工会生活保障工作讲课稿

第一篇：工会生活保障工作讲课稿

工会生活保障工作讲课稿

添加时间：2011-11-24 添加人： 查看次数：16

5（市总干校提供）

一、做好工会生活保障工作的意义

工会生活保障工作涉及到职工的劳动就业、劳动工资、生活福利和社会保险，关系到职工的切身利益。工会生活保障工作的实质就是维护职工的劳动经济权益。所以做好工会生活保障工作，对于工会切实履行自己的基本职责，维护职工队伍和社会的稳定，促进社会主义和谐社会建设，都具有着重要的意义。

1、做好工会生活保障工作，有利于职工合法权益的实现。维护职工的劳动经济权益，是延续整个社会生产和再生产的基本条件，它可以使劳动者在健康和安全的环境条件下，为社会提供更多商品和服务，并同时获得收入，以延续劳动力的再生产。因此，在劳动者的合法权益中，劳动经济权益是最基本的权益，是劳动者获得政治民主权益和精神文化权益实现的前提和基础。职工的劳动经济权益得到保障，有利于政治民主权益和精神文化权益的实现。

2、做好工会生活保障工作，有利于和谐劳动关系的建立。在市场经济条件下，劳动关系是最基本的经济关系，劳动者和企业是劳动关系中两个相对应的主体。相对于劳动者而言，企业在各方面都处于优势地位，在市场竞争压力和利润目标的引导下，企业容易忽视劳动者权益，甚至会牺牲劳动者的利益来获取企业的利益，这无疑将加大工会维护职工劳动经济权益的难度，也在客观上加大了工会保障工作的责任。做好工会保障工作，努力保障和促进职工最关心的劳动经济权益的实现，对于实现劳动关系双方的和谐，有效地化解和减少劳动关系双方的矛盾和冲突，推动建立和谐劳动关系，无疑具有十分重要的意义。

3、做好工会生活保障工作，有利于形成稳定和谐的经济社会发展环境。目前，劳动就业、收入分配、职工生活、社会保障是广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，也是党和政府高度重视和关注的经济社会问题。这些问题如果解决不好，将会直接威胁到经济的发展和社会的稳定。因此，做好工会生活保障工作，努力维护好职工在就业、分配、基本生活和社会保障等方面的劳动经济权益，有利于形成一个稳定和谐的经济社会发作环境，有利于充分调动广大职工的积极性和创造性，为我国经济社会的协调发展创造良好的条件并提供强大的动力。

4、做好工会生活保障工作，有利于应对经济全球化的挑战。随着经济全球化的深入发展，对我国社会的经济结构、劳动就业、分配方式、劳动关系等方面都产生了深刻的影响。主要表现为非公有制经济迅速发展、产业结构调整加快、职工失业风险加大、劳动关系日趋复杂，资本追求利润的最大化与劳动者追求工资最大化的矛盾会更加突出，社会保障制度也将面临更大的挑战和压力。面对这种形势，有针对性地做好新形势下的工会生活保障工作，有利于减少劳资冲突，缓解劳动关系矛盾，化解社会风险，使我们能够在经济全球化的冲击和挑战面前从容应对，抓住机遇，加快发展步伐。

二、工会生活保障工作的地位和作用

工会生活保障工作是工会工作的重要组成部分，在整个工会维权工作中处在首要和基础的地位。

工会生活保障工作对促进国家社会保障制度的完善和落实，维护和实现职工合法权益，推动建立和谐劳动关系都发挥着极其重要的作用。

三、工会生活保障工作的职责和任务

工会生活保障工作的基本职责是维护职工的劳动经济权益。职工劳动经济权益是职工在社会生产过程中作为劳动者所应享受的劳动就业、收入分配和社会保障等方面权益的总称。因此工会生活保障工作的职责，具体地说，就是要维护好、实现好、发展好广大职工的劳动就业

权、劳动报酬权、生活福利权和社会保险权等各项劳动经济权益，促使广大职工共享经济社会发展成果，从而充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，共建社会主义和谐社会，也就是说在共建中共享、在共享中共建。

工会生活保障工作的任务主要有以下四项：

1、综合研究国民经济和社会发展过程中与职工劳动经济权益密切相关的问题，研究工会生活保障工作的有关理论和政策，制定和提出工会生活保障工作的总体规划、工作目标和工作任务，总结推广典型经验，更好地开展工会生活保障工作。

2、参与政府有关职工劳动就业、收入分配、社会保险、社会救助、社会福利以及涉及职工切身利益等方面的政策法规的研究与制订，充分反映职工的意见、要求和建议，从源头上维护广大职工的劳动经济权益。

3、开展调查研究，推动并监督有关职工劳动、工资、社会保险、社会救助、社会福利等方面政策法规的贯彻执行，并及时了解和掌握职工群众相关权益的实现和保障状况，提出相应的对策和建议。

4、发挥工会自身优势，通过多种形式和途径，组织开展困难职工帮扶工作，努力为广大职工办实事做好事，帮助职工解决在劳动就业、收入分配、社会保险、子女教育、家庭住房以及基本生活保障等方面的突出困难，协助党和政府解决困难职工的生产生活问题。

四、工会生活保障工作四项内容

工会生活保障工作有劳动就业、劳动工资、生活福利和社会保险四项工作内容。

1、劳动就业工作

随着社会主义市场经济的不断发展和国家法制建设的不断推进，工会劳动就业工作的地位和作用更加突出，内容更加明晰，工会劳动就业工作的方式和手段也将更加趋向法制化。同时，根据现阶段我国的基本就业形势和劳动关系的基本特征，工会劳动就业工作也面临诸多方面的新问题、新挑战，需要在开拓中不断发展、不断创新。目前工会劳动就业工作的主要任务是：

