典型四违管理规定实施细则

第一篇：典型四违管理规定实施细则

肥城矿业集团有限责任公司

肥矿集团普字„2014‟26号

山东能源肥矿集团关于印发

《典型四违管理规定实施细则》的通知

各生产处室、各矿、张能公司、青海矿业：

为进一步明确典型“四违”管理规定有关要求，现将《典型“四违”管理规定实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

肥矿集团公司

2014年3月31日

— 1 — 典型“四违”管理规定实施细则

一、典型“四违”的表现形式

（一）扒、蹬、跳运行中的各种车辆。

井上、井下人员扒、蹬、跳运行中的各种车辆。直接责任者为扒、蹬、跳人员。

（二）乘坐非乘人运输胶带、刮板运输机。

井上、井下人员乘坐运行中的非乘人运输胶带、刮板运输机。直接责任者为乘坐运行中的非乘人运输胶带、刮板运输机人员。

（三）使用小绞车运输“放飞车”。1.小绞车指40KW及以下的调度绞车。

2.使用小绞车运输时，在不带电情况下，离合操作和制动操作手把同时敞开运输。直接责任者为小绞车司机。

3.在大于7‰的坡度上，没有挂钩连环让车辆自由下放。直接责任者为把钩工。

（四）严重空顶作业。

1.综采工作面，人员擅自进入面前空顶区域作业的。2.普采及炮采工作面在有片帮危险、顶板破碎压力大、二合顶区域内，无安全管理人员监护的情况下作业的。

3.在无可靠支护的情况下进入面后采空区作业的。4.巷道爆破（截割）或刷扩作业后，未采取临时支护（裸体巷道制定安全措施的除外）进入空顶区作业的。

— 2 — 5.更换巷道支护时，未采取临时支护先回后支的。以上直接责任者为违规操作者。

（五）检修未断电设备等带电作业。

在无措施情况下带电打开36V以上（不含36V）电气设备、小型电器进行检查和维护。直接责任者为带电操作人员。

（六）对安全管理人员施暴，造成伤害，情节严重的。安全管理人员指矿领导班子成员、副总、科室人员、区队管理人员、安监员。直接责任者是在安全管理人员正常的安全监督检查管理工作中，对管理人员施暴或恐吓造成伤害的。

（七）耙装机或掘进机运行中，在耙斗或截割部运行范围内作业。

1.耙斗运行范围内是指耙装作业时，耙装机操作杆前方至回头轮的巷道范围内。

2.截割部运行范围内是指综掘机履带尾部至截割头两侧及运行范围内。

以上直接责任者为违规进入人员。

（八）高空作业不系安全带。

凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业。直接责任者为高空作业不系安全带的人员。

（九）现场施工无安全措施。

直接责任者是在无措施的情况下安排施工的人员或操作人员。

（十）井下烧焊无措施施工。

无施工安全技术措施的情况下，在井下或者距井口（主井、副井、风井）20m范围内进行电焊、气焊、气割和喷灯焊等作业的。直接责任者是在无措施的情况下安排施工的人员或操作人员。

（十一）破坏冲击地压在线应力、微震监测设施及监控系统传感器。

直接责任者为破坏人员。

（十二）瓦斯检查空班、漏检或瓦斯检查记录弄虚作假。1.瓦斯检查空班是指应该设臵的瓦斯检查点而没有设臵或者未安排人员检查。直接责任者为负责瓦斯检查点设臵或应安排检查的人员。

2.瓦斯检查漏检是指已经设臵的瓦斯检查点不去检查或检查次数达不到规定的次数。直接责任者为瓦斯检查员。

3.瓦斯检查记录弄虚作假是指牌板、手册、报表等填写的瓦斯检查数据不真实，伪造检查数据。直接责任者为瓦斯检查员。

（十三）破坏或违规关闭防治水设施和各类监测监控装置。1.违规关闭是指未经总工程师、专业副总、职能部门批准实施关闭的。

2.防治水设施：疏放水钻孔阀门、防水闸门、挡水墙。3.各类监测监控装臵：（1）水位、水压、涌水量监测、地面雨量观测装臵。（2）甲烷传感器、一氧化碳传感器、氧气传感器、— 4 — 风速传感器、温度传感器、束管监测系统。（3）大型固定设备和高压供电系统的监测监控装臵。

