残疾人教育条例（5篇）

第一篇：残疾人教育条例

残疾人教育条例

中华人民共和国国务院令

（第161号）

第一章 总则 第二章 学前教育 第三章 义务教育 第四章 职业教育

第五章 普通高级中等以上教育及成人教育 第六章 教师 第七章 物质条件保障 第八章 奖励与处罚 第九章 附则

第一章 总则

第一条 为了保障残疾人受教育的权利，发展残疾人教育事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和国家有关教育的法律，制定本条例。

第二条 实施残疾人教育，应当贯彻国家的教育方针，并根据残疾人的身心特性和需要，全面提高其素质，为残疾人平等地参与社会主义生活创造条件。

第三条 残疾人教育是国家教育事业的组成部分。发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展义

（三）残疾儿童福利机构；

（四）残疾儿童康复机构；

（五）普通小学的学前班和残疾儿童、少年特殊教育学校的学前班。残疾儿童家庭应当对残疾儿童实施学前教育。

第十一条 残疾幼儿的教育应当与保育、康复结合实施。第十二条 卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构和家庭，应当注重对残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育。卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构应当就残疾幼儿的早期发现、甲期康复和早期教育提供咨询、指导。

第三章

第十三条 地方各级人民政府应当将残疾儿童、少年实行义务教育纳入当地义务教育发展规划并统筹安排实施。县级以上各级人民政府对实施义务教育的工作进行监督、指导、检查，应当包括对残疾儿童、少年实施义务教育工作的监督、指导、检查。

第十四条 适龄残疾儿童、少年的父母或者其他监护人，应当依法使其子女或者被监护人接受义务教育。

第十五条 残疾儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，应当与当地儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限相同；必要时，其入学年龄和在校年龄可以适当提高。

第十六条 县级人民政府教育行政部门和卫生行政部门应当组

对其提供帮助。有条件的学校，可以设立专门辅导教室。县级人民政府教育行政部门应当加强对本行政区域内的残疾儿童、少年随班就读教学工作的指导。随班就读残疾学生的义务教育，可以适用普通义务教育的课程计划、教学大纲和教材，但是对其学习要求可以有适度弹性。

第二十二条 实施义务教育的残疾儿童、少年特殊教育学校应当根据需要，在适当阶段对残疾学生进行劳动技能教育、职业教育和职业指导。

第四章 职业教育

第二十三条 各级人民政府应当将残疾人职业教育纳入职业教育发展的总体规划，建立残疾人职业教育体系，统筹安排实施。

第二十四条 残疾人职业教育，应当重点发展初等和中等职业教育，适当发展高等职业教育，开展以实用技术为主的中期、短期培训。

第二十五条 残疾人职业教育体系由普通职业教育机构和残疾人职业教育机构组成，以普通职业教育机构为主体。县级以上地方各级人民政府应当根据需要，合理设置残疾人职业教育机构。

第二十六条 普通职业教育学校必须招收符合国家规定的录取标准的残疾人入学，普通职业培训机构应当积极招收残疾人入学。

第二十七条 残疾人职业教育学校和培训机构，应当根据社会需要和残疾人的身心特性合理设置专业，并根据教学需要和条件，发展

第三十五条 各级人民政府应当重视从事残疾人教育的教师培养、培训工作，并采取措施逐步提高他们的地位和待遇，改善他们的工作环境和条件，鼓励教师终身从事残疾人教育事业。

第三十六条 从事残疾人教育的教师，应当热爱残疾人教育事业，具有社会主义的人道主义精神，关心残疾学生，并掌握残疾人教育的专业知识和技能。

第三十七条 国家实行残疾人教育教师资格证书制度，具体办法由国务院教育行政部门会同国务院其他有关行政部门制定。

第三十八条 残疾人特殊教育学校举办单位，应当依据残疾人特殊教育学校教师编制标准，为学校配备承担教学、康复等工作的教师。残疾人特殊教育学校教师编制标准，由国务院教育行政部门会同国务院其他有关行政部门制定。

第三十九条 国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府应当有计划地举办特殊教育师范院校、专业，或者在普通师范院校附设特殊教育师资班（部），培养残疾人教育教师。

第四十条 县级以上地方各级人民政府教育行政部门应当将残疾人教育师资的培训列入工作计划，并采取设立培训基地等形式，组织在职的残疾人教育教师的进修提高。

第四十一条 普通师范院校应当有计划地设置残疾人特殊教育必修课程或者选修课程，使学生掌握必要的残疾人特殊教育的基本知识和技能，以适应对随班就读的残疾学生的教育需要。

第四十二条 从事残疾人教育的教师、职工根据国家有关规定享

惠政策和措施，支持研究、生产残疾人教育专用仪器设备、教具、学具及其他辅助用品，扶持残疾人教育机构兴办和发展校办企业或者福利企业。

第八章 奖励与处罚

第四十九条 有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或者其教育行政部门给予奖励：

（一）在残疾人教育教学、教学研究方面做出突出贡献的；

（二）为残疾人就学提供帮助，表现突出的；

（三）研究、生产残疾人教育专用仪器、设备、教具和学具，在提高残疾人教育质量方面取得显著成绩的；

（四）在残疾人学校建设中取得显著成绩的；

（五）为残疾人教育事业做出其他重大贡献的。

第五十条 有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员给予行政处分：

（一）拒绝招收按照国家有关规定应当招收的残疾人入学的；

（二）侮辱、体罚、殴打残疾学生的；

（三）侵占、克扣、挪用残疾人教育款项的。

有前款所列第（一）项行为的，由教育行政部门责令该学校招收残疾人入学。有前款所列第（二）项行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚。有前款所列第（二）

第二篇：河南省残疾人教育

《河南省残疾人事业发展统计公报》 ：2012年资助学前残疾儿童810名，资助贫困残疾在校高中生230人，贫困残疾大学新生50人。

全省已开办特殊教育普通高中4所，在校生243人；其中聋高中3所，在校生214人；盲高中1所，在校生29人。残疾人中等职业教育机构有10个，在校生722人，毕业生204人，其中获得职业资格证书22人。有468名残疾人被普通高等院校录取，73名残疾人进入特殊教育学院学习。全省残联举办残疾人职业教育培训机构达113个，接受残疾人职业培训的普通机构有214个，5.71万人次残疾人接受了职业教育与培训，并有9900人次获得了职业资格证书。

2010年全省为盲、聋、智残少年儿童兴办的特殊教育学校已发展到122所，义务教育普通学校附设特教班由89个，在校的盲、聋、智残学生38878人。

截止到2012年底，全省有未入学适龄残疾儿童少年8345人，其中视力残疾425人，听力残疾657人，言语残疾623人，智力残疾3198人，肢体残疾2607人，精神残疾121人，多重残疾714人。

2011年河南省将残疾人义务教育纳入基本公共服务体系，健全特殊教育保障机制，从而确保残疾儿童少年的教育需求。

“十二五”期间，河南省将以特殊教育学校为骨干、以随班就读和特殊教育班为主体的残疾儿童少年义务教育体系，加快普及并提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。根据残疾人的教育需求，河南还要求３０万人口以上的县（市、区）都要建立一所独立设置的特殊教育学校。基本实现省辖市都有一所达到国家基本办学标准的特殊教育学校，同时向周边辐射。

河南省还要求，山区和边远地区根据实际情况在普通中小学附设特殊教育班。各级政府要加大对特殊教育学校的经费投入，改善特殊教育学校的办学条件，满足各类残疾儿童少年的教育需求。

此外，河南采取社区教育、送教上门，跨区域招生、建立专门学校等形式对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年实施义务教育。建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系，依托有条件的教育机构设立特殊教育资源中心，辐射带动特殊教育学校和普通学校，提高随班就读质量。与此同时，还鼓励支持儿童福利机构开设特殊教育班。

第三篇：残疾人教育条例

残疾人教育条例

（1994年8月23日国务院令第161号发布）

第一章 总 则

第一条 为了保障残疾人受教育的权利，发展残疾人教育事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和国家有关教育的法律，制定本条例。

第二条 实施残疾人教育，应当贯彻国家的教育方针，并根据残疾人的身心特性和需要，全面提高其素质，为残疾人平等地参与社会生活创造条件。

第三条 残疾人教育是国家教育事业的组成部分。

发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。

残疾人教育应当根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分发挥普通教育机构在实施残疾人教育中的作用。

第四条 各级人民政府应当加强对残疾人教育事业的领导，统筹规划和发展残疾人教育事业，逐步增加残疾人教育经费，改善办学条件。

第五条 国务院教育行政部门主管全国的残疾人教育工作。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的残疾人教育工作。

县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的残疾人教育工作。

第六条 中国残疾人联合会及其地方组织应当积极促进和开展残疾人教育工作。

第七条 幼儿教育机构、各级各类学校及其他教育机构应当依照国家有关法律、法规的规定，实施残疾人教育。

第八条 残疾人家庭应当帮助残疾人接受教育。

第九条 社会各界应当关心和支持残疾人教育事业。

第二章 学前教育

第十条 残疾幼儿的学前教育，通过下列机构实施：

(一)残疾幼儿教育机构；

(二)普通幼儿教育机构；

(三)残疾儿童福利机构；

(四)残疾儿童康复机构；

(五)普通小学的学前班和残疾儿童、少年特殊教育学校的学前班。

残疾儿童家庭应当对残疾儿童实施学前教育。

第十一条 残疾幼儿的教育应当与保育、康复结合实施。

第十二条 卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构和家庭，应当注重对残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育。

卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构应当就残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育提供咨询、指导。

第三章 义务教育

第十三条 地方各级人民政府应当将残疾儿童、少年实行义务教育纳入当地义务教育发展规划并统筹安排实施。

县级以上各级人民政府对实施义务教育的工作进行监督、指导、检查，应当包括对残疾儿童、少年实施义务教育工作的监督、指导、检查。

第十四条 适龄残疾儿童、少年的父母或者其他监护人，应当依法使其子女或者被监护人接受义务教育。

第十五条 残疾儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，应当与当地儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限相同；必要时，其入学年龄和在校年龄可以适当提高。

第十六条 县级人民政府教育行政部门和卫生行政部门应当组织开展适龄残疾儿童、少年的就学咨询，对其残疾状况进行鉴定，并对其接受教育的形式提出意见。

第十七条 适龄残疾儿童、少年可以根据条件，通过下列形式接受义务教育：

(一)在普通学校随班就读；

(二)在普通学校、儿童福利机构或者其他机构附设的残疾儿童、少年特殊教育班就读；

(三)在残疾儿童、少年特殊教育学校就读。

地方各级人民政府应当逐步创造条件，对因身体条件不能到学校就读的适龄残疾儿童、少年，采取其他适当形式进行义务教育。

第十八条 对经济困难的残疾学生，应当酌情减免杂费和其他费用。

第十九条 残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的教育工作，应当坚持思想教育、文化教育、劳动技能教育与身心补偿相结合；并根据学生残疾状况和补偿程度，实施分类教学，有条件的学校，实施个别教学。

第二十条 残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的课程计划、教学大纲和教材，应当适合残疾儿童、少年的特点。

残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的课程计划和教学大纲由国务院教育行政部门制订；教材由省级以上人民政府教育行政部门审定。

第二十一条 普通学校应当按照国家有关规定招收能适应普通班学习的适龄残疾儿童、少年就读，并根据其学习、康复的特殊需要对其提供帮助。有条件的学校，可以设立专门辅导教室。

县级人民政府教育行政部门应当加强对本行政区域内的残疾儿童、少年随班就读教学工作的指导。

随班就读残疾学生的义务教育，可以适用普通义务教育的课程计划、教学大纲和教材，但是对其学习要求可以有适度弹性。

第二十二条 实施义务教育的残疾儿童、少年特殊教育学校应当根据需要，在适当阶段对残疾学生进行劳动技能教育、职业教育和职业指导。

第四章 职业教育

第二十三条 各级人民政府应当将残疾人职业教育纳入职业教育发展的总体规划，建立残疾人职业教育体系，统筹安排实施。

第二十四条 残疾人职业教育，应当重点发展初等和中等职业教育，适当发展高等职业教育，开展以实用技术为主的中期、短期培训。

第二十五条 残疾人职业教育体系由普通职业教育机构和残疾人职业教育机构组成，以普通职业教育机构为主体。

县级以上地方各级人民政府应当根据需要，合理设置残疾人职业教育机构。

第二十六条 普通职业教育学校必须招收符合国家规定的录取标准的残疾人入学，普通职业培训机构应当积极招收残疾人入学。

第二十七条 残疾人职业教育学校和培训机构，应当根据社会需要和残疾人的身心特性合理设置专业，并根据教学需要和条件，发展校办企业，办好实习基地。

第二十八条 对经济困难的残疾学生，应当酌情减免学费和其他费用。

第五章 普通高级中等以上教育及成人教育

第二十九条 普通高级中等学校、高等院校、成人教育机构必须招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收。

第三十条 设区的市以上地方各级人民政府根据需要，可以举办残疾人高级中等以上特殊教育学校(班)，提高残疾人的受教育水平。

第三十一条 县级以上各级人民政府教育行政部门应当会同广播、电视部门，根据实际情况开设或者转播适合残疾人学习的专业、课程。

第三十二条 残疾人所在单位应当对本单位的残疾人开展文化知识教育和技术培训。

第三十三条 扫除文盲教育应当包括对年满15周岁以上的未丧失学习能力的文盲、半文盲残疾人实施的扫盲教育。

第三十四条 国家、社会鼓励和帮助残疾人自学成才。

第六章 教 师

第三十五条 各级人民政府应当重视从事残疾人教育的教师培养、培训工作，并采取措施逐步提高他们的地位和待遇，改善他们的工作环境和条件，鼓励教师终身从事残疾人教育事业。

第三十六条 从事残疾人教育的教师，应当热爱残疾人教育事业，具有社会主义的人道主义精神，关心残疾学生，并掌握残疾人教育的专业知识和技能。

第三十七条 国家实行残疾人教育教师资格证书制度，具体办法由国务院教育行政部门会同国务院其他有关行政部门制定。

第三十八条 残疾人特殊教育学校举办单位，应当依据残疾人特殊教育学校教师编制标准，为学校配备承担教学、康复等工作的教师。

残疾人特殊教育学校教师编制标准，由国务院教育行政部门会同国务院其他有关行政部门制定。

第三十九条 国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府应当有计划地举办特殊教育师范院校、专业，或者在普通师范院校附设特殊教育师资班(部)，培养残疾人教育教师。

第四十条 县级以上地方各级人民政府教育行政部门应当将残疾人教育师资的培训列入工作计划，并采取设立培训基地等形式，组织在职的残疾人教育教师的进修提高。

第四十一条 普通师范院校应当有计划地设置残疾人特殊教育必修课程或者选修课程，使学生掌握必要的残疾人特殊教育的基本知识和技能，以适应对随班就读的残疾学生的教育需要。

第四十二条 从事残疾人教育的教师、职工根据国家有关规定享受残疾人教育津贴及其他待遇。

第七章 物质条件保障

第四十三条 省、自治区、直辖市人民政府应当根据残疾人教育的特殊情况，依据国务院有关行政主管部门的指导性标准，制定本行政区域内残疾人学校的建设标准、经费开支标准、教学仪器设备配备标准等。

第四十四条 残疾人教育经费由各级人民政府负责筹措，予以保证，并随着教育事业费的增加而逐步增加。

县级以上各级人民政府可以根据需要，设立专项补助款，用于发展残疾人教育。

地方各级人民政府用于义务教育的财政拨款和征收的教育费附加，应当有一定比例用于发展残疾儿童、少年义务教育。

第四十五条 国家鼓励社会力量举办残疾人教育机构或者捐资助学。

第四十六条 县级以上地方各级人民政府对残疾人教育机构的设置，应当统筹规划、合理布局。

残疾人学校的设置，由教育行政部门按照国家有关规定审批。

第四十七条 残疾人教育机构的建设，应当适应残疾学生学习、康复和生活的特点。

普通学校应当根据实际情况，为残疾学生入学后的学习、生活提供便利和条件。

第四十八条 县级以上各级人民政府及其有关部门应当采取优惠政策和措施，支持研究、生产残疾人教育专用仪器设备、教具、学具及其他辅助用品，扶持残疾人教育机构兴办和发展校办企业或者福利企业。

第八章 奖励与处罚

第四十九条 有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或者其教育行政部门给予奖励：

(一)在残疾人教育教学、教学研究方面做出突出贡献的；

(二)为残疾人就学提供帮助，表现突出的；

(三)研究、生产残疾人教育专用仪器、设备、教具和学具，在提高残疾人教育质量方面取得显著成绩的；

(四)在残疾人学校建设中取得显著成绩的；

(五)为残疾人教育事业做出其他重大贡献的。

第五十条 有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员给予行政处分：

(一)拒绝招收按照国家有关规定应当招收的残疾人入学的；

(二)侮辱、体罚、殴打残疾学生的；

(三)侵占、克扣、挪用残疾人教育款项的。

有前款所列第(一)项行为的，由教育行政部门责令该学校招收残疾人入学。有前款所列第(二)项行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚。有前款所列第(二)项、第(三)项行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第五十一条 省、自治区、直辖市人民政府可以依照本条例制定实施办法。

第五十二条 本条例自发布之日起施行。

国务院残疾人工作协调委员会、中央文明办、中宣部、教育部、公安部、民政部、司法部、人事部、劳动保障部、文化部、卫生部、广电总局、体育总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、解放军总政治部、中国残联关于开展第十一次“全国助残日”活动的通知

2001-03-19 残工委字[2001]2号

2001年5月20日是第十一次法定“全国助残日”，也是《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施十周午，组织好本次“全国助残日”活动，对于在新世纪依法发展残疾人事业。切实维护残疾人合法权益，全面实施中国残疾人事业“十五”计划纲要，实现残疾人平等、参与、共享的目标，具有十分重要的意义。

一、主题

深入贯彻保障法携手迈人新世纪

二、背景与意义

我国有6000万残疾人，是社会中一个特殊而困难的群体，他们在生活保障、劳动就业、医疗康复、文化教育、平等充分参与社会生活以及维护自身合法权益等方面都存在一定的障碍，需要党和政府给予特别扶持和帮助，需要全社会的理解、支持、关心和帮助，并依法维护残疾人的各项权益。

党和政府历来关心残疾人，重视残疾人事业发展。全国人大常委会于1990年12月28日通过并于1991年5月15日起施行《中华人民共和国残疾人保障法》，为全面发展残疾人事业，维护残疾人合法权益提供了法律保障。

