北京市社区就业服务实施暂行办法

第一篇：北京市社区就业服务实施暂行办法

附1：

北京市社区就业服务实施暂行办法

第一章 总则

第一条 为扩大社区就业门路，引导和帮助大龄下岗职工、失业人员在社区服务领域实现就业，根据市劳动保障局《关于进一步发展社区就业的意见》（京劳社办[２００１]１１３号）精神，制定本办法。

第二条 本办法所指社区就业服务是，街道（中心镇）社会保障事务所（以下简称“社保所”）通过提供社区就业岗位信息开发与采集、就业登记、职业指导、职业培训、职业推荐、劳动保障事务代理代办等服务，帮助失业人员、大龄下岗职工在社区实现就业。

第三条 社区就业的重点是以满足社区居民生活需要、驻社区企业事业单位、政府机关、社会团体剥离社会服务职能需要、离退休人员社会化管理需要、社区建设管理和公益性服务需要为目的的服务活动。

第四条 区（县）劳动保障部门负责本地区社区就业服务的总体规则，根据地区实际情况，组织实施各类社区就业服务行动，推动社区就业服务工作的开展，并对街道（中心镇）社区就业各项政策的执行情况实施监督、检查。

街道（中心镇）劳动科负责本街道（乡镇）社区就业服务的业务指导工作。

社保所是社区就业服务的载体，负责本街道（中心镇）社区就业

岗位信息采集，向大龄下岗职工、失业人员推荐社区就业岗位，提供职业指导、职业培训、劳动保障事务代理代办服务和日常管理等工作。

第二章 社区就业岗位信息的开发与采集

第五条 为确保能够向大龄下岗职工、失业人员提供充足、有效的社区就业岗位，社保所应立足于社区经济发展的需要，充分调动社会力量，多渠道、多形式地采集岗位信息，最大限度地满足大龄下岗职工、失业人员的就业要求。

第六条 社保所应与辖区内各类职业介绍服务机构建立经常性信息沟通渠道，以合作方式，定期从职业介绍服务机构搜集社区用工需求信息。

第七条 社保所应深入社区居民家庭、驻社区单位，广泛采集社区就业岗位信息；开办社区就业岗位登记服务，建立社区就业岗位空缺登记制度，及时掌握驻社区各类单位、居民家庭的用人需求信息，记载其服务内容、用工条件、服务时间、劳动报酬等情况。

第八条 社保所根据市、区（县）开发的社区就业项目的要求，向大龄下岗职工、失业人员提供岗位信息，组织项目用人招聘，满足岗位需求。

第三章 社区就业岗位推荐

第九条 对所采集的社区就业岗位信息，社保所应及时加以整理、归纳，通过多种途径进行公布。

第十条 社保所根据社区就业岗位的要求和大龄下岗职工、失业

人员的职业素质特点、求职意向，向用工单位、居民家庭推荐。经大龄下岗职工、失业人员与用工单位、居民家庭见面洽谈，达成意向后，由社保所开具《社区就业推荐信》，安排其从事社区服务工作。

第十一条 对于就业能力较弱的大龄下岗职工、失业人员，社保所应采取跟踪服务的方式，优先对其进行岗位推荐。对经多次推荐，无法就业，符合就业特困人员条件的大龄下岗职工、失业人员，社保所按照本市有关规定，将其转入社区公益性就业组织，由就业“托底”机制保障就业。

第四章 职业指导与职业技能培训

第十二条 根据社区就业的实际需要，区（县）劳动和社会保障局职业培训部门应与各街道（中心镇）社保所建立培训信息固定传递渠道。社保所负责向区（县）劳动和社会保障局职业培训部门提供培训需求信息，组织大龄下岗职工、失业人员参加适应社区就业岗位需要的职业指导、职业技能培训。

第十三条 建立职业指导制度。社保所每年需组织社区就业的大龄下岗职工、失业人员至少参加一次职业指导培训。职业指导以劳动保障政策法规、职业道德、服务规范和求职技巧为主要内容，重点开展“求职成功策略”职业指导培训。

