关于印发昆明市非公有制经济组织深入开展创先争优活动指导方案的通知

第一篇：关于印发昆明市非公有制经济组织深入开展创先争优活动指导方案的通知

中共昆明市委深入开展 创先争优活动领导小组

昆创先„2010‟2号 文件

关于印发昆明市非公有制经济组织深入开展创先争优活动指导方案的通知

各县（市）区委，市委各部委、市级国家机关各委办局党组(党委、党工委)，三个国家级开发(度假)区党工委,市属企事业单位党委,昆明学院党委，党的组织关系在昆的中央和省管单位党组织：

为切实做好非公有制经济组织创先争优活动指导工作，不断开创非公有制经济组织党建工作新局面，市非公有制经济组织创先争优活动指导小组在认真学习领会中央和全省非公有制经济组织深入开展创先争优活动指导工作电视电话会议精神、以及市委创先争优活动实施意见的基础上，结合昆明非公有制经济组织实际，制定了《昆明市非公有制经济组织深入开展创先争优活动指导意见》，经市委创先争优活动领导小组同意，现印发给你们，请各地各单位结合实际，认真贯彻执行。

— 1 — 附：《昆明市非公有制经济组织深入开展创先争优活动指导方案》

中共昆明市委深入开展 创先争优活动领导小组

2010年6月18日

主题词：党的建设 创先争优△ 非公有制经济组织 指导方案 通知

抄报：省委创先争优活动领导小组，省委组织部

市委常委，市人大、市政府、市政协党员领导同志，市委创先争优活动领导小组成员

中共昆明市委深入开展创先争优活动领导小组办公室 2010年6月18日印发（共印100份）

— 2 — 昆明市非公有制经济组织深入开展创先争优活动

指导方案

根据全国和全省非公有制经济组织开展创先争优活动指导工作动员电视电话会议精神和市委办公厅《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，结合全市非公有制经济组织实际，提出如下指导方案。

一、重要意义

开展创先争优活动是党的十七大作出的重要部署。在非公有制经济组织中开展创先争优活动，是激发非公有制经济组织加快发展方式转变的内在动力，是构建和谐劳动关系的必然要求，是进一步加强非公有制经济组织基层党组织建设和巩固党的执政基础的迫切需要。组织实施这项活动，对于进一步巩固和拓展非公有制经济组织学习实践活动成果、建立健全学习实践科学发展观长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于推进非公有制经济组织党建工作创新、激发党组织和广大党员生机活力、保持和发展党的先进性；对于促进非公有制经济组织党组织和广大党员更好地贯彻党的路线方针政策、引导和监督非公有制经济组织遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展；对于

— 3 — 推动非公有制经济组织党的建设更好地围绕中心、服务大局，促进昆明经济社会又好又快发展、加快建设现代新昆明跨越式发展，具有十分重要的意义。

二、目标要求

我市非公有制经济组织创先争优活动，要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委八届七次、八次全会和市委九届六次全体（扩大）会议精神为指导，以“调结构、转方式、建和谐、促发展”为主题，以“效能昆明”建设活动为契机，以扩大党组织和党的工作覆盖面为基础，以解决开展活动难和发挥作用难为重点，以开展“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”活动为载体，努力做到组织创先进、党员争优秀、企业有发展、群众得实惠。充分发挥非公有制经济组织党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，开创非公有制经济组织党建工作的新局面，促进非公有制经济组织健康快速发展。

三、主要内容

全市非公有制经济组织创先争优活动，以创建“五个好”、“四强”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

（一）先进基层党组织标准：

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，深入实施市委既定的战略，努力在推动企业发展和自身建设上做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，工作运行顺畅有力。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕企业生产经营中心、服务企业战略发展大局、致力劳动关系和谐企业建设事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

在发挥作用上做到“四强”：一是政治引领力强。推进学习型党组织建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，引导监

— 5 — 督党的路线方针政策和国家法律法规在企业内部的贯彻执行，坚持企业发展的正确方向，切实积极承担起企业发展中的经济责任、政治责任、社会责任。二是推动发展力强。融入企业生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营目标中充分发挥作用，促进企业持续健康发展。三是改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进企业科学发展的领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性和创造性，以党建工作促进企业管理创新、技术创新，增强集团核心竞争力。四是凝聚保障力强。深化“凝心聚力、和谐发展”主旋律宣传教育活动，加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，维护各方合法权益，团结凝聚职工群众，促进企业和谐稳定。

（二）优秀共产党员标准：

— 6 — 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，争当勤学模范。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民模范。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法，争当自律模范。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气，争当诚信模范。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。

同时，要求每位从业党员做到“六个一”，即：要掌握一门过硬的操作技术，创造一项有影响的工作业绩、帮助一名困难或后进职工、提一条合理化建议、培养一名入党积极分子、争做一名优秀共产党员。不断丰富创先争优活动内涵，以特有的凝聚力、辐射力和创造力，努力在全市非公企业中形成创业绩、争一流的良好氛围。

四、行动步骤

创先争优活动是加强党的建设的经常性工作，是促进基层党组织和党员立足本职发挥作用的重要载体，既要立足长远建设经常抓，也要明确阶段任务集中抓。围绕庆祝建党90周年、迎接党的十八大召开两个重大节点展开，分四个步骤进行。

一是广泛发动，安排部署（从2010年5月至6月）。主要抓好动员部署、制定方案、组织学习三项工作。重点是认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，切实把学习贯彻《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”)、《云南省关于加快非公有制经济发展的决定》、《昆明市委、市政府关于加快中小企业发展的实施意见》贯穿始终，切实把进一步解决影响和制约非公企业科学发展的突出问题贯穿始终，切实把转变经济增长方式、提高企业核心竞争力贯穿始终。进一步统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

