C、有效期两年 D、重新复核
46.产品质量监督检查,是指县级以上人民政府质量技术监督行政部门及法律规定的其他部门,依据国家法律、法规的规定,遵循各级人民政府赋予的职权,代表政府履行职责、执行公务,对()C A.生产领域、运输领域的产品质量实施监督的一种具体行政行为
B.生产管理领域、流通管理领域的产品质量实施监督的一种具体行政行为 C.生产领域、流通领域的产品质量实施监督的一种具体行政行为 D.生产领域、销售领域的产品质量实施监督的一种具体行政行为
47.《产品质量法》与其他产品质量专门法存在的法律关系,在适用时一般根据后法优先于前法原则、()C A.行政法优先于产品质量法原则
B.特别法等同于普通法原则
C.特别法优先于普通法原则 D.普通法优先于特别法原则
48.标准的修改采用是指与国际标准之间存在技术性差异,并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因,允许包含编辑性修改。我国标准修改采用国际标准程度的代号为()C A.DOM B.MAD C.MOD D.MED 49.最重要的食品标签标准有GB13432—2004《预包装特殊膳食食品标签通则》、GB7718—2004()B A.《食品标签通则》 B.《预包装食品标签通则》 C.《预包装食品标签标准》 D.《食品标签标准》
50.食品法典委员会秘书处是由为食品标准规划服务的()A A.世界粮农组织/世界卫生组织资深官员组成 B.世界贸易组织/世界卫生组织资深官员组成 C.世界粮农组织/世界贸易组织资深官员组成 D.世界粮农组织/国际标准化组织资深官员组成
第二篇:食品标准法规论文
图书分类号: 密 级:
A
食品标准与法规
中国食品安全监管体系建设
学生姓名 学生学号 学院名称 授课教师
2014 年
6月 8日
近年来,中国食品安全事件频发,既有本土企业出现的食品安全事件,如三鹿奶粉事件、蒙牛强致癌物质事件、双汇的瘦肉精事件等,也有国外企业出现的食品安全事件,如家乐福出售过期板鸭事件、麦当劳出售过期食品事件。食品安全问题已成为人们广泛关注的话题,食品安全监管被推上风口浪尖上,成为一个饱受争议的话题。
我们不能否认, 中国的食品安全监管任务非常繁重: 目前全国有食品生产加工企业44.8万家, 其中规模以上的企业只有2.6万家, 规模以下十人以上的企业6.93万家, 剩下的35.3万多家是小企业和小作坊。面对如此繁重的监管任务, 我国的食品安全监管体系中却存在着诸多的漏洞, 这是我国食品安全形势一直得不到好转的根本原因。
1.我国食品安全监管体系中存在的问题 政出多门造成的监管混乱。
目前我国实行的是分段监管为主, 品种监管为辅的多机构监管模式, 至少有七个部分直接介入食品安全监管领域: 农业部、卫生部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监督管理局、国家环保总局。具体的分工则是: 农业部负责初级农产品生产监管;质检部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部负责生产企业卫生许可与餐饮企业卫生监督;食品药品监督管理局则负责综合监管,组织协调和依法查处重大事故。我们都知道, 除了食品药品监督管理局是副部级单位, 其它部门都是正部级。用一个副部级单位来协调数个正部级单位, 其效果可想而知。这直接导致多部门之间不但缺少协调和联动, 而且造成现实监管中大量的权力缺位、错位、越位的现象, 有费可收的项目大家争着管, 无费可受或无利可图的事务便相互推委。而且职能部门既是法规标准的制定者,又是执行者,执行与标准存在着不一致的情况。各个部门责任不明确,在执行的过程中相互推诿,而且只负责各自的工作,不能统一协调,食品安全监管存在漏洞。2 缺乏食品安全风险管理机构。
我国的食品安全监管模式是典型的多部门参与管理的模式, 但是始终没有
一个部门为食品安全的风险管理负责。2003 年, 国务院增加了国家食品药品监督管理局对食品综合监督、组织协调以及对重大事故进行查处的权力。但是, 由于没有具体的法律授权和管理领域, 风险管理职能一直空缺。
食品安全风险管理是一个系统的工程, 需要有一个专门的机构或者委员会统一管理, 而像中国这种将其分散在多个职能部门而且没有明确法律规定的, 只会引起各部门之间的相互推委。
目前,国内也有相应的部门对食品进行安全检测和监督,但与欧美等发达国家和地区相比,中国食品安全检测检验与监管体系透明度相对较低,由此而造成市场信息不对称和公众选择的困难[1]。缺乏预警体系,而且在出现问题之后能隐瞒就隐瞒,实在瞒不过去了就开始检讨、撤职,进行事后危机公关,很难及时遏制即将出现的食品安全问题。3 食品安全标准制定工作滞后。
我国目前的食品安全标准建设滞后,更为突出的问题是,总体的标准体系比较复杂,标准“不够标准”的现象严重。主要表现在:一是标准过老过少,与国际标准差距大;二是标准体系复杂,既有国际标准、国家标准,又有地方标准,还有企业标准;三是不同的标准分散在不同的部门。
依据《中华人民共和国食品安全法》形成食品安全监管体系在监管内容上依旧不够健全, 过于重视食品安全问题发现、事后查处和责任追求, 忽视预防工作, 忽视从食品生产的源头控制食品安全、在食品生产和流通过程保证食品安全;只重视传统性食品安全问题的监管, 忽视非传统性食品安全问题的监管, 等等.监管内容的不健全助长了不法分子的侥幸心理, 起不到有效监管的作用.4 基础建设不到位
由于我国食品安全监管职能长期分散在各个政府部门,在投入方面,有限的财力被分散到各个部门,造成财力不集中的局面。同时因各部门主要职责的不同,食品监管只在部分职能部门被列入工作重点,所以也就很难保证将有限的投入落实到食品监管的实处,资金不足也造成检测设备更新慢,人员技术培训跟不上,适应不了食品市场监管需要。负责食品监管的各职能部门在实际工作中存在各自为政现象,按照所在部门的想法进行基础设施建设,缺乏统一规划与调度,重复建设现象严重,造成资源浪费,使我国食品安全监管基础建设一直处在欠账状态,无法适应我国食品安全监管的变化[2]。5 队伍建设“被落后”
一是食品安全监管队伍“被缩小”,在国家实施精简机构、压缩人员编制的政策指导下,政府从事食品安全监管工作的人员基本没有增加;二是食品安全监管人员“被老化”,迫于进人指标紧张的压力,新的人员,特别是经过高等教育的年轻人无法进入体系,监管队伍新鲜血液补充不足,使得从业人员年龄结构和知识结构趋于老化;三是食品安全监管人员素质“被低化”,随着食品加工技术的发展,食品安全监管面临新的挑战,而监管队伍人员知识更新不够快速,对新技术、新方法掌握不够熟练,很多先进检测设备得不到应用,检验检测水平低下;四是食品安全监管队伍“被分散化”,我国独特监管体系使得我国负责食品安全监管的人员分散在各个政府部门,缺乏一支稳定、独立、专业的食品监管队伍,无法适应我国食品安全监管要求。
2.他山之石,可以攻玉
解决我国食品安全问题需要进行全方位考量,立足本土、放眼世界。国外在建立与完善食品安全监管体系过程中,经历了由乱到治,从自由放任到强化监管的发展历程,为保障公众健康、提振消费者信心奠定了高效而牢固的基础。借鉴国外的成功经验,加快我国食品安全监管制度的调整与变革,才能进一步深化我国食品安全治理工作,有效改善我国食品安全状况。1 美国食品安全监管体系简介
