北京市国家公务员培训暂行办法范文大全

第一篇：北京市国家公务员培训暂行办法

北京市国家公务员培训暂行办法

第一章 总 则

第一条 为提高本市国家公务员的政治和业务素质，以适应各级国家行政机关高效能管理的需要，根据《国家公务员暂行条例》及《国家公务员培训暂行规定》，制定本办法。

第二条 本市各级国家行政机关应当根据经济、社会发展和行政管理的需要，按照工作性质、工作职能及职位的要求，有组织、有计划地对国家公务员进行培训。

第三条 国家公务员培训以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则，为全面贯彻党的基本路线服务。

第四条 参加培训是国家公务员的权利和义务。国家公务员培训期间的学习成绩和鉴定作为年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据之一。

第五条 本市国家公务员培训的综合管理部门为市政府人事管理部门。第二章 培训分类

第六条 国家公务员培训分为：初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。

第七条 初任培训是指对新录用人员，即经考试录用进入国家行政机关，担任主任科员以下非领导植物人员的培训。

本市各级国家行政机关应当组织和安排新利用人员参加培训，新利用人员试用期间的初任培训应当按照市政府认识管理部门提出的知道方案进行，培训时间不少于80学时。新录用人员接受培训的情况应分别报市、区（县）政府人事部门备案。

初任培训合格者方能认知定级，不合格或者未参加培训者不能任职定级。

第八条 任职培训是指对晋升处、科级领导职务人员，按照相应职位的要求进行的培训。

任职培训应当按照市政府人事管理部门提出的指导方案进行。

任职培训一般在到职前进行。经过培训，取得相应职位的任职资格。参加任职培训的人员应当离职到各级政府人事部门委托的培训机构接受培训，培训时间不少于240学时。经任免机关批准，也可以先到职后培训，但必须在到职一年内完成。

本市各级国家行政机关应当分别按市、区（县）政府人事部门制定的年度培训计划，分期分批安排拟晋升或者已晋升处（科）级领导职务的人员参加相应培训。

第九条 专门业务培训是指对国家公务员所任职位必备的专业知识和工作技能的培训。

专门业务培训的方案由国家行政机关根据其工作性质、业务要求以及上级业务部门的安排确定，并分别报市、区（县）政府人事部门备案。未经专门业务培训或者培训不合格者，不得参加专门业务工作。

第十条 更新知识培训是指对国家公务员以增新、补充、提高、拓宽相关知识和提高技能为目的的进修培训。

更新知识培训的方案由国家行政机关根据社会经济的发展以及行政管理工作的需要制定，并分别报市、区（县）政府人事部门备案。每人每年参加更新知识培训时间不少于56学时。

第十一条 调入国家行政机关任职和在国家行政机关内部晋升为助理调研员以上非领导职务的人员，参照第八条规定接受培训。

第十二条 经市、区（县）政府人事部门审核，对国家公务员在一定周期内参加的相同类型、相同科目、相同时间的培训，予以认可或者免修，并对符合免修条件者出具免修证明。

第三章 培训科目

第十三条 按照“少而精”的原则和科学性、针对性的要求，本市国家公务员培训的课程设置一般分为公共必修课、专业必修课和选修课。不同类型的 培训在内容上应当有所侧重。

第十四条 公共必修课包括建设有中国特色社会主义理论，法律、法规和政策，本市行政环境，公文写作，市场经济知识，科学技术知识，公共行政管理知识和国家公务员行为规范。

公共必修课的教学大纲和教材，由市政府人事管理部门委托有关教学、科研机构或者组织专家、学者编写，也可视培训科目需要，从已出版的各种教材、读物中选定。

第十五条 专业必修课是根据相关业务工作的需要而设置的专业知识和技术科目。专业必修课教材及教学大纲由市级国家行政机关组织专家编写或者推荐，报市政府人事管理部门确定。

