履职尽责践诺言_服务三农铸红盾

第一篇：履职尽责践诺言_服务三农铸红盾

履职尽责践诺言 服务三农铸红盾

—伊宁市工商局百日市场专项行动暨红盾护农工作汇报

为营造良好的市场经济秩序和放心的消费环境，切实加强农资打假和监管工作，维护春季农业生产安全，伊宁市工商局认真谋划，采取多项有效措施，突出工作重点，加大工作力度，有效维护了市场秩序，促进了农村经济发展。

自活动开展以来，端掉食品黑窝点7个,查处各类案件148起，案值达7668.20万元，罚没款入库72.82万元。其中查处涉农案件9起，扣留不合格生物肥70吨，涉案种子60吨。现将工作情况汇报如下：

一、全面落实惠农措施，积极服务农业农村发展 一是政策惠农。放宽准入条件，支持农村集贸市场发展，开辟“绿色通道”，进行预约服务和上门服务，支持农产品加工业、农村二、三产业发展。今年1月11日起，对在伊宁市辖区新设立和办理变更的个体工商户，实行“零成本注册”。目前“零成本”登记个体工商户739户，“零成本”变更个体工商户323户，农民专业合作社发展到43户，为经营者减免注册登记费21196元。同时，落实工商联络员制度，建立大企业、大项目“一事一策、一企一策”帮扶机制，发挥私营个体企业协会的作用，开展“企业 1 进农村”活动,与私营企业进行联系,召开农民座谈会，在土地承包经营权、经营场地、劳动力等方面进行共建，吸收农民工就业。

二是商标富农。把商标工作与推进社会主义新农村建设紧密结合，多次深入涉农企业进行实地调查，了解我市农产品商标发展状况，积极建言献策，赢得市委、政府对农产品商标工作的重视和支持，相继出台了关于支持企业实施商标发展的政策规定，激发了企业争创驰名著名商标的积极性。开展“一所一标”、“一乡一品”的帮扶工作，形成了乡、镇、所三位一体的商标培育机制。截止目前我市累计注册商标 215 件，其中涉农商标15 件，农产品商标 5 件，带动农民人均增收30元，充分显现了“一件商标，带动一个产业，搞活一地经济，富裕一方农民”商标富农工作机制的成效。

三是红盾护农。制定了《伊宁市工商局2012红盾护农实施方案》，结合基层监管服务责任区工作的开展，强化“农资仓库备案”机制，对辖区139户农资经营户进行“地毯式”摸底排查。并与每一户经营主体签定了《农资经营者2012年维护农民合法权益责任书》。落实和完善“两帐两票一卡一书”制度和种子留样备案等长效监管制度，按照信用分类对经营主体实施监管，督促经营主体及时索票、记录和留样，实现农资商品质量的可溯性。建立农资《案件产业背景研究制度》，加强对案件背景的研究，做 2 到了案件查处定性准确、处置快速。今年，共立案查处涉农案件9起，依法扣留不合格生物肥70吨，涉案假玉米种子60吨。

四是食品安农。抓好重点区域整顿。对城乡结合部、重点村居等监管薄弱区域开展拉网式排查，端掉加工豌豆粉、糕点、擀面皮黑窝点7个。制定《伊宁市工商局校园周边食品安全百日行动方案》，开展学校食品安全讲座2起，与各学校周边食品经营户签订责任书380份，取缔学校周边无照食品经营户3户，查处无证食品经营、销售过期食品等食品违法案件5起。加大对流通领域食品安全检查力度，查处销售假冒名酒案件3起，查获假冒茅台、五粮液、洋河“梦之蓝”、国窖1573等名酒83瓶，货值12万余元。

五是权益保农。充分发挥12315行政执法体系“四个平台”的作用，培养工商维权联络员，将维权诉求及时报告工商部门，加强消费教育和引导，加强消费维权力度，及时依法受理和处理有关“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”活动中的商品消费纠纷。开展农村重点商品清查，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场14个，整治重点区域17处，没收侵权商品潘婷、海飞丝、飘柔、舒肤佳等洗涤用品1812瓶（块）。

六是合同帮农。在农民合作社建立了合同指导服务站，开展《合同法》培训班，深入开展宣传工作，协助农民合作社发展 3 订单农业。健全了工商所合同帮农工作机制，在合同签订、订单履约、争议调解等方面推行全程无偿上门服务。同时，加强合同格式条款监督管理，遏制消费领域“霸王条款”，局所联合出动执法人员26人次，检查经营主体23户次，检查合同23份，立案查处利用合同格式条款侵权违法行为2起。

二、突出三个结合，深入开展百日市场专项整治工作 一是专项整治与日常监管相结合。将农资市场和建材家装市场专项整治与年检验照、投诉处理、商标广告监管等职能有机结合，落实基层监管责任区“五清”（户数清、位置清、行业清、监管责任清、服务内容清）制度，融合综合、定期、重点监管，依托3G移动办公笔记本现场检查、现场录入，做到“谁监管、谁负责”，做好农资市场和建材家装市场日常监管，及时查处各类案件。

