第一篇：宁人口党组发〔2010〕4号中共宁远县人口和计划生育局党组关于深入开展“创先争优”活动的实施意见
宁人口党组发„2010‟4号
中共宁远县人口和计划生育局党组 关于深入开展“创先争优”活动的实施意见
局机关党支部、县计生服务站党支部：
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央做出的重大决策部署，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，加强党经常性建设的一项重要举措。根据中共宁远县委办公室《转发县委组织部、县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》（兴委办[2010]10号文件）精神，为进一步抓好我局“创先争优”工作，结合我县人口计生工作的实际，经局党组研究，提出如下具体实施意见：
一、加强领导 我局成立以党组书记熊伟为组长，局长张学华为第一副组长，其他党组成员为副组长，股室负责人为成员的创先争优活动领导小组。领导小组下设办公室在局办公室，负责对创先争优活动的具体日常事务和督促检查。
二、总体要求
以党的十七大精神和中共宁远县委办公室《转发县委组织部、县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》为指导，以基层党组织班子和党员为重点，紧紧围绕“推进人口计生工作科学发展，打造和谐惠民计生”这个主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以县委提出的“乘势而上、加快发展”工作基调，进一步研究分析基层党组织和党员思想中不符合科学发展观的突出问题，深刻剖析原因，创新发展思路，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约人口计生工作科学发展的突出问题，努力推动人口计生工作服务管理和事业发展方式的转变，发挥机关表率的示范作用，影响和带动广大群众努力完成我县人口计生工作的目标任务，在“保稳定、惠民生、强服务、促统筹”上当先锋、作表率。促进社会和谐。用社会主义核心价值体系教育全体党员，积极营造崇尚先进、积极向上的良好社会风气。严格依法行政，认真查处人口计生工作的违法违纪行为，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。积极转变工作作风，实施公开承诺和阳光工程，自觉接受人民群众的监督，丰富人口计生工作宣传载体，积极开展早教、出生缺陷干预、关爱女孩、男到女家落户、心连心课堂等活动，把人口计生各项工作要求，变为人民群众的自觉行动，打造和谐计生。
服务人民群众。认真贯彻执行国家人口计生政策，积极推进“健康共享”工程，推动计划生育各项奖励优惠政策的落实和民生普惠政策与人口计生奖励政策的衔接，积极推进生育关怀行动，千方百计为计生家庭排忧解难，谋福祉、谋利益。增强人口计生的公共服务功能，努力实现计划生育基本技术服务免费全覆盖；对农村妇女生殖健康检查服务升级；优生促进工程有新发展等新举措，把服务做到人民群众的心坎里，进一步密切党群干群关系。
加强基层组织。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，强化制度建设，增强党组织的功能；采取多种形式加强对党员的培训和教育，不断提高党员的素质；积极推进学习型党组织建设，不断探索学习型党组织建设的方法和途径，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
三、主要内容
（一）创建“五个好”先进基层党组织
一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。严格党内组织生活制度，加强对党员的教育管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，党建工作与各项工作有机结合，相互促进，围绕中心、服务大局成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高的威信，党员在群众中有良好形象。
（二）围绕“五带五争”要求，争当优秀共产党员 争当优秀共产党员，以开展“党员示范行动”为总抓手。党员模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头创佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当合法利益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、方法步骤
开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四步进行。
（一）广泛发动，安排部署（2010年4月中旬-7月）重点做好三项工作：一是动员部署。6月初召开全局动员大会，进行安排部署，建立组织机构，搞好思想发动。二是制定方案。在局制定方案的基础上，各党支部要结合本单位的实际制定创先争优活动具体方案，对本支部和党员参加活动提出明确的目标和具体要求。并采取适当方式将目标和要求向群众公布，接受群众监督。三是组织学习。各党支部要组织全体党员认真学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市委相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（二）全面争创，扎实推进（2010年8月-2011年6月）按照县委、县直工委实施方案的要求，结合我局实际，重点开展五项活动：
