优化政治生态的对策建议

第一篇：优化政治生态的对策建议

优化政治生态的对策建议

优化政治生态的根本目的是营造为民务实、风清气正、干事创业、民主和谐的政治环境，并以良好的党风、政风引领社会风气。政治生态是一个长期培育、持续建设的过程，在日常工作中应该注重以下几个方面。

一是抓住作风建设这个重点，营造为民务实的环境。不断加强干部队伍作风建设，营造为民务实的环境，是优化政治生态的基础和重点。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央“八项规定”，当前我市干部作风有了明显好转。但作风建设贵在“常”“长”二字，必须坚持不懈的反对“四风”，不断清除影响政治生态的污染源，以作风建设的实际成效取信于民。要巩固扩大教育实践活动的各项成果，持之以恒的抓好作风建设。通过建立务实管用的制度，切实防止“四风”问题反弹，形成作风建设长效机制；要不断强化服务型党组织建设，提升各级党组织和党员队伍的执行力和战斗力，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题;要充分发挥领导干部的示范带头作用，强化自律意识和纪律观念，既以身作则、严格自律，又敢抓敢管、认真负责，加强对分管领域干部作风的教育监督；要大力宣传勤政廉政典型、社会道德模范、平凡感人事迹，引领人们树立正确的道德观、价值观、利益观，培育良好的社会风气。二是用好惩治腐败这把利器，营造风清气正的环境。坚定不移惩治腐败、科学有效预防腐败，既是营造风清气正政治生态的重要内容，也是有力保障。要坚决落实党风廉政建设“两个责任”，各级党委（党组）书记要知责、明责、守责、担责，真正把主体责任落到实处，抓好班子、带好队伍、管好干部，引导广大党员干部争做清廉为官、事业有为“双为”干部。各级纪检部门要切实履行监督责任，用工作实绩来树立监督权威；要用好惩治腐败这把利器，始终保持高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，对腐败分子发现一个就坚决查处一个，绝不姑息迁就；要坚持严惩与预防两手抓，全面推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强党员干部拒腐防变和抵御风险能力。坚持“抓早抓小”，防微杜渐、治病救人，对反映有苗头性、倾向性问题的党员干部，及时了解核实、诫勉谈话，防止小错酿成大祸。要强化对权力运行的制约和监督，认真落实各项监督制度，让权力在阳光下运行，不断铲除滋生腐败的土壤和条件；要引导党员干部自觉加强党性修养，认真践行好干部的“五条标准”和“三严三实”要求，自觉抵制私心贪欲，让清风正气充盈心间。

三是把握选人用人这个关键，营造干事创业的环境。总书记指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”选人用人历来是反映政治生态的风向标和关键所在。要坚持树立注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向，真正把那些政治靠得住、工作有本领、作风过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来；要严格把好干部选用标准关，严格遵守新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，选拔使用“善谋事、会创新、能落实、敢担当、重品行”的好干部，杜绝出现“带病上岗”、“带病提拔”等现象；要严格把好干部选用审批关，对拟提拔人选充分酝酿，广泛听取意见，特别是对破格或越级提拔干部的必须从严掌握，真正拧紧干部选拔任用的“水龙头”，堵住“跑冒滴漏”；要严格把好干部选用纪律关，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为决不能放过，从源头上预防和治理选人用人不正之风；要不断完善干部绩效考核评价机制，增强考核的科学性、规范性、操作性和实效性，为选人用人提供依据。

四是强化制度建设这个根本，营造民主和谐的环境。制度是管长远的根本性因素。加强政治生态建设，营造民主和谐的社会环境，既要靠干部自觉更要靠制度监督。要按照《深化党的建设制度改革实施方案》，不断推动组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才发展体制机制改革；要健全党务政务透明机制，切实保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权，进一步健全城乡群众参与重大公共政策制定、实施、评估监督的制度和办法；要建立民意调研机制，充分发挥人大、政协联系群众广泛的优势，探索建立人大代表、政协委员基层联系点制度，深入群众了解社情民意，帮助群众解决实际问题；要构建和谐促进机制，通过重点监督事关民生、群众普遍关注的行业和部门，消除群众疑虑和误解，促进社会和谐发展；要完善群众利益保障机制，充分发挥社会组织、新闻媒体和网络反映群众利益诉求的作用，使广大人民群众的合理诉求得到反映和解决。

