发挥“红色家园”“四大优势”推动“和谐邻里”创建深入发展

第一篇：发挥“红色家园”“四大优势”推动“和谐邻里”创建深入发展

全国和谐邻里创建活动经验交流材料

发挥“红色家园”“四大优势”推动“和谐邻里”创建深入发展

青岛市市南区香港中路街道办事处

为建立先进性教育长效机制，推动社区建设深入发展，自2005年开始，香港中路街道党工委在总结多年社区建设的基础上，创造性地推出了以社区党建为‚龙头‛，融社区管理、教育、文化、综合治理、扶弱助困等内容于一体的社区网格化管理服务的新模式、新载体、新平台----‚红色家园‛。‚红色家园‛以独特的功能设置和网格化管理架构，把社区管理服务工作引领到了一个新的高度，辐射到了一个新的广度。同时，通过发挥其政治、组织、宣传、服务四项功能和优势，架起了关怀社区居民的连心桥，帮扶困难家庭的爱心桥，邻里互帮的互助桥，为创建社区居民之间的和谐邻里关系，创造了良好的条件，提供了坚强的保证，促进了深入发展，取得了明显成效。

一、发挥“红色家园”的政治优势，凝聚群众，凝聚 人心，用社区和谐促邻里和谐

社区和谐是邻里和谐的延伸和发展，是邻里和谐发展的高级阶段和重要标志，是邻里和谐关系良性运行的重要推动力，离开了社区和谐这个大环境、大背景，邻里和谐就难以持久和稳固，更谈不上发展和深化。基于此，近年来，我们充分利用‚红色家园‛这个平台，通过发挥‚红色家园‛中的党组织的核心领导作用，团结社区居民，凝聚社区力量，共同推进和谐社区建设，取得了明显成效。连续两年，香港中路街道被评为‚全国和谐社区示范街道‛。

‚红色家园‛的政治优势在于凝聚群众，凝聚民心。我们紧紧围绕‚社区和谐，居民幸福‛这个共同目标，大力倡导‚有快乐，请来‘红色家园’，让我们彼此分享；有困难，请来‘红色家园’，让我们共同面对；有烦恼，请来‘红色家园’，让我们相互分担；有技能，请来‘红色家园’，让我们一起奉献‛的理念，使‚红色家园‛真正成为了社区居民的温馨之家。在这个温馨之家中，社区居民敞开胸怀交流，相互帮衬扶助，同时接受教育和服务，共同感受温馨和愉悦。温馨的环境，和谐的氛围，热情的服务，无私的奉献，感化了群众，凝聚了民心，转化成了和谐社区建设的强大力量。一位退休在家已2年的老干部说：‚原本想退休后以打打牌、下下棋、带带孙子的方式，自娱自乐，颐养天年，是‘红色家园’感化了我，使我这个有着几十年党龄的老党员再也坐不住了，再不出来为社区做点事，就觉得对不起党员的身份，对不起社区居民‛。社区党员和群众的积极参与，有力地推动了和谐社区建设的快速发展，也为和谐邻里关系的建立，创造了有利条件。

二、发挥“红色家园”的组织优势，畅达民意，畅通民情，用邻里互信促邻里和谐

邻里之间不相识、不往来、不信赖，‚鸡犬之声相闻，老死不相往来‛，是建立和谐邻里关系的最大障碍，究其原因在于缺乏交流的平台、联系的纽带、沟通的桥梁。‚红色家园‛的建立，有效地弥补了这一缺失，使社区居民之间、邻里之间的沟通变得简单、容易、轻松和经常。

‚红色家园‛的组织优势在于管理服务的网格化，即：将街道辖区作为一个大棋盘，每个社区为一个大网格，以相邻约400户为基本单元，将每个社区划分为若干个小网格，每个大小网格都建有一个‚红色家园‛，从而实现了辖区管理服务的全覆盖。在社区‚红色家园‛内设立的邻里中心、开设的民情室、恳谈室，成为了社区居民学习、议事场所，交流、沟通的平台。自从有了这个场所和平台，民意能够充 分表达，民情能够充分了解，邻里能够充分交流，并随着沟通的增多、交流的深入，邻里之间的陌生感减弱了，信任度增强了。以前邻里之间出现矛盾纠纷，甚至只是因误会引起的小问题，都要到街道办事处或居委会来调解，现在在邻里中心通过面对面的对话就能自行解决，有的甚至不出楼院就能及时自行化解。近两年来，街道办事处和居委会调解的矛盾纠纷同比下降了70%。

三、发挥“红色家园”的宣传优势，倡导平等，倡导友善，用邻里文化促邻里和谐

和谐邻里关系的建立，固然需要加强有助于鼓励居民交往的公共空间环境的建设，这是物质保证，但更重要的是，需要为居民创造共同活动的机会，建设邻里和谐文化，形成邻里和谐的氛围。‚红色家园‛不但有适合居民活动的过硬的硬件设施，而且经常组织以倡导友善、平等、诚信、合作的和谐邻里文化为主题的活动，使社区居民经受和谐文化的洗礼和潜影默化的影响，从而有效增强了居民对和谐邻里文化的共同认知感。

‚红色家园‛的宣传优势就在于文化制度健全，文化活动经常，文化主题鲜明，满足了居民文化生活的需要，适应了居民心灵情感的需求。经常组织的‚欢乐大家庭‛、‚相约 你我他‛等文艺演出活动巡回在各个社区，几十支健身队、秧歌队等特色文化队伍活跃在各个家园，有效促进了社区居民走出家门，在邻里共处、共生、共同参与中，共同感受心灵的愉悦和生活的乐趣。定期开展居民群众容易接受的、朴素的、具有深厚文化底蕴的中国传统邻里文化教育活动，形式多样的‚礼之用，和为贵‛、‚将心比心，以心换心‛、‚人人为我，我为人人‛为主题的和谐邻里关系讲座、大讨论和知识竞赛活动，吸引了广大居民群众的积极参与，促进了和谐邻里文化的形成和和谐邻里关系的建立。

