承德市双桥区多措并举打造靓丽省级文明城区

第一篇：承德市双桥区多措并举打造靓丽省级文明城区

承德市双桥区倾力打造靓丽省级文明城区

承德市双桥区按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，着力开展省级文明城区创建，倾力打造惠泽万民的靓丽核心区。

开展“百条街巷”整治活动，完善城市基础设施。

对市区重点次干道、支路和小街巷进行综合整治。对影响市民生活、倍受市民关注的大老虎沟、桃李街、南兴隆街等18条道路进行整体改造，重新布设地下管网，对路面实施仿古做旧花岗岩条石重新铺设，对沿街路灯采用高效节能的中式传统吊灯重新安装，桃李街、南兴隆街力争10月底完工。同时，对供电、供水、供热、供气、通讯等城区基础设施进行全面检查和维修，全面完善公益性基础设施，提高城市宜居质量。

开展“市容市貌综合整治”行动，提高城市管理水平。

针对中心城区尤其是老城区还存在“脏、乱、差”等事关百姓生活的突出问题，区委、区政府决定开展“中心城区市容市貌综合整治”专项行动，突出解决和居民生活息息相关的重点、难点问题，全面优化城市的卫生和秩序环境。一是网格化管理抓深化打造数字城区。明确监管内容、监管职责、监管区域、监管人员，建立专门的督察队伍，强化督查问责，确保网格化管理落到实处。按照“示范路、街实行无缝隙管理，重点路实行规范化管理，其它路段逐步提升水平”的思路，重点抓好迎宾路网格化管理示范街，武烈路、山庄东路、普宁路等5条网格化管理重点街。启动数字化城管系统，完成二期建设，启动三期建设，进一步完善系统功能，拓展数字化管理系统，形成指挥、收集、监管、处理、反馈相联通的网格化管理系统。整合城市管理、网格化管理、数字化城管的指挥和协调力量，实现各级各部门的信息互通、职能互补、力量互动，提高城市网格化管理的功效。二是市容市貌整治抓精细打造秩序城区。认真落实好《加强城市管理若干规定》，将《规定》宣传到每个单位、每个市民、每个商户、每个监管对象，增强市民参与城市管理的主人翁意识，推动各级各部门履职尽责，落实监管责任。集中开展取缔店外经营、清理流动商贩工作。新建义泰兴便民市场，面积1000余平方米，约容纳45个摊位；陕西营新桥便民广场，面积2000余平方米，约容纳85个摊位，疏导并安置了在市区活动频繁的300多个流动商贩从根本上规范了商贩经营管理秩序，市场管理秩序。以落实“五包”责任制为抓手，全面划定沿街机关、团队、部队、企事业单位和门店的市容和环境“五包”责任区域，形成齐抓共管的良性局面。三是广告亮化管理抓精品打造魅力城区。严格落实规划，认真组织实施《承德市中心区城市夜景照明总体规划》和《承德市中心区广告牌匾总体规划》。执行配套的管理办法，对不符合规划的坚决不批，对违反规定的严厉查处，确保规划的刚性和严肃性。新增重点建筑亮化点位28处，完善原有亮化点位16处，配套建设市中心区和“一河两岸”沿线绿化工程实施亮化项目。对市区11条主要街路、3680块破旧广告进行综合整改，推行LED电子显示屏、大型广告位的经营权招标、拍卖新机制。

开展文明礼仪普及活动，提升市民文明素质

双桥区从培育“新双桥人文精神”入手塑造双桥人讲文明、懂礼仪、团结友善、热情好客的良好形象。一是抓教育提高。组织辖区居民认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育，深化社会主义荣辱观教育、文明素质教育、诚信教育和未成年人思想道德教育，不断提高公民的思想道德素质和城市的整体文明程度。二是抓规范养成。在各街道社区全面开展了“创建文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”等活动，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式。三是抓文化熏陶。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力开展社区文化、企业文化、广场文化、校园文化等，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四是抓示范引导。深入开展“向道德模范学习”活动，组织全国道德模范提升奖获得者鲍守坤到社区给居民做事迹报告。以村民中心、社区家长学校为阵地组织社区居民开展座谈会、讨论会，深刻领会道德模范精神的时代内涵，引导广大市民从身边做起、从小事做起、从细节做起，争当文明市民，争做模范先锋。全面开展“十星文明户”、“五好文明家庭”、文明楼院评选活动，通过问卷调查、走访慰问等形式，号召广大市民积极参与精神文明创建活动，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好社会风尚。实行文明动态舆论监督行动，通过报纸、板报、文明监督员等媒体，及时曝光乱穿马路、乱泼乱倒、乱堆乱放等不文明现象，形成人人鄙视陋习，人人痛斥不文明行为的社会舆论氛围。（任恬扬）

第二篇：多措并举打造精彩课堂

五“度”并举打造精彩课堂

——山东省聊城市莘县实验小学教学改革探秘

让课改有力度

新课改，理念转变是根本。学校秉承“先进理念，全员践行，坚持不懈，开拓创新”的办学思路，遵循教学规律，突出学生的主体地位，强化教师的主导作用，重视学生良好习惯的培养。学校始终坚持一种信念：课堂教学改革，不是对以往课堂的细枝末节的修改，而是从根本上改变低效课堂，让课堂焕发新的光彩。

