2李智勇同志在“博士服务团”第八批工作总结暨第九批培训动员会议上的讲话

第一篇：2李智勇同志在“博士服务团”第八批工作总结暨第九批培训动员会议上的讲话

李智勇同志在“博士服务团”第八批工作总结暨 第九批培训动员会议上的讲话（会场整理稿）

（2008年9月27日）

今天，中央组织部和共青团中央在这里召开会议，对第八批“博士服务团”工作进行总结，对即将服务锻炼的第九批“博士服务团”成员进行培训和动员。刚才，李源潮同志专门看望大家并讲话，充分体现了中央对“博士服务团”工作的高度重视和对“博士服务团”成员的亲切关怀。在这里，我代表中组部、团中央向为西部地区和革命老区经济社会发展作出积极贡献的第八批“博士服务团”成员致以崇高的敬意，向即将开展服务锻炼的第九批“博士服务团”成员表示亲切的问候，向为“博士服务团”工作付出辛勤劳动的派出单位和接收单位表示衷心的感谢！

今年的“博士服务团”选派工作与往年有所不同。“5•12”四川汶川大地震发生后，中组部、团中央及时调整选派工作计划，紧急选派了20名“博士服务团”成员提前赴四川等地震灾区，为抗震救灾和灾后重建提供特需急需人才支持。7月2日，中组部、团中央召开了赴四川等地震灾区参与灾后重建的第九批“博士服务团”成员座谈会，李源潮同志出席座谈会并讲话。他在讲话中充分肯定了“博士服务团”工作，指出“博士服务团”工作，是中组部和团中央为实施西部大开发战略提供人才支持和智力服务的一项重要举措；专门向灾区选派“博士服务团”，是一次特殊选派，是支援灾区恢复重建的一个重要举措。他希望赴地震灾区的“博士服务团”成员，要切实肩负起智力救灾的特殊责任，发挥好科技参谋、桥梁纽带和培养人才这三方面的作用，帮助灾区走科学重建之路；学习弘 扬伟大的抗震救灾精神，在灾后恢复重建第一线经受锻炼，增长才干，做“抗震博士”。李源潮同志在讲话中还对参与“博士服务团”工作的有关组织和单位提出了明确要求，指出“博士服务团”成员是宝贵的人才资源，接收地区和派出单位要关心他们、帮助他们、支持他们，为他们充分发挥作用创造条件。要做好跟踪考察和培养工作，对那些德才素质好、在灾后重建中表现突出的“博士服务团”成员要予以重用，对他们的先进事迹要予以表彰。

刚才，李源潮同志在接见大家时，又发表了热情洋溢的讲话，充分肯定了第八批“博士服务团”成员的出色工作，对即将出发的第九批“博士服务团”成员提出了殷切希望。

我们要认真学习中央有关精神和李源潮同志这两次讲话精神，充分认识做好“博士服务团”工作的重大意义，明确要求。下面，我结合学习李源潮同志的讲话精神，讲三点意见。

一、第八批“博士服务团”成员圆满完成服务锻炼任务，为西部地区经济社会发展和稳定作出了贡献

去年10月，第八批“博士服务团”成员110名同志肩负着组织的重托，奔赴西部，服务锻炼。一年来，大家认真学习，大胆实践，开拓创新，在接收省区市各级党委、政府和挂职单位的关心帮助下，在派出单位和社会各方的大力支持下，取得了出色的业绩，圆满地完成了任务。概括起来，主要有以下五个方面。

第一，认真学习贯彻党的十七大精神，进一步提高思想政治素质。第八批“博士服务团”成员踏上新岗位之际，恰逢党的十七大召开。在所在单位党委（党组）统一安排部署下，同志们认真参加学习宣传贯彻十七大精神活动，大大丰富了服务锻炼的内涵。通过深入学习，进一步坚定了为全面建设小康社会作贡献的决心和信心，增强了深入学习实践科学发展观的自觉性，思想水平和理论水平有较大提高，胸襟、视野和思路进一步开阔，为一年的服务锻炼乃至今后的成长打下了良好的基础。重庆等地的“博士服务团”成员还开展了“走进高校宣讲党的十七大精神主题活动”，为深入贯彻落实十七大精神营造良好氛围。

第二，深入开展调研，为地方党委、政府科学决策贡献智慧。各地“博士服务团”成员把开展调查研究作为服务锻炼第一课。到贵州服务锻炼的“博士服务团”成员调研范围遍布全省9个市地州、80多个县，累计行程12多万公里，共撰写调研报告和专业论文28篇，提出合理化建议120多条，被采纳100多条。在广西服务锻炼的“博士服务团”成员积极参与《广西北部湾经济区发展规划》的编制工作，围绕一些重点难点问题，开展调研，提出建议，为推进北部湾经济区开发开放贡献了智慧。据了解，各地的“博士服务团”成员都围绕所在地区经济社会发展的重大课题开展了广泛的调研，提出了许多富有建设性的意见和建议，有效发挥了参谋和智囊作用，得到了当地党委、政府的高度评价。

第三，着力解决关键技术问题，促进所在单位提高经济效益和社会效益。到包钢（集团）有限责任公司担任总经理助理的于浩博士，协助负责宽厚板生产线新产品研发工作，指导技术中心、薄板厂、无缝厂开发出8个新产品，部分产品的成功研制在国内同行业属首例。到新疆生产建设兵团天业集团公司担任副总经理的罗毅博士，制定了天业集团热电厂机组系统改造方案，使自动投入率由0提高到78％，保护投入率达98％，大大提高了机组使用寿命，每年可节约标煤3万多吨，经济效益和社会效益明显。许多接收单位反映，“博士服务团”成员不仅带来了新技术新成果，更重要的是在他 们的带动下，在企业内部掀起了钻研技术的热潮，形成了崇尚创新、鼓励创新的良好氛围。

第四，积极引进资金技术项目，推动西部地区与有关方面的交流合作。从国家开发银行到重庆江北区担任副区长的李鸿飞同志，促成国家开发银行给予江北区22亿元额度的授信支持，并促成双方签订了4个重点基建项目的首批6亿元信贷合同。赴青海服务锻炼的7名博士，推动成立了“青藏高原现代农业科技研究院”，邀请多位相关领域院士、知名专家、企业家担任顾问，推动青海省高原生态农业、特色农业的发展。西部省区市认为，“博士服务团”成员不仅带来智力支持，而且引进了大量资金、技术、项目，为东西部地区架起了经济技术合作的桥梁。

第五，经受住重大自然灾害和突发事件的严峻考验，提高应对复杂局面的能力。今年以来，我国先后发生了一系列重大自然灾害和突发事件，给党和国家以及人民生命财产造成了重大损失，给社会稳定带来了不利因素。在重大自然灾害和突发事件面前，第八批“博士服务团”成员经受住了严峻的考验。比如，今年春节前后，我国南方一些地区发生了严重低温雨雪冰冻灾害，江西、广西、贵州等地“博士服务团”成员坚守岗位，与当地干部群众一起抗灾救灾，并到有关部委积极争取恢复重建项目和经费，帮助灾区努力把损失降到最低。今年上半年，“藏独”、“疆独”势力不断制造事端，影响了国家安全和社会稳定。西藏、新疆、四川、甘肃、青海等地的“博士服务团”成员立场坚定，旗臶鲜明，坚决反对分裂，维护祖国统一。拉萨“3•14”事件发生后，教育部从清华大学选派的李路平博士临危授命，担任“3•14”医疗救治领导小组副组长，自始至终在一线参与紧急医疗救治组织指挥工作，为迅速稳定社会局势 发挥了积极作用。特别是举世震惊的汶川大地震发生后，在四川、甘肃、陕西等灾区的20多名“博士服务团”成员积极投身到抗震救灾的第一线。从浙江省选派到四川广元市担任交通局副局长的赵长军博士，担任广元至青川北线指挥部副指挥长，连续7天奋战在第一线，每天工作20个小时，组织力量以最快速度抢通了通往灾区的“生命线”。全国各地的新老“博士服务团”成员心系灾区，自愿交纳“特殊党费”36万元，募集款物2800多万元，为抗震救灾作出了重要贡献。

总之，第八批“博士服务团”成员在服务锻炼期间取得了很大成绩。对于大家来说，这是经受锻炼、磨练意志、发挥才干、大有收获的一年。希望大家将这段难得的工作经历，作为宝贵的人生财富，把学到的知识、积累的经验，带到今后的工作中去，取得新的更大的成绩。

二、第九批“博士服务团”成员要深入贯彻落实科学发展观，为西部地区经济社会又好又快发展贡献智慧和力量

第九批“博士服务团”成员总共140人，包括提前赴灾区的20人和在江西继续服务锻炼的5人（团队选派时间为2年）。今天到会的第九批“博士服务团”成员共115人。这115人中，中共党员97人，占84%。全部为博士，具有专业技术职务的96人，副高以上88人。平均年龄38岁，平均工龄14年；76人有担任机关或企事业单位领导和管理职务的经历，63人属于既担任领导或管理职务又从事专业技术工作的“双肩挑”人员。这批“博士服务团”成员具有思想素质好、专业水平高、行业分布广的特点。在大家即将奔赴新的工作岗位之际，我提三点希望，与大家共勉。