1、“党性教育”活动。“七一”前组织机关党员开展大讨论活动；结合落实党员培训规划，采取集中培训。党员领导干部讲党课等形式，学习党史、学习党的路线方针和政策，对党员普遍进行党性教育，“七一”前集中一周时间，组织党员普遍进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2、“岗位奉献”活动。围绕全局中心任务，大力实施“堡垒工程”，从本职工作特点出发，开展爱岗敬业、比学赶帮活动，努力提升业务能力和工作水平，为推进人口计生工作科学发展，打造和谐惠民计生，促进经济社会又好又快发展提供保障。
3、服务群众活动。组织开展“党支部结对帮扶活动”，各党支部要以“推动科学发展，打造和谐惠民计生”为主题，充分发挥机关党组织在党建、政策、信息、人才、资金等方面的资源优势，选择优秀党支部与定点帮扶村党支部结成帮扶对子，以机关党建带动农村党建，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
（三）对标定位，晋档升级（2011年7月-2012年6月）
1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，采取先进典型事迹报告会，到示范点参观学习等形式，扩大典型的影响力。
2、搞好对标定位。各党支部和党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优的标准，着眼全面提升，加强不同层次党支部的建设，使处于先进的当好标杆，中间状态的规范提高，相对落后的改变面貌，使全局“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制（2012-党的十八大召开前）围绕向党的十八大献礼，着重抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨、编写创先争优文件汇编等形式，全面回顾我局开展创先争优活动的情况，特别是要展示创先争优活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各党支部对创先争优活动进行系统总结，总结经验、查找不足，进一步研究制定整改措施。三是考核评议。局党组所属党支部、党支部对所属党员开展创先争优情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。认真梳理总结开展创先争优活动中行之有效的做法，并用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
中共宁远县人口和计划生育局党组
2010年6月11日
第二篇：省人口计生委党组窗口单位为民服务创先争优活动实施意见
中共河南省人口计生委党组
关于在全省人口计生系统窗口单位深入开
展
“为民服务创先争优”活动的实施意见
各省辖市人口计生委，巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣县、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县人口计生委，委机关各处室、直属各单位：
现将省人口计生委党组关于在全省人口计生系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年八月二十九日
河南省人口计生委关于在
全省人口计生系统窗口单位深入开展 “为民服务创先争优”活动的实施意见
为进一步加强机关思想政治建设，提高行政效能，更好地服务人民群众，推动创先争优活动成为群众满意工程，现就全省人口计生系统窗口单位深入开展“为民服务创先争成”活动，提出如下意见。
一、指导思想 深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学发展先锋队，当人口计生事业发展排头兵”为主题，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，围绕推动科学发展、加快人口计生事业发展，紧密结合本单位实际，改革创新，求实求效，深入开展“为民服务创先争成”活动，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为河南人口计生事业发展，推动中原经济区建设做出积极贡献。
二、活动主体
人口计生系统窗口单位主要指与社会公众关系密切、承担社会管理和公共服务职能的各级行政机关和各级人口计生技术服务机构，包括政策法规、流动人口、科技服务、宣传倡导、纪检监察、信访等服务管理工作，以及与群众生产生活联系密切的系统内单位。
三、目标任务
各窗口单位要围绕各自职能和中心任务，坚持为民导向，确立以人为本、服务为先的理念，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，深入开展“为民服务创先争优”活动，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。
