德阳市就业服务管理系统目标管理工作实施细则

第一篇：德阳市就业服务管理系统目标管理工作实施细则

德阳市就业服务管理系统目标管理工作实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步规范全市就业服务管理系统的目标管理工作，确保政令畅通，促进各项工作任务的全面完成，根据省、市目标管理工作有关规定，结合全市就业服务管理工作系统实际，制定本细则。

第二条 全市就业服务管理系统目标管理工作实行局长负责制，市就业局局长为全市就业服务管理工作目标的总负责人，各县（市、区）就业服务管理局、德阳经济技术开发区社会事务管理局、直属单位和机关各科室为就业服务管理工作目标责任单位，其局长或主要负责人是本单位或科室的目标责任人。

第三条 市就业局成立以局长任组长，各分管局长为副组长,有关科室主要负责人为成员的目标管理工作领导小组，局办公室具体承办全市就业服务管理系统目标管理的日常工作。各目标责任单位要把目标管理工作列入重要议事日程，建立健全目标管理机构和制度，并指定人员负责目标管理的日常工作。

第四条 各目标责任单位的目标执行情况，由市局目标管理工作领导小组负责考评，并根据各单位目标完成情况和本细则第四章的奖惩办法实施奖惩。

第二章 目标制定与实施

第五条 制定系统目标的主要依据

（一）全省就业服务管理工作部署及省就业局下达的年度工作目标任务；

（二）市委、市政府下达的年度就业促进民生工程目标任务；

第六条 目标的制定。年初，按照突出重点、定性与定量相结合的原则，由市局各有关科室根据上述依据提出年度目标的初步方案，经分管局长同意后送局办公室汇总，形成各县（市、区）就业服务管理局当年目标任务分解表，经局目标管理工作领导小组、局长办公会综合平衡，报市劳动保障局审定后下达。

第七条 目标的分解。各目标责任单位在接到市局下达的目标任务后，要结合自身实际，将目标细化分解落实到机关各科（股）室、街道（乡镇）、社区（村）就业和社会保障公共服务机构，并在1个月内将目标分解情况报市局备案。

第八条 目标的实施、监控与调整。市局下达的年度工作目标任务由各目标责任人具体组织实施。各目标责任人要切实加强对目标的跟踪控制和督查督办，随时掌握目标执行进度，及时分析、研究、协调解决目标执行中存在的问题，确保目标全面完成。

为保证目标管理工作的严肃性，一般不对年度目标任务进行调整。确因客观情况变化需对原定的某项目标进行调整的，目标责任单位必须充分说明理由，并于当年10月10日前专题报市局目标管理工作领导小组审核同意，对上级目标单位下达的目标任务调整，还需报相应目标管理单位同意。凡10月10日前未提出调整意见的，年终按原定目标及分值进行考评。

(三)市劳动保障局下达的年度工作目标任务；

（四）本系统当年的工作部署和重点工作任务；

（五）阶段性、临时性、突击性的重要工作任务。
第九条 新增目标。主要是指年初市局下达的目标任务中未列入，年内由市委、市政府以及市劳动保障局新增下达的重大专项任务，以及省、市就业局新增下达的重大特殊任务。新增目标由市局目标管理工作领导小组审核并提交局长办公会审定后，列入年度目标考评。

第三章 目标检查与考评

第十条 检查与考评。目标检查与考评，主要采取不定期督导、通报、自查和年终考评相结合的方式进行。

不定期督导。市局将根据形势和任务的变化，组成督导组对各县（市、区）就业服务管理局完成目标任务的进度进行检查指导，保证各项目标任务完成的质量。

季度通报。市局建立目标任务执行情况季度通报制度，各县（市、区）就业服务管理局要在次季10日前，将上季度目标任务执行情况报市就业局，并对有关数据进行分析说明。市就业局在季度通报时，将对目标任务执行情况好的进行通报表扬，对目标任务执行情况差、上报数据无分析说明或不按规定上报情况的进行通报批评。

半年自查。由各目标责任单位组织实施，于7月10日前向市局目标管理领导小组报送目标任务执行情况自查报告。

年终考评。主要采取自查与综合评审相结合的办法组织实施。12月底前由各目标责任单位对照各项目标任务和考评标准、办法进行自查、总结，并于当年12月31日前向市局书面报送自查报告及有关统计报表。市局目标管理工作领导小组根据各县（市、区）自查和市局季度通报情况进行综合评审，确定各目标责任单位的实际得分，并将考评结果提交局长办公会审定。