第十六条 选修课是为拓宽、提高国家公务员知识和技能所设置的科目。

选修课培训教材及教学大纲由市、（区）县政府人事管理部门、国家行政机关和国家公务员培训施教机构共同研究确定或者组织编写。

第四章 施教机构

第十七条 按照“统一规划、分类指导”的原则，逐步建立布局合理、互相协作、功能完善、各展所长的国家公务员培训机构网络。

第十八条 本市国家公务员培训施教机构接受同级政府人事部门的业务指导。

市政府人事管理部门对各类培训机构是否具备国家公务员培训条件实行资格认定制度和定期审验制度。履行审批程序并经认定的培训机构，方有资格承担国家公务员培训任务。

第十九条 北京行政学院、北京市国家公务员培训中心应当按照市政府人事管理部门制定的国家公务员培训规划和年度培训计划组织培训，承担市级国家行政机关国家公务员任职培训、初任培训的教学组织，教学科研和教学管理工作。

第二十条 其他管理干部学院、干部学校及培训机构，经市政府人事管理部门批准，可以承担本系统或者指定范围内的国家公务员培训任务。市级国家机关主管的院校，报市政府人事管理部门审批；区（县）政府工作部门主管的院校，经区、县政府人事部门审核，报市政府人事管理部门审批。

第二十一条 国家公务员培训施教机构的教师实行专兼职相结合，以兼职为主的办法。师资的构成必须适应国家公务员培训的需要，应当包括专业教师、专家学者、政府部门的有关领导。施教机构应当加强师资队伍建设，开展教学科研活动，探索适应国家公务员培训要求的办学模式，不断改进教学方法，提高教学质量。

第五章 培训管理

第二十二条 本市国家公务员培训实行分级分类管理。

第二十三条 市政府人事管理部门培训管理的主要职责是：拟定本市国家公务员培训工作规划、计划及有关规定；指导本市各级国家行政机关的国家公务员培训工作；提出各类培训的指导方案；对培训管理者进行培训，组织开展培训工作理论研究；制定国家公务员施教机构资格认定标准，建立定期审验制度；对国家公务员培训施教机构进行业务指导。

第二十四条 区、县政府人事部门负责本地区国家公务员培训工作的综合管理，拟定培训工作计划和要求；按照市人事管理部门提出的国家公务员培训指导方案组织和开展培训；对本地区国家公务员培训施教机构进行管理和指导。

第二十五条 本市各级国家行政机关应当按照市、区（县）政府人事部门的统一规定和要求，负责制定本部门、本系统国家公务员培训规划及年度计划，分别报市、区（县）政府人事部门备案，并组织和安排国家公务员培训。

第二十六条 对参加培训并经考试、考核合格的国家公务员，颁发由市政府人事管理部门统一印制的培训证书。

第二十七条 国家公务员按规定参加培训并达到合格要求的，其参加培训期间的工资和各项福利待遇与在职人员相同。第二十八条 培训经费应当列入各级财政计划，专款专用。第六章 附 则

第二十九条 本办法由市政府人事管理部门负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起实行。

第二篇：北京市国家公务员考核暂行办法

北京市国家公务员考核暂行办法

第一章 总则

第一条 为了正确评价国家公务员的德才表现和工作实绩，为公务员的奖惩、培训、辞退及调整职务、级别和工资提供依据，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市各级国家行政机关由行政领导按照法定的内容和程序，对公务员实施的考察和评定，适用本办法。

第三条 考核国家公务员以其义务、职位职责和工作目标（任务）为基本依据。

第四条 考核国家公务员按照其管理权限进行。要坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合。

第二章 考核内容和标准

第五条 国家公务员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。德，是指政治思想表现、工作作风、职业道德和品德修养。

能，是指从事本职工作的基本能力和应用能力。

勤，是指事业心、工作态度和勤奋精神。

绩，是指工作的数量、质量、效益和贡献。

第六条 考核内容的要素依据公务员的义务、职位职责和工作目标（任务）设定。各要素的考核标准以公务员的职位特点结合本部门的具体情况制定。

第七条 国家公务员的考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。各等次的基本标准是：

优秀正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，严格地履行义务、职位职责，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，出色地完成工作目标（任务）。

称职棗正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，能较好地履行义务、职位职责，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，按规定要求完成工作目标（任务）。

不称职棗不能有效履行义务、职位职责，政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作目标（任务），或在工作中造成严重失误。

第八条 国家公务员考核被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本部门国家公务员总人数的百分之十以内，最多不超过百分之十五。

