中共甘肃省委贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》[合集五篇]

第一篇：中共甘肃省委贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》

【发布单位】82602 【发布文号】

【发布日期】2001-10-20 【生效日期】2001-10-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

中共甘肃省委贯彻《中共中央关于

加强和改进党的作风建设的决定》的实施意见

（2001年10月20日中国共产党

甘肃省第九届委员会第五次全体会议通过）

为了认真贯彻落实党的十五届六中全会作出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、一、认真学习中央《决定》，充分认识加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性

（1）充分认识《决定》的重大意义。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，在深入分析进入新世纪党面临的新形势新任务的基础上，对党的作风建设的现状作出了实事求是的估计，明确提出了加强和改进党的作风建设的指导思想、总体要求和主要任务，充分体现了江泽民同志“七一”重要讲话精神，体现了党的第三代领导集体从业治党的坚强决心，是当前和今后一个时期加强和改进党的作风建设作为全面推动我省党的建设的重要环节和切入点，切实抓紧抓好。

（2）全面清醒地估计我省党的作风状况。改革开放以来，我省广大党员干部继承发扬党的优良传统和作风，积极改革，致力发展，创新意识、竞争意识、效率意识和民主法制意识不断增强，为作风建设注入了新的活力。总的看，我省党的作风是好的。但是，在一些地方、部门和领导干部中，也存在一些亟待解决的问题。主要是：思想作风不纯，因循守旧，不思进取；学风浮躁，学用脱节，言行不一；工作作风漂浮，形式主义、官僚主义比较普遍，抓落实不够；领导作风不正，独断专行、软弱涣散、自由主义严重；生活作风奢侈，贪图安逸，追求享乐；腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，用人上也存在不正之风，个别党员干部经受不住权力、金钱、美色的考验，腐化变质。这些现象虽然是支流，但影响之大、危害之严重不可掉以轻心。历史和现实一再告诉我们，执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心，丧失政权。

（3）把全省党员干部的思想统一到《决定》精神上来。各级党组织和全体党员干部都要以高度的责任感和饱满的政治热情，原原本本地学习中央《决定》，一条一条地深入领会。县以上党委（党组）中心学习组都要把《决定》作为专题内容，紧紧结合工作、思想和作风实际，进行认真学习讨论。要把学习贯彻《决定》同学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话精神紧密结合起来，充分认识加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证，不断增强责任感和紧迫感。

二、二、按照中央的指导思想，进一步明确我省党的作风建设的基本思想和主要任务

（4）加强和改进党的作风建设，要认真贯彻中央提出的指导思想和总体要求。坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，按照“三个代表”的重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，努力把党的作风建设提高到一个新的水平。

（5）加强和改进党的作风建设，要牢牢抓住密切党同人民群众联系这个核心问题。执政党最大的危险是脱离群众。必须普遍深入地进行马克思主义群众观点和党的路线的再教育，使每一个党员和干部把牢固地树立群众观点作为坚定的政治信念，在思想上毫不动摇；把坚持群众路线作为重大的政治原则，在工作中毫不含糊；任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

（6）加强和改进党的作风建设，要紧紧围绕加快发展这个主题。发展是硬道理，是解决甘肃所有问题的关键。要始终坚持用发展的办法解决发展中的问题。要把作风建设同实施西部大开发战略结合起来，同营造良好的投资环境、建设环境、干事和创业的环境结合起来，同不断改善人民生活结合起来，同解决人民群众遇到的实际困难结合起来，促进各项工作的落实，促进我省经济社会更快更好地发展。

（7）加强和改进党的作风建设，要把总体要求同阶段性目标结合起来。党风方面存在的种种问题，有着复杂而深刻的思想根源和社会根源。作风建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作。当前和今后一个时期，我省加强和改进党的作风建设的主要任务是：必须按照中央提出的“坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风”的总体要求，结合我省实际，有针对性地解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，加大反腐败斗争的力度，使我省党的作风有新的明显进步，使党群关系和干群关系有新的明显改善，使广大群众看到实效，增强信心。

三、三、以改进思想作风为前提，坚持解放思想、实事求是，坚决克服因循守旧、不思进取

（8）改进思想作风是党风建设的前提。我省思想解放的步伐跟不上形势的发展，观念滞后的问题比较严重。不少党员干部习惯于计划经济的观念、做法和体制，凭老经验、老思路、老方式做工作，缺乏主动性、创造性；一些地方和部门囿于封闭狭隘的小圈子，在发展上眼界不宽、思路不开，导致工作和发展缺乏活力。我们必须坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，顺应时代潮流，进一步解放思想，转变观念，努力做到勇于创新，与时俱进。

（9）坚持用党的最新理论成果武装头脑。江泽民同志“七一”重要讲话，是马克思主义基本原理与当代中国实际相结合的一次新的飞跃，是对毛泽东思想、邓小平理论的继承、丰富和发展。解放思想、实事求是，首要的是要用这个最新理论成果武装头脑，把握新体系，领会新思想，明确新要求，使我们的思想认识达到一个新的境界。要自觉地以中国化了的马克思主义为指导，总结新鲜经验，进行理论概括，正确回答甘肃改革和发展中迫切需要解决的问题，为不断推进马克思主义的中国化作出应有的贡献。要紧密联系新形势下党员干部的思想实际，坚持有“左”反“左”，有右反右，当前要警惕右，但主要是防止“左”。要针对理想信念上遇到的新情况新问题，引导党员干部正确认识和处理党的最低纲领和最高纲领、实现共产主义远大理想和扎扎实实做好现实工作的关系，进一步坚定建设有中国特色社会主义的信念。

（10）把更新观念和体制创新结合起来，推动全省思想大解放。各级党组织和领导班子要结合改革发展稳定中的实际问题，从营造投资、建立和干事创业三个环境入手，敞开思想，各抒己见，用摆事实、讲道理的方法开展大讨论进行深刻反思，全面梳理我们的观念、做法和体制。坚持用“三个有利于”判断各方面工作的是非得失，对陈旧的观念要坚决破除，对不合时宜的做法要认真改正，对落后的体制要积极改革。在全省党员干部中，坚持开展党的思想路线的教育、基本国情和基本路线的教育、国际国内形势的教育，不断强化创新意识、开放意识、市场意识、发展意识和机遇意识。要努力冲破小生产、小农经济的思维定势，用更宽广的眼光观察和处理问题。各级领导干部无论是想问题，办事情，还是作决策，都要注意把本地区、本部门放到全省和全国工作大局中去考虑，放到世界形势发展变化的大环境中去谋划，努力跳出封闭狭隘的小圈子。

（11）从实际出发，创造性地开展工作。解放思想、实事求是，必须克服照抄照转、照本宣科的现象，以奋发有为的精神状态，创造性地开展工作。各级党组织对党的路线方针政策和上级的工作部署，要认真领会精神实质，坚决贯彻执行，但必须同本地区、本部门的实际情况相结合，勇于探索，敢于创新，提出有自己特点的能够解决实际问题的工作思想和措施。领导干部要加强对实际情况的动态了解，努力把握经济社会的发展规律，增强驾驭全局的能力。

四、四、以改进学风为基础，坚持理论联系实际，坚决克服学用脱节、言行不一

（12）端正学风是党风建设的基础。随着改革开放和现代化建设进入新的历史时期，繁重的学习任务摆在了我们面前。要坚决反对忽视学习、浅学辄止、学而不思、学而不信、学而不用和教条主义、本本主义的不良倾向，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，不断提高广大党员干部的马克思主义理论水平和解决实际问题的能力，努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。

（13）要在全省党员干部开展一个学习的竞赛。领导干部要带头读书。要精选一批适合不同层次领导干部阅读的书目，包括政治理论、历史、法律和当代经济、科技、文化以及民族宗教方面的知识读本，作为县以上领导干部的必读书目。鼓励年轻干部学习外语和计算机知识，并为他们创造必要的条件。制定学习计划，在规定的时间内，读完指定的书目。看谁学得好、学得深、学得透，能够运用马克思主义的立场、观点和方法，结合实际，提出新的工作思路和见解。要把学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力，列入干部考核的重要内容。主要新闻媒体要开辟领导干部学习专栏，以供交流心得体会。通过学习竞赛，使各级领导干部在打牢马克思主义理论功底、更新和储备知识上，有一个大的飞跃。

（14）理论与实际相结合，养成研究问题的浓厚风气。学习的目的全在于运用。要以改革开放、现代化建设和我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，认真研究解决本地区、本部门存在的实际问题。省委委员、候补委员、市县党政一把手和省直部门主要负责人，都要围绕我省改革发展中的重大问题，在深入学习思考的基础上，结合本地本部门的实际，自己动手，每年写出一篇有分量的学习心得。

（15）学习要同改造主观世界相结合，不断加强党性修养。各级党员干部要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识和对待。自觉地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装头脑，在学习中充实自己，在实践中追求真知，在为党的事业奋斗中感悟人生真谤，树立正确的世界观、人生观、价值观。每个领导干部都要努力加强党性修养，以真学、真信、真干的实际行动，改进学习，端正学风。