二是全面争创，扎实推进（2010年7月至2011年6月）。重点开展好“八项活动”：

1.“组织覆盖”活动。凡有3名以上正式党员的，都要积极创造条件尽快建立党组织；正式党员不足3名的，可按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合组建的方式建立党组织，— 8 — 也可依托工商联、个体劳动者协会、私营企业协会、行业商会（协会）或产业链龙头企业等建立党组织。对没有党员的非公有制经济组织，要加大选派党建工作指导员力度，抓紧建立工会、共青团等群众组织，积极为组建党组织创造条件。已经设立非公有制经济组织党（工）委的地方，要进一步完善非公有制经济组织党组织管理模式和工作运行机制，积极探索加强非公有制经济组织党组织建设、促进非公有制经济组织科学发展的方法和机制，着力推动解决党组织存在的突出问题。对于新创办的非公有制经济组织，从一开始就要抓好党建工作，避免出现盲点和空白区，逐步实现党的基层组织和党的工作在非公有制经济组织中的全覆盖。

2.“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、科学发展观的深刻内涵、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育，使全体党员树立正确的人生观、价值观和世界观，弘扬社会主义核心价值体系，坚定走中国特色社会主义道路的信心。注意吸收优秀职工特别是优秀青年职工入党，努力把党员培养成企业的“品牌员工”，把党员队伍建设成为企业的“精英团队”。今年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，通过座谈会、谈心交心、专题组织生活会等形式

— 9 — 认真查找自身存在的问题，开展批评和自我批评，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

3.“岗位奉献”活动。围绕企业生产经营任务，从岗位工作特点出发，深入推进“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”主题实践活动。继续在党组织负责人中开展争当“科学发展明白人、执行政策带头人、员工群众贴心人”活动；在广大党员中开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员示范岗”活动；开展岗位技能大练兵、劳动大竞赛活动；开展“工作创新、业绩创优、岗位创效”和争创“优秀班组”、“优秀车间”活动；开展“为企业做贡献、为职工树榜样、为党旗添光彩”活动；开展提“企业创新建议”、“规范化管理建议”和“安全生产建议”等合理化建议活动；开展“我为企业生产做贡献，我为现代新昆明跨越式发展添光彩”大讨论活动等，努力提高工作质量、工作效率和工作水平，在本职岗位上争创一流业绩，真正把党员打造成为“平时能看得出来、关键时能站得出来、任务面前能把职工带动起来”的战斗群体。

4.“服务职工”活动。根据实际情况，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，特别是党员领导干部要建立联系点，扎实深入地做好联系和服务职工

— 10 — 工作，帮助职工解决生产生活中的实际问题，切实让工群众感受到活动带来的实惠。

5.“亮牌示范”活动。继续组织开展“亮身份、比作为，亮岗位、比贡献”活动，通过佩戴党徽、悬挂党旗、党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目、党员品牌工程等形式，把党员身份亮出来；积极探索企业无职党员设岗定责、党员志愿者活动等形式，激励党员立足岗位作奉献，充分发挥模范带头作用，确保党组织作用发挥落到实处。

6.“交心谈心”活动。充分发挥业主与职工之间的沟通主渠道作用，把尊重、理解和关心职工作为基本内容，积极开展谈心谈话活动。一方面积极向业主宣传贯彻党的方针政策，保障职工合法权益，确保企业发展正确方向。另一方深入职工群众、深入车间班组实地听取意见建议，设立意见箱广泛征求意见建议，加强与职工的密切联系。

7.“教育培训”活动。针对部分非公有制经济组织党组织成立时间短，党组织书记队伍“新手”多，存在党组织组建难、作用发挥难的“两难”现象以及党员分散、流动性大等问题，通过多种形式，从政治、经济、管理、党建等角度加强对企业主、党务工作者、党员职工、入党积极分子的教育培训，同时开展学习观摩、经验交流、技能竞赛等活动，不断提高他们的素质。

— 11 — 8.“党建工作联系点”创建活动。在创建党建工作联系点中，力争落实明确一名联系领导、选派一名党建工作指导员、探索一条党建工作思路、建立一个党建工作活动场地、培养一名党务工作骨干、发展一批优秀年轻党员、健全一套党建工作制度、创新一个非公企业党组织和党员发挥作用的有效平台、解决一个非公企业发展中的实际问题、促进非公企业发展在上一个新台阶的“十个一”工作措施，把党组织建成非公企业的坚强“堡垒”，使非公企业呈现出“党旗红、人心齐、组织兴、作用强”的良好局面。

打算在2011年“七一”建党90周年系列活动中，推荐表彰一批非公有制经济组织先进基层党组织和优秀共产党员。

三是对标定位，提升质量（2011年7月—2012年6月）。重点是发挥先进典型示范带动作用，不断提升非公有制经济组织的整体工作水平，主要抓好三项工作。

1.树立先进典型。活动期间，将在全市培植 “五个好”党建示范企业和“五带头”企业党员标兵。以受表彰的对象为重点，确定一批先进团队和党员标兵，采取先进典型巡回报告、观摩学习等形式，扩大典型的影响。使广大非公企业“创先争优”“创”有目标、“争”有榜样。

— 12 — 2.搞好对标定位。非公有制经济组织党组织和党员，都要对照先进团队和优秀标兵，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3.提升整体水平。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，促使非公有制企业“五个好”党组织和“五带头”共产党员的比例有较大幅度提高。

四是系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：

1.全面展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾非公有制经济组织开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进企业实现科学发展的成果。

2.搞好经验总结。各非公有制经济组织党组织要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

3.认真考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，采取适当方式组织党员、职工群众进行评议。

— 13 — 4.健全完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制，扎实推进非公有制企业党建工作规范化管理。

2012年“七一”前，推荐表彰一批在创先争优活动中涌现出的非公有制经济组织先进党组织和优秀共产党员。

五、组织领导

在非公有制经济组织中深入开展创先争优活动，是党建工作史上一次重要的实践探索。难点多，经验少，没有现成的模式可以套用。因此，我们必须加强对非公有制经济组织党组织开展活动的指导，明确责任，细化任务，加强协调，精心组织，强化督查，切实把创先争优活动组织好、开展好。广大非公有制经济组织党组织要周密部署，扎实推进，以高度的政治责任感、良好的精神状态，把创先争优活动抓紧抓好、抓出成效。

（一）加强组织领导。创先争优活动的领导关系原则上按党组织隶属关系确定，各级党委（党组、党工委）负责本地区本部门本单位的创先争优活动的组织开展，要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。为指导非公有制经济组织创先争优活动扎实推进，各地可根据实际情况，尽快成立由统战部牵头，工商局、工商联等部门参加的指