美国政府十分重视食品安全问题,已经建立由总统食品安全管理委员会综合协调,卫生和公共服务部(DHHS)、农业部(USDA)、环境保护局(EPA)等多个部门具体负责的综合性监管体系。该体系以联邦和各州的相关法律及生产者生产安全食品的法律责任为基础,通过联邦政府授权的管理食品安全机构的通力合作,形成一个相互独立、互为补充,综合的、有效的食品安全监管体系,保证了美国食品是全世界最安全的国家之一。2 欧盟食品安全管理体系简介
是成立了欧盟食品安全局,统一负责欧盟境内所有食品的相关事宜,负责监
督整个食品链安全运行,根据科学证据做出食品风险评估。二是建立快速反应的预警系统。对原有的预警系统做了大幅调整,实施了欧盟食品和饲料快速预警系统。它是一个连接欧盟委员会、欧盟食品安全管理局以及各成员国食品与饲料安全主管机构的网络。三是颁布实施了新的《欧盟食品及饲料安全管理法规》,要求满足食品可追溯性。新法规大大提高了食品市场准入的标准,增加了食品安全的问责制,强化了对不合格产品的召回制,更加注意食品生产过程的安全。四是积极加强与消费者的沟通,建立了及时快捷的信息发布制度。信息经过认真审核和合理评估,以诚实负责的态度向消费者说明情况,并告之欧盟所采取的与风险规模相适应的措施,提醒消费者注意加强自我保护,积极欢迎非政府组织和普通公众的参与与互动[3-4]。3 日本食品监管现状
日本的监管模式和美国一样,也是多头式监管,效率很高。日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息都要记录在案。农协收集这些信息,为每种农产品分配一个“身份证”号码,供消费者查询。日本的食品监管还重视企业的召回责任,日本媒体上经常有主动召回食品的广告。日本采用以消费者为中心的农业和食品政策。食品只有通过“重重关卡”才能登上百姓的餐桌[5]。
3.我国食品安全监管体系建设的意见 完善HACCP质量管理体系。
HACCP 体系能有效的预防与降低食品安全风险, 保证食品安全, 这一点已经被世界各国所公认。美国在这方面的实践已经证明该体系是非常有效的, 据美国FDA 证实: 由于美国在水产品加工方面运用了HACCP 体系, 已经防止了20%-60%由水产品所携带的疾病[6]。越来越多的国家将HACCP 作为市场准入的必要条件, 但是我国并没有广泛采用该体系, 而且存在体系实施有效性差, 产生危害相关的环境监控能力差, 危害分析不足等问题。因此, 我们应该借鉴发达国家的成熟经验, 建立适合我国国情的食品安全风险控制体系。2 制定完善的食品安全监管法律法规及标准。
中国应对现有的食品安全监管法律法规及标准进行修改和完善,出台一系列的以《中华人民共和国食品安全法》为核心的法律体系,制定更详细、涉及面更广的食品安全标准,与国际接轨,形成完善的法律法规及标准体系。3 推行食品安全“从农田到餐桌”的全程控制
借鉴美国食品安全监管的有益经验,紧紧围绕净化产地环境、保证投入品质量、规范生产行为、强化监测预警、严格市场准入等关键环节,通过建立统一、完善的食品安全标准体系,建立与国际接轨的食品安全检测监测体系,建立健全食品安全的市场准入制度、食品销售环节的追溯制度、食品安全质量承诺和召回制度、食品安全社会信用体系,从而对食品的生产、加工、包装、运输、储存、销售以及进出口等所有与食品有关的环节进行监管,覆盖从“农田到餐桌”食品链的所有方面,通过完善的“从农田到餐桌”的全程控制体系来确保食品安全[7]。4 发挥行业协会自治作用
提高食品行业自律行业协会作为食品安全监管体系供给主体的一部分, 是行业自我管理、自我发展的自治组织, 不仅对行业发展具有推动作用, 对行业不端行为也有较强的约束作用.国家可以通过立法、出台优惠政策、给予项目和资金扶持等措施, 鼓励食品生产、流通和销售企业及行业协会制定和完善行业标准, 建立起行业内部自我监督体系, 提高食品供给主体的自律性, 保证食品质量安全[8-9]。完善信息披露机制, 充分利用“声誉效应”和“社会嵌入”机制。
信息披露机制实质上是与奖惩机制密切联系在一起的。应注意的是, 对假冒伪劣食品供给者和违规(渎职)监督者的惩罚不仅应包括经济上的惩罚, 还应包括“声誉”等非经济性惩罚。在这方面, 应借鉴发达国家的经验, 建立完整的“声誉”考核体系。比如实行监督机构及检测者实名公开制, 让消费者充分了解所食用的食品是由谁来负责质量监督的, 出现问题该起诉谁。通过这样的方式,使得那些违法者不仅在食品行业里难以立足, 而且在整个社会中也难以立足。而要达到这一点, 不能仅仅依靠政府的监管, 还应当充分发挥非政府组织监督以及社会监督的作用。新制度经济学的原理说明, 熟识信用等社会规范会通过“社会嵌入”使人们注重“声誉效应”[10], 因此应当通过行业协会、消费者协会等非政府组织的建设, 结合媒体报道, 充分发挥横向监督的作用。完善预警机制,加大食品安全问题的惩罚力度。
建立中国食品安全监管预警机制,借鉴欧盟的预警制度,实行每周一上报的原则,对虚假隐瞒、敷衍了事的行为加大惩罚力度。
中国食品安全监管改革的基本方向是实现体系化监管和全民监管。通过对食品安全的舆论宣传、新闻监督、群众监督以及前面提到的法律监督、行政监督、行业监督、体制监督等形式,构成广泛的社会监督体系,形成对食品安全“人人关心”的全民监督机制。万事万物都有一个发展过程,给国家足够的时间,我们总能建立起一个完善安全的食品安全监管体系的,让我们拭目以待吧。
参考文献:
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第三篇:食品标准与法规
一、填空(共20分,每题2分)
1、食品()是从事食品生产、营销和贮存以及食品资源开发与利用必须遵守的行为准则,也是食品工业持续健康快速发展的根本保障。
2、标准从本质上属于()范畴。标准同其他规范一样都是调整社会秩序的规范,但标准调整的重点是人与自然规律的关系,它规范人们的行为,使之尽量符合客观的自然规律和技术法则,其目的是要建立起有利于社会发展的技术秩序。
3、技术法规是由立法机构、政府部门或其授权的其他机构制定的并()的法律法规或其他形式的文件,技术法规管辖范围内的产品都必须符合技术法规的相关要求。
4、由于食品生产加工企业的所有活动最终表现为产品销售或交付,企业、顾客、最终使用者或消费者的关注焦点集中表现为产品质量。因此,在食品生产加工领域的食品标准中,()标准是核心标准。
5、()是由国务院根据宪法和法律,在其职权范围内制定的有关国家食品行政管理活动的规范性法律文件,其地位和效力仅次于宪法和法律。
6、食品质量安全市场准入制度包括三项具体制度:①对食品生产企业实施生产许可证制度、②()、③对实施食品生产许可证的产品实行市场准入标志制度。
7、食品的安全性,即“食品应当无毒、无害”。“无毒无害”是指正常人在正常食用情况下摄入可食状态的食品,不会造成()。
8、食品生产经营人员应当经常保持个人卫生,生产、销售食品时,必须将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽;销售直接入口食品时,必须使用()。
9、我国的食品添加剂使用卫生标准和卫生管理办法主要对食品添加剂的品种、使用范围和()进行控制。
10、县级以上地方人民政府()部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的,可以对该食品生产经营者采取必要的临时控制措施。
参考答案 答:
1.标准与法规 2.技术规范 3.强制执行 4.食品产品 5.食品行政法规
6.对企业生产的食品实施强制检验制度
7.对人体危害 8.售货工具 9.使用量 10.卫生行政
二、选择(选项数量不定,共20分,每题2分)