（16）进一步完善和落实各项学习制度。学习制度化是加强学习的有力保障。要健全党委（党组）中心组学习制度、党政主要领导干部学习班（研讨班）制度、领导干部在职自学制度。要建立理论学习领导责任制，严格督促检查。要改进培训方式，认真落实县以上党政领导干部定期脱产进修和新进领导班子成员到党校、行政学院和其他干部培训机构学习的规定，重点抓好领导干部尤其是年轻干部的学习提高，特别要保证对工作骨干和业务骨干的脱产培训。根据加入世贸组织的新形势，加大干部境外培训的力度。按照提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养、增强解决实际问题能力的要求，搞好教材建设，改进教学方法，提高教学质量，培养良好学风。

五、五、以改进工作作风为重点，坚持密切联系群众，坚决克服形式主义、官僚主义

（17）改进工作作风是党风建设的重点。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义。官僚主义和形式主义是工作不落实的根源，是败坏党的形象和事业的两个祸害。我们必须始终不渝地贯彻党的群众路线，坚决刹住这两股歪风，努力做到勤政为民，真抓实干。

（18）建立健全工作责任制和奖惩制度，整治敷衍塞责、得过且过的疲沓作风。要大力提倡认真负责、一丝不苟的敬业精神，建立健全工作责任制和奖惩制度，切实改变办事不认真，缺乏事业心和责任心，工作不推不动，甚至推了也不动的不良倾向。进一步完善各种工作责任制，使之简单明了，切中要害，易于操作，真正管用。狠抓制度落实，严明奖罚，改变重奖轻罚的状况，努力扭转疲沓懒散的风气。

（19）健全干部效绩考核制度，整治华而不实、弄虚作假的漂浮作风。制定科学的考核标准，全面准确地评价干部的工作实绩。既要看发展的速度，又要看发展的质量；既要看变化的情况，又要看基础条件；既要看短期的效益，又要看长期的效果。要把评判干部政绩的标准交给群众，把是否得到群众公认、取得让群众满意的工作实绩，作为评价任用干部的重要依据，使那些实实在在干工作的干部得到公正评价，使那些哗众取宠的干部没有市场。要大力提倡说实话、办实事、报实情的务实作风，切实改变只图虚名，不务实效，虚报浮夸，欺上满下的不良倾向。

（20）采取综合措施，整治漠视群众疾苦、刁难群众的衙门作风。大力提倡倾听群众呼声、关心群众疾苦的爱民情怀，通过加强教育、整章建制、转变职能、提升服务等各种措施，切实改变脱离群众，做官当老爷，门难进，脸难看，事难办的不良倾向。要以机构改革和规范市场经济秩序为契机，进一步解决因机构重叠、职能交叉而造成的推诿扯皮、效率低下等问题。进行行政大厅和行政首问制度的试点，并逐步推行，提高直接面对群众的基层单位和各级领导机关的服务质量。切实解决作风粗暴、办事不公的问题。对欺压百姓的事件，要严肃查处，决不姑息。

（21）拓宽渠道，大兴密切联系群众之风。各级党委要高度重视信访工作，每年要听取一次信访部门的专题汇报。坚持和完善群众信访接待日制度，领导干部要亲自处理来信来访。坚持和改进联系点制度，省级领导干部每年至少要到联系点去一次，体察民情，了解民意，解决实际问题。坚持领导机关帮扶制度和派干部到基层特别是到贫困地区和民族地区挂职锻炼制度。建立领导干部联系困难群众的制度，领导班子成员要结合分管工作，每年召开一次同下岗职工、困难企业职工、城市贫困人口、农村和民族地区贫困群众等困难群体的座谈会。要把帮助解决困难群众生产、生活中的实际问题作为一项重要的工作制度，长期坚持下去。要努力开辟联系群众的新渠道、新形式，使广大干部特别是领导干部更多地接近群众，增进同群众的感情，以实际行动发扬光大密切联系群众的优良作风。

（22）摆脱事务性活动的束缚，大兴调查研究之风。下决心精简会议和文件，改进会风和文风。完善并严格执行会议审议制度，进一步控制各类会议活动的规格和规模，提高会议质量，减少文件和简报。党政主要领导干部一般不出席部门举行的专业性会议，不参加各种名目的应酬性庆典、剪彩和迎来送往活动。要建立健全调查研究制度，真正腾出时间和精力，大力开展调查研究。各级党委每年都要统筹协调，列出调研题目，制定调研计划，组织力量，认真落实。省、市、县党政领导，每年下基层调研的时间分别不少于2个月、3个月、4个月。调查研究要改进方法，提高质量。要集中一段时间，真正沉下去，用“解剖麻雀”的办法，了解真实情况，掌握第一手材料，认真总结群众创造的新鲜经验，探索规律，树立典型，解决问题，指导工作。领导干部下基层要轻车简从，减少陪同，不准超标准接待。市地州和省直部门的主要负责同志，每年都要向省委报送调研材料或工作建议。

（23）加大督查和落实的力度，大兴真抓实干之风。各级领导机关要把抓落实作为改进工作作风的第一要务来对待。各级领导班子的“一把手”是抓落实的第一责任人。凡属重大工作部署，都要提出具体的落实措施和办法，把责任靠实到具体的部门和具体的人，形成抓落实的责任制，并组织相应的推动落实的督查活动。健全推动决策落实的督查方式和制度，疏通反馈决策落实情况的渠道，及时掌握工作的进展情况，及时给予具体的指导，确保各项工作落到实处。要坚持科学的态度和求实的精神，不准向下级提出不切实际的要求，不准搞劳民伤财的达标升级活动，不准强迫命令。

六、六、以改进领导作风为根本，坚持民主集中制原则和党的纪律，坚决克服独断专行、软弱涣散和自由主义

（24）改进领导作风是党风建设的根本。我省领导作风方面程度不同地存在着独断专行和软弱涣散的问题。有的发扬民主不够，个人说了算；有的议而不决，决而不行；有的班子闹无原则纠纷，内耗严重；加之一些党员干部中存在着自由主义的倾向，使得一些党委的领导核心作用发挥得不够好。解决这些问题，关键要认真贯彻执行党的民主集中制这个根本的组织制度和领导制度。要加强民主集中制的教育，建立健全并严格执行民主集中制的具体制度，完善党内政治生活的各项准则，掌握适应新形势新任务的领导艺术、领导方式和领导方法，努力做到发扬民主、科学决策、纪律严明、政令畅通。

（25）进一步提高党委决策水平。各级党委要按照《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》和省委的实施《意见》，制定和完善党委的议事制度。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，集中精力，把好方向，抓好大事，出好思路，管好干部，切实加强对各项工作的领导。集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，是党委内部议事和决策的基本制度，必须认真执行。重大问题要严格执行规定程序，集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。常委会讨论决定问题，要畅所欲言，议深议透。凡属原则问题，每个常委都要有鲜明的态度。要充分发挥全委会的作用。全委会每年至少要召开两次。涉及全局和长远的重大问题，都应提交全委会讨论审议。对市（地、州）、县（市、区）党政领导干部正职的任免要逐步做到提交全委会以无记名投票表决方式作出决定；在全委会闭会期间可以由常委会作出决定，但必须征求全委会委员的意见。积极推进决策科学化、民主化，提高党委的决策水平和工作效率。违反决策程序造成重大失误的，要追究领导责任。

（26）进一步拓宽党内民主渠道。要保障党员民主权利，使党员对党内事务有更多的了解和参与。党组织工作中的重大问题，都应力求组织广大党员讨论，充分听取意见。上报党组织要认真对待下级党组织和党员的意见，集思广益，改进工作。建立民主生活会联络员制度，使下级党组织民主生活会的情况能够及时准确地反馈到上级党组织。上级党组织的领导成员每年要参加一个下级党组织的民主生活会。进一步探索建立有效机制，保证基层党员和下级党组织的意见能及时反映给上级党组织。

（27）按照统揽全局、协调各方的原则，抓好党委决策的落实。进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度。党委要善于通过人大、政府、政协和人民团体的党组以及担任领导职务的党员干部，贯彻决策意图。各级人大、政府、政协和人民团体以及其他组织中的党组织和党员领导干部，都要增强党的观念，坚决贯彻党的路线方针政策和党委的决定。要努力做到各方的事由各方去办，各方之间的事由党委来协调，真正发挥领导核心作用。

（28）严格党内政治生活制度。各级党组织要进一步健全党内政治生活制度，提高民主生活会的质量。要经常运用批评与自我批评和武器，开展积极的思想斗争，及时纠正不正确的思想和行为。领导干部要讲大局，讲党性，讲原则，反对明哲保身、怕得罪人的好人主义。要正确对待组织，正确对待自己，摆正个人同组织的关系。要正确对待不同意见，不得压制批评，更不准打击报复。要进行经常性的谈心活动，有问题摆到桌面上，坦诚相见。党委书记要做执行民主集中制的表率。在领导班子配备中，特别要注意配备好书记。党委书记要坚持原则，把握全局，团结同志，加强修养，自觉接受班子成员的监督。领导干部不论职位高低，都不允许违背集体决定，独断专行，自行其是。