— 14 — 导小组。各指导小组要注意处理好领导与指导的关系，积极推动地方党委把非公有制经济组织创先争优活动列入重要工作议程。要主动与上级指导小组沟通，充分发挥本地指导小组、党建指导员的作用，使指导任务和要求通过地方党委领导来实现，切实增强指导工作的有效性。各级指导小组负责人要分别确定一个联系点，及时了解掌握开展活动的进展情况，参加联系点的有关重要活动，及时总结经验，发现和推广典型。

（二）落实工作责任。各级指导小组负责本单位创先争优活动的开展，并深入本辖区或本系统的非公有制组织开展指导工作，对党建工作基础比较好的，引导他们积极推动活动的深入开展，力争活动有声势、出成效；对党建工作基础较薄弱的，要指派专人了解情况，制定措施，督促、指导活动的落实。广大非公有制经济组织党组织要按照中央和省、市委的要求，以促进企业生产经营、扩大党组织覆盖、发挥党组织和党员作用、促进非公有制经济健康发展为中心，结合调结构、转方式、建和谐、促发展，认真抓好落实，务求取得实效。要在完成好中央和省、市委“规定动作”的同时，紧密结合自身实际，找准开展活动的着力点，精心设计主题鲜明、具体可行、务实管用的活动载体，搞好“自选动作”，使创先争优活动为“企业需要、业主支持、党员欢迎、职工拥护”。在创先争优活动中，要采

— 15 — 取多种方式，引导业主充分认识创先争优活动目的与企业实现可持续发展目标的一致性，积极支持企业党组织开展创先争优活动。

（三）加强督促检查。各级指导小组要按照党组织隶属关系，深入基层和企业，加大调查研究和工作指导力度，开展定期督查和随机抽查，了解活动进展情况，通报活动情况，总结交流经验，提出指导性意见。要加强与基层党组织和党员的联系互动，对创先争优活动的情况适时进行指导和点评，及时发现和研究解决活动中出现的普遍性倾向性问题，对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要提出批评，要求限期改进，确保活动不走形式、不走过场，真正取得实效。

（四）加强舆论宣传。各地要充分运用简报和报刊、广播电视以及互联网等新闻媒体，及时报道和推广各地开展活动的经验和做法。并广泛宣传示范点的特色做法和经验成效，充分发挥以点带面的作用，从而引导和推动创先争优活动更加富有成效地开展。各单位可及时将开展创先争优活动的文字、图片资料以简报的形式报送市非公有制经济组织创先争优活动领导小组办公室（昆明市工商联 联系电话：8240991，电子邮箱：kmsgslbgs@163.com）。

第二篇：xxx县非公有制经济组织开展创先争优活动实施方案

xxx非公有制经济组织开展创先争优活动

实施方案

根据《全省非公有制经济组织深入开展创先争优活动实施方案》和xxx县委创先争优活动领导小组《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的有关要求，结合我县非公有制经济组织党组织和党员实际，现就我县非公有制经济组织开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、工作目标

在非公有制经济组织党组织和党员中开展创先争优活动，要认真贯彻落实中央和省、州、县委关于开展创先争优活动的有关要求，坚持从全县非公有制经济组织党组织和党员实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在加快经济发展方式转变，促进非公有制经济健康发展的实践中建功立业，努力实现“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”，达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。推动科学发展。就是要求非公有制经济党组织巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，紧密围绕全县工作大局，进一步解决影响和制约科 学发展的突出问题，在推进重大产业、重大项目建设，调整优化产业结构，推进科技创新，改善民生，保持社会和谐稳定等方面当先锋、作表率。非公有制经济组织的党员要努力提高科学文化知识和业务技能，以自身模范行为影响和带领职工群众努力完成各项工作任务，在推动科学发展中发挥示范带头作用。促进社会和谐。就是要求非公有制经济组织党组织和党员密切联系群众，及时了解身边群众思想动态，有针对性地做好教育引导工作，反映合理利益诉求，帮助排查、调处和化解矛盾纠纷，维护职工群众的合法权益，引导企业坚持以人为本，积极构建和谐企业；模范践行社会主义核心价值体系，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉接受社会监督，推动形成良好社会风气；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众。就是要求非公有制经济组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠职工，认真倾听职工呼声，主动关心职工疾苦，自觉接受监督，帮助职工解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为职工办好事、实事。加强基层组织。就是要求非公有制经济组织党组织进一步理顺管理体制，根据不同地方、不同企业的实际，积极探索完善非公有制经济组织党组织管理模式和工作运行机制；进一步优化组织设置，努力实现非公有制经济组织党组织和党的工作全覆盖；进一步创新组织活动方式，积极推进学习党组 2 织建设；增强党员队伍的生机活力，培养造就高素质的非公有制经济组织带头人。

二、基本原则

（一）坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕推进我县科学发展、赶超发展的大局，切实抓好中央、省、州、县一系列重大决策部署的贯彻落实，紧密结合中心工作来谋划和推动创先争优活动的深入开展，把深入贯彻科学发展观、加快经济发展方式转变贯穿活动的始终，切实把党的建设成果转化为科学发展成果。

（二）坚持贴近基层，分类指导。按照目标看得见、工作能落实、党员好参加的要求，统筹考虑、科学确定鲜明、具体、实在的争创主题，精心设计实践特色突出、务实管用的活动载体，结合实际提出具体要求。加强督促检查，落实工作责任，增强活动的针对性和有效性。

（三）坚持改革创新，建立长效机制。要在总结和借鉴学习实践活动成功经验的基础上，进一步解放思想、实事求是，遵行经济社会发展规律和党建工作规律，尊重党员干部意愿和群众首创精神，不断探索和总结争创活动的新思路、新途径、新方法，着眼长远，着重在加强学习教育制度、完善运行机制和管理机制、保障机制、监督机制等方面下功夫，把有效做法制度化、管用经验长效化，通过制度保障，使争创活动常创常新、充满活力、富有成效。