一是积极参与劳动法规和政策的制定与监督落实，促进中国特色劳工标准体系的形成，从源头上维护广大职工的劳动就业权。在社会主义市场经济条件下，国家实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，市场在调节和配置劳动力资源方面起着基础性作用，劳动市场在调节就业和劳动力市场价格方面起主导作用，大多数劳动者以受雇方式实现就业，按照国家劳动法律于用人单位之间结成市场化的劳动关系。尽管对于劳动力市场的交易行为，国家以劳动立法加以规范。1994年国家颁布了《劳动法》，2007年颁布了《劳动合同法》和《就业促进法》，《社会保险法》也在立法之中，有关劳动就业法律法规的先后出台，标志着我国劳动领域的法制建设在不断的健全和完善。随着社会主义市场经济条件下调整劳动关系的需要，国家不但在加大立法的进程，同时也出台了一系列促进就业再就业优惠政策。工会作为职工利益的代表者、维护者和发展者，代表职工参与劳动法律法规和政策的制定，监督相关法律法规和政策的落实，是工会的法定权利和重大职责。因此工会必须加大劳动就业理论和实践问题的研究，搞好调查研究，及时反映职工和基层企业的意见，听取职工的呼声，代表职工的意愿参与法律法规和政策的制定与出台。通过加大参与力度，推动建立包括就业权利、劳动合同、工资分配、社会保障、工时与休息休假、劳动安全与卫生、女性和儿童保护、工会、集体协商与集体合同、就业促进和劳动争议处理等方面的劳工标准，促进中国特色劳工标准体系的形成。职责要求市级工会要搞好调查研究，掌握职工的意愿，代表职工积极参与政府在制定相关政策时反应职工的意见，做好源头维护。职责要求基层工会要做好监督相关法律法规和政策在企业的贯彻落实，维护好职工的劳动就业权。

二是协助党和政府做好经济体制转轨时期的就业和再就业工作，促进劳动力市场建设和市场化就业机制的成熟，推动体面就业。在国有企业改革和经济结构调整过程中，出现了数以万

计的下岗失业人员。如何解决这部分社会群体的基本生活和再就业问题，是当前就业领域的主要矛盾和主要任务。2002年以来，国家制定实施了一系列积极就业政策，推动就业再就业工作取得重大进展。但是目前就业形势还仍然严峻，下岗失业人员再就业问题居高不下，城镇新增劳动力进入峰值期；就业弹性系数下降，国民经济增长对就业的拉动效应减弱，下岗职工再就业难度加大；产业结构调整力度加大，结构性失业日益加剧；此外，农村剩余劳动力向城市转移进入高峰期，更加剧了城镇的就业压力，所以做好就业再就业工作任务十分艰巨。目前，我国劳动力市场还未发育成熟，市场运行机制还不完善，劳动力市场在城乡之间、地区之间、垄断行业与非垄断行业之间还存在分割，在就业的正规性与稳定性、劳动条件、工资待遇、社会保障和管理方式等方面还存在差距。这种状况不利于形成公平的就业环境和实现平等就业，将制约劳动力的合理流动和结构优化，也将直接影响到社会就业规模的扩大。工会协助党和政府做好就业再就业工作是义不容辞的责任，督促和监督劳动就业法律法规和政策的落实，积极参与促进劳动力市场的一体化建设，维护职工的平等就业权利，关注和保护新成长劳动力、农民工、女工、灵活就业人员等群体的就业和劳动权益问题，促进统筹就业和公平就业，推动体面就业。国际劳工组织为应对全球化的发展趋势，把各成员国（包括各成员国工会组织）所应追求的经济和社会目标概括为“体面劳动”。所谓体面劳动，是指创造就业机会和工作岗位，提高工作质量，其中包括四个重要因素：权利、就业、社会保护和社会对话。无论在高收入国家还是低收入国家，体面劳动四要素均处于经济增长和社会发展的核心地位。体面劳动追求的目标是：劳动者基本权利得到切实保障；通过实行积极有效的就业政策，为劳动者提供较为充实的就业机会，提高就业质量；建立和完善社会保障制度，是劳动者在遇到困难时能得到适当保护；充分发挥社会对话，主要是政府、雇主组织和工会之间三方对话的作用，通过协商的方式妥善解决劳动领域的各方面问题，维护劳动者权益，保持社会稳定。

三是大力发展工会就业服务体系，为广大职工特别是就业困难群体提供就业服务和就业援助。我国的公共就业服务体系由政府主导其创办和发展，工会兴办的就业服务机构也是社会就业服务体系的组成部分。按照全总的部署和要求，全国各省、市级工会均兴办了工会职业介绍和职业培训机构，大连市总工会就业促进中心和职工培训中心已纳入社会就业体系中，获得相应的资质。市总工会把促进就业工作纳入全会的重点工作，通过日常职业介绍、定期举办就业洽谈会、送岗位到社区进家门等形式开展职业介绍安置工作。通过举办就业技能免费培训班、自主创业培训班、企业订单式培训等形式开展就业技能培训工作。通过征集创业项目、举办创业项目推介会、向自主创业者提供工会小额无息借款等形式扶持自主创业带动就业。每年市总工会要完成省总工会下达的实名制安置就业25000人、实名制技能培训15000人和实名制扶持创业带头人120人的指标任务。

2、劳动工资工作

工资是作为职工主要的劳动报酬形式，是企业生产经营管理的重要经济杠杆，是维持劳动力再生产的必要条件，更是广大职工及其家庭生活的主要经济来源。工资直接涉及到每个职工及其家庭的切身利益，在职工利益中占在最基本、最首要的位置。工会维护职工的合法权益，首要的就是要维护好职工的劳动经济权益，以确保职工的劳动经济利益来调动职工的积极性，促进企业生产发展，促进劳动关系和谐。目前，工会劳动工资工作的主要任务是： 一是积极参与有关法律法规和政策的制定与监督落实，推动建立与市场经济相适应的企业分配机制，从源头上维护职工的劳动经济权益。随着社会主义市场经济的建立，与之相适应的“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监督指导”的企业分配机制已初步形成。但是，目前企业在工资收入分配中还存在许多亟待解决的矛盾和问题，如企业职工工资收入偏低且增长缓慢、职工收入差距过大且呈继续扩大趋势、企业工资分配秩序混乱、欠薪问题仍然突出、政府对企业工资收入分配的宏观调控和管理作用有限、执行最低工资保障制