（一）增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，不断满足人民群众宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭保健、奖励扶助、老龄服务等方面的基本公共服务均等化需求，以家庭为中心，面向全人群，围绕生命全过程，积极开展多样化、个性化服务，寓管理于服务之中。改进政风行风，切实纠正一些单位存在的服务意识不强、服务水平不高、服务不到位等现象。认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。
（二）加强职业培训，提升服务能力。加强人口计生系统网络体系建设和队伍职业化建设，加快教育培训的改革创新，积极构建具有人口计生行业特点的终身教育体系。深入开展党性教育和职业道德教育，继续加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治过硬、作风优良、结构优化的党员干部队伍。以党员干部队伍素质能力的提高，带动人口计生系统服务能力和服务水平全面提升。
（三）依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，文明执法，公平服务，公开办事。认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，全面履行法定职责，坚持便捷高效、优质利民、诚实守信、权责统一的原则，规范工作程序，优化服务流程，提高服务效率，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规范化，全面提高人口计生依法行政水平。
（四）解决突出问题，满足群众需要。认真倾听群众意见，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助制度和“少生快富”工程“三项制度”，探索建立奖扶标准调整机制，推动落实城镇独生子女父母年老奖励政策，做好人口计生政策与新农保、扶贫开发、老龄事业等相关经济社会政策的衔接，提高家庭发展能力，让计划生育家庭优先分享改革发展成果，让群众感受到人口计生系统基层党组织和党员干部创先争优带来的新变化。
四、具体要求
要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动所在单位和干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。
（一）实行纪律、标准、身份、承诺“四公开”。大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公开人口和计划生育工作纪律，推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度和办理情况，公示服务标准，发布工作信息。设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。
（二）开展比、学、促、帮、带“五活动”。组织开展“比、学、促、帮、带”系列活动。比：通过开展科技大练兵、信息化大练兵、优质服务先进单位创建，比技能、比服务、比奉献；学：学知识、学精神、学境界，不断提高职业道德和服务能力；促：通过改革目标管理责任制考核、建立以奖代投激励机制，促进后进转化，缩小工作差距；帮：通过建立领导干部联系基层制度，开展对口支援，扶持贫困地区、革命老区、少数民族地区和边境地区，帮助基层解决重点难点问题；带：通过“用身边的事教育身边的人”活动，发挥先进典型的示范带动作用，带队伍、带风气、带氛围。
（三）深化阳光计生、诚信计生“两行动”。坚持开展阳光计生行动倡导的“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“人口计生系统下评上”和“当地政府政风行风评议”等四项评议活动，对县、乡人口和计划生育办事（服务）机构开展政风行风评议工作。完善“12356阳光计生服务热线”、行风监督员、实名举报有奖等制度，落实流动人口计划生育便民维权政策措施。深化“诚信计生”活动，针对群众反映突出的问题，开展基层文明执法专项检查和依法行政示范乡镇（街道）创建活动，推动建立依法行政长效机制。
（四）建立党员互评、领导点评、整改反馈“三制度”。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励，比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。认真制定和落实整改措施，并以适当方式及时反馈整改结果。
人口计生系统各窗口单位和服务机构要及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务实管用的载体。广泛开展创建“党员示范岗”，积极推广“一条龙”服务、“一站式”管理、网络服务、首问负责等做法，不断健全代理服务、行风评议、监督问责等制度。
五、组织领导
各级人口计生部门要高度重视，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。