2009年9月，学校积极抢占全方位课程改革的制高点，开始教育教学模式改革，并构建起具有鲜明个性特色的“两段渐进”与“先学后导，自主互助”教学模式。该模式以实施素质教育为主题，以贯彻“以人为本（自立目标、自主实践、自我发展）”的思想为核心，凸显“以学生发展为中心”的基本特征，以减轻学生课业负担、提高教育质量为宗旨。

学校先后出台了《首席教师听课制度》、《实验小学集体备课制度》、《实验小学小组建设制度》等规章制度，确保学生充分发挥潜能，主动学习，自主探究，勇于质疑，善于拓展，大胆创新。

为了提高教师的教学水平，学校组织老师积极参加省、市、县一系列培训活动，分批开展拜师活动。学校现有二十名骨干教师分别拜吴正宪、于永正为师。通过课题研究、送课下乡等培训活动，把骨干教师引上了自我发展之路，促进他们快速成长。

经过师生的不懈努力，学校的课堂教学效率显著提升，学校推行的“推门听课”制度，让每一个班级都对外开放，这一制度的执行，增强了教师教学的自觉性，也促进了教师之间的交流。

让课堂有精度

让学生在课堂上能够学有成效是课堂教学的落角点。学校的教学立足于研究课堂教学得失，寻找教学规律，以此来提升课堂教学的“精度”，让教学更加科学高效。现在，“我认为”、“我发现”、“我补充”……已成为学生课堂上的口头禅，激动的话语、热烈的掌声、由衷的赞叹已成为课堂的主旋律，教师的评价也开始有“精度”，不再局限于“很好”、“不错”、“真棒”等评价语，而是根据课堂需要对学生进行有针对性的评价，比如：“你的思维超出了凡人的想象”“你的见解真独特”，……这样的评价不仅融洽了师生关系，活跃了课堂气氛，更是对学生情感态度、价值观的洗礼。

走进莘县实验小学的课堂，你经常会被课堂的热闹“唤陧”。孩子们在自己的小组热烈地讨论他们的“学习任务”，小组内每个成员都积极发言，一些学困生也积极地表达自己的观点。小组长记录着每个人的发言要点，形成系统观点，等待老师一声令下进行展示。

这是一节数学课。“我组展示完毕，关于这道数学题，谁还有不同的意见？”一位上台展示的“小组长”话音刚落，台下的小手就举起了一片。“我认为，这道题还可以这样解……”“我觉得是这样的……”当只用语言无法很好地表达出自己的想法时，同学们会立即起身走向黑板，边讲解边在黑板上演示。

数学老师站在一边，适时地补充、点拨、追问或者插入同学们没有注意到的知识点。突然，老师找到了一个答案不同的小组，她开始“煽动”这组同学在展示环节与上一组进行相互质疑。在老师的“怂恿”下，两组的同学争辩起来，唇枪舌剑，你来我往，一些不甚明了的知识点便在这种热烈的争辩中渐渐清晰。

让课堂有温度

课改中，后进生的管理是一个无法回避又十分重要的课题。

“总是有这么一群孩子，他们因为学习成绩不好、行为习惯不好而备受冷落，传统的班干部竞选就会将他们遗忘在角落里，”四年级十班的刘老师说。对这类学生，刘老师主要进行言语鼓励，在课堂上多提问几次，但这样的方法不治本。后来，刘老师尝试着在班里让孩子们自己制定活动公约，设立“分享舞台”，评选“最炫小组”“魅力组长”。小小的组，成为学生锻炼自我、体验成长的大舞台。

每个星期四的下午第二节课，刘老师都会满面春风地来到教室，孩子们也满脸期待，因为这是他们班每星期一次的美文阅读课。刘老师这次朗诵的是“桂花雨”，当刘老师朗诵到“啊！真像下雨，好香的雨！”他陶醉的神情也感染者每一个学生。朗诵完毕，刘老师激动地说道：“际们喜欢桂花雨的美，我却沉醉于作者因桂花雨而起的乡愁啊。每个人都有自己的家乡，我对家乡的槐花蜜情有独钟，那蜜只要闻上一闻，就能甜到『尔的心里……你们的家乡有什么”？

“我的家乡有菊花，每年秋天，菊花香让整个村子充满香气”。

“我爱家乡的羊肉汤，想一想就满嘴肉香”。班里的同学小胖说；

这样的课堂，孩子们受到了爱的教育，从心底感受家乡的美：2011年，莘县实验小学确定了生命化教育的办学理念，尊重生命、温暖生命、成全生命是每一位教师的教育使命。要求每位科任教师在教学过程中渗透德育，并要把德育培养目标写在教案的突出位置。孩子们通过数学课上学习十以内数的分成，了解了合作的重要，通过学习品德课上“火烧圆明园”受到了深刻的爱国主义教育，通过学习课文“艾滋病小斗士”学会了自珍自爱……

前来考察调研的中国教育科学研究院李嘉骏教授说：今天在莘县实验小学是在一种振奋

和感动的心情之下度过的，莘县实验小学的教师以教学活动为载体活化了两个因素，一个是知识，一个就是情感态度价值观，所以才培养出了这么优秀的孩子。我从孩子们的脸上看到了自信，从课堂中看到了他们的专注、积极、合作、责任，真切的感受到了教育的希望，也切实感受到了民族的希望。