1、我国规定:()是为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定,并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。
①法规;
②技术规范;
③标准;
④强制性标准。
2、技术法规的类型有:()
①规定性技术法规;
②选择性技术法规;
③功能导向型技术法规; ④类比性技术法规。
3、食品标准与法规是一门综合性管理学科其学习中不只是简单的记忆,更应该注意其()。
①复杂性; ②重叠性; ③动态发展性; ④系统性。
4、无论国际标准,还是国家标准、行业标准、地方标准以及企业标准,就食品产品标准的内容来看,主要包含以下那些个方面:()。
①卫生与安全;
②食品营养;
③食品标志、包装、运输与贮藏; ④规范性引用文件。
5、GB 7718—2004《预包装食品标签通则》属于哪一类标准()
①强制性标准;
②推荐性标准;
③食品的基础标准; ④食品的产品标准。
6、发生食物中毒时,()的单位,应当根据国家有关规定,及时向所在地卫生行政部门报告。
①发生食物中毒;
②食物中毒患者;
③接收病人进行治疗; ④负责食品安全监督。
7、食品卫生行政强制措施的主要特征是:()
①具体性; ②强制性; ③临时性; ④非制裁性。
8、食品质量安全市场准入制度就是,为保证食品的质量安全,具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动,具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。因此,实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为,是一项()。
①行政授权制度; ②行政许可制度;
③行政确认制度; ④行政限权制度。
9、食品生产经营企业应当健全本单位的食品卫生管理制度,配备专职或者兼职(),加强对所生产经营食品的检验工作。
①食品生产主管人员;
②食品卫生管理人员;
③食品安全信息收集人员; ④食品质量控制人员。
10、()级以上地方人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责。
①县; ②市; ③乡; ④镇
参考答案 答:
1.③
2.①③
3.①③④ 4.①②③④ 5.①③
6.①③ 7.①②③④ 8.②
9.②
10.①
三、简答题(共40分,每题5分)
1、标准化的主要作用参考答案 答:
(1)为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性;(2)防止贸易壁垒;(3)促进技术合作。
2、简述标准的非强制性参考答案 答:
《TBT协定》明确规定了标准的非强制性的特性,非强制性也是标准区别于技术法规的一个重要特点。标准虽是一种规范,它本身并不具有强制力,即使所谓的强制标准,其强制性质也是法律授予的,如果没有法律支持,它是无法强制执行的。因为标准中不规定行为主体的权利和义务,也不规定不行使义务应承担的法律责任。它与其他规范立法程序完全不同。值得注意的是对标准是否强制性的问题,目前学术界有两种看法,一种看法认为,如上所述,强制性标准本身还是标准,只不过在特定情况下,由于法律法规的引用而赋予其强制性属性。
另一种认为强制性标准符合《TBT协定》中关于技术法规的定义,因此它是技术法规的一种形式,技术法规是强制性的,因此一些列入技术性法规的标准是强制性的,我国的标准化管理部门就是基于这种认识将新拟定的强制性标准作为技术法规向WTO秘书处通报。
3、虽然,推荐性标准本身并不要求有关各方遵守该标准,但在那些条件下,推荐性标准可以转化成强制性标准,具有强制性标准的作用。参考答案 答:
(1)被行政法规、规章所引用;(2)被合同、协议所引用;
(3)被使用者声明其产品符合某项标准。
4、食品的基础标准有哪几类,并举例 参考答案 答:
(1)名词术语标准
标准规定了食品工业常用的基本术语。内容包括:一般术语、产品术语、工艺术语、质量、营养及卫生术语等内容。本标准适用于食品工业生产、科研、教学及其他有关领域。
如:GB 15091—1995《食品工业基本术语》GB/T 9289—1988《制糖工业术语》、GB/T 12140—1989《糕点工业术语》、GB/T 12728—1991《食用菌术语》、GB/T 15069—1994《罐头食品机械术语》、GB/T 8874—1988《粮油通用技术设备、名词术语》、GB/T 8875—1938《碾米工业名词术语》、GB/T 15070—1994《制盐工业术语》、GB/T 15109—1994《白酒工业术语》、GB/T12729.1—1991《香辛料和调味品名词》、GB/T 19480—2004《肉与肉制品常用术语》、SB/T10006—1992《冷冻饮品术语》、SB/T10252—1995《糖果术语》等。
(2)图形符号、代号标准
食品的图形符号、代号标准如 GB/T 13385—2004《包装图样要求》、GB/T 12029.1—1990《粮油工业图形符号、代号 通用部分》、GB/T 12529.4—1990《粮油工业图形符号、代号—油脂工业》等。
(3)食品分类标准
食品分类标准是对食品大类产品进行分类规范的标准。
如:GB/T 8887—1988《淀粉分类》、GBT 10784—1989《罐头食品分类》、GBT 10789—1996《软饮料的分类》、SB/T 10007--1992《冷冻饮品分类》、SB/ T 10033—1992《中式糕点分类》、SB/T 10173—1993《酱油分类》、SB/T 10174—1993《食醋分类》、GBll782—1989《水产及水产加工品分类与名称》。
(4)食品包装与标签标准
食品包装与标签标准如 GB 7718—2004《预包装食品标签通则》、GB 13432—2004《预包装特殊膳食食品标签通则》、QB/T 2461—1999《包装用降解聚乙烯薄膜》、GB 9683—1988《复合食品包装袋卫生标准》等。
5、绿色食品标准体系的内容参考答案 答:
(1)绿色食品产地环境质量标准
(2)绿色食品生产技术标准
①绿色食品生产资料使用准则
②绿色食品生产操作规程
③绿色食品生产作业历
(3)绿色食品产品标准
(4)绿色食品包装、标签、储运标准
(5)绿色食品的分级标准
6、我国的食品法律法规,根据其调整的范围可以分为哪几类并举例。参考答案 答:
(1)综合性法律法规
如《中华人民共和国食品卫生法》,是我国食品卫生最基本的法规,不仅规定了我国食品卫生法的目的、任务和食品卫生工作的基本法律制度,而且全面规定了食品卫生工作的要求和措施、管理办法和标准的制定,以及食品卫生管理、食品卫生监督、法律责任等。(2)各种单项法律法规
针对食品的某一方面所制定的法规,如《进出口食品卫生管理暂行办法》等。
(3)食品标准和管理办法
我国已制定了很多食品卫生标准,如《粮食卫生标准》、《食用植物油卫生标准》,以及各种调味品、肉、乳、蛋、水产品、豆制品等卫生标准。为了保证食品卫生标准的执行,我国还对各类食品和包装容器、食品添加剂等制定了卫生管理办法。
7、《中华人民共和国食品卫生法》“第九条禁止生产经营下列食品:
(二)含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染,可能对人体健康有害的;”其中有毒、有害物质包括哪几种情况参考答案 答:
(1)食品本身含有有毒物质(如河豚鱼、毒磨菇)。
(2)在一定条件下产生毒素(如发芽土豆产生龙葵素,鱼类产生组织胺)。(3)含有致病微生物或产生毒素物质(如葡萄球菌产生肠毒素)。