第十一条 目标考评的具体计分办法

目标任务基本分计100分。具体计分办法如下：

（一）量化指标的计分办法：凡完成年度目标任务值80%-120%（含）的指标，按该项目的基本分值与工作实绩的比例计分；完成年度目标任务值120%以上的指标，不增加计分。若目标任务的实际完成值在80%以下者，则该项目标不得分。

（二）因重大客观因素影响，经过努力未按要求完成目标的项目，可酌情按其基本分的80-90%计分。

（三）对不能量化的目标项目，圆满完成任务者可得满分；未完成任务者，参照前两项规定计分；完成任务出色的，按下列办法计分：

列入考核的某项工作目标得到国家、省、市三级党委、政府肯定、表扬的，分别按该项目基本分值的110%、108%、105%计分；得到部、省和市劳动保障部门肯定、表扬的，分别按该项目标基本分值的108%、105%、103%计分；得到省、市就业服务管理部门肯定、表扬的，分别按该项目标基本分值的104%、102%计分；得到市级相关部门表彰的按该项目标基本分值的102%计分。

（四）政务督办、政务信息、基础管理工作、政务调研、就业服务统计等工作按以下办法考核计分：

1、目标管理和政务督办工作。目标任务未分解落实的扣0.5分；未按规定时限报送目标管理材料的一次扣0.3分；目标管理材料不规范的一次扣0.3分；对上级主管部门交办的督办事项，未按要求办理的一次扣1分，催办3次以上仍未办理的扣3分。

2、政务信息工作。重大信息漏报、误报或迟报时间超过24小时的，每次扣0.2分，报送失实信息1条扣0.5分。

3、基础管理工作。街道（乡镇）、社区（村）就业和社会保障公共服务机构规范化建设按照市政府《德阳市基层就业和社会保障公共服务机构规范化建设意见》和“六到位”进行考核；计分办法是设立机构不完整的扣0.5分，未配备专职人员的扣0.4分，未按规定落实经费渠道的扣0.3分，场地设施达不到要求的扣0.2分，服务要求不达标的扣0.2分。人力资源市场建设参照《就业服务与就业管理规定》（部第28号令）和《四川省劳动力市场管理条例》考核；计分办法是未制定就业服务计划的扣0.2分，未提供免费服务的扣0.3分，未提供职业指导的扣0.1分，未对特定就业群体实施专项计划的扣0.1分，综合性服务场所不达标的扣0.2分，信息服务系统不健全的扣0.2分，无规范的服务流程的扣0.2分。

4、政务调研工作。未完成年度调研任务者，该项考核不得分。

5、统计工作。就业服务管理统计工作由业务部门按照目标考核责任单位平时统计报表的报送情况、报表质量、统计分析等情况综合评分，凡报表报送不及时、报表质量差和没有统计分析的，分别扣0.3、0.4、0.5分。

（五）调整目标，按原定目标的基本分值和实际完成情况，参照上述办法计分。若该项目标经同意取消又未另增加项目的，则按该项目原定分值80%计分。

（六）新增目标，圆满完成任务者，按新增目标时确定的分值加计分；未完成者，要相应扣分。

（七）市局下达的改革创新试点项目，圆满完成任务并取得改革创新试点成果者，按试点项目确定的分值加分；未完成者，要相应扣分。对未安排而主动完成改革创新试点任务的，可酌情加分。

（八）其它奖励加分办法

1、目标责任单位在考核年度内获得国家或省、市党委政府表彰或授予荣誉称号等综合性奖励的，年度考核分别加计5、3、1分。若其中为等级奖的,按一、二、三等奖分别在以上加分标准上酌情递减加分。

2、目标责任单位在考核年度内获得上级部门或其他相关部门有关就业服务管理工作的表彰或授予荣誉称号等单项奖励的，按部、省、市获奖分别加3、1、0.5分。若其中为等级奖的,按一、二、三等奖分别在以上加分标准上酌情递减加分。

3、目标责任单位在考核年度内获得县(市、区)党委、政府表彰或授予荣誉称号等综合性奖励的，年度考核可加0.5分。若其中为等级奖的,按一、二、三等奖分别加0.5、0.3、0.1分。

