2018年1月3日兜底保障讲课稿

第一篇：2018年1月3日兜底保障讲课稿

民政兜底脱贫政策宣讲稿

县民政局 王存科（2018年1月3日）

各位领导，同志们：

下面，按照培训会的安排，我就兜底脱贫农村低保政策向大家作以汇报交流。

一、低保对象的认定条件

户籍状况、家庭收入和家庭财产是确认低保对象资格的三个基本条件。低保以家庭为单位，以收入为依据，以标准为参照，实行差额救助。凡具有我县户籍，其共同生活的家庭成员人均收入低于低保保障标准，且家庭财产符合市政府规定，均可纳入低保保障范围。低收入家庭中靠家庭、父母、兄弟、姐妹供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人（指视力残疾一级、二级；听力残疾一级；言语残疾一级；肢体残疾一级、二级；智力残疾一级、二级；精神残疾一级、二级；多重残疾一级、二级），经本人申请，可以按单人户纳入最低生活保障范围。

低保工作坚持的四个原则。即：坚持应保尽保，把所有符合条件的困难群众全部纳入；坚持公平公正，做到审批过程公开透明、审批结果公平公正；坚持动态管理，做到对象有进有出，补助水平有升有降；坚持统筹兼顾，做到低保保障标准与经济社会发展水平相适应，最低生活保障制度与其他社会保障制度相衔

接，有效保障困难群众基本生活。

二、规范低保办理程序

1、规范申请程序。凡认为符合条件的城乡居民都有权直接向其户籍所在地的乡镇人民政府提出最低生活保障申请；乡镇人民政府无正当理由，不得拒绝受理。受最低生活保障申请人委托，村（居）民委员会可以代为提交申请。申请最低生活保障要以家庭为单位，按规定提交相关材料，书面声明家庭收入和财产状况，并由申请人签字确认。

2、规范审核程序。乡镇人民政府是审核最低生活保障申请的责任主体。受理低保申请后，镇人民政府在村（居）民委员会协助下，应当组织驻村干部、民政工作站等工作人员，对最低生活保障申请家庭按照100%比例逐一入户调查，详细核查申请材料以及各项声明事项的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。

3、规范民主评议。入户调查结束后，镇人民政府应当组织村（居）民代表或者社区评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议；

注意：关于民主评议会的人员构成、人员要求、评议时间、评议对象、会前准备、评议程序、结果确认等内容，《宝鸡市城乡居民最低生活保障民主评议办法（试行）》都有明确规定，大家可以参考。再强调一下，民主评议会应由镇干部主持，每次参加评议的人员从低保评议人员库（村（居）人口1000人以内的 2

不少于30人；1000---2000人的不少于40人；2000人以上的不少于50人）中随机抽取20-40人参加。其中，村（居）民代表人数不得少于参会人数的三分之二，每个村民小组均要有代表参加。随机抽取的参会人员必须有80%以上参加，所作决议必须经到会全体成员80%通过，方为有效。人员要求：民主评议小组成员要求熟悉村（居）基本情况、政策观念强、坚持原则、敢讲真话、群众基础好、热心村（居）事务、责任心强、处事公道正派。

4、规范审批程序。镇人民政府复核后，应当对申请家庭是否给予低保提出建议意见，并将申请材料、家庭经济状况调查结果、民主评议情况等相关材料报送县级民政部门。县民政局是最低生活保障审批的责任主体，在审批前，除全面审查乡镇人民政府上报的调查材料和审核意见（含民主评议结果），并按照不低于30%的比例入户抽查。拟批准给予低保的，同时确定拟保障金额。不符合条件、不予批准的，通过镇人民政府书面告知申请人或者其代理人并说明理由。

5、规范公示程序。公示制度是做好新时期低保工作的有效措施。按照宝市民发[2013]55号文件要求，村（居）委会除在办公地点设臵固定的常年公示栏外，还必须在本辖区交通便利、视野开阔、人口集中，群众易于聚集、停留、观看的地方设立常年公示栏。对申请低保家庭入户调查结果、民主评议结果和审核审批结果进行公示。并在三榜公示的基础上建立农村低保政策和农村低保对象等信息常年公示制度，接受群众和社会监督。公示内 3

容主要包括户主和家庭成员姓名、致贫原因、保障人口、保障类别、享受金额及县、镇两级投诉举报电话。对每次公示情况，都要保留资料或照片，作为档案保存。注意：公示中要注意保护最低生活保障对象的个人隐私，严禁公开与享受最低生活保障待遇无关的信息。（新增对象公示至少7天、批准享受低保人员名册长期公示）

6、规范发放程序。低保金实行社会化、按月上卡发放，将最低生活保障金直接支付到保障家庭账户，确保最低生活保障金足额、及时发放到位。健全监督管理机制，开展专项检查、重点抽查、监督检查，防止挤占、挪用、套取等违法现象发生。建立低保经办人员和村居委会干部近亲属享受低保备案制度，严格核查管理。发挥舆论监督作用，对于媒体发现揭露的问题，及时查处并公布处理结果。

三、保障标准和分类施保

目前，低保金由基础低保金、分类施保金和电价补贴三部分构成。大家可以从低保金领取存折，即惠农一卡通上查询，或是从低保对象持有的低保证上查询得知。

1、基础低保金：从2017年10月1日起，我县城市低保保障标准为502元/人.月，实行差额救助(按人补差)；农村低保保障标准为3470元/人.年，分A类、B类、C类，按三个档次补差，A类每人每月286元、B类每人每月251元、C类每人每月216元。