第一，积极参加深入学习实践科学发展观活动，做科学发展观 的忠实执行者和实践者。中央决定，从今年9月开始，用一年半左右时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。9月19日，中央召开会议对活动作出了部署，胡锦涛同志，温家宝同志和习近平同志在研讨班上作了重要讲话。大家要积极参加所到地区和单位的学习实践活动，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把科学发展观落实到经济社会发展各个方面。

要牢固树立科学发展理念。近年来，一些地区片面追求经济增长，甚至牺牲环境换取经济增长，在资源、环境方面付出了很大的代价，对经济社会发展已构成严重制约。实践证明，只有把经济发展与人口、资源、环境进行通盘考虑，既注重开发资源、发展经济，又注重保护环境、提高发展的质量和效益，坚持走可持续发展之路，才能真正实现经济社会的又好又快发展。大家到西部地区服务锻炼，必须首先确立科学发展理念，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾，更加自觉地走科学发展道路。

要增强服务科学发展的能力。同志们到地方后，工作岗位、工作环境都发生了较大的变化，会一定程度地存在“本领恐慌”，这就需要大家把加强学习放在更加突出的位臵。要认真学习党的十七大精神和中央的方针政策，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。要认真学习自主创新、环境保护、城乡规划、金融机制、民主法治、社会管理、危机处理、国际政治等现代知识和管理经验，学习研究国内外应对突发事件和重大灾难的典型案例，特别是要认真学习这次抗震救灾的经验。要积极投身经济社会发展实践，在实践历练中学习和掌握进行科学决策、组织协调重大活动、化解社会矛 盾、维护社会和谐稳定的科学方法。要注意发挥自身优势，创造性地开展工作，为促进所在地区科学发展出实招、干实事、求实效，在服务科学发展的实践中锻炼成长。

第二，发挥好“三个作用”，为实施西部大开发战略建功立业。李源潮同志在提前赴地震灾区“博士服务团”成员座谈会上的讲话中，对广大“博士服务团”成员提出了发挥好“三个作用”的要求。这既是大家开展工作的努力方向，也是衡量大家工作成效的重要标准。希望大家按照发挥好“三个作用”的要求，开拓进取，真抓实干，在服务西部大开发中建功立业。

一要发挥好科技参谋作用。要利用自己的专业特长，抓住所在地区重点难点问题，开展调查研究，积极向当地党委、政府建言献策，充分发挥参谋咨询作用。要注意发挥团队优势，开展对重大问题的联合攻关，集中智慧解决复杂问题。考虑到“博士服务团”成员调研工作量普遍比较大，调研费用较高，为了尽量减轻服务锻炼地区负担，今年我们拨给每名“博士服务团”成员5000元的调研经费补贴。这些钱虽然不多，但希望大家能用好，用出效益。

二要发挥好桥梁纽带作用。同志们下去以后，要依托派出单位，多做牵线搭桥的工作，带动更多的资金、技术、项目、信息等向西部地区转移，促进思想观念、管理模式和体制机制创新。要积极促成东部沿海地区、高校、科研院所与西部地区的交流合作，将人才、技术、资金优势与西部的资源优势结合起来，实现“双赢”。

三要发挥好培养人才的作用。高层次人才在人才队伍建设方面具有示范带动作用，一个领军人才往往可以带动一个创新团队、带动一个创新产业。各位博士都是相关领域的高层次人才，大家到地方以后，要发挥传帮带作用，通过办讲座、办培训班、带学生等多 种方式，为当地培养人才，为西部地区人才队伍建设作出贡献。

第三，严于律己，树立“博士服务团”成员良好形象。同志们到西部地区和革命老区服务锻炼，一言一行代表着我们所在部门、所在单位的形象，代表着“博士服务团”的整体形象。要严格要求自己，自觉遵守廉洁从政的各项规定，扎实做事，清白做人，经得起各种诱惑的考验。要牢固树立群众观念，想问题、办事情、作决定，时刻想着群众，心里装着群众，一切为了群众，恪守为民之责、常谋富民之策、善聚强民之智。西部地区的自然条件比较差，工作和生活条件相对艰苦，要继承和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，向长期奋斗在西部、扎根在西部的同志看齐，牢记“两个务必”，切实改进作风。要顾全大局，自觉维护领导班子的团结，善于同班子其他成员合作共事，妥善处理各方面的关系。西部地区还是少数民族比较集中的地区，民族问题、宗教问题比较复杂，要正确执行党和国家的民族政策和宗教政策，注意搞好民族团结。要特别强调的是，我们这批“博士服务团”成员党员比例比较高。作为党员干部，更要按照党的十七大提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求，以身作则，率先垂范，树立良好形象。

三、认真总结经验，健全工作机制，以改革创新精神做好“博士服务团”工作

党的十七大指出，要推动区域协调发展，深入推进西部大开发。在全国组织工作会议上，习近平、李源潮等中央领导同志强调，要统筹区域人才开发与交流，为西部大开发提供重要人才支撑。从中央国家机关、部分企事业单位和东部地区选派“博士服务团”到西部地区服务锻炼，就是统筹全国人才资源、为实施西部大开发战略提供人才支持的重要措施。这项工作从1999年实施以来，得到了有 关方面和社会的广泛好评。我们要按照中央的精神，认真总结这些年来开展工作的成功经验，积极探索，大胆实践，不断健全工作机制，努力提高工作水平。概括起来，主要有四个方面。

第一，坚持按需选派，切实提高人选质量。把好入口关，严格人选条件，确保人选素质，是做好“博士服务团”工作的前提和基础。几年来的实践也证明，越是地方急需的高素质人才，越能在服务锻炼中做出成绩，选派工作成效也就越大。当前，西部地区对“博士服务团”成员的需求在数量上呈不断增长态势，对人选质量的要求也越来越高。我们要坚持以往好的做法，根据西部地区经济社会发展对高层次人才的需求，坚持标准，按需选派，好中选优，严把政治素质关、业务能力关和思想作风关，真正舍得把党性强、作风正、素质好的青年优秀人才选派出来。

第二，扩大团队选派范围，发挥“博士服务团”团队优势。从2005年开始，我们在江西省赣州市进行“博士服务团”团队选派工作试点，去年又继续在赣州开展了这项工作。从试点的情况看，团队选派有利于通过合理配臵和优化组合，最大限度地发挥团队的聚集效应和整体优势，更好地促进地方重点行业和特色产业快速发展。要认真总结这方面的经验，完善团队选派工作机制，在有条件的地区逐步推广团队选派模式，扩大团队选派范围。没有开展团队选派的省区市，也要注意培育“博士服务团”成员的团队合作意识，与当地专业技术人员一道开展联合攻关，扩大服务效果。

第三，加强制度建设，建立健全服务管理工作机制。这些年来，各地各部门在加强和改进“博士服务团”工作方面，进行了有益的探索，积累了不少好的经验和做法。要在继续坚持和完善“博士服务团”成员职务安排、日常管理、待遇等方面政策的基础上，建立 健全服务和管理的相关制度。要坚持传帮带制度，“博士服务团”成员到任后，所在单位主要负责人要进行“传帮带”，帮助他们尽快熟悉工作，转变角色，发挥作用。要坚持重大事项报告制度，注意加强接收单位与派出单位的联系沟通，重大情况及时报告中组部和团中央。要落实好考察和鉴定制度，“博士服务团”成员的考核结果要作为今后安排使用的重要依据。

第四，加强跟踪服务，关心“博士服务团”成员的成长。要妥善安排好博士们返岗后的工作，切实发挥他们的作用。对在原派出单位担任领导职务的，返回后一般按相应领导职务安排，不安排非领导职务。原派出单位因机构改革原因撤并的，由上级组织人事部门负责安排好他们的工作。在同等条件下，优先考虑使用“博士服务团”成员；对那些表现优秀、成绩突出、群众公认的，特别是在重特大事件和急难险重工作中表现突出的，要予以重用。要鼓励和支持那些西部需要、本人自愿、表现突出的干部留在西部地区工作，并安排相应的职务。组织部门和共青团要进一步提高服务意识，开展走访和调研活动，建立“博士服务团”成员信息库，加强跟踪了解和后续服务。要加强宣传工作，营造关心、支持、重视“博士服务团”工作的良好氛围。

这次会后，第九批“博士服务团”成员就要奔赴西部地区和革命老区服务锻炼，参加第八批“博士服务团”的同志也回到了各自的工作岗位，衷心祝愿同志们在发展中国特色社会主义伟大事业中作出更大的贡献！

