第一篇:丘陵市地税系统基层基础建设考核验收方案
丘陵市地税系统基层基础建设考核验收方案
为加强市地税系统“两基”建设,把直接负责税费征收管理的县(市)、区、直属局(以下简称基层局)和税务所(分局)建设纳入科学、规范的发展轨道,依据省局《辽宁省地方税务系统加强基层建设指导意见》、《全省地税系统基层基础建设考核验收方案》和《市地方税务系统加强基层基础建设三年规划》,特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立正确的政绩观,紧紧围绕税收中心,立足基层,贴近实际,注重基础,强化管理,客观、公正、全面、准确地评价基层工作绩效,充分调动全市各级地税机关和税务干部的积极性、主动性和创造性,提升基层干部综合素质,推进“两基”建设沿着业务规范化、队伍专业化和管理科学化的方向全面、协调、可持续的发展,把全市地税系统各基层单位打造成运转高效、服务规范、执法公正、清正廉洁、环境优美、和谐统一的坚强集体,圆满完成各项税收工作任务。
(二)基本原则
1、立足基层,固本强基。围绕税收中心,立足基层,打牢基础,按照省局要求和市局“两基”建设考核验收标准,坚持软件、硬件一起抓,切实检验各级基层局所的真实状况和真实水平。
2、科学规划,合理制约。统一部署,突出重点,严密组织,提高效率;实行党组统一领导,“两基”建设考核验收领导小组组织实施,分级管理,下管一级。不搞“终身制”。
3、明确目标,三年显效。按照市局党组“两基”建设的总体部署,末,全市地税系统要有50%以上基层单位达到标准;末,基层单位全部达到标准,提前一年完成省局下达的“两基”建设任务;2010年,基层单位要在达标的基础上,巩固达标成果,进一步完善和提高各项工作水平。
4、求真务实,注重实绩。要认真组织好 “两基” 建设达标单位的考核工作,提供全面翔实的工作汇报和相关资料,确保此项活动健康、有效的开展。
5、坚持原则,严格标准。要严格执行同类单位,同一标准,公开、公正、公平地进行考核,不搞平衡照顾。杜绝弄虚作假,严肃工作纪律,确保考核质量。
二、考核对象与考核内容
(一)考核对象
包括全市地税系统的县(市)、区、直属局和税务所(分局)两个部分。
(二)考核内容
以《市地方税务系统加强基层基础建设三年规划》确定的领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、税收信息化建设、党风廉政建设、税务文化建设和工作生活环境建设八个方面作为考核内容。
三、考核标准与考核方法
(一)考核标准
达标局和达标税务所(分局):基层局和税务所(分局)在“两基”建设考核中,总分达到考核评分标准80分以上(含80分)。
(二)考核方法
1、考核时限
一年一申报,一年一考核,一年一确认,三年一时限。
2、考核方式
总体按照“分级考核、综合评定”的方法进行考评。即:达标局,由基层局自查申报,市局初步考核推荐,省局考核审定;达标税务所(分局),由基层局初步考核推荐,市局考核审定,省局抽查。
达标局:各基层局依据本方案进行自查,根据自查结果自行申报。市局依据本方案,对申报的基层局进行初步考核,在考核达到80分以上的基层局中,择优向省局申报全省地税系统“两基”建设达标单位候选单位,由省局组织考核组进行抽查验收考核。三年内必保全部基层局进入省局达标单位行列。
达标税务所(分局):各基层局依据本方案,结合实际,负责制定税务所(分局)达标考核的具体实施方案,组织初步考核,根据考核结果,向市局申报达标税务所(分局)候选单位,第一年推荐50%以上,二年内推荐100%。市局组织考核组,依据本方案,对候选单位进行验收考核,考核达到80分以上的认定为达标税务所(分局)。省局每年进行随机抽查,并通报检查情况。
3、考核评分
“两基”建设考核基础分为100分。
(1)达到评分标准的,不扣分,不加分,取设定的基础分值。
(2)未达到评比标准的,从设定的分值中按比例扣分。扣分不超过本项目(子项目)的基础分值。
(3)为调动基层税务所(分局)“两基”建设积极性,提升“两基”建设水平,在“两基”建设考核中,总分达到考核评分标准90分以上(含90分)的税务所中评选优胜税务所(分局)。
优胜税务所(分局)加分因素:税务所(分局)考核年度获得市局以上荣誉实行加分。在精神文明创建活动中荣获先进集体、先进个人和介绍经验的,获市局先进的分别加2分,获省局、市委、市政府先进的分别加3分,获国家税务总局、省委、省政府先进的分别加5分,获国家级先进的分别加10分;工作有创新,在省税务系统领先的每项加5分,在全国税务系统领先的每项加10分。单项工作荣获先进集体、先进个人和介绍经验的,获市局先进的分别加1分,获省局、市委、市政府先进的分
别加1.5分,获国家税务总局、省委、省政府先进的分别加2.5分,获国家级先进的分别加5分;工作有创新,在市税务系统领先的每项加1分,省税务系统领先的每项加2.5分,全国税务系统领先的每项加5分。获得同一荣誉的按最高级别加分,不重复加分。
四、考核时间与考核程序
(一)考核时间
至2010年。
1、各单位申报时间。每年1月,各基层局进行自查并对税务所(分局)达标情况进行初步考核,按规定申报达标局和达标税务所(分局)。
2、市局考核时间。每年2月,市局组织对基层局进行初步考核,对税务所(分局)进行验收考核。同时,对上年度达标局和达标税务所(分局)进行抽查,对不符合标准的,取消其称号。
(二)考核程序
1、听取汇报。被考核单位的领导要向考核组全面汇报上年度“两基”建设情况,回答考核组提出的相关问题。
2、查阅资料。查看被考核单位相关会议记录、各项规章制度、基层建设档案材料和相关资料等。
3、现场考证。对被考核单位的人员应知应会的业务知识、应掌握的基本技能以及岗位职责、征管基础工作等采取随机单独抽检的方式进行考核;对硬件设施现场检查打分。
4、征求意见。走访当地党委、人大、政府、政协、纪委等部门,征求对被考核单位的意见。