残疾人保障法颁布十年来，各级党委和政府、有关部门对维护残疾人合法权益工作给予了高度重视。省、市、县普遍出台了残疾人保障法实施办法、有关条例和扶助残疾人的优惠政策；宣传、教育、公安、民政、司法、人事、劳动保障、文化、卫生、广电、体育、残联等部门加强了法制宣传和行政执法力度；残疾人事业法律、法规的执法检查和监督不断强化；逐步建立健全了为残疾人提供法律服务的制度和网络；将残疾人法律援助工作纳入当地法律援助体系；广大法律工作者以维护司法公正为己任，努力为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务与法律援助，依法维护了残疾人的各项合法权益。

全面宣传、贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，加强保障法的执法检查力度，推动各地区制定和落实有关实施条例和对残疾人的各项优惠政策，维护他们的合法权益，使他们平等地参与社会生活，是社会主义民主法制：的重要内容，是具有中国特色社会主义制度优越性的标志。进一步深入开展残疾人保障法的宣传活动，贯彻落实保障法的各项条款，对于弘扬人道主义。倡导社会助残意识，在新世纪依法发展残疾人事业，都具有十分重要的意义。

三、措施

1、各地要在助残日前召开残疾人工作协调委员会会议，根据《中华人民共和国残疾人保障法》在本地的执行情况，研究部署实施保障法工作，制定和落实各项实施条例和办法，出台优惠政策；由各地残工委协调、组织公安、民政、司法、人事、劳动保障、教育、文化、卫生、体育、残联等部门对残疾人保障法落实情况进行一次综合检查；结合本次助残日主题，继续为残疾人提供多种扶助，细化切实可行的实施条例和优惠政策，抓好督促、检查和落实。

2、请各地党政军领导及有关部门负责人在助残日期间走访、慰问残疾人、残疾人法律援助机构和落实残疾人保障法的先进单位和个人。

3、各级公安、司法部门对严重侵犯残疾人合法权益的案件加大打击力度，依法严厉打击各种伤害、遗弃、虐待残疾人的犯罪活动。

4、切实抓好残疾人法律服务和法律援助工作。各级司法行政部门要切实将残疾人法律援助工作纳入当地法律援助体系，建立健全残疾人法律服务网络，逐步完善法律援助制度。各地法律援助中心、律师事务所、公证处等要继续为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。

5、各级司法行政部门、政法院校和残联要积极培养热心为残疾人提供法律服务的志愿者队伍，努力开展普法教育、法律助残等活动。鼓励、引导广大残疾人学法、知法，运用法律维护自身权益，并将此项助残活动纳入各级志愿者助残联络站工作范围，做到规范有序，落到实处。

四、宣传

1、请各地党委宣传部将助残日活动的宣传报道工作纳入本地宣传工作和普法教育计划之中，提早安排，统一部署，形成宣传规模。

2、首都和各地新闻单位要紧密围绕本次助残日主题，大力宣传残疾人保障法以及各地贯彻实施残疾人保障法取得的成就；宣传中国残疾人事业“十五”计划纲要全面实施的意义和举措；广泛报道各级党政军领导、有关部门负责人走访慰问残疾人，以及社会各界为残疾人提供法律服务的感人场面；宣传残疾人学法、用法的先进典型；全面、深入报道在助残日期间举行的各种社会公益活动。

3、各地要充分利用网站、公益广告、宣传橱窗、标语口号等多种形式进行残疾人保障法的宣传；在助残日期间发动和组织力量在本地区主要街道、路段设立残疾人保障法咨询台，并通过领导人讲话、报告会、座谈会、普法知识竞赛、文艺演出等形式，营造实施残疾人保障法，依法发展残疾人事业，切实维护残疾人合法权益的社会氛围。

第四篇：残疾人教育调查项目

月虽残,亮如雪,高挂天空谁笑缺 —— 关于广州市残疾人教育问题的调查

广 州 市 执 信 中 学 作 者： 范 彦 君

指导老师;孙远忠 孙晓娟 李瑞贤 二00七年一月十五日

目 录 摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

一、课题的产生及研究目的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

二、研究方法及过程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（一）社会实践——现场采访„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 1.2006年9月27日广州至灵学校„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.2006年10月26日广州市教研室特殊教育科„„„„„„„„„„„„„„„„4 3.2006年11月6日广州市盲人按摩中心„„„„„„„„„„„„„„„„„5 4.2006年11月10日广州市残联教育就业处„„„„„„„„„„„„„„„„„5 5.2006年11月22日广州市残联理事长„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 6.2006年11月28日再访广州至灵学

校„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

7.2006年12月7日“让特奥精神放飞心中的梦想”广东省特奥欢乐嘉年华„„„„5

8.2006年12月16日广州市聋人学校六十周年校庆„„„„„„„„„„„„„„6 9.2006年12月24日广州市盲人学校运动会„„„„„„„„„„„„„„„„„7

10.2006年12月25日广州市残疾人劳动就业教育中心 „„„„„„„„„„„8

（二）问卷调查 数据分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 1.问卷调查„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 2.数据分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

2.1 群众认识方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 2.2 社会关注方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 2.3 残疾人受教育方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 3.鼓励的话„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11

三、广州市残疾人教育基本现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

（一）康复方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

（二）文化知识方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

（三）技能培训方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15

四、存在问题及建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

（一）存在问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

1.部分残疾人的心灵存在一些障碍„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 16 2.社会对残疾人的接受度和关注度仍有不足„„„„„„„„„„„„„„ 16 2.1 残疾人渴望零距离接触„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16 2.2 社会对残疾人的俯视„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 2.3 社会对残疾人的仰视„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 3.政府对改善残疾人状况的措施、手段仍需继续落实„„„„„„„„„„„17 3.1 在教育方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 3.1.1 缺乏准确的统计„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 3.1.2 特殊教育学位紧缺„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17 3.1.3 特殊教育老师的紧缺„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 3.2 在就业方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 3.3 在无障碍设施建设方面„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18

（二）我们的建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18 1.发挥社会上义工团体的作用——为残疾人架设心灵桥梁„„„„„„„„„„18

2.提供良好的文化氛围——提高残疾人的素质„„„„„„„„„„„„„„„„„18

3.重视改善残疾人状况的措施和手段——为残疾人营造更优越的就业环境„„„19

4.增加对特殊教育老师的培养——为残疾人受教育提供良好的人力资源„„„„19

五、参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

六、致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20

七、个人感想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21 附录一 调查问卷（5份）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 22 附录二 陈开枝主席在聋人学校六十年校庆上的讲话„„„„„„„„„„„„ 27

月虽残,亮如雪,高挂天空谁笑缺 ——关于广州市残疾人教育问题的调查

摘要：我们学校义工部经常组织学生外出做义工，感受到残疾人在社会上生活、学习、工作上更需要得到关心、帮助和支持，于是决定要对这个特殊群体作更深入的了解。我通过分别采访各特殊学校、特殊教育机构、有关团体、政府部门等，了解到当前我市残疾人的基本状况：在有所养、有所医、有所教、有所乐等方面还未尽人意。通过调查问卷，了解到当前特殊教育的艰难之处以及社会、政府对残疾人问题的解决还有着措施上的不足、经费上的不够、关怀上的不力等问题。更深刻地体悟到要改善当前我市残疾人面临的状况，完善当前的社会保障体系，政府和社会共同努力必不可少。

关键词：残疾人 特殊教育 义工 教育就业

一、课题的产生及研究目的

做为学生会义工部部长，我多次组织义工活动，2006年9月27日，我们又一次来到广州市至灵学校做义工，虽依然无法用言语与他们沟通，但与他们一同笑着拍掌，听他们喊着义工姐姐，也为他们的善良纯真而感动，更被至灵校历里“月虽残，亮如雪，高挂天空谁笑缺”所震撼，于是，萌发了用笔宣传他们，让社会多一点关爱的想法，经过多次的斟酌，最后，题目确定为“关于残疾人教育问题的调查”。

二、研究方法及过程

我们通过现场采访有关人员的方式得到与各方面真切相关的资料、通过发放调查问卷了解正常人对此问题的一些态度及看法，从而进行数据分析以得出相应结论，通过查找文献，各校提供的资料及网上一些相关资料以丰富我们的论文论据。下面是我们具体的采访内容和数据分析。(一)、社会实践——现场采访

1.2006年9月27日在广州市至灵学校了解到残疾儿童的基本教育状况，萌发做课题的念头。

2.2006年10月26日到广州市教研室特殊教育科邱举标老师，了解到社会上残疾人的状况以及制度上存在的问题

3.2006年11月6日到广州市盲人按摩中心，感受到残疾人的乐观豁达的生活态度以及残疾人士的基本要求：有所养、有所医、有所教、有所乐。

4.2006年11月10日到广州市残联教育就业处，了解到了市残联的基本架构，各层部门的职能，以及它们为残疾人提供的各方面技能培训的情况。

5.2006 年11月22日到广州市残联宋卓平理事长，了解到残联目前在残疾人教育工作方面的取得的成绩与尚未完善之处。

6.2006年11月28日再到广州市至灵学校，了解到残疾人教育工作可喜的方面（不少社会人士特别是各级领导）不仅给予学员们物质上的资助，还给予精神上莫大的关怀，这些活动当中，有一部分是由香港人牵头带起的，如精英E15。7.2006年12月7日参加“让特奥精神放飞心中的梦想”广东省特奥欢乐嘉年华，了解到智障儿童教育的基本状况。