（29）反对自由主义，自觉遵守和维护党的纪律。自由主义无视党的纪律，涣散斗志，涣散人心。全省党员干部必须增强纪律观念，同一切违反党的纪律的自由主义现象作坚决斗争。政治纪律是党的最重要的纪律。各级党组织和全体党员，必须坚持四个“服从”，在思想上政治上同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，保证中央政令畅通。不允许阳奉阴违，不允许公开发表同中央决定相反的意见，不允许编造、传播政治谣言及丑化党的形象的言论。禁止参与各种非法组织和非法活动。全体党员干部都要严格遵守各项工作纪律，做遵纪守法和依法办事的模范。各级党组织都必须在宪法和法律的范围内活动，但负起维护和执行党的纪律的政治责任，定期向上级党委报告执行纪律的情况。各级纪律检查机关，要履行职责，加强对遵守和执行纪律情况的监督检查。

七、七、以改进干部生活作风为着力点，坚持艰苦奋斗，坚决克服享乐主义

（30）改进干部生活作风是党风建设的着力点。一些干部精神萎靡，贪图享乐，道德操守不佳，行为不检点，不仅影响个人形象，而且损害党的威信。一些人走向腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从这里开始的。我们必须高度重视干部的生活作风建设，扫除颓废之风，努力做到吃苦在前，享受在后，克己奉公、甘于奉献。

（31）大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。艰苦奋斗不只是物质生活上的节俭，更是一种精神状态，一种人生境界，是我们共产党人为人民的事业生命不息、奋斗不止的政治本色。现在群众生活还不富裕，要坚持艰苦奋斗，即使将来全省经济实力增强了，群众生活富裕了，也不能丢掉艰苦奋斗的作风。要在全省进一步倡导和弘扬以艰苦奋斗为核心的“三苦”精神、“庄浪精神”以及“人一之我十之”的坚韧精神。各级领导干部必须做艰苦奋斗的楷模。

（32）努力刹住奢侈享乐之风。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和高消费娱乐以及巧立名目出国旅游。改革完善财务管理制度，强化机关和事业单位经费预算管理和审计监督。继续认真清理和取消“小金库”，严格设立账外账。完善和严格执行收支两条线制度。改革公务活动接待制度。要厉行节约，精打细算，下功夫堵住乱支乱用公款的漏洞。

（33）不断加强道德修养。认真落实依法治国和以德治国相结合的方略，加强道德建设，健全领导干部行为准则，增强道德舆论的约束力。每一位党员特别是领导干部，要坚持讲学习、讲政治、讲正气，也要坚持讲道德、讲修养、讲廉耻，树立严肃的生活态度，培养积极向上的生活情趣。面对灯红酒绿，要守得住清苦，耐得住寂寞，抗得住诱惑，努力做一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离了低级趣味的人、有益于人民的人，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。

八、八、以廉政建设为突破口，坚持清正廉洁，坚决克服以权谋私和用人上的不正之风

（34）廉政建设是党风建设的突破口，不正之风滋生着腐败，腐败又败坏着党风，一些方面权力商品化的倾向和极少党党员干部的腐化变质，给党的形象造成了很大的损害。我们必须坚持标本兼治、综合治理的方针，注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步推动党风廉政建设，努力做到为人民掌好权、用好权。

（35）加强对党员干部的廉洁自律教育。大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的模范事迹，弘扬正气，以正祛邪。深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育，使党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，在思想上筑起拒腐防变的道德防线。领导干部要以身作则，自觉遵守廉洁自律的各项规定，旗帜鲜明地反对腐败。要管好自己、配偶、子女和身边工作人员，管好分管地区、部门和单位的党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，对发生重大案件的地方和单位，不仅要追究直接责任人的责任，还要根据具体情况追究有关领导的责任。

（36）继续纠正部门、行业不正之风。要针对容易出现滥用权力的薄弱环节，建立结构合理、配置科学、程序严密、互相制约的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。改革行政审批制度，规范行政审批权力。深化财税、投融资、金融体制改革，加强资金监管。推行和完善部门预算、国库集中收付、政府采购、招投标等制度。出台重大的改革措施和政策，制定有关法律和法规，要进行周密论证，完善决策，把预防腐败寓于决策之中，防患于未然。

（37）坚决防止和纠正用人上的不正之风。全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持正确的用人导向。要认真贯彻执行党政领导干部选拔任用《条例》，严明组织人事工作纪律，按照规定的原则、标准、程序选拔任用干部。要加快干部人事制度改革，进一步扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。扩大民主推荐、民意测验和民主评议的范围，改进方法，提高质量。大力推行公开选拔、竞争上岗制度和干部任前公示制、考察预告制、差额考察制、票决制以及干部任职试用期制。完善干部交流、轮岗和回避制度。抓紧建立健全党政领导职务任期制度和领导干部的引咎辞职、责令辞职制度，加大调整不称职干部的力度，切实解决干部能上不能下的问题。加强对干部选拔任用的监督检查。坚持和完善领导干部经济责任审计制度、廉政档案制度、谈话、诫勉制度。完善和落实干部选拔任用工作责任追究制度，因用人失察失误造成严重后果的要追究责任。要坚持用好的作风选人，选作风好的人。对碌碌无为的干部不能用，对同人民群众没有感情的干部不能用，对不廉洁的干部不能用。要加大查处力度，严禁惩处干部选拔任用工作中的违纪违法行为。

（38）坚持查处违纪违法案件，严惩腐败分子。重点查处党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县（处）级以上领导干部中贪污受贿、徇私枉法、买官卖官、拉票贿选的案件。严肃查处基层干部中的违法违纪案件特别是侵害集体和群众利益的案件。集中力量查处大案要案，不管涉及谁，不论职位多高，权力多大，都要一查到底，依纪依法严厉惩处，绝不手软。

（39）加大监督力度，建立有效的监督管理制度和机制。既要加强对权力运行的监督，也要逐步建立对领导干部社会活动的监督。要充分发扬社会主义民主，加强党内监督、法律监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督。建立健全党内民主监督的程序和制度，完善巡视制度、定期报告工作和廉洁从政情况的制度，强化党内的制约和监督。按照中央要求，改革和完善党的纪律检查体制。纪律检查机关对派出机构实行统一管理，加强内部监督。自觉接受民主党派、工商联和无党派人士的监督。积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主评议、质询听证等制度，保证人民群众直接行使民主监督权力。健全举报制度，认真办理举报事项，保障举报人的合法权益。

九、九、加强领导，务求实效

（40）各级党委要把作风建设摆上重要议事日程。按照中央的部署和省委要求，坚持服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，坚定搞好党风建设的信心，积极探索党风建设的新路子。坚持党委统一领导、部门各负其责、依靠群众参与的领导体制和工作机制，协调一致，齐抓共管。把作风建设同思想建设、组织建设结合起来，努力做到抓党风，促政风，带民风。

（41）认真贯彻落实党要管党、从严治党的方针。党要管党、从严治党是我们党的优良传统，也是纠偏补弊、激浊扬清的宝贵经验，必须坚决贯彻落实。建立健全党建工作责任制。各级党组织要聚精会神地抓好党的建设，书记要亲自抓。要严字当头，一靠教育，二靠制度，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风。坚持制度面前人人平等，制度一旦制定，必须坚决贯彻执行，任何人都不能游离于制度之外。对不按制度办事的，要坚决纠正和查处。

（42）领导机关和领导干部带头，发挥表率作用。加强作风建设关键在领导。要求下级做到的上级首先要做到，要求全省做到的，省委和各级领导机关要首先做到。每个省委委员在作风建设中，都要以身作则，率先垂范，为全省广大党员干部作出榜样。要一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。

（43）抓难点、抓热点、抓典型，促进中央《决定》和本实施意见的落实。各地各部门要按照“八个坚持、八个反对”的要求，结合“三个代表”重要思想学习教育活动，找准自身存在的问题，把作风建设寓于实际工作之中，逐条落实各项规定和制度。要从群众反映最强烈的问题抓好，从群众最不满意的事改起，从群众最企盼的事做起，有的放矢，对症下药。明令禁止的，要立即停止；能够做到的，要马上去办；需要统筹兼顾逐步解决的，要创造条件抓紧去办。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题，要依靠党员和群众，形成必要的声势，进行专门整治，一个问题一个问题的解决。要排除干扰，顶住压力，敢于动真，敢于碰硬。对作风上有严重问题的干部，要严肃批评，限期整改，不改的要果断调整。要总结正反两方面的经验，抓一批典型，发挥引导和警示作用，推动作风建设各项任务的全面落实。

省委号召，全省广大党员和干部要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以新的作风开创我省各项工作的新局面，迎接党的十六大和省第十次党代会的召开！

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第二篇：中共贵州省委关于贯彻落实中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定的意见

中共贵州省委关于贯彻落实中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定的意见

中国共产党贵州省第八届委员会第八次全体会议,认真学习领会党的十五届六中全会精神,结合我省实际,就贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》(以下简称《决定》)提出如下意见。