度方面存在的问题等。劳动工资是劳动关系的核心，企业工资收入分配中存在的问题，导致大量劳动争议和群体性事件的发生，直接影响和谐劳动关系的建立。工会要搞好调查研究，代表和反映职工的意愿，提出工会的建议，积极参与政府有关职工收入分配政策和法律法规的制定，从源头上维护职工的劳动经济权益。要充分运用国家法律法规赋予的权力，帮助和推动企业建立有关内部分配的民主参与、民主监督机制，对企业的收入分配进行全过程、全方位的参与和监督。要积极配合政府行政部门进行工资政策法规贯彻执行情况的监督检查工作。

二是监督企业执行《辽宁省工资支付规定》（《工资支付暂行规定》（劳部发〔１９９４〕４８９号），开展工资集体协商，签订工资集体协议。在市场经济条件下，投资者的主要目标是追求企业利润的最大化，而直接手段就是压缩投入提高产品，其中压缩工资投入是经营者采取的主要措施之一，这与职工要求劳动报酬最大化形成一对矛盾。企业经济效益是职工劳动的成果，按时足额发放工资和随经济效益增长而提高工资水平，是企业收入分配中的一个重要问题。工会监督企业严格执行《辽宁省工资支付规定》，按照《工资集体协商暂行办法》开展工资集体协商，签订企业工资集体协议，建立工资支付监督机制和工资正常增长机制，切实维护职工的劳动经济权益。要开展好工资集体协商工作，必须遵循合法、平等、利益兼顾和保持稳定四项原则，做好相关数据及资料收集和研究工作，明确协商的内容是什么，根据企业具体情况采取那种工资测算方法，以及协商的技巧等问题。我们提倡工会干部都要学习劳动工资知识，研究劳动工资，成为劳动工资谈判的专家。

三是推动政府有关部门建立和完善最低工资保障机制，监督企业执行最低工资标准。最低工资保障机制的建立，对于保障劳动者的合法权益、规范企业工资支付行为、促进经济发展和社会稳定，具有十分重要的意义。市场经济挑选下，企业劳动工资的放开，政府宏观调控的手段主要依靠确定最低工资标准、发布工资指导线和工资指导价位来实现。最低工资标准是在考虑职工及赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素来确定的。所以工会要研究这些因素，参与最低工资标准调整方案的制定，推动政府每两年调整一次最低工资标准，争取三到五年使最低工资标准达到社会平均工资的40%—60%水平。要监督企业执行最低工资标准，杜绝以计件工资为由拒绝执行最低工资标准或通过提高劳动定额变相降低工资和将最低工资标准作为标准工资执行现象的发生。

3、生活福利工作

工会生活福利工作，是工会组织通过各种途径和形式，对在生活方面遇到困难和问题的职工给予帮扶，使他们尽快摆脱困境的一项重要工作，是工会直接联系和服务职工的一项基础性工作，是中国特色社会保障制度的有效补充，是社会救助体系的重要组成部分。工会送温暖工程和困难职工帮扶中心是工会生活保障工作的两个重要平台和载体。工会通过这两个平台，为困难职工群众做了大量的好事和实事，解决了许多难事，为职工队伍稳定，构建和谐社会、促进经济发展，发挥了重要的作用。目前工会生活保障工作的主要任务是：

一是参与有关社会救助、社会福利方面的法律法规和政策的研究与制定。工会要在政府出台涉及职工基本生活保障、生活福利、住房等切身利益的政策出台时，代表职工提出工会的意见和建议，从源头上维护困难职工的生活保障权益。2006年政府在出台企业退离休人员采暖费补贴社会发放政策时，工会代表职工提出了企业缴纳情况要接受工会和职工的监督等一系列的意见和建议，被政府采纳写在文件中。2007年，大连市煤气费调价听证会上，我们提出市场肉蛋价的突然上涨直接影响职工的日常生活，煤气费现在调价时机不成熟，建议暂缓调价。针对调价方案我们提出在煤气费调价的同时困难群体救助补贴政策要同时出台。政府采纳了工会的建议，推迟了调价时间，在肉蛋价有所回落和平稳，低保标准上调后实施了调价。在政府出台涉及职工切身利益的政策出台时，我们都代表职工提出工会的主张和意见，有效地维护职工、特别是困难职工的利益。作为基层工会要在企业出台和调整涉及职工利益的规定和方案时，要反映职工的意见，提出工会的建议，要通过职工代表大会讨论通过。例如企业职工供养直系亲属医疗费报销50%的待遇问题，政策制定时还带有计划经济的色彩，随着市场经济的发展，企业不予报销但给以补贴，补贴标准的方案必须经过职代会讨论通过才生效。

二是监督和推动各项社会救助、社会福利法规政策的贯彻落实。工会要履行对社会救助、社会福利政策的群众监督职责，要通过与政府联席会、在人大和政协的参政议政、与政府有关部门的联合监察活动等渠道，积极开展政策法规贯彻落实情况的监督检查工作，推动困难职工进入各项社会救助政策覆盖范围，维护职工的基本生活等方面的合法权益。做好相关政策的宣传工作，搞好政策贯彻落实情况的调查研究，及时反映执行中存在的问题，为政府制定政策和完善政策提供依据。

