市审计局加强行政效能建设优化发展环境评议工作实施方案5370字[优秀范文5篇]

第一篇：市审计局加强行政效能建设优化发展环境评议工作实施方案5370字

市审计局加强行政效能建设优化发展环境评议工作实施方案5370

字

加强机关行政效能建设，促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责，完善管理制度，改进工作方法，提高工作效率，是落实科学发展观的迫切需要，是审计机关实现从严治政、从严治审、依法行政的必然要求，是努力打造学习型、效率型、服务型、法制型、信用型机关的有效举措。根据市政府《关于在市政府机关开展加强行政效能建设优化发展环境评议工作的通知》（合政[2005]97号）精神，特制定合肥市审计局加强行政效能建设优化发展环境评议工作实施方案。

一、指导思想

2005年，我局开展加强行政效能建设优化发展环境评议工作的指导思想是：以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以优化发展环境为目标，以解决群众反映的热点、难点、焦点问题为落脚点，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，规范审计执法行为，强化监督制约机制，全面加强机关行政效能建设，努力营造“廉洁、勤政、务实、高效”的审计形象，为推进合肥市“工业立市”战略、实现合肥跨越式发展服务。

二、总体目标

我局开展加强行政效能建设优化发展环境评议工作，要紧紧围绕处理好审计廉政与勤政为民、依法行政与强化监督、办事高效与改进作风、爱岗敬业与制度约束“四个关系”，推动机关效能建设工作向纵深发展。通过评议，实现以依法审计、依法行政为主要职能的审计执法水平进一步加强；实现以职业道德水准、审计监督能力、为人民服务意识和民主法制观念为主要内容的干部素质进一步提高；实现以秩序优良、服务规范、办事公正、讲求实效为主要标志的文明程度进一步提高。切实做到规章制度健全规范、审计“阳www.xiexiebang.com 光操作”、办事透明度高；电子政务建设和审计信息化建设上水平、上台阶；工作人员严格遵守审计组廉政责任规定和“十不准”工作纪律、勤政廉政、办事高效、爱岗敬业、乐于奉献，努力实现效能建设评议工作争先进位。

三、评议内容

在局机关开展效能建设评议工作中，要将“改进工作作风、树立行业新风”和“真情对待群众、激情推进工作”贯穿始终，围绕优化发展环境和解决损害群众利益方面的突出问题来开展。根据市政府部署和我局实际，今年效能建设评议工作，主要内容包括：