直接责任者为违规或破坏人员。

（十四）擅自将锚杆或锚索截短使用。1.将锚杆或锚索截断使用的。2.锚固长度小于规程规定的。以上直接责任人为操作人员。

（十五）井下违章放炮(放糊炮、明电放炮、放炮不封泥、抵抗线不足放炮、放炮不站岗等)。

1.放糊炮、明电放炮、放炮不封泥、抵抗线不足(小于0.6m)放炮。直接责任者为放炮员。

2.放炮不站岗或站岗不全。直接责任者为班组长。（十六）安监员、区队长、班组长在井下睡岗。（十七）酒后下井。

（十八）携带烟火入井或在井下吸烟。因工作需要经批准带火种下井的除外。

（十九）管理人员对《矿长保护矿工生命安全七条规定》不熟悉，每人次对矿长、分管领导考核500元，对当事人考核1000元。

1.管理人员指矿领导班子成员、副总、生产科室科长、副科长、调度员、安监员、区队管理人员。

2.熟悉是指掌握基本内容。

— 5 — 3.对煤监部门、煤炭管理部门以及山东能源集团等上级领导检查发现不熟悉的按本条规定处理。

（二十）矿级管理人员不按规定落实带班下井、井下交接班制度和虚假汇报，对矿长和责任者各考核1000元。

直接责任者为带班人员。

（二十一）现场交接班后，跟班区队管理人员、班组长、安监员不首先检查顶板并填写现场写实记录，每人考核1000元。

1.现场询问区队管理人员、班组长、安监员确认未首先检查顶板情况的。

2.交接班2小时后仍未填写现场写实记录或者记录内容与现场不符的。

以上直接责任者为未实施检查人员。

（二十二）采煤工作面面前和掘进工作面迎头及沿途遇有复合顶板，不采取找顶或支护措施，对当班盯班管理人员、班组长、安监员各考核1000元。

1.复合顶板在此指二合顶。厚度一般为1m以下，不规则，附着于直接顶且与直接顶存在明显层理或弱接触面，支护不及时易冒落。

2.找顶指二合顶暴露后，在支护前，作业人员必须使用长柄工具在危险区域外敲击或处理掉其易冒落部分，确保支护作业中无冒落伤人隐患。

3.支护措施指针对二合顶的支护措施。

— 6 — 以上直接责任者为当班班组长。

（二十三）强冲击倾向性煤层工作面投产前，超前卸压未完成或矿压在线监测系统未使用，工作面周围规定范围内安排其它采掘作业，工作面开采结束后规定时间内提前拆除监测系统，对生产矿长、总工程师、安监处长、防冲副总各考核2000元。

1.强冲击倾向性煤层工作面投产前，超前工作面300米范围内未全部完成卸压孔卸压，留底煤巷道未落实断底卸压的。直接责任者为防冲责任部门（区队）主要负责人。

2.强冲击倾向性煤层工作面投产前，超前工作面300米范围内未将冲击地压地应力在线监测系统、微震监测系统的矿压在线监测系统安装完毕，并调试合格，不能保证正常监测使用的。直接责任者为防冲副总。

3.工作面周围300米范围内安排其它采掘作业的。直接责任者为总工程师。

4.工作面回采结束后，冲击地压监测系统未继续监测6个月以上的。直接责任者为防冲副总。

（二十四）施工防冲卸压钻孔参数达不到规定要求（孔径、孔距、孔深等），对矿总工程师、防冲副总、防冲队长各考核1000元。

直接责任者为防冲责任部门（区队）主要负责人。（二十五）冲击地压监测出现红色预警，不立即汇报并落实安全措施，对矿总工程师、防冲副总和监控值班员各考核1000

— 7 — 元。

1.冲击地压在线监控值班人员发现红色预警，未立即按规定向矿领导汇报的。直接责任者为监测人员。

2.矿长或总工程师未及时安排进行卸压解危或卸压解危措施不力的。直接责任者为总工程师。

（二十六）冲击地压在线监测人员擅离岗位造成空岗漏监，对责任者考核1000元。

直接责任者为擅离岗位的监测人员。

（二十七）工作面回柱子无人监护或不使用长柄工具回柱，对当班跟班区长、班组长、安监员和操作者各考核500元。

1.长柄工具指单体支柱卸载手把连同拴绳长度不小于工作面采高。

2.回柱时无人监护的。直接责任者为班组长或监护人。3.回柱不使用长柄工具远距离卸载的。直接责任者为操作者。

（二十八）掘进工作面迎头不使用挡矸帘，对生产矿长、责任区队区长和迎头责任人各考核1000元。

平巷和上山必须使用挡矸帘，下山掘进根据现场情况在规程措施中明确是否使用。直接责任者为当班班组长。

（二十九）不执行敲帮问顶制度、敲帮问顶无人监护、不使用长柄工具或在无可靠支护下敲帮问顶，对当班跟班区长、班组长、安监员和操作者各考核500元。

— 8 — 长柄工具是指长度一般不小于1.8米，如特殊情况，长度必须根据现场实际适当增大，以确保安全操作。直接责任者为操作者。

（三十）违反“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”的停送电制度或约时停送电，对机电矿长、机电副总、操作者及所在区队主要负责人各考核1000元。

1.停送电操作时，“停电、挂牌、摘牌、送电”程序由同一人员来完成。当有多个检修任务需要对同一设备进行停电时，个人挂个人的牌，相互独立。送电时，个人摘个人的牌，送电由最后一个摘牌人完成。直接责任者为违反停送电制度操作人员。

2.约时停送电是指违反停送电制度，提前约定设备停、送电操作时间。直接责任者为约时停送电人员

（三十一）运输绞车不按要求固定或安装使用前不执行验收制度，对生产矿长、安监处长、使用单位主要负责人和操作者各考核1000元。

1.运输绞车指井下所有牵引、提升、拖拽绞车。

2.不按要求固定是指运输绞车固定方式与安装设计或者上级和集团公司规定不一致。直接责任者为安装绞车施工负责人。

3.运输绞车安装没有执行验收许可制度就进行运输。无极绳绞车、40KW及以上的调度绞车，大型提升机、采区集中轨道绞车、综采工作面安装回撤前安装的绞车必须由副总及以上的管理人员组织验收。其他绞车安装验收经安装单位申请，安监处指派