四、发挥“红色家园”的服务优势，深入楼院，深入家庭，用邻里互助促邻里和谐

‚远亲不如近邻‛，邻里互帮互助是和谐邻里关系的重要体现。我们坚持把服务居民群众作为社区工作的基本任务和切入点，以‚红色家园‛为平台，整合社区资源，培育互助机制，积极组织居民开展自我服务、互助服务，把和谐邻里创建推向到了新的高度。

‚红色家园‛的服务优势在于社区工作者、服务志愿者和服务队三支社区服务队伍，都来源于社区团体和楼院，都来源于社区的普通党员和居民群众，这三支队伍与周围的居民本身就是邻里关系，所以，他们各自对周围的情况最了解、人员最熟悉，便于直接进家入户、上门服务。年老多病、生活困难、空巢老人家庭的电话，网格格长、家园园长、楼院组长人手一份，随身携带，而他们自己的手机全部向社区居民公开，并保持24小时开机，确保了信息的互联、互通、互动和服务的及时、周全、到位。云霄路社区一大病居民两次做手术，楼组长组织本楼院居民为他捐款两次；闽江路社区一80多岁的空巢老人住房楼顶漏水，家园园长组织服务队自带材料，帮助修补漏洞；江西路社区有一片楼院没实行物业管理，网格格长组织身体好的老党员长年帮助行动不便的老人和残疾人交纳水费、电费、电话费。这些邻里互帮互助的事例举不胜举，帮老扶幼、扶贫济困在各个社区已尉然成风，有效促进了和谐邻里关系的建立和发展。

第二篇：发挥统战优势 推动**发展

发挥统战优势 推动**发展

统一战线是我党执政兴国的一个重要法宝。新形势下，统一战线在争取人心、凝聚力量，协调关系、化解矛盾，服务经济、促进发展等方面发挥着不可替代的重要作用。尤其在县域经济发展中,统战工作要紧紧围绕发展第一要务，充分发挥引导、服务、联谊、稳定的职能优势，为推动**经济社会发展做贡献。

一要坚持正确引导。加强对各阶层代表人士的政治引导，最大限度地调动广大统一战线成员的积极性和创造力，把统一战线成员的思想意志统一到加快发展上来，是新形势下统一战线工作的一项重要政治任务。**区是XX年底经国务院批准设立的一个行政新区，基础差、底子薄、开发建设任务繁重，更需要调动方方面面的力量。为此，我们以开展“凝聚力”工程为主线，通过召开经济形势报告会、各界代表人士座谈会，开展入企入户谈心活动等形式，把非公有制经济人士、党外知识分子、“三胞”眷属等统一战线成员的思想统一到加快**发展上来，进一步激发他们的创业热情和发展动力。广大统一战线人士紧紧围绕全区发展，深入开展调查研究，积极建言献策；全员参与招商引资，积极争上项目。全区上下形成了万众一心创大业、群情激昂建新区的可喜局面。

二要坚持真心服务。强化服务职能是统一战线不断作为的生命线。统一战线是非公有制经济、党外干部、知识分子等各界代表人士的大家庭，要体现家庭的温暖，就必须千方百计地为他们排忧解难，不遗余力地维护他们的合法权益，设身处地帮助他们发展经济。两年来，我们突出服务宗旨，强化服务职能，努力在真心服务中发挥作用。围绕广大统一战线人士所想、所急、所求，切实帮助他们解决在工作生活发展中遇到的实际困难和问题。相继制定出台了一系列鼓励支持发展举措，定期组织人大代表、政协委员及各界代表人士认真开展行风民主评议，加大“四乱”现象的整治力度，不断创优经济发展环境；发挥统战优势，牵线搭桥，积极帮助非公有制企业引进技术、资金、管理经验，助推其做大做强；积极筹措资金，帮助少数民族聚居村解决吃水和行路难等问题，为加快少数民族地区经济发展创造了良好条件。通过一系列服务，增进了与统战人士的感情，促进了全区经济社会的快速健康发展。

三要坚持加强联谊。团结联谊是统一战线工作的政治基础和工作核心，加强联谊始终是统一战线充满活力的重要保证。我们紧紧围绕团结发展这一主题，坚持以人为本，按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的为人要求和“求同存异、体谅包容、坦诚相见、平等相待”的做事原则，真心实意地用情感去广结识、深结交各阶层和各界代表人士，通过情感交融，最大限度地为**经济发展凝心聚力。随着经济社会的飞速发展，新形势下统一战线的经济性也日益凸显与重要，积极开展对外经济联络已成为统一战线创新发展的新空间。各级党委、政府要高度重视、大力支持统战工作，注重发挥统一战线联系广泛的优势，坚持走出去、请进来，多方收集信息，广泛推介**新区；注重发挥工商联、台联、侨联的民间优势，加强与海内外的经济联谊，激发“三胞”回乡投资兴业热情；注重发挥统战人士信息灵通、熟悉市场的优势，积极开展招商引资。通过多种方式，建立联系，加强交流，谋求发展，促进全区经济快速膨胀。