三是深入开展各种行之有效的困难职工帮扶活动。在推动政府社会救助制度出台和完善的同时，工会要积极开展困难职工帮扶工作，充分发挥工会在社会救助大格局中的拾遗补缺作用。困难职工帮扶工作最能体现党和政府的关怀、工会组织的温暖，是工会工作的重头戏。按照全总的部署和要求，重大节日开展大规模的送温暖活动，日常开展救助帮扶工作。市、区两级工会建立困难职工帮扶中心，为困难职工提供生活救助、职业介绍、技能培训、法律援助、信访接待等多功能一站式服务，形成工会困难职工帮扶网络化，建立了困难职工帮扶长效机制。困难职工帮扶中心，是工会近20年送温暖工程打造的品牌。在困难职工帮扶工作中，各级工会建立了困难职工档案，不但对困难职工包括农民工在内开展生活救助、临时应急帮困。而且开展大病医疗救助，整合社会资源建立“爱心医院”、“爱心药店”。开展“金秋助学”活动，为困难职工解决子女就学问题。关心职工的生产生活，开展送清凉平安度夏活动等。

4、社会保险工作

随着我国经济体制改革的进一步深入，市场经济条件下的各种社会风险逐渐凸显，社会保障制度的建立，是应对社会风险的主要手段，对保持社会政治稳定，构建和谐社会，加快经济发展起着重要的作用。社会保险是社会保障制度的核心内容，积极参与和推动社会保险制度的建立和运行，并促使其发挥应有作用，是工会保障工作的重要组成部分。目前工会社会保险工作的主要任务是：

一是代表职工参与政策法规的研究和制定。加强源头参与，维护职工的合法权益，是工会社会保险工作的重要内容。所谓源头参与，就是工会代表广大职工在参与政府有关社会保险法律法规和政策的研究制定过程中，充分反映职工的意愿和呼声，提出工会的意见建议和政策主张，从源头上维护职工的合法权益。我国是国际劳工组织会员国，对国际劳工组织批准的公约和建议书有承诺义务。国际劳工组织在1960年国际劳工大会通过的113号建议书中，要求政府在拟定和实施影响工人和雇主利益的法律法规、建立负责社会保险与福利事业的全国性机构和发挥这些机构的作用是，应谋求取得雇主组织和工人组织（工会）的观点、建议和帮助。国际劳工组织的三方原则就是政府、雇主和工人，国际劳工组织的机构自身也是由三方代表组成，并享有同等权利。工会作为职工利益的代表者、维护者和发展者，参与社会保险法律法规和政策的制定是义不容辞的责任。所以工会干部要学习养老、医疗、失业、女职工生育和工伤保险政策和规定，搞好调查研究，做好参与维权工作。全总正在积极参与《社会保险法》的立法工作。

二是监督社会保险政策法规的贯彻落实和社会保险基金的管理使用。参加社会保险人员要想享受其待遇，首先要履行缴纳费用的义务，所以说社会保险具有权利和义务的一致性。社会保险具有强制性、保障性、福利性和社会性，所以工会要加大社会保险政策和法律法规的宣传，使人人都自觉地按规定参保。工会要通过参与人大、政协以及政府有关部门的联合监察

组、社会保险监督委员会、职工代表大会、厂务公开等渠道，积极开展社会保险监督检查工作。市级工会要重点参与社会保险基金管理和使用的监督检查工作，上海市社会保险基金挪用事件的发生，给整个社会敲响了警钟，从上到下都加强了社会保险基金的监管力度，中央对全国各省市社会保险基金进行了全面的检查。基层工会要监督企业是否按时足额为职工缴纳社会保险，以保障职工的社会保险权益不受侵犯。

三是构筑职工互助保障，建立多层次社会保障体系。工会积极发扬中国工人阶级团结互助的优良传统，倡导和兴办职工互助保障。职工互助保障是职工自愿参加、资金以职工个人缴费为主、职工互助互济性质的一种保障形式。它是在国家法定社会保障制度之外，在参保职工发生生老病死、伤残或其他意外等特殊困难时给予职工的物质帮扶，是对国家法定社会保障待遇的一种补充形式。例如：大石化职工在参加社会基本医疗保险的同时，企业内部又建立了职工医疗补充保险，工会又建立了职工医疗互助资金，针对职工生病住院治疗建立了三道保障线。又例如大化集团、大连机车车辆有限公司等单位工会，开展职工互助活动，建立了“爱心基金”，职工生老病死实施给予帮扶，子女上学、突发事件实施救助，体现了职工互帮互助的友爱精神。

综上所述，工会保障工作需要不断充实新鲜血液，增强活力，开拓创新，再创新佳绩。

第二篇：浅谈如何做好工会职工生活保障工作

浅谈如何做好工会职工生活保障工作

十八大报告中提出，“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”“深化企事业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。”“强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。”这四单位话，与工会工作紧密相连，体现了工会这个最大的人民团体作为国家政权重要社会支柱的地位和作用，赋予工会在国家政治生活、社会管理、保障民生和维护群众合法权益中的重要职责，为工会工作指明了方向。近年来，工会在促进单位发展、提高职工素质、维护职工合法权益、提高职工福利待遇、提升职工文体活动等发面发挥了重要作用。而关心和改善职工生活，一直是工会工作的重要内容之一。随着时代的发展，工会职工生活保障工作的具体内容也紧紧围绕职工最现实、最直接、最关心的利益问题在不断发展和创新。现结合我在基层工会的工作实践，谈一谈如何做好工会职工生活保障工作。

一、做好困难职工帮扶工作

工会职工生活保障工作，以困难职工为重点。深入一线调查，了解情况，进一步分析原因，建立健全档案，落实帮扶。按照总书记的要求，不断健全送温暖机制，推动工会帮扶工作实现常态化、长效化。我单位工会结合困难职工的实际，制定帮扶措施，完善帮扶形式，用务实的行动落实帮扶，努力做到“救急济难、拾遗补阙、保障生活”。