二是阶段整治与长效监管相结合。建立了局、科、所“三级联动”机制，明确各级工作任务，作为年终绩效考核的重要指标。在打击商标侵权和制售假冒伪劣中，建立网上鉴定机制，先后与11家商标持有企业建立了联系，通过网络传输信息，获得技术鉴定支持，通过电子邮箱及时将涉嫌侵权商品照片发到厂家，及时获得鉴定报告和委托书，提高了办案效率。同时，积极与公安、质监等部门联系，建立部门联席会议制度，整合资源，及时反馈，4 合力整顿市场。

三是交叉检查和执法办案相结合。采取“市局统一领导、工商所交叉检查，科所联合行动”的方法，成立6个专案组，认真开展对全市大型商场、超市、集贸市场检查，对城乡结合部、重点民居等监管薄弱区域开展拉网式排查，对全市大型超市、商场、集贸市场进行交叉检查，查源头、挖线索、办大案，对摸排的线索，统一立案并挂牌督办，最大程度的减少执法阻力。目前，共查处各类案件148起，案值达7668.20万元，罚没款入库72.82万元，查扣各类违法商品8448.84公斤。

三、围绕民生建设，全力做好农资市场监管

（一）做好政策法规的宣传教育。3月12日，我局在琼库勒克工商所召开了“伊宁市工商局红盾护农保春耕动员大会”，充分利用报纸、电视台等媒体，拉开2012年红盾护农工作序幕。利用“3.15”活动之际，指导农民购买各种农资商品，组织执法人员向农资经营户宣传国家工商行政管理局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》。组织企业专业人员深入乡村农户讲解农资商品识假辨假、农资经营资格条件等知识，并提供《信誉卡》方便农民投诉，从而增强了农民群众的维权意识，提高维权能力。同时，分四个季度，组织四期农资经营户《农业生产资料市场监督管理办法》培训班，努力创造“让投资者放心投资、经营者放 5 心经营、消费者放心消费”的市场环境。

（二）规范农药准入登记工作。严格按照法律程序办事，在农药经营准入登记中，严格执行《农药管理条例》规定，一律先取得批准证书后，方可登记注册，解决农药许可经营中证照问题，实行先许可、后发照的原则。目前，我市核准登记农药经营户11户。

（三）做好种子准入登记工作。对经营种子的经营者要求要提供种子经营许可证，对不再分装的种子经营者或具有种子经营许可证的经营者，书面委托代销其种子的，要求提供代销证。目前，我市核准登记种子经营户60户。

（四）加大农资案件查办力度。一是蹲点办案。针对当前农资经营者在外地购进农资后，直接从伊宁火车站拉运至各县乡村农资零售店进行销售，不再通过中间的经销商销货现象，采取“狠抓源头、站库为先、深入乡村、逆向追源”的措施。如：今年3 月，我局接到举报电话，称进入伊犁州市场某生物肥涉嫌不合格。当日我局迅速成立专案组，讨论调查方案。执法人员通过调查火车站运输记录及蹲点守候发现某公司销售的北京某公司生产的某生物菌肥合符举报线索。在经过连续几日到察县两乡一村实地调查取证，摸清了该批生物肥进货、销售情况后，我局执法人员依法对70吨涉案生物肥进行了扣留并请专业机构进行了抽 6 检。经检测，该批样品全部为不合格。二是联动办案。针对查处假冒伪劣农资案件涉及部门多、区域跨度大等特点，实行“党组领导督办制“，建立了局所联动、联合办案、联片办案的机制。集中市管、经检、辖区工商所优势力量，互通信息，由市场管理科主办，具体指导、协助或与工商所联合办案，各工商所之间互相支援，集全局之力集中力量查处农资案件，保证了农资案件发现及时，快查快结。今年，通过局所联动机制，查处谢某无证加工种子案，查扣涉案种子60吨。

认真贯彻落实中央1号文件，做好服务“三农”工作，是今后工商部门围绕中心、服务大局的重要任务。伊宁市工商局将认真履行职责，继续创新工作举措，紧握“红盾护农”利剑，服务农业农村发展，进一步净化农资市场环境，规范农资市场秩序，为社会主义新农村建设保驾护航，为地方经济发展贡献力量。

第二篇：履职尽责情系三农

履职尽责情系三农

我是农业战线的一名老兵，从事农业工作二十余年。二十多年来，周围的同事们让我深深明白了，从事农业工作就意味着责任，意味着奉献。

1986年12月，我怀着无限的憧憬和小小的胆怯，来到了农牧局下属单位—灵台县农业技术推广中心。刚到新单位时，不安、困惑深深围绕着我，因为不知道我在这样一个专业技术性很强的单位如何适应新的工作；怎样为单位的发展贡献自己的力量，如何实现自身价值。然而，当我看到同事们晴天一身汗，雨天一身泥，在试验田搞规划、育苗、锄草、施肥，在化验室里忘我工作而毫无怨言的时候，我不再迷茫，我不再困惑。这就是我朝夕相伴的兄弟姐妹们，这就是“立足农业本职工作、情系农村，服务农民，力求发展”的灵台农业人，他们在平凡的岗位上用“愚公移山、精卫填海”的精神诠释着农业工作者的坚毅与执着。他们是我的良师益友，是我在工作学习道路上的一面明镜，时刻激励我，踏踏实实地立足于自己的岗位，做好自己的本职工作。我为我有这样的同事们而骄傲而自豪。在农村零距离地接触农民，他们的朴实、勤劳、善良深深地感染着我，也让我明确认识到农民就是我们的衣食父母，增强了我做好“三农”工作的责任感。从事农业工作的日子里紧