4、工作受到部、省级以上领导肯定性批示的，每项可加0.3至0.5分；受到市级领导肯定性批示的，每项可加0.1分。

5、报送的信息被中办、国办采用，每条可加0.5分；被省委、省政府、人力资源和社会保障部采用，每条可加0.4分；被省厅（局）或市委、市政府采用的，加0.2分；被市局或县（市、区）党委、政府采用的，加0.1分。

6、凡申请奖励加分的项目，要有相应的书面证明材料（复印件），并在自查报告中予以明确表述，否则不予认可。其中颁奖机关以所盖印章为准。若考评时未能收到表彰决定或荣誉证书的，可参与下一年度奖励加分。同一任务受到不同级别奖励的，只按高级别机关的奖励加分，不重复加分。奖励加分总和最高不超过3分。

第四章 奖 惩

第十二条 目标责任单位年终目标考评得分在100分以上并名列前3名的单位,可评为德阳市就业服务管理系统年度目标管理工作先进单位；目标责任单位考核得分在100分(含)以上但未进入前3名的, 可评为德阳市就业服务管理系统年度目标管理工作成绩突出单位。凡评为就业服务管理系统年度目标管理工作先进单位和就业服务管理系统年度目标管理工作成绩突出单位的，市局均给予通报表彰并斟情给予物质奖励。

第十三条 对年终目标考评得分在100分以下的目标责任单位不予评奖,其中得分在85分以下或在自查报告中弄虚作假的单位,予以通报批评。

第十四条 失业保险基金管理使用和就业专项资金使用中出现违法违纪的不予评奖，并予以通报批评。

第五章 附 则

第十五条 本《细则》由德阳市就业局目标管理工作领导小组负责解释。

第十六条 本《细则》自下发之日起执行。

第二篇：德阳市就业服务管理系统目标管理工作实施细则

德阳市就业服务管理系统目标管理工作实施细则.txt同志们：别炒股，风险太大了，还是做豆腐最安全！做硬了是豆腐干，做稀了是豆腐脑，做薄了是豆腐皮，做没了是豆浆，放臭了是臭豆腐！稳赚不亏呀！德阳市就业服务管理系统目标管理工作实施细则

第一章总则

第一条为进一步规范全市就业服务管理系统的目标管理工作，确保政令畅通，促进各项工作任务的全面完成，根据省、市目标管理工作有关规定，结合全市就业服务管理工作系统实际，制定本细则。

第二条全市就业服务管理系统目标管理工作实行局长负责制，市就业局局长为全市就业服务管理工作目标的总负责人，各县（市、区）就业服务管理局、德阳经济技术开发区社会事务管理局、直属单位和机关各科室为就业服务管理工作目标责任单位，其局长或主要负责人是本单位或科室的目标责任人。

第三条市就业局成立以局长任组长，各分管局长为副组长,有关科室主要负责人为成员的目标管理工作领导小组，局办公室具体承办全市就业服务管理系统目标管理的日常工作。各目标责任单位要把目标管理工作列入重要议事日程，建立健全目标管理机构和制度，并指定人员负责目标管理的日常工作。

第四条各目标责任单位的目标执行情况，由市局目标管理工作领导小组负责考评，并根据各单位目标完成情况和本细则第四章的奖惩办法实施奖惩。

第二章目标制定与实施

第五条制定系统目标的主要依据

（一）全省就业服务管理工作部署及省就业局下达的工作目标任务；

（二）市委、市政府下达的就业促进民生工程目标任务；

第六条目标的制定。年初，按照突出重点、定性与定量相结合的原则，由市局各有关科室根据上述依据提出目标的初步方案，经分管局长同意后送局办公室汇总，形成各县（市、区）就业服务管理局当年目标任务分解表，经局目标管理工作领导小组、局长办公会综合平衡，报市劳动保障局审定后下达。

第七条目标的分解。各目标责任单位在接到市局下达的目标任务后，要结合自身实际，将目标细化分解落实到机关各科（股）室、街道（乡镇）、社区（村）就业和社会保障公共服务机构，并在1个月内将目标分解情况报市局备案。

第八条目标的实施、监控与调整。市局下达的工作目标任务由各目标责任人具体组织实施。各目标责任人要切实加强对目标的跟踪控制和督查督办，随时掌握目标执行进度，及时分析、研究、协调解决目标执行中存在的问题，确保目标全面完成。