四要坚持维护稳定。统一战线始终以维护社会稳定与和谐为重大责任。要坚持各民族共同团结、共同繁荣发展，巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要坚持贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，妥善解决宗教领域的一些重点难点问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应。**区少数民族和宗教信仰人员均在万人以上，民族宗教工作任务较重。为此，我们从强化干部队伍入手，重点培育了一批群众基础好、善做会做工作的民族干部，注重发挥他们在带头发展经济、协调关系、化解矛盾方面的能动作用。坚持开展民族团结进步教育活动，巩固发展团结和谐的民族关系。进一步建立完善突发事件监督处置机制，对引发的民族矛盾做到发现在先，上报及时，协调到位，处置得当。进一步加大对乱建庙宇和私设堂点的监督整治力度，加强对宗教活动场所及教职人员的管理与培训，严防非法宗教渗透，保证宗教活动的正常秩序，有力地促进了全区社会稳定与经济发展。

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第三篇：发挥工会四大优势 推动企业文化建设

发挥工会四大优势 推动企业文化建设

发表日期：2008年7月30日作者：曹庄煤矿 李国臣【编辑录入：】

目前，企业文化做为提升企业竞争力的内在动力和要求,在集团公司的改革发展中发挥的作用越来越重要，越来越明显，尤其是今年以来，集团公司高度重视、广泛发动，积极创建“全煤系统企业文化示范基地”。现实的召唤需要广大工会工作者充分认识工会组织在企业文化建设中的重要作用，积极发挥自身作用和优势，在实际工作中，积极主动的搞好结合，在参与企业文化建设中做到认识到位、思路清晰、计划完善。突出维护基本职责，发挥“服务、塑造职工，组织、引导职工，凝聚、维护职工”的作用，不断提高企业文化在企业发展建设中的导向功能、提升功能、凝聚功能、激励功能和稳定功能。充分发挥自身群众优势、组织优势、渠道优势、阵地优势等四大优势，动员和发动会员职工统一思想、强化措施、狠抓落实，推动企业文化建设提升新境界、实现新发展，努力促进企业管理水平和管理素质的提升，不断提高本企业的核心竞争力。

一、大力加强高素质职工队伍建设，夯实企业文化建设人本基础

1.企业文化建设要以职工思想道德建设为核心。企业文化追求的目标是企业愿景，实现企业愿景需要全体员工的统一行动。做为企业文化制度建设的一项核心内容，其内心的原动力来源于职工的思想道德境界。实践证明,在阶级社会中,无论何人、何事,都不可避免地要受道德的影响和约束。道德是人的行为准则,是人行为的原动力，它对人的心灵、思想、行为都有着不可取代、无法估量的巨大作用。企业文化建设以人为核心也体现了“以人为本”，全心全意依靠职工办企业的方针。矿工会充分发挥工会党联系群众的桥梁和纽带作用，发挥工会在思想政治工作中的独特优势和作用，努力引领广大会员职工的舆论导向，不断加强企业文化建设。矿区各级工会组织科学地认识和把握新形势下企业文化建设的特点和规律，响应矿党委的号召，大力加强“四德教育”，社会主义荣辱观教育。大力宣传“为社会尽责、为企业尽力、为家庭尽心”的企业价值观，培养正确的管理理念、经营理念和成本理念，唤起广大职工爱岗敬业，建设和谐家园的热情；同时紧密结合企业安全生产经营工作，把思想政治工作以更易为职工群众接受，更加具体的表现形式，更易得到企业行政部门实施的方式，融入企业发展大局中，使职工把自己对生活的憧憬和企业的发展紧密结合起来，以崭新的时代风貌和高度的主人翁精神，为企业发展做贡献；同时，加强职工形势任务教育、利益共同体教育以及共建共享教育，引领职工忠诚企业，为企业少花钱、多出炭、少索取、多贡献，主动为企业分忧解难，倡导良好的职业道德和社会风尚。

2.职工的技术素质和思想道德素质是企业的核心竞争力之所在。不断提升广大职工的技术素质和思想道德素质是工会义不容辞、首当其冲的要务。企业的发展需要坚实的人才基础和智力保障，只有不断提高广大职工的思想素质和科学文化技术素质，才能适应企业快速发展的需要，为富民强企提供动力。各级工会组织通过各种形式的劳动竞赛、技术比武、合理化建议等活动，努力为企业培养造就一批专业知识基础扎实、实际操作技术过硬、行业理论素养深厚的技术带头人；通过职工技协的成立，以点带面，努力打造一支具备竞争力、经得起实践考验的忠诚的煤矿职工队伍。在职工队伍中逐步倡树起“人无我有、人有我优”和“比学赶帮超”的良性竞争氛围。技术能手是职工技术素质的带头人，劳动模范是广大职工的杰出代表，是企业的中坚、矿区的栋梁、群众的楷模。他们的先进事迹、优秀品质和高尚精神具有很强的感染力、影响力和示范导向作用，是激励广大干部职工的强大精神动力。要积极营造“学习先模、尊重先模、崇尚先模、争当先模”的良好风尚，奏响“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代强音。通过发挥劳模的榜样作用，在广大职工中弘扬主人翁责任感和艰苦创业、无私奉献精神，弘扬忘我劳动热情和刻苦学习精神。在职工队伍中标榜劳模式的职业道德，引导职工始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，以强烈的事业心、责任感，自我加压，奋发进取，真抓实干，加快推进企业改革发展步伐。逐步在职工队伍中形成建立起“爱岗如爱己、敬业是爱国”的职业道德、人生价值观和朴素的爱国主义。