8.2006年12月16日参加聋校六十周年校庆，采访了学校的老师、校友和学生 听到了陈开枝主席激奋人心的发言（附录三）

9.2006年12月24日参加广州市盲人学校第十二届运动会，采访了家长、老师们和善良的学生们，得到了他们对自身受教育状况的感受，以及罗观怀校长对盲校及国家特殊教育的发展的高瞻远瞩。

10.2006年12月25日到广州市残疾人劳动就业服务中心采访符大伟主任，得到更多的关于残疾人就业培训的资料。

（二）.问卷调查 数据分析

为了能够从多渠道了解残疾人的教育问题，我们根据具体情况，编写了五份调查问卷，总共做了两次问卷调查和三次访谈调查： 1.问卷调查

1.1 2006年11月29日

发放对象：广州市执信中学参加高二学生家长会的部分家长，发放方式及内容：进行随机抽样发放调查问卷A版本（附录一）发出：300 份；有效回收：188 份；有效回收率：62.7％。1.2 2006年11月30日 发放对象：执信中学高一学生

发放方式及内容：随机抽样发放调查问卷B版本（附录一）发出：220 份；有效回收：152 份；有效回收率：69%。1.3 2006年12月7日（访谈）

发放对象：参加特奥嘉年华运动会的领导、老师、家长、义工和学生 发放方式及内容：现场发放调查问卷C版本（附录一）发出：26份；有效回收：26份；有效回收率：100%。1.4 2006年12月16日（访谈）

发放对象：参加聋校六十年校庆的领导、老师、校友和学生 发放方式及内容：现场发放调查问卷D版本（附录一）发出：30份；有效回收：30份；有效回收率：100%。1.5 2006年12月24日（访谈）

发放对象：参加盲校十二届运动会的领导、老师、校友和学生 发放方式及内容：现场发放调查问卷E版本（附录一）发出：30份；有效回收：30份；有效回收率：100%。2.数据分析

调查问卷A和B卷的针对对象是正常人，我们可以从他们的反应里看出社会对残疾人这一弱势群体的认识和态度。2.1.群众认识方面

多数群众对援助残疾人的相关组织的了解程度还是比较低的。而导致这个现象的原因可以从图二十一得到一些解释，我们可以看到与残疾人相关的法律正常人里仅有一点点了解，完全不了解的高达24%，这对残疾人人生权利的保障是一个缺陷，社会成员法律意识的不够健全，直接或间接对这些弱势群体的利益起了威胁。2.2 社会关注方面

当今社会成员的意识。图中可以发现，认为较高的只有少数，占13%，在访问过程当中我们得知，选择A的这部分受访者认为，现在社会的关注程度已经有所提高了，是很好的现象，体现了较高的水平，而选择B、C 的受访者则认为，许多方面还是存在相当多的问题，而且当中许多值得我们高度关注和重视，继而逐步解决的。

2.3 残疾人受教育方面

残疾人的教育程度普遍不高。受过教育的残疾人，对他性格的塑造，以及将来面对社会的生存能力是有巨大的帮助的，而在我们身边的残疾人，却是大部分难以拥有正常学习的机会，缺乏受教育的渠道。九年义务教育的落实较好，但却缺乏跟踪调查，相关部门要引起重视。图二十四选项C占有大部分，可见人们认为残疾人社会地位还是相对较低，容易受到歧视的，然而，残疾人所面对的真正问题在于B项“受教育水平低，就业难”，却只有13%的意识到，这是发人深省的。可喜的是，在聋校，我们随机采访了14个校友：他们受教育的程度，1个是小学，5个是初中，5个是高中，3个是大学。3.鼓励的话

在五份问卷里，不管对着正常人还是残疾人，我都要求他们回答这样一个内容：“您最想对残疾人说的一句话是”，现把它整理了出来(表一)：（表一）

明天会更好 自尊,自爱,这世界也是你们的

克服自卑,自强不息 祝你们每天都能开开心心地生活 身残志不残,您一定能成功 虽不能改变身体,但应该改变心情 早日康复,回归家庭和社会 上天是公平的,只要对自己有信心!全社会关注他们 希望残疾人要树立自立自强的信心!要自强不息,坚强地生活下去 你们也可以创造价值,把弱势变为优势 热爱生活 保持阳光心态,努力发挥自身特长 让我的爱使您幸福 天生我才必有用,社会不会把你们遗忘 自强,正视及理解公平不要放弃自己,人活着是有自己价值 加油吧,我崇拜你们!生命诚可贵,勇敢.乐观面对人生

精神和心理必须是健康 自强自立,才能得到别人尊重,赞赏的目光 共同进取,创造和谐社会 尽自己的能力做些力所能及的事,人生一样会美好 努力,找到属于自己的位置 努力学习,不要灰心,学到一技之长,前途将会无限 您需要更坚强的意志和毅力 佩服你们对待生活的态度和面对困难克服的勇气 乐趣是自觅 希望社会各阶层多关注残疾人并给予帮助

你的需要牵动每个人的心 不要因为身体有残缺而放弃自己,努力就会有回报的 成功把握在自己手中 人格上我们是平等的, 现实生活中,你们不应该受到歧视

自强、自主 提升自我，努力才是应对社会挑战的唯一道路

关注聋童，平等接纳 要关心聋哑孩子，政府要关注社会给予空间，特别是教育、工作安排、生活关心。

请多关注这些孩子 大家都来关心我们的残疾孩子，让他们真正融入主流社会正常地生活。

你们是可爱的 多给关心，多提供职业选择，提供教育资源 阳光总在风雨后 社会：多一份宽容，多一份爱给残疾孩子

希望社会能平等地爱这些孩子 像关心正常孩子一样关心我们的听障孩子 社会对聋孩子更多的关注和投入 家庭教育非常重要，希望家长多学习这方面的理论，别溺爱别轻视聋孩子。

多关注聋人教育，参与主流社会。感谢学校的老师多年对我的培养，使我的自身价值逐步提高。

三、广州市残疾人教育基本现状

广州现有残疾人约30万。据2004年广州市残疾人抽样调查，大专以上学历的2046名残疾成人中，视力残疾占9.2%，听力残疾占4.3%，肢体残疾占57％，智力残疾占1.5%，精神残疾占28%；高中、中专、技校学历的11199名残疾成人中，视力残疾占8.2%，听力残疾占3.3％，肢体残疾占50.3%，智力残疾占2.7%，精神残疾占35.5%。[6]

（一）、康复方面

截至“十五”结束，广州市建立社区康复站144个，90%街、镇建立了社区康复站。本市直接为社区残疾人提供康复服务与训练12074人次，上门服务469户，1593人次，举办康复小组活动81组次，参加残疾人活动1742人次，为社区的残疾人提供了就近、适宜、经济的康复服务。除此之外，还建立市残联直属康复机构，如市残疾人康复中心、市儿童孤独症康复与研究中心、市残疾人安养院等，广州康复实验学校也2005年正式运作[6]。采访过程中，我们老师以一位母亲的教子经验觉得这类孩子应该在0-3岁进行干预，效果可能会更好一些，于是我们的课题又深入到幼教方面(由于期末考复习紧张，下面两个采访是老师帮我们完成的)。2007年1月9日采访了建立于1996年的越秀区的新运幼儿园，她们接收的孩子从2岁半到12岁，她们招收的主要是自闭症和唐氏综合症的儿童，在这里，他们尽量为孩子创设一个快乐成长的空间。2007年1月16日我们又去了海印南苑幼儿园，见到了这所全市唯一的一间聋健合一幼儿园，看到哪些带着耳机的聋孩听到园长的呼叫就跑了过来，一点都不怕生，还给我们唱歌。我们还进了听力检测室、言语训练室，见到耐心的老师正在一对一地指导着孩子。这些孩子是不幸的，但又是幸福的，我们祝愿他们在以后的学习生涯中都能等到这种平等，能够与正常孩子一样得到尊重和关爱。

（二）、文化知识方面

1． 广州市教研室特殊教育科邱举标老师

通过采访，我们大致了解到社会上残疾人的状况以及制度上存在的某些问题，如社会对残疾人的关注情况、政府目前对残疾人士实施的支持措施等等。目前广州市在校学龄儿童5302人，在特教的有1645人，3000多学生分布在600多所普通学校随班就读[2]，邱老师非常强调教育对改变残疾人命运的重要性，只有掌握了知识本领，他们才能真正掌握自己的命运！而现在，残疾儿童的九年义务教育在城郊及边远地方却还远远未能普及！他鼓励我们将此课题做下去，并考虑将来申请为教研室特殊教育科的课题，他的肯定更使我们将研究此课题的想法真正落实到行动上。2． 广州至灵学校

多次踏足至灵学校，我们都会带一些折叠的鸽子或糖果，也习惯了与学生们一起鼓掌和欢笑，少了当初那份无知而多了一份理性的分析思维。宋校长和谭主任给了我们详细介绍：广州市至灵学校于1985 年建校，是建国以来我国最早成立的一所民办的特殊教育学校，现有学生近160名。教育方面：学校尽力运用教学设施，自编教材，为不同的学生制订不同的教学计划，因材施教，给予他们所能接受的知识，使其生活能自理。不仅开设4---6岁的早期康复课程，6---18岁的教育康复课程，还有18岁以上的劳动技术培训课。学校还针对学生具体情况进行针对性矫正训练实验、缺陷补偿的康复治疗、符合学生实际的操作技能训练等教学方式受到欢迎；生活方面：老师们最大的希望是他们能回归社会，最低的要求是希望他们生活能自理。这小小的愿望看似渺小，但包含着他们多少心血啊[3]！