让课堂有宽度

新课标指出，“语文学习的外延与生活的外延相等”，课堂改革之前，课堂低效的根本原因是教材的统一性和教学理念的单一性，课改后，课堂低效的原因主要来自教师对教学理念多元化和教材多样化的处理不当，为了改变这一局面，学校在转变教师教学理念的同时，大力整合教学资源，让多种资源为课堂教学服务。学校在苏教版语文教材的基础上，还定制了《中华古诗文经典》《传统文化》《书法》等教材，拓宽语文教学的宽度，让资源拓展资源，让素养丰厚素养，取得了可喜的成果。

五年级上册第一课是《师恩难忘》，同学们对“戛然而止”不理解，课住教师不是就词解义，而是围绕该词下接上连向外拓展，收到了较好的教学效果。“同学们，知道‘戛然而止’什么意思吗？”老师问道。

学生们埋头思索着，但过了一会儿，依然一脸茫然。

老师提示：“请大家联系上下文，看看能不能理解。”

学生们往下读着，教室里很快就小手如林了。

一位同学迫不及待地说：“作者一开始入了迷，被田老师的故事吸引，然后田老师讲到有意思的地方就停下了。”

“是这样吗？”

“是的。”学生们异口同声地回答。

那戛然是什么意思呢？

李老师连忙提醒他们：“联系上下文是理解词语的好方法，记住哟！”

“知道作者为什么会‘惊醒’吗？”

另一位同学抢答：“因为田老师是忽然停下的！”

“那么，请同学们好好想想，这个词还可以造什么句子呢？”

“这支曲子婉转悠扬，刚到高潮又戛然而止，让人回味无穷。”

“老师走进教室，我们的吵闹声戛然而止。” 同学们都笑了。

“对，声音的突然中断可以用这个词。但是，能不能把这个词用在做事情上呢？”在肯定和总结了学生的回答之后，李老师又抛出一个拓展性问题。

这么一问，同学们更加跃跃欲试了。就这样，同学们争先恐后地说着，李老师不忍心打断他们。

下课后，李老师在自己的教学反思中写道：要是在教学“戛然而止”一词时，我像过去一样在学生说出这个词的意思之后教学就戛然而止，学生们的所思、所学就会变得多么贫乏、狭窄和枯燥，绝不会出现如此灵动的情景。很多时侯，学生们的眼前可能是一团迷雾，他们的视野可能并不开阔，但是，只要我们善于点拨和引导，一定能让他们在更为广阔的天地里放飞思绪、放飞心灵。所以，教师要尽量拓展教学的宽度。

让课堂有厚度

教师是专业人员，在教学过程中通过自己的专业态度、专业知识、专业技能、专业品质影响着受教育者。要想给学生一杯水，教师就要有一桶水，教师只有不断汲取知识，才能更好地充当好传道、授业、解惑的角色，在不懈地学习中实现自我与职业的双向提升。教师读书的厚度决定了自己在讲台上的高度，这已成为莘县实验小学全体教师的共识。为此，学校鼓励教师多读书，每学期都开展教师美文诵读大赛，教师读书交流活动，通过读书开阔视野，丰厚自己的专业素养，更新自我知识体系，提升自身的专业品质，这种素养、品质与能力转化为课堂教学的厚度。

该校在聊城市率先开设了益智课程，面对数学益智课程复杂的教学程序，老师们没有退缩，他们花费大量时间研读益智教材，查阅益智教学论文，观看教学视频，夜以继日地研究，以探寻『尤秀的教学方法。为此，教师们还走出校门，到青岛、威海、杭州、南京等经济发达地观摩教学，及时总结。五年级一位同学的家长在给学校领导的一封信中写道：感谢学校开设的数学益智课程，它让我的孩子从原来的讨厌数学课到现在无比热爱数学课，成绩由原来的“惨不忍睹”发展到现在的“尖子生”，这都得益于我的孩子在“九连环”的学习中锻炼了分析能力，做数学题再也不怕有“弯”了。同时，我也从中体会到中华传统数学的魅力和祖先高超的智慧！

一分耕耘一分收获。目前，学校每个班级都开设益智课，课程内容不重复。“华容道”“九连环”“智取王位”等课程锻炼了学生的思维以及空间想象力，提高了学生主动学习数学和运用数学知识的兴趣，同时，观察分析、逻辑思维能力也得以大幅提升。教师们用自己的刻苦钻研和实践为数学课堂增加了厚度。为了更好地教，先要更好地学，教师需要不断

读书，不断积累，让自己成为一个有“厚度”的老师，让课堂成为有厚度的课堂，这一观念已深入教师们的心里。

“当孩子六年级毕业的时候，带走的不仅仅是强健的体魄，丰富的知识，更重要的是创新的能力，完善的人格，丰富的情感，以及对母校和老师深深的眷恋。”莘县实验小学向着这一美好的愿景努力着，追求着……