二、大力加强企业群众安全文化建设

1.构建群众安全文化建设的工作模式。通过扎实细密的群众安全基础工作，不断优化群众安全组织机构设置、人员配备以及群监组织素质，不断强化群监组织、协管组织和广大群监员、协管员的安全理念、安全愿景和责任意识。通过群监、协管组织制度建设、组织建设和素质教育，按照以安全文化为支撑和统领，以管理精细化、教育人性化、培训制度化为基本特征的群众安全文化模式，并初步形成以群监例会为基本培训制度，以安全检查考核奖励制度为基本考核制度，以群监会、协管会安全工作条例为基本工作制度，以群监员“自身无违章，身边无事故”活动等群监竞赛和协管员竞赛活动为激励制度的安全文化建设制度。为安全文化建设提供了必要的人力保障，构建了群众安全文化建设的工作模式。

2.主题活动是锻造安全文化的主要推动力。近几年来，曹庄煤矿工会的“时空系安全、短信送祝福”活动，做为矿工会的品牌安全工作之一，受到上级领导的肯定和表扬；《漫画十大薄弱人物》的创作和推广，在集团公司范围引领了安全文化载体创新的新风尚；精心筹备组织的“生命的嘱托”安全宣讲会，形式有创新、讲稿质量高、宣讲员情绪饱满、听众灌输充分，取得了较好的反响。营造了听众人数多、现场效果好、感染力强的局面。鲜明的突出了曹庄煤矿工会安全教育渗透力强、覆盖面广，富有人性化的品牌方向，持续丰满了曹庄煤矿经济安全幸福观、家庭安全幸福观的安全文化理念。

3.安全文化的形成和发展需要大量的群众安全基础工作。要坚持以推进“为社会尽责、为企业尽力、为家庭尽心”的企业共同价值观的核心为主动力，以维护职工生命健康权为最大维护的要求，以增强职工自主保安意识，提高职工安全技术操作技能，加强农合工权益维护等工作为重点，开展日常安全教育、“安康杯”竞赛、“十佳农合工”评选、六月安全生产月等系列活动。通过安全座谈会、安全展览、安全漫画展、“安全互动大家谈”、安全文件知识考试、各类培训考试、群监员培训考试及井下慰问等各种形式，广泛开展“形式任务教育、安全法律法规教育、自主保安教育和应知应会教育”等四项安全教育活动，不断强化职工的安全素质。

三、大力加强企业群众文化建设

1.树立精品意识，打造群众文化品牌。企业长期发展的过程中形成的共同的行为方式和精神形态是现代企业文化的核心层，表现为具有企业特征的意识形态和文化观念。群众文化活动具有的亲和力、参与性、广泛性，长期以来在大型国有企业起着对企业文化的形成和发展的不可替代的作用，对于教育职工、凝聚职工、塑造职工做出了不可磨灭的贡献。矿工会坚持以持续不断、丰富多彩的群众文化活动培育企业价值观，运用艺术的感召力、集体活动的凝聚力，把全体职工拧成一股绳，为实现企业目标而奋斗，形成独具特色的群众文化品牌。自2005年以来的群众文化“春夏秋冬四季歌”系列活动，即“春之声”春节系列文化活动，“夏之情”广场欢乐消夏、京剧专场文化活动，“秋之韵”合唱放歌、爱国爱岗系列文化活动，“冬之恋”元旦系列文化活动，已经成为曹庄煤矿工会在集团公司工会系统的群众文化活动品牌。

2.以品牌群众文化活动展现企业形象。坚持以各类积极向上的文体活动为重点，尤其是春节期间的群众节日文化活动，突出坚持“高起点、高标准、高境界、高水平”的“四高”要求，在各类活动的开展方式、舆论导向、引导目的、文化塑造上均做好了周密的打算。在各类文艺节目的领导的重视、认识的提升、编排创作、灯光舞美、排练演出方面制定了具体的策划方案，使得整个春节期间的文艺演出措施到位、落实有力、执行彻底、反响强烈，起到了引导、教育、凝聚、激励职工作用的同时，塑造展现了我矿良好的企业形象，提升了外界对企业的美誉度和影响力，同样成为我矿群众文化的品牌工作。

四、大力加强企业人文环境文化建设

1.环境文化建设是企业文化建设的第一硬件要素。企业形象是企业文化的具体外在表现和环境教育方式。做为企业形象的重要组成部分，整洁优美的生活、生产环境是矿山形象的展示，充满人文关怀的人文景观和后勤保障能促进广大职工人格魅力的形成和完善。充分发挥工会阵地优势，积极利用壁报、排版、黑板报、厂务公开栏、宣传资料、漫画册、网站、广播、电视、短信等载体，形成平面空中，立体到位，纵横交错的宣传网络，营造、宣传企业文化，对职工进行企业文化教育。设计制作了矿山安全文化长廊，以领导的嘱托激励人，优美的环境熏陶人，在潜移默化中改变人。以丰富的安全文化理念教育人，以充满亲情的嘱托感化人，以专业的安全知识培育人，初步物化了我矿的企业文化，使广大职工对企业文化的概念和内容得以“看得见、摸的到”；进一步营造整洁、优美、舒适、文明的职工生活生产环境。在相关部门的大力支持下，开展“文明杯”环境卫生竞赛活动。制定了详细的范围、标准及考核办法，针对生产福利楼开展“文明卫生走廊”创建活动；针对全矿各生产和井下辅助单位开展“文明杯”卫生竞赛。全矿各办公室卫生均实行了挂牌管理，责任、监督落实到人，并严格落实奖惩措施；同时采取多种积极主动、行之有效的方法，加强两堂一舍和其它后勤设施的建设和完善，推动我矿环境卫生的美化、亮化。