第十四条 社保所按照国家和北京市的有关规定，组织培训后的大龄下岗职工、失业人员参加职业技能鉴定，以取得相应的《职业资格证书》。

第十五条 大龄下岗职工、失业人员到社区自谋职业、开办小企

业的，由社保所组织其参加社区创业培训，经考核合格，发放《北京市社区创业培训结业证书》。

第五章 社区弹性就业人员管理

第十六条 社保所应与社区弹性就业人员签订《社区就业管理服务协议》，发放《北京市社区就业证》，并为其建立《北京市社区弹性就业人员管理台账》。《社区就业管理服务协议》一式两份，分别由社保所和社区弹性就业人员个人保存。

第十七条 社保所负责社区弹性就业人员的日常管理工作。主要包括：

（一）为社区弹性就业人员开具《社区就业推荐信》；

（二）记载《社区弹性就业人员台账》，将社区弹性就业人员每次的就业状况，包括推荐情况，劳动时间、工资收入、社会保险缴纳等信息如实记录在案；

（三）终止到其它就业岗位实现就业的社区弹性就业人员的《社区就业管理服务协议》，收回《北京市社区就业证》；

（四）为终止《社区就业管理服务协议》，尚未再就业的社区弹性就业人员办理失业登记手续；

（五）对无正当理由拒不服从社保所日常管理，或因服务问题被居民家庭投诉的社区弹性就业人员做出处理，严重的终止执行《社区就业服务管理协议》，收回《北京市社区就业证》。

第十八条 社保所按月对辖区内社区就业情况进行统计汇总，填报《北京市社区就业服务管理月报表》，区（县）劳动和社会保障部

门进行汇总后，上报市劳动保障部门。

第十九条 用人单位招用大龄下岗职工、失业人员的，必须按照有关规定办理招聘手续，与大龄下岗职工、失业人员签订劳动合同，按规定缴纳各项社会保险费。

第六章 代理代办服务

第二十条 社保所可为社区弹性就业人员提供的代理代办服务有：

（一）代理社区弹性就业人员的社会保险费收缴工作，并为符合享受社会保险费补助条件的社区弹性就业人员申请社会保险费补助。

（二）为符合条件的大龄下岗职工、失业人员和用人单位办理享受促进就业经费补助的申报手续。

（三）按照北京市基本医疗保险有关规定，代理社区弹性就业人员的基本医疗保险（大病医疗统筹）报销工作。

（四）按照全市统一要求，根据社区弹性就业人员的申请，为其代缴人身意外伤害保险费，并按规定代办人身意外伤害保险补助费的申领手续。

（五）市、区（县）劳动和社会保障部门赋予的其它代理代办工作。

第七章 附则

第二十一条 区（县）劳动保障部门应加强社区就业服务管理工作，建立并完善管理制度和目标考核制度，加强业务指导培训，帮助社保所做好社区就业服务管理工作。

第二十二条 本办法自发布之日起执行。

第二十三条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

第二篇：北京市社区就业服务实施暂行办法

附1：

北京市社区就业服务实施暂行办法 第一章 总则

第一条 为扩大社区就业门路，引导和帮助大龄下岗职工、失业人员在社区服务领域实现就业，根据市劳动保障局《关于进一步发展社区就业的意见》（京劳社办[２００１]１１３号）精神，制定本办法。

第二条 本办法所指社区就业服务是，街道（中心镇）社会保障事务所（以下简称“社保所”）通过提供社区就业岗位信息开发与采集、就业登记、职业指导、职业培训、职业推荐、劳动保障事务代理代办等服务，帮助失业人员、大龄下岗职工在社区实现就业。

第三条 社区就业的重点是以满足社区居民生活需要、驻社区企业事业单位、政府机关、社会团体剥离社会服务职能需要、离退休人员社会化管理需要、社区建设管理和公益性服务需要为目的的服务活动。

第四条 区（县）劳动保障部门负责本地区社区就业服务的总体规则，根据地区实际情况，组织实施各类社区就业服务行动，推动社区就业服务工作的开展，并对街道（中心镇）社区就业各项政策的执行情况实施监督、检查。