一、认真学习、深刻领会、准确把握《决定》精神

党的十五届六中全会通过的《决定》,科学分析了党面临的新形势新任务和党的作风现状,明确提出了进一步推进党的作风建设的指导思想、总体要求和主要任务,对加强和改进党的作风建设作出了全面部署,是加强和改进党的作风建设的行动纲领。各级党组织和广大党员,必须认真学习,深刻领会,把思想统一到《决定》精神上来,贯彻到加强和改进党的作风建设的各项工作中去。

学习《决定》要全面深入,在掌握精神实质上下功夫。一要深刻认识加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性。党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。加强和改进党的作风建设,是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要,是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求。党的作风总的是好的,但也存在一些亟待解决的突出问题,如不下大力气加以解决,就会损害党群关系和干群关系,甚至失去民心,丧失政权。面对国际国内环境和党的队伍状况发生的重大变化,必须把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位臵切实抓紧抓好,努力提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,使党始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨,始终成为有中国特色社会主义事业的坚强领导核心,更好地团结带领全国各族人民完成三大历史任务。二要准确把握加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求。要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导,按照“三个代表”重要思想,紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局,坚持党要管党、从严治党,以进一步密切党同人民群众的联系为核心,以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标,发扬优良传统,加强思想教育,推进制度建设,解决突出问题,努力把党的作风建设提高到一个新的水平。三要全面贯彻“八个坚持、八个反对”。要深刻理解“八个坚持、八个反对”的科学内涵,正确把握相互之间的辩证关系,提高全面贯彻落实的自觉性。要抓住重点,集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。

各级党组织要精心组织好《决定》的学习贯彻。把学习《决定》与总结经验、查找问题、改进工作结合起来,抓紧解决那些不适应改革和发展新形势新任务、不符合人民群众意愿和要求的突出问题。党委(党组)中心学习组,要把《决定》作为学习的主要内容,采取集体学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合,真正吃透精神。各级党的机关工委要对学习《决定》作出安排部署,组织学习辅导,搞好经验交流,加强督促检查。各级党校、行政院校和其他培训机构要把学习《决定》作为干部培训的重要内容,重点进行作风教育。各级宣传思想工作部门、理论研究和出版单位,要通过组织专题研讨、发表理论文章等方式,加强对作风建设的理论研究和学习辅导。各新闻舆论单位,要把学习宣传《决定》作为重要任务,通过灵活多样的形式,总结典型经验,弘扬先进事迹,批评不正之风,形成有声势、有深度、有针对性、有说服力的宣传舆论氛围。农村“三个代表”学习教育活动、国有企业领导班子及成员“三讲”学习教育活动,都要把学习贯彻《决定》作为重要内容,确保取得“干部受到教育,群众得到实惠”的效果。

二、紧密联系实际，全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”

改革开放以来,我省各级党组织团结带领各族群众,坚持解放思想、实事求是、锐意改革、排难前进,全省各方面工作取得了巨大成就,这同广大党员发挥艰苦奋斗和扎实苦干的先锋模范作用是密不可分的。我省广大党员和干部的作风总的是好的。但是也要看到,《决定》指出党的作风方面存在的问题,在我省都不同程度地存在,有的问题还比较突出。各级党组织和党员干部要紧密结合实际,全面贯彻“八个坚持、八个反对”,切实解决作风方面存在的突出问题,使党的作风有新的明显进步,拒腐防变能力有新的明显提高,党群干群关系有新的明显改善。

(一)坚持解放思想、实事求是,反对因循守旧、不思进取,进一步端正思想作风

加强和改进党的作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。我省广大党员和干部在改革开放过程中思想观念发生了深刻变化,但一些同志仍然存在着因循守旧、不思进取,墨守成规、照搬照抄,主观臆断、盲目蛮干,脱离实际、脱离群众等问题。时代在前进,形势在发展,富民兴黔的伟大实践,迫切要求我们进一步解放思想、实事求是,更新观念、开拓前进。

坚持发展是硬道理。毫不动摇地贯彻党的基本路线,用“三个有利于”的根本标准判断是非得失。坚决克服各种错误思想倾向的干扰,坚持有“左”反“左”,有右反右,要警惕右,但主要是防止“左”。自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。树立强烈的机遇意识、改革意识、开放意识、创新意识和发展意识,增强历史使命感、责任感和紧迫感,抢抓实施西部大开发和新阶段扶贫开发的历史机遇,千方百计谋发展,一心一意搞建设。

大力弘扬开拓进取、锐意创新的精神。把党的路线方针政策与贵州实际紧密结合起来,围绕抓住机遇、加快发展,创造性地开展工作。按照马克思主义实践的观点和发展的观点,用宽广眼光观察当今世界、当代中国和今日贵州,勇于思考,勇于探索,勇于实践,勇于创新,认真研究和解决我省改革、发展、稳定中的新情况和新问题,使思想和行动更加符合不断变化的客观实际。鼓励支持基层和群众的创造精神,允许探索和试验中的失误,积极推动理论创新、制度创新和科技创新。坚持从社会主义初级阶段的基本国情和基本省情出发,积极探索加快贵州发展的新思路、新举措和新办法,不断开创富民兴黔新局面。

进一步振奋精神,排难前进。我省发展潜力很大,但前进的道路上面临着许多困难。改变贫穷落后面貌,需要全省上下团结拼搏,励精图治。各级党组织和广大党员要以奋发有为的精神状态,大力弘扬“大关精神”,带领各族群众自力更生、艰苦奋斗、坚韧不拔、苦干实干,为建设富裕文明的新贵州建功立业。

(二)坚持理论联系实际,反对照抄照搬、本本主义,进一步发扬马克思主义的学风

大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,是加强和改进党的作风建设的一项基础性工作。要把加强马克思主义理论学习作为一项重要的政治任务。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装党员、教育干部,深入学习江泽民同志“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想,加强对党的基本知识、历史知识和当代经济、科技、文化、法律等知识的学习,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,在改造客观世界的同时改造主观世界,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要紧密联系国内外形势的变化,联系党面临的新情况和新考验,联系本地区本部门和个人的思想工作实际,努力做到学与用、知与行、说与做相统一,不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力,增强工作的原则性、科学性、系统性和预见性。调查研究是我们党一贯倡导的优良作风。各级领导干部要深入基层、深入群众、深入实际,总结经验,探索规律,指导工作,解决问题。要多到改革和建设第一线去,到困难和艰苦的地方去,了解真实情况,掌握第一手材料,避免和减少工作中的失误。

端正学风,必须以制度作保证,改进方法,注重实效。(1)建立理论学习领导责任制。各级党委(党组)书记是坚持理论学习制度的第一责任人,负有组织班子成员学习和运用学习成果的责任;分管意识形态和思想政治工作的班子成员是组织理论学习的直接责任人,负有制定学习计划、督促检查考核学习情况的领导责任。(2)坚持和完善党委(党组)中心学习组集中学习制度。县级以上党委(党组)中心学习组要制定学习计划,每年集中学习不少于12天。(3)认真落实干部教育培训规划。组织县以上党政领导干部定期脱产进修。新提拔的县(处)级党政领导干部,必须经过党校、行政院校或其他干部培训机构三个月以上培训。各类培训都要注重提高质量。(4)坚持和完善调查研究制度。省级党政领导干部每年下基层调研不少于一个月;市(州、地)党政领导干部不少于两个月;县(市、区、特区)党政领导干部不少于两个半月。市(州、地)党政主要负责同志每年应向省委、省政府报送一篇以上调研材料和决策建议。

(三)坚持密切联系群众,反对形式主义、官僚主义,进一步密切党同人民群众的血肉联系

始终保持党同人民群众的血肉联系,是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。坚持密切联系群众,克服形式主义和官僚主义,首先要端正对群众的态度,增进对群众的感情,努力做到对党负责与对人民负责相统一,完成党的各项工作任务与实现人民利益相一致。各级领导机关制定政策措施和部署工作,要体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,使改革的力度、发展的速度与人民群众的承受程度相适应。各级领导干部要坚持科学态度和求实精神,讲真话、报实情、求实效,力戒浮躁浮夸,不搞华而不实的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。要倾听群众呼声,关心群众疾苦,努力为群众办实事、办好事,尤其要把贫困地区群众、受灾地区群众、下岗职工、困难企业职工、城镇低收入居民等困难群体的安危冷暖放在心上,帮助他们解决实际困难。要关心基层干部的工作和生活,确保干部工资发放,办好乡镇机关食堂,逐步改善乡镇干部的工作和生活条件。各级干部都要改进工作方式方法,切实解决一些干部中存在的方法简单、态度生硬、作风不实、办事不公等问题。