为保证目标管理工作的严肃性，一般不对目标任务进行调整。确因客观情况变化需对原定的某项目标进行调整的，目标责任单位必须充分说明理由，并于当年10月10日前专题报市局目标管理工作领导小组审核同意，对上级目标单位下达的目标任务调整，还需报相应目标管理单位同意。凡10月10日前未提出调整意见的，年终按原定目标及分值进行考评。

(三)市劳动保障局下达的工作目标任务；

（四）本系统当年的工作部署和重点工作任务；

（五）阶段性、临时性、突击性的重要工作任务。
第九条新增目标。主要是指年初市局下达的目标任务中未列入，年内由市委、市政府以及市劳动保障局新增下达的重大专项任务，以及省、市就业局新增下达的重大特殊任务。新增目标由市局目标管理工作领导小组审核并提交局长办公会审定后，列入目标考评。

第三章目标检查与考评

第十条检查与考评。目标检查与考评，主要采取不定期督导、通报、自查和年终考评相结合的方式进行。

不定期督导。市局将根据形势和任务的变化，组成督导组对各县（市、区）就业服务管理局完成目标任务的进度进行检查指导，保证各项目标任务完成的质量。

季度通报。市局建立目标任务执行情况季度通报制度，各县（市、区）就业服务管理局要在次季10日前，将上季度目标任务执行情况报市就业局，并对有关数据进行分析说明。市就业局在季度通报时，将对目标任务执行情况好的进行通报表扬，对目标任务执行情况差、上报数据无分析说明或不按规定上报情况的进行通报批评。

半年自查。由各目标责任单位组织实施，于7月10日前向市局目标管理领导小组报送目标任务执行情况自查报告。

年终考评。主要采取自查与综合评审相结合的办法组织实施。12月底前由各目标责任单位对照各项目标任务和考评标准、办法进行自查、总结，并于当年12月31日前向市局书面报送自查报告及有关统计报表。市局目标管理工作领导小组根据各县（市、区）自查和市局季度通报情况进行综合评审，确定各目标责任单位的实际得分，并将考评结果提交局长办公会审定。

第十一条目标考评的具体计分办法

目标任务基本分计100分。具体计分办法如下：

（一）量化指标的计分办法：凡完成目标任务值80%-120%（含）的指标，按该项目的基本分值与工作实绩的比例计分；完成目标任务值120%以上的指标，不增加计分。若目标任务的实际完成值在80%以下者，则该项目标不得分。

（二）因重大客观因素影响，经过努力未按要求完成目标的项目，可酌情按其基本分的80-90%计分。

（三）对不能量化的目标项目，圆满完成任务者可得满分；未完成任务者，参照前两项规定计分；完成任务出色的，按下列办法计分：

列入考核的某项工作目标得到国家、省、市三级党委、政府肯定、表扬的，分别按该项目基本分值的110%、108%、105%计分；得到部、省和市劳动保障部门肯定、表扬的，分别按该项目标基本分值的108%、105%、103%计分；得到省、市就业服务管理部门肯定、表扬的，分别按该项目标基本分值的104%、102%计分；得到市级相关部门表彰的按该项目标基本分值的102%计分。

（四）政务督办、政务信息、基础管理工作、政务调研、就业服务统计等工作按以下办法考核计分：

1、目标管理和政务督办工作。目标任务未分解落实的扣0.5分；未按规定时限报送目标管理材料的一次扣0.3分；目标管理材料不规范的一次扣0.3分；对上级主管部门交办的督办事项，未按要求办理的一次扣1分，催办3次以上仍未办理的扣3分。

2、政务信息工作。重大信息漏报、误报或迟报时间超过24小时的，每次扣0.2分，报送失实信息1条扣0.5分。

3、基础管理工作。街道（乡镇）、社区（村）就业和社会保障公共服务机构规范化建设按照市政府《德阳市基层就业和社会保障公共服务机构规范化建设意见》和“六到位”进行考核；计分办法是设立机构不完整的扣0.5分，未配备专职人员的扣0.4分，未按规定落实经费渠道的扣0.3分，场地设施达不到要求的扣0.2分，服务要求不达标的扣0.2分。人力资源市场建设参照《就业服务与就业管理规定》（部第28号令）和《四川省劳动力市场管理条例》考核；计分办法是未制定就业服务计划的扣0.2分，未提供免费服务的扣0.3分，未提供职业指导的扣0.1分，未对特定就业群体实施专项计划的扣0.1分，综合性服务场所不达标的扣0.2分，信息服务系统不健全的扣0.2分，无规范的服务流程的扣0.2分。