第三章 考核范围

第九条 考核对象为本市各级国家行政机关担任部门领导职务及其以下职务的公务员。

第十条 实施考核时，应区别不同情况，确定考核范围。

（一）本病、事假累计半年以上的国家公务员，不参加考核。

（二）受警告处分的国家公务员参加考核，但当年不得定为优秀等次。受其他处分的在未解除处分的内，参加考核，不确定等次，只写评语，作为是否解除处分的依据。解除处分的当年按正常考核对待。

（三）新录用的国家公务员在试用期内参加考核，不确定等次，只写评语，作为任职定级的依据。

（四）调任、转任的国家公务员，由所在部门（单位）在征求原部门（单位）意见的基础上，确定等次。

第四章 考核方法和程序

第十一条 考核国家公务员由部门负责人负责，必要时由其授权同级副职负责。

第十二条 对国家公务员的考核分为平时考核和考核。平时考核随时进行，考核当年年末或翌年年初进行。考核要以平时考核为基础。

第十三条平时考核的基本做法是：

（一）被考核人如实填写工作记录。

（二）考核人查阅被考核人的工作记录，检查履行义务、职位职责和完成工作目标（任务）的情况。

（三）考核人对被考核人的工作做出阶段性评价。

第十四条 考核的基本程序

（一）非领导职务公务员考核的程序是：

1、被考核人总结履行义务、职位职责和完成工作目标（任务）情况，填写《考核登记表》；

2、主管领导人根据平时考核记录和个人总结，在听取群众意见的基础上，写出评语，提出考核等次的意见；

3、考核委员会对主管领导人提出的考核意见进行审核；

4、部门负责人确定考核等次；

5、将考核结果通知被考核人。

（二）处、科级领导职务公务员考核的程序是：

1、由处、科级领导职务公务员向部门主管领导报告工作情况，填写《考核登记表》；

2、部门主管领导根据处、科级领导职务公务员的工作报告和平时考核的情况，在听取群众意见的基础上，写出评语，提出考核等次的意见；

3、考核委员会对部门主管领导提出的考核意见进行审核；

4、部门负责人确定考核等次；

5、将考核结果通知被考核人。

（三）担任各级政府工作部门领导职务公务员的考核程序另行规定。

第十五条 国家公务员对考核结果如有异议，可以在接到考核结果通知之日起十日内向考核委员会申请复核，考核委员会在十日内提出复核意见，经部门负责人批准后以书面形式通知公务员本人。复核结果仍被确定为不称职等次的人员如对复核意见不服，可以提出申诉。第十六条 考核工作结束后，按照国家公务员的管理权限将《考核登记表》存入本人档案。

第五章 考核结果的使用

第十七条 国家公务员考核结果连续三年定为优秀或连续五年定为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级；在现任职务任期内，连续两年定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次。具体办法按有关规定办理。

第十八条 国家公务员连续两年被确定为优秀等次或连续三年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。

第十九条 国家公务员考核结果定为优秀的，优先享受行政奖励。

第二十条 国家公务员考核被确定为不称职等次的，按照下列规定处理：

（一）当年考核被确定为不称职等次的，予以降职。降职决定按照国家公务员管理权限由任免机关在三个月内作出。降职后，职务、级别工资按有关规定调整。

（二）连续两年考核被确定为不称职等次的，按照规定予以辞退。

第六章 考核机构

第二十一条 各部门在考核时设立非常设性的考核委员会，在部门负责人的领导下，进行考核工作。

第二十二条 考核委员会由部门负责人、本部门人事等有关单位负责人和公务员代表组成。国家公务员代表由民主推选产生，人数不少于考核委员会总人数的三分之一。考核委员会的日常事务由本部门的人事机构承担。

第二十三条 考核委员会的职责是：

（一）制定本部门考核实施细则；

（二）组织、指导、监督本办法第十四条第（一）、（二）款所列公务员的考核工作；

（三）审核主管领导人写出的评语以及提出的考核等次意见；

（四）审核国家公务员对考核结果不服的复核申请。

第二十四条 部门负责人、主管领导人及考核委员会成员，必须严格按规定要求，实事求是地进行考核。对在考核过程中有狗私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，必须严肃处理。