— 9 — 人员及时验收。验收后出具允许或不允许使用的结论，验收单由运输专业主管部门、安监处、安装单位存档。绞车未经验收或验收不合格使用的直接责任者为操作人员，绞车已验收但实际不合格仍允许使用的直接责任者为验收负责人。

（三十二）提升绞车安全保护、安全装置失效，对机电矿长、机电副总、责任单位主要负责人和维修责任人各考核1000元。

1.提升绞车是指用于立井、斜井、主要斜巷提升运输，滚筒直径在1200mm及以上的绞车。

2.提升绞车安全保护、安全装臵是指所安装的绞车按照设计应有的：防止过卷装臵；防止过速装臵；过负荷和欠压保护装臵；限速装臵；深度指示器失效保护装臵；闸间隙保护装臵；松绳保护装臵；满仓保护装臵：箕斗提升的井口煤仓仓满时能报警和自动断电；减速功能保护装臵；信号闭锁装臵；在提升速度大于3m/s的提升系统内，防撞梁和托罐装臵；防坠器；在过卷高度或过放距离内的缓冲装臵；多绳摩擦提升机钢丝绳张力自动平衡悬挂装臵；斜巷防跑车装臵。

以上直接责任者为提升绞车维修责任人。

（三十三）电气设备严重失爆或电缆接线出现“鸡爪子、羊尾巴、明接头”，对机电副总、设备管理单位主要负责人及操作者各考核1000元。

1.电气设备严重失爆：外壳有贯穿性裂纹、开焊、严重变形。隔爆面螺栓松动。未使用密封圈。电缆与密封圈间隙大。密封圈— 10 — 与电缆护套之间有其他包扎物。将密封圈割开或刀削套在电缆上。闲臵喇叭口未封堵，缺密封圈或挡板。

2.鸡爪子：橡套电缆的连接不采用硫化热补或同等效能的冷补。动力（包括通讯、照明、信号、控制以及高低压橡套电缆）电缆的连接不采用接线盒的接头。电缆的连接不采用接线盒和不灌注绝缘充填或充填不严密（漏出芯线）。

3.羊尾巴：电缆末端不安装防爆电气设备或防爆元件。电气设备接线嘴（包括非本安五小电气元件）2米内的不合格接头或明线破口露芯。

4.明接头：电气设备与电缆有裸露的导体者。

以上直接责任者为设备维修人员或存在以上问题而明火操作者。

（三十四）电气设备甩掉保护不用或保护失效，对设备使用单位主要负责人和操作者各考核1000元。

1.电气设备短路、漏电保护甩掉或失效。2.主回路熔断器压铜丝或铁丝。

3.电气设备本体内的保护单元甩掉或失效。以上直接责任者为设备维修人员。

（三十五）斜巷运输不执行“行车不行人”和“行人不行车”规定或斜巷行车时行人不进入躲避硐躲避，对责任人所在单位主要负责人和责任人各考核500元。

1.人员在车辆运行中的斜巷行走或未进入躲避硐躲避（无极

— 11 — 绳绞车跟车工除外）。直接责任者为行走人员。

2.明知有人员在斜巷内行走擅自发出开车信号。直接责任者为发出绞车信号的人员。

3.擅自进入禁止行人的轨道运输斜巷。直接责任者为行走人员。

（三十六）使用绞车钢丝绳拉运物件时，施工人员站位不当或不躲开绳道，对施工单位主要负责人、跟班区长、施工负责人和操作者各考核500元。

使用绞车钢丝绳拉运物件时，施工人员禁止站在以下范围内：易被脱钩、滑落、崩断、跳动的钢丝绳伤害范围内，易被运行的钢丝绳弹起的物件伤害范围内，钢丝绳运行的范围内。直接责任者为站位不当人员。

（三十七）站在运行的胶带运输机架或刮板运输机槽帮上作业，对责任者考核500元。

1.站在运行的胶带运输机上作业的。直接责任者为站位不当人员。

2.站在运行的刮板运输机槽帮上作业是指站在运行方向指向采煤机的运行的刮板运输机槽帮上作业。直接责任者为站位不当人员。

（三十八）绞车钢丝绳断丝超限继续使用，对检修维护单位主要负责人及检修维护责任人、使用单位主要负责人和操作者各考核500元。

— 12 — 1.各种股捻钢丝绳在1个捻距内断丝断面积与钢丝总断面积之比，达到煤矿安全规程规定数值的。

2.钢丝绳内的钢丝直径都相同时，用断丝的根数与钢丝总根数之比代替断面积比。例如：升降物料用的钢丝绳（6×19×Φ18.5），一个捻距内的断丝达到11丝（6×19×0.1=11.4），必须更换。

以上直接责任者为断丝超限不更换的检修维护责任人或明知断丝超限而继续使用的绞车操作者。

（三十九）轨道运输安全设施设置不齐全、不可靠，对机电矿长、机电副总、使用单位主要负责人、包保区队管理人员各考核500元。

1.在轨道斜巷内未安设跑车防护装臵。

2.在上部平车场接近变坡点处，未安设阻车器或不起作用的。

3.在变坡点下方略大于1列车长度的地点，未安设常闭式挡车栏。

4.在长度超过50m的轨道运输斜巷，底车场以上10-15m处未安设常闭式挡车装臵。

5.斜巷轨道运输不挂保安绳或安全设施不按规定使用的。以上设施不齐全，直接责任者为使用单位负责人。设施不可靠，直接责任者为维修人员。设施不使用，直接责任者为操作人员。