4、政务调研工作。未完成调研任务者，该项考核不得分。

5、统计工作。就业服务管理统计工作由业务部门按照目标考核责任单位平时统计报表的报送情况、报表质量、统计分析等情况综合评分，凡报表报送不及时、报表质量差和没有统计分析的，分别扣0.3、0.4、0.5分。

（五）调整目标，按原定目标的基本分值和实际完成情况，参照上述办法计分。若该项目标经同意取消又未另增加项目的，则按该项目原定分值80%计分。

（六）新增目标，圆满完成任务者，按新增目标时确定的分值加计分；未完成者，要相应扣分。

（七）市局下达的改革创新试点项目，圆满完成任务并取得改革创新试点成果者，按试点项目确定的分值加分；未完成者，要相应扣分。对未安排而主动完成改革创新试点任务的，可酌情加分。

（八）其它奖励加分办法

1、目标责任单位在考核内获得国家或省、市党委政府表彰或授予荣誉称号等综合性奖励的，考核分别加计5、3、1分。若其中为等级奖的,按一、二、三等奖分别在以上加分标准上酌情递减加分。

2、目标责任单位在考核内获得上级部门或其他相关部门有关就业服务管理工作的表彰或授予荣誉称号等单项奖励的，按部、省、市获奖分别加3、1、0.5分。若其中为等级奖的,按一、二、三等奖分别在以上加分标准上酌情递减加分。

3、目标责任单位在考核内获得县(市、区)党委、政府表彰或授予荣誉称号等综合性奖励的，考核可加0.5分。若其中为等级奖的,按一、二、三等奖分别加0.5、0.3、0.1分。

4、工作受到部、省级以上领导肯定性批示的，每项可加0.3至0.5分；受到市级领导肯定性批示的，每项可加0.1分。

5、报送的信息被中办、国办采用，每条可加0.5分；被省委、省政府、人力资源和社会保障部采用，每条可加0.4分；被省厅（局）或市委、市政府采用的，加0.2分；被市局或县（市、区）党委、政府采用的，加0.1分。

6、凡申请奖励加分的项目，要有相应的书面证明材料（复印件），并在自查报告中予以明确表述，否则不予认可。其中颁奖机关以所盖印章为准。若考评时未能收到表彰决定或荣誉证书的，可参与下一奖励加分。同一任务受到不同级别奖励的，只按高级别机关的奖励加分，不重复加分。奖励加分总和最高不超过3分。

第四章奖惩

第十二条目标责任单位年终目标考评得分在100分以上并名列前3名的单位,可评为德阳市就业服务管理系统目标管理工作先进单位；目标责任单位考核得分在100分(含)以上但未进入前3名的, 可评为德阳市就业服务管理系统目标管理工作成绩突出单位。凡评为就业服务管理系统目标管理工作先进单位和就业服务管理系统目标管理工作成绩突出单位的，市局均给予通报表彰并斟情给予物质奖励。

第十三条对年终目标考评得分在100分以下的目标责任单位不予评奖,其中得分在85分以下或在自查报告中弄虚作假的单位,予以通报批评。

第十四条失业保险基金管理使用和就业专项资金使用中出现违法违纪的不予评奖，并予以通报批评。

第五章附则

第十五条本《细则》由德阳市就业局目标管理工作领导小组负责解释。

第十六条本《细则》自下发之日起执行。

第三篇：绵阳市高校毕业生就业服务管理系统

绵阳市高校毕业生就业服务管理系统

操作流程步骤

一、打开“Internet Explorer”浏览器，在地址栏输入网址：www.xiexiebang.com进入绵阳人才网，点击“绵阳大中专毕业生就业服务管理系统”，进入“绵阳市高校毕业生就业服务管理系统”。

二、选择毕业生类型：

 报到毕业生选择：毕业生报到入口

 已报到毕业生求职选择：已报到毕业生入口

三、点击“注册”按钮，进入用户注册模块。（首次登陆无需密码）

四、填写真实、有效的“身份证号码”，点击“下一步”，进入用户注册模块。

五、填写“个人账户信息、个人基本信息”，红色（*）号都为必填项，填写完成后，点击“提交”按钮，进入账户激活模块(填写邮箱时尽量选择速度较快的邮箱，如QQ邮箱、163、126等)。