2、分类施保金：根据陕民发„2013‟33号文件有关精神，4

对最低生活保障家庭中的特别困难人员（城市10种人，农村9种人），采取“分类施保”的措施给予重点救助，增发20%至70%不等低保金。即：

（1）对低保家庭中的70周岁以上老年人，每人每月按低保保障标准的20%增发低保金（58）；

（2）对低保家庭中的儿童（14岁周岁以下），每人每月按低保保障标准的30%增发低保金（87元）；

（3）对低保家庭中的一、二级重度残疾人，每人每月按低保保障标准的50%增发低保金（145元）；

（4）对三级残疾人，按每人每月不低于当地低保标准的30%增发低保金（87元）；

（5）对低保家庭中的重病患者（共22种，凭三级以上医院出具的检查报告及相关病史材料确认），每人每月按低保保障标准的50%增发低保金（145元）；

（6）对低保家庭中父母离异的单亲未成年人，每人每月按低保保障标准的30%增发低保金（87元）；

（7）对低保家庭中父母一方去世的单亲未成年人，每人每月按低保保障标准的50%增发低保金（145元）；

（8）对低保家庭中的哺乳期妇女，在哺乳期内每人每月按低保保障标准的70%增发低保金（203元）；

（9）对低保家庭中的非义务制教育阶段学生（高中生、大中专生、四年制大学生和高职专科），每人每月按低保保障标准 5 的60%增发低保金（174元）。

3、电价补贴。农村低保家庭还享受电价补贴5元/户.月。对上述各类人员增发的低保金不得高于当地低保标准；低保对象同时符合上述多项条件的，按其中增发比例最高一项补助，不得累加享受。

四、关于农村低保与扶贫开发政策有效衔接中的几个问题 1.关于建档立卡人口和农村低保对象重合问题。在两类人群的重合问题上，省市要求加大重合力度，是指该重合的重合，不该重合的就不能片面强调重合。原来要求农村低保对象和农村五保户除宗教神职人员外，要全部纳入建档立卡范围。也就是老说法，低保户一定是贫困户，但贫困户不一定是低保户。但是从目前政策要求来看，两者不存在包含关系，也不存在替代关系，只是部分交叉关系。具体来说，新办法要求我们从民政角度上要理清楚，说清楚，并且在配合脱贫攻坚过程中注意这个问题。在两项制度有效衔接中，要充分考虑农村低保和扶贫开发在资格条件、认定标准、收入计算等方面存在的差异，坚持实事求是，不能片面要求提高或降低两类对象重合比例。要改变简单以有无劳动能力区分建档立卡贫困人口和农村低保对象的做法，坚决杜绝搞平衡“二选一”，对象识别“互斥”等问题。要按照农村低保和建档立卡贫困人口各自识别认定的标准、程序等，分别把符合条件的对象纳入救助或帮扶范围，实现双向衔接。建档立卡贫困人口动态调整时，要把建档立卡以外的农村低保对象、特困人员 6

等作为重点；农村低保动态调整时，要把因病、因残及其他因临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，符合条件的及时纳入，确保实现“应扶尽扶、应保尽保”。那么，从两项制度衔接的新要求来看，大家就会形成这样一种认识，理论上讲，如扶贫标准高于低保标准，低保对象全部纳入建档立卡范围；如低保标准高于扶贫标准，建档立卡贫困户应全部纳入低保范围。但实际上，我们要“一看标准”：如扶贫标准高于低保标准，低保对象全部纳入建档立卡范围；“二看三保障”：如低保标准高于扶贫标准，“三保障”尚未落实，仍需纳入建档立卡范围。所以说，贫困户不一定是低保户，低保户也不一定是贫困户，“两线合一”的说法并不准确。建档立卡贫困户和农村低保对象两者产生差异是必然。

2.关于贫困发生率和低保覆盖面的问题。贫困人口发生率是 建档立卡贫困人口与农业总人口的比例，而农村低保覆盖面是农村低保与农业总人口的比例，二者没有任何联系。按照陕西省脱贫攻坚领导小组办公室的通知要求，我们不能将贫困县和贫困村“摘帽”时允许存在的贫困发生率3%，视为脱贫之后的农村低保覆盖面；更不应将农村低保覆盖面硬性降低到3%。只要住房等“三保障”问题已经解决的农村低保、农村特困人员，就可以不计入贫困人口，不进入建档立卡贫困人口范围，也不受贫困人口发生率3%的影响，必须按照农村低保的政策规定，坚持农村低保制度的定力，应保尽保、应纳尽纳，要坚决杜绝农村低保“人 7

为减量、人为缩减”的现象。

3.目前存在的几个认识误区。一是以有无劳动能力作为建档立卡贫困户认定的标准；二是对低保工作和扶贫政策衔接理解有偏差，一味强调农村低保对象和建档立卡贫困户的重合率，甚至将是否建档立卡作为申请低保的前臵条件；三是将农村低保保障人数与脱贫目标任务挂钩，片面的按贫困发生率3%控制低保覆盖面或硬性将低保覆盖面下降到贫困发生率3%以下；四是存在低保与贫困户搞平衡“二选一”、对象认定互斥等现象。上述问题也是“全省社会救助兜底脱贫暨脱贫攻坚工作推进会”和“全市兜底脱贫暨低保提标扩面工作会”上通报的问题，省市要求各级干部要进一步转变观念，提高认识，尽快行动起来，及时消除以往对低保与扶贫政策衔接理解的偏差和误区，积极稳妥做好低保扩面工作，把因病、因残及其他因临时困难返贫的建档立卡贫困家庭以及扶贫退出家庭作为重点，对符合农村低保标准的及时纳入，做到应保尽保。

4.关于贫困户落实帮扶和救助政策的问题。一是要按照“应扶尽扶、应保尽保”的原则，将“三保障”没有解决的农村低保对象、农村特困人员纳入扶贫建档立卡范围，通过扶贫开发政策，因户施策、精准帮扶。二是“三保障”已经解决的农村低保对象、农村特困人员不纳入扶贫建档立卡范围，也不计入贫困人口。三是对有劳动能力的，在解决好“三保障”的基础上，重点解决产业、就业问题，努力提高其自我发展能力，防止低保“一兜了之”。8

四是对没有劳动能力的，除享受相关帮扶政策外，重点解决“三保障”问题；无安全住房的，采用易地搬迁和危房改造给予帮扶；医疗、教育等问题要按照现有政策落实，脱贫攻坚期内“脱贫不脱政策”。对于收入水平已超过扶贫标准但仍低于低保标准的，宣布脱贫后可按照政策规定享受低保，做到“脱贫不脱保”。五是对于收入水平已超过低保标准（比如说100元），但收入不稳定的低保对象，通过“渐退帮扶”政策，延长低保12个月，残疾人低保对象延长18个月（注意，渐退帮扶救助的前提是接受扶贫开发政策后收入尚不稳定的建档立卡家庭。操作时一要谨慎，二要选准对象，三要建立台帐，明确期限）。六是未解决“三保障”问题的建档立卡贫困户和农村低保家庭、特困供养人员，均不能宣布脱贫。当年计划摘帽的贫困县、非贫困县中当年计划退出的贫困村中，建档立卡低保户、特困人员在已解决“三保障”前提下，低保金、救助供养金计入家庭收入，达到标准的，可以按照程序退出建档立卡范围，符合低保条件和特困人员条件的，可以继续享受，做到“脱贫不脱保”。