（撰稿：贾相洪）

第三篇：多措并举打造平安和谐商业街

多措并举打造平安和谐商业街

为打造平安、和谐、稳定的商业一条街，商业街管委会通过“四个狠抓”取得了明显效果。

狠抓素质提升促发展。加强领导班子建设，专门制定领导干部日常学习制度，定期组织班子成员进行日常政治学习，以提高领导班子整体政治素质和业务水平，同时通过经常的民主生活会，个别交心谈心等，切实增强班子凝聚力和战斗力。加强对全体干部的责任意识教育。努力形成一级管一级、一级对一级负责、人人对党组负责的良好局面，构建一个团结的集体、和谐的团队。通过严格考勤纪律、规范机关工作制度、监督、检查、廉政、警示教育、政治思想内容学习，加强干部作风建设。

狠抓卫生保洁树形象。确定保洁人员每人一段，做到每天及时保洁。设立卫生巡查员，对步行街卫生状况进行监督，发现问题及时解决，并负责对经营者进行宣传和督促其自觉维护。在市场内容易产生垃圾的地方放置果皮箱10个，以帮助经营者解决不能及时将垃圾处理以至满地乱丢困境。市场管理人员参与卫生管理，做到整治到位和督促有力，并加大对市场卫生的整治力度。

狠抓消防安全促平安。在节日期间牵头，组织公安、消防、安监、反恐等部门联合开展安全消防检查，落实各项防控措施，确保一方平安。落实安全消防安全监管责任，对本辖区内歌厅、网吧等人员密集场所每月逐一进行隐患排查，并积极配合公安、消防部门开展安全生产消防大检查，真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”，并将消防安全责任落实到岗位、落实到人员，切实做到安全消防管理措施到位、消防设施正常运行、消防器材完整好用。

四强化职能，狠抓工作落实。早夜市摊位出售推行“阳光工程”。委托拍卖行对早夜市摊位进行公开拍卖，严格按照招投标程序和办法进行招投标，对公告发布、投标报名、资格审查、招标程序、评标办法、招标纪律、及投诉电话等全部进行公开，使招投标全过程置于阳光之下，有效防止了违规操作、暗箱操作，为广大业户营造一个公开、公正、公平竞争购买环境。

（栾超）

第四篇：多措并举__倾力打造全优课堂

多措并举 倾力打造全优课堂

学校从提高认识，转变观念入手，注重老师三种能力的培养，即在教学设计中的“厨师”能力、教学过程中的“导演”能力、课堂把握上的“公关”能力。做学生的“平面镜”，做学生信赖的良师益友，以良好的师德感染学生，以先进的教法学法教好学生。在本学期的期中考试中，各年级学生的学习成绩均有大幅度提升，九年级的优生率跃居全县农村中学前列。这就是我校实施“教学案一体化”新模式取得的阶段性成果。

学校按照县教育局“先学后教，合作探究，当堂达标”的课堂教学模式，针对学校的实际情况，借鉴外面的先进经验，率先尝试了教学案一体化的教学模式，在制订教学案的过程中，切实抓好三级三次备课。重点抓了“四个落实”。

一是重抓教学案的讨论，严格教学案制作流程。首先确定主备人，在第一次备课中，由主备人备好教学案初稿后提前两天统一发放到本备课组人员手中；其次在集体教研活动时进行二次备课，由本组老师发表自己的意见和看法，由主备人补充定稿，再由审核人审核签字，交复印室复印然后发放到本备课组老师手中；本组老师再在第二次备课的基础上，进行补充，形成自己的个案，完成第三次备课，在课堂上进行使用。

二是重抓学生的预习情况。老师提前一天将教学案发给学生，要求学生在晚自习规定的专门时间里进行预习，完成教学案中的预习部分，第二天上课之前，由课代表收齐上交到老师处进行批改（教务处每天检查批改情况），这样，老师在上课前对学生的预习情况就有了充分的了解，便于在课堂上对学生预习中存在的疑难问题进行针对性讲解。为了保证预习效果，我校在预习中要求做到“四个到位”：

（一）教师预习指导要到位；

（二）学生自主预习要到位；

（三）纪律要求要到位；(四）课代表预习时间提示要到 位。

三是重抓课堂上学生讨论情况，发挥小组合作优势。学校经常开展推门听课活动，查看课堂上小组讨论情况，发现不讨论的或者“一言堂”的，当时就与老师进行交流，提出改进意见。

四是重抓当堂达标情况。规定课堂上有8分钟以上的时间让学生完成当堂达标的内容，要求老师当堂进行批改，对不达标的学生老师课后再进行个别辅导促其达标。

在实施上课的具体环节上，该校教务处刘加贵主任介绍：我们以县课堂教学模式为基础，借鉴南京东庐中学讲学稿的经验，结合学校实际情况进行改革细化。“先学后教”，主要是抓好一堂课的关键部分，注重给学生指路，教给其方法，例如语文学科，下节课若涉及到哪些资料，教师就会给学生提供资料的名称、网址，由学生自己去搜集整理，各班以小组为单位，组成相对稳定的学习小组，预习由小组合作完成，每个组在上课之前对预习情况进行交流，实现小组资源共享。课堂上，老师对预习情况进行检查，全班交流，达到全班资源共享，这样就从原来的单个学习转变为集体学习，提高了学习效果。在课堂上，老师注重对学生的启发、引导，让学生能够在最短的时间内发现解决问题的最佳路径，最大限度地激发学生探究学习的热情。变“要我学”为“我要学。”在效果检测方面，一是书面的检测，涉及检测的试题，当堂完成，也可以在课后由学生独立完成，老师对学生掌握情况进行分析和统计，及时总结经验，查找对策。二是开展实践活动，学以致用，主要用于实验课和社会实践活动课，让学生体验成功的乐趣。