第七章 附则

第二十五条本办法由市人事局负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起施行。

第三篇：北京市国家公务员任职回避和公务回避暂行办法

北京市国家公务员任职回避和公务回避暂行办法

第一条 为促进国家行政机关的廉政建设，保证国家公务员公正廉洁，依法执行公务，根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市各级政府及其工作部门。

第三条 国家公务员有下列亲属关系之一的，必须按规定实行任职回避和公务回避：

(一)夫妻关系；

(二)直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；

(三)三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；

(四)近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。

第四条 国家公务员凡有第三条所列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接录属于同级行政首长的职务或者有直接上下级关系(包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系)的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务等工作。

第五条 国家公务员任职回避接管理权限组织实施。

(一）双方担任不同级别职务的，一般由职务较低的—方回避；个别因工作需要，经任免机关批准后也可由职务较高的一方回避；双方担任同级职务的，由任免机关根据工作需要和国家公务员的情况决定其中一方回避。

(二)应当回避的人员由所在部门负责调整或者与其他部门协商解决；协商解决确有困难的，由所在部门提出申请并附个人情况说明，报同级政府人事部门统一协调解决。

第六条 国家行政机关对新进入国家公务员队伍的人员要按回避规定严格审查把关；对已形成的应当回避的关系，要制定回避计划，限期调整；对因婚姻、职务变化等新形成的需回避关系，应当及时调整。

第七条 国家公务员从事监察、审订、仲裁、案件审理、执法监督、税费稽征、证件核发、项目资金审批、出国审批以及人事考核、任免、奖惩、录用、调配、招聘等涉及本人或者与本人有第三条所列亲属关系的公务活动时，必须回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何方式施加影响。

第八条 国家公务员任职回避和公务回避按以下程序进行：

(一)本人提出回避申请或者由任免机关、主管领导提出回避要求；

(二)本人填写《北京市国家公务员亲属回避登记表》(由市人事局统一印制)，由任免机关或者主管领导审核，对需要回避的及时予以调整。在特殊情况下，可由主管领导直接作出回避决定。公务活动中法律、法规另有规定的，从其规定。

第九条 国家公务员在办理任职手续前，应当如实向本部门申报应当回避的亲属关系。对隐瞒不报的，要批评教育并调整工作。应当回避的国家公务员，无正当理由不服从组织安排，经批评教育无效的，应当采取行政措施予以调整，必要时可按(北京市国家公务员辞职辞退暂行办法)的有关规定处理。

国家公务员从事公务活动时，要主动报告应当回避的关系。对隐瞒不报的，予以批评教育，其中因未回避给公务造成损失或者恶劣影响的，应当给予相应处分。第十条 各级政府人事部门负责国家公务员任职回避和公务回避工作的监督和检查。各级政府工作部门，应当在每末将本任职回避和公务回避情况，分别报送同级政府人事部门备案。

第十一条 各区、县政府和市政府各工作部门，根据本地区、本部门实际情况制定实施细则，并报市人事局备案。

第十二条 本办法由市人事局负责解释。

第十三条本办法自发布之日起实施。

第四篇：四川省国家公务员培训暂行办法

【发布单位】82102

【发布文号】川办发[1997]年40号 【发布日期】1997-04-09 【生效日期】1997-04-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

四川省国家公务员培训暂行办法

（省政府办公厅一九九七年四月九日印发

川办发〔1997〕年40号）

为了不断提高我省国家公务员的政治业务素质，以适应国家行政机关高效能管理的需要，根据《 国家公务员暂行条例》、《 国家公务员培训暂行规定》，结合我省实际，制定本办法。

一、一、基本要求

我省国家行政机关根据经济建设、社会发展和行政管理的需要，按照行政机关工作性质、职能及职位的要求，有计划、有组织地对国家公务员进行培训。

国家公务员培训以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则，在建设高素质国家公务员队伍中发挥作用，为全面贯彻党的基本路线、促进我省经济建设和社会发展服务。国家公务员在培训期间的学习成绩和鉴定，作为任职、定级和晋升职务的重要依据之一。

二、二、培训分类

国家公务员培训主要分为初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。

（一）初任培训。初任培训是对新进入国家行政机关、担任主任科员及其以下非领导职务人员的培训。通过培训使新录用人员树立公仆意识，了解掌握行政机关的职能及运行情况，遵守国家公务员纪律和行为规范，以符合行政机关工作职位的基本要求。