（四）坚持群众路线，发挥群众作用。要充分发扬民主，吸收群众广泛参与。活动方案要听取群众意见，活动情况要向群众及时通报、请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。把群众满意作为衡量创先争优活动成效的重要标准，切实让群众亲身感受到争创活动带来的新变化、新气象，得到实惠。

三、活动内容和实施载体

（一）活动内容

非公有制经济组织党组织和党员的创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。党组织书记党性强、作风正，认真履行党建工作责任人职责。二是党员队伍好。党员队伍结构合理，党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，服务优质高效，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认 真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，宗旨观念强。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

（二）实施载体

非公有制经济组织党组织要以“双十”活动为主题，把引导非公有制经济组织遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展贯彻始终，广泛开展党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员技术攻关小组、党员志愿服务等活动，发挥党员先锋模范作用。

1、围绕“四个依托”抓好非公有制企业党建工作。要把开展创先争优活动与巩固和扩大党组织组建工作成果紧密结合起来，依托工商联、个体劳动者协会、行业商会和工业园区，推动组建非公有制经济组织党工委，积极探索和完善非公有制经济组织党组织领导体制，理顺非公有制经济组织党组织隶属关系，继续推动“双找”活动深入开展，巩固党组织组建工作成果。各非公有制经济组织符合党组织组建条件的都要组建党组织，暂不具备条件的要努力创造条件建立党组织，各基层党组织要在活动中注重发展和培养党员，强化“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干”的导向，积 极发展新党员，注意吸收优秀职工特别是优秀青年职工入党，不断扩大党组织和党的工作在非公有制经济组织中的覆盖面，要进一步完善非公有制经济组织管理模式和工作运行机制，着力推动解决存在的突出问题，优化组织设置，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、服务和监督，积极支持带动企业工会、共青团等群团组织建设，不断探索非公有制企业党组织和党员发挥作用的方式和方法，力争通过两年的创先争优活动实现非公有制企业党的组织建设和党员培养有新的发展，非公有制企业党的建设工作有新的机制，非公有制企业党组织和党员发挥作用有新的途径，非公有制企业党组织和党员在转变发展方式、调整产业结构上有新的作为。

2、“党员先锋行”和“我为党旗添光彩”活动迎接建党90 周年。各单位要着重围绕迎接建党90 周年广泛开展以党员示范岗、党员责任区、党员挂牌上岗、党员志愿服务、技术攻关小组等形式的“党员先锋行”活动，充分发挥党员在企业发展中的主力军作用，以党员的先锋模范作用带动职工群众为企业科学发展服务，做到在企业生产经营中“关键岗位有党员、危难时刻有党员、技术攻关有党员”，推动企业在经营、生产、产品质量等三个环节上新台阶；开展以业务营销、岗位练兵、技术创新、劳动竞赛、扶贫帮困等形式的“我为党旗添光彩”主题实践活动，激励党员爱岗敬业、苦干实干，努力成为本职岗位上的行家里手，切实使每个党 员增强党的意识，进一步树立党员的良好形象，真正发挥一名党员一面旗帜的作用，提高党组织的凝聚力和战斗力，为实现企业科学发展提供坚强的组织保证。

3、实施科技服务工程推进企业发展方式转变。要把开展创先争优活动与加快非公有制经济组织发展方式转变和产业结构调整结合起来，扎实推进科技服务工程，积极搭建民营企业科技服务平台，充分发挥科研院所和党内外专家的优势和作用，深入企业开展技术咨询，推动产学研结合，为企业产业结构优化、节能减排、加快自主创新提供技术和智力支持，不断激发非公有制经济组织加快发展方式转变的内在动力，增强非公有制企业科学发展能力，实现企业的持续健康发展。

4、围绕“二创建四培养”活动推进学习型党组织和学习型企业创建工作。各单位要通过建立党组织活动场所、完善党建工作制度、拓宽党建工作宣传途径，进一步为党组织开展工作营造良好氛围。通过播放党员电教片、发放学习材料、举办党员读书会、党员 “三会一课”等多种学习方式，积极推进学习型党组织创建工作，以党组织的集中学习教育活动带动企业员工群众培训教育，推动学习型企业的创建工作。努力在“二创建”工作过程中把企业党员培养成经营管理能手，把生产经营骨干培养发展成党员，把优秀党员培养成优秀党务工作者，把企业出资人培养成党建工作的有力支持者和积极参与者。

5、开展以“爱国、守信、和谐、奉献”为主题的社会主义核心价值体系学习教育活动。要把创先争优活动与开展社会主义核心价值体系学习教育活动结合起来，在活动中突出开展爱国教育、守信教育、奉献教育、和谐教育，不断提升企业党员队伍素质；研究和把握新时期非公有制经济组织中党员的思想状况和心理特点，开展行之有效的思想政治工作，不断增强党性观念和党员意识，增强党员的光荣感、责任感和使命感；积极组织引导非公有制经济组织党组织和党员参与慈善捐赠活动和各类社会公益活动，积极引导企业出资人参与光彩事业、社会公益事业，增强社会责任意识；维护职工合法权益，增加企业和谐困素，消除不稳定因素，构建和谐稳定的劳动关系，推进企业主流文化建设，促进非公有制人士健康成长和非公有制经济健康发展。各非公有制经济组织党组织在统一安排的基础上，要根据自身实际，充分发挥基层党组织和党员的主体作用和首创精神，精心设计有实际内容、有实际效果的自选动作，开展有特色、有创意、有效果的争创活动，真正使创先争优活动在非公制经济组织中扎实有效地开展起来。

四、方法步骤

开展创先争优活动，要围绕迎接建党90 周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分三个步骤进行：

（一）宣传发动（2010 年6 月——7 月）,各单位要结合实际制定创先争优活动具体实施方案，要采取召开动员 会、设专栏、出墙报、挂横幅、贴标语等形式进行广泛宣传发动，浓厚创先争优活动氛围。要组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，把思想和行动高度统一到中央、省委、州委和县委的决策部署上来。增强开展活动的责任感和紧迫感。重点要做到“四个一”：普遍开展一次座谈讨论活动；收看一个先进事迹专题片；开展一次“身边党员新风采”征文活动；开展一次调研活动，征求群众对开展创先争优活动的意见建议。

