公文流转制度[合集5篇]

第一篇：公文流转制度

焦作市人才交流中心公文流转制度

为进一步提高中心公文流转的科学化、制度化、规范化水平，提高办文效率，加快公文流转，推动工作进程。特制定中心公文流转制度。主要包括收文处理流转制度、发文处理流转制度。公文流转原则是：科室部门负责制，谁业务谁处理，重点工作办公室把关。

（一）收文办理（13个环节）

凡上级、同级来文和下级请示、报告，一律为收文。1.签收

（1）局办公室或上级政府部门下发的文件，注意核对、清点，签收登记，急件应注明签收具体时间。

（2）中心邮箱的邮件要及时下载、存储、打印非密级公文。严禁截流文件，不送领导。

2.登记。按“收文登记簿”上的要求逐项做好公文的分类登记工作，包括：来文机关、收文时间、字号、标题、缓急程度、密级、份数等。

3.阅文。对每一份公文，均应认真阅读，了解内容，弄清需要办理的事项。

4.拟办。附上收文或请示、报告处理笺，按处理笺上的项目逐一填写，由办公室主任提出拟办意见，在拟办意见栏内简要说明需要解决的问题，并提出处理意见。

5.呈办。送办公室分管领导，如分管领导不在，可直接送单位主要负责人。与公文相关的文件、资料一并呈送。

6.转办。将领导实质性批示登记以后，需转科室及部门的应及时通知受文科室及部门来人取件，涉及多个科室的要复印，分别通知，并请取件人在原件或登记簿上签字。

7.催办。领导批示转出后，要及时与科室部门取得联系，进行催办，掌握办理进程，按时限期办理结果报批示领导。

8.协办。涉及科室部门办理的事项，由办公室协助主办单位做好协调工作，督促科室部门按领导批示认真落实，或提出处理意见送领导审定。

9.发文。如需发文相关部门代拟文稿，交办公室审核进入发文程序。

10.回复。科室办结后将办理结果回复办公室；重要文件的办结情况，由办公室主任向作批示的领导报告。一般性文件回复由受理科室部门直接回复，请示办结后要以书面或口头形式向报文单位作出回复。

11.归档。收文件办结后，所有实质性批示均由办公室文秘人员复印2份，送办公室汇编和留存备查，原件注明办结后分类归档。

12．清理。每周一将上周办结文电分类清理送办公室分管领导阅；未办结的，向办公室分管领导作出说明。

（二）发文办理（9个环节）

凡以单位的名义印发的文件，均由办公室按程序进行校核，确保公文质量和印发时效。

1.接件。接件时，应首先确认来文单位的材料是否符合报批程序有关规定。

部门（单位）报请以市委、市政府及市局名义批转、印发的文件，其文件代拟稿应以部门（单位）正式文件或由其负责人签字后上报。

2.承办。接件后，接件人员及时报告，由办公室领导统筹后交有关公文办理人员承办。

（1）公文校核承办工作实行首办责任制。

（2）承办人员应根据对签收材料的初步审核情况及时附《处理笺》，并据实填写“缓急程度”、“密级”、“标题”、“编号”、“承办人”、“来文单位”、“承办时间”等内容。

3.审核

（1）严把行文关。严格按照行文规则要求和精简文件规定，审核拟发公文是否规范，行文发布是否必要。

（2）严把政策关。公文内容必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规，做到与上级精神相一致、与已有政策相衔接、与本地实际相符合。需征求有关部门（单位）意见的，应通过电话、函询、印送征求意见稿、召开座谈会等形式征求意见、协调研究，并做好记录。

（3）严把法律法规关。公文必须按照法律、法规的规定阐述和反映本机关职权范围内的事项。必要时，可将文件送市政府法制办审核。

（4）严把内容关。公文内容要做到主题鲜明、重点突出、材料真实、判断准确、结构严谨、内容完整、逻辑严密、条理清晰，注重针对性和实效性，尽量减少关于重要性或意义的一般性论述。