5、综合汇总。考核验收领导小组办公室根据考核情况,汇总各考核组考核情况,形成综合考核意见。
6、审核认定。考核验收领导小组办公室向考核验收领导小组汇报考核情况,由考核验收领导小组审定。
7、网上公示。运用系统网络对考核达标单位进行公示,公示时间7天。公示中,对公示中反映的问题经查实的,取消达标资格。
五、奖惩措施
(一)达标局和未达标局的表彰与处罚
对“两基”建设考核达标的基层局,由省局授予“两基”建设达标单位荣誉称号、颁发奖牌、通报表彰,市局按照省局规定给予嘉奖,并在市局目标管理考核中加分,一把手当年直接进入市局优秀公务员。
对未达标局,一把手当年不得评为优秀公务员;对二年未达标局,一把手当年考核即为基本称职;对三年未达标局,一把手当年考核即为基本称职,并免职。
(二)达标税务所(分局)和未达标税务所(分局)的表彰与处罚
对达标税务所(分局),市局授予牌匾,当年奖励办公经费1—2万元(或办公用具),并在市局目标管理考核中给所在基层局加分;所长(分局长)当年直接进入市局优秀公务员,根据工作需要,优先安排外出学习、考察。
对未达标税务所(分局),所长(分局长)当年不得评为市局优秀公务员;对二年未达标税务所(分局),所长(分局长)当年考核即为基本称职,并免职。
六、组织领导
市局成立“两基”建设考核验收领导小组。
组 长:丁尚满
副组长:范 红
“两基”建设考核验收领导小组下设办公室。办公室设在教育科。
领导小组办公室主任:范 红(兼)
领导小组办公室副主任:娄宏亮
领导小组办公室成员:办公室、计统科、财务科、法规科、征管科、稽查管理科、社保科、纳税服务科、人事科、教育科、监察科、发票所、信息中心等部门负责人
七、具体要求
(一)提高认识,加强领导。“两基”建设是一项长期工程,是检验基层班子和基层干部的事业心、责任感以及管理水平、执行能力的一条重要标准,是确保各项税收任务圆满完成的关键环节。各单位要对这项工作提高认识,加强领导,落实责任,科学安排,认真制定本单位“两基”建设实施方案。要比对标准,明确差距,细化分解目标任务,层层明晰责任,把任务和责任细化分解到每个部门和每个工作岗位,特别要明确各税务所(分局)的达标时限。并将“两基”建设实施方案报市局备案。
(二)健全机构,分级指导。各单位要建立“两基”建设工作领导小组,明确各单位一把手为第一责任人,要认真研究和部署本单位“两基”建设相关工作,并切实抓好落实。同时,市局领导和相关科室将针对“两基”建设情况做好具体工作指导。“两基”建设验收考核中市局相关科室职责划分详见附表。各单位要善于总结、推广“两基”建设经验,发挥典型示范作用。市局将适时召开“两基”建设现场会,总结交流“两基”建设经验。
(三)突出重点,常抓不懈。各单位要认真组织开展好 “两基”建设的各项工作,提供全面翔实的工作资料及汇报材料,确保“两基”建设突出重点,坚持常抓不懈。市局将对“两基”建设做好抽查和检查,并将“两基”建设工作纳入目标管理考核,保证此项活动顺利扎实开展。
第二篇:系统验收方案
第一章 项目验收方案
1.1 验收目的
验收是项目从实施到售后维护的一个过渡阶段,验收通过之后实施的项目正式实施完成,项目进入系统售后维护阶段。验收是项目建设过程的一个里程碑,说明项目建设完成了实施这一过程,进入了下一个阶段。
为使信息化项目建设按照《软件功能描述与操作说明书》要求进行,确保项目完成后达到有关要求和标准,正常运行平稳,必须进行项目验收。
1.2 验收对象
XXXX有限公司。
1.3 验收前提条件
(一)从多方的反馈和系统稳定性方面来看,整个系统的运行已经进入正轨,需求的响应也已基本完成,并稳定运行五个月后组织验收;
(二)每个模块需要相关使用科室主要负责人签字;
(三)所有模块按照合同要求全部建成,并满足使用要求;
(四)各个分期工程全部初验合格;
(五)已通过软件系统测试评审;
(六)各种技术文档和验收资料完备,符合合同的内容;
(七)系统建设和数据处理符合信息安全的要求;
(八)外购的操作系统、数据库、中间件、应用软件和开发工具符合知识产权相关政策法规的要求;
(九)经过建设方同意;
(十)合同或合同附件规定的其他验收条件。1.4 验收方法
项目验收,是项目开发建设中有组织的主动性行为,它是对项目建设高度负责的体现,也是项目建设成功的重要保证。切实做好项目建设中的验收工作至关重要,应当采取有效措施,实实在在做好。为保证项目验收质量,建议采用的验收方法是:
运行项目系统软件,检验其应用软件的实际能力是否与合同规定的一致;运行应用软件,实际操作,处理业务,检查是否与合同规定的一致,达到了预期的目的。
1.5 验收步骤
(一)编写验收计划
(二)由XX公司在对项目进行深入的需求分析的基础上编写验收计划,提交建设方审定。
(三)成立项目验收小组
实施测试验收工作时,成立项目验收小组,具体负责验收事宜。
(四)项目验收的实施
严格按照验收方案对项目应用软件、系统文档资料等进行全面的测试和验收。
(五)提交验收报告
项目验收完毕,对项目系统设计、软件运行情况等做出全面的评价,得出结论性意见,对不合格的项目不予验收,对遗留问题提出具体的解决意见。
(六)召开项目验收评审会
召开项目验收评审会,全面细致地审核项目验收小组所提交的验收报告,给出最终的验收意见,形成验收评审报告并存档。1.6 验收程序
(一)初验
1、申请:项目后经测试和试运行合格,供应商根据合同、招标书、计划任务书,检查、总结项目完成情况后向建设方提出初验申请。
2、方式:建设方组织人员进行初验。
3、供应商提供材料:初验申请书、完工报告、项目总结,以及要求的验收评审资料。
(二)终验
1、申请:初验合格后,承建方根据合同、招标书、任务书,检查、总结项目组织实施和完成情况后向建设方提出验收申请。
2、经过审核,材料齐全则由建设方组织验收。
验收工作由专家、建设方和供应商项目组人员一起组成验收小组进行验收,验收后提交验收报告。