（二）组织实施（2010 年7 月——2012 年6 月）。主要分两个阶段展开。一是从2010 年7 月开始，着重围绕迎接中国共产党成 9 立90 周年开展创先争优活动。重点要与开展“学英模、树正气、促和谐、谋发展”主题教育紧密结合起来。二是从 2011 年 7 月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。各基层党组织要从企业自身实际出发，围绕企业自身业务工作设计主题，组织广大党员积极投身到创先争优活动中来，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，扎实推进创先争优活动。

（三）评选表彰。要结合工作考核对开展创先争优活动情况进行考核。在考核和群众评议的基础上，适时评选表彰活动中涌现出来先进基层党组织和优秀共产党员。评选 表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。各单位要结合开展创先争优活动，抓好学习实践活动整改落实后续工作，采取上下联动、左右互动、共同推动的方式解决问题，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导基层党组织切实履行职责，引导广大党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。

五、工作要求

各单位要迅速对创先争优活动作出具体部署，把创先争优活动摆上重要议事日程，单位党组织负责人要高度重视，精心组织，切实采取有效措施，确保中央、省委、州委和县委关于创先争优活动的要求落到实处。

（一）落实领导责任。这次创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。在县委创先争优活动领导小组的统一领导下，由县委统战部牵头，县工商联负责、县工商局参加，成立县非公有制经济组织创先争优活动指导小组，负责指导全县非公有制经济组织的创先争优活动。县非公有制经济组织创先争优活动指导小组组长由县委统战部副部长、县工商联党组书记xxx同志担任；县工商联副会长xxx、xxx同志任副组长。指导小组下设办公室。各非公有制经济组织党组织主要负责人为此次活动的第一责任人。要积极倡导企业出资人参与、支持创先争优活动，为活动的开展提供人员、经费、场所等方面的保障。

（二）加大宣传力度。各单位要召开非公有制经济组织党组织和党员创先争优活动动员部署会议，传达会议精神，布置相关工作，层层开展宣传动员，统一思想认识，实现创先争优活动的良好开局。各单位要充分运用网络、报刊以及活动简报等载体，及时反映活动进展情况和工作成效。同时，要发挥典型引路作用，大力宣传涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强督促检查。指导小组原则上每季度召开一次工作会议，交流工作情况，协调解决活动开展过程中遇到的具体困难和问 11 题，有针对性地加强工作指导。县指导小组将不定期对各单位非公有制经济组织创先争优活动进行督导和检查。各单位非公有制经济经织创先争优活动指导小组要采取召开座谈会、经常性督查、随即抽查等方式，了解活动开展情况，总结交流经验，研究解决问题。

（四）注重分类指导。创先争优活动要从企业实际出发，分类指导。针对不同情况，分别找准开展创先争优活动的着力点，突出非公制企业党组织和党员创先争优的有效性和针对性，按照通俗易懂、简便易行、管用好做的原则，结合企业实际、基层实际定好活动目标、选好活动内容、找准活动载体，解决实际问题。

第三篇：宜宾市开展非公有制经济组织创先争优活动情况

宜宾市开展非公有制经济组织创先争优活动情况

按照中央、省委的统一部署和宜宾市委的要求，市委统战部承担了全市非公经有制经济济组织创先争优活动的指导任务。全市共有486个非公有制经济党组织，5500 余名非公经济组织的党员参加创先争优活动。为了扎实推进活动开展，统战部坚持“四个强化”，精心筹划，严密组织，科学实施，确保活动进展顺利，特色鲜明，效果明显。

一、高度重视，精心组织，创先争优活动有序推进

（一）强化组织领导，突出非公特色。统战部紧扣全市创先争优活动的大局，立足全市非公有制经济组织实际，积极给市委当好参谋助手，通过深入的调查研究，广泛征求非公有制经济组织意见，起草了全市非公有制经济组织党组织和党员开展创先争优活动的实施意见，并按照市委的要求，迅速成立了全市非公经济组织创先争优活动领导小组，抽调精干人员组成办公室。针对全市非公有制经济组织的实际，提出了“诚信经营、科学发展”的活动主题，在全市非公经济党组织中深入开展“党建为企业发展领航”等主题实践活动，为企业“提供政策帮助、提供决策建议，培养研发人才、培育企业文化，凝聚人心、汇聚力量”服务，充分发挥党组织“政治核心、管理帮手、服务保障、和谐纽带”的作用。要求党员立足工作岗位，唱响“我是党员我带头、我是党员我奉献”的主旋律，做到“三带头三奉献”（带头创优秀业绩，带头做道德模范，带头当和谐使者；生产经营中奉献，急难险重时奉献，组织需要时奉献），深入开展“三有三无”（关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无违章、党员身边无事故、党员身边无次品）活动，让广大党员在保证生产经营、服务凝聚职工、自觉遵纪守法、模范履行社会责任等方面当好示范，争当“五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）。

（二）强化动员部署，精心督促指导。在全市创先争优动员大会后，统战部及时召开了区县统战部长和大型非公有制企业党组织负责人、部分非公有制经济人士代表参加的动员大会；部领导率领指导小组人员，深入部分区县和部分重点非公有制企业，帮助制定活动方案、确定活动主题、探讨活动载体，并参加部分企业的动员大会、具体指导活动开展。在全国非公有制经济创先争优电视电话会后，统战部又先后召开了两次工作会议，作出进一步的安排部署，及时调整工作重心，统一到中央和省委对非公有制经济创先争优的具体要求上来。9月中旬至10月底，统战部组成调研组，深入10区县开展了调查研究，进行具体指导。

（三）强化学习提高，公开承诺践诺。各非公有制企业党组织结合企业实际，突出以人为本，通过“请进来、走出去”等方式，灵活学习方式、创新学习内容，把党课教学与生产技能培训、企业文化培育、企业发展论坛等结合起来，增强了学习的实效性。广大党员在学习提高的基础上，结合行业实际、岗位特点，作出体现企业生产经营需要、符合党员岗位职责要求、切实可行的承诺事项，并组织承诺评比、承诺公开，接受广大职工和群众监督。党组织对党员承诺兑现情况开展每月公示、季度点评、年终考核、择优表彰等形式，切实推动党员示范带头作用发挥。