（5）严把文字关。公文应做到文风平实质朴、文字准确简练。遣词用句符合现代汉语语法和语言习惯，符合公文书面语言规范和特点。

（6）严把格式关。公文格式应做到文种选择恰当、行文形式准确、文件体式规范。

4.送签。将《处理笺》、送签清样、来文审核底稿及征求意见的情况、相关背景材料从前至后依次排列整理成送签全套件，根据分管领导审签意见按程序转送有关单位审核、办理，或呈报有关领导审签。严禁出现逆向流转。

5．复核。由办公室领导复核文件审签程序是否完备规范。审签程序不完备、不规范的，应补齐或纠正。

6.付印。由承办人员按照公文办理有关程序和规定对文件进行编号并填写成文日期、印发日期、印制份数等。

7.发文。涉密文件以纸质文件编号印发，做好取件登记。非涉密文件按发文范围及时从网上发出。将word制作成PDF文档，盖上电子印章后按发文范围网上发出。

8.归档。文件归档共存2份，l份备查，1份归档。归档办件从上至下依次包括文件处理笺、文件付印清样、领导审核修改的清样、承办人员审核修改的底稿、来文单位报请行文的文件以及其他所附材料、文件成品。

9.倒查。办件归档后，承办人员应立即对完成的公文校核工作进行倒查，确保各个环节要求均按规定落实到位。

(三)文件格式

党政机关最新公文格式

一、设臵页面

（一）A4型纸，成品幅面尺寸为210mm×297mm，版心尺寸为156mm×225mm

（二）页边距分别设臵如下：上3.7厘米、下3.5厘米、左2.8厘米、右2.6厘米。

（三）在“版式”里设臵页脚边界为2.5厘米。

（四）主体结构层数为：

一、（第一层，3号黑体）；

（一）（第二层，3号楷体）； 1.（第三层，3号仿宋）；

（1）（第四层，3号仿宋）

附件（正文之下空一行）附件：1.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

（五）选择“文档网格”附签，选中“指定行和字符网格”，设臵“每行”为“28”个字符，“每页”为“22”行。（不用单独设臵行距，等同于已经设臵行距为28磅）

二、设置页码

（一）选择“插入”菜单，选择“页码”；

（二）设臵“位臵”为“页脚中间”；

（三）在页面页脚部分双击“页码”，选择“修改页码”，“样式”定位半角数字“1，2,3……”；

（四）放大页码边框，选择“开始”菜单里的排版居中将页码放到页码边框中间位臵，将页码设为四号宋体，在页码两边加上全角单横杆，横杆分别和页码数字空出半角空格。

三、设置发文字号

发文字号由机关代字、年份和序号组成。文字号用三号仿宋字体，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“﹝﹞”括入。

四、设置附件标识

公文附件是正文内容的组成部分，与正文具有同等效力。在正文下空1行左空2字位臵编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有顺序号，使用阿拉伯数字标注，附件名称后不加标点符号。

五、设置发文机关署名、成文时间

单一机关制发公文的成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准。不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文下空1行右空2字编排发文机关署名，在发文机关署名下1行编排成文日期，成文日期首字比发文机关署名首字右移2 字，成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全。

六、设置印发机关和印发时间标识

版记中的分隔线与版心等宽，分隔线用粗线，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即不编01），后加“印发”二字。

2016焦作市人才交流中心 年7月26日

第二篇：公文流转工作总结

接手公文流转工作刚好半个月的时间，这半个月里三种类型的公文均有接触，对于三种公文的基本处理方式也比较熟悉。这段时间学到了很多，也感悟了很多。

一、收获 岗位技能

1.对于流转类的文件，虽然类型相同，如果内容不同，处理方式也不尽相同。但是各类文件也有其共性，总结这半个月的工作，得出以下一些规律。（1）生产中心项目资金申请，不管金额多少，都要给总裁签字；