— 13 —（四十）井下行走过程中遇到运行的机车，不停止行走站立躲避，对所在单位主要负责人和责任者各考核500元。

直接责任者为不停止行走站立躲避的人员。

（四十一）擅自启封密闭排放瓦斯，对矿总工程师、分管副总、责任单位主要负责人各考核2000元。

擅自启封密闭是指未经矿山救护队启封的。直接责任者为擅自安排启封密闭的人员或启封密闭责任单位主要负责人。

（四十二）煤粉监测人员伪造测量数据，对责任者所在单位主要负责人和责任者各考核1000元。

煤粉监测孔未施工或未施工完毕但出具完整监测数据的。直接责任者为煤粉监测施工负责人。

（四十三）故意破坏防爆水袋和通风防尘喷雾装置，对故意破坏者考核1000元。

直接责任者为故意破坏人员。

（四十四）擅自破坏风门、风桥、风筒、密闭等通风设施，造成风流短路，对擅自破坏者考核1000元。

直接责任者为故意破坏人员。

（四十五）两道风门同时敞开或不完全闭合导致风流短路，对违章操作者考核1000元。

直接责任者为违章操作者。

（四十六）擅自调整和改变巷道中腰线，对区队长、跟班区长和班组长各考核500元。

— 14 — 不按设计要求，擅自调整和改变巷道中腰线造成不能按设计要求贯通、误透老巷等严重后果的。直接责任者为安排调整或改变的责任人。

（四十七）擅自开采各类防隔水煤柱，对矿长、总工程师各考核5000元；造成严重后果的，给予相应行政处分或组织处理。

未经上级主管部门批准，所有采掘活动均不能进入已设定好的防隔水煤柱线。直接责任者为总工程师。

（四十八）伪造钻探和注浆等资料，对施工单位主要负责人、施工负责人和造假者各考核1000元。

资料：钻探进尺、含水层厚度、套管长度，终孔水量和水压、注浆量、注浆压力、注浆配比参数。直接责任者为施工负责人。

（四十九）钻孔水压达到1.5MPa及以上而未安设防喷反压装置施工，对矿总工程师及责任者各考核1000元。

1.单位未配备防喷反压装臵。直接责任者为施工单位主要负责人。

2.现场配备防喷反压装臵，但是没有使用。直接责任者为现场施工负责人。

（五十）发生轻伤事故，视情节联责考核矿领导班子责任者1000～3000元，对分管副总考核800～2000元，对包保区队管理人员考核500～1000元，对事故单位主要负责人考核2000～5000元；发生重伤及以上事故，严格按照集团公司有关文件和安全目标责任书规定考核。季度内连续发生三起轻伤事故或两起重伤事故，对事故区队班子采取组织措施；年度内重伤以上事故超过两起，对矿长、生产班子采取组织措施。

二、有关要求。

（一）严格典型“四违”考核指标。自4月份至年底，各生产处室季度至少查处1起典型“四违”，各矿领导班子每季度至少2起。

（二）明确典型“四违”考核范围。集团公司领导及处室人员查处的典型“四违”，严格按照《典型“四违”管理规定》的考核范围进行考核；各矿领导班子查处的典型“四违”，按照规定的考核范围对副矿级以下的人员进行考核；其他人员查处的典型“四违”，对直接责任者进行考核。

（三）严格典型“四违”分析处理。集团公司生产处室查出的典型“四违”，由各生产处室牵头形成分析处理意见，报安监局，直接责任者送安全文化培训学院帮教；各矿查出的典型“四违”，形成分析处理意见，报安监局，并在本矿及时通报处理，直接责任者送本矿安全学校帮教。

（四）强化典型“四违”考核追究。各级管理人员必须严格按上述规定制止典型“四违”，制止情况以处室、矿井为单位，及时报送安监局（邮箱：fk_ajj@sina.com）。集团公司每季对典型“四违”指标完成情况进行全面检查与考核，对没有完成典型“四违”指标的生产处室主要负责人、各矿矿长视同未完成制止违章指标。

三、本实施细则自印发之日起执行。

山东能源肥矿集团总经理办公室 2014年3月31日印发 — 16 —

第二篇：清华大学博士后管理规定实施细

清华大学博士后管理规定实施细则

为了进一步规范学校博士后工作，根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。

一、博士后科研流动站的设立

（一）申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件：

１．具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生；

２． 具有一定数量的博士生指导教师；

３．具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；

4．具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后提供必要的生活条件。

具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

（二）设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责，一般每两年开展一次。

（三）流动站的设立，实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系（所）提出申请，校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门，经专家评审委员会评审，由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

二、院、系（所）及合作导师招收博士后的条件

（一）院、系（所）招收博士后的条件：

学校已设立的流动站（一级学科）均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科，经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后。

（二）合作导师招收博士后的条件：

具备招收博士后研究条件（研究课题落实、经费充足）的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后，须经本单位博士后工作领导小组审批同意。

三、博士后的类型

（一）一般博士后：经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括：

1．留学回国博士后：指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。

2．企业博士后：学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后，博士后研究工作在企业开展。

3．在职博士后：指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。

4．除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。

学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。

（二）校内博士后：学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，经学校批准招收的博士后。

四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料

（一）申请博士后应具备的基本条件：

1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员；

2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年；

3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究，在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作；