克服形式主义和官僚主义,要拓宽了解社情民意的渠道,建立健全制度,强化工作要求。(1)建立领导干部进村入户调查制度。县以上党政领导班子成员要把贫困村或困难企业作为重点,每年选择1—2个村或厂矿,深入到农民和职工中去,直接面对群众,了解实情。除规定下基层调研的时间外,省级党政领导班子成员进村入户调查每年不少于5天,市(州、地)党政领导班子成员不少于10天,县(市、区、特区)党政领导班子成员不少于15天。下基层调研和进村入户调查要讲求实效,不得增加基层和群众的负担。(2)建立党政领导干部重大信访事项协调督办制度。党政领导机关要坚持信访接待日制度;党政领导干部要亲自处理群众来信来访;对涉及面较大、需要多个部门协同处理的信访案件,要明确领导班子成员牵头负责,及时处理;对领导同志的信访批办件和牵头处理的事项,承办单位要明确专人抓落实。(3)完善党政机关定点扶贫和干部下基层挂职锻炼制度。把增强群众观点,帮助群众解决实际问题,作为定点扶贫和挂职锻炼的主要内容。(4)改进机关目标管理责任制。着眼于改进机关作风,提高办事效率,科学确定考核目标,简化考核项目和程序,防止文牍主义和繁琐哲学。(5)严格控制各种形式的办“节”活动,确有必要举办的需报省委、省政府批准。(6)停止一切形式主义的达标评比活动,坚决克服检查评比过多过滥现象。(7)切实精简会议和文件,改进领导活动方式。全省性工作会议由省委、省政府决定召开;一般性工作会议只通知下一级有关人员参加。未经省委、省政府批准,部门工作会议不得要求市(州、地)党政领导人出席。党政领导干部不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动。领导干部下基层要轻车简从,不搞层层陪同,不到边界迎送,不准超标准接待。

(四)坚持民主集中制原则,反对独断专行、软弱涣散,进一步健全决策机制,提高领导水平

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。充分发扬民主,维护集中统一,是加强和改进党的作风建设的重要环节。各级党组织特别是党员领导干部,必须加强民主集中制基本原则、基本制度、基本要求的学习,严格遵守党内政治生活的各项准则,进一步提高贯彻民主集中制的自觉性。

实行民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合,是贯彻民主集中制的基本要求。各级党组织要拓宽党内民主渠道,保障党员的民主权利,使党员对党内事务有更多的了解和参与,加强对党的领导机关和领导干部的监督。必须做到:(1)凡属党的方针政策和上级的重要决策部署,都必须按照规定和要求及时在党内传达。(2)凡属党组织工作中的重大问题,都应力求组织广大党员进行讨论。(3)凡属下级党组织或党员对上级决策部署提出的建议和意见,上级党组织都应当认真对待,认真研究。

各级党组织和全体党员都要自觉维护党的集中统一。必须做到:(1)在思想上、政治上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,保证中央政令畅通,决不允许搞“上有政策、下有对策”,不允许搞地方和部门保护主义。(2)自觉遵守个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则,坚决贯彻执行中央和上级党组织的决定和指示,不允许制定与中央政策和国家法律法规相抵触的规定,不允许违反法规擅自行动、各行其是。(3)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,个人可以保留意见,并可以向党的上级组织直至中央提出,但不得公开发表同中央决定相悖的意见。

实行集体领导与个人分工负责相结合,是贯彻民主集中制必须遵循的基本制度。各级党委(党组)和班子成员必须做到:(1)凡属方针政策性的重大问题,涉及广大人民群众利益的重大改革措施,干部的推荐、任免、奖惩,重大项目安排,大额经费支出等重大问题,都要由集体研究决定。(2)凡属集体已经研究决定的事项,任何个人无权擅自改变;实施过程中需要纠正的重要决策偏差或需要停止执行的重要事项,也必须由集体研究决定。(3)凡经集体研究决定的事项,班子成员要按照分工独立负责地处理职权范围内的问题,抓好工作落实。

集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,是党委内部议事和决策的基本制度。各级党委必须做到:(1)充分发挥地方各级党的代表大会和全委会的重要作用。全委会要向同级党的代表大会负责并报告工作,每年至少召开两次全体会议。(2)常委会要认真履行职责。各级党委常委会向同级委员会负责并报告工作。常委会一般每月召开两次会议,研究决定职权范围内的重大问题。书记办公会是酝酿常委会讨论问题和协调实施的一种形式,不得代替常委会决定重大事项。(3)党委讨论决定问题,要充分发扬民主,广泛听取意见,严格按照决策程序办事。全委会必须有三分之二以上成员、常委会必须有半数(研究干部人事问题必须有三分之二)以上成员到会方能举行。决定问题实行表决制,表决时赞成票超过应到会成员半数以上为通过。(4)党委书记负责组织常委会活动,要带头执行民主集中制原则,胸怀全局,作风民主,多谋善断,知人善任,做好团结协调工作。党委成员要增强全局观念,服从集体领导,分工负责,协作配合。坚决克服议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。

各级党委要总揽全局、协调各方的原则,抓方向、议大事、管全局,充分发挥领导核心作用。要坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度,把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来,善于协调关系,凝聚力量,调动各方面积极性。党委要加强对人大、政府、政协和人民团体的领导,支持同级各种组织依照法律和各自章程开展工作,充分发挥作用。地方各级人大、政府、政协和人民团体以及其他组织中的党组织和党员干部,都要切实增强党的观念,自觉服从党委领导,重大问题必须向同级党委报告,认真贯彻党委的决定,实现党的主张和意图。

(五)坚持党的纪律,反对自由主义,进一步维护党的团结统一

纪律严明是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。各级党组织和全体党员都必须自觉遵守和维护党的纪律,同一切违反党的纪律的行为作坚决斗争。

政治纪律是党的最重要的纪律。必须坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点,严守政治纪律,努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。做到:(1)信仰马克思主义,维护共产党的领导,走有中国特色社会主义道路,贯彻执行党的路线方针政策。(2)不得公开发表反对党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论。(3)不得编造、听信、传播政治谣言,对污蔑社会主义制度、攻击党的领导、丑化党和国家形象的错误言行,要挺身而出予以抵制和斗争。(4)严禁参与各种非法组织和非法活动。所有党员都要严格遵守党的组织、宣传、群众、财经、人事、外事、保密等方面的纪律。任何党员违反党的纪律,都要给予批评教育或纪律处分,直至清除出党。(5)各级党组织要结合开好民主生活会,每年向上级党委报告一次执行纪律的情况。各级纪律检查机关要认真履行纪律教育、纪律检查和严肃执纪的职责;为保证其有效履行职责,纪律检查机关对派驻到各部门的纪检机构实行编制、人员、业务统一管理。

认真贯彻依法治国的基本方略,积极推进依法治省。我国的宪法和法律是党领导制定的,所有党组织和党员都必须在宪法和法律范围内活动,增强法制观念,做遵纪守法和依法办事的表率。

健康的党内政治生活,是遵守和维护党的纪律、保持党的优良传统和作风、形成新的好作风的基础。各级党组织要借鉴“三讲”教育开门整风的经验,经常听取群众意见,接受群众评议,查找和解决党风方面存在的突出问题。要广泛开展谈心活动,开展批评与自我批评,进行积极的思想斗争。各级党委(党组)成员,都必须参加领导班子民主生活会和支部生活会,过好双重组织生活。

(六)坚持清正廉洁,反对以权谋私,进一步推进党风廉政建设

立党为公,执政为民,是党的作风建设的根本目的。腐败与党的性质和宗旨是根本不相容的。党内绝不允许有腐败分子的藏身之地。各级党委要按照领导干部廉洁自律、查处大案要案、防止和纠正部门和行业不正之风 三项工作格局的要求,深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚决查处以权谋私案件,严惩腐败分子。重点查处党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县(处)级以上领导干部中贪污受贿、徇私枉法、买官卖官的案件。严肃查处基层干部中的违纪违法案件特别是侵害国家、集体和群众利益的案件。要以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

建立结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。(1)改革行政审批制度,减少行政审批事项,规范行政审批行为,建立行政审批责任追究制度。(2)深化财税、投融资改革,规范财经秩序,加强资金监管。(3)推行和完善部门预算、国库集中收付和会计委派制度。强化预算外资金管理和审计监督,清理和取消“小金库”,严禁设立账外账。(4)建立健全招投标制度和政府采购制度,加强对土地征用、出让、转让、租赁的规范管理,对经营性土地使用权实行拍卖。领导干部不准个人决定重要建设项目,不得违反规定干预项目审批、土地使用权出让出租、工程发包承包与招投标。(5)各级党政机关不得经商办企业,必须与所办经营性实体脱钩。(6)执收执罚部门要严格执行收支两条线制度,不得把执收执罚收入与部门人员经费及福利挂钩,不得转移罚没收入。

进一步加强对权力的监督。(1)加强党内监督。切实保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权,充分发挥党员的民主监督作用。认真落实党风廉政建设责任制,党委(党组)书记要切实履行第一责任人的责任。省委建立巡视制度,以市(州、地)和省直部门领导班子特别是主要负责人的廉政勤政情况作为重要内容,组织巡视组进行监督检查;市(州、地)委也要逐步开展这项工作。坚持和完善领导干部定期报告工作和廉洁从政情况的制度。加强纪律检查机关的内部监督。(2)加强群众监督。建立健全举报制度,认真办理举报事项,保障举报人的合法权益。积极推行政务公开、厂务公开、村务公开和民主评议、质询听证等民主形式,发挥以城乡基层群众性自治组织和职工代表大会为基本形式的基层民主的作用,依靠人民群众加强对权力的监督。(3)加强法律监督和民主监督。各级人民代表大会及其常委会要通过审议工作报告、组织代表视察、执法检查、个案监督、述职评议等形式,监督“一府两院”依法行政,公正司法。充分发挥政协和民主党派、工商联的民主监督作用。各级人大、政协以及民主党派、工商联了解到党员领导干部党风廉政方面的重要问题,要通过组织形式及时向党委反映。(4)加强舆论监督。各新闻单位要在党委的领导下,选择带倾向性的问题和正反两方面的典型,加强舆论引导与监督。(5)加强审计监督,建立和完善干部离任和任期审计制度。