（一）行政作为方面

1、履行审计职责情况；

2、完成年度目标任务情况；

3、服务“工业立市”战略情况；

4、完成领导交办任务情况；

5、落实市人大议案、市政协提案情况；

6、开展民营企业审计咨询服务情况。

（二）行政效率方面

1、完成审计项目工作情况；

2、履行本职工作办事情况；

3、提高工作效率情况。

（三）政务公开方面

1、政务公开实施情况；

2、机关内部财务管理情况；

3、干部选拔、任用和人事制度落实情况；

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4、各类树优评奖及公示情况。

（四）机关内部管理制度落实方面

1、首问负责制、服务承诺制和办事办文限时制的落实情况；

2、文明办公和劳动纪律等各项规章制度遵守情况。

（五）依法行政情况

1、是否按照《审计法》等法律法规，坚持依法审计，提高审计质量，做到审计查证清楚、定性准确、处罚适当；

2、是否建立健全审计执法的各项规章制度；

3、执法人员有无有法不依、执法不公，特别是知法犯法、徇私枉法的行为；

4、是否严格执行《行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规。

（六）深化行政审批制度改革落实方面

1、贯彻落实《行政许可法》情况；

2、监督保障行政审批制度改革情况。

（七）行政事业收费和罚没收入“收支两条线”管理规定执行方面

1、审计罚没收入上缴国库情况；

2、审计专户清理情况。

（八）电子政务建设和社会应用服务能力方面

1、电子政务网站建设情况；

2、局域网管理情况；

3、推进无纸办公和网上办公情况；

4、电脑设备管理情况；

5、计算机辅助审计情况。

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（九）信访投诉办理方面

1、接待人民群众来信、来访情况；

2、办理人民群众投诉情况；

3、承办信访投诉部门转办事项情况。

（十）廉洁从政方面

1、党风廉政建设责任制和审计组廉政责任规定的贯彻执行情况；

2、审计人员职业道德准则和“十不准”工作纪律遵守情况；

3、自觉拒收礼金礼券执行情况。

四、重点措施

在今年的加强行政效能建设优化发展环境评议工作中，要紧紧围绕审计工作中心，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，加强思想道德教育和党风廉政教育，引导机关全体同志树立正确的世界观、人生观、价值观，把立党为公、执政为民、全心全意为人民服务意识以及建设“五型机关”的活动贯穿于审计工作的各个环节之中，统筹兼顾，突出重点，加大6个方面力度,探索建立机关效能建设的长效机制。

一是加大思想教育力度。树立并不断强化“人人都是审计形象、事事关系效能建设”的意识，实行灌输教育与自我教育相结合，做到“层层落实有任务、人人肩上有责任”，增强机关效能建设的主动性，提高机关办事效率，改进工作作风，努力造就一支“为民、务实、清廉”的公务员队伍。人教处、党总支、办公室、监察室要采取措施，加大力度，以效能建设为重点，抓好思想教育工作，营造效能建设的氛围。

二是加大“工业立市”战略的服务力度。要强化“以企业为重、以投资为重、以发展为重”的服务观念，积极营造“开明开放、宽松宽容”的环境，围绕实施“工业立市”战略，认真思考自己在推进工业跨越式发展中，能够干些什么，应该干些什么，哪些已经做了，哪www.xiexiebang.com些做得还不够。当前，在加快国有企业产权制度改革中，在推行企业经营者年薪制和股权期权激励机制中，审计部门应积极参与，拓宽思路，加强审计监督，提供优质服务。要为重点国有企业的发展提供服务和保障，帮助解决其在体制、管理、效益等方面存在的问题，促进提高市场竞争力。要继续抓好民营企业的审计咨询，在财经制度、内部管理和控制、审计、财务等方面开展服务，扶持、帮助民营企业提高效益，促进民营经济发展壮大。

三是加大审计执法力度。坚持依法审计，严格执法，严肃财经纪律，维护市场经济秩序，推进党风廉政建设。认真执行《市局关于〈审计机关审计项目质量控制办法（试行）〉的贯彻意见》，继续推行审计机关与被审计单位的双向承诺制度，促进审计机关和人员依法公正地行使权力，提高审计质量，化解审计风险，树立审计权威。此外，法规管理处和综合处还要抓好对部分审计项目开展全程审计质量控制工作，力求以点代面探索性地开展工作。

四是加大审计回访力度。按照“从严治理审计队伍”的方针，强化内外监督。局监察室、党总支及法规审理处，在坚持正常事后回访的同时，还要强化对审计组的廉政勤政监督检查，审计组审计到哪里，廉政监督的触角就延伸到哪里，严格做到“四个到位”，即责任到位、工作到位、监督到位、追究到位。实行“阳光作业”，做到廉洁从审，不谋私利，把执行审计工作纪律和提高审计质量作为审计机关的生命线来抓。

五是加大源头管理力度。继续实行业务处室对管辖范围廉政建设责任分工制，处室主要负责人为廉政责任人。三人以上审计组必须指定一名兼职廉政监察员，审计组长和廉政监察员要切实履行审计与廉政双重责任。要逐步推行送达审计方式，尽量减轻被审计单位负担，逐步创造条件，最终切断审计机关与被审计单位之间经济联系，从源头上杜绝吃请现象，使廉政责任分工、审计方式调整、解决审计干部后顾之忧等措施有机结合，www.xiexiebang.com切实提高工作效率，改进工作作风。

六是探索建立效能建设长效机制。以加强行政效能建设优化发展环境工作评议工作为契机，着手建立机关效能建设长效机制，做到任务分解、责任到人、落实到位、持续推进。外勤处室要坚持审计项目按计划方案操作，事中按进度规定检查，年终按激励机制考评。内勤处室要争先创优，增强服务意识，提高工作质量、工作效率和服务水平。加强与新闻媒体的合作，大力开展审计宣传和报道工作，既要宣传展示机关效能建设的新成果，又要揭露破坏经济发展环境、损害群众利益的人和事，解决群众关心的热点、难点问题，用卓有成效的审计成果来赢得群众的信任和支持，提高老百姓的满意率。