2.加强工会文化阵地建设。抓好设施建设，丰富阵地资源。加强了职工俱乐部及休闲广场硬件维护和管理。完善了俱乐部舞台灯光改造，对相关人员进行了操作培训，实现了数字控制；以建设“职工书屋”为契机，大力促进图书馆、职工阅览室的建设，建立严格规范的管理制度。年初为职工阅览室订阅了多种报刊，丰富职工的业余文化生活；投入近2万元成立了泰安市首家戏曲协会，受到了戏曲爱好者们的交口称赞；投入10万余元资金在社区休闲文化广场安装了影音系统。目前，职工俱乐部、社区文化广场已真正成为职工群众休闲娱乐的盛地，每天到这里活动的职工群众络绎不绝，成为引领全矿职工文化活动的龙头。丰富多彩的社区广场文化活动初步满足了职工日益提高的业余文化生活需求。营造充满和谐的生产、生活环境，增进了广大干部职工对矿山的感情，吸引他们积极主动参与到企业文化建设中来。

五、大力加强工会文化建设

1.加强工会自身建设。为不断增强工会组织的凝聚力和向心力，更好的团结带领广大会员职工，融入中心、服务大局，矿工会不断加强自身建设，组织工会干部认真学理论、学业务、内强素质，外树形象，开展组织、作风、纪律三个整顿，切实转变思想作风、领导作风和工作作风，营造讲学习、讲政治、讲团结、讲正气、讲大局、讲奉献的浓厚氛围。不断反省工作失误，总结经验教训，开展批评与自我批评，坚持以科学理论指导工作实践，推动了工会整体工作的顺利高效开展，形成了良好的工作氛围和风气。

2.广泛开展解放思想、深化改革推进活动。通过座谈会、大讨论、征文等形式，引导广大工会干部及会员解放思想、更新观念。特别是在转变和深化工会工作的方法、观念方面，对传统的封闭、保守的思维方式进行了反思，努力解决思想观念不新的问题。充分发挥出工会职能，统一思想认识，在工作上提速、作风上提效、效率上提升，用创新的思维去发现问题、解决问题，瞄准工会特色、干出工会文化品牌。

3.以工会文化建设引领基层工会文化建设。不断深化“职工之家”建设，开展先进车间工会“职工之家”竞赛。建设安全之家，把工会建设成为企业安全生产的保障，维护职工安全的港湾；建设和谐之家。坚持共建和谐、共享和谐的主题，加强企业民主管理，维护职工合法权益，把工会建设成为职工当家作主的天地，实现和谐的家园；建设文化之家。坚持培育“四有”职工，加强思想道德和工会文化建设，用工会文化促进企业文化，用科学的理论和先进的文化武装、引导职工，把工会建设成为思想建设的阵地，文化活动的乐园；建设创新之家。坚持与时俱进、开拓创新的精神，加强职工理论、技术和业务知识的学习，激发职工的学习力和创造力，把工会建设成为技术进步的课堂，提高创新能力的学校。

第四篇：发挥地缘优势 创建和谐道场

发挥地缘优势

创建和谐道场

公安县二圣寺位于公安县城东，紧临长江南岸，与荆州古城隔江相望，处于公安县中心位臵，地理条件优越，二圣寺占地5000平方米，始建于公元367年，开山缘起与净宗初祖道安法师及其弟子慧源法师紧密相关。建寺初为安远寺，东晋太元元年（公元376年），时任公安县令周道梦见二圣安镇治水，于是率众从长江水流中捞起两根沉香木，侍立在安远寺殿中，二圣寺因此而得名。二圣寺现有常住8人，住持为释宽心法师。

自2010年以来，按照省民宗局关于创建和谐寺观教堂活动的有关要求，二圣寺民主管理委员会合理布局、科学规划、及早动手，从四个方面开展创建活动，初步取得了一定成效。

一、改造扩建，提档升级，从硬件建设上下功夫。二圣寺建寺以来，由于受长江洪水不断浸蚀，历代战乱侵扰，以及文革期间人为破坏，二圣寺被毁到只剩下一个地名而已。随着改革开放不断深入，党的宗教政策逐步开放，宗教活动逐渐公开化、合法化、正常化。二圣寺作为公安县名胜古迹，恢复重建被提到议事日程。2003年，僧尼释宽心被聘任为二圣寺住持，二圣寺开始得以大规模恢复重建，至2012年，二圣寺建成了二圣殿、天王殿、大雄宝殿、念佛堂、客堂和会议室，修缮过程中发掘出东晋时期二圣寺石雕龟一只，翘首憨态，完整无缺。二圣寺重建，得到了社会各界大力支持，共收到各类捐款捐物200多万元。

二、建章立制，约法三章，从行为规范上下功夫。过去由于无法可依，无章可循，导致场所管理不规范，甚至出现混乱局面，二圣寺曾有一段时间由于违章建筑、乱尾楼问题、僧众与信众矛盾突出，导致场所无人管理，几近荒芜。宽心法师接任住持后，首先从建章立制着手，整顿寺风，提倡民主管理，专门从荆州章华寺聘请善于管理寺庙事务的释宽吏师傅负责二圣寺的内部管理，并相继从三个方面入手抓管理；一是落实上级主管部门的各类章程、规章制度。二是让自己制订的规章制度走下墙，在具体工作中发挥约束力。三是住持带头，从场所负责人开始，严格照章办事，起到了示范带头作用。