抓好理想信念和廉洁从政教育,是保证各级干部为人民掌好权、用好权的根本性措施。各级党组织要抓住正反两方面的典型,经常开展示范教育和警示教育。党员干部要坚定共产主义远大理想,坚定建设有中国特色社会主义信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,正确对待权力、地位和自身利益,做人民的公仆。要在思想上解决好参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题,自觉抵制各种剥削阶级思想的侵蚀,做到自重、自省、自警、自励,增强拒腐防变的能力。领导干部要以身作则,廉洁自律,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,管好分管地区和部门的党风廉政建设。

(七)坚持艰苦奋斗,反对享乐主义,进一步发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的精神

艰苦奋斗是党一贯倡导的优良传统和作风。我省经济还不发达,群众的生产生活条件比较差。广大党员特别是领导干部必须始终与人民同甘共苦,带领各族群众艰苦创业,为实现富民兴黔宏伟目标而奋斗。

大力发扬勤俭节约、艰苦创业的精神。各级领导机关办一切事情都要量力而行,精打细算,讲求实效。反对讲排场、比阔气,铺张浪费。各级领导干部要树立革命的人生观,加强思想道德修养,培养积极向上的生活情趣,保持良好的生活作风,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀,以共产党人一身正气的人格力量影响和带动群众。

严格执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定。(1)不准违反规定修建楼堂馆所,不得对办公楼进行豪华装修。(2)党政干部不准接受下级机关、企事业单位、个体私营业主提供的高消费娱乐活动。(3)不准私自接受国外境外和国内企业安排的出国出境访问,不准以公务为名变相出国出境旅游。(4)不准超标准购买和使用小汽车。(5)上级机关不得向下级机关、党政机关不得向企事业单位以各种方式转移费用负担。(6)按照公开、规范 的原则,进一步改革完善福利待遇制度和公务活动接待制度。

(八)坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风,进一步深化干部人事制度改革

坚持任人唯贤,是加强和改进党的作风建设的组织保证。用什么人,不用什么人,对党的作风建设具有重要的导向作用。各级党委必须坚持党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,加快干部人事制度改革步伐,坚决防止和纠正用人上的不正之风。

坚持用好的作风选人。各级党委及其组织部门必须严格遵守干部工作原则,坚持任人唯贤,不准任人唯亲;坚持五湖四海,不准搞团团伙伙;坚持公道正派,不准拉关系、徇私情,弄虚作假,营私舞弊;坚持集体讨论决定,不准个人或少数人说了算;坚持按程序办事,不准临时动议。考察干部要全面深入,既要看工作实绩,更要看品德作风;既要了解在本单位的表现,也要了解在社会生活方面的情况。要敢于反映真实情况,自觉抵制违反党的干部工作原则的行为,以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。

坚持选作风好的人。把干部的作风表现作为选拔任用的重要依据。对那些认真贯彻执行党的路线方针政策,开拓进取、实绩突出,清正廉洁、群众拥护的干部,要委以重任。对那些脱离群众、脱离实际、搞形式主义和官僚主义的人,作风飘浮、不干实事、弄虚作假的人,因循守旧、照抄照搬、不思进取的人,作风霸道、自行其是、闹不团结的人,不顾大局、搞“上有政策、下有对策”的人,任人唯亲、拉帮结伙、跑官要官的人,贪图享乐、铺张浪费、以权谋私的人,不仅不能提拔使用,而且要严肃批评教育,直至组织处理和纪律处分。

深化干部人事制度改革。着力抓好六项工作:(1)进一步扩大干部工作中的民主,认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。扩大民主推荐、民意测验和民主评议的范围,改进方法,提高质量。对群众公认程度低的干部,不得列为提拔对象。(2)建立重要人事任免无记名投票表决制度。市(州、地)、县(市、区、特区)党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选,逐步做到分别由省、市(州)党委常委会提名,党的委员会全体会议审议,进行无记名投票表决;在全会闭会期间,可由党委常委会作出决定,在决定前要征求委员会全体成员的意见。各级党委决定其他干部的任免,也要逐步推行无记名投票表决制度。(3)坚持党政领导干部选拔任用条件,进一步改进选人方法。县以上党委都要积极推进公开选拔领导干部工作,逐步增加公开选拔的领导职位。党政机关和事业单位内设机构的领导职务,要推行竞争上岗。推行党政领导干部任前公示制和党政领导干部任职试用期制;积极探索和逐步实行干部考察预告制、差额考察制。(4)加大干部交流力度,积极推进任期交流、职位交流、避籍交流、回避交流、轮岗交流。(5)积极探索干部能进能出、能上能下的机制,制定对不称职干部的具体认定办法,加大调整不称职不胜任现职干部的力度,严格执行党政领导职务任期制的有关规定,积极探索并建立健全领导干部引咎辞职、责令辞职制度。(6)完善干部考核监督制度和方法,加大对干部选拔任用工作的监督力度。实行干部推荐工作责任制、考察工作责任制和用人失察失误责任追究制,对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程监督。对因用人失察失误造成严重后果的,必须追究责任。

三、领导带头,求真务实,用好的作风贯彻落实《决定》

加强和改进党的作风建设,是以江泽民同志为核心的党中央面向新世纪作出的重大决策部署。各级党委一定要切实加强领导,狠抓制度建设和工作落实,把我省党的作风建设推向新的阶段。

(一)领导要带头。领导者的言行和作风,具有重要的导向和示范作用。目前我省党的作风存在的一些突出问题,不少是由于领导机关、领导班子和领导干部对作风建设不重视、不抓紧引起的,有的则是由于领导机关、领导班子和领导干部自身作风不正引起的。加强作风建设,必须从领导机关、领导班子和领导干部做起。要从省委领导班子做起,从省委委员做起,从现在做起。凡是要求全省党组织做到的,省委和各级党委首先做到;凡是要求领导班子成员做到的,主要负责人首先做到;凡是要求广大党员和干部做到的,领导干部首先做到。要一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,一直抓到基层,真正抓出成效。

(二)工作要讲求实效。抓作风建设,关键要落实到解决问题上。要把各方面工作有没有新的改进,群众工作和生活状况有没有新的改善,作为检验作风建设有没有成效的重要标准。贯彻中央《决定》及省委《意见》,不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章。近期要结合学习贯彻《决定》,在县级以上党政机关开展 一次作风教育整顿活动。要按照“八个坚持、八个反对”的要求,针对本地区、本部门、本单位和个人作风方面的突出问题,认真组织学习,加强作风教育,开展对照检查,对症下药,进行整改。对明令禁止的,要立即停止;能够做到的,要马上去办;需要统筹协调解决的,要创造条件积极推进。各市(州、地)党委和省直各部门党组(党委)要将开展作风教育整顿情况报告省委。

(三)制度建设要抓落实。党的作风建设是一项长期而艰巨的任务,各级党组织要把党的作风建设的总体要求与阶段性目标结合起来,属于思想观念的问题,要加强教育;已有规章制度的,要严格执行;需要健全制度的,要抓紧完善。本《意见》关于在密切联系群众、加强调查研究、精简会议和文件、改进领导活动方式、简化公务接待、停止形式主义的达标评比活动等方面要求建立健全的制度,由省委办公厅和省政府办公厅组织研究制定;属于改进新闻宣传等方面的工作,由省委宣传部负责提出贯彻意见;属于组织和干部人事工作方面的制度和规定,由省委组织部负责制定和完善;属于统一战线、民主监督、多党合作和政治协商方面需要建立和完善的制度,由省委统战部负责研究落实;属于廉洁从政、厉行节约和执行纪律方面需要制定和完善的制度,由省纪委牵头负责落实。省直其他有关部门都要根据各自职能,制定相关制度和改进措施。各地要根据自己的实际,按照“八个坚持、八个反对”的要求,提出工作安排,制定可操作的措施,并严格贯彻执行。省委要派出检查组,对落实中央《决定》和本《意见》的情况进行督促检查。

(四)要服务大局,整体推进,从严要求,标本兼治。加强和改进党的作风建设,要紧紧围绕经济建设这个中心,按照全面推进党的建设新的伟大工程总目标,把党的作风建设同思想建设、组织建设以及公民道德建设结合起来,带动和促进政风、行业风气、社会风气的建设。坚持一靠教育,二靠制度,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,从源头上预防和治理各种不良风气。坚持继承与发展相结合,保持和发扬党的优良传统,积极探索党的作风建设的新路子,努力培育符合时代要求的新的作风,大力弘扬和展示新时期共产党人的良好风范。

省委号召,全省各级党组织和广大党员紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗臶,按照“三个代表”的要求,全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,以新的精神风貌,夺取富民兴黔宏伟事业的新胜利!