五、在低保办理中应把握的几个政策环节

一要重点把握的对象和范围。家庭成员均无劳动能力或基本丧失劳动能力的无劳户，如没有依靠，没有生活来源的老年人、残疾人、未成年等家庭；因灾因病及残疾致贫的家庭；由于突发性自然灾害造成生活暂时困难的家庭；有一定收入来源，但是生 9

活水平低于最低生活保障标准的家庭。优先将建档立卡贫困户中符合条件的纳入保障范围。

二要严格把握申请对象隐性收入。由于农民收入很难核算，根据农村居民生活水平，现行低保政策规定了一些反映隐性收入的情形（也就是16种不予纳入的情形规定）。如：在银行贷款购买汽车、房屋等；农村在城镇拥有商品房；法定赡养人、扶养人有足够的赡养、扶养能力，却把家中老人单独分离出来办理低保的；子女择校付费上学；进行股票、基金、期货、外汇、权证交易等高风险投资的。

三要始终坚持低保制度的定力。通过“低保兜底”对无法通过产业扶持脱贫的完全或部分丧失劳动能力的贫困人口“应保尽保”；完善低保标准动态调整机制，各镇应定期复核低保家庭的人口、收入、财产状况，对保障家庭人口、收入和财产状况发生变化的，及时报告县民政局，办理增发、减发或者停发手续；对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，实施分类施保，提高救助水平，确保基本生活。

四要把握好以下几项政策规定：

一是关于家庭人口界定，必须是申请低保家庭共同生活的家庭成员，坚决不允许搞拆户保、分户保、合户保。老人保仅限于儿女意外或属于困难人群，没有赡养能力者。多子女家庭有老人分户现象的，应至少绑定一个子女合并核算收入，其他子女必须按规定计入赡养费。这里强调一下，若在今后的兜底脱贫工作检 10

查中再发现拆户保、分户保、合户保等违规低保，我们将依照按照宝鸡市城乡低保工作责任追究办法相关规定严肃追责。

二是关于收入核算，必须严格按照宝鸡市民政局新制定的收入核算办法，也就是宝民发„2017‟204号《关于在低保对象资格认定中城乡居民家庭收入核算有关问题的通知》精神执行，并注意其中的政策调整和细节变化，准确、完整核算申请家庭人均收入帐，该计入的计入，该扣减的扣减。并按照收入区间划分标准，确定享受类别。即：人均620元以下A类，621--1620元之间B类，1621--3470元C类。

三是关于家庭财产界定，必须按照市政府文件规定执行。凡农村在城市购买商品房的、家庭成员有小轿车和大型农机具的、有工商注册门店的、有在行政事业单位或国有企业工作等16种不予纳入情形，撞政策红线的，坚决不得纳入低保保障范围。

四是关于申请审核公示程序，还要注意以下几点：第一，书面申请抬头写镇政府；第二，民主评议会应由镇上组织召开，至少参加一名镇干部，且要讲清楚只是评议入户调查和收入核算结果的客观性和真实性；第三，公示表格要按照县上统一的格式公示，写明监督电话；第四，镇政府复核，可与村评议会同步进行，审核通过的，则予录入系统，并以镇政府文件上报审批。

各位领导、同志们，低保工作是社会救助体系建设中的一项重要工作，也是社会保障的最后一道“安全网”和“兜底线”。低保工作离不开各级领导的重视和支持，离不开大家的支持和帮 11

助，把低保对象核准确，把该保的保进来，把不符合条件的坚决退出去，力争做到不错、不漏，是各级民政干部的职责所在。因此，作为第一线的工作者，不仅是直接操作者，更是低保工作的“守门员”，责任重大，肩上的担子十分繁重。培训会后，希望与会的各级干部大力宣传低保政策，督促所在单位联系镇和包抓村，加快工作进度，按时限要求完成好兜底保障各项工作任务，以优异的成绩迎接脱贫攻坚国家考核检查。同时，也请大家积极建言献策，帮助我们把低保评审工作做得更实更细更有成效。让各级领导满意，人民群众满意，低保对象满意，我们对自已的工作满意！

第二篇：民政兜底保障工作汇报

民政兜底保障工作汇报

在高质量打赢脱贫攻坚这场硬仗中，县民政局充分发挥民政救助兜底保障职能，用足用好用实惠民政策，按照《》要求，持续压实挂牌作战，持续抓好兜底保障“九过三补一化解”，持续落实“四个一批”举措，进一步编密织牢“全面覆盖、救急解难、保障兜底”的基本民生安全网。

（一）开展重点对象过筛核查。

以“九过三补一化解”专项行动为载体，抽调X名局机关干部蹲点包抓，督促指导乡镇，采取包村包对象的办法，逐人走访、逐项核查、建立台账，重点对X.X万名残疾人、X名重病患者、X名特困供养人员、X名“三类对象”（X名未脱贫人口、X名脱贫监测人口、X名边缘人口）开展筛查，确保及时将符合条件的对象纳入相应救助范围。

（二）提高兜底对象补助标准。

X年，农村低保标准由X元/人.年提高到X元；一、二类对象月补助水平分别由X元、X元提高到X元、X元；分散特困人员基本生活年供养标准由X元/人.年提高到X元/人.年；全自理、半自理、不能自理月照料护理标准提高到X元、X元、X元。现已全面完成提标工作。

（三）加强特困对象监护照料。

对全县X名分散特困供养对象逐户逐人进行排摸，对有集中供养意愿且符合入住条件的X人全部入住敬老院集中供养。构建“X分钟服务圈”，在全县设立X个服务网点，为分散特困供养人员提供环境清扫、个人卫生清洁、衣物被褥清洗、健康状况监测等上门服务，有效解决了“视觉贫困”问题。