五、方法与步骤

今年效能建设评议测评采取统一组织、分类排序，社会测评与工作考核相结合的办法进行。评议工作采用百分制，社会测评占70分，工作考核占30分。社会测评委托社会经济调查部门组织实施，市评议办负责具体落实。社会测评拟向社会各界发放10000份问卷，采用加权平均法进行统计。测评问卷主要面向各类投资者、广大市民和行政相对人发放。工作考核由招商引资服务工作情况考核、电子政务建设和社会应用服务能力考核以及市行政服务中心窗口工作情况考核3部分组成。招商引资服务工作情况考核占10分，由市招商局负责，未列入考核单位的取考核单位的平均分；电子政务建设和社会应用服务能力考核占10分，由市信息化办公室负责；行政服务中心窗口工作情况考核占10分，由市行政服务中心负责，没有在行政服务中心设窗口的单位取考核单位的平均分。为激发各参评单位争先进位意识，另设置加分因素，获得国务院、省政府、国家部（委）、市政府、省厅局表彰的单位给予适当加分，由人事局负责。各责任单位的测评办法和考核办法报市评议办，由市评议办监督执行。经过评议，在全市53个单位效能建设评议工作中，分别从一类参评单位中评出前三名单位，二类参评单位中评出前www.xiexiebang.com二名，作为当年的合肥市行政效能建设评议先进单位。

我局今年的评议工作从8月29日启动，12月底结束。整个评议工作分为宣传发动、自查自纠、总结整改3个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（8月29日至9月上旬）

1、召开局领导班子会议，传达学习市政府关于效能建设评议工作的有关文件精神，研究部署局机关效能建设评议工作；

2、召开全局效能建设评议动员大会，充分发动群众；

3、制定实施方案，安排我局今年效能建设评议工作计划；

4、各部门层层学习、提高认识，充分发动群众；

5、向社会公布我局效能建设评议举报电话（2630353，2653055）。

（二）自查自纠和检查测评阶段（9月中旬至11月上旬）

按照市政府《关于在市政府机关开展加强行政效能建设优化发展环境评议工作的通知》（合政[2005]97号）精神，认真开展自查自纠，发现问题，及时纠正和处理。

1、局机关各部门进行认真自查自纠，并提交书面自查评估报告，提出改进建议；

2、专门听取市政府评议办公室和监督员对我局效能建设现状所提的意见和建议，对反映的问题逐一核查，分析原因，落实整改措施；

3、加大审计回访工作力度，广泛征集社会各界对我局效能建设评议的意见，了解我局在此项工作中存在的问题和不足，并及时反馈给有关部门和人员，督促进行自查自纠；

4、制定和完善局机关各项规章制度，狠抓落实。

（三）总结整改阶段（11月中旬至年底）

1、召开效能建设情况分析会，局机关各部门进行自查自纠情况汇报；

2、召开有关专题座谈会、走访评议监督员及社会各界人士，广泛征求意见；

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3、对效能建设中发现的重点问题进行调查处理；

4、根据效能建设评议中存在的突出问题，编制整改方案，组织自查验收；

5、落实整改方案，纠正存在问题；

6、开展工作总结和评比，进一步修订完善制度，整理上报有关资料。

六、组织领导

为切实加强对机关效能建设评议工作的领导，市局建立“一岗双责”制度，成立以局党组书记、局长余小平同志为组长，米宏胜、李鲁青、孟凡农、杨永华、顾强、赵翰博同志为副组长，各处室和市经济责任局负责人为领导小组成员的效能评议工作领导小组，领导小组下设办公室，杨永华同志兼任办公室主任，办公室成员有：王志美、王平、昂朝晖、陈向东、何善阳、汪忠、徐俊军、杨淑军，办公室设在监察室，具体承办效能建设评议的日常工作。