初任培训应按政府人事部门提出的指导方案，在试用期间进行，培训时间不少于10天。培训合格者方能任职定级，未参加初任培训或培训不合格者不能任职定级。

（二）任职培训。任职培训是对晋升各级领导职务人员的培训。通过培训进一步提高其政治业务素质和理论水平，提高其组织、决策、协调、创新的能力，以适应新任领导职位的要求。

任职培训应在到职前完成，确有实际困难的，经任免机关批准，可先到职后培训，但必须在到职1年内完成，培训时间不少于30天。

晋升各级领导职务的国家公务员，都必须参加规定的任职培训，培训不合格者允许补训一次。

调入行政机关任职和在行政机关内部晋升非领导职务的国家公务员，参照晋升领导职务任职培训的原则组织实施。

任职培训应按政府人事部门或其会同有关部门提出的指导方案进行。

（三）专门业务培训。专门业务培训是根据业务工作需要对国家公务员所进行的专业知识和工作技能培训。通过培训使国家公务员增强专门业务技术能力，以适应履行专门业务工作的需要。

专门业务培训根据需要随时进行，培训时间根据掌握专门工作所需技能的内容，由各地各部门确定。专门业务培训方案应报同级政府人事部门备案。属于国家公务员共同的培训内容，应按政府人事部门的统一要求进行。

未经专门业务培训或培训不合格者，不得参加专门业务工作。

（四）更新知识培训。更新知识培训是对全体在职国家公务员进行的以增新、补充、拓宽相关知识为目的的培训。通过培训使国家公务员及时掌握新理论、新知识、新技能、新信息，以适应经济建设和社会发展的需要。

更新知识培训每5年为一个周期，每人每年参加更新知识培训的时间不少于7天，周期内可采取集中时间进行培训。

（五）转任和接近退休年龄的国家公务员，由政府人事部门根据实际情况组织转任，适应退休生活的培训，培训内容、时间根据实际需要确定。

（六）经任免机关和国家公务员培训综合管理机构批准，对组织人事部门在同一周期内组织的相同类型、相同科目、相同内容的培训，可视实际情况在国家公务员培训中予以认可或免修。

三、三、培训科目

按照“少而精”的原则和科学性、针对性的要求，国家公务员培训的课程设置一般分为公共必修课、专业必修课和选修课。

公共必修课是各类培训必须设置的科目，主要内容包括建设有中国特色社会主义理论，法律法规和政策，行政管理理论与实务，国家公务员行为规范，公文写作与处理知识，市场经济知识，科学技术知识以及根据四川特点必须设置的内容。教材由省人事厅根据人事部制定的教学大纲的要求组织编写。

专业必修课是相关行政管理领域必须设置的培训科目，内容主要是各相关行政管理部门需要的专业知识和技术。教学大纲和教材由省人事厅会同省政府相关工作部门确定或组织编写。

选修课是面向社会、面向市场、面向世界，为拓宽国家公务员知识技术领域设置的科目，内容由各地各部门和国家公务员培训施教机构根据需要和可能确定。教学大纲和教材由各地各部门组织编写，报省人事厅备案。

四、四、施教机构

省建立行政学院。各市地州有条件的，可逐步建立行政院校或国家公务员培训中心。县（市、区）原则上不建立国家公务员培训施教机构。

我省对国家公务员培训施教机构实行资格认定制度。资格认定的范围是承担国家公务员培训任务的市地州、省政府工作部门所属行政院校、管理干部院校（民族干部学校）、国家公务员培训中心和其他培训施教机构。由省政府人事部门按照规定的资格条件、程序认定，取得资格的培训施教机构，方可承担国家公务员培训任务。各地各部门国家公务员培训施教机构按各自职责和统一计划要求实施培训。

省行政学院主要承担省政府各部门国家公务员任职培训、专门业务培训和更新知识培训，承担全省县（处）级国家公务员的各类培训，承担全省国家公务员培训教师的培训。

经认定的各市、地、州行政院校或国家公务员培训中心承担本地区国家公务员的各类培训。

经认定的其它国家公务员培训施教机构，按各级政府人事部门统一规划要求，承担政府工作部门及政府人事部门委托的本部门系统及有关部门系统国家公务员的专门业务培训。

各级国家公务员培训施教机构接受同级政府人事部门的业务指导，按照培训规划实施教学活动，发挥行政管理科研、咨询和信息等综合服务功能，不断进行培训教育改革，在公务员培训中发挥重要作用。