（2）生产中心的项目进度款的拨付，不管多少，都不用总裁签字，流程至多走到总裁办，因为项目资金申请老板同意，付款就不用老板审批了；（3）工程地产部拨款审批超过500万才由老板签字；

（4）签呈不是每个人都能用的，签呈是上行文，但收文人也可有平级 ；有的特殊情况，签呈不按部门和层级来流转，而根据工作流，从上游往下游流转；（5）文件都有固定的格式，不能随意更改；文件的规范性审核不光要看其是否符合公文管理规定，还要从内容上进行审核；

（6）对于合同，其比价单位最少为三家，签呈上需附上各家联系方式，附件只需被选定的单位的营业执照，其他比价单位的资料不需要。2.非流转类的文件，主要是一些费用报销单，其签批原则有：

（1）所有一级部门负责人的报销费用，无论金额多少，都要由老板签字；（2）业务招待费（如陪客户）超过2000元，也要由老板签字；

（3）一般情况下总裁办与后勤管理部的报销费用交给熊芳芳处理，但也有例外，主要还是看审核人；

（4）内部转账中也有审核人一项，根据此项确定处理人，借款审批单给熊芳芳；（5）差旅费报销单需写明工作完成情况

3.外来文件，主要是指政府机关、行业主管部门、专业协会和组织、外部合作单位或机构等传递的文件、信函、资料等。对于收文笺的书写，应采用公司员工的口吻而不是来文单位的口吻；所写内容，应该简明扼要，将领导想要知道的信息完整清晰的表述出来，而不是将来文的大话套话阐述给领导。

4.外部来电的处理。由于本岗位是对外的唯一窗口，代表着公司的形象，接听来电应注意相关的礼仪；来电单位众多繁杂，涉及公司信息的话题要谨慎处理。5.对于所做的每一件事，应明白其背后的目的意义，带着目的做事，才能明白事情是否做到位，才能衡量事情处理的好坏。

二、其他 1.公文写作

之前写公文没按规定的格式，只是从内容上将相关的要求阐述出来，而没有根据要求加入自己的东西，没有在基本要求的基础上进行拓展、丰富。对于常用文体的写作，都有其套路和相对固定的格式，不能按个人想当然的方式书写。2.再简单的工作只有亲身经历了，下次做的时候才会有底气

有些工作，看起来很简单，但如果仅仅停留在口头，只是去听或则看别人去做，当时可能觉得会了，但真正实际操作起来会没有信心。再简单的事情，都不要手高眼低，应该锻炼自己的动手能力，在实际工作中去检验和巩固所学的东西，只有亲身经历的事情，下次做的额时候才会有底气。

二、不足

1.对于一些比较专业的文件，不能很清楚的理解其内容，交接时不能将文件的要求、下一步的处理方式清晰的传达给对接人； 2.对本岗位的相关事宜的改进建议不够； 3.沟通能力有待提高，外部来电的处理经验不足。

三、疑问

1.《致加西亚的信》一文中，总统将信交给罗文，罗文并没有问总统任何问题，就果断的去执行任务。在工作中，领导都喜欢下达任务而不喜欢下属过问太多。是否拿到一项工作，像罗文一般，不去过问太多细节就向目标直奔而去。如果带着满腹的疑问，马上执行任务，会不会使最终结果与开始的目标大相径庭。我们接到一份工作，是应该将相关问题都跟领导弄清楚还是在工作的执行过程中渐进明细？