(4)“被有毒、有害物质污染”的食品,包括生物性污染、化学性污染、放射性污染等。
(5)食品中过量添加某些化学物质或包装容器中有毒、有害物质的迁移等原因造成食品污染。
8、简述“食品不得加入药物,但是按照传统既是食品又是药品的作为原料、调料或者营养强化剂加入的除外。” 的含义。参考答案 答:
(1)法律规定“食品不得加入药物”,这里所说的药物,是法定意义上的药物,即符合中华人民共和国药品管理法规定的定义,并列入国家药典的药物。
(2)在规定不得加入药物的同时,又对于以下三种情形做了例外规定:
①按照传统既是食品又是药品可以作为食品原料加入的。这些物品自身就是食品,在加入食品中时,不应被视为是加入药物而是作为食品原料加入的。
②作为调料加入食品的,其加入量较小,不会引起食品成份的明显变化。应当在使用量和使用范围上进行限定。
③含有或是本身就是允许使用的营养素,可以作营养强化剂加入到食品,使用量和使用范围应当符合食品营养强化剂使用卫生标准。
四、论述题(共计20分,每题10分)
1、如何理解我国食品标准的分类中按《中华人民共和国标准化法》第六条规定的级别来分类及第七条的规定性质来分类参考答案 答:
(1)按级别分类
标准的种类按《中华人民共和国标准化法》第六条规定的级别来分类有国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四大类:
①国家标准
国家标准是指由国家标准机构通过并公开发布的标准。
我国的国家标准是指对在全国范围内需要统一的技术要求,由国务院标准化行政主管部门制定并在全国范围内实施的标准。
各国的国家标准有自己不同的分类方法,其中比较普遍使用的方法是按专业划分的标准种类,我国国家标准的种类就是采用了按专业划分的方法。
②行业标准
行业标准是指由行业组织通过并公开发布的标准。
工业发达国家的行业协会属于民间组织,它们制定的标准种类繁多、数量庞大,通常称为行业协会标准。
我国的行业标准是指由国家有关行业行政主管部门公开发布的标准。根据我国现行标? 准化法的规定,对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求。可以制定行业标准;行业标准由国务院有关行政主管部门制定。
③地方标准
地方标准是在国家的某个地区通过并公开发布的标准。
我国的地方标准是指由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门公开发布的标准。根据我国现行标准化法的规定,对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求,可以制定地方标准。
④企业标准
企业标准是由企业制定并由企业法人代表或其授权人批准、发布的标准。
企业标准与国家标准有着本质的区别,首先,企业标准是企业独占的无形资产;其次,企业标准如何制定,在遵守法律的前提下,完全由企业自己决定;第三,企业标准采取什么形式、规定什么内容,以及标准制定的时机等等,完全依据企业本身的需要和市场及客户的要求,由企业自己决定。
从标准的法律级别上来讲,国家标准高于行业标准,行业标准高于地方标准,地方标准高于企业标准。但从标准的内容上来讲却不一定与级别一致,一般来讲企业标准的某些技术指标应严于地方标准、行业标准和国家标准。
在食品行业,基础性的卫生标准一般均为国家标准,而产品标准多为行业标准和企业标准。但无论哪种标准,其中食品卫生指标必须符合国家标准和国际标准要求,或者严于国家标准和国际标准的要求。
(2)按性质分类
根据《标准化法》第七条的规定,国家标准和行业标准按性质可分为强制性标准和推荐性标准两类。但实际上目前许多地方标准也分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康、人身财产安全的标准和法律法规是强制性标准,地方标准在本地区内是强制性标准。如食品卫生的基础标准,关系到人体健康和安全,属于强制性标准,其他食品产品标准是推荐性标准。
国家强制性标准的代号是“GB”,字母GB是国标两字汉语拼音首字母的大写;国家推荐性标准的代号是“GB/T”,字母“T”表示“推荐” 的意思;推荐性地方标准的代号如陕西省地方标准的代号为“DB61/T”。
我国强制性标准属于技术法规的范畴,其范围与WTO规定的五个方面,即“国家安全”、“防止欺诈”、“保护人身健康和安全”、“保护动植物生命和健康”、“保护环境”基本上完全一致。强制性标准必须执行,而占国家标准、行业标准总数85%以上的推荐性标准则与国际上的自愿性标准是一致的。
虽然,推荐性标准本身并不要求有关各方遵守该标准,但在一定的条件下,推荐性标准可以转化成强制性标准,具有强制性标准的作用。如以下几种情况:
①被行政法规、规章所引用;
②被合同、协议所引用;
③被使用者声明其产品符合某项标准。
2、根据中华人民共和国食品卫生法 “第一条 为保证食品卫生,防止食品污染和有害因素对人体的危害,保障人民身体健康,增强人民体质,制定本法。”论述本法制定的目的。参考答案 答:
本条是对制定食品卫生法的目的的规定。
根据本条规定,制定食品卫生法的目的主要有四个:
(1)保证食品的卫生。这里的食品卫生是指食品的良好性状。也就是食品要达到的标准和要求。包括三个方面:
①食品应当无毒无害,不能对人体造成任何危害。换句话说,食品必须保证不致人患急、慢性疾患或者潜在性危害;
②食品应当具有相应的营养,以满足人体维持正常生理功能的需要;
③食品应当具有相应的色、香、味等感官性状。具体说,包括食品的澄清、混浊,组织状态上的软、硬、松等,以及其他凭人的感觉所能判定的性质和状态。
(2)防止食品污染和有害因素对人体的危害。食品污染是指在食品生产经营过程中,可能对人体健康产生危害的物质介入食品的现象。有害因素是指食品本身含有的或者在食品生产经营过程中产生的可能对人体健康产生危害的物质。有害因素是影响食品卫生的主要原因。对人体造成危害的因素来源和种类,大致可以分成五个方面:
①由于外界污染造成的食品卫生问题。如被致病微生物、寄生虫、农药、重金属及其他有害化学物及放射性物质污染等;
②加入食品中的各种添加剂使用不当引起的卫生问题;
③食品本身含有的有毒物质。如河豚鱼、毒蘑菇等;
④在食品加工过程中产生的或加入的有害物质,如酒中的甲醇、发芽土豆产生的龙葵素等;
⑤各种情况下食品感官性状的异常变化。
(3)保障人民身体健康。主要体现在两个方面:一是食品生产经营者生产经营的食品,必须有益于消费者的身体健康;二是消费者的生命安全和健康受法律保护。任何食品生产经营者不得侵害,否则,要承担相应的法律责任。
(4)增强人民体质。“民以食为天”。人类的生存和发展离不开食品。人每天都要吃一定量的食品,从中摄取人体所需要的各种营养素,如蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、无机盐和水等,以便满足自身的生理需要。
第四篇:食品标准法规期末复习题
《食品标准与法规复习思考题》
第一章 概 论
1、全国人大及其常委会制定的具有法律效力的文件,称为法律。
2、广义的法律:是指法的整体,包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件。
3、狭义的法律:专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。
4、法律分为: 基本法律和基本法律以外的法律。
5、食品法律是指与食品相关的法律,它属于基本法律以外的法律.