（一）建立健全困难职工档案

建立健全困难职工档案，是开展好各项帮扶工作的基础，使其更好地服务于帮扶工作。根据X市最低生活保障线，结合职工生活的具体情况，建立健全困难职工档案。一是深入开展走访活动，掌握实情，打牢帮扶工作基础。困难职工登记表是困难职工状况的原始数据，也是做好困难职工帮扶的最基础工作。工会干部走千家、访万户，摸实情，对困难家庭状况清、困难原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清的“五清”标准，做到帮扶不漏一户、不丢一人，确保每一位困难职工都能纳入到帮扶档案管理系统。二是动态管理，有的放矢地开展帮扶。对困难职工档案进行分类细化，合理归档后建立电子档案，根据困难职工档案所反映的致困原因、困难程度等具体情况，制定实施“一户一策”救助方案。困难职工的档案应随生活状况的变化而即时调整完善，定期进行全面清理，对因灾因意外造成临时困难已得到救助的或生活状况逐步改善已脱困的困难职工档案进行分别注

明，不再纳入当年的救助范畴，根据实际情况退出帮扶档案系统，切实做到“困难对象有进有出”。加强档案的动态管理，针对困难职工的不同需求，创新帮扶形式和内容，确保帮扶工作更具有针对性、实效性。三是实行信息化管理，提高档案价值。实现档案的信息化管理，提高困难职工档案的使用价值，全面提升帮扶工作的整体水平。四是建立健全制度，加强管理。为了切实做好困难职工档案的管理工作，保证档案的完整性、真实性、可信性和保密性，结合帮扶工作实际和自身特点建立健全各种规章制度。我单位现有困难职工A户，建立困难职工档案A套，并实现了电子化动态管理。

（二）建立领导干部结对帮扶制度

建立结对帮扶制度，就是通过工会组织的关怀，为困难职工提供帮助，使困难职工脱离困难，共同实现小康目标。我单位由工会牵线搭桥帮助领导干部、党员与A户困难职工结成帮扶对子，领导干部、党员经常了解被帮扶职工情况，并定期、不定期提供帮助，已形成制度化。(三）做好劳动模范生活保障工作

劳动模范是工人阶级的杰出代表，为单位的发展做出了重要贡献。我单位现有省级劳动模范B名，工会主动关心劳模、帮助劳模解决工作和生活上遇到的实际困难，努力做好劳模生活保障工作。一是进一步完善劳模管理服务工作。工会建立劳模档案，及时准确掌握劳模动态，有针对性地做好

劳模管理服务工作。二是妥善解决劳模住房困难问题。工会通过多方协调，为劳模争取到X平方米的住房一套。三是进一步解决劳模生活困难。工会积极帮助劳模子女解决就业，增加家庭收入，减轻劳模家庭负担。四是节假日期间走访慰问劳模。在“春节”、“五一”、“端午”节假日期间，工会组织人员看望慰问劳模C次，共计送上慰问金D余元；在劳模因病住院期间，工会对其进行看望慰问，送上慰问金E余元。

（四）做好困难职工重大疾病救助工作

为保障困难职工群体的生活，工会采取三项措施，做好困难职工大病医疗救助工作。一是政策宣传。工会大力宣传大病救助的政策，使广大职工了解大病救助的范围和条件。二是调查摸底。工会组织干部职工，在对帮扶系统内困难职工重新摸底的基础上，特别对患有大病、重病的困难职工进行逐户走访，详细了解患大病职工的病情、家庭生活、医药费用等情况，确保救助对象底子清、情况实。三是救助及时。工会设有F名工会干事，负责办理职工重大疾病救助事宜，确保职工在最短的时间内获得救助。

（五）做好助学帮扶工作

为确保困难职工子女有学上、有书读，工会及时准确地掌握A户困难职工子女就学情况，通过多种帮扶形式，努力做好助学帮扶工作。一是认真开展困难职工子女上学难的调查研究，并建立助学档案；二是针对初中、高中、大学等三

个不同层次的学历，给予不同程度的帮扶；三是多渠道、多方面沟通、协调，积极争取银行助学贷款、上级工会、慈善机构、本单位的爱心捐助等，切实解决困难职工子女上学难。

（六）做好送温暖活动

“心系职工情，温暖进万家”。在做好困难职工日常帮扶的同时，工会做好送温暖活动。一是在“春节”、“五一”、“端午”等节日期间，工会组织人员看望慰问劳模、一线职工、困难职工等，共计N人次。二是工会连续M年开展鲜花礼仪活动，即在职工生日当天，送上生日蛋糕和鲜花，上半年以来，共慰问X人。三是工会组织人员看望慰问生病住院职工，上半年以来，共慰问Y人，共发放慰问金C余元。

二、做好职工互助保障工作

工会立足职工民生，扩大宣传，广泛动员，协调各方，创造条件，积极组织职工参加以职工住院医疗、职工团体意外伤害、女职工特殊疾病、职工重大疾病为主要内容的职工互助保障活动，为职工提供综合性、多层次的保障服务。一是工会设有互助资金。工会组织职工自行筹款，金额达E余元，以帮助困难职工度过难关。二是鼓励职工积极参加医疗互助活动，参与率为100%，上半年以来，共有B人受益于职工医疗互助活动，共计报销C元。三是组织职工成立志愿者服务队，为广大职工特别是老弱病残和离退休职工提供各种日常生活服务。目前，我单位退休人员D人,X%以上的退休

职工都享受到志愿者提供的服务。

三、做好职工健康体检

健康的身体是做好工作的前提，组织职工健康体检是工会关心职工生活的一项重要内容。我单位工会自C年就已经逐步建立起保障职工健康的相关制度，每两年协调行政落实专项经费，安排专人负责，定期组织职工健康体检，同时帮助职工建立健康档案，使广大职工及时了解自己的身体状况，对疾病早预防、早发现、早治疗。为进一步关爱女职工，特增加一项“妇科检查”。2012年，我单位组织X名职工在县医院进行职工健康体检，并建立了X套健康档案。