三、加强学习，培养僧才，从提升素质上下功夫。为了弘法利生，对信众进行佛教正知正见和中华民族传统美德的教育，二圣寺曾分别邀请渐江佛学院院长妙音法师、荆州章华寺演祖老和尚和方丈心继大和尚来二圣寺讲经传法。且充分利用现代科学手段，通过网络、电视、音像、书画、报刊、讲经法会、教唱梵呗等灵活多样的方式举办各种佛教文化活动，把弘法利生融入到人间佛教中，使信众了解、认识和学习佛教，更多更全面的了解学习中华民族的传统美德教育之中，并相互交流，随时发现不足，及时纠正，从而获得正确的知解和切实的受用。

为融合佛教文化、三袁文化和当地民俗文化，形成和谐社会的互动，二圣寺在四众弟子中广泛宣传佛教的根本精神，充分发挥佛教积极化导世俗的菩萨心行，树立崇高的信仰追求和具有高尚道德情操的精神风貌，并贯穿于整个信仰活动之中；“人能弘道”，教团素质的高低是影响佛教发展水平的关键，二圣寺不断加强僧众学习党的方针政策和国家的法律、法规，学习现代化科技知识；适时邀请一些高僧大德来二圣寺讲经说法，举办各种佛教文化活动，把弘法利生融入到创建人间佛教和谐寺院活动中。加强传统美德的学习与教育，不断提高广大信众对传播和发扬民族文化的自信心。

四、发扬传统，挖掘内涵，从服务社会上下功夫。在二圣寺的倡导和组织下，僧众和信众积极参与社会慈善公益事业，经常到孤老病人和生活困难家庭访寒问暖，捐送生活必需品，安贫扶幼。1998年资助本地抗洪救灾，2007年起，帮助安养殡葬多位孤寡老人；2008年为汶川大地震受灾群众捐款捐物，支助祝学文等四名贫困学生上大学；2010年春节与家住省府的王俊武信士一道资助川藏地区贫困学生； 2011年再次为川藏贫困儿童捐助衣物4000余件，同年9月初与美众莲养生馆员工们一道又为川藏地区贫困儿童捐助衣物13000余件；每月组织信众不定期进行放生活动，提倡绿色环保，尊爱生命，为社会进步尽自己的一份力量。

第五篇：发挥党建政治优势 推动信访工作发展

发挥党建政治优势 推动信访工作发展

中共楚雄市委市政府信访局副局长

庄学军

中共楚雄市信访局党支部成立于2009年，共有信访干部11名，其中：中共党员10名，预备党员1名。信访干部平均年龄40.7岁，本科学历5人，专科学历6人。每年全市信访量达3500余件、15000余人次，我们承担的工作职能所呈现的特点用四个字来概括就是急、难、烦、缠。“十一五”以来，信访工作在市委、市政府的高度重视下，各相关单位和部门密切配合，各级领导纷纷带头为群众排忧解难，通过全市上下的共同努力，全市信访工作实现了奥运会，亚运会，世博会，国庆，全国、省、州“两会”等重大节点期间到京非正常上访为零的记录，信访工作得到了各级党委政府的表彰和肯定。2008年被省委省政府授予信访工作先进集体二等功；2009年被评为大接访、大下访和奥运会期间信访工作一等奖；2006年至2010年连续五年被评为全州信访工作一等奖。

回顾过去几年的实践，我们体会最深的是，要推动信访工作不断进步，必须充分发挥党的政治优势，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统揽信访工作全局，以战略眼光重视和加强党建工作，在思想上把握党建方向，在制度上 1 贯彻党建要求，在活动中丰富党建内容，在工作中实现党建目标，保证全局党员思想统一，党员队伍坚强有力，信访工作扎实推进。

一、抓认识，高度重视党建工作。

做好信访工作，关键在于坚持党的领导。党支部作为市机关党委的下属机构，在信访局起着政治核心的作用。新形势下，我局党支部抓党的建设，最重要的就是把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到信访工作实践中去，自觉地服从服务于全面建设和谐社会目标，做保障先进生产力发展、促进先进文化传播、维护最广大人民根本利益的推动者和实践者。作为承上启下的县(市)级信访局是信访序列中非常关键的一级，我们党支部清醒地认识到，能否在本部门贯彻落实好“三个代表”重要思想和科学发展观，首先取决于能不能建设廉洁、勤政、务实、高效的信访干部队伍，再深一步说，就是取决于支部党的建设是否坚强有力。为此，党支部坚持以更宽的眼界、更高的视角，把党建工作放在信访工作的全局中来谋划；局领导班子把党建工作摆上重要位臵，坚持与业务工作统一研究、统一部署、统一落实，为党建工作发挥优势和作用开辟渠道、提供舞台；支部书记和四名支委“一岗双责”，在抓业务的同时做好党建日常工作，全局上下形成了重视党建工作的浓厚氛围。

党建工作的主要任务就是团结教育、组织引导、激励鞭 策党员干部在信访工作中贯彻党的路线方针政策；党支部抓党建工作是保证信访干部在思想上、政治上与党中央保持一致、履行好自身政治责任的重要手段和途径，是信访各项工作良性发展的重要保证。实践中，我们注意把握好几个主要环节：

一是党支部在研究每一时期、每一的工作时，根据市委和市机关党委的要求，结合信访业务的需要，对党建工作提出推动和保证的任务要求，做到党建与业务统一研究，全盘部署。例如市政府启动滇中特色大城市建设工作时，支部把妥善调处这方面的信访事项作为重点予以研究部署，党员干部全力以赴做好政策的宣传解释工作；在日常研究业务工作难点、热点问题的解决办法时，同时研究党建工作的切入方式和推动、保证作用的发挥。如楚雄市华力机械公司企业改制信访事项集体访出现时，党支部同样建言献策，党员同志通力合作，捕捉信息及时反映，便于领导作好决策，使党建工作时刻围绕中心工作开展，业务工作紧紧依靠党建工作进行。