（四）强化宣传引导，注重典型示范。在活动中，市、县创先争优指导小组以及各非公有制经济组织利用各种媒体，广泛宣传创先争优活动，受到了有关媒体的高度关注。全市非公经济创先争优活动情况于11月30日在人民网创先争优专版以《四川宜宾：加强非公党建引领企业创先争优》全面报道；人民网创先争优专版先后6次报道我市的4个县和2个企业的活动情况（即：《四川富源发电设备有限公司：创先争优提升竞争力》、《四川长宁：竹海玻璃制品有限公司党建品牌“响当当”》、《四川珙县：把非公有制经济党组织党员公开承诺落到实处》、《四川兴文：“四抓”破解非公企业党建“难题”》、《四川长宁：创新载体，非公企业创先争优“满园生机”》、《四川江安县：园区企业党建创先争优“活”起来》）等。在加大对外宣传的同时，坚持用身边事教育身边人，用身边人感染身边人，增强活动的效果。全市各非公有制企业党组织共树立了先进典型党组织42个、优秀共产党员典型124个，为全市创先争优活动树立了学习的典范。

二、立足实际，找准载体，创先争优活动特色彰显

统战部在指导非公有制经济创先争优中深刻地意识到：创先争优，党建先行，必须立足宜宾非公有制企业实际，强化党建工作，用党建引领企业创先争优，引导企业转变发展方式、感恩回馈社会、提升自身素质，健康发展。

（一）党建强基，筑牢非公有制经济组织党建堡垒。针对非公有制经济组织建党率较低、党员分布情况复杂、党建工作难度较大的特点，响亮地提出了“党建先行”的工作思路。一是强力推进市、县两级非公有制经济党工委建设。专门成立市、县非公经济组织党工委，并配备专职领导、内设专门办事机构、核定专职工作人员，确保非公有制企业党建“有人抓、有专人抓、能抓出成效”。目前，市非公有制经济党工委已经挂牌成立，各区县在年底前也将全部组建完毕。二是因地制宜组建非公有制企业党组织。按照“应建必建”和“全覆盖”的要求，强力推进非公有制企业党组织建设，采取“有条件的单独建，暂时没条件的联合建、挂靠建”等方式，使每一名党员都有组织依靠、每一名党员都能参加活动，全面消除“口袋党员”和“隐身党员”。在创先争优活动中全市新建非公有制经济组织党组织74个，在非公有制经济组织中新发展党员68名。全市规模以上非公企业建党率达100%，走在了全省前列。三是创新非公有制企业党建和创先争优载体，不断增强非公有制企业党组织的凝聚力。各非公有制企业党组织紧密结合企业生产经营实际，不断创新活动载体，让广大党员找到了“家”的感觉。如：各区县制定了非公有制企业党组织和党员“星级创评”标准和办法，实行五个等次的“星级”评定，激励创先争优；兴文县创新党课形式和内容，开展互动讨论、小班教学、技术交流等，促进组织和党员交流；筠连县益民公司建立“党员心理诊所”为党员职工排忧解难；江安县建立园区党工委，整体推进园区非公有制企业创先争优；翠屏区在非公有制企业中深入开展党、工、团共创共建，共同推进创先争优活动等。通过加强非公有制经济组织党建，实现了党员有组织、组织是堡垒的目标。

（二）党建领航，转变企业发展方式。各非公有制经济组织党组织深入开展“党建为企业发展领航”活动，广泛开展党组织为企业“提供政策帮助、提供决策建议，培养研发人才、培育企业文化，凝聚人心、汇聚力量”服务，帮助企业解决发展难题，引导企业转变发展方式、实现科学发展。如：惊雷科技公司创造了金属复合板行业标准，公司迅速做强做大，成为国家级技术中心；宜宾富源发电设备公司注重发挥人才优势，研发新产品，提高企业竞争实力；南溪县徽记食品公司党支部组织党员技术攻关小组，开发新产品，扩大生产规模，公司产值迅速跃居全市非公企业前列；长宁县宏发水泥公司组织党员突击队，运用高新技术改造提升传统产业，每吨水泥成本下降40-50元，节约能耗15%以上；高县华盛纸业公司采纳党支部建议，积极发展循环经济，从造纸废弃物中提取饲料蛋白、碳纤维素、木糖醇等，变废为宝；成中集团公司党委积极出谋划策，引导公司发展关联产业，延长产业链，走多元化发展之路。今年，全市非公有制经济健康发展，对经济的贡献率达53.4%，占据了“半壁河山”。

（三）致富思源，非公有制经济组织积极回馈社会。在非公有制经济组织党组织的引领下，企业和党员、职工积极参与光彩事业，投身社会公益事业，在新农村建设、扶贫开发、爱心助学、抢险救灾等一系列“感恩行动”中倾情奉献，涌现出了许多典型事迹。如：惊雷科技公司每年投入400余万元，流转农村土地，建设50万亩生态产业园（首批已起动1.2万亩，可带动农户户均增收5000元，解决就业3000余人）；宜宾寅吾集团公司“寅吾慈善基金会”首期投入100万元，启动了“留守儿童之家”项目；高县华盛纸业公司“以工哺农”，带动订单农户户均增收2000多元；江安巴蜀液酒厂投资300万元修建水厂和公路，解决3000多群众饮用水和出行难问题。创先争优活动中全市非公经济组织资助社会公益事业资金1300余万元，其中：投入新农村建设326万元，捐资助学289万元，扶贫济困264万元，抢险救灾151万元。