3、验收签字
经过验收、评审形成的验收报告和评审报告,建设方签字,通过验收。
1.7 验收依据
验收依据为供应商提供的功能设计(项目过程中依据需求调研结果而提交的各子系统《软件功能描述与操作说明书》,即功能清单,本投标文件提交的各技术方案以及《技术偏离表》也是阶段验收的依据之一)。
具体依据如下:
A、本项目招、投标书的所有文件,尤其是项目需求部分;
B、工程施工过程中的经双方签字的变更需求,包括《二次开发方案》《软件功能描述与操作说明书》《合同或合同变更情况》;
C、确认的《系统运行情况报告》;
D、确认的《合同执行情况报告》,确认收到的终验提交文档资料情况;
1.8 验收需提交的文档
提供以下目录的原厂商资料一套:
按CMMI和ISO9000系列标准要求,提供整个产品交付过程中产生的全部文档
产品验收标准 技术说明书 使用说明书
安装、维修及操作手册及公开维修密码 合同中要求的其他文件资料
系统验收后中标方需提供系统源码,并签订保密协议。开发技术文档:
《数据字典、数据结构与流程》并提供电子浏览、查找工具、直接集成在“系统管理子系统”中;
《需求分析说明书》、《详细设计》、《二次开发方案》、《数据结构》、《框架结构图》、《应用系统测试方案》、《系统功能说明》,以及其它招标要求的技术文档。工程技术文档:
《测试记录》、《测试报告》、《数据准备报告》 《用户操作手册》 《系统维护手册》 《接口说明书》 《系统操作说明书》 《试运行方案》 《系统维护情况表》
《培训计划》、《培训记录》、《例会记录》、《故障情况记录表》 《阶段验收方案》„„
其他文档:按采购文件要求须提供的其它文档。
源代码:提供的软件产品应包括各种相关的软件系统、各阶段开发文档、运行稳定可靠的本系统安装程序、注释清晰明了的能编译生成目前(实施并客户化后的)正在运行的全套应用程序的源代码等。阶段验收报告的组成:
阶段验收报告
1.9 验收结论
验收结果分为:验收合格、需要复议和验收不合格三种。符合信息化项目建设标准、系统运行安全可靠、任务按期保质完成、经费使用合理的,视为验收合格;由于提供材料不详难以判断,或目标任务完成不足80%而又难以确定其原因等导致验收结论争议较大的,视为需要复议。
1、项目凡具有下列情况之一的,按验收不合格处理:
(一)未按项目考核指标或合同要求达到所预定的主要技术指标的;
(二)所提供的验收材料不齐全或不真实的;
(三)项目的内容、目标或技术路线等已进行了较大调整,但未曾得到相关单位认可的;
(四)实施过程中出现重大问题,尚未解决和作出说明,或项目实施过程及结果等存在纠纷尚未解决的;
(五)没有对系统或设备进行试运行,或者试运行不合格;
(六)项目经费使用情况审计发现问题的;
(七)违反法律、法规的其他行为。
2、验收结论确认和处理
由建设方根据验收意见和相关资料得出结论,并进行确认。
3、项目验收结论的处理
(一)验收结论为验收合格的,则后可进行项目交接;如有需补充问题,则在补充问题响应完成后进行项目交接。
(二)验收结论为需要复议的,则供应商需在一周内补充有关材料或者进行相关说明。
(三)验收结论为验收不合格的,则供应商必须限期整改,整改后试运行合格的,重新申请验收。
1.10 项目交接
项目验收合格后,应办理项目交接手续,转入售后维护阶段。
第三篇:市地税系统党风廉政教育方案
市地税系统党风廉政教育方案
为全面加强全市地税系统反腐倡廉教育工作,切实增强廉政教育的针对性和感染力,进一步提高党员干部依法行政、廉洁奉公和拒腐防变的能力,经市局研究决定,5 月份在全市地税系统开展以案例警示为内容的党风廉政思想教育月活动。活动方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》为主线,以贯彻落实科学发展观为统领,以实行垂直管理以来系统所发生的 34 起典型案例为警示教材,按照省市局党组关于反腐倡廉教育方面的工作要求,紧紧围绕税收中心工作,把反腐倡廉教育融入税收业务工作、领导班子建设和干部队伍建设之中,坚持预防为主、教育为先,进一步增强干部职工反腐倡廉意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力关,不断提高依法行政水平和抗风险能力,全力保障地税事业科学健康发展。
二、教育对象
全市地税系统全体干部职工。重点是副科级以上领导干部、重要岗位及一线征收、稽查人员。
三、方法步骤和活动内容
此次教育活动为期一个月(年 5 月 1 日-5 月 31 日),主要开展好“六个一”活动。
(一)组织开展一次反腐倡廉警示教育巡回展览活动。将系统实
行垂直管理十三年来发生的 34 起典型案例,制作成流动展板在市局机关和县(市、区)局进行巡回展览,组织干部职工观看,确保每一位干部职工都能亲临现场,直接感受教育氛围,受到感染、震撼和教育,得到醒悟、反思和启示,从而牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,增强忧患意识。
(二)开展一次大讨论活动。结合警示教育巡回展览组织开展“以案释法、以案明纪,引以为戒”专题大讨论活动。以局为单位通过召开专题座谈会、在内部网站开辟廉政论坛、开展案例剖析、自查自纠等形式,引导干部职工充分认识违纪违法的危害性、严重性,联系个人的思想实际,查找和解决在党性修养、作风建设、廉洁从政方面存在的突出问题,主动亮思想、谈认识、论危害、找差距。
(三)上一堂廉政党课。将廉政党课作为干部教育培训的重点内容,通过邀请上级领导或单位“一把手”上廉政课,进一步提高党员干部的党性修养,增强广大干部职工对党纪国法的熟知程度,强化自觉遵纪守法的意识,提高抗风险能力。
(四)开展一次廉政“风险点”修订完善活动。结合工作实际,在去年基础上,按照省局廉政风险点实施动态管理的要求,查找更新重点岗位和关键环节的廉政风险点,及时修改完善防控措施,进一步强化风险意识,规范工作行为,真正达到“纪律明显增强、作风明显转变、效率明显提高”的目的。