4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后（可申请作校内博士后）。

（二）申请者应向设立流动站的院、系（所）提供如下书面材料：

1.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请报送）；

2.两位本领域专家推荐信（留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信）

3.表明其研究能力和学术水平的成果证明（如：获奖、鉴定、专利证书、学术论文等）、学位论文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申请者网上申请。

（二）各院、系（所）将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅，并提出意见。

（三）院、系（所）组织面试考核小组，统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察（可参考《清华大学博士后申请人考核办法》），择优招收。

（四）院、系（所）为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》，院、系（所）根据待进站人员确认的进站时间，通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。

（五）院、系（所）向校博管办报送申请材料如下：

1.《拟录用博士后登记表》

2.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请和报送）

（六）院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明：

1.企业联合人员：与企业联合招收的人员主要由企业选拔，合作导师与院、系（所）有责任对其人选进行考查，并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。

2．在职人员：人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员：院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续，并应为外籍博士后缴纳医疗保险。

六、博士后进站审批程序

（一）学校每月集中办理博士后进站报批手续（寒暑假除外），各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办，进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。

（二）拟进站人员应提供的书面材料如下（详见《进站需递交申请材料一览表》）：

1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表

4.身份证（或军官证、护照）复印件

5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件

6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》

9.《清华大学博士后研究人员协议书》

委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员，必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》，外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。

（三）各院、系（所）须认真审核进站审批材料，填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。

（四）经博士后管理相关部门批准后，博管办为拟进站人员发放录用通知，拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般为两年，即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。

2．申请提前出站：若确因博士后提前完成了研究工作，经本人申请，合作导师同意，院、系（所）博士后工作领导小组审核，博管办批准，可以提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办，对于批准提前出站的博士后，则从批准出站日期次月起，不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。

3．申请延期出站：若确因学校科研工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后在站工作期限可适当延长，延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办，延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇，博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。

4．申请二期博士后：若确实因为学校研究工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后可以在本流动站作二期博士后，博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办，并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》，二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费，博士后待遇不变。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核（具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法（试行）》），评出优、良、中、差四个等级。考核结束后，各院、系（所）将《清华大学博士后中期考核表》交博管办，并入个人档案，同时，将考核结果与评价告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%；对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系（所）要与其谈话，了解情况和分析原因，以促使其进一步提高等；对考核结果为“差”者予以退站。

3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格；中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资，并从次年的1月起执行。

（四）其它

1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站评审，交博管办一份备案，合作导师和博士后各一份。

2．进站前未发放博士学位证书的博士后，进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件，否则以未获得博士学位按退站处理，在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。

八、博士后的待遇

（一）工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准，薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》（清校发[2006]64号）。

（二）住房

博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备，具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。

（三）医疗待遇

在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。

（四）配偶、子女的随流

1．在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）可办理暂住证，博士后持院、系（所）介绍信到街道办事处城管科换取介绍信，去中关村派出所办理。

2．根据国家文件规定，博士后可到博管办开具配偶随流证明，必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》，博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。

3．根据国家文件规定，博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动，在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。

4．博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口，附属学校不再接收其入学。

5．博士后办理出站时，可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。

（五）在职博士后待遇

在职博士后不享受学校的住房补贴待遇，其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的，学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后，学校不负责解决其子女入学或入园问题。

（六）与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。

九、博士后出国

博士后在站期间，若确因博士后研究工作需要出国，须按如下规定办理：

（一）办理短期出国（进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国）：

1．根据研究工作需要，经合作导师同意，院、系（所）批准，博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。

2．若确因合作研究项目需要，出国期限超过三个月的博士后，经合作导师同意，院、系（所）批准，需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。

上述两种情况出国的相关手续同学校教职工，由院、系（所）审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者，由院、系（所）报博管办，按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系（所）报人事处劳资科。

3．博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期，相关手续办理与教职工相同。

（二）出站后出国：博士后出站后出国，必须将本人的人事关系和户口转出学校，到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心，户口迁至家庭所在地派出所。

十、科研资助

（一）国家设立中国博士后科学基金，为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。

博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间（一般为每年3月和8月），博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请，并将书面申请表交院、系（所）。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

（二）清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金，主要用于相关专业的博士后从事科学研究，具体办法见《清华－中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。

（三）国家自然科学基金（博士后适合申请其中的小额度自然科学基金）、留学回国启动基金（适合留学回国博士后）、其它校内外基金均在院、系（所）和科研院办理。

（四）财务处对博士后所申请到的各种基金的使用，均应单独立帐，专款专用，但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字，具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员，其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。

（二）博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系（所），由博士后合作导师转交博士后，以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。

（三）博士后工作期满，须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料，院、系（所）负责组织博士后期满科研工作的评审，评审须聘请3～5名校内外专家，一般有一名校外专家，一名院、系（所）博士后领导小组成员，评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核（参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》），并做出考评意见，考核结果记入其个人档案。

（四）博士后工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系（所）应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。

（五）可以双向选择工作的博士后，应出具接收单位（有独立人事权的单位）的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见，分配到军队系统的，应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明，可自主择业。

（六）博士后完成出站报告后，按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求，办理出站手续。

（七）与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后，办理完期满出站手续后应及时回单位报到。

（八）博士后工作期满出站时，国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信，并为博士后及其配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）开具迁落户口介绍信。

（九）博士后出站手续办理完毕，应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办，对评审合格的博士后，由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书，校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。