（一）提高认识，强化责任。各级人口计生部门要结合实际，制定具体实施方案，切实把创先争优活动抓实抓好。各窗口单位和服务机构要把“为民服务创先争优”工作列入重要议事日程，切实明确责任，明确目标任务、活动载体和工作要求，履行好职责，抓好活动的谋划、活动载体和工作要求，履行好职责，抓好活动的谋划、推进和落实。要建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。
（二）因地制宜，分类指导。要根据不同窗口单位的实际情况，分别提出具体要求。对搞得好的，要引导巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要及时帮助解决问题，提升服务水平。
（三）党群共建，齐抓共管。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务机构中工、青、妇组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。
（四）加强宣传，正确引导。要充分发挥报刊、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为人口计生系统窗口单位和服务机构党员群众的自觉行动。
二○一一年八月
二十九日
第三篇：人口和计划生育局创先争优活动工作总结
人口和计划生育局创先争优活动工作总结
县人口和计划生育局对创先争优活动高度重视，在创先争优活动中紧密围绕中央确定的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体要求，创新载体、突出特色、立足实际、注重实效，狠抓党组织“五个好”创建工作，形式多样地开展了创先争优活动。通过开展活动，局党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍素质等方面取得了明显提高，为进一步促进全县人口和计划生育事业健康发展奠定了良好的工作基础。现将2010年—2012年以来我局深入开展创先争优活动工作总结如下：
一、强组织领导，保障活动开展
局党组始终高度重视，一直把创先争优活动摆上重要议事日程，定期研究部署，做到了常抓不懈，确保活动顺利开展。一是统一思想认识。每年都定期召开县人口计生局创先争优活动工作会议，对活动的开展进行安排部署，统一全局广大党员的思想认识，提高大家对开展创先争优活动的认识。二是加强组织领导。成立了由党组书记、局长杨立波为组长，各分管副职为副组长，相关股(站、室)负责人为成员的创先争优活动领导小组。做到组织、机构、人员、制度、经费“五落实”，为创先争优活动的开展提供了坚实的组织保障。三是周密安排部署。结合我局工作实际，制定出台了《县人口计生局创先争优活动实施方案》(海计育字[2010]16号)、《县人口计生局“创佳绩、做贡献、保增长和长、促翻番”活动实施方案》(海计育字[2011]8号)、《县人口计生局为民服务创先争优活动实施方案》(海计育字[2011]36号)、《县人口计生局关于调整创先争优活动领导小组的通知》(海计育字[2011]37号)等专件，同时还把创先争优活动纳入全局每年的工作要点，确保创先争优活动有计划、有步骤地进行。
二、多策并举，提高活动效果
将创先争优活动与人口计生工作有机结合，与机关党建工作有机结合，深入学习实践科学发展观，坚持解放思想，坚持突出实践特色，以教育为主，着力构建“和谐计生”，不断提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使人口计生改革与发展更加符合科学发展观的要求。一是开展学习教育活动。结合工作实际，采取举办业务培训班、全体党员干部集中学习、班子成员授课和自我学习相结合的办法，组织全体党员干部，深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年会议上的讲话精神、省委书记张庆黎在省委理论中心组会议上有关“两个环境”讲话精神等，使我局党员干部深入领会了开展创先争优活动的重要意义，引导大家把思想和行动自觉地统一到上级决策部署上来，统一到当前的工作大局上来，统一到创先争优活动中来，确保创先争优活动扎实推进，顺利开展。二是开展“敬业爱岗、岗位奉献”活动。围绕全局中心任务，大力实施“堡垒工程”，全体党员干部立足本职工作，开展爱岗敬业、比学赶帮活动，努力提升业务能力和工作水平，积极转变工作作风，提高工作效率，提升服务质量。通过开展活动，全局上上下下形成了比学习、比服务，人人争当人口计生事业发展排头兵的良好工作局面，既增强了党组织的战斗力，又培养、树立了一批学习意识强，综合素质高，理想信念坚，在工作岗位上能够充分发挥先锋模范作用的优秀共产党员。三是开展党员认责承诺和岗位公开承诺活动。认责承诺和公开承诺是推进创先争优活动的重要方式，全体党员干部分别对照“五个好”和“五带头”的工作目标，结合本职工作，认真制定党员认责承诺和岗位公开承诺书，并通过政务公开栏予以公示，公开接受群众监督。班子成员重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺，普通党员重点围绕适应形势需要，在爱岗敬业、提高能力、创优创效等方面做出承诺，党总支围绕为群众办理的具体事实好事做出承诺。四是开展撰写