培训施教机构的教师实行专兼职相结合，以兼职为主。建立教师进修和下派锻炼、到行政机关挂职锻炼等制度。专职教师享受国家规定的人民教师的待遇，应当接受专业技术人员继续教育。

五、五、培训管理

（一）各级政府人事部门是国家公务员培训综合管理部门，负责本辖区的国家公务员培训管理工作。各级政府工作部门的人事（教育）机构是本部门国家公务员培训管理机构，在同级政府人事部门的统一组织协调下，负责本部门的国家公务员培训管理工作。

省人事厅的主要职责是：拟订有关培训规范和政策措施；拟订并组织实施全省国家公务员培训总体规划和计划，负责国家公务员培训施教机构的资格审查和认定工作；指导、协调和检查评比各地各部门国家公务员培训管理和施教工作；组织国家公务员出国培训和国外交流合作等。

市、地、州政府（行署）人事部门培训管理的职责由各地政府（行署）确定。省政府各工作部门人事（教育）机构国家公务员培训管理的职责，由各部门确定。

（二）对参加培训并经考试、考核合格的国家公务员，发给《国家公务员培训证书》。

（三）坚持培训与使用相结合，把培训期间的学习成绩视为工作成绩，把参加培训学习的考核结果记入本人档案，作为考核确定等次的重要依据之一。

（四）严格国家公务员培训的计划管理，政府人事部门做好统筹协调工作。国家公务员调训按干部管理权限实施。

（五）国家公务员培训经费和经认定的国家公务员培训施教机构教育经费列入各级财政预算。应按各级政府审定的培训计划，并根据本级财政的状况，核定培训经费，按财务管理体制拨付，专款专用，以保证国家公务员培训规划的顺利实施。

（六）本暂行办法自发布之日起施行，有关具体事宜由省人事厅负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：北京市物业管理招投标暂行办法

北京市物業管理招投標暫行辦法

http://house.focus.com.cn 焦點房地産 2001.04.12 09:38:15 焦點網

北京市國土資源和房屋管理局

京國土房管物字[2001]258號

北京市物業管理招投標暫行辦法

第一條 爲規範本市物業管理招標投標活動，促進物業管理行業的公平競爭，根據《中華人民共和國招標投標法》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內進行的物業管理招標投標活動，均適用本辦法。

第三條 市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）負責全市物業管理招投標的管理工作，北京市居住小區管理辦公室（以下簡稱“市小區辦”）具體負責本市物業管理招標投標的指導監督工作。

第四條 凡在本市行政區域內，建設單位、物業管理委員會、産權人或其他單位（以下統稱“招標人”）選擇物業管理企業時，均可通過招投標方式確定。其中，政府投資建設專案、經濟適用房專案的建設單位以及物業管理委員會選擇物業管理企業時，必須通過招投標方式確定。

第五條 新建用於出售的物業的招標投標工作，應在商品房銷售（預售）之前完成；自用物業，應在入住前3個月完成；已投入使用物業的招標投標工作，應在原物業管理委託合同到期前1個月完成。

第六條 物業管理招投標活動實行備案制度，招標人在招標前應提交下列材料報市小區辦備案，其中，物業管理委員會招標應到區縣房地局備案：

1、招標專案簡介

2、招標活動方案（包括招標組織機構、時間安排、評標委員會、評分標準）

3、招標書（包括物業管理內容、範圍、收費及服務要求，對投標單位要求等）

第七條 招標人可採取公開招標或邀請招標的方式進行招標。

第八條 招標人採用公開招標方式的，應當發佈招標公告，招標公告應當載明招標人的名稱、地址、專案的基本情況以及獲取招標文件的方法；採用邀請招標方式的，應當向3個以上物業管理企業發出投標邀請書，邀請書應包含上述內容。

第九條 招標人招標前應編制招標文件，招標文件中應包括招標人名稱、地址、聯繫方式、專案基本情況、所要求的物業管理服務標準或物業管理收費標準、對投標單位及投標書的要求、評標標準等內容。