在谈及振兴阅读及老师的磨课、达优计划方面的具体措施时，教科室李冬青主任告诉我们，学校全面推开“晨诵”活动，要求学生根据老师的 指导诵读语文课本中的古诗词、英语课本中的经典语段，用一种诗意氛围开启学生每一天的新生活。其次开展了振兴阅读活动，制定学期阅读名著计划，要求学生人人有名著，人人读名著，定期进行阅读交流，开展图书漂流，引导学生“与经典为友，伴书香成长，行积极人生”。学校还编印了学生《心灵驿站》笔记本，让学生记录自己思想和心理困惑，同时安排师生结对，进行心灵上的交流，及时排除学生不良的心理因素。学校还经常实施校内观摩和校外观摩活动，开展公开课、研讨课、示范课及优课评比，学科组老师在观摩过程中，要求有个人的建议和心得。学校还组织教师到县外观摩，组织教师参加各种优课比赛、专家报告会、名师讲座等，并与南京东庐中学、南通树勋中学开展校际交流，组织老师到山东杜郎口中学参观取经。此外，还利用省优资源光盘和网上的名家实录，组织教师开展网上观摩，并要求教师撰写学习心得和观后感。在达优方面，要求每个教师每学年按照35%的个人达优目标，开展有针对性的研究，每周在学科组内开设公开课，从备课到上课进行精心准备，根据个人设计教案提供给备课组研讨修改；再通过反复试上，由全组的老师共同查找不足，提出改进措施，直至达到优课为止。

八年级物理教师徐志亭认为，在全优课堂打造中，应首先从培养学生的良好习惯入手，把着力点放在指导学生如何学习上；其次是加强实验教学，做好分组实验，将大多数的演示实验改成分组实验，以提高直观教育的效果。再就是师生自制实验器材，使学生对物理感到有一种亲近感，相信科学的真实性，以体现“从生活走向物理，从物理走向社会”的新的课程理念。此外，开展好教研活动，积极进行课题研究，提高教师自身理论水平，由他主持的《李集中学物理实验教学过程中如何培养学生观摩能力的研究》被列为市级课题并已结题，物理教研组共同研究的《灌南农村中 学如何开展初中物理综合实践课的研究》已立项为国家级课题并在积极研究之中。

培养学生良好的学习习惯是打造全优课堂必不可少的环节，据该校政教处李清峰主任介绍，早上晨诵时，要求学生一律站着背书，这样能集中注意力。上课时，学生要准备两支笔，一支黑笔、一支红笔，黑笔用于记录，红笔用于订正。做错了的题目及时写在错题集上，便于自己复习。学生在餐厅就餐时，学校要求静声就餐，这样既能节约学生的时间，又能培养学生专心致志的能力。在语文学科方面，要求学生每天必背一首古诗，必写一篇日记。英语方面，每人必备一个单词记忆卡，每天在记忆卡上记录10个单词或词组，必须在当天把这些单词或词组背上，有专门人进行检查。每周学校组织对这50个单词进行考试。做到日日清，周周清。

第五篇：多措并举打造企业廉政文化

王晁热电多措并举打造企业廉政文化

近年来，王晁热电公司扎实开展廉政文化进企业活动，通过营造企业廉政文化氛围，创新廉政文化活动载体，构筑“尊廉、崇廉、尚廉、行廉”的廉洁文化体系，使廉洁意识逐步渗透到企业生产经营及改革发展过程中，廉政文化建设取得长足进展。

一、正视差距，从弥补廉政文化建设验收的不足上下功夫

去年廉政文化进企业廉政示范点建设活动因为准备不足没有通过市纪委的合格验收，此事引起了热电公司党总支的高度重视，公司多次召开廉政文化建设专题会议，深入分析查找在廉政文化建设方面存在的问题和差距：如对廉政文化建设重视程度不够、廉政文化宣传力度不够、廉政文化氛围不浓、廉政文化活动形式比较单

一、制度建设有待于进一步完善等，针对问题和不足，公司制定了从组织领导、活动载体到制度建设等一整套廉政文化建设实施方案和工作计划，为持续有效推进党风廉政建设、构建惩防并举的反腐倡廉体系打下了坚实的基础。

二、营造氛围，从丰富廉政文化活动载体上求创新 为调动职工参与企业廉政文化建设的积极性，公司不断 推出职工喜闻乐见、易于接受、内容丰富、形式多样的廉政文化活动，教育、引导干部职工尊廉、学廉、倡廉、行廉。开展以“读书修德、以德律己”为主题的“读书思廉”活动，第1页 引导党员干部勤读书，读好书；举办廉政文化书法摄影展、漫画展和廉政歌咏比赛；征集廉政格言、警言、警句并汇编成册；开辟廉政文化公益广告宣传栏；制作廉政文化建设宣传专题片；开展廉政文化集中宣传活动：在公司中心花园建立由廉政标语条幅和廉政格言警句宣传板构筑的“廉政文化一条街”；设立了定期更新党风廉政建设形势任务、法律法规、典型案例和廉政文化中心内容的“清风长廊”；丰富的载体活动，营造了尊廉、崇廉的廉洁文化环境，促进了企业健康有序发展。