心得体会活动。每年都开展撰写创先争优活动心得体会活动，不但要求党员要撰写心得体会，同时还要求不是党员的同志也要撰写心得体会并由本人亲笔手写后上交，所有心得体会均经活动领导小组进行审查把关，防止心得体会流于形式，促进了创先争优活动的深入开展。五是开展“亮牌示范”活动。在面向群众的服务型“窗口”部门(政策法规股、流动办、县直计生办、技术站)实行挂牌上岗，通过摆座牌佩戴工作卡等方式公示干部职工的照片、姓名、工作科室、职位、以及工作职责等信息亮明职务身份和岗位身份。所有干部职工在工作时间佩带统一规格的工作证，亮明身份，明确职责，自觉接受群众监督。六是开展“阳光计生”活动。以“阳光计生”行动为载体，深化政务公开，规范便民服务措施，积极推进“阳光管理、阳光服务、阳光维权”。在政务公开栏内把计划生育工作职责、政策法规、办事程序、服务承诺、投诉渠道等内容向社会公开，及时为群众提供服务，接受社会监督;开通“12345”阳光计生服务热线，方便群众咨询、投诉，使权力在阳光下运行，有效地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。七是大力开展计生利益导向政策。在创先争优活动中，我们把计生惠民政策的落实作为服务群众的具体体现，截至目前，共为全县农村符合奖励条件的独生子女父母按标准发放奖励金62.5万元;为48对自愿放弃生育二胎的夫妇发放奖励金9.6万元;为国家机关、企事业单位独生子女父母退休时发放3000元一次性奖励金累计29.7万元;为678名奖扶、特扶对象发放奖励金116万元;为256户计生家庭发放小额贷款贴息20万元;奖励落实率均为100%。2010年—2012年，共募集生育关怀救助公益金60余万元，全县计生“三结合”帮扶计生家庭996个，落实帮扶资金30余万元;救助计生贫困家庭363个，发放救助金51.01万元;救助贫困女孩799人，发放救助金26.9万元;“金秋助学”活动累计资助计生困难家庭大学生73名，发放助学金共计23余万元。通过落实计生各项奖励优惠政策和开展计生惠民活动，全县独生子女父母领证率逐年提高，群众实行计划生育的自觉性不断增强。
三、加大督查，确保活动质量
为确保创先争优活动开展的扎实有效，促进各个阶段的活动不走过场，局创先争优活动小组按照职责分工，定期对创先争优活动办公室安排的各项工作运行情况进行督导检查和点评，督查情况和点评情况及时张贴在政务公开栏，接受群众监督，力争将创先争优活动做新、做实、做精、做活。定期对党员认责承诺和岗位目标承诺兑现情况进行考评，坚持奖勤罚懒、奖优罚劣，切实让先进党员有荣誉感、一般党员有紧迫感、后进党员有危机感。对于按照承诺事项承诺时间完成工作任务的及时给予表彰，没有按照承诺事项和承诺时间完成目标任务的，除督促提醒外，并给予通报批评。活动小组对各项活动的开展情况及时总结经验，认真解决问题，确保了各项工作目标任务的顺利完成。
四、活动取得的成效
一是促进了基层组织建设。通过开展创先争优活动，机关党员干部都感觉身上有责任，工作有动力，进一步增强了做好本职工作的责任感，组织建设得到进一步加强。二是保证了各项决策部署有效落实。机关党员干部工作积极性、主动性进一步显现，形成了“人人争先进、事事创一流”的工作氛围，促进了各项重点工作的有效落实。三是进一步密切了党群干群关系。通过转变工作方式，我们的工作得到了群众的充分理解，进一步密切了党群干群关系。四是使计生工作进一步良性发展。自创先争优活动开展以来，群众实行计划生育的自觉性不断增强，全县独生子女父母领证率逐年提升，群众对计生工作满意率不断提高，继2010年，2011年连续两年荣获全县民主行风评议第一名后，在今年上半年行风评议中再次名列前茅。
五、存在问题和不足
虽然我局创先争优活动取得了明显的成效，达到了预期目的。但与上级的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距。个别党员员干部精神不够振奋、创新不够，股室发展不平衡的问题还有待进一步改进。再今后的工作中，我们将再接再厉，找准不足和薄弱环节，建立争先创优活动的长效机制，把我县的人口计生工作争取提高到一个更高的水平。
第四篇：人口和计划生育局纠风工作实施意见
为认真贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省纪委八届五次全会和市、县全会对纠风工作的部署和要求，结合我局实际，提出我局纠风工作实施意见。
一、总体要求的纠风工作，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服
务大局，标本兼治、纠建并举，认真解决群众反映强烈的突出问题，推动健全党和政府主导的维护群众权益机制，为落实中央关于保持经济平稳较快发展、保障和改善民生政策措施提供坚强保证。
二、主要任务
（一）加强对强农惠农资金的监管，促进中央强农惠农政策落实到位，坚决纠正损害农民利益的不正之风。一是加强对中央强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查，强化对涉农资金的监管，摸清资金底数和资金流向，坚决纠正和查处挪用、套取、贪污和截留、滞发、抵扣等行为，确保资金安全有效运行。二是完善社会保障机制，纠正计划生育工作中的违法违规行为。三是加强对农业人口独生子女家庭“奖优免补”等惠民政策落实情况的监督检查力度，确保农民真正得到实惠。四是加强对涉农收费情况的监管，查处面向农民的乱收费、乱罚款行为，防止农民负担反弹。