张忙碌但却快乐充实，每当我看到秋天丰收时农民脸上的笑容，看到鲜嫩嫩的反季蔬菜上市，看到人们的“菜篮子”越来越丰富，“米袋子”越来越安全，看到一项项惠农政策落实，先进的农业科学技术与优势产业联姻，在灵台沃土上书写出山川秀美的新画卷。我总会想起同事们不畏艰辛、不甘落后的拼搏身影，想起他们无私奉献、无怨无悔的工作精神，更加坚定了自己当初的选择！

作为一名农业工作者，如何在面对农业农村工作面临的机遇和挑战时承担起自己应当承担的使命和责任，进一步明确目标、理清思路，立足工作、切实改变作风在平凡的岗位上更好的为三农服务,为灵台科学发展和谐发展跨越发展尽到自己应尽的力量？我在我的战友们灵台农牧系统的广大干部职工们的身上寻找到了答案：那就是结合工作实际转作风、做实事、促发展，脚踏实地干好本职工作，牢记为“三农”服务的责任和使命，甘于奉献，在火热的农业事业实践中谱写出无悔的青春之歌。

现在在县委、县政府的领导下，灵台人民正抓住机遇，坚持“稳中求进、好中求快、变中求新”，为实现灵台跨越发展而努力奋斗。沐浴着灵台跨越发展的春风，灵台农业正值腾飞之时，在以后的日子我和同事们将会不断努力学习，坚持理论联系实际，提高自身素质，爱岗敬业，开拓创新，心系三农，2

履职尽责，为灵台“三农”事业蓬勃发展增砖添瓦，为灵台的科学发展和谐发展跨越发展做出自己应有的贡献！

第三篇：履职尽责 服务群众

履职尽责 服务群众

党的群众路线教育实践活动心得体会

罗定局

陈勇 2014年5月8日

党的十八大报告提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”党的群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。通过这段时间的学习，我深感这句话的分量，也更加明白了我们履职尽责的意义所在。深入开展党的群众路线教育实践活动，“为民”是根本,“务实”是关键,“清廉”是基础。只有坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务；坚持实事求是，大兴务实之风；坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，才能更好地坚持党的群众路线。

一、履职尽责，服务群众

我们必须按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面的突出问题，以作风建设为重点，以群众满意为标准，脚踏实地，扎实工作，把保障人民群众的质量安全、满足人民群众的质量需要、维护人民群众的合法权益作为我们工作的出发点和落脚点。

（一）确保“三大安全”，切实保障人民群众的质量安全。

1、食品安全。虽然食品监管工作将移交给食药监部门进行统一监管，但目前县一级仍未移交，质监部门仍要以最严的手段、最严的措施、最严的处罚来加强对食品安全的监管，进一步加强企业质量诚信体系建设，强化企业质量安全的主体责任，建立健全区域食品质量监管长效机制，确保全市人民舌尖上的安全。

2、特种设备安全。随着社会的发展，特种设备已融入广大人民群众的生产和生活，与人民群众的人身财产安全密切相关。作为监管部门，我们要严格特种设备安全监察，深入开展电梯、起重机械、气瓶充装检验“两站”重点专项整治、涉及危险化学品等专项检查行动，依法打击将非承压锅炉、压力容器作为承压锅炉、压力容器使用等非法生产、使用行为。开展特种设备使用安全管理标准化建设，推进企业设备分类监管，加强定检率情况等信息收集，举办生产企业负责人和特种设备管理人员法规、规范宣传教育培训。加强隐患排查和风险防控，形成特种设备安全监察的闭环处理，不断提高安全保障水平。

3、重点产品安全。我们必须加强涉及人身安全的重点产品企业的摸查建档工作，加强监督检查和证后监管，严格查处无证生产和生产未经强制性认证产品行为，积极开展质量抽查，开展质量分析，加强产品质量预警，积极探索分类管理，提高监管实效。