二是在重大信访事项的调处部署实施中，局党支部会同局行政统一调配力量，让党员干部和非党同志一起深入基层和现场进行调研与协调。使我们记忆犹新的是，楚雄市出租车报废更新驾驶员多次集体围堵市政府大门事件，我们局的党员始终处在第一线做好工作，领导班子协调各有关部门启 动应急预案，通过一年的反复协调，终于使这一重大不稳定因素得以彻底解决。通过参与业务工作的调处和协调活动，不仅熟悉了业务工作，而且找到了党建工作与业务工作的切入点，实现了党建工作与业务工作相互配合和相互支持。在党支部组织重大活动时，党支部同样统一调动人、财、物的力量，动员各科室分工合作，主要领导专门协调，促进党建工作与方方面面紧密结合，思想建设与业务建设紧密结合，形成良性互动的生动局面。

三是在工作机制上，我们一直坚持局行政工作和党支部工作同时研究同步实施等制度，保证了行政工作与党支部工作信息互通，党建工作与业务工作总体合拍。实践证明，党建工作融进了信访业务，就会增添生机与活力；信访业务有了党建工作的先导与支持，就能保持正确的发展方向，取得较理想的工作效果。

二、抓组织，努力保证党员队伍坚强有力。

在党建工作中，思想建设和组织建设像两个门栓，对实现党建目标起着关键作用。我们认为，加强和改善党的组织建设，是我们解放思想、统一思想的必然结果，是实现我局党建目标的一个十分重要的问题。实践中，我们正确处理争取上级领导支持和做好日常工作的关系，取得了较好的效果。

（一）努力建设好素质高、责任心强的党务干部队伍。一是领导重视，为保证党务工作提供组织保障。我局由市委办副主任、市信访局局长、局支部书记为党建工作第一责任人，公开推选政治素质高、群众基础好、工作经验丰富的党员担任局党支部委员，使党建工作与信访工作的各项要求在决策研究中共同得以实现，保证了党建与业务信息互通、工作互动，同时确保协调有力，配合到位，实现了党建工作目标、措施、效果在各项业务中、各个工作环节上的有效落实。二是配强党务工作力量，增强党务工作活力。在新的形势下，一方面信访工作任务越来越重，难度越来越大，集体访、重复访、越级访、择机访仍不容乐观，赴京上访形势更为严峻；另一方面党建工作涉及面广、要求高，两个方面对人力和精力的要求都越来越高，人员不足问题始终困扰着我局。我们认为，在信访工作健康发展的过程中，党建工作为业务工作提供着源源不断的政治保障、精神动力和智力支持。从这一点出发，坚持把党务工作力量配足配强，坚持把年富力强的科室中层干部吸收进支委。在2009年成立党的支部委员会时，除支部书记由局长担任，副书记由副局长担任外，其余三名委员分别来自接访科和督查科。三是不断提高党员干部队伍素质。关心党员干部的成长，党支部每年组织支部委员参加市机关党委的业务培训，推荐他们到党建工作做得比较好的同行单位考察学习，进一步拓宽他们的视野，提高工作能力。

（二）带领全局党员干部把党的路线方针政策落实到各项工作中去。在实际工作中，我们深刻认识到，加强党员队伍思想建设是做好信访工作的先导因素，抓好党建工作是抓好各项工作的突破口。为此明确提出，推动工作发展，必须从抓党员的政治素质入手，善于运用教育的手段，不断增强全体党员的政治意识和党的意识。按照这一要求，支部在抓党员教育工作中，做实了三个方面的工作：一是在教育内容上突出党的基本理论。抓住党在各个重要历史时期的路线方针政策，经常灌输，重点引导，使党员干部逐渐认识到，“越是在发展社会主义市场经济的条件下，共产党员越要牢固树立党的意识，不能忘记自己作为共产党员的职责，不能忘记党员先进性的时代要求”，自觉做到在任何情况下都始终保持对党的事业的忠诚和热爱，始终保持对信访工作的志趣和责任感。二是在覆盖对象上加强重点部位和薄弱环节。对参与劝访、接访工作的党员干部，投入更大的精力，安排更多的时间，提出更高的要求，收到更好的效果。三是在工作措施上选好载体。既坚持采用宣讲、讨论、主题教育等行之有效的传统手段，又充分发挥报刊、网络等现代化设施的作用，把思想政治工作融入到了党员获取的各种信息和知识之中，融入到了党员喜闻乐见的各种活动之中，融入到了党员干部争先创优的氛围之中。

三、抓导向，努力营造党建工作的良好氛围

经过2年的实践和调查研究，确立了我局党建工作的基本目标，概括起来是“一性五点”，即：围绕党的先进性，解决好立足点（立足全面构建和谐社会的历史使命）、着眼点（着眼于信访工作的健康发展）、着力点（着力于党的建设与信访工作的有机结合）、出发点（从加强党的自身建设出发）和落脚点（落脚于全面正确履行《信访条例》职责，真情面对群众诉求,真心解决群众困难）。为实现这一目标，我们做了以下几个方面的有益探索：