第二篇：沈成同志在解放思想大讨论第一工作总结暨第二阶段工作动员会议上的讲话

沈成同志在解放思想大讨论第一转第二阶段讲话

沈 成 同 志在解放思想大讨论活动第一阶段工作总结暨第二阶段工

作动员会议上的讲话（2008年5月4日）

同志们：

根据市解放思想大讨论活动领导小组安排，现在我对大讨论活动第一阶段工作进行全面总结，并对第二阶段工作作出部署和安排。稍后，市委书记、市解放思想大讨论活动领导小组组长张新实同志还要作重要讲话。

一、精心组织，周密部署，新一轮解放思想的热潮迅速掀起

全市解放思想大讨论活动动员大会召开后，各地、各部门、各单位按照市解放思想大讨论活动领导小组的统一部署，精心组织，扎实推进，迅速掀起了新一轮思想解放的热潮，在全市上下引起了强烈反响。回顾第一阶段的工作，主要有以下几个特点：

一是重视程度高。为切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导，市委、市政府专门成立了解放思想大讨论活动领导小组，市委主要领导亲自担任组长，并从有关部门抽调20多名同志成立专门办事机构，对全市大讨论活动进行统筹安排。各地、各部门切实把大讨论活动摆上重要位臵，作为“一把手”工程抓在手上，落实在行动上，迅速召开了动员会议，及时传达会议精神，相继成立了“一把手”为组长的领导机构和办事机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为这次大讨论活动健康有序开展提供了强有力的组织保障。根据市大讨论活动领导小组的总体部署，办公室对第一阶段活动进行细化安排，制定了十一项具体工作，并提出了明确要求。各地、各部门结合自身实际和工作特点，进一步细化活动安排，明确目标任务和工作职责，有计划、有组织地步步推进，确保了第一阶段活动扎实有效开展。各级领导干部能够带头解放思想，带头转变观念，带头改进作风，以实际行动为广大干群做出了表率。市委、市政府主要领导亲赴开发区、乡镇进行实地调研，并分别召开了不同层次的座谈会，广泛听取各方面的意见和建议。各地、各部门主要领导也纷纷深入基层和群众，认真查找本地区、本部门影响“科学发展、跨越发展”的思想障碍，形成了“一个人”带动“一班人”、推动“一层人”、影响“一群人”的生动局面。

二是学工结合紧。启动思想解放的征程，学习是不竭的动力。各地、各部门坚持把抓好学习作为解放思想的“头道工序”，精心选材，科学安排，组织广大干部职工对科学发展观、和谐社会等重要理论，进行深入学习。同时，结合各自工作实际，进一步丰富和拓展学习内容，突出理论与实际、学习与工作的紧密结合，切实增强了学习研讨的针对性。为加快推进县域经济社会科学发展、跨越发展，沭阳县将县级领导班子成员的学习活动与分管工作、挂钩乡镇紧密结合，在学习中全面思考和理清推进工作的整体思路，以实际成效迎接市委工作会议的召开；宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区围绕提升园区建设水平、构建和谐园区，展开深入讨论。市直各部门紧紧围绕自身职能，将破除思维瓶颈、提升发展能力和服务水平作为学习研讨的落脚点。市发改委、经贸委（外经贸局）等经济主管部门，坚持把招大引强、服务企业作为开展大讨论活动主要抓手，用更加解放的思想推进新型工业化进程。市纪委（监察局）围绕清除发展“梗阻”、强化招商纪律，制定出台了“六项规定”，进一步规范党员干部服务企业行为。市委办、人大办、政府办、政协办着眼于提升“三服务”工作水平，把打造“五最团队”和建设“学习型、创新型、服务型”机关作为大讨论活动着力点。市委组织部坚持把大讨论活动与强化组织保障相结合，力求在自身建设、创新创优、服务大局上实现新提升。立足提升全民创业水平，市委宣传部重点围绕打造“创业宿迁”开展深入研讨。市公安局组织广大干警学习季加武、赵旭同志的先进事迹，把“学先进、树形象、比奉献”主题教育融入大讨论活动中，进一步激发广大公安干警的工作热情。市城管局结合“中国城市管理体制改革论坛”的筹备工作，围绕“打造全国一流城市管理品牌”进行深入研讨。三是组织形式活。为了进一步增强大讨论活动成效，各地、各部门积极创新学习研讨形式，采取主题演讲、头脑风暴、专题研讨、专家讲座、开设专栏等形式，丰富了大讨论活动内容，深化了大讨论活动主题，增添了大讨论活动感染力。泗阳县积极开展“专家讲坛”、“干部论坛”和“精英访谈”等系列活动，并举办了“赢在泗阳〃青年创业精英面对面电视访谈”活动，激发全县有志青年在勇创大业中彰显强势心态。宿城区将讨论学习的场所搬到企业，以露天圆桌会议的方式，论说思想解放，解读宿城发展。围绕“解放思想能行成，推动落实好快干”的主题，市级机关工委精心组织了演讲比赛，参赛选手用不同的风格诠释了“我能、我行、我成功”的强势心理，用精彩语言描绘了“实现更大突破”的美好蓝图。市总工会在全市工会系统开展“学习吴光霞先进事迹、争做职工群众贴心人”专题教育活动，用身边人、身边事推动思想解放。

四是舆论氛围浓。为营造大讨论活动的强大舆论声势和良好社会氛围，市内各新闻媒体充分发挥舆论引导作用，开辟专栏、专题和网页，对大讨论活动进行全方位、大容量、多形式地报道，全面展示大讨论活动成果，营造出了浓厚的舆论氛围。截至4月底，《宿迁日报》共刊发言论、专访、消息等不同体裁稿件120多篇，组织了“我能、我行、我成功，宿迁人用创业说话”记者社区行等重点报道。广泛开展大讨论征文和“宿迁新跨越，我来献一策---金点子”征集活动，进一步扩大大讨论活动的社会影响。同时，各地、各部门充分利用宣传栏、电子屏、横幅、拱门等多种形式，开展生动活泼的舆论宣传，提升了广大群众对大讨论活动的认知度和关注度，激发了社会各层参与大讨论活动的积极性和主动性。在做好市内宣传工作的同时，积极拓展外宣工作渠道，向国家级和省级媒体推荐我市大讨论活动成果，全面展示“我能、我行、我成功”的崭新风采。

五是干群参与广。这次大讨论活动的参与人数之多、群体之广、范围之大，创我市建市以来之最。在各地、各部门的广泛发动下，全市所有党政机关、事业单位的干部职工均投身到解放思想大讨论活动之中，真正做到了100％参与学习讨论，100％接受一次深刻的思想洗礼。为推动更加广泛的群体投身大讨论活动，市教育局动员和组织全市教育系统广大教职员工广泛开展解放思想大讨论活动，推动了大讨论活动进入校园；团市委通过召开“扬宿迁青年精神，做解放思想先锋”的青年畅谈会，使大讨论活动在全市广大青年中产生强烈反响。同时，随着一系列座谈会、研讨会的相继召开，一大批外来客商、企业老板、工人农民也接受了一次思想教育，进一步扩大了解放思想的影响范围。在全市上下的共同努力下，大讨论活动走出机关，迈向社会，使解放思想浪潮波及宿迁大地的每一个角落。

六是活动制度严。严格的纪律、严明的制度，是确保大讨论活动扎实有序开展，并取得实实在在成效的关键。为切实加强对大讨论活动的督导检查，市解放思想大讨论活动领导小组办公室采取阶段性督查与过程性督查相结合的办法，确保了全市大讨论活动扎实开展。各地、各部门十分注重制度建设，分别制定了学习、考核、考勤、管理等一系列制度，成立了专门的督查机构，构建起确保大讨论活动深入开展的长效监管机制。泗洪县组织专门人员对机关作风进行明查暗访，并将检查结果在大会上公布，在全县广大干部职工中产生了强烈震动。宿豫区成立了4个督导组，加强对全区大讨论活动的督导检查，督导组每天碰头汇总一次，每三天向大讨论活动领导小组汇报一次，及时发现和解决存在问题。市国土局将学习活动情况列入个人学习档案，与年底评先评优和干部提拔选用相挂钩，全面提高了干部职工的积极性和主动性。市财政局建立了严格考勤制度、领导参学制度、专用笔记制度、轮流上课制度、学习交流制度等五项学习制度，以及班子成员的学习情况由局党组检查、中层干部由局讨论办检查、普通党员干部由各处室自查等三级检查制度，用制度保证学习时间、学习内容、学习效果。

经过全市上下的共同努力，解放思想大讨论活动第一阶段工作取得了明显成效，主要表现在：

一、思想认识有了新提高。通过第一阶段学习研讨，使全市广大党员干部进一步深化了对新一轮解放思想重要性、紧迫性和必要性的认识，形成了以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的社会共识。大家深刻认识到，在改革与发展进入关键时期的新形势下，市委、市政府在全市开展解放思想大讨论活动，是贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是继续推进改革开放伟大事业的重大举措，是实现“宿迁更大突破”的迫切需求。只有真正用好解放思想这一法宝，在解放思想中更新发展观念，在解放思想中破解发展难题，在解放思想中增强发展动力，才能真正引领宿迁在科学发展的道路上跨越前行。