四、做好女职工工作

工会重视女职工工作，关爱女职工，充分发挥女职工“半边天”作用。一是在“三八”节期间，组织X名女职工进行“关爱女职工健康知识讲座”，丰富女职工健康知识。二是与女职工签订了X份女职工权益保护专项集体合同。三是关心Z名单亲女职工的婚姻及家庭生活，解决子女上学难、生活困难等问题。四是为女职工提供心理咨询和疏导活动。

五、做好职工信访工作。

“群众利益无小事”，职工的信访要求解决的问题几乎都是关系到职工切身利益的问题，工会是做好职工信访工作的重要部门。我单位工会坚持“以人为本”，认真做好职工信访工作。一是以务实的工作作风，走出信访工作误区。一

方面建立健全畅通快捷的信访渠道，切实维护职工的正当利益。另一方面，及时把职工的意愿、呼声、要求、建议上通下达。二是带着感情，把信访工作作为自己的大事来抓。信访工作者经常深入一线、深入职工，核实反映情况，同时了解新情况，新问题，把职工反映的各种问题进行分类登记汇总，进行分析研究，为领导决策提供依据。三是主动排处，及时解决信访工作中的困难和问题。四是学习新政策，不断提高信访工作者的工作能力。一方面加强信访工作者的理论和政策学习，提高工作水平和服务能力。另一方面，认真做好职工信访接待工作，按照有关文件进行答复，通过具体工作，把和谐稳定目标真正落到实处。我单位工会设有信访工作者1名，设有职工信访举报箱、信访接待室、信访电话、信访台账等，为全单位职工服务。自2009年至今，没有发生过一起到上级部门信访事件。

作为一名基层工会干部，自己做的还不够好，我将进一步增强做好职工生活保障工作的主动性和自觉性，进一步转变工作作风，怀着对职工的深厚感情，深入到一线职工中去，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦，切实把职工生活工作做实做细；将认真研究解决职工生活中存在的突出问题，特别是要围绕涉及职工生活方面切身利益的重点、热点和难点开展调查研究，及时向党政工领导提出有价值的建议，推动职工切身利益问题的解决；将不断总结

和探索工会职工生活保障工作的特点和规律，以此为切入点，促进工会工作更上一层楼。

第三篇：局工会保障工作情况汇报

市交通局保障工作情况汇报

按照市总工会保障干部培训暨保障工作调度会通知精神，我局工会对2010年以来扶贫帮困工作制度化、规范化、网络化建设情况进行了认真的疏理总结，对2011年两节期间送温暖活动及全局工会保障工作进行了安排部署。现在，我就通知要求的有关情况作以汇报。

一、我局困难职工的基本情况

我局共有职工1500余人，其中企业职工1000余人，纳入困难职工档案库的意外致困户人数有108人，98%为企业职工。其中重大疾病致困87人（本人大病57人，供养直系亲属大病30人），多种原因并存致困21人，单亲困难女职工37人、困难职工中无工会干部、劳模。

二、2011年“元旦、春节”送温暖活动安排

2011年元旦、春节将至，为确保困难职工能渡过欢乐祥和的节日，维护全局干部职工的和谐稳定，局工会高度重视，要求各单位把送温暖工作列入当前工会工作重要议事日程并作为重点工作抓紧抓好。

1、高度重视，明确责任。10月中旬，局工会就把2011年元旦春节送温暖活动拿入四季度重点工作，详细制定了《2011年元旦春节送温暖活动计划》，在接到市总《关于工会保障干部培训暨保障工作调度会通知》后，立即着手对通

知事项贯彻落实进行认真部署。明确所属工会主席为送温暖活动第一责任人，其他工会干部要当好第“一知情人、第一报告人、第一帮扶人”，要求各级工会组织对“两节”送温暖活动开展要提前预想、提前进入、提前完成方案、提前筹集好资金、确保送温暖活动高标准展开，圆满收尾，达到让困难职工满意、让市总工会满意的双重效果。

2、分步实施，规范有序。我们计划把送温暖活动分为三个阶段，有计划、有重点地做好每一个阶段的工作，使活动规范有序。第一阶段是调查摸底阶段，从2010年11月1日至11月30日。要求各级工会干部深入基层，对全局职工进行一次调查摸底，掌握每名职工家庭的具体情况，确保不漏一名困难职工。同时对困难职工档案库中人员信息进行补充完善。第二阶段是制定走访方案阶段，从2010年12月1日至12月20日。主要工作是对困难职工进行分类，制定有针对性的帮扶措施。第三阶段是走访慰问阶段，从2010年12月21日至2011年 1月31日。对全局困难职工进行普遍性走访慰问，把党和政府的温暖送到每户困难职工家中。

3、分层走访，把握重点。这次送温暖活动我们将采取统一部署，分级展开的方式进行。对不同困难层次的职工家庭，我们将采取不同的走访措施。具体分为三个层次：一是生活困难的劳动模范和有突出贡献的困难职工，由各级领导亲自走访，采取领导包户、政策倾斜和一对一 “结对子”的方式进行，努力形成长效帮困机制。二是特困职工访。由工会干部负责对困难户进行上门走访慰问，针对困难户的具体情况采取送钱、送物、送医、送药等方式，解决职工的燃眉之急，同时做好日常困难情况的掌控，以便做好困难加重或其它灾难发生的帮扶工作。三是临时性困难职工。采取座谈了解、救济钱物等方式开展送温暖活动。

总之，我局会高标准把这项暖人心、聚人心、得人心、稳人心的工作做细做实，加大扶贫解困工作力度，不断提高工作水平。通过开展送温暖活动，保证实现全局困难职工普遍走访，做到走访不走过场，解困不出遗漏，真正将党和政府的温暖送到每名困难职工心中，切实解决困难职工生活上的实际问题，不让一名职工因家庭困难而过不好节。