街道（中心镇）劳动科负责本街道（乡镇）社区就业服务的业务指导工作。

社保所是社区就业服务的载体，负责本街道（中心镇）社区就业岗位信息采集，向大龄下岗职工、失业人员推荐社区就业岗位，提供职业指导、职业培训、劳动保障事务代理代办服务和日常管理等工作。

第二章 社区就业岗位信息的开发与采集

第五条 为确保能够向大龄下岗职工、失业人员提供充足、有效的社区就业岗位，社保所应立足于社区经济发展的需要，充分调动社会力量，多渠道、多形式地采集岗位信息，最大限度地满足大龄下岗职工、失业人员的就业要求。

第六条 社保所应与辖区内各类职业介绍服务机构建立经常性信息沟通渠道，以合作方式，定期从职业介绍服务机构搜集社区用工需求信息。

第七条 社保所应深入社区居民家庭、驻社区单位，广泛采集社区就业岗位信息；开办社区就业岗位登记服务，建立社区就业岗位空缺登记制度，及时掌握驻社区各类单位、居民家庭的用人需求信息，记载其服务内容、用工条件、服务时间、劳动报酬等情况。

第八条 社保所根据市、区（县）开发的社区就业项目的要求，向大龄下岗职工、失业人员提供岗位信息，组织项目用人招聘，满足岗位需求。

第三章 社区就业岗位推荐

第九条 对所采集的社区就业岗位信息，社保所应及时加以整理、归纳，通过多种途径进行公布。

第十条 社保所根据社区就业岗位的要求和大龄下岗职工、失业人员的职业素质特点、求职意向，向用工单位、居民家庭推荐。经大龄下岗职工、失业人员与用工单位、居民家庭见面洽谈，达成意向后，由社保所开具《社区就业推荐信》，安排其从事社区服务工作。

第十一条 对于就业能力较弱的大龄下岗职工、失业人员，社保所应采取跟踪服务的方式，优先对其进行岗位推荐。对经多次推荐，无法就业，符合就业特困人员条件的大龄下岗职工、失业人员，社保所按照本市有关规定，将其转入社区公益性就业组织，由就业“托底”机制保障就业。

第四章 职业指导与职业技能培训

第十二条 根据社区就业的实际需要，区（县）劳动和社会保障局职业培训部门应与各街道（中心镇）社保所建立培训信息固定传递渠道。社保所负责向区（县）劳动和社会保障局职业培训部门提供培训需求信息，组织大龄下岗职工、失业人员参加适应社区就业岗位需要的职业指导、职业技能培训。

第十三条 建立职业指导制度。社保所每年需组织社区就业的大龄下岗职工、失业人员至少参加一次职业指导培训。职业指导以劳动保障政策法规、职业道德、服务规范和求职技巧为主要内容，重点开展“求职成功策略”职业指导培训。

第十四条 社保所按照国家和北京市的有关规定，组织培训后的大龄下岗职工、失业人员参加职业技能鉴定，以取得相应的《职业资格证书》。

第十五条 大龄下岗职工、失业人员到社区自谋职业、开办小企业的，由社保所组织其参加社区创业培训，经考核合格，发放《北京市社区创业培训结业证书》。

第五章 社区弹性就业人员管理

第十六条 社保所应与社区弹性就业人员签订《社区就业管理服务协议》，发放《北京市社区就业证》，并为其建立《北京市社区弹性就业人员管理台账》。《社区就业管理服务协议》一式两份，分别由社保所和社区弹性就业人员个人保存。

第十七条 社保所负责社区弹性就业人员的日常管理工作。主要包括：

（一）为社区弹性就业人员开具《社区就业推荐信》；

（二）记载《社区弹性就业人员台账》，将社区弹性就业人员每次的就业状况，包括推荐情况，劳动时间、工资收入、社会保险缴纳等信息如实记录在案；

（三）终止到其它就业岗位实现就业的社区弹性就业人员的《社区就业管理服务协议》，收回《北京市社区就业证》；

（四）为终止《社区就业管理服务协议》，尚未再就业的社区弹性就业人员办理失业登记手续；

（五）对无正当理由拒不服从社保所日常管理，或因服务问题被居民家庭投诉的社区弹性就业人员做出处理，严重的终止执行《社区就业服务管理协议》，收回《北京市社区就业证》。