可是，18 岁成年后的智障儿童，就业与以后的出路成为一个很大的问题，政府制度的缺失，社会关注的缺少，也是需要迫切解决的。他们的目光是纯净，他们的生命同样是如花的。那么，我们可以为他们做些什么呢？这也是我进行此课题所要探讨的问题之一。

我们还了解到残疾人工作可喜的一面：不少社会人士（特别是各级领导）不仅给予学员们物质上的资助，还给予精神上莫大的关怀，而且这些活动当中，还有一些是由香港人牵头带起的（如精英E15等）。

3． “让特奥精神放飞心中的梦想”广东省特奥欢乐嘉年华

这天我们参加省残联和省智力残疾人及亲友协会在越秀区运动场举办的“让特奥精神放飞心中的梦想”智障学生运动会。这次运动会参加的有广州市至灵学校、广州康复实验学校、广州市残疾人康复院、广州市东山区启智学校、越秀区培智学校、荔湾区至爱学校、海珠区启能学校、广州市芳村区康迪学校、特殊孩子家长发扬爱俱乐部等广州多个区的特殊教育学校及单位。整个会场非常热闹，“平等参与发挥潜能勇敢表现”、“特奥精神勇敢尝试争取胜利”、“社会关爱弱儿自强残健同行”、“分享快乐交流技艺促进友谊”、“亲子同行分享快乐增进友谊”的条幅随风飞扬，旁边的宣传画“放飞”“坚强”“尝试”“鼓励”“支持”更是表达了学生家长们的心！运动会上，孩子们家长们都玩得很开心，我们不但采访了到场的领导、嘉宾、老师和家长，并且和学生们交流、跳舞、拍照、画画，家长及老师都充分肯定了广州市目前对智障儿童的教育有很大进步，但对孩子以后的就业生存都表示担忧，这促使我们更深入对残疾孩子的未来的考虑。

4． 广州市聋人学校六十周年校庆

热闹非凡的场面，但在热闹的校园里，你听不到喧嚷的声音，只是见到他们的手飞速的在做着各种各样的动作，我们给校友们派发问卷，我们还跟他们学会了竖起大拇指并向下弯曲两次，就是“谢谢” 的意思，还用纸写字进行交流沟通„„。六楼的庆祝活动更是如火如荼，陈开枝主席的发言振奋人心，学生们老师们的表演精彩绝伦，让我们也深深陶醉在他们的喜悦之中。

后来我们还采访到了学校的戴书记和潘副校长，戴书记作为几十年的特殊教育工作者，很高兴看到随着社会文明程度的发展，特教也得到社会更多的关照，热心的她还给我们提供了一系列文件资料供参考。5． 广州市盲人学校第十二届运动会

学生一个搭着一个的肩膀，摸索着向前走去，这是广州市盲人学校运动会举办的第十二届校运会，因校园太小，他们需要步行到七十五中宽广的操场。出场式各年级各展风姿，别具心思的班牌，热情洋溢的入场致词，学生的队列操表演，舞剑舞棍威威生风。赛场上的跑步比赛也很热烈，有的学生过了终点还一直往前冲，有的立定跳远，有的抛实心球„„

现场我们采访了家长、老师和学生，善良的孩子都说他们现在过得很好，感谢政府对他们的关照；老师们表示了对学生的爱，希望社会能够提供给学生更多的就业机会；家长在心酸的生活中已表现出坚强，积极主动地为孩子创造更好的条件，有的送孩子学钢琴，培养一技之长；罗观怀校长对盲校及国家特殊教育的发展的高瞻远瞩让我们深受感动，也看到美好的未来。

（三）、技能培训方面 1． 广州市盲人按摩中心

带着研究课题的精神与邱老师的建议，我们来到了位于天平架的广州市盲人学校开办的盲人按摩中心，这是盲校的实习基地及盲人职业教育基地，也是学生就业指导中心。再次让我们深深感受到残疾人的那种乐观、豁达的生活态度，他们有自己的一技之长，有生活的目标和理想，关心时事，积极吸收新知识新信息，不卑不亢，力求把自己应分的工作做好。按摩员王旭上的一句话“ 正是因为我身体上有残疾，所以我的意志上更不能残，否则我就是真正的残废人”使我们由衷地为他鼓掌，他的话与行动，也成了推动我们课题研究的一个不可或缺的动力。2． 广州市残联教育就业处

通过采访，我们了解到了市残联的基本架构，各层部门的职能，以及它们为残疾人提供的各方面保障的情况。经过了这次采访，我们的课题资源更加丰富，开展活动的方式也更加系统化。3.广州市残联

这次终于采访到宋卓平理事长，时间虽短，受益非浅。我们更加详尽地了解到残疾人工作方面的缺陷与社会福利制度的完善密切相关，也更加明晰了现时残疾人工作重心何在。通过这次采访，我们对很多原来一知半解的问题有了初步感性的认识。

4.广州市残疾人劳动就业服务中心

符大伟主任给我们介绍了服务中心的主要工作范畴：既提供给广州市各类残疾人职业培训，如视力残疾人的保健按摩师、盲文基础、钢琴调律、中医推拿和盲用计算机软件应用；听力语言残疾人的手语、计算机、复转剪裁和摄影师；肢体残疾人的家用电子产品维修工、移动电话机维修员和装饰美工；智力残疾人的服装车缝和汽车美容等，中心每个季度还举办一次招聘会，为残疾人提供更多的就业机会。除此之外，还与广州市广播电视大学开展专升本、大专等学历教育。热心的符主任还提供给我们一些相关的资料及《文明的尺度——广州人残疾人社会保障体制建设的实践与探索》，对我们课题组的活动提供了有力的支持。

四、存在问题及建议

（一）、存在问题

1.有的残疾人的心灵存在一定的心理障碍的

在多次义工及调研过程活动中，我们发现受过教育的学生很善良、乐观、上进，盲校按摩中心的王旭上就是最好的例子。但是，有的没有文化的残疾人不仅是躯体伤残，而且同时伴有心灵的紊乱。

孤独感是残疾人普遍存在的情感体验，由于生理和心理方面的某些缺陷，残疾人的行动受到不同程度限制，其行为容易受到挫折。残疾人的活动场所太少，且在许多场合常常受到歧视，使他们不得不经常呆在家里，久而久之，孤独感油然而生。

残疾人在学习生活和就业等方面所遇到的困难远比普通人要多，且难以得到足够的理解和帮助，甚至常常受到厌弃与歧视，极易使他们产生自卑情绪。敏感和自尊心强，易导致他们对歧视的情绪反映强烈，有的残疾人以爆发式情感表现，有的则以深刻而持久的内心痛苦隐藏在心，表现为无助与自我否定。残疾人由于自身的疾患，往往对残疾同伴怀有深厚的同情，这种同病相怜的情感使同类残疾者容易结为有限的社会支持网络，甚至形成依恋。

这种种心理残疾使他们对社会、对人群有一种隔离感。这种隔离感使他们更加难以进入社会、难以与其他人进行正常的沟通，从而使他们形成更严重的自卑感，其自身价值也更难以体现。

2.社会对残疾人的接受度、关注度仍有不足 2.1 残疾人渴望零距离接触

在多次义工及调研过程活动中，我们发现残疾人士对我们都非常热情，喜欢拉着我们聊天玩耍等等。后来经过询问才得知，这是因为平时没人来看他们、陪他们。尽管当前社会对残疾人的态度与以往比起来大有改进，并在一定程度上拉近了正常人与残疾人的距离，但是仍缺乏对他们零距离的关怀。

许多群众仍对残疾人抱着歧视的态度，使原本形式已严峻的残疾人就业情况进一步恶化。有关单位尤其是主要领导依然对残疾人持歧视性态度，对残疾人就业抱有偏见，把残疾人看成“残废人”，认为他们是社会和单位的包袱。某些录用了残疾人的单位，也不能正确地看待残疾人就业问题，使残疾人的技能无法施展，职业潜能得不到发挥。2.2 社会对残疾人的俯视

现实中，对残疾人的俯视往往是无意中进行的，有时完全是一种“玩笑”。比如说某些上了春晚的经典小品，只为营造喜剧效果，刻意模仿残疾人的形态当笑料。以己之长而笑人之短，演者无意而部分观者有心，残疾人及其亲属看这些所谓逗笑的节目时，即便脸上有笑，笑也是尴尬的，而痛却是深切的！

除去无意中造成的俯视，还有一种是“关心式”的俯视，最典型的是逢年过节时，兴师动众地到残疾人家中去慰问。人们从电视上看到一帮人前呼后拥地进入残疾人简陋的屋子，俯身握住残疾人的手，递上慰问品，而残疾人激动得感激涕零，是感动？感慨？还是怜悯？辛酸？不可否认，此举完全出于好意。毕竟是雪中送炭的善行，本无可厚非。然而，在这种行为中残疾人是配角，他们注定是俯视的对象！此类关心不贴心！2.3 社会对残疾人的仰视