第二篇：优化政治生态思考建议4

优化政治生态思考建议4

x、必须充分认识到优化党内政治生态是全面从严治党内在的紧迫要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪，开创了党的建设新局面，党风政风呈现了新气象。同时围绕“全面从严治党”要求，根据新常态、新形势、新特征提出了系列净化与重构“政治生态”的新观点、新论断、新思想。x年x月x日，在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话中，总书记强调指出：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”。

x年x月x日，在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中，总书记再次尖锐指出：当前“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”。这些精辟论断，切中时弊，振聋发聩，令人警醒。

十八大以来全面从严治党的丰富实践表明，优化乃至重构党内政治生态，是作为执政的中国共产党必须面对和要深入解决的一个关键问题，是全面从严治党内在的紧迫要求，是全体中国共产党人尤其是各级党员干部必须严肃担当的重大政治任务与重大历史责任。

x、必须加强理论研究，推动党内政治生态建设的理论创新。理论是行动的指南。没有理论研究的飞跃，就不会有实践创新的跨越。党政部门与科研机构要携手并肩，广泛深入地开展政治生态及其学科的理论研究，动员相关领域的专家与学者共同研究、协调创新，紧密结合中国政治的实际情况，形成中国特色的政治生态学。必须研究清楚多个层面的思想内涵。一是研究好作为马克思主义、中国特色社会主义理论体系下的“政治生态学”的思想内涵，着力研究和阐述清楚政治生态及其内部各要素的科学内涵、辩证关系、思想精髓和实践要求。二是研究好作为政治学体系下政治生态理论的思想内涵，着力研究政治生态理论各个组成部分的内涵、性质、特征与要求等。三是研究好作为党的建设实践与行政管理理论体系下的政治生态理论的思想内涵，着力研究具体的政策措施和实施办法。

x、必须坚持以总书记关于净化与重构政治生态的系列重要讲话精神为指导。总书记高度重视政治生态特别是党内政治生态建设。x年x月，在十八届中共中央纪委二次全会上提出“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境”；x年x月，在十八届中央纪委三次全会上强调：“抓作风问题就要积小胜为大胜，不以恶小而为之、不以善小而不为，通过抓党风政风带社风民风，努力营造廉洁从政的政治生态。”x年x月x日他在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团的审议时说：“政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。”

总书记关于净化政治生态和重构政治生态的一系列重要论述观点鲜明、内涵丰富、指向具体，在全面建成小康社会的进程中对全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党具有重大的现实指导意义和理论研究价值。我们必须认真学习、深入贯彻，并将其作为推进全国性、地方性包括具体到一个单位、一个机关的政治生态建设的重要指导思想。要在这一思想指导，针对本地区、本机关、本单位实际情况，不断研究学习，不断实践创新。

x、必须加大宣传教育力度，推动党内政治生态建设的实践创新。在组织加强理论研究的同时，要组织编写党内政治生态建设的理论读物，使各个层次的党员干部都能对党内政治生态的意义、内涵、实践模式等有一个全面、系统的了解与把握，为推进党内政治生态的实践打下理论基础。一是编写面对领导干部的系统读本，注重权威性、理论性、完整性。二是编写面对普通党员的通俗读本，既要注重观点明确、思路清晰、内容简洁，又要注重图文并茂、形象生动、通俗易懂。与此同时，要加强“三类人员”的系统培训。一是加强各级领导干部的学习与培训，推动他们带头学习政治生态理论，带头消除各个认识与实践误区，带头进行实践创新。二是加强理论骨干的培训，培养一批政治生态建设的宣讲专家名家，夯实理论宣传力量。三是加强宣传骨干的培训，着重对媒体理论栏目、节目及理论报刊的业务骨干进行政治生态理论的培训，帮助他们把握宣传口径，以此形成全党、全社会重视政治生态建设、推动实践创新的良好氛围。