（一）思想指引，充分发挥党建工作对信访工作的先导作用。2009年以来，我局不断强化各项基础工作，整个工作逐步步入制度化、规范化轨道，得益于我们始终坚持强力推动党建工作，以党的建设带动队伍建设，以队伍建设带动信访工作，以工作成效检验党建工作成果。如何加强和改进新时期、新形势下的信访工作，成为了摆在全局党员干部面前的新课题。党支部认为，全局党员要在解放思想中统一思想，在理清思路中拓宽了思路，在分析形势中创新工作机制，在总结经验中开创了新的工作局面；用党建成果指导信访工作，使我们坚定地确立了“以信访业务为核心，突出加强信访工作制度化和规范化”的工作思路，坚决地推出了局绩效考核工作机制，从思想上和实践上顺利实现了“把岗位竞争变成工作竞争，把争先创优的竞争变成提高工作水平的竞争”的转变，由此推动各项工作始终保持着健康发展的强劲 势头。

(二)行为影响，充分发挥领导干部对广大党员的表率作用。党支部提出，任何一个党员干部不仅要履行其工作职能，更要履行其行为导向的职能。几年来，我局领导班子不仅注重“立言”，而且更加注重“立行”，努力使两者实现高度的统一，自觉做全体党员行为的引导者和楷模。一是党性立身，感召干部。班子成员始终保持一种奋发向上的精神状态，孜孜不倦的学习精神，顾全大局的责任意识和身体力行的自律意识，在全体党员中树起了堂堂正正做人、认认真真做事、清清白白做“官”的良好形象。二是公正待人、作出表率。公平、公正用人是党风建设的重要方面。我们认为，选好用好一个干部，就是竖起一面旗臶，树立一种导向。近2年来，我局先后提拔任用中层干部3人次，全体同志心悦诚服。三是身体力行，真诚服务。如我局李向明同志参加工作已39年，年过半百的他，自进入信访工作队伍以来，作为群众来信来访的第一道窗口工作人员，16年始终如一日，据不完全统计，他共参与接待群众来信来访3000多起，到省，进京劝反群众50多次，为全体党员作出了表率。在老党员的感召下，局领导多次带病工作，全局党员干部身体力行，认真履职，全局心往一处想，劲往一处使，有力的推动了各项工作的高效开展。

（三）活动引导，充分发挥党组织对党员队伍的组织作用。在精神生活方面，党支部每年评出优秀党员、积极分子，专门表扬，激发干部的上进心。坚持推行“党员先锋工程”，组织全体党员胸怀全局，立足本职，围绕党员先锋模范作用的发挥，选题立项，比学帮超，各个科室有项目，人人肩上有目标,引导全体党员争当学习法规执行法规的先锋，勤政廉政的先锋，爱民为民的先锋，在广大党员中掀起学习先进、争当先进，赶超先进的热潮；在文化生活方面，党支部统一组织，发动干部积极参与，经常参与体育、文化活动，丰富活跃干部的文化生活。在物质生活方面，尽最大努力改善干部办公条件，帮助干部家属就业、子女上学，使广大党员干部切身感受到党组织的关怀和温暖，增强了党组织的向心力。

四、抓创新，努力增强党建工作活力。

创新是我市信访工作不断取得新成绩的法宝，更是党建工作持续健康发展的不竭动力。

一是在推进工作中创新。既保持党建工作的连续性和稳定性，又在每年选择一些侧重点，开辟一些新的工作项目，采取一些新的活动方式避免了简单的雷同和重复，在整体上不断呈现出一种新的特点和风貌。如建立全体党员集中学习机制，引导党员多读书、读好书，在读书过程中勤于思考，善于思考；积极开展计算机技能培训，提高党员科技素质、现代办公能力和利用网络收集获取信息能力；广泛开展岗位 练兵活动，组织到各县市接访观摩、疑难信访案件评析等活动，锤炼党员的业务实践能力，为其他干部树起标杆，做出榜样。

二是在继承传统中创新。通过建立和完善各项制度推进党建工作的规范化和制度化建设，是我们坚定不移并持之以恒的做法。几年来，我们先后从思想、政治、组织、作风建设等8个方面提出的20多条意见和要求，如为每一位党员建立学习档案、政绩档案和廉政档案等，都一一落实到了具体工作中。通过加强制度建设，党支部职能作用的发挥，从“理论的”变为“实践的”，从“隐性的”变为“现实的”。在此基础上，我们针对干部普遍关心的切身利益问题，采用领导与党员干部面对面恳谈的方式进行沟通。三年来党支部领导先后与5名党员进行恳谈活动16余次。在调研基础上，我们发起了“争创学习型单位，争当学习型信访干部”活动，有效地调动了各种积极因素，起到了通气、顺气、鼓气的作用。

三是在探讨研究中创新。我们在巩固和完善学习制度方面紧密结合实际，不断增强针对性，如在进行科学发展观和《论党的群众工作》的学习教育活动中，不但做到了抓得早，把与此相关的内容形成系列来进行学习讨论，而且注重了与自身工作特性的结合，发动全体党员撰写心得体会文章。我们还注重发挥窗口单位阵地作用，在接访大厅张贴《信访条例》宣传问答，加强对上访群众的宣传教育。为增强党员干 部的调研能力，引导全体党员认真学习体会时事政治，紧密结合思想工作实际，人人动脑想问题，个个动手写文章，广泛开展了调查研究，用心捕捉工作亮点，认真总结典型经验，把思维见诸笔端，由写作难到提高进而升华，有效提高党员综合素质。

几年来，虽然我们在党建工作实践中进行了一些探索，但与兄弟单位相比尚有不小的差距，我们将结合这次党建工作座谈会议的精神，借鉴各兄弟单位的经验和做法，重点围绕市第八次党代会提出的“认真做好群众工作，在创新社会管理上实现新跨越”的要求，不断加强各项基础工作，努力把我局的党建工作做得更好，从而更好地推进全市信访工作的开展，为全市经济社会发展营造一个和谐稳定的社会环境作出新贡献。

二〇一一年八月十日