（十）对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后，按自动退站处理；对于批准提前或延期出站的博士后，`超过批准时间一个月，按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策，博管办将其人事档案转出学校。

十二、校内博士后

经学校批准，我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，称为校内博士后，校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理，在站期间按照一般博士后进行管理，但不享受国家关于博士后的相关政策，包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。

十三、学校相关职能单位的职责

（一）人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。

（二）档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。

（三）房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。

（四）财务处负责博士后经费的管理。

（五）校医院负责博士后的医疗。

（六）国际处负责外籍博士后有关涉外的工作，并负责在站博士后有关出国的事宜。

（七）科研院协调各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。

（八）幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜，包括政策咨询、接收和转出手续的办理。

（九）保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。

（十）图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。

（十一）博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。

十四、本细则自公布之日起实施，由学校博士后管理办公室负责解释。

第三篇：三违行为管理规定

“三违”行为管理规定

一、目的

为了强化现场安全管理,有效杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(以下简称“三违”),引导和教育员工形成良好的安全行为习惯,确保安全生产形势的稳定,根据《安全生产法》和公司安全生产的相关规定,特制订本制度。

二、适用范围

适用于公司所有人员及进入公司辖区内的相关方人员。

三、术语与定义

1、违章指挥:是指违反国家的安全生产方针、政策、法律、条例、规程、标准、制度及公司规章制度的指挥行为。

2、违章作业:是指在劳动过程中违反国家法律法规和公司制定的各项规章制度的行为,包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度以及有关安全生产的通知、决定等。

3、违反劳动纪律:是指违反劳动生产过程中为维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个职工遵守的规章制度的行为。

四、机构与职责

1、安全部门重点组织查处作业中的违章指挥、违章作业等行为,组织“三违”人员的再培训，,广泛宣传遵章守纪的重要性和违章违纪的危害性,曝光“三违”行为。

2、人力资源部门重点组织查处违反劳动纪律的行为。

3、各部门要加强现场安全监督检查,严格查处“三违”行为,并进行针对性的安全意识教育。

五、管理内容与要求

1、公司安全部门应结合各类检查及时查处“三违”行为,对查出的“三违”行为除向责任单位发出书面整改通知外,并根据情节轻重和造成的危害程度给予处罚。

2、各部门对日常工作中查出的“三违”行为除批评教育外,可根据情节轻重和造成的危害程度予以处罚。

3、各级、各部门人员对发现的“三违”行为均应报告相应安全部门。

4、因“三违”行为导致险肇事故的,根据有关规定严肃追究相关人员的责任。

5、对违反“三违”红线的责任人员予以直接待岗学习;屡查屡犯者(6个月内个人累计出现3次以上),除对责任人员加倍处罚外,可根据情节严重程度实行待岗学习,凡待岗学习人员须重新考核合格后方可上岗。

8、若“三违”人员对其“三违”事实有争议时,由安全部门负责核实。

9、经核实不属于“三违”行为或与事实不符时,需取消对当事人违章行为的处罚;“三违”行为经核实属实的,对行为人或部门从重处罚。

10、非本公司人员发生“三违”行为时,接待部门和责任部门应及时制止并批评教育。如不听从劝告,应立即劝其离开相关区域。

11、员工有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,对达不到安全生产条件的设施、设备和施工作业场所有权拒绝作业并向上级报告。

12、鼓励员工对“三违”现象进行举报。对举报“三违”行为的员工进行奖励,被举报部门或个人不得对举报人进行任何形式的打击报复。

六、“三违”行为认定范围

1、“三违”红线

(一)因“三违”行为造成重大险肇事故的责任者;(二)群体性违章行为责任者;(三)瞒报、谎报、迟报生产安全事故的责任者;(四)易燃、易爆区吸烟或携带烟火(火种)的责任者;(五)未经安全教育上岗作业人员;(六)非特种作业人员从事特种作业;(七)危险作业未经审批,安全措施未落实进行作业责任者;(八)发现隐患,未报告、排除的冒险作业人员;(九)擅自启用查封或报废设备责任者;(十)擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施。

2、违反劳动纪律(一)班中睡觉;(二)班中打架斗殴;(三)固定岗位脱岗、窜岗;(四)酒后上岗;(五)作业时做与工作无关的事情;(六)不执行交接班制度;(七)带班干部无故不到岗位;(八)跨越安全围栏或超越安全警戒线;(九)其他违反劳动纪律行为。

3、违章指挥

(一)允许、批准未经安全培训并考试合格的人员,从事生产工作;(二)在无有效安全措施、安全措施与现场实际不符、安全措施不完善的情况下强令职工作业;(三)违反规程、规定,越权指挥运行操作和事故处理;(四)允许批准购置未经国家指定机构鉴定和检测合格的安全工作器具的;(五)管理职责范围不清,指挥不当、失职或越权指挥;(六)擅自变更未经批准的安全技术措施;(七)其它指挥性违章行为。