（四）强化农村低保动态管理。

运用农村低保家庭困难状况评估体系，加大农村低保动态调整力度。对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的X名重度残疾人和X名重病患者以及农村低收入家庭中靠家庭供养且无法单独立户的X名成年无业重度残疾人，按“单人户”施保要求全部纳入保障范围。

（五）发挥临时救助托底作用。

依托乡镇政务大厅，及时受理、转（交）办、转介困难群众的救助申请事项，确保困难群众求助有门、受助及时。对因遭遇火灾、交通事故等突发性意外事件造成家庭财产重大损失或人员伤亡的，按照一事一议方式，一次性给予不超过X.X万元的临时救助金。X-X月，共发放临时救助资金X.X万元，其中急难救助X户X人，资金X.X万元。

第三篇：兜底保障工作表态发言材料

兜底保障工作表态发言材料

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，下面，我就***兜底保障工作做以下发言，不妥之处，敬请批评指正：

一、基本情况

截至目前，我镇兜底保障共计544户1568人，占全镇农业人口5.77%，其中特困供养对象89户100人，农村低保兜底455户1468人（一类低保49户97人，二类低保406户1371人，农村低保兜底人口占全镇农业人口5.4%)；农村一、二类低保中未脱贫户有133户475人、边缘户36户135人、监测户12户45人；特困供养对象中未脱贫户有39户47人；依托县残联下乡办证活动，为137人集中鉴定办证、换证。

二、工作开展情况

今年以来，我镇以脱贫攻坚兜底保障专项行动和大核查大整治行动为契机，及时安排部署，整合驻村工作队和镇村干部力量，扎实开展兜底保障相关工作。

（一）加强兜底保障动态管理。按照农村低保和特困供养评定标准和程序，对不符合兜底保障政策的对象按动态管理要求及时清退，对符合条件的及时纳入兜底范围，全镇共清退特困供养5户5人，及时纳入13户14人。农村一、二类低保新增调整共计145户598人。

（二）加强特困供养人员及特殊困难群体生活救助。依托“十查”行动和特殊困难群体关爱行动的开展，采取实物救助方式，为特困供养等特殊困难群体统一采购物资，解决实际生产生活问题。截至目前，共计采购发放臊子115坛、衣柜50个、橱柜92个、油布90条、被褥床单127套、中堂91幅、领袖挂相92张。同时，为切实解决特困供养人员黑房子（黑厨房）、炕漏烟、屋里乱等视觉贫困问题，对68户特困供养对象黑房子进行了整治、对55户特困供养对象房屋进行了厨住隔离、为62户修建了厕所。

（三）规范临时救助审批程序。我镇严格临时救助制度，准确认定救助对象和救助范围，切实做到应救尽救。特别是对未脱贫户、兜底对象、重度残疾等特殊困难群体，做到早发现、早上报、早救助。截至目前，通过大核查大整治行动，共计发现和受理救助申请182人次。通过成立工作组，分别由分管副镇长、民政办工作人员带队，对各村特困供养人员申请、评议、公示等环节档案资料进行核查。同时，深入农户，对户内人居环境和基本生活条件进行全覆盖过筛子核查，对各村存在问题进行了反馈，目前正在进行整改。

三、存在问题及下一步工作打算

在肯定工作的同时，也要清醒认识到我镇在开展专项行动过程中存在的问题和不足。一是个别镇村干部对兜底保障政策业务熟悉掌握程度还不够高，指导工作存在以点带面，没有做到具体问题具体研究。二是对专项行动开展过程中检视出的问题，虽然已全面进行了整改，但整改标准和进度还需加强。三是镇村干部对特殊困难群体，尤其是特困供养人员随访制度落实还不到位。

针对以上存在问题。下一步，我镇将以本次会议的召开为契机，按照县委县政府的安排部署，以最坚定的决心、最严格的作风、最扎实的措施，切实做好兜底保障各项工作，为今年决战决胜脱贫攻坚打下坚实基础。

一是进一步加强动态管理。按照全县脱贫攻坚兜底保障专项行动实施方案和《关于进一步做好特殊困难群众基本生活保障有关工作的通知》文件要求，进一步提高思想认识，靠实工作责任，加强动态管理，切实做到应兜尽兜、应养尽养、应退尽退。

二是进一步加强政策业务培训。结合当前正在开展的脱贫攻坚政策业务培训会，组织全镇干部、驻村帮扶工作队和村“两委”负责人认真学习各项兜底保障政策，切实将兜底保障各项政策精神传达学习到位，确保政策落实精准，不变样、不走样。

三是进一步发挥妇联作用。结合巾帼共建美丽家园清洁行动、巾帼脱贫志愿者行动等活动的开展，为特困供养对象每月理一次发、每旬洗一次衣物、每周打扫一次卫生，提供“三个一”服务，着力解决特困供养人员视觉贫困等生产生活问题，这项工作已全面开展。

四是进一步整理完善软件资料。按照省市县关于农村低保、特困供养、临时生活救助政策规定，建立村级资料、户级档案清单，督促各村及时运转完善档案资料。

五是进一步加强业务沟通衔接。加大和医保、扶贫、残联、卫健、妇联等站所的衔接，建立数据比对和疑似数据核查机制，及时发现和解决问题。

六是进一步严格落实特困供养随访制度和特困供养监护制度。按照每月随访不少于2次的要求，督促随访人员加大随访力度、靠实责任，坚决杜绝随而不访、随访流于形式等问题发生，加大政策宣传，靠实监护人日常监护照料责任。

第四篇：民政局兜底保障工作方案

民政局兜底保障工作方案 1 为全面贯彻落实全省兜底保障工作推进会议精神，根据市民政局关于印发《兜底保障“九过三补一化解”专项行动实施方案的通知》和《县开展“过筛子、补漏洞、化矛盾”决战决胜脱贫攻坚实施方案》要求，为切实推进兜底保障各项政策落实，确保兜底保障各类问题清仓见底，现制定如下实施方案。