(五)撰写一篇心得体会。系统内每一名干部职工都要结合自身实际,站在组织发展和个人成长的角度,根据观看巡展感受,对照廉
政规定,撰写一篇体会文章。在内部网站开辟廉政教育专栏,市局机关每个科室推荐报送 1 篇,各县市区局推荐报送 3-4 篇,进行集中展示,供干部职工学习交流。
(六)组织开展一次廉政文化理念有奖征集活动。围绕加强廉政文化建设和廉政教育基地建设,发动干部职工结合自身工作岗位,针对系统特点,在总结廉政文化实践经验的基础上深入理解和把握廉政文化的科学内涵和重大意义,概括提炼地税系统廉政文化理念,汇聚集体智慧,共建精神家园。廉政文化理念本着语言精炼、定位准确,主题鲜明、意义深远,逻辑严谨、文风朴实的原则进行创作,要具有较强的亲和力和感召力,体现地域性、行业性,容易记忆,便于传播。征集活动结束后,市局将评选优秀作品并通报表彰。
四、几点要求
(一)统一思想,提高认识。开展“党风廉政思想教育月”活动,是加强干部党性修养、树立和弘扬优良作风的迫切需要,是推进系统反腐倡廉政建设工作的重要举措。各单位要从思想上引起高度重视,充分认识搞好“党风廉政思想教育月”活动的重要性和必要性,增强紧迫感和责任感,切实抓好工作落实。
(二)加强领导,严密组织。开展“党风廉政思想教育月”活动事关全年党风廉政建设大局,党组主要负责人要发挥表率作用,带头接受教育,切实加强领导,做到亲自动员部署、亲自参与活动、亲自督促检查。纪检监察部门要周密安排,搞好协调,抓好落实,确保“教育月”活动扎实有序开展。
(三)抓好结合,突出特色。各单位要将“党风廉政思想教育月”活动与“富民强市作表率”活动结合起来,与廉政文化进机关、进家庭、进办税场所、进网络活动结合起来,与“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题教育结合起来,与税收中心工作结合起来,根据本地实际,突出地域特色,创新教育手段,寻找工作的联系点和契合点,统筹兼顾、取长补短、相互促进,共同提高,建立起系统完善的廉政教育体系,真正将“教育月”活动融入整体工作之中。
(四)讲究方法,注重效果。各单位要在学习教育方法上进行探索和改进,积极营造良好的学习教育氛围。在学习教育过程中,既要把“大道理”讲实,使其通俗易懂,又要把“小道理”讲活,使其深入人心。对照检查要深入具体,不做表面文章,不走过场。针对存在的问题和隐患,建立和完善相关制度措施,确保学习教育的实际效果。
市局将“党风廉政思想教育月”活动开展情况纳入目标管理考核,组织开展专项督导,严格考核奖惩。活动结束后,请各县市区局将活动开展情况,于 6 月 5 日前报送市局纪检组(监察室)。
第四篇:信访工作基层基础建设年活动方案
达来胡硕街道信访工作基层基础
建设年活动开展情况
为巩固我市社会矛盾化解专项行动成果,进一步明确责任,充分发挥基层在化解矛盾纠纷、解决群众诉求、维护稳定工作中的基础性作用。按照上级有关部门安排部署,达来胡硕街道党工委、办事处决定于2011年开展信访工作“基层基础建设年”活动,特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,树立用群众工作统揽信访工作的理念,按照“加强基层、夯实基础、健全网络、完善机制、创新管理、提升能力”的总体思路,全面强化基层基础工作,推进信访工作重心下移、关口下移,实现基层信访工作科学化、规范化和制度化,为全市经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、工作目标和原则
(一)工作目标。总体目标任务是:围绕“一个核心”,突出“两个重点”,达到“五好”标准,实现“六个明显”。
围绕“一个核心”:以健全服务群众的工作机制、提升基层化解矛盾的能力为核心,提高基层信访工作水平。
突出“两个重点”:一是完善硬件建设。进一步改善基
层信访工作基础条件,推进基层信访信息化和办公设施现代化、专业化建设。二是规范工作机制。推进信访工作“制度化、规范化、标准化”建设,构建党委政府领导有力、信访部门统一联动、相关部门协同配合的工作机制。
达到“五好”标准:基层信访组织网络建设好,领导干部信访职责履行好,信访工作制度健全落实好,矛盾纠纷排查化解好,资料台账档案管理好。
实现“六个明显”:全市信访总量明显下降,群众重信重访明显减少,信访秩序明显好转,信访干部队伍素质明显提升,基层信访工作条件明显改观,信访工作保障能力明显加强。
(二)工作原则
1、坚持重点突破,全面推进的原则。结合“十二五”发展规划,抓住制约影响基层信访工作开展的体制性障碍、保障性困扰、机制性约束等方面问题,加大基层基础建设投入,真正把基层抓好,把基础打牢。
2、坚持优化整合,建管并重的原则。协调利用好基层在矛盾纠纷排查化解方面的现有资源,依托或共同建设集服务群众、综治维稳、信访职能为一体的工作网络,硬件填平补齐、软件健全完善,使信访工作基层基础建设效能最大化。
3、坚持分级负责,齐抓共管的原则。达来胡硕街道将加强对信访工作基层基础建设工作的领导,各社区要充分发
挥职能作用,明确责任、精心组织、狠抓落实,努力构建基层“大信访”格局。
三、工作重点和内容
(一)夯实基础,加强基础信访工作体系建设
1、建立健全基层信访工作网络
达来胡硕街道办事处将建立起集综合服务、维稳信访为一体的综治信访服务中心,并设信访室。2011年底,达街道办事处综治信访服务中心信访室将达到“八有”标准,即:有专门的接待场所、有专门工作人员、有统一规范标识、有计算机等现代化办公设备、有规范的工作台账、有健全的工作制度、有固定的经费保障机制、有完善的便民服务设施。
各社区将建立起信访工作室,并做到有人员、有场所、有制度、有台账,推进社区信访工作的规范化。
2、强化基层信访工作保障体系