6、制定食品法律的目的: 为了保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全。
7、食品法规是指与食品相关的行政法规、技术法规和部门规章。
8、技术法规:规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法,包括适用的管理规定在内的文件。
9、技术法规具有以下特点:①强制性 ②约束范围广③表现形式多样性
10、标准是为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的或重复使用的一种规范性文件。
11、食品标准可分为强制性标准和非强制性标准
12、强制性标准必须强制执行,属于技术法规范畴;非强制性标准是一种指导性范畴文件。
13、《食品安全法》第十九条规定:食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外,不得制定其他的食品强制性标准。
14、《食品安全法》第二十二条规定:国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合,统一公布为食品安全国家标准。
15、《食品安全法》第二十三条规定:食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。
16、食品安全的保障措施(详见教材)
包括以下几个方面:法律法规体系、支撑体系、监测和安全预警系统、建立食品安全综合监督、组织协调机制,统筹制定食品安全规划
17、法律、法规和标准的相同之处 P5
18、法律、法规和标准的不同之处 P5
第二章 标准化与食品标准
1、标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
2、怎样理解标准化的概念P10
3、标准化的基本特征 P10
4、标准的定义:为了在一定的范围内获得最佳的秩序,经协商一致制定并由公认的机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件
5、标准的本质就是统一
6、制定标准的目的:为了促进生产、加强管理、发展贸易、扩大交流
7、标准的特性P11
8、标准的构成要素:四个基本要素:内容、领域、级别和时间
9、标准的内容就是标准中规定的标准化对象的特征。
10、所谓标准的领蜮,就是标准所涉及的专业范围,也就是标准化对象所属的专业部门。
11标准的级别是指标准适用的空间范围。
12、国家标准是对关系到全国经济、技术发展的标准化对象所制定的标准,它在全国各行业、各地方都适用。国家标准是由国家标准化机构通过并公开发布的标准。
13、国家标准是我国标准体系中的主体。国家标准一经批准发布实施,与国家标准相重复的行业标准、地方标准即行废止。
14、对于需要在某个行业范围内全国统一的标准化对象所制定的标准称为行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门主持制定和审批发布,并报国务院标准化机构备案。在国家的某个行政区域通过并公开发布的标准。
16、指由企业制定的产品标准和对企业内需要协调统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。
17国际标准分为全球性国际标准和区域性国际标准。
18全球性国际标准是由全球性的国际组织所制定的标准,主要是指由国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)所制定的标准。19区域性国际标准: 指由区域性的国家集团的标准化组织制定和发布的标准,在该集团各成员国之间通用。如拉丁美洲的泛美标准化委员会(COPANT);欧洲标准化委员会(CEN)。
20标准的时间是指从标准的发布之日起到修订或废止的时间周期,也可称之为标龄。对不同类型的标准,其有效时间也是不一样的。21按标准的外在形态,标准可分为文字图表标准和实物标准。22按贯彻标准的体制,标准可分为强制性标准和推荐性标准。23强制性标准:是指国家运用行政和法律的手段强制实施的标准。
24推荐性标准“ 是指国家或行业制定的标准(主要是产品标准和与之相关的其他技术标准),并不强制厂商和用户采用,而是通过经济手段或市场调节促使有关各方自愿采用。
25按标准所规定的内容特征,标准可分为:基础标准、产品标准、方法标准、安全标准、卫生标准、环境保护标准和管理标准等七类。
26、基础标准是指以标准化对象的某些共性为对象所制定的标准。
27产品标准为保证产品的适用性,对产品必须达到的某些或全部要求所制定的标准。
28方法标准是以通用的试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法为对象所制定的标准。
29安全标准 是以保护人和物的安全为目的而制定的标准,主要包括安全技术操作标准、劳保用品的使用标准、危险品和毒品的使用标准等。
30卫生标准是指为保护人的健康,对食品、医药以及生产环境卫生、劳动保护等方面的卫生要求制定标准,主要包括通用卫生标准和工艺卫生标准等。31按标准的性质分以分为技术标准、管理标准和工作标准。
32技术标准是对标准化领域中,需要协调统一的技术事项所制定的标准。33管理标准是对标准化领域中,需要协调统一的管理事项所制定的标准。34一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体,就称之为标准体系。35标准体系是一定时期整个国民经济体制、经济结构、科技水平、资源条件、生产社会化程度的综合反映。36标准体系的特性 p17 3 37 一定范围内的标准体系的标准,按一定形式排列起来的图表,称为标准体系表。
38我国食品标准化工作初步形成了以国家标准为主,行业、地方和企业标准相互配套,门类齐全、结构较为合理的标准化体系,国际标准的采标率也在不断提高。
39从法律级别上讲,国家标准高于行业标准,行业标准高于地方标准,地方标准高于企业标准。
40强制性国家标准的代号: “GB”,字母GB是国标两字汉语拼音首字母的大写; 国家摊荐性标准的代号: “GB/T”,字母“T”,表示“推荐”的意思。41食品标准从内容上来分,可分为: 食品工业基础及相关标准 食品卫生标准 食品通用检验方法标准 食品产品质量标准 食品包装材料及容器标准 食品添加剂标准等
42食品工业基础及相关标准是指在食品领域具有广泛的使用范围,涵盖整个食品或某个食品专业领域内的通用条款和技术事项,主要包括通用的食品技术术语、符号、代号、通则和规范等标准如:GB/T 12728—2006 《食用菌术语》 GB7718—2004 《预包装食品标签通则》
43食品卫生标准包括食品、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具、设备、用于清洗食品和食品用工具、设备的洗涤剂、消毒剂以及食品中污染物、放射性物质容许量的卫生标准、卫生管理办法和检验规程。
44食品中污染物质限量标准又包括食品中农药残留限量标准、兽药残留限量标准、食品中有害金属、非金属及化合物含量标准、食品中生物毒素限量标准、食品中致病微生物限量标准等.第三章 食品安全强制性标准
1我国的强制性标准也分为:强制性国家标准、强制性行业标准、强制性地方标准和企业标准四级。
2预包装食品:指经预先定量包装好,或装入(灌人)容器中,并在任何场所(如商店、超市、零售摊点、宾馆、餐饮场所、集贸市场,以及飞机、火 车、轮船等场所)经销者直接销售给消费者或向消费者直接提供的食品。
3标签应当标明下列事项:
(1)名称、规格、净含量、生产日期;(2)成分或者配料表;(3)生产者的名称、地址、联系方式;(4)保质期;(5)产品标准代号;(6)贮存条件;(7)所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称;(8)生产许可证编号;(9)法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品,其标签还应当标明主要营养成分及其含量。