一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府决战决胜脱贫攻坚决策部署，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，按照“应兜尽兜、应养尽养、应救尽救、应补尽补”的目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，抢时间、攻堡垒、盯短板、补漏洞，集中时间、集中人力，着力补齐短板弱项，确保脱贫攻坚兜底保障各类问题清仓见底。

二、重点任务 （一）紧扣“九过筛子”全面查漏补缺 1.过单人户施保的筛子。县民政局通过信息比对，及时将 核对结果反馈至乡镇实地入户进行核查，乡（镇）村也要根据平时掌握的情况，全面筛查未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人和农村低收入家中的重度残疾人，看符合低保条件的是否全部按单人户施保要求纳入保障范围。需要指出的是单人户施保必须精准，农村低收入家中的重病患者不能单人户施保，若符合条件，应整户施保。

2.过扶贫领域“三类”对象的筛子。要采取乡不漏村、村不漏户、户不漏人的方式，全面筛查 1216 户未脱贫人口、1555 户脱贫监测户、1225 户边缘户中是否存在应保未保、应兜未兜、应养未养、应救未救、应补未补等问题。乡（镇）村两级都要建立未脱贫人口、脱贫监测户、边缘户台账资料，主要包括筛查台账和整改台账，民政局下发台账资料模板，由乡（镇）村自行打印装订（汉家岔镇塔寺岔村，刘家寨子镇元淌村，土高山乡红湾村等 3 个未脱贫村的台账资料，民

政局统一制作并已下发）。

3.过困境儿童的筛子。全面筛查困境儿童，看对符合孤儿条件的是否全部纳入孤儿保障范围；看事实无人抚养儿童的认定是否准确、各项保障措施是否落实到位（低保、特困供养、困难残疾人生活补贴）；看其他困境儿童是否根据实际情况纳入相应保障范围，确保其基本生活不出问题；看档案资料是否齐全、填写是否规范。

4.过残疾人福利的筛子。全面筛查残疾人，看对农村低保一、二类家庭中的残疾人是否按 100 元/人.月标准发放生活补贴，看对农村低保三、四类家庭中的残疾人是否按 10 元/人.月标准发放生活补贴；看对智力、精神、肢体、视力一级，智力精神二级的残疾人是否按 100 元/人.月的标准发放护理补贴，看对听力、语言一级和肢体、视力、听力、语言二级残疾的残疾人是否按 50 元/人.月的标准发放护理补贴；看持二代残疾人证且符合条件的残疾人是否纳入“两项补贴”范围，看档案资料是否齐全、填写是否规范。看贫困重度残疾人的信息台账是否建立（按政策落实了那些社会救助政策要标注，需进一步落实哪些措施要具体），看对符合条件的贫困重度残疾人是否开展集中照护服务或提供社会化服务。同时，各乡镇对无证事实残疾人和人证不符的残疾人，要积极主动与残联对接做好办证事宜。

5.过经济困难老人补贴的筛子。全面筛查经济困难的老年人补贴落实情况，看符合条件的经济困难老年人是否纳入补贴范围，看困难老年人的基本生活是否得到解决，看补贴资金是否按时足额发放，看居家的困难老年人社区服务是否到位，看购买第三方的社会化服务是否到位。

6.过“视觉贫困”的筛子。全面筛查现有分散特困供养人员，看《特困供养人员走访探视记录簿》是否到户正常运行，重点查看特困人员家中的“记录簿”填写是否规范、记载是否真实齐全，看监护协议是否签订，看监护照料责任是否落实到位（监护人每天照料），看定期走访探视制度是否到位（乡镇责任人每月至少一次探视，村委会每周至少一次探视），看“三个一”服务是否落实到位，看有入住敬老院意愿且符合集中供养规定的特困人员是否全部集中供养，看环境住所个人卫生是否干净整洁。

7.过动态管理的筛子。全面筛查现有低保对象、特困供养对象和申请救助未审核通过的家庭，看是否将“五有”家庭及时退出保障范围，是否将符合低保、特困供养条件的困难家庭及时纳入低保、特困供养范围，是否对因病、因残、因学、因生活必须支出等导致基本生活出现暂时严重困难的家庭及时给予临时救助；看低保、特困、临时救助等档案佐证资料是否齐全、填写是否整齐规范，看低保证、特困供养证是否及时填写更新。

8.过各类救助资金的筛子。通过查看“一折统”账户明细，全面筛查救助资金发放情况，看农村低保、农村特困供养、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人“两项补贴”等救助资金是否按月及时足额发放到户。

9.过政策“一口清”的筛子。全面掌握乡、村从事社会救助人员政策知晓情况，看对农村低保标准、补助水平、申请审批程序是否清楚，看对特困供养基本生活标准、照料护理标准、认定条件、自理能力评估条件、申请审批程序是否清楚，看对临时救助类型、支出型救助标准、急难型救助标准、审批权限是否清楚，看对残疾人“两项补贴”对象认定、补贴标准是否清楚，看对孤儿救助、事实无人抚养儿童认定条件、工作程序、保障标准是否清楚。乡镇要举办业务培训班，对乡、村从事社会救助人员进行培训，认真研读社会救助政策，熟知政策，做到政策一口清。

（二）紧扣“三补漏洞”补齐短板弱项 1.补兜底保障的漏洞。落实四个“逐一走访”，逐一走访农村贫困老年人、残疾人、留守和困境儿童等特殊群体，将符合条件的人员纳入低保、特困供养范围；逐一走访兜底保障对象中降低类别的家庭，逐一走访主要成员有妊娠、哺乳、照护重度残疾人或重病患者以及单亲抚养学前儿童的家庭，逐一走访主要成员有劳动能力但非主要成员因重度残疾、患重特大疾病等刚性支出较大，严重入不敷出的家庭，将符合农村低保一、二类条件的及时纳入保障范围，切实堵塞应兜尽兜的漏洞。

2.补救助及时的漏洞。对申请最低生活保障、特困人员救助供养的建档立卡贫困人口等困难群众，先按照 1—2 个月的标准给予临时救助，再按照规定程序进行审核审批；对急难型救助对象，由急难发生地乡镇报县级民政部门直接实施

临时救助，简化申请人家庭财产状况核对、民主评议和公示等环节；对申请对象中的未脱贫建档立卡贫困户、低保对象和特困人员，重点核实其生活必需支出情况，不再进行家庭收入和财产状况调查，切实提高临时救助的时效性和实效性。