（二）实施“三大战略”，不断提升人民群众的生活质量。

抓质量是质监部门的首要之责，也是质监部门重要的基础工作。随着人民群众生活水平的提高，对质量方面的需要也必将越来越高，如何发挥好我们的职能优势，不断提升人民群众的生活质量，我们责任重大。我认为，一要突出推进实施质量强市战略。进一步健全完善“大质量”工作机制，认真贯彻落实《质量发展纲要》和《广东省人民政府关于建设质量强省的决定》，全力推进质量强市战略。按照科学发展观的要求，完善考核评价体系，推动质量工作实现量的突破和质的提升。抓好质量诚信体系建设，着力解决质量领域不认真、不诚信等突出问题，推行企业质量信用等级评价，探索建立食品和消费品生产企业质量状况主动报告制度。二要突出实施技术标准战略。没有标准就没有质量，没有高水平的标准就不可能有高质量的产品和服务，更不可能有高质量的生活。我们必须会同相关部门和各级地方政府，立足于现有产业基础，从罗定得天独厚的自然地理优势、资源优势和区位优势出发，选准着力点，找准突破口，围绕支柱产业、重点产业和特色优势产业大宗作物区域化布局，推进农业标准化取得重大进展。深入开展采用国际标准和创建标准化良好行为企业活动。三要突出推进品牌发展战略实施。要发挥职能优势，做好名牌产品发展规划，积极引导、支持、鼓励企业争创名牌产品，对企业在制定培育计划、改进和提高基础工作以及申报过程中给予全程指导，调动企业争创名牌产品的工作积极性。积极开展为企业服务活动，加大对名牌企 3

业的帮扶力度，为品牌建设营造优胜劣汰、公平竞争的良好环境。

（三）深入开展打假治劣，坚决维护人民群众的合法权益。

假冒伪劣商品尤如过街老鼠，侵犯着社会主义市场经济的躯体，危害极大，不打不行，轻打不行。我们必须切实履行好从源上开展打假治劣的职责，采取有效措施深入开展打击制售假冒伪劣商品的工作，切实维护消费者权益。打假工作涉及面广，衣、食、住、行、用、玩方方面面无所不在。我们要充分发挥打假牵头作用，联合各职能部门，采取更加实在、更加扎实的有效措施，出实招、求实效，将打假工作抓好。继续将农资、食品、药品等与人民群众息息相关的产品和领域作为打假的重点，力求在“严”和“实”字上做文章。2012年以来，我们通过深入开展“三打两建”行动，充分发挥打假专项行动牵头单位和主力军作用，立案查处了一大批制假售假案件，处理了一批制假售假违法犯罪分子，坚决遏制制假售假势头，可以说打出了我们质监工作的声威，也有力维护了人民群众的合法权益。

二、整风肃纪，转变作风

总书记一针见血地指出，“四风”问题是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。深化干部作风建设是贯彻中央和省委精神的迫切需要。总书记告诫全党，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，4

任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。我们要把焦距对准“四风”，深挖问题，剖析根源，抓住要害，像总书记强调的那样，切实对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在开展教育实践活动中，我们要多方查找收集局机关、班子和班子成员、中层骨干“四风”方面存在的突出问题，制订有效措施，落实整改，着力整治“庸懒散慢奢”不良作风，注重解决实际问题，坚持讲究实效。第一阶段，我局通过发放征求意见函、召开各类座谈会和进村进企业服务，共收集到意见建议40多条。同时，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等途径，查找收集到的“四风”问题14条，群众反映强烈的突出问题8条，联系服务群众“最后一公里”问题7条，我个人查找到的问题15条。下一阶段，我们将对这些意见建议和突出问题进行梳理分析，制定针对性的整改措施，加大正风肃纪力度，逐项对症下药治理，务求让罗定局的作风有一个大的转变、新的起点。

三、立查立改，务求实效。

路线教育实践活动有没有走过场、图形式，能不能得到群众认可，最终要靠我们的工作成效来体现。国家质检总局支树平局长提出，教育实践活动要体现质监特色，坚持群众路线，建设人民质监。谢少谋局长也提出要“建设人民满意质监”并要求做到“四个始终”（即始终站在人民群众的立场感受质量安全，始终依靠人民群众的智慧维护质量安全，始终发挥人民群众的力量监督质量安全，始终把维护人民群 5

众的质量安全作为质监工作的出发点和落脚点。）结合罗定质监工作，我认为，就是要坚持边查边改、立查立改，把教育实践活动与当前工作紧密结合起来，力求两促进、两提高。具体来说就要重点做好几方面工作：一是加强食品和特种设备安全监管。做好食品监管体制改革工作，落实严防严控严管严处要求，突出花生油、河粉和白酒等重点产品监管，确保改革过渡期间的食品质量安全。适应特种设备监管的新形式，不断创新监管模式，提高监管有效性。二是加强质量强市建设，不断深化体制机制，以创建全省质量强市示范市为契机，努力构建“政府主导、部门监管、企业为主、社会参与”的大质量工作格局，不断提高质量工作水平；三是加快实施技术标准战略和名牌带动战略，通过计量、标准化、质量管理体系和行政执法等综合措施，培育更多的名牌产品和优质企业，帮助企业实现提质增效；四是以深入开展“提质惠民年”活动为契机，认真落实服务产业、服务企业、服务民生的各项政策措施，组织开展 “暖企、暖民”活动，树立质监部门优质为民品牌。当前，尤其是要千方百计组织好“百干扶千企”活动，充分调动全局、罗定检测所干部职工的力量将企业的基本情况摸准摸透，掌握企业的基本信息。这样，我们就有了服务企业的抓手，我们才能有针对性地开展“一对一”帮扶和服务，我们的质量工作才会更有成效，我们的工作才会在政府和老百姓心中有地位、有口碑。五是加强质监队伍建设，抓教育、抓制度、抓管理、抓服务，推动全局干部职工将群众路线内化于心、外化于行，坚决成为6