七、几点要求

（一）提高认识，加强领导。在局机关加强效能建设评议工作，是机关履行法律赋予的审计监督职能的内在要求，是加快审计事业发展的需要。各部门负责人要高度重视，把机关效能建设作为落实从严治党、从严治审，规范依法行政行为，提高机关干部工作效率，改进工作作风的一项重要措施，认真抓好落实，在效能建设评议工作中，要重点抓好走访、座谈、督查、反馈和媒体宣传等工作。要正确处理好效能评议与其他工作的关系，统筹兼顾，合理安排，增强抓好效能建设评议工作的自觉性、主动性和创造性，切实做到责任明确，措施得力，工作扎实，效果显著，把2005年的机关效能建设工作抓紧抓好，抓出成效。

（二）精心组织，突出重点。各部门要根据市政府统一部署和我局要求，认真贯彻落实效能评议工作各项具体措施，坚持贴紧党委政府工作中心，贴紧经济工作中心，贴紧www.xiexiebang.com人民群众，关注改革和建设中的焦点、难点和热点，不断增强服务意识、效率意识、法制意识和廉洁意识，加大宣传力度，努力使审计结果赢得社会各界好评。对自查自纠中发现的问题，要一查到底，做到件件有落实，事事有回音。要持之以恒，突出重点，注重从我做起，不断健全制度，完善监督机制，做到标本兼治。

（三）统筹安排，全面推进。各部门要把效能建设评议工作与年度目标管理工作、内部制度建设、政治思想和职业道德教育有机地结合起来，扎实有序地加以推进。要将内强干部素质、外树机关形象和强化约束机制融入于审计工作之中，进一步加强干部政治理论、科技、法律、外语、计算机技术和审计业务知识的学习，全面提高审计机关行政效能建设水平。对影响评议工作正常开展，违规违纪、屡教不改，甚至顶风违纪的事件，要给予严肃查处。通过效能建设评议工作，切实做到改进工作作风，提高办事效率，提高工作水平，为优化经济发展环境、促进我市实现“两个率先”目标发挥更大的作用。

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第二篇：市审计局加强行政效能建设优化发展环境评议工作实施方案

文章标题：市审计局加强行政效能建设优化发展环境评议工作实施方案

加强机关行政效能建设，促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责，完善管理制度，改进工作方法，提高工作效率，是落实科学发展观的迫切需要，是审计机关实现从严治政、从严治审、依法行政的必然要求，是努力打造学习型、效率型、服务型、法制型、信用型机关的有效举措。根据

市政府《关于在市政府机关开展加强行政效能建设优化发展环境评议工作的通知》（合政[2005]97号）精神，特制定合肥市审计局加强行政效能建设优化发展环境评议工作实施方案。

一、指导思想

2005年，我局开展加强行政效能建设优化发展环境评议工作的指导思想是：以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以优化发展环境为目标，以解决群众反映的热点、难点、焦点问题为落脚点，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，规范审计执法行为，强化监督制约机制，全面加强机关行政效能建设，努力营造“廉洁、勤政、务实、高效”的审计形象，为推进合肥市“工业立市”战略、实现合肥跨越式发展服务。

二、总体目标

我局开展加强行政效能建设优化发展环境评议工作，要紧紧围绕处理好审计廉政与勤政为民、依法行政与强化监督、办事高效与改进作风、爱岗敬业与制度约束“四个关系”，推动机关效能建设工作向纵深发展。通过评议，实现以依法审计、依法行政为主要职能的审计执法水平进一步加强；实现以职业道德水准、审计监督能力、为人民服务意识和民主法制观念为主要内容的干部素质进一步提高；实现以秩序优良、服务规范、办事公正、讲求实效为主要标志的文明程度进一步提高。切实做到规章制度健全规范、审计“阳光操作”、办事透明度高；电子政务建设和审计信息化建设上水平、上台阶；工作人员严格遵守审计组廉政责任规定和“十不准”工作纪律、勤政廉政、办事高效、爱岗敬业、乐于奉献，努力实现效能建设评议工作争先进位。

三、评议内容

在局机关开展效能建设评议工作中，要将“改进工作作风、树立行业新风”和“真情对待群众、激情推进工作”贯穿始终，围绕优化发展环境和解决损害群众利益方面的突出问题来开展。根据市政府部署和我局实际，今年效能建设评议工作，主要内容包括：