（四）提升素质，企业文化彰显软实力。企业文化是企业生存发展的动力源泉。非公有制企业党组织把培育先进企业文化作为党组织引领企业发展的重要任务，将思想政治工作寓于企业文化建设中，着力引导企业以人为本，增强员工的归属感，激发员工的积极性和创造性，以员工素质的提升增强企业发展的软实力。一是注重培养企业主及员工的思想政治素质。通过组织企业高管参加市委党校专题讲座、赴清华大学等高等院校培训等，接受社会主义核心价值体系教育，培育现代企业发展理念，提高经营管理水平。二是注重用中华民族传统文化打造现代企业文化。服务行业用“礼仪”培育服务规范，商贸行业用“诚信”倡导经营之道，生产企业用“仁德”传统引导员工修养，茶叶企业用“中和”理念传播养生之学，酒类企业用“度量”观念阐释饮酒文化等。三是引导企业创建学习型组织。在企业中广泛开展科学发展观和党的路线方针政策以及经济、文化、科技、法律等知识学习，不断拓宽知识面，切实提高整体素质。四是创新企业文化载体，营造企业文化氛围。宜宾寅吾集团公司创建《寅吾风》会刊，全面展示公司良好的对外形象，起到了“内外兼收”的效果；巴蜀液酒业在公司用儒家思想营造环境，颇具特色；徽记食品通过军训规范职工言行举止，效果明显。还有许多企业结合自身实际，开展文艺活动、拓展训练、技能比赛等多种活动，培育职工的理想信念、团队精神，提高素质修养，为企业发展注入了强大的潜力。

第四篇：石化园区非公有制经济组织开展创先争优活动小结

石化园区非公有制经济组织开展创先争优

活动小结

自创先争优工作开展以来，园区党工委把非公有制经济组织创先争优活动纳入重要工作议程，为及时了解掌握创先争优活动在非公有制经济组织中的进展情况，切实发挥好园区督导组的职能作用，进一步总结推广典型经验、及时发现活动中存在的薄弱环节和问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升党的基层组织建设整体水平，鄯善石化园区党工委于9月1—3日，由园区党工委委员曹成带队，深入新疆广汇运输公司、新疆广汇液化厂、新疆钾盐有限公司、新疆美汇特石化产品有限公司、新疆铁人油气动力有限公司、瑞德酒店六家非公有制经济组织，通过实地查看、听取工作汇报了解掌握开展活动的进展情况，现将督查情况汇报如下：

一、新疆广汇燃气运输公司、广汇液化厂党支部的领导能够把握创先争优的科学内涵和精神实质，深刻认识学习创先争优的重要意义，并能根据自身实际，组织了多种形式、多个方面、多项内容的学习教育活动，通过参加学习使大家受益匪浅，也使企业职工们充分认识到学习创先争优的重要意义，从而在思想上更加注重用创先争优理论武装头脑，提高了“思想是行动的先导”的自觉学习积极性;从工作上更加注重把创先争优贯彻落实到实践活动当中，提高了在具体工作中“理论和实践相结合”的实际应用主动性。该公司的创先争优活动非常有特色，通过开展“我身边的榜样—每月一星”评比活动来调动大家的积极性，让全民参与到本次活动中来，大大提高了全体干部职工的工作热情和积极性，值得其他单位效仿。

二、园区党工委领导的经过多次与瑞德酒店、铁人油气动力公司、新疆钾盐三家企业的负责人交流，目前，这三家企业负责人也已经意识到党建工作的开展及创先争优活动会给企业带来众多经济效益，各项工作也在筹备中。

三、还有个别企业，负责人认识不够，党工委依旧在作企业负责人的思想工作，目的是让园区所有非公企业负责人要重视活动的开展，认识到活动开展的必要性。

第五篇：非公有制经济组织和社会组织开展“两学一做“指导意见

非公有制经济组织和社会组织

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育指导意见

根据县委办公室《关于印发<关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（沐委办发„2016‟11号）（以下简称《实施方案》），对非公有制经济组织和社会组织（以下简称“非公经济和社会组织”）开展学习教育，提出如下指导意见。

非公经济和社会组织开展学习教育，要认真贯彻落实中央、省委、市委和县委部署要求，始终着眼增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，积极引导全县非公有制企业、个体工商户和社会团体、民办非企业单位、社会中介组织、城乡社区社会组织中的所有党员，进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，在加强政治引领、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化中充分发挥先锋模范作用，大力促进非公经济和社会组织健康发展。

一、把握解决的突出问题

聚焦《实施方案》对全体党员提出要重点解决的问题，引导党员主动把自己摆进去，紧密联系非公有制经济组织和社会组织实际，着力解决好以下问题，确保学习教育取得实效。

（一）着力解决理想信念动摇、党员意识不强的问题。主要是不注重党性修养和理论武装，不学习党的路线方针政策；对中国特色社会主义缺乏信心，对我国基本经济制度缺乏深刻理解，对经济运行规律缺乏科学认识；有雇佣心理，不愿亮明党员身份，淡化了在企业转型升级进程中的主人翁意识；盲目推崇西方价值观念，言辞论调信口开河、妄加评论；热衷于搞庸俗人际关系，参与封建迷信活动等。

（二）着力解决宗旨观念淡薄、联系群众不够的问题。主要是不能正确看待市场经济中出现的负面现象，在多元价值取向面前随波逐流，拜金主义、利己主义、极端个人主义滋生，信奉金钱至上，主张等价交换；不熟悉党的群众工作，不愿意做群众工作，不主动传导党的执政理念，不注意反映群众意愿，与职工群众缺少沟通，对职工群众缺乏感情等。

（三）着力解决组织纪律散漫、作用发挥不好的问题。主要是不按规定转接党组织关系，当“口袋党员”“隐形党员”，长期游离于党组织之外；不履行党员义务，不参加党组织活动，不交纳党费，不愿做党组织分配的工作，自由散漫、我行我素；创先争优意识不强，示范引领能力不足，精神萎靡不振，工作庸懒涣散，在推动经济社会转型发展中不起先锋模范作用等。

（四）着力解决道德行为失范、社会形象不佳的问题。主要是降低自我标准，不注重自我约束，不注意个人品德，不检点个人言行，光有党员牌子、没有党员样子；违背职业道德，搞旁门左道、歪门邪道，生产经营偷工减料、缺斤短两、质次价高，执业从业不讲诚信、不守规则、不遵法纪；违反社会公德，沉迷低级趣味，思想不纯、行为不端，贪图享受、盲目攀比、奢侈浪费等。