x、必须总结国内外政治生态建设包括党内政治生态建设的经验与教训，对成功经验根据实际情况科学借鉴。要认真总结近些年来我国部分省市以及部分单位、机关等开展政治生态建设的成功做法与经验，及其实践方面的不足与教训，对其成功做法要发扬光大、科学借鉴，对其教训与不足要妥善分析原因，并在实践中予以规避。同时，介绍国外党内政治生态建设方面的经验与不足，为我所用。只有提供一套切实可行的实践模式和成功典型，就会使很多同志在实践中有一个参照，不至于盲目探索而走入误区，不至于犯简单化、复杂化、神秘化或庸俗化等错误倾向。

同时，组织与纪检等相关部门要主动作为，积极服务实践创新，坚持“破”与“立”并举的方针，在进一步查处作风不良不优与腐败分子的同时，即在“破”的同时，要“立”一批先进典型，包括单位典型、省市典型、机关典型甚至实践创新方面的个人先进典型等，使广大党员干部明白如何做得更好，如何有利于推进良好党内政治生态建设，努力消除认识与实践方面的种种误区，不断开创党内政治生态建设与全面从严治党新局面，切实保障夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利。

第三篇：谈谈优化政治生态问题

谈谈优化政治生态问题

一、什么是政治生态 所谓“政治生态”，指的是相对于自然生态、环境生态、经济秩序而言的一种社会政治生态，是一个地方政治生活现状和政治发展环境的集中反映，是党风政风以及社会风气的综合体现，其核心是党员领导干部的精神状态和作风问题，是基层执政、廉政、勤政、善政问题。

二、为什么要优化政治生态 优化政治生态的根本目的，是营造风清气正、吏治清明、公平正义、干事创业的政治环境。当前，党内出现的形形色色的腐败现象，对现代化建设危害最大，对党群关系危害最大，对党的执政能力建设危害最大，对政治生态的优化危害最大，也最容易丧失民心。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。优化政治生态是一个复杂的系统工程，它应该包含着多方面的因素，笔者认为，优化政治生态可采取以下措施。

三、加强政治生态建设的对策

一是要加强干部作风建设。干部作风建设是优化政治生态的基础工程。实际上，当前人们诟病最多的是干部的作风问题。优化政治生态的成效，既可以体现在思想作风上，也可以体现在学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面。加强和改进领导干部的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位，最根本的是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线；加强和改进学风建设，最根本的是要在理论联系实际、学以致用上下工夫；加强和改进工作作风建设，最根本的是要坚持群众路线，刹住群众反映强烈、危害大的形式主义和官僚主义；加强和改进领导班子作风建设，最根本的是要坚持和执行民主集中制，不论什么人，不论哪一级组织，违反和破坏民主集中制都应受到严肃批评和处理；加强和改进干部生活作风建设，最根本的是要自觉地加强党性锻炼，不断改造自己的世界观、人生观、价值观和荣辱观。二是要加强政治文化建设。政治生态的形成是由多种因素决定的，特定的历史文化传统、民族特性、意识形态传承等影响，在很大程度上对形成政治生态起着不可忽视的作用。相对于政治制度的刚性约束而言，政治文化的软性作用反而更具优化空间。从历史传统和地缘要素来看，各地政治生态的差异性也更多地体现在文化差异性方面，开放与保守、现代与传统，无为与有为，这些政治生态底色取决于各地官员的认知、情感、信念与价值观等诸多心理活动，构成了政治生态的区域特质。由于政治文化是可以塑造的，政治文化的变迁诚然会给党在基层执政带来影响，但执政党也可以努力引导、培育和塑造出一种现代的政治文化。因此，要最大限度发挥政治文化对党在基层执政合法性的支撑作用，主要的途径还是要引导、培育和塑造出与现代社会发展要求相适应的政治文化。当前,迫切需要风清气正、昂扬奋进的文化环境,为优化政治生态提供精神动力和思想支撑。