4、管理违章

(一)安全生产管理机构不健全、人员配备不能满足安全生产需要或未建立健全安全生产制度的;(二)主要安全生产管理人员、特种作业人员无证上岗或证件失效的;(三)未按公司制度和要求组织召开各类安全会议的;(四)未按公司制度和要求进行隐患排查和安全检查的;(五)新建、扩建、改建项目未按“三同时”要求进行的;(六)已运行的设备没有安全操作规程的;(七)机构变更、设备变更或系统改变后,相应的规程、制度、资料没有及时进行修改的;(八)对新工人未进行健康检查、三级安全教育或健康检查、三级安全教育不合格就安排上岗作业的;(九)对设备、设计存在的隐患不及时整改或未制定应急措施;(十)未制订事故应急救援预案或已制订的预案无可操作性的;(十一)管理人员发现“三违”行为不制止、不汇报的;(十二)工作负责人在工作期间未指定能胜任的人员临时代替就离开工作现场的;(十三)其它管理违章行为。

5、电器违章作业

(一)停送电作业未执行监护制度;(二)停电检修作业时,电源侧未悬挂警示牌;(三)使用不合格的绝缘工具、电气安全用具、测量仪表和防护用品;(四)电器设备在运转中拆卸修理;(五)装设接地线不符合标准;(六)带负荷拉开动配电箱的闸刀开关;(七)使用金属外壳电动工具、不装漏电保护器;(八)在电缆沟、桥架、大型设备内部工作,不进行审批且不按规定使用相关防护用具或无人监护;(九)现场电气开关设备护盖不全、导电部分裸露;(十)电气安全工具、绝缘工具未按规定进行定期试验;(十一)电力设备拆除后,仍留有带电部分未处理;(十二)临时用电设备无接地(零)的;(十三)检修电气设备(施)时未停电、验电、接地及挂牌操作;(十四)安全电压灯具与使用电压及要求不符;(十五)其它违反电气作业规定的。

6、焊接违章作业

(一)防护用品未穿戴或穿戴不到位,穿化纤工作服上岗的;(二)焊接场所10m以内存在易燃易爆物品(采取隔离措施的除外);(三)使用损坏的设备、设施、工器具(如减压阀、焊、割炬、回火阀等);(四)对机械设备进行电弧焊时,设备的保护接零(保护接地)未拆除的;(五)在禁火区内、金属容器内和金属结构上及易触电等危险比较大的场所焊接作业前,未经危险作业审批,未采取专门的安全措施就进行作业的;(六)电焊机的电源线、二次输出线不符合规定的;(七)电焊机外壳保护接地(或接零)不可靠的;(八)一个开关控制两台电焊设备的;(九)使用厂房的金属结构、管道或其它金属物搭接代替导线使用。(十)电焊机超负荷运行;(十一)工作结束后未切断电源的;(十二)电气焊在同一场所作业时,氧气瓶未采取绝缘措施,乙炔气瓶未采取接地措施;(十三)使用中的氧气瓶、乙炔瓶等压力气瓶的安全距离不符合规定;(十四)压力气瓶曝晒的;(十五)未采取措施即对盛过油、漆等易燃液体的容器施焊;(十六)其它违反电焊气割作业规定的。

7、高处违章作业

(一)高处作业不使用安全带或安全带未挂在牢固的构件上及不戴安全帽;(二)无人监护进行作业的;(三)使用未按定期试验合格的登高工具;(四)梯子架设在不稳固的支持物上进行工作;(五)绳梯未挂在可靠的支持物上,使用前未认真检查;(六)未办理登高作业证的情况下在雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时进行高处作业;(七)穿硬底鞋或带铁掌的鞋进行登高作业;(八)冬季高处作业无防滑、防冻措施;(九)采用梯子登高作业未设人扶梯;(十)交叉作业未采取有效隔离措施;(十一)其它违反高处作业规定的。

8、防火防爆违章作业

(一)在重点防火部位内动火作业,不按规定办理动火审批手续;(二)在严禁动火区域内进行动火作业;(三)对有压力、带电、充油的容器及管道施焊;(四)在设备运行和有压力情况下,敲打、拆卸或焊接等;(五)气瓶充装前和充装后,充装单位持证作业人员未逐只对气瓶进行检查;(六)充装过期气瓶或报废气瓶;(七)检验气瓶前,检验人员未对气瓶的介质处理进行确认;(八)封闭空间内在未进行良好的通风之前人员进入,进行电焊、气焊工作,入口处无人监护;(九)在容器内工作,容器外不设监护人或监护人离开现场;在金属容器内,使用电器时没有防触电措施,照明灯工作电源电压超过安全电压, 220伏电灯作行灯使用;(十)消防器材挪作他用,不定期检查试验;(十一)防火重点部位的消防器材配备不全,不符合消防规程规定要求,且无警示标志;(十二)其它违反防火防爆规定的。

七、检查与考核

1、公司管理层应将查处“三违”行为列为综合性安全检查的重要内容之一。

2、查处的“三违”行为除批评教育外，还应对“三违”人员根据公司人事管理规定进行处分。

3、鼓励一线员工如实反馈/举报“三违”行为，安全科及人事部门应为反馈人/举报人保密。

编制：

审核：

批准：

第四篇：三违管理规定修正版

三违管理规定

为进一步从源头预防和控制事故，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称三违）现象，强化对三违的查处力度，规范人的不安全操作行为和管理行为，结合实际情况，制定本规定。一．定义

 三违是指在生产作业和日常工作中，出现的盲目性违章、盲从性违章、无知性违章、习惯性违章、管理性违章以及操作现场违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等行为。