第三篇：中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定

中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》读后感

《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是在新时期巩固党的政权，加强党的执政地位的一个纲领性文件。它是针对党内出现的脱离人民群众，贪污腐化等现象的严重存在，人民群众对党风越来越不满意的情况下而出台的。《决定》出台后，遏止了不正党风的漫延，受到了广大人民群众的欢迎，人民群众相信我们党有胆量揭露自己的不足，有能力克服自己的缺点，会不断地总结经验，提高自己，重新塑起在人民群众中的伟大形象。

“八个坚持，八个反对”，规范了党员领导干部的行为，是党员领导干部思想和工作的行为准则，是扭转党风好转最基本的要求。我们每一个共产党员，特别是党员领导干部，都要认真领会“八个坚持，八个反对”的深刻涵义，不断地、经常地用它来鞭策我们，规范我们的行为。特别是在联系群众方面，要能真正地深入基层，深人群众，倾听群众的呼声，力所能及地解决职工群众提出的一些困难，及时地改正职工群众给我们提出的意见和缺点，合理地吸收职工群众给我们提出的意见建议。党的各类文件中，把密切联系群众作为对领导干部的要求和党的光荣传统，可见，密切联系群众对我们各级党员领导干部来说是多么地重要，只要我们把这一条做好了，我们就会在群众中扎下根，我们就会有良好的群众基础，我们就会永远保持和发扬党的光荣传统，我们的事业永远会向前发展，我们就会立于不败之地。

中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》读后感

《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是在新时期巩固党的政权，加强党的执政地位的一个纲领性文件。它是针对党内出现的脱离人民群众，贪污腐化等现象的严重存在，人民群众对党风越来越不满意的情况下而出台的。《决定》出台后，遏止了不正党风的漫延，受到了广大人民群众的欢迎，人民群众相信我们党有胆量揭露自己的不足，有能力克服自己的缺点，会不断地总结经验，提高自己，重新塑起在人民群众中的伟大形象。

“八个坚持，八个反对”，规范了党员领导干部的行为，是党员领导干部思想和工作的行为准则，是扭转党风好转最基本的要求。我们每一个共产党员，特别是党员领导干部，都要认真领会“八个坚持，八个反对”的深刻涵义，不断地、经常地用它来鞭策我们，规范我们的行为。特别是在联系群众方面，要能真正地深入基层，深人群众，倾听群众的呼声，力所能及地解决职工群众提出的一些困难，及时地改正职工群众给我们提出的意见和缺点，合理地吸收职工群众给我们提出的意见建议。党的各类文件中，把密切联系群众作为对领导干部的要求和党的光荣传统，可见，密切联系群众对我们各级党员领导干部来说是多么地重要，只要我们把这一条做好了，我们就会在群众中扎下根，我们就会有良好的群众基础，我们就会永远保持和发扬党的光荣传统，我们的事业永远会向前发展，我们就会立于不败之地。

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第四篇：中共甘肃省委关于贯彻

中共甘肃省委关于贯彻

《中国共产党党校工作条例》的实施意见

（2009年1月21日）

为认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》(以下简称《条例》)，进一步加强全省党校工作，结合实际，提出如下实施意见。

一、充分认识党校的性质、地位和作用，进一步明确目标任务

1．党校是党培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。各级党委要把党校工作放到党的事业工作大局中去把握、去部署、去推进，努力把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。

2．党校工作要坚持党校姓党的正确办学方向。坚持理论联系实际，坚持与时俱进、开拓创新，坚持从严治校、从严施教、从严管理，切实加强校风和学风建设。

3．党校教育培训的目标要求是，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，尊重和研究干部成长规律，针对干部成长的特点和需求，以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部。

4．党校的基本任务是，培训轮训各级党员领导干部及后备干部，培养理论干部；承办党委和政府举办的专题研讨班；围绕经济社会发展和党的建设的重大理论和现实问题开展科学研究，承担党委和政府下达的调研任务；开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传和党的路线、方针、政策的宣传；按照国家有关法律法规和政策规定，开展学位研究生以及其他形式的干部继续教育和培训；开展同校外教育、研究等机构和组织的合作与交流。

5．围绕党校教育培训的目标要求，坚持把提高学员素质能力同增强党性修养统一起来，教育学员努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，具有履行职责所需的马克思主义理论水平；具有共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终同党中央保持一致；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，树立大局意识，注重调查研究，善于分析解决改革发展中的重大问题；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强立党为公、执政为民的意识，严于律己，言行一致，艰苦奋斗，清正廉洁；有强烈的事业心和责任感，具备胜任本职工作所需的基本知识和领导能力。

二、完善党校设置，理顺领导体制

6．省、市(州)、县(市、区)

委分别设立省委党校、市(州)委党校、县(市、区)委党校，省直机关工委设立省委党校省直机关分校。市州所在地的区(市)委党校可单独设立，也可并入市(州)委党校，由市(州)委根据实际情况决定。

7．党校实行校务委员会领导体制。校务委员会全面领导学校工作，委员由同级党委任命并享受同级党委部门副职待遇。党校校长一般由同级党委书记或副书记兼任，主持日常工作的常务副校长按同级党委部门正职领导干部选配并作为同级党委成员提名人选。8．积极推进各级党校、行政院校与其他干部培训机构联合、合并，优化整合资源。县一级要结合实际，以县(市、区)委党校为依托，整合干部培训资源，实现资源共享。

9．上级党委党校负有对下级党委党校业务工作进行指导的职责。主要包括：对下级党委党校执行中央、省委有关党校工作的方针政策的情况，以及教学、科研、师资培训、信息化建设等进行调研，提出意见建议；省委党校协调指导市(州)委党校的教材编写、科研课题立项，科研成果评估表彰、学术交流、学科建设、教师专业技术职务评定等工作；省委党校会同有关部门制定市、县党校办学质量评估体系和办法，推动市(州)、县(市、区)党校不断改善办学条件、提高办学质量；加大师资培训力度，逐步实行市(州)、县(市、区)党校教师到省委党校主体班跟班听课制度；定期召开下级党委党校校长会议，沟通信息，总结经验，研究工作。

三、明确各级党校的培训分工，着力办好主体班次

10．党校的班次主要包括进修班、培训班、专题研讨班和师资培训班等。各班次的学制根据实际情况确定。

11．省委党校进修班主要轮训副厅局级党员领导干部、正县处级党员领导干部、乡(镇)党委书记及相关部门的科级干部；培训班主要培训县处级党员领导干部中的厅局级后备干部和少数民族干部；师资培训班主要培训市县级党校的教师；研修班主要培训哲学社会科学教学科研骨干。同时，围绕省委省政府中心工作，举办各类专题研讨班。

12．市(州)委党校进修班主要轮训副县处级党员领导干部和正乡科级党员领导干部；培训班主要培训乡科级党员领导干部中的县处级后备干部。同时，围绕市(州)党委政府的中心工作，举办各类专题研讨班。

13．县(市、区)委党校主要培训轮训副乡科级党员领导干部、基层党员干部和入党积极分子等。

四、深化教学改革，不断提高教育培训质量

14．不断优化党校教学布局。坚持以学习中国特色会主义理论体系为中心，突出科学发展观等重大战略思想的教学、重大现实问题的研讨和党性教育。着眼于提高领导干部的综合素质和执政能力，努力夯实学员理论基础、拓展世界眼光、培养战略思维、加强党性修养。根据形和任务的变化，不断充实和创新教学内容。

15．增强教学的针对性和实效性。认真搞好教育培训需求的调研，按照分类别、分层次的原则设置教学班次、教学内容和课程。专题研讨班的教学主要围绕中央的大政方针和党委的中心工作设计相关专题，进行集中研讨。培训班的教学按照任职需要，系统安排理论学习、能力训练和其他相关知识的学习。进修班的教学注重运用所学理研究重大现实问题、指导工作实践。其他班次根据学员对象确定教学重点。

16．创新教学手段和方法。在坚持和完善讲授式教学的同时，探索和推行研究式教学，综合运用案例式、模拟式、体验式等教学方法，不断增强教学的吸引力和感染力。充分调动教员和学员两个方面的积极性，做到教学相长、教教相长、学学相长。省委党校和有条件的市(州)委党校要加强案例库和教学实践基地建设，为创新教学手段和方法提供有效载体。

17．加强教学的组织管理。制定完善集体讨论教学计划、集体备课和课前座谈、课中检查、课后总结等制度，形成职责明确、分工协作的教学运行机制。建立和完善学习考核、教学效果和教学管理评估体系。

18．省、市(州)委党校要重点建设以中国特色社会主义理论体系为主的马克思主义理论学科。加强优势学科、新兴学科、急需学科建设，逐步形成具有鲜明党校特色的学科体系。省委党校要在开展在职研究生教育以及其他形式的干部继续教育和培训的基础上，积极创造条件，争取获得硕士学位授予权。