（一）行政作为方面

1、履行审计职责情况；

2、完成目标任务情况；

3、服务“工业立市”战略情况；

4、完成领导交办任务情况；

5、落实市人大议案、市政协提案情况；

6、开展民营企业审计咨询服务情况。

（二）行政效率方面

1、完成审计项目工作情况；

2、履行本职工作办事情况；

3、提高工作效率情况。

（三）政务公开方面

1、政务公开实施情况；

2、机关内部财务管理情况；

3、干部选拔、任用和人事制度落实情况；

4、各类树优评奖及公示情况。

（四）机关内部管理制度落实方面

1、首问负责制、服务承诺制和办事办文限时制的落实情况；

2、文明办公和劳动纪律等各项规章制度遵守情况。

（五）依法行政情况

1、是否按照《审计法》等法律法规，坚持依法审计，提高审计质量，做到审计查证清楚、定性准确、处罚适当；

2、是否建立健全审计执法的各项规章制度；

3、执法人员有无有法不依、执法不公，特别是知法犯法、徇私枉法的行为；

4、是否严格执行《行政处罚法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规。

（六）深化行政审批制度改革落实方面

1、贯彻落实《行政许可法》情况；

2、监督保障行政审批制度改革情况。

（七）行政事业收费和罚没收入“收支两条线”管理规定执行方面

1、审计罚没收入上缴国库情况；

2、审计专户清理情况。

（八）电子政务建设和社会应用服务能力方面

1、电子政务网站建设情况；

2、局域网管理情况；

3、推进无纸办公和网上办公情况；

4、电脑设备管理情况；

5、计算机辅助审计情况。

（九）信访投诉办理方面

1、接待人民群众来信、来访情况；

2、办理人民群众投诉情况；

3、承办信访投诉部门转办事项情况。

（十）廉洁从政方面

1、党风廉政建设责任制和审计组廉政责任规定的贯彻执行情况；

2、审计人员职业道德准则和“十不准”工作纪律遵守情况；

3、自觉拒收礼金礼

券执行情况。

四、重点措施

在今年的加强行政效能建设优化发展环境评议工作中，要紧紧围绕审计工作中心，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，加强思想道德教育和党风廉政教育，引导机关全体同志树立正确的世界观、人生观、价值观，把立党为公、执政为民、全心全意为人民服务意识以及建设“五型机关”的活动贯穿于审

计工作的各个环节之中，统筹兼顾，突出重点，加大6个方面力度,探索建立机关效能建设的长效机制。

一是加大思想教育力度。树立并不断强化“人人都是审计形象、事事关系效能建设”的意识，实行灌输教育与自我教育相结合，做到“层层落实有任务、人人肩上有责任”，增强机关效能建设的主动性，提高机关办事效率，改进工作作风，努力造就一支“为民、务实、清廉”的公务员队伍。人教处、党总支、办公室、监察室要采取措施，加大力度，以效能建设为重点，抓好思想教育工作，营造效能建设的氛围。

二是加大“工业立市”战略的服务力度。要强化“以企业为重、以投资为重、以发展为重”的服务观念，积极营造“开明开放、宽松宽容”的环境，围绕实施“工业立市”战略，认真思考自己在推进工业跨越式发展中，能够干些什么，应该干些什么，哪些已经做了，哪些做得还不够。当前，在加快国有企业产权制度改革中，在推行企业经营者年薪制和股权期权激励机制中，审计部门应积极参与，拓宽思路，加强审计监督，提供优质服务。要为重点国有企业的发展提供服务和保障，帮助解决其在体制、管理、效益等方面存在的问题，促进提高市场竞争力。要继续抓好民营企业的审计咨询，在财经制度、内部管理和控制、审计、财务等方面开展服务，扶持、帮助民营企业提高效益，促进民营经济发展壮大。