第十條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需的時間，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少於20日。

第十一條 具有《北京市物業管理資質合格證書》的物業管理企業和已在市國土資源和房屋管理局登記備案的外省（市）物業管理企業，均可參與本市物業管理投標活動。

第十二條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出明確回答。

第十三條 投標人應當在招標文件中規定的時間內，將投標文件送到指定地點。

招標人收到投標文件後，應當簽收保存，不得開啓。

第十四條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當爲招標文件中預先確定的地點。

開標時，應邀請所有投標人參加，還可邀請公證機構參加。

第十五條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會應由招標人代表及物業管理方面的技術、管理方面的專家組成，人數以5至9人爲宜，其中招標人代表不得超過2人。

前款專家應當從事物業管理相關工作滿五年以上且具有中級以上職稱或具有同等專業水平。

市國土房管局應建立全市物業管理招投標評標專家庫。招標人可從專家庫名單中隨機抽取評委，特殊招標專案可以直接從專家庫中確定。

與投標人有利害關係的人不得進入相關專案的評標委員會。

第十六條 評標委員會可以採取公開答辯的方式要求投標人對投標文件中有關內容作出澄清或說明。

第十七條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標方法和標準，對投標文件進行評審和比較，可採用下列兩種方式確定中標人：

1、綜合評分，以分數最高者爲中標；

2、綜合評議，經評委有記名投票決定。

第十八條 一般專案的評標活動應在投標截止後七日內完成，重點工程項目可在15日內完成。

專案中標人確定後，招標人應當及時向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有投標人。

第十九條 招標人和中標人雙方應自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件的內容簽訂物業管理委託合同。並于合同簽訂之日起15日內，將合同報送市小區辦及區縣房屋土地管理機關備案。

第二十條 招標人自行組織招標有困難的，可委託市小區辦代理組織招標活動，招標活動所需費用由招標人承擔。

第二十一條 招標活動結束後，招標人或原物業管理單位應將下列檔案資料移交給中標企業：

1、專案竣工總平面圖；

2、單體建築、結構、設備安裝竣工圖；

3、附屬公建配套設施、地下管網工程竣工圖；

4、有關設施、設備安裝、使用和維護保養技術資料；

5、各單項工程竣工驗收證明材料；

6、房屋質量保證文件和房屋使用說明文件；

7、房屋銷售清單和産權資料；

8、公共配套設施的産權及收益歸屬清單；

9、物業管理所必需的其他資料。

第二十二條 爲保證投標活動的嚴肅性，招標人可向投標人收取適當押金，招標結果確定後7日內，應將押金退還投標人。

第二十三條 本辦法執行中的具體問題由市國土房管局負責解釋。

第二十四條 本辦法自2001年4月1日起執行。

■背景資料

什麽是業主委員會？有哪些權利與義務？

業主委員會是一個物業管理區域內代表全體業主物業管理權益的法定組織，獨立行使民事權利，承擔相應的民事責任，業主委員會的民事責任由全體業主分擔。

業主大會選舉産生業主委員會，行使下列職權：

（一）召集和主持業主大會；

（二）選聘和解聘物業管理企業，與物業管理企業訂立、變更或解除物業管理服務合同；

（三）依照法規、規章、規定負責有關公共維修基金的續籌並監督其使用和管理；

（四）審議物業管理企業提出的工作計劃、物業管理服務費的預算和決算；

（五）聽取業主、使用人的意見和建議，監督物業管理企業的管理服務活動；

（六）執行業主大會的決議、決定；

（七）履行物業管理服務合同；

（八）監督業主公約和物業管理制度的執行；

（九）對物業管理企業的管理服務活動予以支援。

（十）業主大會賦予的其他職權。

前款第二、三、四項規定的事項，應當經業主大會批准。

業主委員會不得從事經營活動。

業主委員會應當接受物業管理行政主管部門的監督、指導和管理。物業管理行政主管部門應當制定業主大會及業主委員會的管理規則。

業主能否參與物業管理公司招投標的過程？

業主對物管招標投標的權利應通過業主委員會的職能來實現，不能親自參與這一投標過程。但往往在物業管理招投標的過程中，開發商經常願意把先期買房的業主請到招標現場作爲評委之一，這種情況屬於個人行爲。