三是要加强民主政治建设。影响制约中国发展和社会稳定的主要问题，一是我们面临着的自然生态失衡，即资源短缺和环境的破坏；二是社会政治生态失衡，表现为党群矛盾突出，因民主权益受损诱发的社会群体性事件增多。改善政治生态失衡，要切实贯彻落实科学发展观，大力推进社会主义民主政治建设，这是优化政治生态的必由之路。当前要注重以下三个方面：

1、民生的改善必须有民主作为政治保证。否则，一些重要举措和项目就可能成为官场和商场个别人不择手段谋取私利的目标。

2、党员和人民大众的主要民主权利要充分保证。认真观察和分析当前出现的腐败现象，可以看到其中重要原因之一就是在切实保障广大党员和人民大众的主要民主权利，特别是选举、管理、监督、知情权等方面，还存在不少漏洞和薄弱环节。

3、把“两维”统一起来。当前中国的政治形势，表面看是百姓在维权，政府在维稳。笔者认为，这“两维”应该 也可以统一起来。政府要引导民众维护大局的稳定，用民主的办法、以法律为准绳来进行；而政府在维稳工作中，也只有维护民众的民主权利，纠正损害民众利益的不正之风，才能从根本上维护社会稳定，当前的群众教育实践活动就是解决“两维”统一问题的最好办法。

四是要加强反腐倡廉建设。腐败是政治生态恶化的首要问题，优化政治生态首先要从加强反腐倡廉入手，这是政治生态良性发展的保障性要素。没有廉政，就谈不上执政为民；不反腐败，保持同人民群众的血肉联系就是一句空话。要想扎扎实实地提高执政能力，优化政治生态，首先要扎扎实实地遏制腐败。因此，在一定意义上，密切联系群众，不断优化政治生态，不断提高执政能力，可以看作是中国共产党人自我除腐、自我净化的一种努力。党的十八大以来，中央加大了反腐败力度，苍蝇、老虎一起打，取得了明显成效，人民比较满意。

五是要加强体制机制建设。地方政治生态方面存在的问题，与体制机制的不完善以及新旧体制转轨过程中出现的漏洞是分不开的，完善体制机制是优化地方政治生态的中心环节。尽管改革开放以来政治制度建设取得了一定的成绩，但是，对于党在基层执政的需要而言，党在基层执政的制度建设还有许多领域和内容需要进一步改进和完善。这表现为政治生活的秩序化、民主化、制度化都还有一段较长的路程要走，政治体制改革还滞后于经济体制改革和社会主义市场经济的发展要求，而且政治生活中的制度通道容纳能力也滞后于社会公众的期待和要求。正因为如此，必须促进党的基层执政制度建设，主要包括基层民生政治参与制度、基层决策制度、基层管理制度等，通过制度建设，建立健全符合科学发展观要求的制度体系。目前，正在开展的群众路线教育实践活动，群众看到希望了，但愿能够形成制度，坚持下去，人民会更加拥护和支持我们的党，向着既定的目标奋勇前进。只要能够长期坚持下去，我们的政治生态建设就一定会取得成效。

第四篇：浅谈优化民主评议的对策及建议

浅谈优化民主评议的对策及建议

领导干部的作风，党政机关的作风，历来是党的建设的重大问题和人民群众关注的热点问题。机关作风如何，关系到党和政府在人民群众中的威望，关系着党的路线、方针、政策的贯彻落实。民主评议机关作风是当前加强机关作风和效能建设、优化发展环境的有效载体，也是提升机关服务质量、工作效率和密切党群、干群关系的有效手段。