二、精神面貌有了新改观。解放思想大讨论活动的深入开展，为全市广大干群注入了新的生机与活力，大家精神振奋，面貌焕然一新。广大干群中长期存在的小富即满、小改即缓、小难即畏、小安即止、小局至上等落后观念，已逐步被敢于跨越、锐意改革、知难而上、勇挑重担、令行禁止的新理念所涤荡；长期形成的“我难、我穷、我不行”的矮化心理与“等、靠、要”的依赖心态，已逐渐被“我能、我行、我成功”的强势心理所取代，并成为宿迁人的崭新名片。全市广大干群正乘着新一轮解放思想的东风，以饱满的热情、昂扬的激情和全新的状态，汇聚成一股科学发展、跨越发展的滚滚洪流。

三、工作作风有了新转变。干部作风的转变程度，是检验解放思想成效的试金石。以大讨论活动开展为契机，各地、各单位深刻剖析工作作风上存在的突出问题，狠抓机关作风建设，进一步改进服务手段，创新服务方式，提升服务效能。同时，通过大讨论活动的深入开展，全市广大干部看清了工作中的差距，危机意识、责任意识和机遇意识得到进一步强化，服务意识、效率意识和群众意识得到进一步加强，服务态度、服务质量得到进一步改善，工作积极性、主动性和创造性得到进一步提升，以更加优质高效的服务推动经济社会又好又快发展。

四、推动发展有了新成效。解放生产力、发展生产力，是解放思想的目的和归宿。各地、各部门始终坚持“两手抓、两不误”，把解放思想与做好当前工作紧密结合，坚定不移地高扬招商引资、项目推进大旗，做到在解放思想中推动发展，在加快发展中强化解放思想，真正把“能行成”的强势心态彰显在招大引强中，展示在帮办服务中，膨大在破解发展难题中，体现在做好本职工作中，有力地推动了全市经济社会继续保持“后发快进、跨越发展”的良好态势，以加快发展的实绩印证解放思想的实际成效。

总的来说，全市解放思想大讨论活动第一阶段开了个好头，取得一定的效果，为顺利转入第二阶段奠定了比较坚实的思想基础、舆论基础和工作基础。但也要清醒地看到，全市大讨论活动还在一定程度上存在不平衡、不深入、不突出的现象。一是活动进展不平衡。个别单位对大讨论活动重视程度不够，谋划、部署、调度等方面仍有薄弱环节；少数党员干部认识不到位，参与热情不高，活动进展滞后于全局进程。二是学习研讨不深入。少数单位没有认真结合自身的实际，而是讲大道理多，谈实际问题少，特别是对影响科学发展的深层次问题和工作中不足的剖析不够深入，使大讨论活动流于形式。三是工作特色不突出。个别县区和市直单位活动主题不够鲜明，方式方法单一，缺乏创新和针对性，很难在广大群众中引起共鸣。我们必须正视这些问题，清醒地认识到与发展的要求、群众的期待相比，目前取得的成果还仅仅是初步的、阶段性的。在第二阶段的工作中，必须认真把这些问题解决好。

二、突出重点，狠抓关键，扎实推进大讨论活动第二阶段各项工作

从今天开始，全市解放思想大讨论活动正式进入调查研究、对照检查阶段。之所以提前进入第二阶段，主要基于两方面考虑：一方面第二阶段在整个大讨论活动中具有承上启下、牵动全局的重要作用，这个阶段工作做得好不好，问题找得准不准，查得深不深，剖析得透不透，不仅关系后一个阶段理清思路、转化成果能否顺利实施，而且关系到整个大讨论活动能否达到预期目的；另一方面，第二阶段工作要求更高，动作更多，难度更大，更具有挑战性。提前进入，可以为这一阶段活动的深入开展提供充足的时间保证。对此，大家必须要有清醒认识，从现在开始，就要一丝不苟、扎扎实实地去抓好第二阶段各项工作。抓好第二阶段工作，关键是要做好“六个一”的文章。

一要周密组织，开好一个转段动员会。今天会议之后，各地区、各部门要迅速召开转段动员会议，对第一阶段活动开展情况进行全面、客观地总结，认真安排部署好第二阶段工作任务，动员广大党员干部以更加饱满的热情和更加务实的作风，投入到这一阶段的活动中来。同时，要严格按照市解放思想大讨论活动领导小组的有关要求和活动部署，结合本地、本部门的工作实际，统筹兼顾，精心筹划，尽快制定本地、本部门的活动计划，周密精细地安排好调查研究、征求意见、查摆问题、专题民主生活会等各项工作，并提出明确而具体的工作要求，力求使活动安排既体现上级要求，又贴近自身实际，更反映群众呼声，确保活动取得实实在在的效果。

二要深入基层，开展一系列调研活动。没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权。调查研究是我党的一个优良传统，也是我们破解发展难题、探求发展良策的一大法宝。各地、各部门要紧紧围绕“科学发展、跨越发展”的时代主题，深入扎实地做好调研工作。调研课题的编制要突出全局性、体现前瞻性、富有针对性。要跳出宿迁看宿迁、站在高处看宿迁、分析对比看宿迁，从全省乃至全国发展的大局中来思考和谋划事关宿迁未来的重大课题。要紧紧围绕影响和制约本地区、本部门发展的深层次问题，人民群众反映最强烈的热点问题，努力寻求破解难题、实现更大突破的新思路、新办法、新举措。调查研究要立足群众、依靠群众、深入群众，以谦虚的态度、务实的作风，俯下身子倾听群众意见，坚决杜绝走马观花形式主义，真正把调查研究的过程变为发现问题、改进作风的过程。

三要广开言路，召开一系列访谈会。兼听使人明智。领导干部可以不聪明，但决不能不开明。党员干部的思想作风怎么样，广大群众心里最清楚。各地、各部门要坚持“开门纳谏”，自觉地请群众参与、让群众监督、由群众评价。要真诚地“请进来”，通过召开座谈会、茶话会、恳谈会等形式，虚心征求服务对象、主管部门、投资客商的意见和建议。要虚心地“走下去”，深入基层，深入群众，到矛盾多、意见大的地方去，认真听取各方面的意见和建议。要畅通渠道，通过开展问卷调查、设臵意见箱、开通热线电话等多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。要以“闻过则喜”的胸襟，对各方面提出的意见和建议全面梳理分析，认真落实整改措施。

四要深刻剖析，查摆一些突出问题。古人说，“吾日三省吾身”。只有不断地检讨自己，查找不足，修正错误，我们才能不断进步和提高；只有把阻碍发展的症结弄清楚，把原因分析透，我们科学发展、跨越发展的目标才能实现。各地、各部门要从自身实际出发，围绕全市工作大局，对照自身的职责要求，对照先进地区的经验做法，对照人民群众的所盼所想，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方法，准确深刻地查摆本地本部门存在的突出问题。要重点开展“五查五问”活动：一查思想认识，问发展和改革的观念牢不牢，行动自觉不自觉；二查工作作风，问抓工作、干事业的责任心强不强，精神状态好不好；三查能力素质，问个人能力素质高不高，与所担负的职能要求适应不适应，工作中还存在哪些差距；四查服务质量，问服务发展的体制机制活不活、顺不顺，工作效率高不高，效果好不好，还有哪些弊端和不足；五查发展环境，问优化发展环境的意识强不强，服务措施得力不得力，还存在哪些思想和工作障碍。在查找问题中，要坚持做到一针见血、打到“七寸”，坚决杜绝只讲成绩不查缺点，只查工作不查思想，只查表面不查实质，只查普遍不查具体，力戒浅尝辄止，力戒王顾左右而言它。对存在问题要敢于承认，敢于正视，不怕亮丑，不怕揭短，有什么问题就查什么问题，什么问题突出就抓什么问题。

五要专题研究，召开一次专题民主生活会。问题总是客观存在的，关键是我们以什么样的态度来对待问题。各地、各部门领导班子要召开一次专题民生生活会，针对查找出来的种种问题和不足，从思想认识、体制机制、工作作风等方面进行深刻剖析、深挖根源。剖析原因时，各级领导干部要敞开思想，放下包袱，切实做到讲党性不讲面子，讲党纪不讲私情，讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲主观不讲客观，讲要害不讲枝节，敢于触及实质，触及灵魂，透过现象看到本质，从思想深处查找根源，确保专题民主生活会的质量和成效。在统一认识的基础上，要拿出具有较强针对性、操作性的整改方案，形成本地区、本部门解放思想和贯彻落实科学发展观的情况分析报告，并在一定范围内及时公布。