3.补关爱服务的漏洞。对农村“三留守”人员、孤儿、困境儿童和贫困残疾人、经济困难老年人等特殊困难人员，落实“四个一批”关爱帮扶举措，发挥乡镇儿童督导员、村儿童主任、乡村妇联组织、乡村干部等队伍的作用，定期走访探视，及时掌握农村“三留守”家庭情况、监护情况、就学就医等情况，督促落实家庭主体责任，对符合条件的及时纳入相应保障范围和进行关爱帮扶，对存在安全风险的及时向乡镇或公安机关报告。

（三）紧扣群众诉求问题化解矛盾 进一步畅通群众投诉举报渠道，严格电话值守制度，规范事项办理程序，及时回应群众诉求，化解矛盾，特别是要对各级反馈涉及脱贫攻坚兜底保障方面的信访事项，要高度重视，建立台账，指定专人调查核实，对符合政策的信访事项要及时落实政策，对不符合政策的要做好政策解释工作，确保所有信访事项件件有回音、事事有着落。继续做好各类巡视、巡察、考核、督查等反馈问题整改工作，对十三届省委脱贫攻坚专项巡视第八巡视组反馈问题清单中涉及民政方面的问题，逐人逐项建立台账，调查核实，全部按期整改到位。

三、核查方式：通过“三筛查、两整改、一清零”的方式，紧扣兜底保障目标任务一项一项过筛核查、对照短板弱项一个一个整改落实、围绕群众满意一件一件起底清零。三筛查：一是围绕“重病、重残”对象筛查是否存在漏保、漏兜、漏养、漏救、漏补问题；二是围绕“未脱贫户、监测户、边缘户”对象筛查是否有符合条件未纳入保障范围的问题；三是围绕现有兜底保障对象，筛查低保对象、类别不精准和分散特困人员监护责任落实不到位的问题。两整改：一是彻底整改各级各类反馈问题；二是逐一整改过筛核查检视发现的问题。一清零：围绕兜底保障方面各类信访线索、案件全面起底清零。

四、时间安排：20xx 年 5 月 1 日-5 月 31 日 五、人员分组：一是统筹抽调县民政局工作人员及乡镇社会救助经办人员

名，蹲点包抓乡镇；二是成立两个专项督查组，督促乡镇抓好工作落实。

六、工作要求 （一）强化工作责任。“九过三补一化解”专项攻坚行动，是民政部门贯彻落实县委、县政府“过筛子、补漏洞、化矛盾”的有效举措，各乡镇要提高政治站位，细化目标任务，尽快动员培训，靠实工作责任，强化工作措施，确保专项行动取得实效。

（二）强化清单管理。对九过筛子、三补漏洞和一化解的具体问题，建立问题清单和整改台账，实行清单管理、销号整改，确保所有问题于 5 月底前全部清仓见底。

（三）强化责任追究。各乡镇要紧密结合脱贫攻坚兜底保障专项攻坚、挂牌督战、农村低保专项治理三大行动，全力推进“九过三补一化解”专项行动，对工作推进不积极、政策落实不到位、问题整改不彻底的地方，县民政局将采取通报、督办、函询等方式督促限期整改。对消极应付、弄虚作假的单位和个人，将线索移交县纪委监委进行追责问责，确保工作落实。

民政局兜底保障工作方案 2 为深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示的论述精神，落实全国民政系统脱贫攻坚兜底保障动员大会总体部署，根据省民政厅、扶贫办《社会救助兜底脱贫行动实施方案》、省民政厅《20xx 年民政领域脱贫攻坚工作要点》和市民政局、扶贫办《20xx 年脱贫攻坚社会救助兜底保障工作实施方案》的具体要求，紧紧围绕“确保农村贫困人口全部脱贫，确保高质量打赢脱贫攻坚战”的总目标，坚决克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚兜底保障工作造成的冲击和影响，确保符合条件的贫困人口兜底保障不漏一户、不落一人，坚决完成社保兜底脱贫工程各项任务。现结合我县实际，制定本方案。

一、工作任务 20xx 年脱贫攻坚社会救助兜底保障工作的重点任务是围绕全县边缘户和脱贫监测户、农村留守儿童、困境儿童、留守妇女、留守老人以及低保户、残疾户、重病患者等其他特殊困难群体年内实现稳定脱贫的目标，进一步查漏补缺、主动发现，及时将符合低保、特困供养、孤儿保障、残疾人 两项补贴、临时救助、高龄津贴等政策的困难家庭及时纳入到相应的保障范围，在 20xx 年 6 月底前，把各项涉及社会救助兜底保障政策落实到位，做到应保尽保、应兜尽兜，精准保障。

二、工作措施 （一）全面排查社会救助兜底保障政策落实情况。开展全面排查，将边缘户和脱贫监测户的情况与低保对象、特困人员、孤儿等救助保障政策进行对照，依据对照结果进行分类施策，及时将符合条件的纳入保障范围、兑现保障政策。对已纳入社会救助兜底保障的家庭进行全面复查，掌握低保、特困供养、临时救助、孤儿基本生活保障、残疾人两项补贴等政策落实情况，确保各项兜底措施实施到位。

（二）扎实抓好已脱贫户基本情况核查。乡镇对所有农村低保对象、未享受低保的已脱贫建档立卡人口、近一年来退出农村低保的原保障对象、近一年申请

低保未获批准的家庭进行逐户排查，做到户户见面，按政策按程序确定低保对象和保障待遇。对收入不稳定、持续增收能力较弱、因学因病等导致返贫风险较高的已脱贫户，要逐户逐人进行排摸，符合条件的要及时纳入社会救助兜底保障范围，确保解决吃穿“两不愁”的问题。

（三）强化农村低保制度与扶贫开发政策的衔接。对建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重残人员、重病患者等完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，参照单人户纳入农村低保。落实贫困家庭特殊刚性支出核算抵扣政策，对贫困家庭成员因残疾、患病、非义务教育阶段教育等增加的刚性支出，以及实现就业创业必要的交通费、通讯费、食宿费、自我提升支出等就业成本，在核算家庭收入时给予扣减。落实贫困人口低保渐退政策，对建档立卡贫困户家庭成员外出务工、灵活就业、产业帮扶等家庭人均收入超过低保标准的，可给予 12 个月的救助渐退期，确保稳定脱贫后再按程序将其退出保障范围。对于主动申请退出低保的可给予 1-3 月的低保金，促进有劳动能力贫困人口积极就业，防止养懒人。