2007年，西山区紧密结合实际，认真贯彻落实区委、区政府关于加强作风和效能建设的工作要求，以加强机关作风建设为核心，在区级机关全面开展民主评议机关作风工作。通过扩大评议范围、创新评议方法、丰富评议内容，认真组织5000余名全区社会各界评议代表对区属63个机关（部门）在认真履职，依法行政、服务质量、廉洁自律四个方面的内容进行民主测评和综合评议，并进行积极探索,有效地促进了机关作风明显好转和工作效率的提高。评议结果显示，西山区机关作风建设取得了显著成效,评议代表在对区级机关总体评议的4215票中,满意和基本满意票数4159票,满意和基本满意率为98.67%；63个具体部门、单位评议平均分为86.87分,被评为良好以上部门、单位数占被评议部门、单位数的100%，评议代表对西山区区级机关作风满意度和总体评价是较高的。但从测评的过程和结果、评议的效果来看，测评的满意率、准确度和评议的效果都有待提高。影响民主测评满意率和准确度的因素，既有客观方面的，也有主观方面的原因。

主要原因

机关中的不良工作作风与党的根本宗旨之间存在较大差距。在评议中，评议代表提出意见建议1496条，反映出在我区部分单位、部门存在服务意识不强、办事效率不高等问题：办事过程中执行力不强或办事效率低的占42.96%；程序繁琐或推诿扯皮的占36.89％；服务不规范或不到位的占26.36％；公开事项不全或不及时的占19.49％；态度生冷或服务质量差的占17.28％；承诺不兑现的占15.35％；受理投诉不及时或不调查、不处理的占11.87％；执法不公正的占7.19％；乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的占5.59％；故意刁难或吃拿卡要的占4.5％。这些现象都与党的根本宗旨存在较大差距，直接影响测评的满意率。

干部队伍素质存在与社会发展要求不适应的因素。人的素质包括人的思想政治素质、文化素质、业务水平、工作能力、文明程度等。其中人的思想政治素质、业务水平和文明程度，较被社会与群众所注重。从目前的情况看，我们的部分干部还存在着“不适应”和“不符合”工作要求的现象，直接影响着机关工作效率和政府机关形象。“不适应”主要表现为：一是思想观念和行政理念的不适应，一些干部思想保守，责任心不强，干工作缺乏激情，谋发展缺少思路；二是领导方式、管理方式和工作机制的不适应，不注意研究新时期机关工作的规律和特点；三是自身素质和能力的不适应，工作缺乏主动性、创造性。“不符合”主要表现为：一是事业心和责任感不强，不求工作过得硬，只求工作过得去；二是全局意识不强，主动服务意识不够，运转效率低下，创业发展环境不佳；三是工作作风不扎实，有些同志工作走过场、图形式，粗枝大叶、敷衍了事。

提供服务的质量与群众的期望值之间存在差距。近几年，虽然对行政审批制度进行多次改革，取消了部分审批事项，精简了办事程序，实行服务承诺制，并设立了区便民服务中心，但个别部门还存在办事程序繁杂、手续繁琐、承诺事项难兑现等问题；少数机关干部存在态度冷淡生硬、缺乏热情主动、碰到疑难问题互相推诿、办事效率低、服务质量差等现象，这与人民群众的要求存在较大差距。

履行部门职能牵涉着人民群众的利益。区级机关（部门），特别是政府的职能部门，既掌握着较大的职权，也担负着重大的职责。在履行职能中存在重职权轻职责，职权部门化，部门利益化，利益个人化;部门职能未能落实或落实不到位等，在很大程度上损害了人民群众的利益，损坏政府及部门的形象和威信。此外，在履行职能中，因牵涉着收费或作出依法处罚，或群众对惩治腐败、规划监管不力、道路基础设施建设相对滞后、用地审批难等方面的意见较大，与被管理者或服务对象构成利益冲突等，也会使单位的测评满意率受到影响。

对部门职能职责的认知程度。评议代表对部门职能及落实情况的认知程度，是测评结果是否客观准确的基础，在很大程度上影响着测评的满意率和准确度。在收回的4977份问卷调查表中，调查对象对区级机关所有部门都有不了解的情况，其中对部门职能职责不了解、不掌握的调查表列居前三位的，均在1000份左右。从这次评议排名后三名部门的情况反映出，由于参加综合评议打分的各级领导、党风巡查员、行风评议员和群众代表对各部门工作职责、履职情况等信息不对称的影响，导致测评结果有所出入，一定程度上影响测评的准确度。