19．大力加强和推进各级党校信息化建设。以提高效率、节约资源为目标，着力推进教学科研管理自动化；以共建共享为原则，推进全省党校系统的信息网络平台建设；以数字化信息资源建设为重点，不断提高图书馆(室)的数字化水平，努力把省、市(州)委党校图书馆办成多功能、现代化的综合性文献资料中心。

五、不断提高科研水平，进一步发挥思想库作用

20．科研工作是党校教育的基础。省、市(州)委党校要围绕中心、服务大局，加强对中国特色社会主义理论体系的研究，加强对省情和重大现实问题的研究，为推进党的理论创新服务，为提高教学质量服务，为党委和政府决策服务，为全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务。

21．各级党校要以应用研究为重点，大兴调查研究之风，加强热点难点问题研究，加强对策研究，推出一批有见地、有决策参考价值的科研成果。各级党委要定期不定期地给党校交任务、出题目、压担子，使党校参与到党委的重大决策中来，充分发挥党校理论创新生力军作用，努力使党校成为党委的思想库和智囊团。

22．各级党校要加强与实际工作部门、政策研究部门、高等院校、科研院所的合作和交流，建立开放的科研体制。坚持科学严谨的学术规范，鼓励刻苦钻研、大胆探索，推进理论创新和教材建设。

23．不断优化党校科研工作机制。重点抓好各级各类社科规划项目、调研项目的申报和立项工作，努力推进理论创新。健全科研工作激励机制，建立科研项目资金配套制、重要科研项目招标制，实现科研管理的制度化、科学化、规范化。进一步完善“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”的教学科研一体化机制，促进科研成果向教学及时转化。坚持正确导向，活跃学术思想，提高报刊质量，发挥校报校刊理论宣传和科研平台的阵地作用。

六、实施人才强校战略，加强队伍建设

24．队伍建设是党校事业发展的关键。按照素质优良、规模适当、结构合理、适应新时期干部教育培训的新要求，把教学科研、行政管理和后勤服务人员队伍建设纳入人才发展战略的总体规划，积极创造条件，完善政策措施，不断提高党校队伍的整体素质。

25．党校队伍建设的重点是教师队伍建设。各级党校要制定教师队伍建设的中长期规划，把内部培养和人才引进结合起来，完善和创新进修培训、实践锻炼、激励竞争、考核评价等培养机制，不断提高教师队伍的素质和能力。重视现有教师特别是中青年教研骨干和学术带头人的培养，通过挂职锻炼、进修培训等措施，更新知识、开阔视野、提高学术水平，努力培养造就高素质的教学科研人才。

26．各级党校要选聘实践经验丰富、理论水平高、业务能力强的党政领导干部、企业管理人员、专家学者到党校任兼职教师，建立动态管理的兼职师资库。

27．加大党校与其他党政机关和单位的干部交流力度，进一步增强党校干部队伍活力。各级组织人事部门要支持帮助党校做好人才培养、引进工作，为党校输送和引进人才提供条件。省委党校新进教师一般应具有博士学位；市(州)委党校新进教师一般应具有硕士学位；县级党校新进教师应具有学士以上学位。

28．党校工作人员实行分类管理。列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围的部门，其工作人员的人事和工资等管理，按照公务员的相关法律法规和政策执行；末列入的部门，其工作人员执行事业单位专业技术职务、人事工资等管理制度。党校教师享受国家规定的有关教师的各种待遇。加强党校专业技术职务评定工作，建立科学的评审聘用机制。根据党校培训对象的特殊性，确定以高级职称为主体的党校专业技术职务结构。

七、坚持从严治校，不断提高党校管理水平

29．党校建立机关党的组织。加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，建立健全党建工作长效机制，以机关党的建设促进教学、科研、行政后勤等各项工作任务的完成。

30．党校要坚持以学员为本，按照加强领导、强化培训、严格管理、注重实效的要求，完善学习管理、组织管理和生活管理，促进学员管理的制度化。学习管理要充分调动学员学习积极性，增强教学效果。组织管理要完善并严格学籍、学习、考勤等制度。生活管理要提倡艰苦奋斗，严格校规校纪，积极开展文体活动，活跃学习生活，增强学员体质。加强学员的思想政治教育和党性教育，强化党性分析，建立党性教育基地，增强党性教育实效。党校各班次设专职组织员或班主任，在机构编制部门核定的编制内配备相应级别的干部负责学员管理工作。

31．各级党校要按照管理科学化和服务规范化的要求，建立健全机关行政、后勤工作的各项规章制度，积极探索后勤服务社会化，不断转变服务理念、创新服务方式，全面提高管理水平、服务质量和后勤保障能力。

八、切实加强领导，为党校事业健康发展提供坚强保证

32．各级党委要把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，认真研究解决党校改革发展中的实际困难和问题，建立健全党政负责同志到党校讲课、作报告、同学员座谈的制度，定期召开党校工作会议，确保党校工作的正确方向。

33．加强党校领导班子建设，注重把政治强、业务精、作风正的干部和优秀中青年教学科研骨干充实到党校领导班子，不断改善班子结构，为党校事业发展提供强有力的组织保障。

34．按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，研究制定干部教育培训规划，按、分批次安排党员领导干部到党校培训轮训。要坚持学用结合，把干部在党校参加学习培训的考核结果作为任职、晋升的重要依据之一。

35．要按照分级负责的原则抓好党校基本建设，并将其纳入同级政府项目建设规划，根据实际需要作出专门安排。重点抓好市、县两级党校基础设施建设，保证县级党校必需的办学用地和基础设施，切实改善党校和教职工的学习、工作和生活环境。

36．各级政府要把党校教学工作所需经费和干部培训专项经费列入财政预算，并随着财政收入的增长逐步增加，确保党校教学科研、学科建设和行政后勤等方面工作的需要。妥善解决党校函授学历教育停办后的运行费用问题，停办函授学历教育后，同级财政要给予补助。

37．各级党委要加强对《条例》执行情况的监督检查。在党委的统一领导下，上级党校会同有关部门对下级党校执行《条例》的情况定期进行检查，推动《条例》的贯彻落实。

38．企业、事业单位党校和其他基层单位党校，参照本实施意见的精神执行

第五篇：中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定读后感

《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》读后感 《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是在新时期巩固党的政权，加强党的执政地位的一个纲领性文件。它是针对党内出现的脱离人民群众，贪污腐化等现象的严重存在，人民群众对党风越来越不满意的情况下而出台的。《决定》出台后，遏止了不正党风的漫延，受到了广大人民群众的欢迎，人民群众相信我们党有胆量揭露自己的不足，有能力克服自己的缺点，会不断地总结经验，提高自己，重新塑起在人民群众中的伟大形象。“八个坚持，八个反对”，规范了党员领导干部的行为，是党员领导干部思想和工作的行为准则，是扭转党风好转最基本的要求。我们每一个共产党员，特別是党员领导干部，都要认真领会“八个坚持，八个反对”的深刻涵义，不断地、经常地用它来鞭策我们，规范我们的行为。特别是在联系群众方面，要能真正地深入基层，深人群众，倾听群众的呼声，力所能及地解决职工群众提出的一些困难，及时地改正职工群众给我们提出的意见和缺点，合理地吸收职工群众给我们提出的意见建议。党的各类文件中，把密切联系群众作为对领导干部的要求和党的光荣传统，可见，密切联系群众对我们各级党员领导干部来说是多么地重要，只要我们把这一条做好了，我们就会在群众中扎下根，我们就会有良好的群众基础，我们就会永远保持和发扬党的光荣传统，我们的事业永远会向前发展，我们就会立于不败之地。我一定要坚持密切联系群众，经常深入基层，深入职工群众当中去，和职工群众交朋友，了解职工群众对企业的要求，对班子的要求，对领导干部的要求。对职工群众提出的一些合理的问题，能解决的应及时地给予帮助解决。多深入基层，深人职工群众，最重要的一条就是放下架子，不走马观花，不蜻蜒点水，态度诚恳，让职工把心里话说出来，和职工群众交心、交朋友。物流总公司是一个资源薄弱，历史负担沉重，传统物流占主导地位的单位，尤其是受政策影响，物流总公司生产经营面临灭顶之灾。面对困难，总公司党委一班人没有自暴自弃，而是端正态度，冷静思考，认真分析政策调整后，对生产经营造成的深层次影响，深刻了解基层单位在政策调整后，生产经营、职工队伍稳定等方面出现的新问题、新情况，真实把握基层单位动态，通过反复调研，在掌握全公司第一手资料的基础上，我们认为：党员领导干部只能转变工作作风，紧紧地依靠广大基层组织、广大党员、广大职工群众，发动大家，群策群力，充分发挥每个党员干部、广大职工群众的主观能动性，倡导爱岗敬业，闯难关的思想，深入市场、研究市场，进一步适应市场的发展变化，找出切入市场的突破口，为生产发展多出主意、多想办法，走出一条适合自己发展的道路。借保先教育的东风，努力完成和超额完成集团公司给我们下达的生产计划。