2.对于一些费用报销单，总裁办主任签字后，拿到财务审核，然后送回行政管理部一个窗口，又拿给老板签字，最后又返回财务报销。此过程能否简化，其他部门相关人员都签完字后，然后呈送至集团财务，财务审核有问题可返回至行政管理部，没有问题就可按流程往下走完而无需再呈送至行政管理部。3.对于流转至一个窗口，需总裁办主任或者老板审批的文件，每天呈递的时间分别为上午11:00和下午16:30，这两个时间段均已接近下班时间，即使总裁办主任和老板能将文件审批完，返回至行政管理部一个窗口时，差不多到了下班时间，这些签批完毕的文件也就只能等到下午或者此天才能处理。需总裁办主任和老板审批的文件基本上都是到了终批阶段，很多文件上午完成终批，因为时间原因只能等到下午或次天返回给呈文部门，无形之中，影响了文件流转的及时率。为了提高公文流转的效率，规避以上人为操作耽误的时间，能否将文件呈递给总裁办主任和老板签批的时间均提前一个小时，这样上午签完的文件能在上午得到处理而不用等到下午，下午签完的文件能在下午得到处理而不用等到第二天。

4.除了在流转流程上做出该进，还应该进一步规范常规签呈，使其流转常规化、例行化、标准化，使其可以被管理起来。一些部门因为流转部门少，在文件流转过程中省掉了流转单，而一个窗口的台账与流转单是对应的，这导致“一个窗口”每次都要为缺少流转单的文件补上流转单，无形增加了“一个窗口”的工作量。公文流转在把握流程规范性的基础上，人为因素也是影响及时率的很重要一方面。通过日常工作沟通、交流，公文流转系统形成积极的氛围，各窗口之间配合更为默契，工作更加主动才是做好公文流转最核心的动力。四，提升措施

1.注重细节：（1）处处留心信息；（2）尽忠职守，在其位谋其职，把岗位职责和工作流程烂熟于心，不能一知半解，至少理论上要做到这点；（3）从大处着眼，小处着手，不要眼高手低，学会从琐碎的事情中发现问题。

2.积极主动：拥有积极的态度，乐观面对挑战，积极尝试，邂逅机遇，积极争取，创造机遇。

3.阅读，针对自己的不足，大量补充理论知识，提升自身修养。一晃而过的半个月，检验出了自己身上的很多东西，有好的，也有差的，好的要继续发扬，差的要勇敢面对，并积极改善。

第三篇：公文流转单

公文流转单

来文标题

紧急程度 重要□

紧急 □

特急□ 来文单位

批文类别

报送部门

报送部门意见

相关领导意见

总

裁 批 示

办理情况

第四篇：公文流转管理系统

公文流转管理系统

公文流转管理系统主要是指通过在政府部门间建立标准的、统一的公文交换和共享机制，将相关应用系统有机地连接在一起，实现上下级政府部门之间、平级政府部门之间快捷、便利的公文流转、交换和管理。公文流转管理系统是基于应用层面信息交换的典型应用之一。

信息交换的需求普遍存在于各地区、各部门电子政务建设过程。基于应用层面信息共享和交换是指通过信息共享互联互通平台，完成数据在不同系统间的格式转换、路由选择、交换监控、任务管理等一系列工作。目前，与公文流转管理系统类似的信息交换典型应用还包括：

应急指挥、政务公开、信用体系建设等。基于应用层面信息共享和交换系统的建立，对于减少文山会海、提高办公效率，促进政务公开和职能转变具有重要作用。

公文流转管理系统不同于一般的公文管理系统或OA系统，其主要功能是实现公文在多个不同应用系统间的流转和管理。由于原有公文系统大量存在于不同政府部门，并已被广泛使用，因此，系统的建设应本着避免重复建设和资源浪费的原则，实现对原有公文系统基本保留前提下的信息共享和交换。

系统实施路线

采用“三横两纵”集成信息共享互联互通平台建设公文流转管理系统，提供与现有公文系统的连接、共享信息的采集、转换、路由、存储、传输等服务。总体采用集中式布局模式。框架结构如下图所示：