 违章指挥是指各部门管理人员违反安全生产方针、政策法规、规章制度、安全操作标准、规程和有关规定，安排或指挥生产的行为。 违章作业是指操作人员违反生产岗位的安全规章制度，不按既定的工作流程、技术标准、操作规程等程序进行操作，冒着危险作业的行为。 违反劳动纪律是指员工违反劳动规则和秩序，可能造成危害后果的行为。二．三违性质分类与界定标准

 分类：

三违分为轻微违章、一般违章、严重违章。 定义：

严重三违：三违性质恶劣，情节严重，对安全生产有重大影响，可能直接或间接引发严重后果的行为和现象。

一般三违：三违性质比较恶劣，情节较为严重，对安全生产有较大影响，可能直接或间接引发较严重后果的行为和现象。

轻微三违：三违情节轻微，对安全生产造成一定影响，可能直接或间接引发危害后果的行为和现象。三．处理形式

口头警告、书面警告、罚款、转岗或降职、辞退 四．适用范围：

公司全体员工及在港内参与码头作业和设施、设备施工、安装、维修、维护保养及后勤服务等外协单位人员。五．三违界定及处罚标准

以下行为属于严重三违行为，应视其情节，对责任人可予以300元罚款或转岗、降职、辞退处理：

 年内出现三次三违。 班中喝酒或酒后上岗。

 须持证上岗，且无证上岗位操作。

 在危险化学品场所违规使用明火、吸烟或将火种带进危险品堆场。 故意损坏安全设施、设备、装置、器材和工具等。

 不服从管理或指挥，冒险作业，或教唆、指使他人严重违章。 工作场所打架斗殴，干扰管理，威胁恐吓及围攻、殴打管理人员。 隐瞒三违事实，态度恶劣，拒不配合调查、处理。 其他严重违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为。

以下行为属于一般三违行为，应视其情节，对责任人予以100-200元罚款：

 在无操作规程、采取必要措施的情况下操作的指挥及操作人员。 现场存在事故隐患，不及时消除或采取必要措施而继续组织生产。 安排未经过三级安全培训，并考核合格的员工参与操作。

 强令冒险作业，或应当知道操作行为存在风险，且没有采取措施。 高风险作业时，未落实必要安全措施和未使用劳动防护用品。 因工作失误，造成工作暂时中断或影响工作质量。

 外协单位在港内操作，未落实必要的安全措施，发包部监管不到位或现场存有严重三违和隐患。

 在危险区域逗留、休息、打斗、嬉闹或在作业关路下穿行、停留等。 作业过程中，玩弄手机、游戏机等电子产品或做与工作无关的事，对操作安全有一定影响。

 违反港内交通安全规定，超速、逆向行驶、横穿堆场、随意停车等。 其他一般性违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等的行为。

以下行为属于轻微三违行为，应视其情节，对责任人予以口头警告、书面警 告或50-100元罚款：

 进入作业现场未按照规定佩带、使用劳防用品的。 工作期间睡岗、脱岗、擅自离岗位。 未经安排或同意私自顶岗、换岗。 港内违规使用明火或非吸烟点吸烟。

 无险情随意使用安全设施、设备、装置及器材。 无故不参加班前会、安全教育培训或参加过程中不认真。 交叉作业没安排统一的协调人员。 特殊作业未安排专人进行现场安全监护。

 现场管理人员所管班组在当班次内，连续出现两次一般三违，一次严重三违，且本班组自身未及时发现。

 现场管理人员对作业过程中长时间存在或视线范围内的违规现象，未及时发现、提醒、制止和纠正；或对管理区域存在的人的安全行为、物的不安全状态、工作环境不良等现象应当及时发现而未发现、干预及改善。

 明知相互配合操作的人员违规，且放任违规行为，并配合操作。 未对所使用的设备、器材和工具等做必要的检查或归位，存有隐患。 其他轻微的违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等的行为。

六．三违的处理

三违处理必须坚持以教育和有效预防为主，做到处罚与教育相结合，客观事实与认知态度相结合，监督与自律相结合，事后处理与事前预防相结合，重点加强三违的预防与教育，让员工明白三违的严重危害，鼓励员工爱岗敬业，严格履行岗位安全职责，勇于抵制和制止、检举三违行为，从而将减少和杜绝三违行为和现象。

安全风险部依据规定，负责执行三违处罚；各部门各级管理人员都应严查三违行为，并报安全风险部处理。安全部根据三违界定及处罚标准，并兼顾当事人是否初次、情节是否轻微、当事人对过错的认知态及经提醒、教育后是否及时纠正等情节，对当事人进行安全教育和处理。当事人有两种以上三违行为的，应该分别处罚，合并执行；两人以上当事人共同违章，视情节分别处罚。

当事人对处理结果不服，可通过所在部门在3日内向安全部申诉，安全部根据申诉理由，组织相关管理人员和技术人员共同讨论决定；必要时向公司安委会申诉。

对三违人员的处罚，由安全部处理后出具《三违处罚单》，批准后送人力资源部，由人力资源部在发放工资时扣除，涉及外协单位的，送交财务部，并将三违行为记录建档和统计分析，作为后续三违预防、处理和考核的依据。

七．所有人员应当根据公司的三违管理规定，界定和规范自己的安全行为，杜绝三违行为和现象的发生。

八．对工作认真负责，及时提醒、制止和检举三违行为的人员，根据公司《安全生产奖励办法》进行奖励。

九．本管理规定经公司管理层批准后实施；由安全风险部解释，并根据实施情况修订完善。

安全风险管理部 2012年2月23日

第五篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。