第十八条 社保所按月对辖区内社区就业情况进行统计汇总，填报《北京市社区就业服务管理月报表》，区（县）劳动和社会保障部门进行汇总后，上报市劳动保障部门。

第十九条 用人单位招用大龄下岗职工、失业人员的，必须按照有关规定办理招聘手续，与大龄下岗职工、失业人员签订劳动合同，按规定缴纳各项社会保险费。

第六章 代理代办服务

第二十条 社保所可为社区弹性就业人员提供的代理代办服务有：

（一）代理社区弹性就业人员的社会保险费收缴工作，并为符合享受社会保险费补助条件的社区弹性就业人员申请社会保险费补助。

（二）为符合条件的大龄下岗职工、失业人员和用人单位办理享受促进就业经费补助的申报手续。

（三）按照北京市基本医疗保险有关规定，代理社区弹性就业人员的基本医疗保险（大病医疗统筹）报销工作。

（四）按照全市统一要求，根据社区弹性就业人员的申请，为其代缴人身意外伤害保险费，并按规定代办人身意外伤害保险补助费的申领手续。

（五）市、区（县）劳动和社会保障部门赋予的其它代理代办工作。

第七章 附 则

第二十一条 区（县）劳动保障部门应加强社区就业服务管理工作，建立并完善管理制度和目标考核制度，加强业务指导培训，帮助社保所做好社区就业服务管理工作。第二十二条 本办法自发布之日起执行。

第二十三条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

第三篇：社区就业服务工作总结

在社区党工委、管委会的直接领导下，在市劳动就业局的具体指导下，按照全市就业服务工作总体思路的要求，以党的十七大精神为指导，紧紧围绕贯彻落实《就业促进法》这个中心，以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难群体再就业为重点;统筹做好城镇新增劳动力和 “零就业”家庭成员就业及劳务输出等就业服务工作，使就业服务工作取得了初步成效，现将就业服务工作总结如下：

一、大力宣传《就业促进法》和就业再就业相关政策。

一是组织工作人员实行集中宣传和分散宣传相结合的办法，通过在市劳动力市场设立专门宣传窗口和深入企业、街道、车站和就业困难人员家中走访，向广大求职者和援助对象介绍《就业促进法》和国家就业再就业的相关政策，对求职者和援助对象的疑难问题进行现场解答，免费发放政策宣传资料近3000份。二是通过新闻、报刊等广泛宣传，做到宣传工作横到边，纵到底。利用各种会议、广播、电视新闻媒体及街头进行再就业优惠政策宣传，使下岗失业人员较全面地了解各项再就业的优惠政策。

二、扎实开展 “再就业援助月”、“春风行动”等专项活动，帮助困难人员再就业。

年初，社区扎实开展了以“实现就业，稳定就业，我们真情相助”为主题的“再就业援助月”活动。对尚未就业的困难人员，提供及时的公益型岗位援助，并落实各项扶持政策;走访、慰问下岗失业人员、零就业家庭等困难群众，为他们送温暖，解决他们实际困难;同时，对已经就业的，特别是在公益性岗位就业的就业困难人员，跟踪了解其就业状况，探索解决就业不稳定问题。援助活动中，确定援助对象51人，走访下岗失业人员特困家庭26户，帮助就业困难人员实现再就业30余人，其中公益性岗位就业4人，组织60人就业困难人员参加了免费技能培训。

三、搭建就业平台，帮扶青壮年快速就业。

长安社区充分利用工业园区这一区位优势，与园区企业加强合作，为社区居民搭建就业平台，为企业搭建服务平台实现了共赢的良好态势。如鸿基水泥和中建集团等这一批企业的到来为长安带来了生机和活力，同时也为社区就业提供了良好的渠道，在解决居民就业问题的同时，社区也是企业的好帮手，社区联防队积极配合企业做好安全工作，为企业发展解除后顾之忧。