评议代表的素质和测评态度。评议代表的文化程度、参政议政能力、识别判断能力和测评的态度是否认真仔细，也在一定程度上影响着测评结果的准确度和满意率。

此外，测评方案的科学性和测评活动组织的严密性、测评表中的“档”别之间缺乏明确的量的界定、以往发生的一些有损单位形象的事在人们意识中形成的“不良印象”和评议代表的“ 情感”因素等，对测评的满意率及准确度都会产生一定影响。

优化民主测评的对策

制定科学完善的测评方案和操作性较强的测评办法，为民主测评客观准确提供条件。一要进行深入调查研究，基本掌握机关作风建设中普遍存在的主要问题和群众反映比较强烈的热点问题，突出针对性；二要广泛听取多方意见，特别是要听取可能会被评上“最差”的单位领导班子的意见，突出合理性；三要在认真总结民主评议机关作风经验的基础上、积极借鉴外地一些好的做法，突出科学性；四要进行反复讨论、仔细推敲、认真修改，突出完善性；五要设计多个测评方案及办法进行筛选、组合、优化，突出可操作性。

探索和改进评议方法，力求测评得客观准确。根据工作性质和行业特点，对被评议部门和行业实行分类评议，既要扩大评议面，又要突出重点部门、重点行业和重点问题。要坚持定性评议与定量评议相结合，社会问卷测评与群众代表评相结合，直接评与联动评相结合，上级评与下级评相结合，阶段评与年终评相结合，实行综合评议，客观真实地反映政风行风建设情况，突出参评代表对测评单位部门职能及落实情况的认知程度。要充分发挥如“行风热线”等传媒节目、政风行风建设“专栏”和特邀监察员的作用，加大监督检查及宣传力度。

严格把好参评代表的素质关。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，在工作中要以人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量标准。那么，机关作风的好坏也就应该由基层和企业的代表来参与测评。抓好民主评议机关工作，提高测评结果准确度，就是要严格把好参评代表的综合素质关。对参评代表的道德修养、参政议政能力、工作原则性和社会接触活动范围等方面进行严格把关，对文化素质作出明确要求。

加强领导与监督，切实组织好测评工作。要始终坚持“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则和纠建并举的方针，实现各机关各部门由“要我评”到“我要评”的转变，切实形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠人民群众支持和参与的工作格局。民主评议机关作风大体可分为准备、测评、统计汇总三个环节。测评是整个评议工作的核心环节，是测评结果能否公正、民主、客观、准确的关键。在测评前召开测评会，进行评议动员和测评说明，采取无记名、独立测评的方式进行。对被评为“不满意”的，要列出具体事例加以说明，以便反馈、核实、整改。基层单位的领导和组织者要严格把关，积极做好引导工作，不许讨论或由他人代理测评，尽量避免影响测评准确度的因素产生。同时，参评代表要消除个人恩怨的意识。

提高民主评议效果的建议

要在提高认识、落实责任上下功夫。良好的发展环境，是经济社会又好又快发展的前提和条件。开展民主评议机关作风活动是用硬措施治理软环境的有效手段，重点在整治和改善服务环境、政策环境、法制环境、人文环境等方面下功夫，切实解决和纠正影响发展环境、执行力不强和损害群众利益的突出问题，促进机关、部门和行业转变职能、改进作风、提高效能、优化服务、提高执行力。各参评单位要从实践好“三个代表” 的高度重视民主评议工作，增强忧患意识，消除“坐视不管、评后再讲”的被动思想，把民主评议机关作风工作摆上议事日程，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纠评建相互促进的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。切实把机关作风建设纳入目标管理，融入具体工作，努力形成“你追我赶”抓机关作风和效能建设的良好氛围。