六要梳理总结，形成一批调研报告。调研报告既是对调研成果的总结，也是探索新办法、新思路的直接反映。全市各级领导班子要在深入调研、深刻查摆的基础上，认真撰写好调研报告。调研报告要突出客观性，实事求是地反映调研中掌握的真实情况，做到反映问题不遮掩，正视差距不搪塞，坚决避免流于空洞，甚至强词夺理的现象；要突出针对性，根据客观存在的问题，结合自身工作职能，响亮地回答“为什么”和“怎么办”，提出切实可行的解决办法，坚决避免大道理说一套，空洞理论谈一通；要突出创新性，不局限于观察表象，不停留于对表面现象的罗列，以宽阔的视野、敏锐的眼光、创新的思维，透过表象探究实质，透过表层发现规律，提出超前性、预见性的对策举措，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷，真正把调研报告撰写的过程变为探求真知、提升能力、促进发展的过程。

三、明确责任，强化措施，确保第二阶段活动取得实实在在的成效

第二阶段的工作具体细致，面广量大，政策性强，干部群众关心，社会各界关注。各地、各部门一定要按照市解放思想大讨论活动领导小组的统一部署，坚持标准，严格要求，切实把调查研究、对照检查阶段的工作抓紧抓实，不断把解放思想大讨论活动引向深入。

一要认真组织，加强领导。第二阶段工作能不能收到实效，关键要看各级领导干部，特别是各级党政机关的“一把手”如何去抓。各地、各部门的“一把手”要切实负起责任，亲自参与调研课题的编制、筛选工作，亲自参与制定第二阶段的工作计划。同时，要对第一阶段未完成的工作进行统筹安排，合理部署，继续深入推进下去。市大讨论活动领导小组办公室要超前谋划，周密安排，细化工作方案，对各项活动的目标任务、方法步骤和具体内容作出明确规定。各地、各部门大讨论活动领导小组要精心组织，统筹协调，推动各项工作环环相扣地开展下去。

二要边查边改，查改结合。查找问题的目的是为了更好地解决问题。各地、各部门要把整改贯穿于大讨论活动始终，自觉做到边查边改，立说立行，对查摆出的问题立即整改，不等、不推、不拖，在边查边改过程中进一步提高服务质量、改进工作作风、优化发展环境，真正让人民群众看到变化、见到成效、得到实惠、增强信心。领导干部是解放思想的引领者和推动者，必须率先垂范，带头做到边查边改，听取意见不怕“刺”，揭摆问题不怕“丑”，剖析原因不怕“痛”，为广大干部群众做出表率，以自己的模范行动带动本地区、本单位大讨论活动的深入开展。

三要扩大宣传，提升影响。各地、各部门要通过多种形式，进一步加大宣传力度，对活动开展扎实深入、成效明显的，要及时总结推广，以先进典型调动广大党员干部查摆问题的主动性和自觉性。市内各新闻媒体要继续开辟专栏，对调研和查摆问题进行宣传报道，努力营造抓调研、严查摆、促整改的良好氛围。要广泛邀请省级、国家级新闻媒体来宿采访报道，进一步放大我市大讨论活动成果的影响力，全面展示“我能、我行、我成功”的崭新风貌。

四要强化督查，务求实效。加强督促检查，是保证大讨论活动成效的关键环节。坚持督查和自查相结合，督查以抓落实，自查以抓实效。市大讨论活动领导小组办公室要切实加强督查力度，创新督促检查的工作方式。不仅要听汇报，而且要搞民意调查；不仅要明查，而且要暗访；不仅要组织集中督查，而且要实施动态跟踪。对组织不得力、搞形式主义的，要提出严肃批评，责成迅速整改。各地、各部门要进一步加强自查工作，确保各项活动不折不扣地落实到位。新闻媒体要进一步加大舆论监督力度，对搞形式、走过场、作风没有明显改变的要公开曝光，对影响宿迁发展、损害宿迁形象的要大胆揭露，真正起到抓住一个、教育一片的作用。

同志们，全市新一轮解放思想大讨论活动已进入实质性阶段，意义重大，任务艰巨。各地、各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，积极主动地投身到调查研究、对照检查工作之中，以实实在在的成效将大讨论活动进一步引向深入，把解放思想的浪潮掀得更高，加快发展的干劲鼓得更足，在“全面奔小康、建设新宿迁”的伟大征程上迈出更加坚实的步伐！

第三篇：××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话（精选）

××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话这次会议要求各乡镇长、办事处主任，区直各有关部门主要负责人参加，主要有两个意思，一是生态区的建设本身就是行政首长负责制，对生态区的建设问题认识必须到位，工作必须重点强化；第二个意思，对于坚持科学发展观应当进一步端正认识，正确理解。山东省是全国7个启动生态省建设的省份之一，去年在烟台召开了生态

省建设动员大会，今年3月份全市生态市建设动员也已经召开大会。对这项工作区委、区政府高度重视，进行了专题研究。刚才长欣同志代表区政府作了动员部署，与各乡镇、办事处和区直有关部门签订了责任书，这些意见我都同意。责任书就是军令状，签了就得落实，其他没签的，也要按照目标责任书要求，拉出单子，哪个部门干什么，哪个单位干什么，要做到心中有数，切实抓好落实。下面，我强调三点：

一、正确理解和坚决贯彻落实科学发展观温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要树立和落实科学发展观，这是全面建设小康社会，实现经济和社会协调发展的必然要求，也是我们工作中必须长期坚持的重要指导思想，我们要深入学习，正确理解。第一，科学发展观的核心是发展。发展是第一要务，没有发展就谈不上科学的发展观，绝对不能动摇。没有发展，社会就不稳定，事业就没有希望。我区经过几届领导的努力，理出了一系列的发展思路，奠定了一个好的发展势头，对此，我们不能有任何动摇，只能进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，增强强抓机遇，加强发展的意识。我们有区位优势，我们也要有清醒的认识。第一要务是什么，是发展，要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，只有经济上去了，有实力了，才能化解很多矛盾。现在国家为了坚持科学的发展观，为了抑制经济中出现的过热势头以及低层次的重复建设，国家要加大宏观调控力度。为此，各乡镇、各部门要认识到三点：（1）中央的大政策，必须很好的落实。浪费资源、污染环境、破坏环境的项目不能搞。（2）困难也是机遇。国家每一轮的宏观调控都是各地和各企业拉开差距的时刻。要走出去，积极主动地抓好招商工作，不要一说科学的发展观，就强调高科技，只有落后的产品，没有落后的产业，关键是要做大做强。再就是要强调市场主体的培育。企业改制要牢牢抓在手上，金融、财政、税务各种手段一起上，催生一批重点企业，时不我待，只争朝夕。第二，发展必须是协调的，可持续的，同时也是低代价的。中国改革开放到今天，经济生活一方面是世界一枝独秀，高速发展，一方面暴露出来很多深层次的矛盾。因此说，我们的发展，必须是统筹的、协调的、可持续的，也是低代价的。发展要符合整体的要求，遵循生态规律和循环经济理论，实施可持续发展。要坚持高效益、高科技、高附加值，低污染、低能耗的工业发展之路；要发展区域循环经济，搞好园区产业配套，按照生态型、园林式、花园式的指导思想，合理整治资源，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化；要充分发挥地理优势和旅游资源，开发与保护并举，大力开展生态旅游活动；要大力发展生态农业，全面建设无公害、绿色和有机食品，全面提升农产品档次、水平；城市和小城镇建设也要符合生态规律，打造绿色牌。污染环境，浪费了资源，先污染后治理，那是高代价，张庆建书记多次说过，污染的企业，就是一天赚它一个亿也不能要。第三，坚持科学的发展观不能一刀切，必须结合自己的实际，实事求是的落实。不要说发展就必须上工业项目，每个地方的主攻方向是什么，要结合自己的实际，当一个清醒的领导。要充分发挥地理优势、资源优势，宜工则工，宜农则农，宜商则商。第四，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府去年以来在原有工作的基础上理出的发展思路符合科学的发展观，必须牢牢地坚持，不得有任何动摇。第五，要落实好科学的发展观，首先要有正确的政绩观。有没有正确的政绩观影响和决定着能否落实好科学发展观的问题，要有正确的政绩观，不尚空谈，多干实事，团结一致，不计较小事，不追求一时的荣耀，要为官一任，为福一方，但这个福是长期的、全面的，是符合科学发展观要求的，而不是眼前的、局部的，我们绝不能以牺牲资源、能源，破坏环境为代价换取一时的政绩，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。

二、建设生态区就是更好地落实科学的发展观我区生态区建设的总目标是：经过20年左右的努力，把我区基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态区。抓生态区建设，在我区有其必要性和重要性。建设蓝天、碧水、青山绿色家园，是人与自然的协调发展，是打造我区优势，提升我区综合竞争力的关键所在。环境一旦被破坏，那是吃祖宗饭、断子孙路。保护好环境，把我区按照蓝天、碧水、青山绿色家园，现代化建设的要求去建设，那才是真正的科学发展观。以人为本，落实三个代表，把污水治理了，我区有好的形象，这不就是招商引资的环境吗？这就是综合竞争力的体现。建设生态区是中华民族全面复兴和全面建设小康社会的重要载体和桥梁，是省委、省政府推出的重要举措，符合