三是加大审计执法力度。坚持依法审计，严格执法，严肃财经纪律，维护市场经济秩序，推进党风廉政建设。认真执行《市局关于〈审计机关审计项目质量控制办法（试行）〉的贯彻意见》，继续推行审计机关与被审计单位的双向承诺制度，促进审计机关和人员依法公正地行使权力，提高审计质量，化解审计风险，树立审计权威。此外，法规管理处和综合处还要抓好对部分审计项目开展全程审计质量控制工作，力求以点代面探索性地开展工作。

四是加大审计回访力度。按照“从严治理审计队伍”的方针，强化内外监督。局监察室、党总支及法规审理处，在坚持正常事后回访的同时，还要强化对审计组的廉政勤政监督检查，审计组审计到哪里，廉政监督的触角就延伸到哪里，严格做到“四个到位”，即责任到位、工作到位、监督到位、追究到位。实行“阳光作业”，做到廉洁从审，不谋私利，把执行审计工作纪律和提高审计质量作为审计机关的生命线来抓。

五是加大源头管理力度。继续实行业务处室对管辖范围廉政建设责任分工制，处室主要负责人为廉政责任人。三人以上审计组必须指定一名兼职廉政监察员，审计组长和廉政监察员要切实履行审计与廉政双重责任。要逐步推行送达审计方式，尽量减轻被审计单位负担，逐步创造条件，最终切断审计机关与被审计单位之间经济联系，从源头上杜绝吃请现象，使廉政责任分工、审计方式调整、解决审计干部后顾之忧等措施有机结合，切实提高工作效率，改进工作作风。

六是探索建立效能建设长效机制。以加强行政效能建设优化发展环境工作评议工作为契机，着手建立机关效能建设长效机制，做到任务分解、责任到人、落实到位、持续推进。外勤处室要坚持审计项目按计划方案操作，事中按进度规定检查，年终按激励机制考评。内勤处室要争先创优，增强服务意识，提高工作质量、工作效率和服务水平。加强与新闻媒体的合作，大力开展审计宣传和报道工作，既要宣传展示机关效能建设的新成果，又要揭露破坏经济发展环境、损害群众利益的人和事，解决群众关心的热点、难点问题，用卓有成效的审计成果来赢得群众的信任和支持，提高老百姓的满意率。

五、方法与步骤

今年效能建设评议测评采取统一组织、分类排序，社会测评与工作考核相结合的办法进行。评议工作采用百分制，社会测评占70分，工作考核占30分。社会测评委托社会经济调查部门组织实施，市评议办负责具体落实。社会测评拟向社会各界发放10000份问卷，采用加权平均法进行统计。测评问卷主要面向各类投资者、广大市民和行政相对人发放。工作考核由招商引资服务工作情况考核、电子政务建设和社会应用服务能力考核以及市行政服务中心窗口工作情况考核3部分组成。招商引资服务工作情况考核占10分，由市招商局负责，未列入考核单位的取考核单位的平均分；电子政务建设和社会应用服务能力考核占10分，由市信息化办公室负责；行政服务中心窗口工作情况考核占10分，由市行政服务中心负责，没有在行政服务中心设窗口的单位取考核单位的平均分。为激发各参评单位争先进位意识，另设置加分因素，获得国务院、省政府、国家部（委）、市政府、省厅局表彰的单位给予适当加分，由人事局负责。各责任单位的测评办法和考核办法报市评议办，由市评议办监督执行。经过评议，在全市53个单位效能建设评议工作中，分别从一类参评单位中评出前三名单位，二类参评单位中评出前二名，作为当年的合肥市行政效能建设评议先进单位。

我局今年的评议工作从8月29日启动，12月底结束。整个评议工作分为宣传发动、自查自纠、总结整改3个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（8月29日至9月上旬）