要在突出重点、边整边改上下功夫。积极推进“阳光政务”，规范各项便民利民措施和承诺服务制度，进一步加大机关政务公开工作力度，采用多载体、多形式向社会公布部门职能及落实情况，让社会公众了解和掌握机关各部门的职能职权，全面接受社会监督。既为客观准确地测评提供依据，也为调查摸底、查找问题奠定基础；把解决民生问题放在首位，深入基层、深入企业、深入群众开展调研，主动找群众沟通思想、听取意见和建议；根据征求的意见进行深刻剖析，制定措施进行逐一整改。在整改中突出以下四个方面的重点：一是坚持、落实规章制度，以制度管人、约束干部、规范行为；二是按“三个代表”的要求，加强干部思想政治教育、严肃劳动纪律，鼓励干部建功立业，激发工作热情，提高工作积极性；三是落实政务公开制度，及时把服务内容、规定条件、所需手续、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等内容予以公开，便利群众办事；四是简化程序、兑现承诺。

要在狠抓落实、兑现措施上下功夫。抓好整改措施的落实和奖惩措施的兑现，是民主评议活动取得实效不走过场的关键。在保证评议结果公平公正、及时并向社会公开的基础上，教育引导被评议单位正确对待评议结果，要正视问题，认真查摆、找准存在的问题及原因，积极制定和落实整改措施。在新闻媒体开设专栏，对机关作风建设情况，被评上“最差单位”和“不满意单位”的整改措施、整改情况及取得的效果进行跟踪报道，广泛接受社会监督。要加强对整改工作的督促检查，做到群众不满意不放过，整改措施没有落实的不放过，长效机制没有建立的不放过。要把评议结果及整改效果作为考核本部门、单位落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的一项重要指标，作为考核单位及其主要领导工作政绩的重要参考。

要在树先进促后进，提高评议工作整体水平上下功夫。对代表性强、作风过硬、群众评价高的单位作为先进典型提出更高的要求，给予更多的工作指导，促使其发挥典型示范、先进导向和激励辐射作用。对后进单位采取“领导促动、部门推动、目标驱动”办法进行综合整治，促进其尽快转化。对响影机关效能建设、败坏机关形象的一些不良倾向要及时予以通报批评和相应的纪律处分，对领导不力、工作不认真、整改不彻底的，要按照党风廉政建设责任制的有关规定进行责任追究,逐步形成教育、制度、监督并重的政风建设体系。

第五篇：优化政治生态的关键是反腐

优化政治生态的关键是反腐

不谋当谋之事，为官之耻；贪求身外之财，从政之危。

9月1日，山西省委召开全省领导干部大会，宣布了中央关于山西省委主要负责同志职务调整的决定。中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在会上指出，山西的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。

9月3日，刚刚履新的山西省委书记王儒林主持召开省委常委（扩大）会议，研究部署当前重点工作，提出八项具体措施。八项措施，第一条就是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

反腐，无疑是山西当前和今后一段时期最紧迫的政治任务。

山西的政治生态究竟存在怎样的问题，山西反腐败斗争的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性究竟表现在哪些方面，山西的反腐败斗争将如何持续深入推进……这些问题，中央重视、人民关心、舆论关注、需要回答。

痛定思痛，反躬自问，我们不难发现山西当前反腐败斗争的“四性”主要表现在：

一是随着巡视和举报发现问题的增加，以及查办案件力度的加大，一些过去隐藏的腐败问题集中暴露，一挖一窝子，一提一大串，形成了反腐败高压态势与腐败高发态势并存的局面；

二是煤焦、交通、工程建设、国土资源、国有企业等“肥水地带”仍是腐败问题易发多发的重点领域。同时，招生考试、科研经费、社会保险、医疗卫生等所谓的“清水衙门”腐败问题也逐渐显现；

三是腐败案件主体多样，几乎覆盖了从省级干部到普通党员所有层级，“老虎”不少，“苍蝇”“蚊子”也不少；

四是政商勾结、上下串通，买官卖官、权钱交易呈现网状牵连。还有“四风隐身”“习惯性腐败”等等问题不一而足。物必先腐，而后虫生。腐败之所以滋生蔓延，必有其土壤和温床。