加强信访工作队伍建设。街道办事处综治信访服务中心专兼职工作人员不少于3人。
建立信访储备金长效机制。按总人口数每人10元的标准继续实施信访储备金制度,纳入财政预算。对于中央和自治区投入的解决疑难复杂信访问题专项资金要按规定给予足额匹配,提高“事要解决”的资金保障能力,推进疑难复杂信访问题的解决。
增强信访工作保障能力。要以信访工作机构建设为重
点,建立落实基层接访工作场所建设和办公经费增长保障机制,完善基层信访室履行职责所需公用经费足额到位。
提高基层信访信息化建设水平。2011年9月底前,信访信息系统接入全区内网,逐步开展电子公文、信息传输、信访事项网上办事,实现信访系统所有资源网内安全运行。建立信访门户网站,实现信访事项网上查询、网上办事和网上答复,并将其作为信访政策宣传的有力工具,予以高效利用。同时,加强信访工作人员信息化应用能力培训,切实提高运用先进技术开展信访工作的能力和水平。
(二)创新机制,完善各项基层信访工作制度 健全完善信访信息预警预报体系。建立反映敏捷、传递迅速、信息准确的预警系统,及时捕捉重大信访苗头,加强趋势性预测能力。建立起街道、社区信访信息员网络,及时反馈处理信访矛盾隐患。社区选聘信访信息员、调解员、代访员等基层信访工作人员,及时介入调处信访案件,力争微小矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。
2、健全完善街道党政领导信访工作日制度。设立街道党政领导干部信访工作日,完善信访事项“事要解决”的长效工作机制。街道党政领导干部信访工作日要相对固定,及时将领导干部接访有关信息向社区群众公布,每人每月至少安排5天。保证每天有街道、社区干部接待群众来访、解决信访问题。
3、健全完善信访工作会议制度。街道办事处每月要召开1次信访联席会议或信访工作领导小组会议,分析信访形势,提出对策建议,解决疑难复杂信访案件。
4、健全完善基层矛盾纠纷排查化解机制。一是注重从源头预防化解矛盾纠纷。严格落实社会稳定风险评估制度,坚决杜绝因决策不当、政策措施不合理影响社会稳定。二是构建大调解工作体系。坚持调解优先的原则,不断探索完善基层人民调解、行政调解、司法调解和行业组织调解相互补充、相互衔接的大调解工作机制,将党代表、人民代表以及调节能力强、群众威望高的社会人士吸收到街道办事处综治信访服务中心和社区信访室,开展调解工作,提高调解工作成效。三是进一步完善信访事项听证、公开评议等制度措施,提高化解无理信访、拆求过高信访事项的能力和水平。
四、工作步骤
达来胡硕街道信访工作“基层基础建设年”活动分为动员部署、任务落实、考核总结三个阶段。
第一阶段:动员部署阶段(3月20日至3月31日)成立信访工作“基层基础建设年”活动领导小组,组成人员如下:
组 长:王 勇(达来胡硕街道党工委书记)副组长:田立志(达来胡硕街道党工委副书记、办事处主任)
李瑞田(达来胡硕街道党工委副书记、纪检书记)
阿古拉(达来胡硕街道党委委员 办事处副主任)
夏志明(达来胡硕街道党委委员 办事处副主任)
包桂兰(达来胡硕街道党委委员 办事处副主任)
吴兆东(达来胡硕街道党委委员 武装部长)
成 员:石艳玲(达来胡硕街道司法所 所长)
高海莲(达来胡硕社区副书记)
黄金莲(河热木特社区党支部书记)
吕 英(巴润社区党总支书记)
何炳田(霍林河让社区党支部书记)
韩锡山(浑迪音社区党支部书记)
张国权(设施农业园区书记)
领导小组下设办公室,办公室主任:田立志(兼),负责活动的指挥高度、工作督导和检查考核等日常工作。
第二阶段:任务落实阶段(4月1日至11月30日)按照信访工作“基层建设年”活动的总体思路和目标要求,强化工作措施,加大工作力度,争取年底前实现信访工作基层基础建设有新进展,信访工作体制机制有新提高、信访干部能力水平有新提升、信访形势实现新好转。
(一)街道办事处基层基础建设标准
总体目标:通过一年的努力,街道办事处信访工作基层基础建设水平有明显提高,综治信访服务中心信访室要达到“八有”标准,即:有专门的接待场所、有专门的工作人
员、有统一的规范标识、有计算机等现代化办公设备、有规范的工作台账、有健全的工作制度、有固定的经费保障机制、有完善的便民服务设施。
1、有信访工作办公固定场所。加强街道办事处综治信访服务中心建设,并在中心内设立信访接待室,面积不少于40平方米,作为受理群众来信来访的窗口。
2、有信访工作专门工作人员。街道办事处成立由党政领导挂帅的信访工作领导小组,党工委书记负总责,由一名副书记分管信访工作。专兼职信访干部不少于3人(其中专职信访干部不少于1人)。
3、有信访工作统一规范标识。街道办事处综治信访服务中心挂“街道信访接待室”牌子,并在街道办事处醒目位置制作大型字体牌匾。信访工作领导小组成员名单、领导接待日安排表、接待人员工作职责、工作流程图等有关内容上墙公布。
4、有信访工作办公设备。街道办事处信访工作机构配备完善的办公设备,包括桌椅、电话、传真机、电脑、打印机等。建立信访信息系统,与自治区信息系统联网。积极推广电话信访、网上信访和短信信访,同时做到有专人管理、有接待记录、有交办情况和办理结果,减少群众走访量,降低上访成本。
5、有信访工作台账。重点抓好“六卡六档四书”建设。
“六卡”,即:来信来访登记卡、信访事项转办卡、领导接访登记卡、信访事项查询卡、信访事项督办卡、信访问题处理及责任落实反馈卡。“六档”,即:信访工作文件档案、矛盾纠纷排查档案、来信来访办理档案、领导批示调处档案、重大疑难复杂案件档案、信访听证和复查复核档案。“四书”,即:信访事项受理告知书、信访事项不予受理告知书、信访事项答复意见书、信访事项听证送达书。
6、有信访工作专项经费。街道办事处设立信访工作专项经费,用于保证信访日常工作正常开支、对专(兼)职信访干部给予适当补贴、解决重大疑难信访问题、劝返辖区内上访人员、救助信访困难群众、奖励信访先进单位和个人等。