六、点击“账户激活”，系统自动发送激活邮件到你注册时填写的个人邮箱中，打开你的个人邮箱，点击“激活地址”系统提示“激活成功，请登录系统”即注册完成。

七、登录系统，进入“绵阳市高校毕业生就业服务管理系统”，填写相关表格并提交成功。

八、持报到证、毕业证原件到就业指导部办理报到相关手续。

电话：0816-2310321

就业指导部

2010年7月28日

第四篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：仓储精细化管理实施细1

仓储精细化管理

为了贯彻粮库提出的开展仓储精细化管理的要求，同时为了

进一步提高仓储管理水平，并有效控制储存成本。结合我库实际

情况，制定如下细则。

一业务流程的管理

1收购入库环节

（1）搞好新粮调查。每年秋粮收购前，我库都要派经营部对辖

区内的粮食生产情况进行调查，填写《新粮自然质量情况调查记

录》，准确掌握收购范围内各乡镇的粮食产量、等级、水分等情

况，为做好粮食收购工作提供依据。

（2）做好粮食接收准备工作。空仓进行清仓消毒，地上衡进行

检测，各种检验设备作好校验和鉴定，输送、清理等设备做好检

修，铺设好通风地笼，布置好粮情检测设备，落实好收购资金，对参与收购的人员做好收购政策的宣传。

（3）做好粮食收购工作。严格执行门检制度，检斤室每台秤要

2人进行操作，一名检斤员，一名复核员，对入库的每一车粮食

进行认真的检斤。保管员要认真坚守收购现场，对每一车粮进行

数量的核对，同时和复检员密切配合，保证入库粮食的质量。

2装仓环节

（1）粮食装仓要做到“五分开”即不同品种、不同性质、不同

等级、不同水分、不同的粮食分开储存。

（2）粮食入仓前，要做好仓房的检查工作，对仓房的质量、气密性、防潮、仓顶隔热层都要做好检查。同时对与仓房配套的通风设备、电子检温设备、照明设备等进行检测，做到一切完好无损。

（3）对入仓的粮食要进行严格的检验。按照中央临储粮的有关政策的要求，确保入库的粮食在中等品以上。

（4）粮食入仓前要进行清杂处理。对入仓的粮食要过筛处理，减少杂质含量，同时在仓内派专人清扫粮堆表面的大型杂质。

（5）保管员要对当天装仓的粮食进行汇总。每天装仓结束后，保管员要根据收购数量或内部移库证的数量进行汇总，形成装仓日结报单，与仓储统计、检斤员核对无误后记载保管帐，并将原始凭证装订成册，存档备查。

（6）粮食装仓结束后，化验室要对入仓的粮食质量情况进行复检，同时做好品质分析。保管员根据检测结果，填写中央储备粮油专卡、中央储备粮实物台帐、粮情检查分析记录等。

（7）粮食装仓结束后，要对粮面表层30公分拌入保粮粉，铺设检温电缆，配备手动检温探子。平整粮面，铺上踏粮板，最后关闭门窗，进入常年保管阶段。

3日常保管环节

1粮食入仓后，保管员每天要对仓库实行电子检温，分析粮温变化规律，绘制储粮三温曲线图，详细记载《临储粮粮情检查分

析记录》，如发现粮温变化异常，要查明原因，及时处理。另外保管员每三天进仓检查一次粮情，进行手动检温，与电子检温相对照，避免出现意外，同时填写《临储备粮检查记录簿》。粮办仓储成员每七天进行一次小组检查，发现问题及时处理，并认真填写《小组检查记录》。每十五天进行一次有仓储主任参加的大组检查，认真填写《联合检查记录》。上级领导检查时，认真填写《领导检查工作记录》。如遇风雨天气，要进仓检查门窗是否密闭，仓壁、仓顶是否渗水漏雨，如发现问题及时处理。