四、免费创业培训，帮助失业人员成功创业。

为进一步做好失业人员自主创业工作，使创业者在充满机遇与风险的市场中走出属于自己的成功之路，开创人生的新天地。6月15日，在市职业高级中学为来自社区的118名有创业愿望和具备一定创业条件的失业人员举办了免费创业培训，聘请专家和讲师为创业者传授经营管理、工商管理、税务知识和再就业政策，提高创业者的商业理念和自身的素质，鼓励引导失业人员自主创业。并邀请创业成功人士面对面与学员进行交流，让他们从别人的成功或失败中获益，少走弯路，从而降低创业风险。同时，对学员实行跟踪服务，帮助创业者了解市场、筛选项目，解决创业过程中的困难，协调解决税收减免、申请小额担保贷款等问题，帮助失业人员成功创业。

通过一年来的努力，已初步形成社区创业就业服务的制度化、经常化，在今后的工作中，我们要及时总结经验、不断努力，积极探索创业就业服务的新途径、新方法，确保做好城镇新增劳动力和 “零就业”家庭成员就业及劳务输出等就业服务工作。

第四篇：社区就业服务工作总结

在社区党工委、管委会的直接领导下，在市劳动就业局的具体指导下，按照全市就业服务工作总体思路的要求，以党的十七大精神为指导，紧紧围绕贯彻落实《就业促进法》这个中心，以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难群体再就业为重点;统筹做好城镇新增劳动力和 “零就业”家庭成员就业及劳务输出等就业服务工作，使就业服务工作取得了初步成效，现将就业服务工作总结如下：

一、大力宣传《就业促进法》和就业再就业相关政策。

一是组织工作人员实行集中宣传和分散宣传相结合的办法，通过在市劳动力市场设立专门宣传窗口和深入企业、街道、车站和就业困难人员家中走访，向广大求职者和援助对象介绍《就业促进法》和国家就业再就业的相关政策，对求职者和援助对象的疑难问题进行现场解答，免费发放政策宣传资料近3000份。二是通过新闻、报刊等广泛宣传，做到宣传工作横到边，纵到底。利用各种会议、广播、电视新闻媒体及街头进行再就业优惠政策宣传，使下岗失业人员较全面地了解各项再就业的优惠政策。

二、扎实开展 “再就业援助月”、“春风行动”等专项活动，帮助困难人员再就业。

年初，社区扎实开展了以“实现就业，稳定就业，我们真情相助”为主题的“再就业援助月”活动。对尚未就业的困难人员，提供及时的公益型岗位援助，并落实各项扶持政策;走访、慰问下岗失业人员、零就业家庭等困难群众，为他们送温暖，解决他们实际困难;同时，对已经就业的，特别是在公益性岗位就业的就业困难人员，跟踪了解其就业状况，探索解决就业不稳定问题。援助活动中，确定援助对象51人，走访下岗失业人员特困家庭26户，帮助就业困难人员实现再就业30余人，其中公益性岗位就业4人，组织60人就业困难人员参加了免费技能培训。

三、搭建就业平台，帮扶青壮年快速就业。

长安社区充分利用工业园区这一区位优势，与园区企业加强合作，为社区居民搭建就业平台，为企业搭建服务平台实现了共赢的良好态势。如鸿基水泥和中建集团等这一批企业的到来为长安带来了生机和活力，同时也为社区就业提供了良好的渠道，在解决居民就业问题的同时，社区也是企业的好帮手，社区联防队积极配合企业做好安全工作，为企业发展解除后顾之忧。

四、免费创业培训，帮助失业人员成功创业。

为进一步做好失业人员自主创业工作，使创业者在充满机遇与风险的市场中走出属于自己的成功之路，开创人生的新天地。6月15日，在市职业高级中学为来自社区的118名有创业愿望和具备一定创业条件的失业人员举办了免费创业培训，聘请专家和讲师为创业者传授经营管理、工商管理、税务知识和再就业政策，提高创业者的商业理念和自身的素质，鼓励引导失业人员自主创业。并邀请创业成功人士面对面与学员进行交流，让他们从别人的成功或失败中获益，少走弯路，从而降低创业风险。同时，对学员实行跟踪服务，帮助创业者了解市场、筛选项目，解决创业过程中的困难，协调解决税收减免、申请小额担保贷款等问题，帮助失业人员成功创业。