（四）加强民政保障对象与扶贫对象的信息共享。建立定期联络沟通和信息共享机制，加强与扶贫部门的工作对接，通过信息化管理，提高准确率，减少工作量。4 月底前，开展一次民政保障对象与建档立卡贫困户、边缘户的信息比对，做到全面监测、数据明晰，确保兜底工作不漏一户、不落一人。信息比对每季度开展一次。

（五）深入开展农村低保专项治理。持续推进农村低保专项治理，6 月底前开展一次城乡低保对象、特困供养人员的全面排查复核。加大对社会救助经办人员的监督力度，畅通拓宽群众信访举报渠道，盯紧审核审批关键环节，防止“乱作为、慢作为”，对困难群众反映的问题，要快速响应、及时核实，将群众监督举报和明查暗访、线上核查相结合，切实防范“漏保”“脱保”“落实政策一刀切”等风险，加强与纪检监察部门对接，严查问题线索，杜绝“人情保、关系保”，防止发生社会救助领域冲击道德底线的事件，切实兜住困难群众基本生活底线。

（六）全面落实特困人员救助供养政策。建立健全分散供养特困人员定期探访报告制度，掌握其生活状况和供养意愿，对自愿分散供养的特困人员，由镇级明确委托照料人，重新签订委托照料服务协议，落实照料服务责任，按时发放照

料护理补贴。加强集中供养机构护理能力建设，凸显兜底保障功能。全面推行特困人员住院护理保险，缓解特困人员住院护理经济压力，提升救助供养服务能力和保障水平。继续将无人照料的建档立卡失能残疾人纳入特困供养，提供集中供养，对不愿集中供养的失能人员委托专人提供照护服务，采取发放补助的方式，落实照护责任。

（七）全面落实农村“三留守”人员关爱救助保护工作。建立健全农村留守老年人、留守儿童关爱保护体系，加强农村养老和留守儿童关爱设施建设，充分发挥镇级社会工作站作用。实行定期探访制度，完善信息统计台帐，细化关爱保护帮扶措施。督促各镇加强与留守儿童家庭和监护人的沟通，及时掌握留守困境儿童动态。通过宣传动员、入户走访、摸底排查、逐一建档等方式，落实家庭监护责任，将农村留守儿童、困境儿童纳入有效监护范围，解决好留守困境儿童无人监护、生活无着落、患重大疾病、残疾等现实问题，切实兜牢留守困境儿童人身安全底线。适时调整孤儿保障标准，及时足额发放孤儿基本生活保障金。指导各镇开展对农村留守老人和留守妇女进行全面排查，准确掌握数量规模、经济来源、家庭结构、身心健康状况等基本信息，确保精准 定位到村、识别到户、建档到人，做到关爱一个、帮扶一个、脱贫一个。

（八）加大临时救助力度。认真落实民政部、财政部、国务院扶贫办《关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见》精神，及时受理贫困家庭提出的救助申请，落实镇级临时救助备用金制度，按照急难型困难家庭、支出型困难家庭和个人分类分档救助，确保救助及时高效。健全主动发现、快速响应、个案会商等救急难工作机制，对低保户、建档立卡贫困户积极实施先行救助，着力防范脱贫对象返贫。

（九）全面落实残疾人两项补贴和价格临时补贴政策。全面落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，健全落实两项补贴标准动态调整机制，对两项补贴发放情况进行逐一排查，把符合条件的残疾对象全部按规定程序纳入补贴范围，对不再符合继续享受补贴条件的残疾人予以清退，确保政策落实到位。按照市统一部署，将价格临时补贴及时足额发放到位，缓解因物价上涨给贫困对象基本生活带来的影响。

（十）大力引导社会力量参与脱贫攻坚。鼓励和引导社会组织、志愿者、爱心人士与社会救助兜底保障对象结对帮扶。大力提倡邻里互助，形成良好的乡村风气，帮助解决社会救助兜底保障对象日常生活照料问题。鼓励社会组织通过一对一、一对多等方式，与贫困村、贫困户开展结对帮扶，深入推进精准对接，将社会组织的资金、技术、人才等优势与贫困村土地、劳动力、特色资源等有机结合起来，激励社会组织运用自身优势开展扶贫助贫活动。积极动员慈善组织、志愿服务组织参与脱贫攻坚，指导慈善救助、志愿服务项目向贫困村倾斜，引导慈善组织结对帮扶 贫困村和贫困户，助力解决贫困问题。

（十一）全面推进社会救助综合改革。优化简化社会救助审批流程，全面实现各类社会救助申请、审核、审批、资金发放及数据统计等业务网上办理，发挥好信息系统在加强保障对象动态管理中的重要作用。将最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助审批权限下放到镇级，促进社会救助业务规范、高效开展。按照“凡救必核”的原则，认真开展救助家庭经济状况核对，特别是加强对新进入和已保障人员的核对工作。全面运用社会救助综合服务平台，建立困难群体数据库，完善主动发现机制，及时提供救助保障，防止返贫现象。

（十二）切实做好疫情防控和灾害期间兜底保障工作。疫情防控或灾害发生期间，要及时足额发放各类救助金和社会保障补助金，重点解决好部分群众面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难，以及特殊困难人员基本照料服务需求。对受疫情影响无法外出务工、经营、就业，收入下降导致基本生活困难的城乡居民，符合条件的要及时纳入低保。对受疫情影响致贫返贫人员和建档立卡贫困人口，要及时落实社会救助政策。要认真梳理疫情期间困难群众救助需求，区分不同情况分类做好救助工作，开通“绿色通道”，采取“先行救助、后补手续”方式及时施救。妥善照顾由被隔离收治人员负责监护或照料的生活不能自理的老年人、残疾人、未成年人，所在社区（村）要及时上门探视和联系安排相关人员或机构提供监护或照料。对受疫情影响在家隔离的孤寡老 人、社会散居孤儿、留守儿童、留守老年人以及重病重残等特殊困难人员，要保持经常联系，加强走访探视，及时提供帮助。