群众路线的倡导者和践行者。

组织开展好党的群众路线教育实践活动不仅是当前的重要政治任务，也是必须抓紧抓好的中心工作，对质监工作的开展、质监职能的发挥乃至党的事业发展都有着重大的意义与深远的影响。作为一名基层局的负责人，我将切实负好责带好头，认真按照市局党组和地方党委的工作部署和要求，加强组织领导，细化工作措施，力求抓早抓紧抓实抓细，以好的作风建设成果和工作成效体现教育实践活动的成果。

第四篇：农商行履职尽责心得体会

立足本职 履职尽责

根据总行安排，开展了“农商行发展我有责”活动，我觉得非常有意义，无论是领导干部还是普通员工，都必须树立强烈的事业心和责任感，必须真心想工作、全力干工作，忠于职守，不懈进取，否则必将被淘汰出局。

一、对履职尽责的认识和看法

（一）树立主人翁意识是履职尽责的基本要求。工作是展现自身价值的舞台，我们需要工作来生存，农商行需要我们来发展。每一名农商行员工要有全局观念，以主人翁精神积极工作，职责范围内的工作应自觉去干，积极承担职责，做到有所作为有所不为，才是促进自身发展，进而做好本职工作的前提。

（二）恪守规章制度是履职尽责的基本素质。制定规章制度能为业务发展保驾护航。作为农商行员工应认识到，制度并不是用来看的，而是用来指导实际工作的，而且关系到每一位员工的切身利益的事情，一人不遵守规章制度，就可能给别有用心的人以机会，最终损害的是集体的利益，更是自己的利益。因此，模范地遵守规章制度，不仅仅是对自身的爱护，也是对他人的负责。工作中要明辨是非，克己慎行，哪些事可以干，哪些事不可以干，一定要心中有分寸。

（三）培养扎实过硬能力是履职尽责的基本责任。提升能力素质要践于行。能力素质不是与生俱来的，而是在实践中逐步积累起来的。每位员工要从各个方面涵养素质，树立终身学习的理念，不断提升工作能力、工作水平、工作质量、工作效率，善于掌握和运用所学的知识，结合岗位工作职责，更好地为农商行事业发展服务。

二、下一步工作打算

（一）转变工作作风。为强化监督机制，从7月份开始，一方面实行业务进度日通报制、外勤工作日志填报制，每天编制任务完成情况统计表，让各岗位人员知晓任务完成情况，要求外勤人员每天对当天的工作进行总结，填报工作日志。严格遵守工作纪律，转变工作作风，对违反规定的进行适当罚款。另一方面实行例会制，每周组织召开目标完成情况通报例会，每月召开总结会，对工作中存在的问题，分析原因，制定改进措施，根据指标完成情况奖优罚劣。

（二）加强对公客户对接。目前我行开户的对公账户仅52户，其中4家在我行代发工资，对已开立账户的企业，大部分没有开通网上银行、手机银行等电子银行业务。下一步争取能与工业园区规模企业进行合作，目前已有2户企业达成初步合作意向。

第五篇：认真履职尽责 服务跨越发展

认真履职尽责

服务跨越发展 努力开创反腐倡廉建设新局面

——在中国共产党平昌县第十二届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2012年2月11日）

张 子 奎

各位委员、同志们：

现在，我代表中共平昌县纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

2011年工作回顾

过去一年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关高举旗帜、忠诚履职，服务大局、主动作为，扎实推进反腐倡廉各项工作，为平昌“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供了强有力的纪律保障。

以常态化监督检查为手段推动重大决策部署落实。各级纪检监察机关紧扣全县“十二五”重点目标和重点攻坚计划开展监督检查。开展城乡环境综合治理明察暗访，推进城市风貌改造有序推进。加强元山特色镇中心村、老街改造、信义大道、新村连片扶贫开发、双桥水库、廉租住房、金宝新区、星光工业园区建设监督检查，确保了重大项目廉洁优质。加强政治纪律和组织人事纪律执行情况监督检查，严肃查处2起违反组织人事纪律案件。加强“两类项目”监督检查和工程建设领域突出问题专项治理，督促整改问题42个，问责4人，党政纪处分1人，组织处理3人。加强项目招投标监督，查处举报投诉案件8件，党政纪处分1人。加强资源节约、环境保护、节能减排、违规建房、安全生产、信访稳定等监督检查，严肃查处非法开采砂石案1件、违反退耕还林政策3件、安全生产事故3件、资源开发1件，党政纪处分15人，移送司法机关处理1人。