三、有效结合，实施廉政文化建设和企业生产经营的相互渗透

热电公司把廉政文化建设纳入党建工作的整体规划，与企业经营管理紧密结合。把廉政文化建设作为构建公司惩防体系的重要载体和重点工程来抓，从这个意义上讲,党风廉政建设工作必须融入企业生产经营管理之中.做到两者相互渗透、相互融合、相互促进,实现优势转换,达到为企业的经营发展创收增效的目的,才能发挥其应有的作用。

3、渗透性。企业廉政文化的另一个显著特点在于其形成于无形并作用于无形之中的“润物细无声”的功效，也就是说，企业廉政文化具有极强的渗透性。表现在企业廉政文化的精神、理念、核心价值观对广大企业主和企业干部职工的思维、价值观的形成和更新具有内在深刻的、无形的渗透影响力。企业廉政文化是伴随整个建设过程而潜移默化式的积淀，它的作用

第2页 和功效不是一朝一夕就能彰显，它对身处其中的企业经营者和企业干部职工的影响及教育，是一个日常性的、渐进性的渗透的过程。在这个过程中，通过富有成效的企业廉政文化建设，各种积极、健康的廉政文化因素就会在不知不觉中，自然而然地把对企业和广大干部职工的基本修养要求和培育目标渗透到企业廉政文化建设活动的各个环节中，从而潜移默化地促进企业综合素质的提升，进而推动整个社会综合素质的提升。

使廉政文化渗透到企业的全部内涵和外延中去，使廉政理念被全体员工所拥有

三、主要措施与方法

加强廉政文化建设要从企业职工的理想信念、职业道德、社会公德和社会主义荣辱观入手，遵循“四条原则”，采取“四个结合”，把廉政文化渗透到企业生产、经营、管理的各个领域。遵循的“四条原则”：

（一）坚持以人为本的原则。坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，从尊重人、关心人、爱护人的角度出发，结合企业生产经营和职工思想道德、职业道德建设的实际，以企业职工乐于接受的形式，加强廉洁勤政的宣传教育，增强廉政文化的吸引力和感染力，提高企业职工的廉洁勤政意识和思想道德、职业道德水平。

（二）坚持促进企业发展的原则。加强廉政文化建设的着眼点和落脚点是促进企业发展，是企业职工根本利益之所在。加强廉政文化建设要推动企业的和谐稳定，调动职工积极性，增强企业凝聚力。

（三）坚持灵活多样的原则。根据企业职工不同的身份、文化层次、政治面貌确定廉政文化建设的主题和形式，要创新思路，搞活形

第3页 式，用好载体，提高针对性，与文学、艺术、各类教育有机融合，职工喜闻乐见的多种形式并举，避免简单的说教灌输，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，使企业职工在廉政勤政的文化氛围中受到教育。

（四）坚持逐步推进的原则。考虑到我局各部门性质、职能等方面的差异，选择有基础、有条件的科室先行推开，在培养典型、总结经验的基础上，逐步引导、鼓励和吸引其他部门不断提高廉政文化建设水平。

采取“四个结合”：

（一）与企业文化建设相结合。将廉政文化所蕴含的民主、诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化，提升企业文化品位，培养企业职工高尚的精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德和廉洁勤政的自觉性。一是充分利用我局职工活动场所、黑板报、宣传栏、内网等廉政文化阵地进行大张旗鼓的宣传，及时报导廉政文化建设动态，把廉政文化建设动态，把敬廉崇洁的思想渗透到生产、经营、管理和职工生活的方方面面，形成廉政文化与企业文化相互融合相互促进的局面；二是在企业内部悬挂标语口号和利用黑板报、宣传栏等阵地，宣传廉政文化进企业的重要意义。三是通过组织文体活动，把真善美传播到职工群众的生活当中，既烘托健康文明的气氛，又感染职工的思想和行为。

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（二）与加强企业经营管理相结合。廉政文化建设要与局务公开、民主管理等制度建设紧密结合起来。一是进一步建立健全局务公开责任制。凡涉及廉洁勤政的有关问题都要公开透明，接受职工群众的监督。二是加强职工民主管理。企业要逐步建立健全职工代表大会制度，企业重大决策特别是涉及廉洁勤政的有关问题，要提交职工代表大会进行审议。三是加强职工民主管理。企业领导干部要在职代会上述职、述廉，接受职工代表的评议，积极营造和谐、廉洁、民主、诚信的企业内部环境，提高企业的经营管理水平。

（三）与职工素质教育相结合。要把有关法律法规、廉洁勤政的有关规定和社会主义荣辱观纳入职工培训内容，利用简报、局域网等宣传阵地，通过举办培训班、组织知识竞赛和演讲比赛等形式，教育引导广大职工树立正确的人生观、价值观、荣辱观和道德规范，营造清正廉洁的生产经营环境。