第四篇：××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话

××同志在全区生态区建设动员会议上的讲话

这次会议要求各乡镇长、办事处主任，区直各有关部门主要负责人参加，主要有两个意思，一是生态区的建设本身就是行政首长负责制，对生态区的建设问题认识必须到位，工作必须重点强化；第二个意思，对于坚持科学发展观应当进一步端正认识，正确理解。山东省是全国7个启动生态省建设的省份之一，去年在烟台召开了生态省建设动员大会，今年3月份全市生态市建设动员也已经召开大会。对这项工作区委、区政府高度重视，进行了专题研究。刚才长欣同志代表区政府作了动员部署，与各乡镇、办事处和区直有关部门签订了责任书，这些意见我都同意。责任书就是军令状，签了就得落实，其他没签的，也要按照目标责任书要求，拉出单子，哪个部门干什么，哪个单位干什么，要做到心中有数，切实抓好落实。下面，我强调三点：

一、正确理解和坚决贯彻落实科学发展观

温家宝总理在《政府工作报告》中提出，要树立和落实科学发展观，这是全面建设小康社会，实现经济和社会协调发展的必然要求，也是我们工作中必须长期坚持的重要指导思想，我们要深入学习，正确理解。

第一，科学发展观的核心是发展。发展是第一要务，没有发展就谈不上科学的发展观，绝对不能动摇。没有发展，社会就不稳定，事业就没有希望。我区经过几届领导的努力，理出了一系列的发展思路，奠定了一个好的发展势头，对此，我们不能有任何动摇，只能进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，增强强抓机遇，加强发展的意识。我们有区位优势，我们也要有清醒的认识。第一要务是什么，是发展，要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，只有经济上去了，有实力了，才能化解很多矛盾。现在国家为了坚持科学的发展观，为了抑制经济中出现的过热势头以及低层次的重复建设，国家要加大宏观调控力度。为此，各乡镇、各部门要认识到三点：（1）中央的大政策，必须很好的落实。浪费资源、污染环境、破坏环境的项目不能搞。（2）困难也是机遇。国家每一轮的宏观调控都是各地和各企业拉开差距的时刻。要走出去，积极主动地抓好招商工作，不要一说科学的发展观，就强调高科技，只有落后的产品，没有落后的产业，关键是要做大做强。再就是要强调市场主体的培育。企业改制要牢牢抓在手上，金融、财政、税务各种手段一起上，催生一批重点企业，时不我待，只争朝夕。

第二，发展必须是协调的，可持续的，同时也是低代价的。中国改革开放到今天，经济生活一方面是世界一枝独秀，高速发展，一方面暴露出来很多深层次的矛盾。因此说，我们的发展，必须是统筹的、协调的、可持续的，也是低代价的。发展要符合整体的要求，遵循生态规律和循环经济理论，实施可持续发展。要坚持高效益、高科技、高附加值，低污染、低能耗的工业发展之路；要发展区域循环经济，搞好园区产业配套，按照生态型、园林式、花园式的指导思想，合理整治资源，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化；要充分发挥地理优势和旅游资源，开发与保护并举，大力开展生态旅游活动；要大力发展生态农业，全面建设无公害、绿色和有机食品，全面提升农产品档次、水平；城市和小城镇建设也要符合生态规律，打造“绿色”牌。污染环境，浪费了资源，先污染后治理，那是高代价，张庆建书记多次说过，污染的企业，就是一天赚它一个亿也不能要。

第三，坚持科学的发展观不能一刀切，必须结合自己的实际，实事求是的落实。不要说发展就必须上工业项目，每个地方的主攻方向是什么，要结合自己的实际，当一个清醒的领导。要充分发挥地理优势、资源优势，宜工则工，宜农则农，宜商则商。

第四，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府去年以来在原有工作的基础上理出的发展思路符合科学的发展观，必须牢牢地坚持，不得有任何动摇。

第五，要落实好科学的发展观，首先要有正确的政绩观。有没有正确的政绩观影响和决定着能否落实好科学发展观的问题，要有正确的政绩观，不尚空谈，多干实事，团结一致，不计较小事，不追求一时的荣耀，要为官一任，为福一方，但这个福是长期的、全面的，是符合科学发展观要求的，而不是眼前的、局部的，我们绝不能以牺牲资源、能源，破坏环境为代价换取一时的政绩，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。

二、建设生态区就是更好地落实科学的发展观

我区生态区建设的总目标是：经过20年左右的努力，把我区基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态区。抓生态区建设，在我区有其必要性和重要性。建设蓝天、碧水、青山绿色家园，是人与自然的协调发展，是打造我区优势，提升我区综合竞争力的关键所在。环境一旦被破坏，那是吃祖宗饭、断子孙路。保护好环境，把我区按照蓝天、碧水、青山绿色家园，现代化建设的要求去建设，那才是真正的科学发展观。以人为本，落实“三个代表”，把污水治理了，我区有好的形象，这不就是招商引资的环境吗？这就是综合竞争力的体现。建设生态区是中华民族全面复兴和全面建设小康社会的重要载体和桥梁，是省委、省政府推出的重要举措，符合科学的发展观，顺应时代潮流，顺应民心～。

三、明确任务，狠抓落实

现在整个的水资源的保护、环境的整治，包括循环经济、清洁生产等等，都签了责任状，下一步就是抓落实。生态建设很重要的是环境保护，贾市长说过，什么样的服务政策都可以有弹性，惟独规划不能有弹性，惟独环境保护不能有弹性，这是不能动摇的。要坚决执行环境保护第一审批权，污染环境、浪费资源的项目坚决不能上，要搞好污染防治和设施运转，搞好信访稳定工作，要严格执行《山东省环境污染行政责任追究办法》，哪一级出现问题就追究哪一级责任，确保辖区内不出现污染事故，确保环境安全和社会稳定；要坚决执行环境保护一票否决权，环境不达标的企业不能评为先进企业，完成任务的单位不能评为先进单位，要坚决执行《山东省党政领导干部环境保护工作实绩考核办法》，确实把环境保护工作与执政成绩挂起钩来，把业绩纳入党政领导干部实绩考核内容之一。作为党政一把手，一定要统筹协调，把握大局，把生态区建设列入重要议事日程，全面贯彻落实。

总之，环境保护是我国的一项基本国策，是功在当代，惠及子孙的事业，生态建设与环境保护工作是环境保护的重要组成部分，各级、各单位一定要高度重视，抓好落实，抓出成效，全面实现生态区建设的目标任务，为全面振兴全区经济作出贡献。

第五篇：沈成同志在全市解放思想大讨论活动第二阶段工作总结暨第三阶段工作动员会议上的讲话

沈成同志在全市解放思想大讨论活动第二阶段工作总结暨第三阶段

工作动员会议上的讲话（2008年6月14日）

同志们：

根据市解放思想大讨论活动领导小组安排，现在我对大讨论活动第二阶段工作进行全面总结，并对第三阶段工作作出部署和安排。稍后，市委书记、市解放思想大讨论活动领导小组组长张新实同志还要作重要讲话。

一、坚持标准，严格程序，第二阶段工作取得明显成效

自5月4日全市解放思想大讨论活动转入第二阶段以来，各地、各部门严格按照市委、市政府的统一部署，坚持标准，把握环节，精心组织，扎实推进，较好地完成了第二阶段的各项任务，取得了明显成效，为大讨论活动的深入开展打下了良好基础。

1、深入调查研究，进一步理清了工作思路。没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权。各地、各部门紧紧围绕“科学发展、跨越发展”的主题，结合自身实际，精心编制一批具有全局性、前瞻性、针对性的调研课题，深入开展一系列调查研究活动，形成了一批高质量的调研报告。调研活动中，各级领导干部率先垂范，带头开展调查研究，以实际行动为广大干群做出了表率。市级领导围绕加快构建城乡一体化发展新格局、开创宿迁后发快进科学发展新局面、打造廉洁宿迁等32个课题，深入基层，深入实践，寻计问策于民。在刚刚召开的市级领导调研成果交流会上，各位市领导就如何推动宿迁经济社会科学发展、跨越发展提出了真知灼见，充分展示了调研成果。各县区紧紧围绕影响和制约本地区发展的深层次问题，以及人民群众反映强烈的热点问题，扎实开展调查研究。宿豫区在全区开展了“进千家、访百企”活动，引导广大干部深入基层搞调研，现场会办解难题，形成各类调研报告326篇。市直机关各部门、各单位围绕“十思宿迁”，结合各自工作职能，纷纷开展各具特色的调研活动。市委办公室、市政府办公室立足更好地发挥参谋助手作用，围绕新型工业化、改革创新、农民增收、南北挂钩合作等课题，深入开展调研活动，形成近70篇调研报告，部分调研成果得到了市委、市政府主要领导的肯定。市文广局将5月确定为“业务调研月”，组织全局党员干部深入调研。据不完全统计，全市共形成各类调研报告1500多篇，一大批调研成果正逐步转化为领导决策。通过全市上下的深入调研、深刻思考，进一步深化了对宿迁发展阶段性特征的认识，提出了打破体制机制束缚、破解发展难题的新办法、新举措，理清了发展思路，明确了目标定位，在更高层面和更深层次上推动了思想大解放。