通过一年来的努力，已初步形成社区创业就业服务的制度化、经常化，在今后的工作中，我们要及时总结经验、不断努力，积极探索创业就业服务的新途径、新方法，确保做好城镇新增劳动力和 “零就业”家庭成员就业及劳务输出等就业服务工作。

第五篇：社区就业服务工作总结

在社区党工委、管委会的直接领导下，在市劳动就业局的具体指导下，按照全市就业服务工作总体思路的要求，以党的十七大精神为指导，紧紧围绕贯彻落实《就业促进法》这个中心，以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难群体再就业为重点;统筹做好城镇新增劳动力和 “零就业”家庭成员就业及劳务输出等就业服务工作，使就业服务工作取得了初步成效，现将就业服务工作总结如下：

一、大力宣传《就业促进法》和就业再就业相关政策。

一是组织工作人员实行集中宣传和分散宣传相结合的办法，通过在市劳动力市场设立专门宣传窗口和深入企业、街道、车站和就业困难人员家中走访，向广大求职者和援助对象介绍《就业促进法》和国家就业再就业的相关政策，对求职者和援助对象的疑难问题进行现场解答，免费发放政策宣传资料近3000份。二是通过新闻、报刊等广泛宣传，做到宣传工作横到边，纵到底。利用各种会议、广播、电视新闻媒体及街头进行再就业优惠政策宣传，使下岗失业人员较全面地了解各项再就业的优惠政策。

二、扎实开展 “再就业援助月”、“春风行动”等专项活动，帮助困难人员再就业。

年初，社区扎实开展了以“实现就业，稳定就业，我们真情相助”为主题的“再就业援助月”活动。对尚未就业的困难人员，提供及时的公益型岗位援助，并落实各项扶持政策;走访、慰问下岗失业人员、零就业家庭等困难群众，为他们送温暖，解决他们实际困难;同时，对已经就业的，特别是在公益性岗位就业的就业困难人员，跟踪了解其就业状况，探索解决就业不稳定问题。援助活动中，确定援助对象51人，走访下岗失业人员特困家庭26户，帮助就业困难人员实现再就业30余人，其中公益性岗位就业4人，组织60人就业困难人员参加了免费技能培训。

三、搭建就业平台，帮扶青壮年快速就业。

长安社区充分利用工业园区这一区位优势，与园区企业加强合作，为社区居民搭建就业平台，为企业搭建服务平台实现了共赢的良好态势。如鸿基水泥和中建集团等这一批企业的到来为长安带来了生机和活力，同时也为社区就业提供了良好的渠道，在解决居民就业问题的同时，社区也是企业的好帮手，社区联防队积极配合企业做好安全工作，为企业发展解除后顾之忧。

四、免费创业培训，帮助失业人员成功创业。

为进一步做好失业人员自主创业工作，使创业者在充满机遇与风险的市场中走出属于自己的成功之路，开创人生的新天地。6月15日，在市职业高级中学为来自社区的118名有创业愿望和具备一定创业条件的失业人员举办了免费创业培训，聘请专家和讲师为创业者传授经营管理、工商管理、税务知识和再就业政策，提高创业者的商业理念和自身的素质，鼓励引导失业人员自主创业。并邀请创业成功人士面对面与学员进行交流，让他们从别人的成功或失败中获益，少走弯路，从而降低创业风险。同时，对学员实行跟踪服务，帮助创业者了解市场、筛选项目，解决创业过程中的困难，协调解决税收减免、申请小额担保贷款等问题，帮助失业人员成功创业。

通过一年来的努力，已初步形成社区创业就业服务的制度化、经常化，在今后的工作中，我们要及时总结经验、不断努力，积极探索创业就业服务的新途径、新方法，确保做好城镇新增劳动力和 “零就业”家庭成员就业及劳务输出等就业服务工作。