7、有完善的便民服务设施。综治信访服务中心信访接待室要配备饮水机等便民设施,做到接待场所干净整洁,为来访群众提供良好环境。
8、有健全的工作制度。从领导接访约访、排查调处、信息报送、工作机制、岗位考核、行为规范、应急预案、矛盾移送、教育稳控、劝返接访等方面,建立健全《信访工作领导责任制》、《信访工作会议制度》、《党政领导干部阅批和处理人民来信制度》、《初信初访依法办结制度》、《重要信访信息报告制度》、《矛盾纠纷排查化解制度》、《疑难信访案件集体会审制度》、《社会稳定风险评估制度》、《信访代理制度》、《信访宣传教育和疏导制度》、《重大活动及政治敏感时
期稳控工作制度》、《信访工作责任追究制度》、《信访工作目标管理制度》等,推进基层信访工作的规范化、制度化、标准化。
(二)所辖各社区信访工作基层基础建设标准 总体目标:进一步加强对各社区信访工作的组织领导,健全完善基层信访工作机制,加强信访工作网络队伍建设,有效落实信访工作责任制,夯实基层信访工作基础,实现“五有“目标,即:有完善的信访工作组织、有健全的信访工作制度、有齐备的信访工作台账、有固定的接访时间、有固定的经费保障。
1、有完善的信访工作组织。(1)各社区要建立由社区书记任组长,班子成员为组员的信访工作小组,实行一岗双责,同时明确一名社区干部具体负责信访工作。(2)配备信访代访员。每个社区要配备2名信访代访员,原则上由社区干部或表现突出的党员担任。(3)配备信访信息员。各社区要配备3名信访信息员,由具有丰富社会经验的党员和社区居民担任,坚持日报告制度,重大信访信息随时报送。(4)配备信访调解员。各社区要建立人民调解委员会,组成人员可参照社区信访工作小组进行配备,同时从辖区群众当中聘请2名信访调解员,对微小矛盾纠纷进行及时化解。
信访调解员、代访员、信息员由所属街道办事处统一颁发聘请证书。
2、有健全的信访工作机制。要健全《群众来访接待、登记、处理、反馈制度》、《日常不稳定因素排查化解、信息上报制度》、《群众信访代理和陪访工作制度》、《信访材料归档制度》、《城郊社区信访案件调处制度》等规章制度,确保信访接待处置工作制度化、规范化、法制化。
3、有齐备的信访工作台账。(1)建立群众来信来访登记簿。(2)建立不稳定因素排摸登记簿。(3)建立信访事项处理意见登记簿。
4、有固定的接访时间。各社区主要领导每周要安排一天时间作为信访集中接待日,社区主要领导和本社区信访工作人员负责接待群众来访,要有专人负责沟通联系,方便群众。实行“周五接待、周一商议、一周办结”的便民信访工作模式,提高信访事项办结效率。
5、有固定的经费保障。街道办事处要给予辖区内城郊社区一定的资金补助,要与城区社区统一标准,用于社区信访工作日常开支。
第三阶段:考核总结阶段(12月1日至12月31日)12月上旬,街道、社区各级信访部门认真开展自查,对本部门信访工作进行总结。12月份中下旬,将接受市联席会议办公室、信访局组织开展的全面督查考核。
五、工作措施和要求
(一)加强组织领导,推进工作开展。街道和社区的信
访部门要从践行党的宗旨、巩固党的执政地位、用群众工作统揽信访工作理念的高度,充分认识加强信访工作基层基础建设的重要意义不明,将信访工作“基层基础建设年”活动列为“一把手”工程,主要领导要亲自研究,亲自部署部署落实,确保各项措施到位。各有关部门要积极配合、明确责任,推进信访工作“基层基础建设年”活动扎实开展。
(二)强化督导检查,推动工作落实。街道将定期、不定期督查指导各社区工作开展,总结推广先进典型,确保信访工作“基层基础建设年”目标任务如期实现。
(三)坚持典型引路,健全长效机制。各社区要将开展信访工作“基层基础建设年”活动与社会管理创新活动有机结合,提高做好群众工作的能力和水平。要建立健全信访工作调查研究制度,不断深化对信访工作基层基础建设规律的认识,针对基层基础工作的重点、难点问题,研究制定切实可靠的办法和措施。要加强宣传指导,及时发现并总结推广基层成功经验和做法,营造良好舆论氛围。要加强长效工作机制建设,将好的办法和措施及时上升到制度层面,推动信访工作基层基础建设科学化、规范化和制度化。
(四)严格考核评比,确保任务实现。制度信访工作“基层基础建设年“活动检查验收办法,根据实际提出量化标准和要求,将开展信访工作“基层基础建设年”活动纳入对各社区信访工作实绩目标管理考核的重要组成部分,同信访工
作年终考核一并检查验收。
第五篇:信访工作基层基础建设年活动方案
达来胡硕街道信访工作基层基础
建设年活动方案
为巩固我市社会矛盾化解专项行动成果,进一步明确责任,充分发挥基层在化解矛盾纠纷、解决群众诉求、维护稳定工作中的基础性作用。按照上级有关部门安排部署,达来胡硕街道党工委、办事处决定于2011年开展信访工作“基层基础建设年”活动,特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,树立用群众工作统揽信访工作的理念,按照“加强基层、夯实基础、健全网络、完善机制、创新管理、提升能力”的总体思路,全面强化基层基础工作,推进信访工作重心下移、关口下移,实现基层信访工作科学化、规范化和制度化,为全市经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、工作目标和原则
(一)工作目标。总体目标任务是:围绕“一个核心”,突出“两个重点”,达到“五好”标准,实现“六个明显”。
围绕“一个核心”:以健全服务群众的工作机制、提升基层化解矛盾的能力为核心,提高基层信访工作水平。
突出“两个重点”:一是完善硬件建设。进一步改善基层信访工作基础条件,推进基层信访信息化和办公设施现代化、专业化建设。二是规范工作机制。推进信访工作“制度化、规范化、标准化”建设,构建党委政府领导有力、信访部门统一联动、相关部门协同配合的工作机制。
达到“五好”标准:基层信访组织网络建设好,领导干部信访职责履行好,信访工作制度健全落实好,矛盾纠纷排查化解好,资料台账档案管理好。