以落实责任制为抓手推进党风廉政建设。充分发挥组织协调、监督检查和问责追究职能，强化各级各部门党政主要负责人“一岗双责”，先后对3个单位领导班子、20个部门“一把手”进行了廉政谈话或诫勉谈话，对10名领导干部进行问责，促进“四个一起”、“四个亲自”落到实处。坚持领导干部离任经济责任审计和报告个人有关事项制度，全面推行中心组学习会、民主生活会、述职述廉会，全县近1000名科级领导干部参加述职述廉。建立中层以上干部廉政档案，开展廉政审查，4人被取消考核“优秀”等次，9人被取消评先选优资格。积极推进党务公开，《平昌县抓住重点领域和关键环节强化党务公开》得到省纪委肯定。稳步推进公务用车问题专项治理，封存违规车辆6辆。加强农村基层党风廉政建设，全面推行“三不三议三自主”、“三双向一质询”等基层民主决策监督机制，深化“阳光村务”试点。

以加强行政效能建设为动力优化发展环境。开展第六轮行政审批事项清理，取消降低收费项目8项。政务服务中心进驻部门46个，设立办事窗口47个，配备工作人员150人，推行“一站式”、“保姆式”服务。制发了《平昌县投资软环境建设的十条规定》、《优化政务服务环境加强投资软环境建设的规定》。查处案件2件，1人受到党纪处分，3人受到行政警告处分，1人被免职。全程加强行政效能监察，纠正政务中心窗口工作人员不规范行为5次。开展干部作风专项检查5次，8名工作不在状态的人员分别受到免职、责令辞职、扣减工作津贴等处理。铁腕清收不良贷款，全县共清收党政机关、行政事业单位及其工作人员不良贷款2.3亿元，维护了金融生态环境。

以深化宣传教育为基础推进惩防体系建设。推行“干部开讲”，领导干部讲廉政党课1000多场次。强化廉政教育，赠阅《党政纪条规选编》、《廉政准则》、《纪检监察业务书籍》1000多套。立足“三早”，强化廉政预警，县政府常务办公会开展“会前讲法”20次；开展干部谈话教育，对县级各部门、各乡镇党政“一把手”集中谈话3次，对建设、交通、水务、教育等部门负责人开展廉政谈话10次。建立大宣教格局，调整充实反腐倡廉宣传教育联席会议领导成员。强化大宣传，在干线公路沿线制作大型永固式廉政公益广告，在县电视台、广播电台、《平昌周末》开辟廉政建设专栏，在中国移动、中国电信建立廉政短信平台，在互联网开辟“平昌廉政网”。扎实开展廉政文化“八进”活动，建设廉政文化示范点7处。成功申报刘伯坚烈士纪念馆为市级廉政教育基地，近1000名党员、干部、学生代表参加了授牌仪式。开展党风廉政知识演讲比赛，《家庭考试》廉政公益广告创意方案被省纪委选送到中纪委。加强舆情监测和舆论引导，收集网络舆情83件，组织网评文章40篇。充分发挥组织协调作用，出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系的意见》，将惩治和预防腐败体系基本框架24项任务逐一落实到牵头部门、到协办单位，加快建立完善惩防机制。加强督促检查和问责追究，对《平昌县2008-2012年惩治和预防腐败体系任务分工》进行检查，及时发放督办函和提示函，对落实任务不力的3个牵头部门、2个协办单位主要负责人进行了诫勉谈话。全县各级各部门围绕决策权力运行监督开展调研和制度建设，形成调研文章20多篇，修订工作制度70多个。在全县党政机关、行业系统、城乡基层积极推进廉政风险防控，10个县级部门试点工作卓有成效开展。

以强力纠风治乱为关键维护人民群众切身利益。切实解决发生在群众身边的突出问题，切实纠正损害群众切身利益的不正之风。牵头对43个乡镇强农惠农政策落实情况开展专项检查，一批突出问题得到解决。认真纠正征地拆迁、保障性住房建设中的不正之风。采取“四入户四审查四公示”和公开摇号的方式，对首批194套廉租房实现“阳光配租”，确保配租对象“阳光入住”。认真治理教育“三乱”，对滥发教辅资料的1所中学和违规补课的2名教师作出处理。认真治理公路“三乱”，整治出租车违规载客。开展食品安全专项整治20余次，查处制售假冒伪劣食品案件24件。取缔校园内外无证、无照经营户34户。查处潲水油生产窝点3处，没收成品潲水油3吨。开展药品安全专项整治，查处涉及药品类案件60件、医疗器械类案件5件，涉及药品经营企业类案件62件、医疗机构类案件3件。严控评比达标表彰。制止和取消3个单位的表彰奖励活动，为财政节约资金120余万元。严格专项资金监管。查处扶贫资金管理使用违纪违规问题3个，3人受到问责处理。认真督查市“阳光政务”热线节目的收听，督促28个县级单位组织职工近1400人次收听市“阳光政务”热线节目，督促整改听众诉求和反映的问题17个。