（二）坚决纠正医疗服务和医疗购销中的不正之风。一是认真落实医药卫生体制改革各项措施，全面推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，进一步明确由政府建立监管平台和非营利性的采购平台，加强对药品集中采购全过程的监督。二是推进医疗器械集中采购，继续治理医药购销和医疗器械采购中的商业贿赂，落实不良行为记录制度。三是大力推进医疗卫生服务机构的基本用药供应、集中采购、统一配送，强化药品质量安全，加强监督管理。四是加强医德医风和医药领域诚信建设，规范诊疗服务和收费行为，全面推行院务公开和医德医风考评制度。五是加强对医疗机构的监管，严格落实县计生服务中心、乡计生服务站行风建设责任制，坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为，严厉打击虚假违法医药广告。
（三）深化治理食品药品安全突出问题。一是完善药品安全监管制度，推行国家食品安全风险监测和评估制度；二是继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为；三是深入开展药品安全专项整治，严厉打击制售假药劣药和非药品冒充药品等行为。
（四）继续深化治理“四项资金”和人力资源培训经费监管中存在的突出问题。强化对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金以及政府专项资金的监管机制，加强对大额资金的实时监控，认真纠正和严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保资金安全，提高资金使用效率。
（五）大力加强部门和行业作风建设。着力纠正部门和行业脱离群众、形式主义、弄虚作假、铺张浪费和奢靡享乐等不正之风。发挥示范带头作用，解决群众反映强烈的突出问题，以群众满意为标准，开展“服务标准化”建设，积极创建人民满意的部门和行业，不断提高计划生育服务质量和水平。坚决纠正公共服务行业指定服务、强制服务以及价格欺诈、服务乱收费等损害群众消费权益问题。
（六）进一步推进行风建设，深入开展民主评议工作。继续推进民主评议工作，把与群众密切相关的基层站所和服务窗口等单位作为重点评议对象，接受群众监督，对存在的问题和不足督促整改落实，切实解决群众反映强烈的问题。
三、工作要求
（一）加强组织领导，认真落实纠风工作责任。各乡镇计生办、县计生服务中心、乡镇计生服务站、计生局各股室要站在立党为公、执政为民的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,切实落实对本部门的监管责任，确保各项任务落到实处。
（二）注重制度建设，加强源头防治。坚持用制度管事、管权、管人，把解决群众反映的突出问题与建立健全政风行风长效机制结合起来，推动纠风工作制度化建设。不断加强调查研究，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，努力把损害群众利益的不正之风遏制在萌芽状态。健维护群众权益机制，逐步完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。
（三）强化案件查处，严格责任追究。对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈。要突出重点，严肃查处以权以业谋私、严重损害群众利益的案件，性质严重、社会影响恶劣的典型案件，对有令不行、有禁不止、顶风违纪等破坏经济发展环境的案件以及带有苗头性和倾向性的案件，要严肃追究造成损害群众利益事故事件相关领导和责任人员的责任，坚决遏制不正之风的滋生蔓延。
各乡镇计生办、服务所、县计划生育服务中心、计生局各股室要将开展纠风工作的半年和全年工作总结分别于6月10日和11月10日前报计生局办公室。
第五篇：ＸＸ县人口和计划生育局党组2006年理论工作安排意见
ＸＸ县人口和计划生育局党组2006年理论工作安排意见
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和县十一次党代会精神，紧紧围绕发展县域经济，建设社会主义新农村这一主题，着眼于经济社会的全面协调和可持续发展，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以创新的内容、创新的形式、创新的手段不断提高理论工作水平和社会影响力，为全面建设和谐新ＸＸ创造良好的人口环境。
二、具体工作
（一）切实加强党委中心组的理论学习。
每月集中学习一次，可串不可丢。
（二）班子成员撰写读书学习笔记，年内不少与两万字。写体会或理论文章不少于两篇。
1、每季度一次理论知识测试。
2、半年一次理论研讨会。
3、半年撰写一篇调研报告。
（三）切实抓好机关干部的理论学习。
1、机关干部每周五学习半天，可串不可丢。
2、撰写读书学习笔记，年内不少于两万字。
3、每两个月一次知识测试。
4、每季度一篇体会文章。
5、每半年一篇调研报告。
6、半年举行一次理论研讨会。
（四）切实抓好基层计划生育专干的理论学习。
1、举办基层计生专干理论业务培训班，年内培训1000人次。
2、成立理论、业务讲师团，为基层中心户长和育龄群众授课，年内不少于14次。
3、统一编制人口学校、分校，中心户学习教材，为基层学习提供服务。
4、举行有关知识竞赛，促进理论学习引向深入。
5、定期开好理论研讨会，共同提高政治理论素质。
（五）切实抓好理论宣传工作。
1、利用宣传车定期深入基层搞好政治理论法律法规宣传。
2、办好简报、板报、橱窗、搞好定项宣传。
3、利用广播、电视、VCD搞好电教宣传。
4、利用两台一报搞好典型宣传。
点击咨询 