2、开门查摆问题，进一步找准了努力方向。问题查摆是否准确到位，决定下一步整改提高的质量，影响整个大讨论活动的成效。各地、各部门严格按照“十查自身”的要求，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等多种方法，广泛征求意见和建议，切实做到了广开渠道听意见，深入基层查问题，上下结合找不足。一是坚持开门纳谏，发动群众提问题。通过召开座谈会、茶话会、恳谈会、发放问卷调查、设置意见箱、开通热线电话等多种形式，虚心征求基层群众、服务对象、投资客商的意见和建议。泗阳县发放各类征求意见表逾万份，接受群众咨询和投诉电话1300人次，征求到300余条意见，把每一个问题点到具体部门、具体岗位、具体人和事。市中级法院深入开展走访“100家执法单位、100家重点企业、100个重点案件当事人”活动，在送法上门中当面征求意见。二是坚持知无不言，交心谈心摆问题。各级党组织把交心谈心作为查摆问题、推进工作的有效方式，组织党员认真开展交心谈心活动，从思想上谈认识、作风上找不足、工作上比差距，既主动征求意见，虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，做到了知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉。三是坚持严于律己，自我剖析查问题。各地、各部门引导广大党员干部在广泛征求群众意见的基础上，认真开展自查活动，深入查摆自身存在的突出问题。市民政局组织全体干部职工从查摆自己“最不满意的一项工作”入手，力求找出每个人最主要的问题，从最突出的地方整改。全市上下共梳理出近2000个问题，使广大党员干部进一步看清了自身存在的差距，找准了制约宿迁发展的突出问题，明确了努力方向。

3、深刻自我剖析，进一步促进了观念更新。敢不敢于直面问题、深挖根源，是衡量思想是否真正解放的重要标志。根据查摆出来的突出问题，各地、各部门坚持从思想认识、体制机制、工作作风、工作标准、工作细节等方面深刻探寻原因，深入挖掘根源，积极引导广大党员干部消除怕影响关系、怕丢面子的思想顾虑，认真进行批评与自我批评，切实做到了深刻透彻，一针见血，触及实质，触及灵魂。市湖滨新城开发区坚持解剖自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛，组织领导班子全体成员带头进行自我批评，深刻剖析思想根源，确保了专题民主生活会的质量和成效。市检察院为提高专题民主生活会的质量，邀请省检察院纪检组、政治部的两名同志到会指导，克服了“谈现象多、讲实质少，说成绩多、找问题少，自我批评多、相互批评少”等不良倾向。经过全面透彻的自我剖析，全市广大党员干部受到了一次强烈的心灵震撼，接受了一次深刻的思想洗礼，认识有了新提高，观念有了新更新，干劲有了新增强。

4、创新活动形式，进一步提升了活动效果。自第二阶段活动开展以来，全市上下积极探索，大胆创新，以丰富多彩的活动，进一步提升大讨论活动成效。一是开展头脑风暴集中民智。围绕“我为宿迁献一策”这一主题，各地、各部门相继组织开展了头脑风暴活动，广大党员干部踊跃参加，激荡思想，碰撞观念，献言献策，共提出了近千条富有建设性、前瞻性的建议。市委办、接待办提出了“推进餐饮文明”建设的建议后，市委主要领导高度重视并作出专门批示要求推广，在全市上下引起了强烈反响，引发了热烈讨论，目前正在富有成效的落实中。二是加强廉政教育筑牢防线。5月31日，召开了全市贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》动员暨警示教育大会，把廉政教育寓于解放思想大讨论活动之中，成为第二阶段活动的最大亮点。全市大会后，各地、各部门迅速把廉政教育作为大讨论活动的一项重要工作，迅速行动，狠抓落实，进一步拓宽解放思想领域，深化解放思想内涵。市纪委和市委组织部组织全市118名处级领导干部，赴市看守所开展现场警示教育。市交通局为提升廉政教育成效，召开了反腐倡廉制度执行情况公开问责现场会，举办了市直交通系统预防职务犯罪知识竞赛。市公安局组织700多名干警到警示教育基地接受警示教育，重温了《五条禁令》和《三条铁规》。三是形式多样展现特色。各地、各部门紧密结合本地区、本单位的实际，大胆创新活动载体，开展了一系列各具特色、富有成效的活动。宿城区开展专题读书会活动，区领导轮流讲课，着力在解放思想中进一步改进领导方法和提高领导艺术。宿迁经济开发区以庆祝开发区建设十周年为载体，用优美的舞姿、动听的歌声，尽情讴歌发展，激情放飞思想。市妇联举办了“新生活新女性”知识大讲堂活动，努力塑造“素质全面、引领潮流”的新女性形象。市城管局成功举办“首届中国城市管理体制改革论坛”，进一步提升了宿迁的外在形象。市总工会、市级机关工委分别举办“功臣杯”职工职业技能大赛和“电信杯”市直机关党员干部信息化知识技能大赛，进一步激发了广大干群学习新知识、掌握新技能、创造新业绩的热情。

5、坚持边查边改，进一步推动了工作落实。查摆问题的目的在于解决问题，推动发展。各地、各部门始终坚持将整改贯穿于第二阶段活动的始终，自觉做到边查边改，立说立行，不仅解决了一批群众关心的热点问题，而且进一步改进了工作作风，提高了服务质量，优化了发展环境。各县区紧紧围绕“时间过半，任务超半”的目标，倒排工作进度，切实把思想解放迸发出的激情与活力，集聚到招商引资、项目推进上来。沭阳县以迎接市委工作会议召开为契机，进一步加大招商引资和重点项目推进力度，进入5月份，全县平均不到3天就引进一个1000万元以上项目。泗洪县持续加大软环境整治力度，重拳惩治不作为、乱作为行为，先后对50人进行纪律处理，工作作风得到进一步转变。市直机关各部门、各单位坚持把推动发展、服务发展作为突破点，进一步加大改革创新力度，提升服务质量。市发改委着手修改完善有关制度，加强过程管理，并提出阳光行政“五个不准”规则。市经贸委、外经贸局针对企业融资难的问题，牵头召开了银企洽谈会，当场签订111个项目，协议资金21.12亿元。江苏银行宿迁分行推出“康庄道”、“助推器”、“架金桥”三大金融产品组合，实施“江苏银行宿迁分行民营100信贷工程计划”，切实增强对地方经济发展的金融支撑力。市环保局为解决群众反映强烈的焚烧秸秆问题，启动实施了秸秆禁烧与综合利用8大工程和12项奖惩措施，收到了明显成效。

总的来说，全市解放思想大讨论活动第二阶段各项工作进展顺利，取得了一定成效。但我们也清醒地看到，第二阶段活动还存在一些薄弱环节，主要体现在：一是征求意见的范围不够宽。少数地区和单位没有坚持做到开门纳谏，征求意见的对象仅仅局限于本单位或本系统内部，没有到基层和服务对象中听取意见。二是查摆剖析的针对性不够强。少数党员干部在查摆问题、剖析原因时，存在避重就轻、遮遮掩掩的现象，不敢坦荡暴露问题、深刻剖析自我，影响了活动的实际效果。三是工作进展不够平衡。少数地方和部门存在等待观望的现象，活动进展滞后于全局；少数党员干部参与活动的积极性、主动性不高，与全市解放思想、推动发展高涨的热潮形成了较大反差。对于这些问题，我们必须高度重视，并在下阶段的工作中切实加以解决。

二、明确重点，抓住关键，扎实做好第三阶段各项工作

按照市委、市政府的统一部署，从现在开始，全市解放思想大讨论活动已转入第三阶段，即总结提高、完善制度阶段。这一阶段是巩固扩大前两阶段活动成果，确保整个活动取得实效、取信于民的关键阶段。各地、各部门要充分认识到这一阶段工作的极端重要性，以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风，狠抓整改提高，切实把第三阶段的各项工作抓深抓细抓实。在这一阶段中，必须认真抓好以下五个环节：