4食品标签指食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。
5食品标签的作用:引导、指导消费者选购食品;促进销售;向消费者承诺;向监督机构提供监督检查依据;维护食品制造者的合法权益。
6国家质检总局、国家标准化管理委员会于2004年5月9日颁布了 GB 7718-2004《预包装食品标签通则》强制性标准,于2005年10月1日起实施
7食品营养标签是食品标签上诸多标注内容的一部分,但目前尚不是强制性标注的范畴。
8配料是指在制造或加工食品时使用的,并存在(包括以改性的形式存在)于产品中的任何物质,包括原料、辅料和食品添加剂。
9加工助剂: 即加工辅助物,本身不作为食品配料用,仅在加工、已制或处理过程中,为实现某一工艺目的而使用的物质或物料(不包括设备和器皿)。10生产日期: 即制造日期,食品成为最终产品的日期。
11包装日期、灌装日期:将食品装入(灌入)包装物或容器中,形成最终销售单元的日期。
12保质期、最短适用日期、最佳食用期:指预包装食品在标签指明的贮存条件下,保持品质的期限,即最佳食用期限。
13存期、推荐的最后食用日朔、失效期:预包装食品在标签指明的贮存条件下,预计的终止食用日期。
14要展示版面:消费者购买预包装食品时,包装物或包主容器上最容易观察到的版面。
15《预包装食品标签通则》中对食品标签的合法性、食品标签的表观特性、食品标签的科学性、食品标签的真实性、食品标签的直观性以及对食品标签上的文字、符号、字体大小等方面做了基本要求,其中最后两条是属于指导性条文,是为了方便企业设计、制作标签而提出的。
16预包装食品的标签不得与包装物(容器)分离。17各类预包装食品标签的强制标示内容
包括食品名称、配料清单、配料的定量标示、净含量及沥干物含量、制造者、经销者的名称和地址、日期标志和贮藏说明、产品标准号、质量等级,其他强制标示内容,强制标示内容的免除和非强制标示内容。18非强制标示内容: 批号 食用方法 能量和营养素
19卫生部日前组织制定了《食品营养标签管理规范》(以下简称《规范》),将于2008年5月1日起施行。
20制定了《食品营养标签管理规范》目的:
一是指导消费者平衡膳食,当前我国居民存在营养不足和营养过剩的双重问题,这些与每日的膳食营养状况密切相关,在食品标签中标注营养信息将有效预防和减少营养性疾病。二是满足消费者知情权,当前越来越多的消费者将食品营养标签作为选购食品的重要参考和比较依据,食品营养标签也有助向公众宣传和普及营养知识。
三是规范企业正确标注,促进食品贸易。随着中国加入世界贸易组织(WTO),其他国家对进口食品的营养标签要求促使我国部分食品企业已经认识到其重要性并开始使用营养标签,但由于缺乏相关的规定,标示的营养素名称、种类、单位和依据均不相同,甚至还出现了虚假夸大标注营养内容,欺骗和误导消费者的现象,亟需相关法规予以规范。
21下列预包装食品可以不标示营养标签:
(一)食品每日食用量不足10克(g)或10毫升(ml);
(二)包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果;
(三)包装的总表面积小于100平方厘米(cm2)的食品;
(四)现制现售的食品;
(五)酒精含量大于等于0.5%的产品;
(六)其他法律、行政法规、标准规定可以不标示标签的食品。
22营养标签是指向消费者提供食品营养成分信息和特性的说明,包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
23营养成分表是标有食品营养成分名称和含量的表格,表格中可以标示的营养成分包括能量、营养素、水分和膳食纤维等。
24能量和蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠4种核心营养素及其含量。25营养声称是指食品营养标签上对食物营养特性的确切描述和说明,包括: 含量声称:指描述食物中能量或营养成分含量水平的声称。声称用语包括 “含有”、“高”、“低”或“无”等(如牛奶是钙的来源、低脂奶、高膳食纤维饼干等);
比较声称:指与消费者熟知同类食品的营养成分含量或能量值进行比较后的声称。声称用语包括“增加”和“减少”等。所声称的能量或营养成分含量差异必须 ≥ 25%(如普通奶粉可作为脱脂奶粉的基准食品;普通酱油可作为强化铁酱油的基准食品等)。
26营养成分功能声称:指某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
27食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味,以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品 中的化学合成或者天然物质。营养强化剂、食品用香料、胶基糖果中基础剂物质、食品工业用加工助剂也包括在内。
28卫生部于2011年4月20日发布GB 2760-2011《食品添加剂使用卫生标准》。29《食品添加剂使用卫生标准》规定了食品添加剂的使用原则、允许使用的食品添加剂品种、使用 范围及最大使用量或残留量。
30《食品添加剂使用卫生标准》适用于所有的食品添加剂生产、经营和使用者。31食品用加工助剂: 保证食品加工能顺利进行的各种物质,与食品本身无关。如助滤、澄清、吸附、润滑、脱模、脱色、脱皮、提取溶剂、发酵用营养物质等。32INS: 国际编码系统,食品添加剂的国际编码,用于代替复杂的化学结构名称表述。
33CNS : 中国编码系统,食品添加剂的中国编码,由食品添加剂的主要功能类别(参见附录 E)代码和在本功能类别中的顺序号组成。
34食品添加剂使用的基本要求:
不应对人体产生任何健康危害;不应掩盖食品腐败变质;不应掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂;不应降低食品本身的营养价值;在达到预期的效果下尽可能降低在食品中的用量;食品工业用加工助剂一般应在制成最后成品之前除去,有规定食品中残留量的除外。
35在下列情况下可使用食品添加剂:
保持或提高食品本身的营养价值;作为某些特殊膳食用食品的必要配料或成份;提高食品的质量和稳定性,改进其感官特性;便于食品的生产、加工、包装、运输或者贮藏。
36带入原则:
在下列情况下食品添加剂可以通过食品配料(含食品添加剂)带入食品中:根据本标准,食品配料中允许使用该食品添加剂;食品配料中该添加剂的用量不应超过允许的最大使用量;应在正常生产工艺条件下使用这些配料,并且食品中该添加剂的含量不应超过由配料带入的水平;由配料带入食品中的该添加剂的含量应明显低于直接将其添加到该食品中通常所需要的水平。
37《食品添加剂使用卫生标准》附录 A(规范性附录)食品添加剂的使用规定 A.1 表A.1 规定了食品添加剂的允许使用品种、使用范围以及最大使用量或残留量。
A.2 表A.1 列出的同一功能的食品添加剂(相同色泽着色剂、防腐剂、抗氧化剂)在混合使用时,各自用量占其最大使用量的比例之和不应超过1。A.3 表A.2 规定了可在各类食品中按生产需要适量使用的食品添加剂。A.4 表A.3 规定了表A.2 所例外的食品类别,这些食品类别使用添加剂时应符合表A.1的规定。同时,这些食品类别不得使用表A.1 规定的其上级食品类别中允许使用的食品添加剂。
A.5 表A.1、表A.2 未包括对食品用香料、胶基糖果中基础剂物质和用作食品工业用加工助剂的食品添加剂的有关规定。
A.6 上述各表中的“功能”栏为该添加剂的主要功能,供使用时参考。38 食品工业用加工助剂的使用原则
加工助剂应在食品生产加工过程中使用,使用时应具有工艺必要性,在达到预期目的前提下应尽可能降低使用量。加工助剂一般应在制成最终成品之前除去,8 无法完全除去的,应尽可能降低其残留量,其残留量不应对健康产生危害,不应在最终食品中发挥功能作用。加工助剂应该符合相应的质量规格要求。