三、工作保障 （一）加强组织领导。进一步提高政治站位，把思想和行动统一到确保按时高质量打赢脱贫攻坚战上来，进一步压实工作责任。要将社会救助兜底保障工作纳入重要议事日程，加强组织领导，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用。进一步完善政府领导、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作机制，确保各项救助措施得到有效落实。

（二）加强检查督查。通过专项调度、暗访督导和问题通报等方式，重点帮助镇、村解决脱贫攻坚社会救助兜底保障工作中存在的难点问题，确保压力传导到位，业务指导到位，责任落实到位。强化履职尽责，对因工作重视不够、管理不力、政策落实不到位而发生重大问题或造成严重社会影响的，要严格责任追究。要加强腐败和作风问题治理，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，依法依纪追究责任，确保责任落实、作风扎实、措施精准、管理规范。

（三）加强统筹协调。积极协调医保、住建、教育、人社、应急等部门，依托信息系统做好部门间数据共享，发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，切实将困难群众及时纳入专项救助，合力做好兜底保障工作。

（四）加强宣传引导。积极向党委政府和上级民政、扶贫部门报送社会救助兜底保障有关信息，充分利用门户网站、微信平台、广播电视、报刊等媒体，大力宣传社会救助兜底保障政策文件，推广兜底保障工作中的经验做法和工作亮点，引导广大群众和社会各界积极参与、监督和支持社会救助兜底保障工作。努力在全社会凝聚起脱贫攻坚的强大正能量，在脱贫攻坚社会救助兜底保障工作中努力营造尽锐出战、争创一流业绩的良好氛围。

第五篇：脱贫攻坚兜底保障工作方案

脱贫攻坚兜底保障工作方案

根据《国务院扶贫开发领导小组<关于开展挂牌督战工作的指导意见>》、《省脱贫攻坚领导小组关于<省脱贫攻坚挂牌督战实施方案>的通知》、《市脱贫攻坚领导小组关于印发<市脱贫攻坚挂牌督战实施方案>的通知》、《县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发<县脱贫攻坚挂牌督战工作方案>的通知》要求和县委、县政府安排部署，结合本镇民政工作实际，特制订本实施方案。

(一)社会救助兜底保障落实情况。是否将符合条件的建档立卡贫困对象纳入农村低保;将重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的农村建档立卡贫困人口纳入低保范围;对农村建档立卡人员中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满 16 周岁的未成年人纳入特困人员救助供养范围，有集中供养意愿且生活不能自理的特困人员都能得到集中供养服务;对农村建档立卡人员中符合孤儿保障待遇的对象要及时纳入孤儿保障范围，对符合事实无人抚养儿童的对象要及时纳入无人抚养儿童保障范围;落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，做到应补尽补。重点按《县民政局关于社会保障扶贫政策落实再排查及问题整改工作的通知》要求执行，各村民委员会要加强排查，落实专人负责汇总录入，按要求上报。

(二)脱贫攻坚回头看大排查发现问题，以及国家和省巡视、成效考核、财政绩效评价、审计监察等反馈问题整改情况。

(三)“两不愁三保障”再排查、扶贫项目资金管理清查、脱贫攻坚政策落实清理、脱贫攻坚责任和工作落实“四大专项行动”开展及落实情况。重点是 20xx-20xx年政策、资金到位落实情况。

(四)新增对象审批工作情况。

(五)扶贫领域兜底保障不严不实、不精不准、账实不符、脱贫质量不高等问题解决落实情况。

按照“县包乡镇、乡镇包村、村包户、行业部门包政策落实”的方式，以及分类挂牌、分级督战的要求，深入进村入户，认真对照全镇所有贫困对象在兜底保障方面存在的具体困难和问题，既督又战、以督促战，切实推动本镇把短板弱项补扎实、把基础工作打牢靠。

镇成立脱贫攻坚兜底保障挂牌督战工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，班子成员及其他相关部门人员为成员，脱贫攻坚兜底保障挂牌督战工作领导小组办公室设在民政和社会事务办公室。

20xx 年 3 月至 12 月，分 3 个阶段开展。

(一)全面启动阶段(3 月 15 日前)。制定工作方案、细化工作举措，全面启动脱贫攻坚兜底保障挂牌督战工作。

(二)组织实施阶段(6 月底前)。3-4 月，彻底清理 2016-2019 年政策、资金到位落实情况，对发现的所有问题全面整改到位，问题清零;3-6 月，开展新增对象审批工作，资金及时到位;5-6 月，开展“回头看”，重点看问题是否整改落实到位，查漏补缺。

(三)巩固提升阶段(12 月底前)。所有档案资料收集归档，装订成册，口径统一，数据真实有效。全面完成脱贫任务，持续巩固督战成果，落实“四不摘”要求，健全脱贫攻坚监测预警机制，基本形成稳定脱贫长效机制。

挂牌督战工作既要较真碰硬“督”，更要凝心聚力“战”，明确“督”是为了“战”，切忌舍本逐末，要持续保持攻坚态势，层层压实责任，强化攻坚举措，确保督战实效。

(一)强化组织领导。各村民委员会要高度重视，统一要求，精心谋划，认真部署，结合实际抓紧研究制定工作方案，调动各方力量做好本辖区督战工作。

(二)加强统筹调度。为推进督战工作有序开展，脱贫攻坚 兜底保障挂牌督战领导小组原则上每周召开一次专题会，分析、研究、解决发现的问题。

(三)加强问题整改。脱贫攻坚兜底保障挂牌督战组要坚持问题导向和目标导向，进村入户掌握真实情况，发现问题要见人见事，反馈问题要实事求是，指导整改要

较真碰硬。被督战村要直面问题，举一反三，发现的问题能立行立改的，要立即整改到位;需要进一步改进或逐步解决的，要在 5 月底前全面整改到位。

(四)严肃追责问责。各村民委员会要把此次挂牌督战作为精准补齐短板弱项的重要机遇，督战中，发现有问题整改不到位、弄虚作假、工作严重滞后的，将严肃追责问责。