（五）着力解决发展成长不感恩、社会责任淡薄的问题。主要是忘记了发展、成长靠什么，片面注重企业发展、个人成长的内因，而忽视组织创造的外部环境和提供的成长平台。片面追求经济利益最大化，不愿承担社会责任、不主动履行社会义务，忽视员工正常权益和诉求，甚至侵占公共资源、抢夺公共利益。在企业经营发展、安全事故等危难之际，不承担主体责任，把责任和包袱交给地方政府等。

二、落实主要措施

严格落实《实施方案》对全体党员提出的学习内容、学习要求，根据非公有制经济组织和社会组织生产经营和执业活动特点，坚持因企制宜、因岗制宜，合理把握节奏进度，灵活采用方式方法，正确处理工学矛盾，着重抓好以下措施。

（一）开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。今年5月，党支部要开展1次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

（二）开展专题学习讨论。要重点学习总书记关于非公企业和社会组织党建工作的重要指示精神，认真学习中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》、省委《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》，认真学习王川等7名同志先进事迹，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，充分发挥非公有制企业党组织在企业发展中的政治引领作用。党支部要制定学习计划，坚持书记带头学、专家辅导学、典型示范学、支部组织学、党员自觉学等多种方式相结合，增强学习的针对性和实效性。按照“三会一课”制度要求，党小组定期组织党员集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织讨论。第一个专题，重点围绕“坚定理想信念、明确政治方向”讨论，第二个专题，重点围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”讨论，第三个专题，重点围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论。要与深入开展“守法诚信、坚定信心”理想信念教育实践活动相结合，切实引导党员联系个人思想工作生活实际，对照“合格党员具体表现”找差距、补短板，对标“优秀党员具体表现”知不足、添动力。

（三）创新方式讲党课。要结合专题学习讨论，对党课范围、内容、时间和方式作出安排。非公经济和社会组织党建工作机构负责人，园区党工委班子成员，乡镇党（工）委班子成员，要选择到联系点或规模较大、影响力强的非公企业和社会组织讲党课；鼓励党组织书记、普通党员联系实际讲党课；邀请党校教师、讲师团成员、先进模范讲党课。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展建党95周年纪念活动，集中安排1次党课。

（四）开展专题组织生活会和民主评议党员。12月底前，党支部要围绕“两学一做”主题，召开一次专题组织生活会，支部班子及其成员对照履职情况进行党性分析，查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；普通党员对照党员标准，实事求是地作出自我评价。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议；党员之间本着实事求是的原则，从帮助同志出发互相进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。针对查摆出的问题和薄弱环节，建立问题、整改、责任三张清单，推动整改落实。结合开展民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员按程序给予组织处置。

（五）深入开展“三心一推”主题活动。围绕“与党同心、与员工贴心、与组织连心，推动非公经济和社会组织健康发展”主题，引导党员亮明身份作表率、立足岗位作贡献、奋发有为促发展，持续深化党员示范行动。非公有制经济组织要广泛组织开展党员示范岗、示范班组（车间）、党员示范项目创建等活动，引导党员围绕党建强、发展强和生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好“双强六好”奉献力量，积极投身光彩事业和公益慈善事业。社会组织要广泛组织开展业务竞赛、岗位示范、诚信建设和党员志愿服务等活动，引导党员围绕“引领政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长”发挥作用，积极参与以党组织为领导核心的城乡基层治理。引导非公企业和社会组织积极参与当地脱贫攻坚。在建党95周年纪念活动中，广泛开展“我为党旗添光彩”活动，评选表扬一批先进典型。

（六）积极探索党员学习教育的长效机制。要注重上层设计与基层创新相结合，鼓励“两新”组织党组织结合自身实际开展行之有效的学习教育活动，对务实管用的做法及时总结提炼，适时宣传报道。要建立健全党委政府班子成员全覆盖挂联入园企业、“两新”组织党内政治生活、“两新”组织党员志愿服务等制度，围绕集约配置机构管理、人才创新、组织建设、绩效管理四大资源，探索完善“两新”组织党组织在组织设置、活动开展、作用发挥、激励约束、目标评价等方面务实管用的长效机制，推动“两学一做”学习教育制度化、常态化、长效化。

三、加强组织领导

（一）落实工作责任。非公经济和社会组织“两学一做”学习教育由县委“两新”党工委统筹实行分类指导，发改、统战、民政、工商联、市场监管等行业主管部门负责行业管理，按党组织隶属关系由园区、乡镇、村（社区）党组织具体组织实施。要结合软弱涣散基层党组织整顿，通过建立党员领导干部联系点、选派党建指导员等方式，强化对工作薄弱党组织的重点指导。要全覆盖选派党建指导员，分片落实专人对每个党组织开展活动进行指导。要加强对非公经济组织出资人和社会组织负责人的宣传教育，引导他们为开展学习教育提供必要条件。

（二）加强组织保障。各行业主管部门要开展非公经济和社会组织党组织书记培训，乡镇党委要对本辖区的非公经济和社会组织党支部书记进行全员培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。要以“组织找党员、党员找组织”为活动载体，以党支部为单位，抓好党员组织关系集中排查，摸清党员底数，理顺管理关系，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理。按照“一方隶属、多方管理”原则，组织流入到非公经济和社会组织的流动党员，参加所在单位的“两学一做”学习教育。

（三）注重激励引导。县委组织部要积极开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和“人才优先发展示范单位”表扬活动，广泛宣传先进事迹与突出成果。大力实施“关爱行动”，组织优秀党员人才到高等院校、发达地区、先进企业学习培训。落实本级财政定补、党员教育培训经费、党费返还等党建工作专项资金，鼓励“两新”组织自筹缴费，对作用发挥好、示范带动好的党组织和党员给予奖励。

（四）层层督促指导。县委组织部、“两新”党工委等要加强督促指导把关，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种形式，督促指导各党组织克服厌战懈怠情绪和消极应付心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实抓到位。

（五）抓好氛围营造。要选树典型人物、典型事例，分专题开辟一批有深度、有质量、有影响的通讯报道，集中宣传一批“两新”组织优秀党员。新经济组织和新社会组织要充分利用横幅标语、宣传栏、局域网、党员教育平台等多种形式，开辟主题专栏，全方位开展学习教育和宣传报道，形成良好氛围。