三、2011年保障工作思路（重点工作打算）。

困难职工帮扶工作一直是我局工会工作的重要内容，2010年以来，局工会始终把扶贫帮困工作列为重点工作来抓，到目前共走访慰问职工135人次，发放帮扶资金及米、面、油等物资折合人民币7.8万余元。明年我们将进一步加大职工生活保障工作力度，早安排、早筹划、早准备，充分发挥工会组织扶贫帮困职能作用，在市总工会和局党委的正确领导下，在各级工会干部的努力工作下，让每名困难职工都能感受到组织的温暖，战胜生活困难。

1、以强化职能和完善网络为着力点，努力夯实帮扶工

作基础。通过完善帮扶网络，达到对扶贫帮困网络化、标准化、规范化管理。明年局工会将把完善困难职工帮扶网络，推进扶贫帮困系统化、规范化管理作为一项重要基础工作来抓，加快建立多层次的帮扶救助网络。实行动态管理，跟踪式帮扶。局属每个基层工会组织是困难职工的“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一责任人”，各基层工会要及时了解困难职工信息并建立档案，做到困难对象、困难程度、帮扶方案以及应对突发灾难预案都清晰可见，心中有数。局工会站在全局的角度，对全局困难职工进行汇总、分类、分级，并制定全局的帮扶工作方案和困难职工重大灾难帮扶预案，对不同困难程度的困难家庭实施总体把握、区别对待、重点帮扶。同时加强与市总领导和生活保障部门的沟通，多请示、勤汇报，及时反映全局工会工作情况特别是帮扶工作情况，以获得市总领导和生活保障部门的大力支持。

2、以开展活动和拓展渠道为突破，切实提高帮扶工作质量。通过认真组织“元旦、春节送温暖”、“健康体检”、“金秋助学”等各种活动，积极拓展救助资金筹集渠道，全局各级工会组织要进一步加强横向联系和纵向沟通工作，把“党工共建、党群联建”落实到扶贫帮困的各种活动中去，把学习郭明义热心帮助他人的爱心体现到温暖困难职工家庭中去。通过渠道拓展，积极筹集单位、组织、个人、社会等各种救助资金，切实提高帮扶工作质量。明年，除了做好“两

节”送温暖活动外，我们还将为全局系统的困难职工子女建立档案，认真核实困难职工家庭子女大学阶段困难情况，并填表建档，同时向局党委汇报，向有关部门提供困难学生的详细资料，为助学活动的开展提供翔实依据，使每一名符合救助条件的职工大学生子女都能得到救助。并以灵活多样的方式开展助学活动，对贫困学生除直接进行资金资助外，还将采取单位或个人与贫困学生结对助学，为贫困学生捐赠书籍和学习生活用品等方式进行帮助。

3、以优化制度和创新方法为切入点，积极探索帮扶工作新模式。通过对帮扶制度优化和解困方式创新，积极探索帮困的长效机制和脱贫的有效途径。把资金救助、技术培训与出思路、想点子有机结合起来，在加大钱物救助的同时，对那些有一定文化基础，有劳动能力的困难职工，要重点帮助他们找到脱贫致富的路子，要在技能培训，项目分析、市场评估上给予帮助。对那些因重大疾病致困的职工，要在探索建立长效帮扶机制上想办法。在帮扶的模式上我们还要从多方位、多渠道、多平台进行探索创新，要以开展“党工共建、党群联建以及创先争优活动、学习郭明义活动”为切入点，实现帮扶渠道、帮扶资金、帮扶平台多样化，以达到创新帮扶工作新模式，进一步提高困难职工生活保障水平目的。

以上是市交通局工会对全局困难职工的基本情况、201

1年“元旦、春节”送温暖活动安排及2011年保障工作思路的简要汇报，有不当之处，请各位领导批评指正。

市交通局工会

2010年11月5日

第四篇：保障律师权益讲课稿

发挥案管职能

保障当事人诉讼权益

近年来，各级检察机关案件管理部门各司其职，认真开展了律师接待工作，检律关系进一步密切，律师执业权益和当事人合法利益得到充分保障。但工作中还存在思想认识不足、服务不到位等问题，影响工作开展的效果。今天我就检察院案件管理门如何才能发挥案管职能，保障律师各项执业权利，确保公正文明规范执法，进一步提高执法公信力,与大家作以下交流：

一、我院开展律师接待工作的做法

（一)

提供“一站式”服务

明确案管部门为律师接待部门，负责律师的证件查验、申请受理、阅卷安排等事项，以“一站式”的方法统一接待，全程服务律师，确保不让律师跑冤枉路、做无用功。

（二)

提供网上网下两种服务模式，方便律师行使执业权利

一是依托12309

网上网下一体化服务平台和人民检察院案件信息公开系统，抓好网上服务工作。案管部门及时将案件程序性信息和法律文书进行公开。二是充分发挥案件管理部门职能，切实做好现场接待工作。在案管大厅设置服务受理窗口，为前来查阅卷宗、查询案件的律师提供一个方便、安全、舒适的服务环境，努力构建便捷的服务通道。

（三)

建立三个平台，自觉接受监督

一是创建内部监督平台，加强内部监督。

一方面律师提出申请会见、申请改变强制措施等事项，案管部门及时追踪进展情况，对在法定期限内还没有办理没有答复律师的，及时向业务部门提出纠正意见。二是建立互动平台，主动征求律师对服务接待工作的意见建议，对征求到的意见建议及时归纳整理，对存在的问题及时进行整改。

（四)

树立四种意识，提升服务质量

一是树立学习意识，增强服务能力。

二是树立责任意识，确保责任到人。

三是树立服务意识，提高服务质量。

四是树立规范意识，确保文明、规范接待。

二、工作中存在的问题

一是思想认识不到位。

部分干警片面地认为案管部门只要做好律师接待工作就行，没有认识到案管部门接待律师查询、阅卷只是案管部门保障律师执业权益的基础职责，案管部门还应当发挥好职能作用，监督业务部门及时办理律师提出的申请变更强制措施、申请收集证据等事项，确保律师各项执业权益得到全面保障。