实现“六个明显”:全市信访总量明显下降,群众重信重访明显减少,信访秩序明显好转,信访干部队伍素质明显提升,基层信访工作条件明显改观,信访工作保障能力明显加强。
(二)工作原则
1、坚持重点突破,全面推进的原则。结合“十二五”发展规划,抓住制约影响基层信访工作开展的体制性障碍、保障性困扰、机制性约束等方面问题,加大基层基础建设投入,真正把基层抓好,把基础打牢。
2、坚持优化整合,建管并重的原则。协调利用好基层在矛盾纠纷排查化解方面的现有资源,依托或共同建设集服务群众、综治维稳、信访职能为一体的工作网络,硬件填平补齐、软件健全完善,使信访工作基层基础建设效能最大化。
3、坚持分级负责,齐抓共管的原则。达来胡硕街道将加强对信访工作基层基础建设工作的领导,各社区要充分发挥职能作用,明确责任、精心组织、狠抓落实,努力构建基层“大信访”格局。
三、工作重点和内容
(一)夯实基础,加强基础信访工作体系建设
1、建立健全基层信访工作网络
达来胡硕街道办事处将建立起集综合服务、维稳信访为一体的综治信访服务中心,并设信访室。2011年底,达街道办事处综治信访服务中心信访室将达到“八有”标准,即:有专门的接待场所、有专门工作人员、有统一规范标识、有计算机等现代化办公设备、有规范的工作台账、有健全的工作制度、有固定的经费保障机制、有完善的便民服务设施。
各社区将建立起信访工作室,并做到有人员、有场所、有制度、有台账,推进社区信访工作的规范化。
2、强化基层信访工作保障体系
加强信访工作队伍建设。街道办事处综治信访服务中心专兼职工作人员不少于3人。
建立信访储备金长效机制。按总人口数每人10元的标准继续实施信访储备金制度,纳入财政预算。对于中央和自治区投入的解决疑难复杂信访问题专项资金要按规定给予足额匹配,提高“事要解决”的资金保障能力,推进疑难复杂信访问题的解决。
增强信访工作保障能力。要以信访工作机构建设为重点,建立落实基层接访工作场所建设和办公经费增长保障机制,完善基层信访室履行职责所需公用经费足额到位。
提高基层信访信息化建设水平。2011年9月底前,信访信息系统接入全区内网,逐步开展电子公文、信息传输、信访事项网上办事,实现信访系统所有资源网内安全运行。建立信访门户网站,实现信访事项网上查询、网上办事和网上答复,并将其作为信访政策宣传的有力工具,予以高效利用。同时,加强信访工作人员信息化应用能力培训,切实提高运用先进技术开展信访工作的能力和水平。
(二)创新机制,完善各项基层信访工作制度 健全完善信访信息预警预报体系。建立反映敏捷、传递迅速、信息准确的预警系统,及时捕捉重大信访苗头,加强趋势性预测能力。建立起街道、社区信访信息员网络,及时反馈处理信访矛盾隐患。社区选聘信访信息员、调解员、代访员等基层信访工作人员,及时介入调处信访案件,力争微小矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。
2、健全完善街道党政领导信访工作日制度。设立街道党政领导干部信访工作日,完善信访事项“事要解决”的长效工作机制。街道党政领导干部信访工作日要相对固定,及时将领导干部接访有关信息向社区群众公布,每人每月至少安排5天。保证每天有街道、社区干部接待群众来访、解决信访问题。
3、健全完善信访工作会议制度。街道办事处每月要召开1次信访联席会议或信访工作领导小组会议,分析信访形势,提出对策建议,解决疑难复杂信访案件。
4、健全完善基层矛盾纠纷排查化解机制。一是注重从源头预防化解矛盾纠纷。严格落实社会稳定风险评估制度,坚决杜绝因决策不当、政策措施不合理影响社会稳定。二是构建大调解工作体系。坚持调解优先的原则,不断探索完善基层人民调解、行政调解、司法调解和行业组织调解相互补充、相互衔接的大调解工作机制,将党代表、人民代表以及调节能力强、群众威望高的社会人士吸收到街道办事处综治信访服务中心和社区信访室,开展调解工作,提高调解工作成效。三是进一步完善信访事项听证、公开评议等制度措施,提高化解无理信访、拆求过高信访事项的能力和水平。
四、工作步骤
达来胡硕街道信访工作“基层基础建设年”活动分为动员部署、任务落实、考核总结三个阶段。
第一阶段:动员部署阶段(3月20日至3月31日)成立信访工作“基层基础建设年”活动领导小组,组成人员如下:
组 长:王 勇(达来胡硕街道党工委书记)副组长:田立志(达来胡硕街道党工委副书记、办事处主任)
李瑞田(达来胡硕街道党工委副书记、纪检书记)阿古拉(达来胡硕街道党委委员 办事处副主任)
夏志明(达来胡硕街道党委委员 办事处副主任)
包桂兰(达来胡硕街道党委委员 办事处副主任)
吴兆东(达来胡硕街道党委委员 武装部长)
成 员:石艳玲(达来胡硕街道司法所 所长)
高海莲(达来胡硕社区副书记)
黄金莲(河热木特社区党支部书记)
吕 英(巴润社区党总支书记)
何炳田(霍林河让社区党支部书记)
韩锡山(浑迪音社区党支部书记)
张国权(设施农业园区书记)
领导小组下设办公室,办公室主任:田立志(兼),负责活动的指挥高度、工作督导和检查考核等日常工作。
第二阶段:任务落实阶段(4月1日至11月30日)按照信访工作“基层建设年”活动的总体思路和目标要求,强化工作措施,加大工作力度,争取年底前实现信访工作基层基础建设有新进展,信访工作体制机制有新提高、信访干部能力水平有新提升、信访形势实现新好转。
(一)街道办事处基层基础建设标准
总体目标:通过一年的努力,街道办事处信访工作基层基础建设水平有明显提高,综治信访服务中心信访室要达到“八有”标准,即:有专门的接待场所、有专门的工作人员、有统一的规范标识、有计算机等现代化办公设备、有规范的工作台账、有健全的工作制度、有固定的经费保障机制、有完善的便民服务设施。
1、有信访工作办公固定场所。加强街道办事处综治信访服务中心建设,并在中心内设立信访接待室,面积不少于40平方米,作为受理群众来信来访的窗口。