所谓仰视，则是为树样板而对某些出类拔萃残疾人的一种拔高式的宣传，实际上“高处不胜寒”和“揠苗不助长”的。一些媒体记者出于好意对一些残疾成功人士进行报道，以残疾特征为切入点，并用一些溢美之语宣传其事迹。报道出来后也许引起的社会效果不错，但却造成这成功人士的亲属朋友的反感，因为他们认为此人的成就与残疾并无必然联系，同时，这些报道也给亲属朋友们的工作、学习带来一些负面影响。3.政府对改善残疾人状况的措施、手段仍需继续落实

3.1 在教育方面 相对全国而言，广州市残疾人的受教育水平还是较高的，但在残疾儿童、少年的教育还存在以下比较突出的问题：

3.1.1 缺乏准确的统计 人口普查中无专项调查残疾人口，相当一部分残疾青少年不在学校，影响了他们受教育的权利及九年义务教育工作的展开。从而使很多问题和工作没能落到实处，间接促成了残疾人在社会中未能得到重视。3.1.2 特殊教育学位紧缺 尽管宪法和残疾人保障法都对残疾少年儿童享有平等的义务教育权利作了原则性规定，《关于发展特殊教育的若干意见》、《残疾人教育条例》、《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》，这些法律、法规和文件为特殊教育事业的发展起到了重要作用，使残疾少年儿童可以通过特殊教育学校、普通义务教育学校设特教班和在普通义务教育学校随班就读等形式接受特殊教育，保证适龄青少年能在适合的学校接受教育，为他们全面融入社会生活提供了条件。

3.1.3 特殊教育老师的紧缺 目前特殊教育战线上严重缺乏专业的特殊教育老师，大部分教师只经过短期培训就直接上岗，教学内容、教学方法亟待改进，且教材不统一，没有针对性。尽管目前针对残疾人提出来的“补偿训练”（训练残疾人不足的方面）、“挖掘潜能”（发掘残疾人具有先天性优势的一面）等措施，但这些措施的推广都极需有特教专业的老师来推广落实，高等师范学校要着力培养多一些从事特殊教育的人才。

3.2 在就业方面 由于受到整个社会大环境的影响，一部分有就业要求也有劳动能力的残疾人无法得到合适的岗位。帮助残疾人就业的机构网络虽然比较健全和系统，但在具体解决残疾人的就业问题上，仍存在“收效甚微”的情况。如福利企业的安置能力大大降低，按比例就业力度不够大、残疾人劳动就业服务机构的工作绩效不高等。

3.3 在无障碍设施建设方面 一些城市次干道未能实施无障碍设施，如天平架盲人学校附近一带；居住小区无障碍设施建设进展不顺，许多新建居住小区未设置无障碍通道；城市十字路口普遍未设置盲人辨向的音响设施。

（二）、我们的建议

1.发挥社会上义工团体的作用----为残疾人架设心灵桥梁

尽管残疾人可以在课堂上学习到调节心理和情绪的知识，且大部分特殊学校都开设有心理专门辅导的课程，但残疾人的心理障碍问题多是由于缺乏与人沟通而形成的。在当前的社会，义工们是他们倾诉对象的最合适人选。残疾人通过对义工们的倾诉与交流，可以表达自己对社会、对世界的看法，改变以往压抑在心底的情况，可以减少心理障碍的困惑，从而与外界架设起心灵的桥梁。2.提供良好的文化学习氛围---提高残疾人的素质

“只有接受教育，才能改变残疾人的命运”，这是残疾人及特殊教育工作者的呼声，尽管目前大部分残疾少年儿童通过特殊教育学校和在普通学校里“随班就读”接受义务教育，但这些“随班就读”儿童在学校属于编外生，他们的学习问题没有得到应有重视，有关部门要加强对这些儿童的追踪调查。而城郊一带和从化增城的残疾少年儿童接受教育的比例较低。所有这些要求有关部门掌握适龄残疾少年儿童接受义务教育的具体情况，在涉及残疾学生教育的各项规划和统计时，用与普通学生相同的统计尺度，其次是特殊教育经费投入不足，残疾少年儿童的义务教育具有特殊性，需要一些专用的教育设备，推行个性化教育教学，师、生比要高于普通中小学，这需要比普教投入更多的经费。除此之外大多数残疾少年儿童的家庭经济状况很差，要保证他们入学接受义务教育，就必须加大教育经费的投入，而目前用于残疾儿童义务教育的经费远远不能满足需要。可喜的是，我们也看到残疾人自身奋发向上的学习精神，据残联提供数据，2006年高考有26名残疾生考上大学本科专科，他们分布在不同学校及专业，希望他们进入高校以后能得到高校义工组织的帮助。其中只有3个进入特殊教育学院，这也引起我们的思考，国家支持高等学校办特殊教育学院，专门招收残疾学生，但现实的情况却是生源远远不足。相比较而言，小学中学的特殊教育比较成功，如果这些学院能与相关的特殊教育学校合办，入学率会更高一些。采访中，听罗关怀校长讲到盲校正筹备与中医药大学合办盲人高等按摩班，这也是一件大快人心之事。

3.重视改善残疾人状况的措施和手段---为残疾人营造更优越的就业环境 从采访过程和问卷中可知，社会和政府在优化残疾人生活环境方面已采取了大量措施，且大部分是行之有效的，如就业方面的加强残疾人就业培训工作、重视政府导向，全面关注残疾人就业和认真落实按比例安排残疾人就业的有关规定等；社会保障方面要完善社会保障体系，实现保障制度规范化、实施“再保障工程”，实现社会救助经常化等。若能够更加注意道路基础设施的建设、增多职业教育培训内容等的一些细枝末节，就更尽如人意。

4.增加对特殊教育老师的培养——为残疾人受教育提供良好的人力资源 在我们采访过程中，不管是民办学校还是公办学校，共同的呼声就是缺乏特殊教育专业的老师，很多老师都是带着一颗爱心，在接受短期的特教培训后走上岗位的。对此问题，盲校罗校长提出：高等师范院校的特殊教育学院更应该培养多一些特殊教育专业的老师，或者在师大和普通高校中将特教课程做为选修课，让更多的人来认识来理解关注国家的特教事业。

五、参考文献

1．《特殊教育论》 刘全礼著 教育科学出版社 2004年第二版

2.《文明的尺度》 李江涛 蔡国萱等 著 广东人民出版社 2005年11月第一版 3．广州至灵学校资料 4．广州市聋人学校资料 5.广州市盲人学校资料 6.广州市残联教育就业处资料 7.广州市残疾人劳动就业服务中心资料

8.http:// 做好残疾人工作 为构建和谐社会贡献力量

六、致谢

1、广州至灵学校 宋校长、谭主任等老师

2、广州市教育局教学研究室 邱举标老师

3、广州市盲人按摩中心 王旭上等按摩员

4、广州市残疾人联合会 宋卓平理事长、阮爱华处长、石红明科长 张婉萍、蒋健、吴秀莲等

5、广州市聋人学校 郑校长、戴书记、潘副校长、全体老师、校友和学生们

6、参加“广东省特奥快乐嘉年华” 全体老师、家长们和学生们

7、广州市盲人学校 罗观怀校长、全体老师、志愿者和学生们

8、广州市残疾人劳动就业服务中心 符大伟主任

9、华南师范大学教科所 陶德清教授

10、广州市社会科学院 蔡国萱教授

11、越秀区新运幼儿园 李园长

12、海印南苑幼儿园 吴园长

13、广州市执信中学 孙远忠老师 孙晓娟老师 李瑞贤老师

14、广州市执信中学高二级 刘园、丘颢雯、黎嘉玲等同学

七、个人感想：

通过这次课题的研究，我更加深切地认识了这个世界，认识了与我们同处一个地球的另一个群体：残疾人。

过去，当我坐在明洁宽敞的教室里，享受着老师们精心准备的每一节课时，我或多或少地认为，这叫理所当然。现在，同样面对着熟悉的课室、面孔依旧的老师，心中却有了不一样的感觉。这是因为我渐渐认同了一句话：身在福中要知福！过去，当我看见电视上先天性残疾的婴儿、缺胳膊缺腿的交通意外现场，我们或多或少地将“恶心”、“难看”等字眼覆盖同情心。现在，面对着大街上残废的乞丐、康复中心里的残疾人士，却发现心中除了同情以外，还增添了一份喜悦。这是因为我们认同了一个观点：世界上很多事物都是美好的！

残疾人并不可怕，可怕的往往是人心。然而当今社会上，却有大部分人没认识到这点，他们丝毫不吝啬地向残疾人投以鄙视的目光，却吝啬向他们伸出援助之手。

如今，关于残疾人士的教育问题存在着多方面的缺陷，如学位不足、教学资源缺乏、教育制度不完善等等。残疾人同样应该得到与正常人分毫不离的权利。身为高中生，在即将迈入成年的阶段，我们的社会责任感趋使着我，要为这个社会留下点什么。而通过这次课题研究，我不仅学到很多东西，还延长了我放飞梦想的起跑线、增色人生。我更希望我的付出，能够换来更多人对残疾人思想态度的改变，让更多的社会人士去关注残疾人；能够换来残疾人本身对教育改变命运的认识，从而拿起文化知识来捍卫改变自己的命运。

附录一 调查问卷 1 调查问卷A版本 调查问卷——关注残疾人

尊敬的家长您好,我们是执信中学研究性课题组的学生，我们正做着关注残疾人课题的调查，需要通过问卷调查了解社区、公民们对弱势群体的态度及关注程度。本问卷不记名，请按实际情况勾出答案。