以查处腐败案件为重点促进经济社会健康发展。充分发挥信访监督的重要作用，畅通群众诉求渠道，建立快速反应机制，提升信访工作质量和水平。去年共受理群众来信、来访、电话举报、网上举报件等256件次，审核信访结案209件。建立了乡镇和部门纪检机构横向初核制度、调查结果信息反馈制度和乡镇纪委异地办案制度。全年共受理初核各类违纪线索83件，立案查处24件，其中涉及副科级以上党员干部7件。结案24件，给予党纪、政纪处分31人。办结申诉复查案件2件，开展受处分党员教育回访5人次，办理解除政纪处分3人。坚持信访、案件办结预审制度，对11件信访案件进行审查。加大省、市纪委办案配合工作力度，全年共抽派协助省、市纪委办案80多人次，提高了县纪委办案工作实战水平。以加强队伍建设为保障提升反腐倡廉科学化水平。认真落实中央《关于全面加强县级纪检监察机关建设的意见》，全面加强县级纪检监察机关自身建设。以打造学习型、务实型、高效型班子为标准加强县纪委监察局领导班子建设，圆满完成县十二届纪委换届工作，一批年富力强、工作务实的同志选进了常委班子。以政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良为标准加强干部队伍建设，一批专业知识对口的年青同志选进了县级纪检监察机关。加强机关人文建设，为全体干部职工打造优美、舒适、安全、适用的办公环境。建立健全一整套制度规范，促进机关管理规范化、制度化、科学化。加强装备建设，开通了纪检监察视频会议系统，增添了专门的办公办案用房，改建了专门的谈话室，配备了先进的办公办案设备。积极加快派驻派出纪检监察机构建设和乡镇纪检机构建设，把住了乡镇纪委换届关，整体提升了全县纪检监察干部队伍素质。

2012年工作安排

今年，是我县强力推进“两化”互动、统筹城乡，实现“两个率先”、建设“两个强县”、强化“两个推进”的关键时期。全县各级党组织和纪检监察机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央、省、市纪委全会和县党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设责任制为抓手，以惩防体系建设为统揽，以宣传教育为前提，以监督检查为手段，以制度建设为根本，以队伍纯洁性建设为保障，建设廉洁高效的县域发展环境，建设风清气正的干部成长环境，以反腐倡廉的实际成效取信于民，为建设“两个强县”提供坚强纪律保障。

（一）加强监督检查，确保政令畅通

坚决维护政治纪律。深入开展政治纪律教育和理想信念教育，引导广大党员干部坚定政治立场，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，自觉与县委工作思想同心、目标同向、工作同步。认真落实保持党的纯洁性要求，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的行为，确保政令畅通。

全程加强监督检查。紧紧围绕市委“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的总体要求和县第十二次党代会确立的实现“两个率先”、建设“两个强县”、强化“两个推进”的发展战略加强监督检查，确保市、县委重大决策部署落实。着力加强基础设施、产业发展、开放合作、扶贫开发、职业教育“五大任务”落实情况的监督检查，确保各项目标任务的实现。加强水利、交通、城建等重大项目推进情况的监督检查。加强对各项惠农政策贯彻落实情况、耕地保护和节约用地执行情况以及资源节约、环境保护、安全生产、城乡环境综合治理、维护稳定等政策措施落实情况的监督检查。加强对重点攻坚项目实施情况的监督检查，确保目标任务实现。

（二）提高行政效能，优化发展环境

全力排阻清障。优化开放合作的政策环境。主动对接招商引资项目，督促优惠政策的落实，促成项目快速落地，促进企业加快发展；注重对优惠政策执行效果评估，切实增强吸引力和竞争力。优化优质高效的政务环境。全面落实“两集中、两到位”，重点抓好政务流程再造，规范前置审查事项，省减书面要件, 压减审批环节，突破并联审批“瓶颈”。优化开明开放的人文环境。全面清查招商引资承诺及兑诺情况，严肃处理失信行为，以诚招商、以诚留商。

扎实整顿作风。认真践行省委“四个特别”和市委“三个超常”，弘扬亲民爱民之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风。坚决查处领导干部不负责、不尽责、不担当的问题，坚决查处党员干部不作为、慢作为、乱作为的问题，坚决破除“唯生态论、唯条件论、唯规定论”，强力治庸、治懒、治散、治差，切实提高工作执行力。坚决查处部门管理混乱、“踢皮球”、“打太极”等现象，督促职能部门主动履职、认真履职、有效履职。要狠抓典型，抓住不放，一抓到底，逗硬处理。

（三）强化源头预防，推进体系建设

全域开展反腐倡廉宣传教育。着力构建“大宣教”格局，坚持把反腐倡廉宣传教育纳入全县宣传思想工作总体部署，把党风廉政知识纳入干部任职资格考试、入党积极分子考试、党委中心学习组学习、干部能力建设的重要内容。坚持和完善理论中心组定期学习反腐倡廉理论制度、党政领导干部定期讲授廉政党课制度。加强党性党风党纪教育和勤廉示范教育、反面典型警示教育。大力推进廉政文化“八进”，创作一批有特色的廉政文化作品，提升廉政文化建设品位。建立纪委新闻发言人制度、廉政舆情收集整理报告机制、引导协调机制，提高社会舆论应对能力。坚持干部分类谈话制度，对苗头性、倾向性问题以会议形式谈话；对局部性问题向班子集体谈话；对个别性问题实行个别谈话；对新任领导干部实行县委集体谈话。发挥好市级廉政教育基地作用，打造一批有影响的县级廉政教育基地。全力推进党风廉政建设责任制落实。强化“一岗双责”，认真落实党风廉政建设和反腐败各项任务。加强监督检查，促进“四个一起”、“四个亲自”和各项任务落实。认真落实领导干部离任经济责任审计制度和报告个人有关事项等规定，积极推进乡镇党委书记、县级部门党组织主要负责人向县纪委全委会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况制度。强化问责追究，严肃查处违反党风廉政建设责任制的行为。