2、有信访工作专门工作人员。街道办事处成立由党政领导挂帅的信访工作领导小组,党工委书记负总责,由一名副书记分管信访工作。专兼职信访干部不少于3人(其中专职信访干部不少于1人)。
3、有信访工作统一规范标识。街道办事处综治信访服务中心挂“街道信访接待室”牌子,并在街道办事处醒目位置制作大型字体牌匾。信访工作领导小组成员名单、领导接待日安排表、接待人员工作职责、工作流程图等有关内容上墙公布。
4、有信访工作办公设备。街道办事处信访工作机构配备完善的办公设备,包括桌椅、电话、传真机、电脑、打印机等。建立信访信息系统,与自治区信息系统联网。积极推广电话信访、网上信访和短信信访,同时做到有专人管理、有接待记录、有交办情况和办理结果,减少群众走访量,降低上访成本。
5、有信访工作台账。重点抓好“六卡六档四书”建设。“六卡”,即:来信来访登记卡、信访事项转办卡、领导接访登记卡、信访事项查询卡、信访事项督办卡、信访问题处理及责任落实反馈卡。“六档”,即:信访工作文件档案、矛盾纠纷排查档案、来信来访办理档案、领导批示调处档案、重大疑难复杂案件档案、信访听证和复查复核档案。“四书”,即:信访事项受理告知书、信访事项不予受理告知书、信访事项答复意见书、信访事项听证送达书。
6、有信访工作专项经费。街道办事处设立信访工作专项经费,用于保证信访日常工作正常开支、对专(兼)职信访干部给予适当补贴、解决重大疑难信访问题、劝返辖区内上访人员、救助信访困难群众、奖励信访先进单位和个人等。
7、有完善的便民服务设施。综治信访服务中心信访接待室要配备饮水机等便民设施,做到接待场所干净整洁,为来访群众提供良好环境。
8、有健全的工作制度。从领导接访约访、排查调处、信息报送、工作机制、岗位考核、行为规范、应急预案、矛盾移送、教育稳控、劝返接访等方面,建立健全《信访工作领导责任制》、《信访工作会议制度》、《党政领导干部阅批和处理人民来信制度》、《初信初访依法办结制度》、《重要信访信息报告制度》、《矛盾纠纷排查化解制度》、《疑难信访案件集体会审制度》、《社会稳定风险评估制度》、《信访代理制度》、《信访宣传教育和疏导制度》、《重大活动及政治敏感时期稳控工作制度》、《信访工作责任追究制度》、《信访工作目标管理制度》等,推进基层信访工作的规范化、制度化、标准化。
(二)所辖各社区信访工作基层基础建设标准 总体目标:进一步加强对各社区信访工作的组织领导,健全完善基层信访工作机制,加强信访工作网络队伍建设,有效落实信访工作责任制,夯实基层信访工作基础,实现“五有“目标,即:有完善的信访工作组织、有健全的信访工作制度、有齐备的信访工作台账、有固定的接访时间、有固定的经费保障。
1、有完善的信访工作组织。(1)各社区要建立由社区书记任组长,班子成员为组员的信访工作小组,实行一岗双责,同时明确一名社区干部具体负责信访工作。(2)配备信访代访员。每个社区要配备2名信访代访员,原则上由社区干部或表现突出的党员担任。(3)配备信访信息员。各社区要配备3名信访信息员,由具有丰富社会经验的党员和社区居民担任,坚持日报告制度,重大信访信息随时报送。(4)配备信访调解员。各社区要建立人民调解委员会,组成人员可参照社区信访工作小组进行配备,同时从辖区群众当中聘请2名信访调解员,对微小矛盾纠纷进行及时化解。
信访调解员、代访员、信息员由所属街道办事处统一颁发聘请证书。
2、有健全的信访工作机制。要健全《群众来访接待、登记、处理、反馈制度》、《日常不稳定因素排查化解、信息上报制度》、《群众信访代理和陪访工作制度》、《信访材料归档制度》、《城郊社区信访案件调处制度》等规章制度,确保信访接待处置工作制度化、规范化、法制化。
3、有齐备的信访工作台账。(1)建立群众来信来访登记簿。(2)建立不稳定因素排摸登记簿。(3)建立信访事项处理意见登记簿。
4、有固定的接访时间。各社区主要领导每周要安排一天时间作为信访集中接待日,社区主要领导和本社区信访工作人员负责接待群众来访,要有专人负责沟通联系,方便群众。实行“周五接待、周一商议、一周办结”的便民信访工作模式,提高信访事项办结效率。
5、有固定的经费保障。街道办事处要给予辖区内城郊社区一定的资金补助,要与城区社区统一标准,用于社区信访工作日常开支。
第三阶段:考核总结阶段(12月1日至12月31日)12月上旬,街道、社区各级信访部门认真开展自查,对本部门信访工作进行总结。12月份中下旬,将接受市联席会议办公室、信访局组织开展的全面督查考核。
五、工作措施和要求
(一)加强组织领导,推进工作开展。街道和社区的信访部门要从践行党的宗旨、巩固党的执政地位、用群众工作统揽信访工作理念的高度,充分认识加强信访工作基层基础建设的重要意义不明,将信访工作“基层基础建设年”活动列为“一把手”工程,主要领导要亲自研究,亲自部署部署落实,确保各项措施到位。各有关部门要积极配合、明确责任,推进信访工作“基层基础建设年”活动扎实开展。
(二)强化督导检查,推动工作落实。街道将定期、不定期督查指导各社区工作开展,总结推广先进典型,确保信访工作“基层基础建设年”目标任务如期实现。
(三)坚持典型引路,健全长效机制。各社区要将开展信访工作“基层基础建设年”活动与社会管理创新活动有机结合,提高做好群众工作的能力和水平。要建立健全信访工作调查研究制度,不断深化对信访工作基层基础建设规律的认识,针对基层基础工作的重点、难点问题,研究制定切实可靠的办法和措施。要加强宣传指导,及时发现并总结推广基层成功经验和做法,营造良好舆论氛围。要加强长效工作机制建设,将好的办法和措施及时上升到制度层面,推动信访工作基层基础建设科学化、规范化和制度化。
(四)严格考核评比,确保任务实现。制度信访工作“基层基础建设年“活动检查验收办法,根据实际提出量化标准和要求,将开展信访工作“基层基础建设年”活动纳入对各社区信访工作实绩目标管理考核的重要组成部分,同信访工作年终考核一并检查验收。