39《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过,现予公布,自2009年6月1日起施行。
40《食品安全国家标准管理办法》已于2010年9月20日经卫生部部务会议审议通过,现予以发布,自2010年12月1日起施行。
41制定食品安全国家标准应当以保障公众健康为宗旨,以食品安全风险评估结果为依据,做到科学合理、公开透明、安全可靠。
42食品安全国家标准制(修)订工作包括规划、计划、立项、起草、审查、批准、发布以及修改与复审等。
第四章 食品标准的制定 一项标准的要素按性质划分,可分为:资料性要素;规范性要素。
2一项标准的要素按要素的性质以及它们在标准中的具体位置划分,可分为: 资料性概述要素; 规范性一般要素; 规范性技术要素; 资料性补充要素。3一项标准的要素按要素的必备的或可选的状态划分,可分为: 必备要素(在标准中必须存在的要素)封面、前言、名称、范围; 可选要素(视标准条款的具体需求而定的要素),除了要素“封面、前言、名称、范围”之外,其他要素都是可选要素
4封面为必备要素,它应给出标示标准的信息,包括:标准的名称、英文译名、层次(国家标准为“中华人民共和国国家标准”字样)、标志、编号、国际标准分类号(ICS号)、中国标准文献分类号、备案号(不适用于国家标准)、发布日期、实施日期、发布部门等。目次为可选要素,为了显示标准的结构,方便查阅,设置目次是必要的。6前言为必备要素.说明标准结构;标准编制所依据的起草规则; 标准代替的全部或部分其他文件的说明;与国际文件、国外文件关系的说明;有关专利的说明; 标准的提出信息(可省略)或归口信息;标准的起草单位和主要起草人。
第五章 食品法律法规
1.《食品安全法》制定目的:为保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全。2.《食品安全法》范围:
食品生产和加工(以下称食品生产),食品流通和餐饮服务(以下称食品经营); 食品添加剂的生产经营; 用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营; 食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品; 对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。
3.国务院设立食品安全委员会,其工作职责由国务院规定。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责,负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定,组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。4.国家建立食品安全风险评估制度,对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。
5.食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。
6.食品安全标准应当包括下列内容:
(一)食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;
(二)食品添加剂的品种、使用范围、用量;
(三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;
(四)对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;
(五)食品生产经营过程的卫生要求;
(六)与食品安全有关的质量要求;
(七)食品检验方法与规程;
(八)其他需要制定为食品安全标准的内容。
7.食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布,国务院标准化行政部门提供国家标准编号。
8.国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合,统一公布为食 品安全国家标准。
9.国家对食品生产经营实行许可制度。
从事食品生产、食品流通、餐饮服务,应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。
10.食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。
11.食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品,应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件;食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实,保存期限不得少于二年。
12.食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度,查验出厂食品的检验合格证和安全状况,并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。食品出厂检验记录应当真实,保存期限不得少于二年。
13.申请利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产活动的单位或者个人,应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。
14.食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假、夸大的内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。
15.食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行。16.食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。
17.进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。
18.国务院组织制定国家食品安全事故应急预案。
19.县级以上地方人民政府组织本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门制定本行政区域的食品安全监督管理计划,并按照计划组织开展工作。
20.国家建立食品安全信息统一公布制度。
第六章 食品企业通用卫生规范
1.食品企业通用卫生规范规定了食品企业的食品加工过程、原料采购、运输、贮存、工厂设计与设施的基本卫生要求及管理准则。2.采购要求
采购原材料应按该种原材料质量卫生标准或卫生要求进行。
购入的原料,应具有一定的新鲜度,具有该品种应有的色、香、味和组织形态特征,不含有毒有害物,也不应受其污染。
某些农、副产品原料在采收后,为便于加工、运输和贮存而采取的简易加工应符合卫生要求,不应造成对食品的污染和潜在危害,否则不得购入。采购人员应具有简易鉴别原材料质量、卫生的知识和技能。
盛装原材料的包装物或容器,其材质应无毒无害,不受污染,符合卫生要求。
重复使用的包装物或容器,其结构应便于清洗、消毒。要加强检验,有污染者不得使用。3.运输要求
运输工具(车厢、船仓)等应符合卫生要求,应备有防雨防尘设施,根据原料特点和卫生需要,还应具备保温、冷藏、保鲜等设施。
运输作业应防止污染,操作要轻拿轻放,不使原料受损伤,不得与有毒、有害物品同时装运。建立卫生制度,定期清洗、消毒,保持洁净卫生。4.贮存要求
应设置与生产能力相适应的原材料场地和仓库。新鲜果、蔬原料应贮存于遮阳、通风良好的场地,地面平整,有一定坡度,便于清洗、排水,及时剔出腐败、霉烂原料,将其集中到指定地点,按规定方法处理,防止污染食品和其他原料。各类冷库,应根据不同要求,按规定的温、湿度贮存。其他原材料场地和仓库,应地面平整,便于通风换气,有防鼠、防虫设施。