公文流转管理系统的技术架构

公文流转管理系统分为中心流转系统、前置机系统和业务应用系统三部分。中心流转系统采用eStarBPMS、eStarESB和eStarSmartAdaptors组合应用模式，同时，安装安全系统、管理和监控系统，实现安全的、可路由的公文流转，并提供多种系统连接和公文格式的转换；前置机系统采用应用适配器系统独立应用模式，提供与不同办公系统的连接，同时，前置机系统可以安装内嵌式数据库，作为中间共享库，以减少对公文系统的压力。业务应用系统建立在中心流转系统之上，实现基于业务流程的应用开发。

基于“三横两纵”信息共享互联互通平台的公文流转管理系统还可通过建立横向和纵向的共享平台体系，支持多个公文流转管理系统的分布式运行。对于公文流转管理系统的基本单元系统，通常采用集中式布局模式，当公文流转范围和规模较大时，则可以采用分布式部署模式搭建大型综合性的公文流转管理系统。

系统特点：

“三横两纵”信息共享互联互通平台和各个公文系统之间采用松耦合的连接方式。即相关公文系统的升级和改变对交换平台和其他公文系统不构成影响。

支持多模式下的传输服务。在发送和接收方式方面，支持“点到点”和“发布/订阅”方式。在传输协议方面，支持多种传输协议以满足不同的网络条件和信息安全的要求。

灵活的路由机制。不但可以根据发文单位、收文单位自动路由，而且还可以根据内容、标题、关键词形成公文的路由。

第五篇：公文流转工作规定

公文流转工作规定

为了不断推进区政府办公文流转管理工作的规范化、制度化、科学化，确保公文高效运转和安全保密，结合我办实际，制定如下规定。

一、收文规定

（一）中央、省、市和高新区内发送的各种文件、函件及刊物等，均由高新区管委会秘书科统一接收处理。节假日期间及下班时间由管委会总值班室负责接收处理。

（二）报送高新区管委会审批的公文应当符合《国务院公文处理办法》的有关规定，对不符合规定的要退回呈报单位重新办理。

（三）秘书科接收公文后，要在一个工作日内进行分类编号，然后送办公室主任提出拟办意见，按照办公室主任意见呈送管委会领导审阅。文件退回后，要将领导批示意见传达到其他领导或职能部门，最后登记归档。（注：领导审阅完毕，应将公文退回办公室秘书科，不要直接转给其他部门处理。）

（四）办公室按照管委会主任分工并遵循以下基本原则提出拟办意见：中共中央、国务院、国家部委发送的各种文件、函件等请管委会领导传阅；省委、省政府、省级部门发送的各种文件、函件等请管委会领导传阅；市委、市政府发送的各种文件、函件，涉及一般的、专项的工作请管委会分管副主任审阅，涉及重大的、全局性工作请管委会主任或主持工作的管委会副主任审阅；市级部门发送的各种文件、函件请管委会分管副主任审阅；高新区党工委、管委会发出的各种文件按照发送范围直接呈送；管委会各部门报送的各种文件、函件请管委会分管副主任审阅。

二、发文规定

（一）管委会各部门需要以管委会名义发布的文件，要先向管委会书面请示，经管委会领导研究同意后，按程序办理。凡文件审签单上有管委会主任、副主任或管委会办公室主任签字的文件视为已经研究同意，可以发文。

（二）文件拟发人负责起草文稿，交管委会办公室专人核改后，由管委会办公室主任审核，属于办公室职权范围内工作的由办公室主任直接签发，其他文件请管委会主管主任或分管副主任签发，以管委会名义制发的上行文，必须由主管主任签发。文件签发后，由办公室秘书科负责格式审核、编发文号、加盖印章、归档保存。

（三）各部门代管委会起草文稿，须经部门主要领导审核签

（七）秘密文件必须存放在有保密保障的地方，一般应达到“三铁”（铁柜、铁门、铁窗）要求，并经常检查保管情况。发现丢失，应立即报告，并积极查找。

（八）对外传递秘密文件，由保密员负责。传递秘密文件时，不得去公共场所办理其他事情，慎防文件被窃或丢失。