1、抓转化环节：强化创新思维，促进成果转化。再好的调研成果，如果“束之高阁”而不加以转化应用，也只能是徒劳无功。经过近一个月的深入调研，全市形成了一大批高质量的调研报告，这是广大党员干部智慧和汗水的结晶，值得我们倍加珍惜。各地、各部门要高度重视这些调研成果，进一步强化创新思维，去粗取精、去伪存真，切实加强对调研成果的整理、开发、提升、利用，真正把集体智慧转化为加快发展的强大动力。首先要认真开展调研成果的讨论与交流。县（区）之间、部门之间以及部门内部，都要认真组织开展调研成果交流会或调研成果研讨会，切实加强对调研成果的学习交流，真正做到在交流与讨论中开阔思维，启迪智慧，集思广益，丰富成果，进而促进发展思路的有效对接、决策资源的互通共享和政策措施的协调互补，合心合力攻坚克难，凝心聚力推动发展。其次要加快促进调研成果的转化利用。各地、各部门要认真梳理和科学提炼调研成果中一些有价值的思路和建议，积极消化、充分利用，加快把调研成果转化为推动科学发展的方针、政策、举措、制度、法规，进一步丰富和提升原有的发展战略、工作思路。对一些条件暂不成熟、研究尚不充分的政策措施，要继续深化研究，坚持实事求是、务求实效的原则，成熟一个推出一个，工作部署明确一个落实一个。

2、抓整改环节：突出工作重点，制定整改举措。整改到不到位、彻不彻底，是决定整个讨论活动能否取得实效的核心环节。各地、各部门要把加强整改作为第三阶段活动的关键，针对查摆出来的突出问题，制定整改方案，明确整改责任，狠抓措施落实，确保每一个问题都得到实实在在的解决。一要精心制定整改方案。各地、各部门要根据“十思宿迁、十查自身”中提出的合理化建议和查摆出的突出问题，结合本地、本部门的工作实际，认真制定切实可行的整改方案，坚决防止整改与实际工作“两张皮”现象的发生。二要突出整改重点。整改工作要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。对群众反映强烈又长期得不到很好解决的问题，要下大决心，从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得较大突破。三要严格落实整改责任。各地、各部门都要建立职责明确、操作性强的整改工作责任制，“一把手”要对整改工作负总责。每一个整改问题都要逐项分析，责任到人，列出进度表，建立台帐，限期整改。要实行整改工作公开承诺、整改情况定期通报、整改成效全程督查等制度，确保整改任务落到实处。

3、抓制度环节：加快制度建设，构建长效机制。建章立制是建立整改长效机制的重要保证，也是衡量解放思想取得实效的一个重要标志。只有建立完善的规章制度，才能确保查摆出的问题得以有效解决，防止出现“整改一阵风”、“水过地皮湿”的现象。各地、各部门要针对查摆出来的问题，从制度上找原因，属于有制度而没有坚持执行的，要采取得力措施，确保制度的贯彻执行；属于制度不完善的，要有针对性地进行健全和完善；属于没有制度的，要结合具体实际，坚持实事求是的原则，尽快建立切实可行的制度。制度贵在落实。制度建立后，要紧抓落实不放松，强力推进贯彻执行，用制度的严肃性保证落实的有效性，坚决避免“说在嘴上、贴在墙上，就是落实不到行动上”的不良现象，力戒形式主义，从而以完善的规章制度，构建起解放思想、改进作风、优化环境、推进科学发展的长效机制，推动全市经济社会又好又快发展。

4、抓监督环节：加强民主监督，扩大整改成果。谁的思想最解放、谁的思想不解放，整改方案和措施是不是抓住了主要问题，目标是否明确，措施是否有力，是真想改还是假想改，基层最清楚、群众最明白。只有让广大群众充分参与整改，不断扩大监督范围，创新监督方式，解放思想大讨论活动的成果才能真正转化为解决问题、推动工作的实际行动，整改才能取得实实在在的成效。一要扩大监督范围。整改方案、整改措施制定后，必须在一定范围内向社会进行公示，接受群众监督，并听取和吸纳群众意见认真修改；在整改过程中，要虚心听取群众意见，把群众提出的意见和建议作为完善整改措施的重要依据，及时向干部职工以及基层群众、服务对象反馈和通报整改情况，把整改措施落实进度和整改效果置于群众的监督之下。二要创新监督方式。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，对各地、各部门的整改过程进行跟踪监督，用媒体监督提高整改实效；大力开展公开承诺制，各部门、各单位主要负责人要把整改目标、整改手段，在电视上进行公开承诺，接受社会监督；广泛开展群众评议活动，进行群众满意度测评，群众不满意的必须继续整改，直至群众满意为止。

5、抓总结环节：全面回顾总结，提升整体成效。不断进行深入总结，是人类积累经验、深入认识、把握规律的基础。当前，大讨论活动已经进入最后一个阶段，除了不折不扣完成第三阶段的各项目标任务外，各地、各部门还要认真进行回顾总结，做到在总结中完善，在回顾中提升。一要认真组织“回头看”活动。对照解放思想大讨论活动的总体目标要求，以及各个阶段的具体活动安排，全面回顾本地、本部门的活动开展情况，做到缺什么活动就补什么活动，漏哪个环节就补哪个环节，确保一环不缺，一项不漏。对存在问题抓得不准、发展思路理得不清、破解难题重点不突出、政策措施针对性不强的，要及时“补课”，确保大讨论活动取得实实在在的成效。二要认真撰写总结材料。在大讨论活动中，各地、各部门积累了不少好经验、好做法，提出了不少好思路、好措施，值得认真总结并加以推广。各级领导干部要以对事业高度负责的精神，认真撰写好总结材料，真正把成功的实践上升为推动科学发展的规律性认识，把大讨论活动中创造的新鲜经验转化为推动跨越发展的强大动力。

三、强化领导，严格考核，确保整改提高工作取得实效

这次大讨论活动的成效，归根到底要落实在整改上、体现在整改上。广大群众衡量和评价这次大讨论活动，最终也是看整改工作做得怎样。这就要求我们必须扎实有效地抓好整改工作，坚持标准，严格要求，既要防止流于形式，又要防止出现偏差，确保不折不扣地完成各项整改任务。

一要精心组织，周密部署。各地、各部门要充分认识到做好第三阶段工作的重要性，从讲政治的高度，从加快宿迁发展的角度，精心组织，周密安排。这次会议后，要迅速召开转段动员会，在认真总结第二阶段活动的基础上，全面部署好第三阶段的各项工作，进一步动员广大干群以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，投入到整改工作中来。要坚决防止和克服各种麻痹思想、应付心理和厌倦情绪，真正做到思想不松、精力不散、标准不降、力度不减。各地、各单位的主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，亲自部署第三阶段工作，集中精力抓好整改，切实做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉。要进一步健全工作机制、细化工作方案、完善工作举措、强化工作落实，把每一项工作、每一个环节细化到点、责任到人，确保第三阶段各项工作有序扎实开展。

二要领导带头，率先垂范。群众关注整改，首先关注领导干部改得如何；基层关注整改，首先看上级改得如何。俗话说得好，“喊破嗓子，不如干出样子”。各级领导干部要切实把整改工作当作一种责任，当作干好工作的动力，充分发挥示范作用、表率作用和榜样作用，坚持从我做起、从自身做起，带头亮思想、找差距、抓整改，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众关心的热点问题，着力解决阻碍宿迁跨越发展的根本性问题，充分展示求真务实的优良作风。在整改过程中，要自觉做到“四个带头”：即带头修订个人整改措施、带头做好领导班子整改方案的制定工作、带头落实整改措施、带头抓好督查指导。通过领导班子特别是“一把手”带头整改、带头落实，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

三要加强宣传，扩大影响。各地、各部门要采取各种灵活有效的形式，进一步加大宣传力度，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，以创新的思维、务实的举措，促进整改措施的有效落实。市内各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，精心策划，深入宣传，切实增强舆论引导的针对性和实效性。特别要深入挖掘一批勇于改革、善于创新的好典型、好经验、好做法，以先进的典型推动全局，努力营造加快整改措施落实的浓厚氛围。积极邀请省级、国家级新闻媒体来宿采访报道，集中展示我市解放思想大讨论的丰硕成果，进一步放大我市的影响力，全面展示“我能、我行、我成功”的崭新风貌。

四要加强督导，不走过场。加强督促检查，是保证大讨论活动成效的关键环节。市解放思想大讨论活动领导小组办公室要进一步加大检查督导力度，严格把关，严格考核。重点要查整改态度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改责任具不具体、整改效果明不明显。对于整改流于形式、走过场的单位和个人，要提出严肃批评，并实施跟踪督查，责令限期整改。各地、各部门要进一步加强自查工作，确保各项活动不折不扣地落实到位。新闻媒体要进一步加大舆论监督力度，对搞形式、走过场、作风没有明显改变的要公开曝光，对影响宿迁发展、损害宿迁形象的要大胆揭露，真正起到抓住一个、教育一片的作用。

同志们，解放思想大讨论活动已经进入关键阶段，时间紧、任务重，我们一定要按照市委、市政府的统一部署，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，把握重点，狠抓关键，高标准、高质量地完成大讨论活动的各项任务，以更加解放的思想、更加灵活的举措、更加务实的作风，推动全市经济社会在科学发展的道路上跨越前行！