二是电子卷宗制作工作有待加强。

电子卷宗系统全面上线运行以后，方便了律师阅卷，而电子卷宗制作需要扫描、制作、上传、加密导出等步骤后才能阅卷，特别是电子卷宗制作工作量巨大，电子卷宗制作工作时间有时过于紧迫。

三是听取意见不规范。

有些只是听取口头意见，没有制作听取意见笔录。

三、进一步保障律师执业权益的建议

一是充分认识保障律师执业权利的重要意义，更新观念，把保障律师执业权利当成案管的重要工作来抓。

律师接待工作是深化检务公开、增强执法办案透明度及提高执法公信力的重要渠道和窗口，对保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益、促进司法公正具有十分重要的意义。检察人员特别是案管部门人员必须进一步转变观念，真正树立尊重和保障人权的意识，充分认识律师在刑事诉讼中的积极作用，认真贯彻执行修改后刑诉法和刑诉规则有关保障律师执业权利的一系规定，切实做好律师接待工作。

二是要增强服务意识，主动服务律师，确保律师执业权利得到保障。

一方面案管部门结合工作实际，制定相关规章制度，明确接待人员工作职责，规范操作步骤。另一方面在接待时对于一些对于网络操作不熟悉的律师，可主动指导其完成操作。

三是主动搭建信息桥梁，解决律师对案件信息情况了解不及时，参与诉讼相对被动、滞后的问题，保障律师参与刑事诉讼的知情权利。

加大检务公开力度。通过网络、报纸、宣传手册等媒介，举办宣传月、检察开放日等活动，公布案件查询、咨询、预约阅卷和听取意见的方式方法，让律师及其他诉讼参与人了解检察环节参与诉讼、行使权利的有效方式。

修改后的刑诉法增加了许多保障律师执业权利的具体规定。案件管理部门应对检察环节律师提出服务需求如何接收、接收的范围和要求进行规范，做到既方便快捷，又合理合法。一是统一接收部门。律师服务需求原则上由案件管理部门统一接待，对外便于为律师提供服务，对内减轻业务部门的接待负担。二是拓展接收方式。除建立对外接待的案管大厅或者检察服务中心外，还可建立网上检察服务中心，律师可以通过上门、电话、网络等多种方式进行案件查询、事务预约、反映意见等。三是明确接收范围。根据修改后的刑诉法的规定，对案件在检察环节办理时律师提出的会见、阅卷、取证、反映案件意见等要求应予以接收。四是规范接收程序。对于律师的来信、来访事由、时间等情况均认真做好登记，防止遗漏事项、丢失材料等情况发生。

四是推行电子卷宗阅卷，提高律师阅卷效率。

一方面要加大电子卷宗制作工作力度，提高制作效率，确保律师能及时阅卷。同时要保证制作质量，保证律师阅卷电子材料同纸质侦查卷完全一致。另一方面主动推行电子阅卷。对提出阅卷的律师采用刻录电子光盘的形式阅卷，进一步提高阅卷效率，减少律师等待时间。

五是及时分流处理问题。

根据律师提出的不同需求，案件管理部门通过流“转”平台，分门别类进行处理。一是对于查询类的需求，案件管理部门通过检察机关网上平台查询相关案件信息，将允许告知的相关案件信息进行告知。二是对阅卷类的需求，案件管理部门提供电子卷宗，及时安排律师进行阅卷，保障律师阅卷权利。三是对于意见类的需求，案件管理部门接收律师提出的意见后当日转交相关业务部门承办人员，确保业务部门及时听取律师对正在办理的案件的意见。四是对于控告申诉类的需求，案件管理部门当日转交相关业务部门进行审查，使律师申诉权利得到保障。

六是充分履行职责，监督业务部门开展好听取律师意见等各项工作。

一方面业务部门要实现从被动接受意见，到主动听取意见的转变。要把听取律师意见当成进一步提出检察机关办案水平、提升办案质量的大事来抓。另一方面案管部门要加大监督力度，可以采取预警提示、口头提示等方式，对快到期而业务部门没有办理的事项，通知业务部门尽快办理。对超过办理期限的，可以发出流程监控通知书，督促承办人办理。

第五篇：工会生活保障工作先进个人事迹材料(唐勇)

2006年工会生活

保障工作先进个人事迹材料

唐勇同志现兼任综合服务公司工会管理支会工会主席，中共党员。自担任这项工作以来，能够以“三个代表”的重要思想来指导自己的工作。工作认真负责，任劳任怨，利用工作之余，多次圆满完成上级工会组织交给的任务，受到好评。

综合服务公司由于受到今年离岗放假因素的影响，公司上下人员缺乏，既要生产还要管理改制单位划转过来的“530”人员和“工伤病残”职工，由于人员构成复杂，管理起来难度很大。因此，人人都要成为多面手，在这个前提下，唐勇同志不计较个人得失，积极探索企业搬迁改造形势下的工会生活保障工作。首先深入调研，摸清情况。从困难职工的基础档案做起利用工作之余到班组和职工谈心了解他们的家庭生活情况，工作情况进行摸底调研，然后去社区调查、了解他们的邻居，是否与他们所说的困难情况相符，掌握第一手材料，建立浮动档案，并将资料及时上报上级工会。将工会组织千方百计筹措来的有限的资金发放给生活最困难的职工，将党组织对困难职工的关心、照顾及时的传递出去。其二，紧紧围绕企业搬迁改造，两条战线作战这个中心开展思想工作。企业搬迁改造，势必影响到职工的工作情绪，去留问题是每一个人所谈的问题，长此以往不利于安全生产，为此该同志在和职工交流中阐明自己的观点，既要看到眼前的困难，还要看到大化的未来，安心工作，战胜困难是当务之急，对待企业要向对待自己的小家一样热爱，没有企业的大家，哪有自己的小家。

展望未来，对大化充满了信心，相信该同志在平凡的岗位上会做出更大的成绩。