山西目前的腐败情势，客观上是由于特殊的地理条件造成的长期资源依赖型产业结构，提供了各种各样权力寻租的可能。加之一些制度上的漏洞和选人用人上的不正之风，造成了政治生态上的枝枝蔓蔓、拉拉扯扯，模糊暧昧。其实，山西污痕政治生态的形成，更重要的主观原因，还是一些领导干部的“总开关”出了问题，丢掉了信仰，忘记了宗旨，淡漠了人民。是一些党员干部极端个人主义和极度的私欲膨胀，酿成了如此沉痛和深刻的教训。

蠹众而木折，隙大而墙坏。

总书记曾郑重告诫全党，“党面临的„赶考‟远未结束”，“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的„考试‟、把我们党正在经受和将要经受各种考验的„考试‟考好，努力交出优异的答卷”。然而，在这个考场上，我们眼下的成绩并不理想。原因在于一些党员领导干部，责任意识淡薄、公仆意识丧失，对权力缺乏敬畏之心，把权力当成自己谋私的手段，忘记了党的教诲、组织的培养、人民的嘱托。眼前惨痛的教训说明，正是这种一点一滴的“不自觉”，最终管涌堤毁，身败名裂，家破人散；正是这种日积月累的“不检点”，致使干部队伍蒙羞，群众利益遭害；正是个别“害群之马”的寡廉鲜耻，让山西的形象受损，发展受挫。

重症需要猛药，反腐需要重拳。

首先，必须保持对腐败行为的高压态势。全省各级党组织，特别是党员领导干部，必须把思想和行动完全统一到中央对山西问题的认识上来，统一到省委对于反腐败斗争的安排部署上来，认真学习总书记的系列重要讲话精神，全面深入总结反思腐败案件多发高发的原因，深刻剖析党风廉政建设中存在的问题。

其次，要有刮骨疗毒、浴火重生的政治勇气。直面身边的问题，旗帜鲜明地反对腐败，坚决有力地惩治腐败。不躲闪，不回避，不退让。要勇于责任担当，认真履行党委主体责任和纪委监督责任，充分发挥巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，把党风廉政建设进行到底，不见晴日绝不言退，不达目的决不收兵。同时，要切实匡正选人用人之风。如何用好人、怎样用“好人”，是考验各级党委选人用人的重大命题，也是事业勃兴的关键所在。“用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋”，让吃苦者吃香，让有为者有位，不仅关系到干部的个人前途，更关系到政治生态的清正廉明。各级党委要把“严”字落实到干部工作的全过程，对干部从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督，既要解决“乱作为”的问题，又要解决“不作为”问题，做到干净干事、为官有为。

更为重要的，是要严密打造制度的铁笼。从根本上解决山西政治生态的问题，必须依靠制度的力量。各级领导干部，都要在不折不扣执行中央关于反腐倡廉各项规定的同时，结合本地区、本系统、本部门和本单位的实际，出台一批针对性强、操作性强、行之有效的规章制度，结合党的群众路线教育实践活动中反映出来的问题，查找漏洞，建章立制，真正使领导干部做到不敢腐、不能腐、不想腐。

艰难孕育良机，鼎新方能革故。

当下，山西正处在重要的历史关头，办好山西事情，解决好山西问题，必须彻底改变山西的政治生态。重塑山西干部队伍的新形象，重塑山西改革发展的新形象，惟有勠力同心才能共克时艰。当此之时，各级领导干部必须“廉”字打底、“干”字当头，直面矛盾、迎难而上，才能把压力转化为动力，把负效应转化为正能量，才能在这场严肃的政治“考试”中，向党和人民交上一份满意的“答卷”。

改革发展的潮流浩浩荡荡，金秋的三晋大地粮丰仓满。在筑梦中国、富民强省的征途上，我们只有登高望远才能审时度势，只有勇猛精进才能闯过激流险滩，只有正视问题不回避、惩治腐败不手软、反对“四风”不反弹，才能迎来弊绝风清、政通景明的新局面。