原料场地和仓库应设专人管理,建立管理制度,定期检查质量和卫生情况,按时清扫、消毒、通风换气。
各种原材料应按品种分类分批贮存,每批原材料均有明显标志,同一库内不得贮存相互影响风味的原材料。
原材料应离地、离墙并与屋顶保持一定距离,垛与垛之间也应有适当间隔。先进先出,及时剔出不符合质量和卫生标准的原料,防止污染。5.采光、照明 车间或工作地应有充足的自然采光或人工照明。车间采光系数不应低于标准Ⅳ级;检验场所工作面混合照度不应低于540LUX;加工场所工作面不应低于220LUX,其他场所一般不应低于110LUX。6.洗手、消毒
洗手设施应分别设置在车间进口处和车间内适当的地点。
要配备冷热水混合器,其开关应采用非手动式,龙头设置以每班人数在200人以内者,按每10人1个,200人以上者每增加20人增设1个。
洗手设施还应包括干手设备(热风、消毒干毛巾、消毒纸巾等);根据生产需要,有的车间、部门还应配备消毒手套,同时还应配备足够数量的指甲刀、指甲刷和洗涤剂、消毒液等。生产车间进口,必要时还应设有工作靴鞋消毒池(卫生监督部门认为无需穿靴鞋消毒的车间可免设)。
消毒池壁内侧与墙体呈45°坡形,其规格尺寸应根据情况务使工作人员必须通过消毒池才能进入为目的。
7.个人卫生与健康的要求
食品厂的从业人员(包括临时工)应接受健康检查,并取得体检合格证者,方可参加食品生产。
第七章 质量安全市场准入制度
1.食品生产加工企业,是指有固定的厂房(场所)、加工设备和设施,按照一定的工艺流程,加工、制作、分装用于销售的食品的单位和个人(含个体工商户)。食品质量安全指标包括标准规定的理化指标、感官指标、卫生指标和标签标识。
2.国家实行食品质量安全市场准入制度。从事食品生产加工的企业,必须具备保证食品质量安全必备的生产条件(以下简称“必备条件”),按规定程序获取工业产品生产许可证(以下简称食品生产许可证),所生产加工的食品必须经检验合格并加印(贴)食品质量安全市场准入标志后,方可出厂销售。
3.食品生产加工企业必须具备和持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应的卫生要求。
4.食品生产加工企业必须具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备,具有与产品质量安全相适应的原料处理、加工、包装、贮存和检验等厂房或者场所。生产加工食品需要特殊设备和场所的,应当符合有关法律法规和技术规范规定的条件。
5.食品生产加工企业生产加工食品所用的原材料、食品添加剂(含食品加工助剂,下同)等应当符合国家有关规定。不得违反规定使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原辅料生产加工食品。使用的原辅材料属于生产许可证管理的,必须选购获证企业的产品。
6.食品生产加工企业必须采用科学、合理的食品加工工艺流程,生产加工过程应当严格、规范,防止生物性、化学性、物理性污染,防止待加工食品与直接入口食品、原料与半成品、成品交叉污染,食品不得接触有毒有害物品或者其他不洁物品。7.食品生产加工企业必须具有与食品生产加工相适应的专业技术人员、熟练技术工人、质量管理人员和检验人员。从事食品生产加工的人员必须身体健康、无传染性疾病和影响食品质量安全的其他疾病,并持有健康证明;检验人员必须具备相关产品的检验能力,取得从事食品质量检验的资质。食品生产加工企业人员应当具有相应的食品质量安全知识,负责人和主要管理人员还应当了解与食品质量安全相关的法律法规知识。8.食品生产加工企业应当具有与所生产产品相适应的质量安全检验和计量检测手段,检验、检测仪器必须经计量检定合格或者经校准满足使用要求并在有效期限内方可使用。企业应当具备产品出厂检验能力,并按规定实施出厂检验。
9.食品生产加工企业应当建立健全企业质量管理体系,在生产的全过程实行标准化管理,实施从原材料采购、生产过程控制与检验、产品出厂检验到售后服务全过程的质量管理。
国家鼓励食品生产加工企业根据国际通行的质量管理标准和技术规范获取质量体系认证或者危害分析与关键控制点管理体系认证(以下简称HACCP认证),提高企业质量管理水平。
10.出厂销售的食品应当进行预包装或者使用其他形式的包装。用于包装的材料必须清洁、安全,必须符合国家相关法律法规和标准的要求。
出厂销售的食品应当具有标签标识。食品标签标识应当符合国家相关法律法规和标准的要求。
11.贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备、洗涤剂、消毒剂必须安全,保持清洁,对食品无污染,能满足保证食品质量安全的需要。12.食品生产加工企业在生产加工过程中严禁下列行为:
(一)违反国家标准规定使用或者滥用食品添加剂;
(二)使用非食用的原料生产食品;加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品;
(三)以未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类生产食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等生产食品;生产含有致病性寄生虫、微生物,或者微生物毒素含量超过国家限定标准的食品;
(四)在食品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品; 五)伪造食品的产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址,伪造或者冒用质量标志;
(六)生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品。已通过HACCP认证等国家推行的食品认证的企业,在申请食品生产许可证时,按照不重复的原则,可免于或者简化企业必备条件现场核查。
13.食品生产许可证的有效期3年。有效期届满,企业继续生产的,应当在食品生产许可证有效期满6个月前,向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出换证申请。质量技术监督部门应当按规定的程序对企业进行审查并换发证书。
14.食品质量安全市场准入标志即食品生产许可证标志,属于质量标志,以“质量安全”的英文Quality Safety缩写“QS”表示,其式样由国家质检总局统一制定(见附件2,以下简称QS标志)。
第五篇:食品从业人员法规培训考试卷
食品从业人员法规培训考试卷
姓名性别工作单位岗位得分
一、食品安全法共有____章____条。全国人大会议通过,已于_____实施。
二、食品安全法第36—42条规定食品生产经营者采购食品原料必须______________________________________并妥善保管___年以上。
三、食品安全法第34条规定食品从业人员每年应当进行_______取得健康合格证后方可上岗从业,第60条规定不得对食品________。
四、食品从业人员四勤是指:⒈_______⒉______⒊______⒋______
五、库房内存放食品原料应当:_______ ________ __________ __________ _______ 并做好防虫、防蝇、防鼠、防霉工作。
六、食品的一般质量检查是用感官⒈__⒉__⒊__⒋__发现异常不得食用。
七、食品安全法规定患有下列五类疾病人员不得从事食品工作
⒈____⒉_____⒊____⒋______⒌________
八、餐具消毒的目的是:程序是⒈____⒉____⒊____⒋____⒌____
九、食品生产加工《 1 》场所必须________ 《 2 》餐具容器食用前必须_______ 《 3 》炊具工具使用后必须__________________
十、良好的个人卫生习惯主要包括哪些内容?