1、召开局领导班子会议，传达学习市政府关于效能建设评议工作的有关文件精神，研究部署局机关效能建设评议工作；

2、召开全局效能建设评议动员大会，充分发动群众；

3、制定实施方案，安排我局今年效能建设评议工作计划；

4、各部门层层学习、提高认识，充分发动群众；

5、向社会公布我局效能建设评议举报电话（2630353，2653055）。

（二）自查自纠和检查测评阶段（9月中旬至11月上旬）

按照市政府《关于在市政府机关开展加强行政效能建设优化发展环境评议工作的通知》（合政[2005]97号）精神，认真开展自查自纠，发现问题，及时纠正和处理。

1、局机关各部门进行认真自查自纠，并提交书面自查评估报告，提出改进建议；

2、专门听取市政府评议办公室和监督员对我局效能建设现状所提的意见和建议，对反映的问题逐一核查，分析原因，落实整改措施；

3、加大审计回访工作力度，广泛征集社会各界对我局效能建设评议的意见，了解我局在此项工作中存在的问题和不足，并及时反馈给有关部门和人员，督促进行自查自纠；

4、制定和完善局机关各项规章制度，狠抓落实。

（三）总结整改阶段（11月中旬至年底）

1、召开效能建设情况分析会，局机关各部门进行自查自纠情况汇报；

2、召开有关专题座谈会、走访评议监督员及社会各界人士，广泛征求意见；

3、对效能建设中发现的重点问题进行调查处理；

4、根据效能建设评议中存在的突出问题，编制整改方案，组织自查验收；

5、落实整改方案，纠正存在问题；

6、开展工作总结和评比，进一步修订完善制度，整理上报有关资料。

六、组织领导

为切实加强对机关效能建设评议工作的领导，市局建立“一岗双责”制度，成立以局党组书记、局长余小平同志为组长，米宏胜、李鲁青、孟凡农、杨永华、顾强、赵翰博同志为副组长，各处室和市经济责任局负责人为领导小组成员的效能评议工作领导小组，领导小组下设办公室，杨永华同志兼任办公室主任，办公室成员有：王志美、王平、昂朝晖、陈向东、何善阳、汪忠、徐俊军、杨淑军，办公室设在监察室，具体承办效能建设评议的日常工作。

七、几点要求

（一）提高认识，加强领导。在局机关加强效能建设评议工作，是机关履行法律赋予的审计监督职能的内在要求，是加快审计事业发展的需要。各部门负责人要高度重视，把机关效能建设作为落实从严治党、从严治审，规范依法行政行为，提高机关干部工作效率，改进工作作风的一项重要措施，认真抓好落实，在效能建设评议工作中，要重点抓好走访、座谈、督查、反馈和媒体宣传等工作。要正确处理好效能评议与其他工作的关系，统筹兼顾，合理安排，增强抓好效能建设评议工作的自觉性、主动性和创造性，切实做到责任明确，措施得力，工作扎实，效果显著，把2005年的机关效能建设工作抓紧抓好，抓出成效。

（二）精心组织，突出重点。各部门要根据市政府统一部署和我局要求，认真贯彻落实效能评议工作各项具体措施，坚持贴紧党委政府工作中心，贴紧经济工作中心，贴紧人民群众，关注改革和建设中的焦点、难点和热点，不断增强服务意识、效率意识、法制意识和廉洁意识，加大宣传力度，努力使审计结果赢得社会各界好评。对自查自纠中发现的问题，要一查到底，做到件件有落实，事事有回音。要持之以恒，突出重点，注重从我做起，不断健全制度，完善监督机制，做到标本兼治。

（三）统筹安排，全面推进。各部门要把效能建设评议工作与目标管理工作、内部制度建设、政治思想和职业道德教育有机地结合起来，扎实有序地加以推进。要将内强干部素质、外树机关形象和强化约束机制融入于审计工作之中，进一步加强干部政治理论、科技、法律、外语、计算机技术和审计业务知识的学习，全面提高审计机关行政效能建设水平。对影响评议工作正常开展，违规违纪、屡教不改，甚至顶风违纪的事件，要给予严肃查处。通过效能建设评议工作，切实做到改进工作作风，提高办事效率，提高工作水平，为优化经济发展环境、促进我市实现“两个率先”目标发挥更大的作用。

《市审计局加强行政效能建设优化发展环境评议工作实施方案》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市审计局加强行政效能建设优化发展环境评议工作实施方案。

第三篇：提高行政效能 优化发展环境

提高行政效能 优化发展环境(08年效能建设工作汇报)