性别： 男____ 女____ 职业：_______ 您居住在____区

1．您所居住的社区、居委会有联系、组织、援助残疾人的相关机构或组织吗？ A．有 B.没有C.不知道

2．您参加过社区组织的帮助残疾人的活动吗？ A.参加过 B.没参加过 C.没组织过 3．您愿意参加义务帮助残疾人的活动吗？

A.非常愿意 B.想过，但未付诸行动 C.很想，但不知道如何参加 D.不愿意 4． 在您所居住的社区或您外出上街留意过有帮助残疾人的“无障碍通道”等设施吗？

A.有 B.有，但不足够C.没有 D.没留意

5.您认为残疾人在社会生活中受到了与其他公民一样的平等权利吗? A.受到 B.仍不足 C.完全没有

6.您主要通过哪些方式了解残疾人的生活等情况? A.新闻媒体或报纸杂志 B.朋友间的谈论 C.亲自帮助过残疾人 D.其他_______ 7.您了解或学习过有关残疾人保障的法律法规吗？ A.有，很清楚 B.有，但仅一点点 C.完全不了解

8．您居住社区中或据您认识了解的残疾人中是否受过教育以及程度有多高？ A.有，小学或初中 B.有，高中或以上 C.没有 D.不了解 9．如果有机会让您和残疾人共同生活一个月，您的态度是? A.乐意接受 B.虽不太情愿，但还会接受 C.不愿意 D.无所谓 10．您认为现在政府、社会对残疾人这些弱势群体的关注程度如何？ A.较高 B.有所不足C.极需改进请写下您最想对残疾人说的一句话： 再次感谢您的支持与配合。我们相信，只要每个人都献出一点爱，时间将变成美好的人间。2 调查问卷B版本

“关心残疾人”课题调查问卷

您好，我们是执信中学研究性学习课题小组，我们正在进行一项关于“关心残疾人”问题的研究性学习，为了能够更准确地分析，我们希望能得到贵社区的支持和合作，帮助我们完成此份调查访问。我们将会把您们的意见及建议反馈给有关部门，谢谢！据您了解，您所在社区是否有联系，组织，援助残疾人的相关机构 或组织？（）A 有 B 没有

有的话，请写上该机构或组织的主要情况（其名称，工作范围等）： 2 您所在社区残疾人数量约有_____ 人。其中属于未成年人约占_____% 3 您所在社区居委会有没有“社工部”等相关组织？（）A 有 B 没有 据您所了解，你们社区中的残疾人有否受过教育？（）A 有 B 没有

他们的教育程度是？()A 小学 B 初中 C 高中 D 高中以上 5 您有否曾经参加过帮助残疾人的相关活动? A 有 B 没有 您认为现在社会和政府对残疾人等这些弱势群体的关注程度如何？（）A 较高 B 有所不足 C 极需改进

再请您给我们提供宝贵建议：__________________________________ 感谢您在百忙中支持我们的工作并给予了宝贵的意见。谢谢！200__ 年____月____ 日 星期____ 3 调查问卷C版本

“关注残疾人”课题调查问卷

您好，我们是执信中学研究性学习课题小组，我们正在进行一项关于关注残疾人问题的研究性学习，为了能够更准确地分析，我们希望能对您进行调查访问。我们将会把您的意见及建议反馈给有关部门，希望能得到您的支持和合作。1 □ 家长：您的孩子有没有在上学？ □ 非家长：本人您曾否受过特殊教育？ A 有 B 没有（）

有的话，是________________________ 学校？ 2 您从什么途径得知此次活动？

A 媒体 B 学校 C 亲友 D 其它___________ 3 对此类活动有什么看法？ 您认为残疾人现时教育就业的情况如何？（）A 满意 B 一般 C 有待改进

如有不足，哪些方面尤其需要改进？ 您之前曾否参加（接触）过该类特别针对残疾人的活动?（）A 有，次数不多 B 有，次数较多 C 之前没有过 您认为现在社会和政府对残疾人等这些弱势群体的关注程度以及所做出得工作情况如何？（）

A 很好 B 有所不足 C 极需改进

对此你有何意见？_______________________________ 感谢您在百忙中支持我们的工作并给予了宝贵的意见。谢谢！残疾人运动会2006 年12 月7 日 星期四 4 调查问卷D版本

关注残疾人调查问卷———广州聋校60周年校庆

您好！我们是执信中学高中的学生，现在做着一个关于对残疾人社会调查的课题。为了更好地了解残疾人，希望您能配合填好这份调查问卷，我们会将您宝贵的意见和建议反映给有关部门。谢谢您的合作！

学生：

1、您是因为什么原因导致失去听力的？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2、您接受的教育程度是？

A.小学 B.初中 C.高中 D.大学 E.没接受过

3、您是通过什么方式与别人沟通的呢？ A.手语 B.写字 C.其他＿＿

4、您平时在基本生活上能自理吗？ A.完全可以 B.勉强可以 C.完全不能

5、您认为社会现在对残疾人的关注够吗？ A.非常够 B.仍需改进 C.不够

6、您希望政府能够添加什么设施方便您的社会生活呢？＿＿＿＿＿＿ ★ 您最想对学校、老师或家长说的话：

老师：

1、您认为社会现在对残疾人的关注够吗？ A.非常够 B.仍需改进 C.不够

2、您认为聋人孩子最需要哪方面的帮助？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3、您希望社会添加什么措施方便聋人的社会生活？＿＿＿＿＿＿＿＿

4、现在聋人就业状况如何？ A.很好 B.一般 C.不好

5、您认为聋人就业方面存在哪些问题？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ★ 您最想对孩子、家长或社会说的话：

再次感谢您的支持与配合，祝您校庆愉快！2006 年12 月16 日 调查问卷E版本

关注残疾人调查问卷———盲校运动会

您好！我们是执信中学高中的学生，现在做着一个关于对残疾人社会调查的课题。为了更好地了解残疾人，希望您能配合填好这份调查问卷，我们会将您宝贵的意见和建议反映给有关部门。谢谢您的合作！

学生：

1、您是因为什么原因导致看不见的？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2、您接受的教育程度是？

A.小学 B.初中 C.高中 D.大学 E.没接受过

3、您平时在基本生活上能自理吗？ A.完全可以 B.勉强可以 C.完全不能

4、您认为社会现在对残疾人的关注够吗？ A.非常够 B.仍需改进 C.完全不够

5、您希望政府能够添加什么设施方便您的社会生活呢？＿＿＿＿＿＿

★ 您最想对社会、学校、老师或家长说的话：

老师：

1、您认为社会现在对残疾人的关注够吗？ A.非常够 B.仍需改进 C.不够

2、您认为盲人孩子最需要哪方面的帮助？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3、您希望社会添加什么措施方便盲人的社会生活？＿＿＿＿＿＿＿＿

4、现在盲人就业状况如何？ A.很好 B.一般 C.不好

5、您认为盲人就业方面存在哪些问题？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

★ 您最想对孩子、家长或社会说的话：

再次感谢您的支持与配合，祝您运动会愉快！2006 年12 月24 日

附录2：陈开枝主席在聋校六十周年的讲话：

大家好！现在我们这个社会，人人都说要爱孩子，我认为更应该爱我们这些残疾的孩子，他们更应当得到社会更多的爱护；人人都说要尊重老师，我认为社会上更应该尊重从事特殊教育的老师，他们将身扑在这些残疾孩子的教育上；人人都说要继续教育，我们更应该支持特殊教育！不支持特殊教育的人是没有党性、没有人性的！刚才我听华局长说聋校校区还没解决，很有意见，明天我见到规划局局长，就给他提意见，这些建议让人大代表提提议案，要把残疾人小孩照顾好。今天这里给人占了，明天那里给人占了，什么地方都可以占，就是不能占残疾人的地方！我们希望唤起整个社会的良心，让我国的残疾人和普通人一样幸福美满，这是我们活在社会上的根本要求，尽管我今年已经70岁了，还充满生气活力，我可以继续为残疾人事业而努力。

第五篇：中华人民共和国残疾人教育条例

中华人民共和国

3第一章 总 则

5第三章 义务教育

8第六章 教 师

10第八章 奖励与处罚

简介

《中华人民共和国残疾人教育条例》已经由国务院批准，于1994年8月23日颁布实施。《中华人民共和国残疾人教育条例》是我国第一部有关残疾人教育的专项法规，它的颁布实施，将从法律上进一步保障我国残疾人平等受教育的权利，促进残疾人教育事业的发展。

今年6月，党中央、国务院召开了全国教育工作会议，国务院领导同志在会上的讲话和最近国务院和国家教委先后发出的《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》、《关于颁发〈普及义务教育评估验收暂行办法〉的通知》等重要文件，对发展残疾人教育，提出了新的目标和要求。

总章 第一章 总 则

第一条 为了保障残疾人受教育的权利，发展残疾人教育事业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和国家有关教育的法律，制定本条例。

第二条 实施残疾人教育，应当贯彻国家的教育方针，并根据残疾人的身心特性和需要，全面提高其素质，为残疾人平等地参与社会生活创造条件。

第三条 残疾人教育是国家教育事业的组成部分。

发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展义务教育 和职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。

残疾人教育应当根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分发挥普通教育机构在实施残疾人教育中的作用。