（四）与企业党建工作相结合。将廉政文化建设纳入企业党建工作之中，与加强企业领导班子建设、保持共产党员先进性教育和“党建带动工建、工建服务党建”等工作有机结合，发挥廉政文化建设在企业党建中的积极作用。

四、活动步骤

廉政文化建设分为三个阶段，7月为宣传发动阶段；8月为组织实施阶段；9月为总结提高阶段。

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（一）宣传发动阶段

在局党委的组织领导和部署安排下，召开党委中心组学习会、部室动员宣传会、全体干部职工动员会，层层宣传，级级动员，明确意义，营造氛围，把党员干部的思想统一到廉政文化建设上来，充分提高党员干部和职工队伍廉政文化建设的重要性、必要性、紧迫性、长期性的思想认识。

（二）组织实施阶段

1、学习反腐倡廉理论

组织全体党员干部，深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习邓小平、江泽民、胡锦涛关于党风廉政建设方面的重要论述，学习古今中外的廉政理论和廉政法规。重点组织全体职工，学习贯彻胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话，以及《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等反腐倡廉理论。利用党委中心组理论学习、中层以上管理人员学习以及全体职工集中学习等时间，采取学习、讨论、不定期测试等形式，努力做到学习有计划、有记录、有检查、有考核。

2、完善反腐倡廉制度

针对廉政问题多集中发生在行政审批、财务监管、工程物资招投标、电费回收管理和对企业认证等方面的实际，从解决廉政建设的根本问题入手，建立健全合理、科学、严密、制约的权力有效运行制度，有效推进用制度管权、用制度管人和用制度管事，使制度尽可能体现

第6页 全局性、整体性、稳定性和长期性。

廉政建设责任制。按照党风廉政建设责任制的要求，强化党政主要负责人关于廉政文化建设的第一责任人政治责任，实施廉政文化建设一把手工程和党委班子成员分工负责制度，由局党委分别对部室负责人逐级签订党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层抓落实，党政“一把手”要做到“五个亲自”，副职做好“三个抓好”，各部室主任要履行“一岗双责”，积极开展本部室的党风廉政建设活动。

行政审批制度。严格按照市公司划分的审批许可事项办事，明确每一个审批环节的标准、条件、时限和责任，做到分工合理、职责明晰、相互制约、互相监督，特别是治理商业贿赂工作中的重点环节和关键部位，完善监管制度，继续抓好审批权限，加强对行政审批权力运行的监控，最大限度地减少行政审批的随意性。

局务公开制度。坚持把局务公开作为廉政文化建设的一项基本原则。以职工群众关心的热点、难点、疑点为重点，坚持党委统一领导，纪委监察、工会与有关部门密切配合，协同推进的原则。除了属于国家法律法规规定的保密事项，以及涉及企业商务、技术机密、经营战略决策等内容不公开外，要围绕企业生产经营的重点抓公开；围绕规范完善企业内部管理的难点抓公开；围绕职工关注的生活福利的热点抓公开；围绕领导干部廉洁自律的焦点抓公开。通过企务公开工作来推动公司各项工作的顺利开展。

3、完善监督制约机制

积极争取人大、政协、纪委和社会公众对廉政文化建设的监督，第7页 在建立健全能够及时发现问题有效纠正的制度上下功夫。扩大职工群众对公司开展廉政文化建设满意度调查，调查的覆盖面更为广泛，全面地收集社会各界对此项工作的意见建议，进一步强化社会监督的作用。并对反馈结果评议和意见建议，坚持举一反三，查找问题，摆现象，查原因，析危害，定措施，实整改。

加强内部监督，充分发挥监督检查作用，以党委办和纪委为主体，协调有关部室，实施加大对员工队伍全员廉洁情况的检查力度，力争检查的覆盖率达到100％。

党政一把手要定期听取汇报。年内至少两次分别听取有关管理人员关于党风廉政建设情况的工作汇报，及时发现问题、研究方法、积极整改。

4、继续深入开展治理商业贿赂工作

按照县委、县政府和市局的统一部署，把治理商业贿赂作为一项政治任务长期抓紧抓好，将治贿四个重要环节及涉及的岗位人员作为重点，依法实施监督。根据已制定的长效机制开展工作，有效落实各项要求。强化对管理人员和各重点岗们人员的引导、约束，与企业诚信建设相结合，营造公平、公开、公正的环境。

5、开展主题教育

一是开展一次读书思廉活动。组织全体干部职工，重点学习《党章》、“八荣八耻”、廉政法规政策、国家 “五项制度”、“八条禁令”，学习先进典型事迹和反面典型案例，每位中层以上管理人员每个季度要上交一篇读书思廉心得体会文章。

第8页 二是上好一堂廉政文化教育课。组织全体党员干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及相关廉政知识，请县纪委及党校老师作廉政报告。

三是观看一至两部感人的廉政教育片。选取较为典型的廉政教育片，组织全体人员集中收看，了解先进事迹和腐败典型案例，使全体干部职工深刻认识到贪污腐败带来的严重危害。

四是召开一次家庭助廉座谈会。将主要领导、部分干部家属请来，以收看教育片、交流座谈、典型发言等形式，将廉政文化带进家庭，营造家庭助廉的良好氛围。同时制定《领导家属廉洁自律守则》，分发给家属。