2随着季节的变化，适时做好机械通风。进入11月份后，选择有利天气进行降温通风，通风前化验室要对通风仓库的水分进行测定。通风时必须监控粮温、外温、外湿变化情况，安排专人每隔4小时对粮情检查一次，作好记录，通风结束后，化验室要对仓库的水分进行测定，保管员要根据通风中记录的各种数据填写《中央储备粮机械通风记录》。夏季尤其是进入7月中旬以后，仓内积温普遍较高，这时可利用有利天气打开窗户或开启轴流风机降低仓温，延缓粮食表层粮温变化。如果粮食局部发热或通风时出现死角，可利用多管通风机，进行局部通风降温。

3发现虫粮，及时处理。如发现虫粮，首先要确定害虫的密度、种类、抗药性和在粮堆中的部位，再根据粮食品种、数量、水分、粮堆高度、粮温、气温、仓湿和大气湿度等到情况，制定完整的熏蒸方案进行熏蒸。

4出库环节

1临储粮出库时，必须凭华粮吉林分公司下达的轮换计划或中央储备粮油出库单才能出库。

2临储粮出库前，要做好设备、器材、检验、检斤等各项准备工作，以便临储粮能顺利的出库。

3粮油出库时要认真填写《临储粮内部移库》，做到数量真实。化验室要对出库的粮油进行检验，做到质量良好。粮油出库后，及时进行帐实对照，核算粮食溢余或损耗情况，按国家有关规定进行处理。统计员、保管员、会计员核对出库无误后，核减库存粮油数量，调整帐卡。

二安全管理

在安全生产和安全管理方面对危险性较大的设备和场所，如锅炉房、烘干车间、检验室、药品库，要配备2只以上灭火器，配电室要配备4只以上专用灭火器。

储粮仓房周边50米不能有易燃、易爆物品和污染源，储粮区要有消防设施、设备。

储粮区、资材区、仓内不准吸烟。

保管员、检验员及特殊工种的技术人员实行持证上岗。机械通风、谷物冷却、粮食出入库等生产作业现场要设立安全员，严格按操作规程进行，设备出现故障要及时停机，由技术人员排除，严禁机械带病作业。

三、仓储费用定额管理

1、加强预算管理，控制费用

仓储管理的收购、烘干、装仓、日常保管、出仓环节的费用支出进行测算和预算。对各业务环节的每个细节，综合各种因素，制定出科学、先进、合理的指标，在此基础上，编制仓储费用开支计划，纳入本企业财务预算，通过加大仓储费用管理力度，严格控制费用开支。

2、实行定额管理，减少费用

制定科学、合理的分环节的费用指标，要根据作业量、作业时间、强度，量化到用工、耗能、耗材、小修费，制定消耗定额、劳动定额和费用定额，促使仓储作业过程中厉行节约，减少费用。

3、加强核算管理，节约费用

要加强仓储业务环节的费用核算管理，在仓储保管费用形成过程中，依据核定的费用定额，对每一个仓储业务环节都应该分项进行单项、单人、单车核算或定额核算。通过严格的保管费用核算和管理，使每一项费用支出都控制在核定的范围之内。奖勤罚懒，节约费用。

4、加强环节管理，降低费用

收购费用（不包括仪器鉴定费）

收购检验费用。包括检验票证费用（新粮自然情况调查表、水分测定原始记录、原始检验结果单、粮油入库复查检验记录、粮油检验票证、其它用纸）、临时人员工资、耗电

检斤室费用（不包括衡器鉴定费）。包括收购进货凭证、结报单用纸、耗电、收购软件、其它办公费。

收购现场费用。包括收购期间每天卸粮用工工资、场地照明、输送机用电、其它零活用工工资、场地机械修理、零星工具和保管员、统计员办公用品等。

5、在工人作业用工上加强管理

保管员现场监督工人作业，做到活净底清，减少零活日工的用工量。

烘干上料时，尽可能把收购车辆直接卸到烘干塔里，以减少重复作业，减少攉粮入机的费用。

如大量用日工时，仓储部长和工人队长一起对所干工作分时分量进行预估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等现象发生。

6、加强和其它部门配合。

粮食水分的情况是储粮变化的必要条件，在同一环境条件下，总是水分高的粮食先发热霉变，而在同一粮堆内，又总是水分高的部位先霉变。因此入库的粮食水分是确保粮食安全的重要因素，设想粮食入库水分高，粮食自然发热，仓储必然对发热粮食进行处理，进行攉库，机械通风，势必费工费电。所以仓储必须和化验人员配合把好入库粮食水分关。确保储粮安全。

仓储部2013-11-20