第四条 各级人民政府应当加强对残疾人教育事业的领导，统筹规划和发展残疾人教育事业，逐步增加残疾人教育经费，改善办学条件。

第五条 国务院教育行政部门主管全国的残疾人教育工作。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的残疾人教育工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的残疾人教育工作

第六条 中国残疾人联合会及其地方组织应当积极促进和开展残疾人教育工作。

第七条 幼儿教育机构、各级各类学校及其他教育机构应当依照国家有关法律、法规的规定，实施残疾人教育

第八条 残疾人家庭应当帮助残疾人接受教育。

第九条 社会各界应当关心和支持残疾人教育事业。

编辑本段|回到顶部第二章 学前教育

第十条 残疾幼儿的学前教育，通过下列机构实施：

(一)残疾幼儿教育机构；

(二)普通幼儿教育机构；

(三)残疾儿童福利机构；

(四)残疾儿童康复机构；

(五)普通小学的学前班和残疾儿童、少年特殊教育学校的学前班。残疾儿童家庭应当对残疾儿童实施学前教育。第十一条 残疾幼儿的教育应当与保育、康复结合实施。第十二条 卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构和家庭，应当注重对残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育。

卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构应当就残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育提供咨询、指导。

编辑本段|回到顶部第三章 义务教育

第十三条 地方各级人民政府应当将残疾儿童、少年实行义务教育纳入当地义务教育发展规划并统筹安排实施

县级以上各级人民政府对实施义务教育的工作进行监督、指导、检查，应当包括对残疾儿童、少年实施义务教育工作的监督、指导、检查。

第十四条 适龄残疾儿童、少年的父母或者其他监护人，应当依法使其子女或者被监护人接受义务教育。

第十五条 残疾儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，应当与当地儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限相同；必要时，其入学年龄和在校年龄可以适当提高。

第十六条 县级人民政府教育行政部门和卫生行政部门应当组织开展适龄残疾儿童、少年的就学咨询，对其残疾状况进行鉴定，并对其接受教育的形式提出意见。

第十七条 适龄残疾儿童、少年可以根据条件，通过下列形式接受义务教育：

(一)在普通学校随班就读；

(二)在普通学校、儿童福利机构或者其他机构附设的残疾儿童、少年特殊教育班就读；

(三)在残疾儿童、少年特殊教育学校就读。

地方各级人民政府应当逐步创造条件，对因身体条件不能到学校就读的适龄残疾儿童、少年，采取其他适当形式进行义务教育。

第十八条 对经济困难的残疾学生，应当酌情减免杂费和其他费用。

第十九条 残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的教育工作，应当坚持思想教育、文化教育、劳动技能教育与身心补偿相结合；并根据学生残疾状况和补偿程度，实 施分类教学，有条件的学校，实施个别教学。

第二十条 残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的课程计划、教学大纲和教材，应当适合残疾儿童、少年的特点残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的课程计划和教学大纲由国务院教育行政部门制订；教 材由省级以上人民政府教育行政部门审定。

第二十一条 普通学校应当按照国家有关规定招收能适应普通班学习的适龄残疾儿童、少年就读，并根据其学习、康复的特殊需要对其提供帮助。有条件的学校，可以设立专门辅导教室。县级人民政府教育行政部门应当加强对本行政区域内的残疾儿童、少年随班就读教学工作的指导。

随班就读残疾学生的义务教育，可以适用普通义务教育的课程计划、教学大纲和教材，但是对其学习要求可以有适度弹性。

第二十二条 实施义务教育的残疾儿童、少年特殊教育学校应当根据需要，在适当阶段对残疾学生进行劳动技能教育、职业教育和职业指导。

编辑本段|回到顶部第四章 职业教育

第二十三条 各级人民政府应当将残疾人职业教育纳入职业教育发展的总体规划，建立残疾人职业教育体系，统筹安排实施。

第二十四条 残疾人职业教育，应当重点发展初等和中等职业教育，适当发展高等职业

教育，开展以实用技术为主的中期、短期培训。

第二十五条 残疾人职业教育体系由普通职业教育机构和残疾人职业教育机构组成，以普通职业教育机构为主体。

县级以上地方各级人民政府应当根据需要，合理设置残疾人职业教育机构。

第二十六条普通职业教育学校必须招收符合国家规定的录取标准的残疾人入学，普通职业培训机构应当积极招收残疾人入学。

第二十七条 残疾人职业教育学校和培训机构，应当根据社会需要和残疾人的身心特性合理设置专业，并根据教学需要和条件，发展校办企业，办好实习基地。

第二十八条 对经济困难的残疾学生，应当酌情减免学费和其他费用。

编辑本段|回到顶部第五章 普通高级中等以上教育及成人教育

第二十九条 普通高级中等学校、高等院校、成人教育机构必须招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学不得因其残疾而拒绝招收。

第三十条 设区的市以上地方各级人民政府根据需要，可以举办残疾人高级中等以上特殊教育学校(班)，提高残疾人的受教育水平。

第三十一条 县级以上各级人民政府教育行政部门应当会同广播、电视部门，根据实际情况开设或者转播适合残疾人学习的专业、课程。

第三十二条 残疾人所在单位应当对本单位的残疾人开展文化知识教育和技术培训。第三十三条 扫除文盲教育应当包括对年满15周岁以上的未丧失学习能力的文盲、半文盲残疾人实施的扫盲教育。

第三十四条 国家、社会鼓励和帮助残疾人自学成才。

编辑本段|回到顶部第六章 教 师

第三十五条 各级人民政府应当重视从事残疾人教育的教师培养、培训工作，并采取措施逐步提高他们的地位和待遇，改善他们的工作环境和条件，鼓励教师终身从事残疾人教育事业。

第三十六条 从事残疾人教育的教师，应当热爱残疾人教育事业，具有社会主义的人道主义精神，关心残疾学生，并掌握残疾人教育的专业知识和技能。

第三十七条 国家实行残疾人教育教师资格证书制度，具体办法由国务院教育行政部门会同国务院其他有关行政部门制定。

第三十八条 残疾人特殊教育学校举办单位，应当依据残疾人特殊教育学校教师编制标准，为学校配备承担教学、康复等工作的教师。残疾人特殊教育学校教师编制标准，由国务院教育行政部门会同国务院其他有关行政部门制定。

第三十九条 国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府应当有计划地举办特殊教育师范院校、专业或者在普通师范院校附设特殊教育师资班(部)，培 养残疾人教育教师。

第四十条 县级以上地方各级人民政府教育行政部门应当将残疾人教育师资的培训列入工作计划，并采取设立培训基地等形式，组织在职的残疾人教育教师的进修提高。

第四十一条 普通师范院校应当有计划地设置残疾人特殊教育必修课程或者选修课程，使学生掌握必要的残疾人特殊教育的基本知识和技能，以适应对随班就读的 残疾学生的教育需要。

第四十二条 从事残疾人教育的教师、职工根据国家有关规定享受残疾人教育津贴及其他待遇。

编辑本段|回到顶部第七章 物质条件保障

第四十三条 省、自治区、直辖市人民政府应当根据残疾人教育的特殊 情况，依据国务院有关行政主管部门的指导性标准，制定本行政区域内残疾人学校的建设标准、经费开支

标准、教学仪器设备配备标准等。

第四十四条 残疾人教育经费由各级人民政府负责筹措，予以保证，并随着教育事业费的增加而逐步增加。

县级以上各级人民政府可以根据需要，设立专项补助款，用于发展残疾人教育。地方各级人民政府用于义务教育的财政拨款和征收的教育费附加，应当有一定比例用于发展残疾儿童、少年义务教育。第四十五条国家鼓励社会力量举办残疾人教育机构或者捐资助学。第四十六条 县级以上地方各级人民政府对残疾人教育机构的设置，应当统筹规划、合理布局。

残疾人学校的设置，由教育行政部门按照国家有关规定审批。

第四十七条 残疾人教育机构的建设，应当适应残疾学生学习、康复和生活的特点。普通学校应当根据实际情况，为残疾学生入学后的学习、生活提供便利和条件。

第四十八条 县级以上各级人民政府及其有关部门应当采取优惠政策和措施、支持研究、生产残疾人教育专用仪器设备、教具、学具及其他辅助用品，扶持残疾人 教育机构兴办和发展校办企业或者福利企业。

编辑本段|回到顶部第八章 奖励与处罚

第四十九条 有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或者其教育行政部门给予奖励：

(一)在残疾人教育教学、教学研究方面做出突出贡献的；

(二)为残疾人就学提供帮助，表现突出的；

(三)研究、生产残疾人教育专用仪器、设备、教具和学具，在提高残疾人教育质量方面取得显著成绩的；

(四)在残疾人学校建设中取得显著成绩的；(五)为残疾人教育事业做出其他重大贡献的。第五十条 有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员给予行政处分：(一)拒绝招收按照国家有关规定应当招收的残疾人入学的；

(二)侮辱、体罚、殴打残疾学生的；

(三)侵占、克扣、挪用残疾人教育款项的。

有前款所列第(一)项行为的，由教育行政部门责令该学校招收残疾人入学。有前款所列第(二)项行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚。有前款所列第(二)项、第(三)项行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

编辑本段|回到顶部第九章 附 则

第五十一条 省、自治区、直辖市人民政府可以依照本条例制定实施办法。第五十二条 本条例自发布之日起施行。