全面推进惩防体系建设。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，把惩防体系建设纳入“十二五”规划贯彻实施之中。着力构建拒腐防变教育机制、权力运行监督机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、查处腐败惩戒机制等制度体系。坚持“抓点、连线、扩面”的思路，从点上抓风险防控、从线上抓源头治理、从面上抓基层延伸，推进党政机关惩防体系建设；以重点领域突出问题专项治理为抓手，推进行业系统惩防体系建设；以深化“勤廉双优”争创活动为载体，推进城乡基层惩防体系建设。积极推进党务公开、政务公开、财务公开，启动公务卡改革试点。认真开展公务用车问题专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车及公车私用等问题。

（四）逗硬纠风治乱，维护群众利益 牢固树立“以人为本、执政为民”理念，服务民众、维护民利、保障民生。加强对各项惠民政策和资金落实情况的监督检查，严肃查处与民争利行为。强化对保障性住房建设和分配使用的监管。完善食品药品安全监管体制机制和责任体系。严肃查处环境违法行为。加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，加大生产安全责任事故追究力度。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续治理教育“三乱”。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，完善防治“小金库”长效机制。深入开展庆典、研讨会、论坛过多、过滥问题专项治理，严格审批程序。加强党员干部大操大办宴客敛财问题治理。深化政风行风评议，办好“政风行风热线”，接受群众监督，解决群众诉求。

（五）加强案件查办，有效惩治腐败

充分发挥信访举报的监督职能，畅通和拓宽信访渠道，强化网络舆情分析、研判、处置，认真受理、查办各类信访案件。完善信访监督制度和农村信访责任倒查机制，凡一个地方涉纪信访多发的，要追究当地党委、纪委的责任。保持案件查办的高压态势，严肃查处违反政治纪律、组织人事纪律的案件；严肃查处影响和阻碍发展的案件；严肃查处民生工程、“三农”项目等直接侵害人民群众利益的案件；严肃查处领导干部、重点部门中层干部、基层站所负责人和村居干部违纪违法案件；严肃查处损害经济发展软环境的案件；严肃查处失职渎职和不作为、乱作为、慢作为的典型案件；严肃查处国家公职人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查处损害群众经济权益、政治权益和人身权利的案件。要做到“五个弄清”，确保案件质量。要突出“五率”，强化案件考核。完善重大案件剖析和通报制度，发挥查办案件的治本功能，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，规范一方行为。要健全反映党员干部问题的甄别机制，严格区分一般性错误和严重违纪违法、工作失误和腐败行为的界限，严肃查处诬告陷害等行为，保护党员干部干事创业的积极性。

（六）加强队伍建设，夯实组织基础

加强纪检监察机构建设。主动争取县委、政府重视，提高人员、经费、装备保障水平。加强乡镇纪检组织标准化、规范化、制度化建设，努力把乡镇纪检组织建成反腐倡廉的前沿阵地。加强派驻（出）纪检组织建设和统一管理，加强县级部门纪委（纪检组）建设。大力推进村（社区）等基层纪检组织建设，实现有党组织的地方就有纪检监督。

加强纪检监察队伍建设。加强能力建设，不断提升纪检监察干部服务“两化”互动、统筹城乡的执行力、落实力和创新力。加强纯洁性建设，扎实开展作风整肃活动，坚决执行“六不准”，维护执纪队伍纯洁，争做“四好”干部，争当“创先争优”、“双倾双为”的表率，切实树好纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

各位委员、同志们，反腐倡廉建设责任重大，使命光荣。让我们在县委和市纪委的坚强领导下，在县第十二次党代会精神指引下，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力开创反腐倡廉建设新局面，为平昌“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供坚强纪律保障！

谢谢大家。

名词解释：

“四个一起”：中共中央办公厅《关于实行党风廉政建设责任制的规定》：要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

“四个亲自”：中共中央办公厅《关于实行党风廉政建设责任制的规定》： 领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

“四好”干部：市委书记李刚在市纪委三届二次全会上提出做“四好”干部的要求，即全体党员干部要做好人、当好官、办好事、守好底线。

“双倾双为”：市委常委、市纪委书记罗冬灵在市纪委三届二次全会上提出“倾心为党执纪、倾情为民服务”的纪检监察工作目标。

“六不准”：市纪委监察局对全市纪检监察干部出台“六不准”的规定。