五是发放一条廉政短信。设立廉政短信息平台，总经理工作部每月向全体干部职工发送一条廉政短信，进行温馨提示，营造党员干部人人崇廉的文化氛围。

六是设立监督举报箱。公开检举电话，聘请了党风监督员和信访信息员。

（三）总结提高阶段

及时总结廉政文化建设的基本做法和重要成效，用身边事、借身边人的廉政典型和廉政文化建设典型，发挥典型引路和模范带头作用。廉政文化建设领导小组就方案实施和进展情况进行全面总结，制定具体的考核检查量化表，由党委办牵头进行评比打分，向群众公示结果，并给予相应的表扬、表彰。责任领导未履行监督统筹职责导致工作目标未完成的，实施责任追究，各部门重视程度不够的、未按时

第9页 完成目标工作的，视其情节严重给予严厉批评和必要处理。通过年终总结，组织廉政文化建设研讨会，广泛征询意见建议，制定下一廉政文化建设计划。经过几年努力，建立健全廉政文化建设体系，使其成为党风廉政建设和反腐败斗争的长效机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各部室要站在廉政建设和构建和谐企业的高度，进一步提高对廉政文化活动重要性的认识。要充分认识到廉政文化活动是建立健全惩治和预防腐败体系的重要方面，是贯彻落实中央颁发的《实施纲要》的重要组成部分；要按照活动的要求，把廉政文化活动纳入重要议事日程，认真组织实施。做到同其他各项工作任务同部署、同检查、同考核，以取得明显的成效。

（二）强化责任，明确职责。要按照“谁主管、谁负责”的原则，把廉政文化建设纳入本部门、本单位的整体工作中，落实任务分工，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。要严格按照责任分工，抓紧安排部署，建立和完善领导体制、工作机制，积极做好组织协调工作，切实抓好落实，确保廉政文化工作向纵深发展。

（三）加强考核，狠抓落实。我局将建立廉政文化建设考评和督查机制，确保各项任务落实到实处，取得实效。对认识不到位，工作不到位、责任不到位的单位和个人，要强化督导，限期整改。对整改不力，问题严重的单位和个人，追究有关责任人员的责任。对廉政文化建设工作开展得好的单位和个人要进行表彰和奖励，充分调动群众参与廉政文化建设的积极性和创造性，形成全公司齐抓共管的良好氛

第10页 围。

（四）加强宣传，形成声势。各部门要从多角度、多方位进行全方面的宣传，通过政治学习、讨论交流、实践活动等方式认真落实相关的理论和精神，同时，要开阔思路，创造性地开展适宜本部室、本单位特点的廉政、廉洁文化活动，以此营造一种崇德、尚德、廉政、廉洁的舆论氛围。公司党委要及时做好工作信息的收集反馈，充分利用简报、信息、网络反映廉政文化工作情况，要注意发现和解决工作中的新情况和新问题，要及时总结推广成功的经验。

四、强化制度，依法经营，提高廉政文化的实效性。我们在廉政文化建设工作中，在抓好宣传教育筑牢思想防线的同时，注重从制度上防范各类贪腐事件发生。公司建立了股东会、董事会、监事会、经营班子四级法人治理结构，在体制上完善了内控体系；公司长期执行职代会制度和“厂务公开，民主监督”制度，提高企业管理的透明度，实现阳光管理；公司每月召开一次“连心桥”职工恳谈会，向职工通报生产经营情况，征求职工意见，接受群众监督；公司实行了公开采购招投标制度，保证大宗设备、大额采购工作合

第11页 法、规范、节约，严密防范采购过程中的职业道德风险和财产流失风险；加强对供销、财务、办公室、煤质化验室、劳资科等重要经济部门的管理，建立从业人员行为规范。在供销管理上，完善了合同管理制度、磅房管理制度、仓库管理制度等一系列规章。我们特别加强了采购管理，坚持事前控制、全过程监督。每月召开月度材料采购计划会，经营班子和各车间科室负责人集体审核月度材料计划表，对每一项支出严格把关，没列入月度计划的一律不得采购，每一张采购发票报销都要实行科室负责人、分管领导、总经理三级审核签字制度，最大限度堵塞资产管理的漏洞。严格称重、煤质化验环节的管理。在加强岗位人员思想教育、完善内控制度的同时，采取了科室负责人、分管领导亲临现场、电子监控录像、数据抽检复核等措施，严防各类不法事件发生。在财务管理上，严格执行国家财会法规，建立和完善了财务主管制度、现金管理制度、票据管理制度、招待费管理制度、财会人员岗位职责等规章，随时接受国有资产管理部门、审计部门、税务部门的审计，同时，我公司每年都委托中介会计师事务所对本公司财务进行全面审计，大力推行财务管理规范化，在源头上防止非法行为的发生。

通过开展廉政文化进企业活动，把廉政文化与企业精神文明建设、安全文化建设、职工道德建设等互相融合，丰富了企业文化的内涵，给企业带来了正气清风，公司上下融洽，第12页 干群心情舒畅，劲头十足，在生产经营、安全生产等各方面取得较好成绩，企业呈现健康稳定发展的良好局面。

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