公开单位：仪陇县政府办公室发布时间： 2009年12月14日

市效能办：

今年来，仪陇县按照“围绕经济抓效能，抓好效能促发展”的工作思路，立足机关作风转变、行政审批制度改革、“三项制度”落实，以强化内部管理和优化对外服务为重点，开拓进取，扎实工作，有力推进了我县机关效能建设，加快了政府职能转变，改善了全县投资发展软环境，促进了经济社会的又好又快发展。我们的主要做法是：

一、完善制度体系，规范行政行为

（一）加强效能制度建设。按照市委、市政府关于进一步加强机关效能建设的决定，出台实施意见，制定了《仪陇县行政机关首问负责制度》、《仪陇县行政机关限时办结制度》、《仪陇县行政机关责任追究制度》等制度，督促县级各部门和乡镇建立健全了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、岗位责任制、投诉举报制、一次性告知制、绩效考核等等效能建设工作制度，并把制度建设贯穿于机关效能建设的各个环节，坚持以制度管人、按制度办事，有力地加强了对党员领导干部的监督管理，提高了行政效能和服务水平。

（二）加强审批服务制度建设。在开展阳光审批服务工作过程中，坚持制度创新，更新各项运作措施，逐步建立了范本表样制度、联合预审制度、先办后补制度、电话咨询和答复制度、预约上门服务制度等审批服务制度，极大的方便了企业、服务对象。

（三）加强效能监察制度建设。一是规范效能监察工作流程。制定了《仪陇县机关效能监察投诉中心工作规则》，明确了效能投诉中心的职责权限、投诉与受理的要求和范围以及效能投诉的调查和处理的要求，使效能投诉各项工作规范有序。二是建立效能责任追究制度。严格按照《仪陇县机关效能责任追究办法（试行）》，对明察暗访、群众效能投诉中查实的违反《办法》规定的行为，督促相关部门和单位严格实施效能责

任追究。

二、转变政府职能，提高行政效率

（一）简化审批程序，深化审批改革。以建立“有限政府”为目标，不断加大行政审批改革力度，规范行政许可事项，依法削减审批项目，进一步简化审批程序，逐步建立了科学合理、快捷高效的审批服务机制。目前，我县行政审批项目已从原来的661项缩减为560项。在行政审批服务上，实行“一个窗口对外，一站式办理，一条龙服务”，彻底改变了过去基层群众办一个证，进十几家门，盖几十颗章的状况。为提高审批服务水平，我县政务服务中心已有305项行政审批、许可及登记类事项进驻，项目进驻率为49.9％，共受理、办理各类审批(许可)和登记类项目134个，项目受理率43.9％；受理各类行政审批、许可和登记类事项16890件，办理各类审批(许可)和登记类事项16466件，按时办结率为100％。

（二）推进政务公开，实行透明行政。抓住权力运行的重点部位和关键环节，对政府投资、行政审批、财政管理、工程招投标、土地出让、交通水利工程建设等15个重点方面，落实责任部门，抓好这些重大事项决策过程、运行过程和实施结果的公开。通过健全工作机制、落实责任目标，创新有载体、建立工作平台，规范统一标准，严格监督考核等一系列措施，加大了对权力运行的监督力度，进一步密切了党群干群关系，提高了依法办事水平和工作效率，有力推进了民主政治建设和阳光政务建设，从而将机关部门权力行使行为的监督进一步纳入制度化、规范化的轨道。

（三）规范财政管理，降低行政成本。为从源头上解决机关部门乱收费、乱罚款、乱设“小金库”等影响机关效能建设、浪费行政资源的问题，今年来，我县不断加大部门预算外资金管理监控力度，对所有县级机关和乡镇的银行账户开展专项清理，取消多头开户38个。全面推行乡镇财务集中结算制度，成立了11个会计核算部，撤销56个乡镇预算单位账户，将各乡镇使用的财政性资金全部纳入中心统一管理，实行“集中支付、会计代理、账户统管、分户核算”的统一结算运行模式。在此基础上，进一步强化部门预算管理，严格按照各部门年初预算总额，制定月度用款计划，逐月拨付资金，按月结账，强化部门预算执行的过程监控，对超出用款安排的支出当月不予结报，无特殊情况，年底不予追加。通过实行财务集中结算，各部门各乡镇

财政资金使用由分散变为集中，由无序变为有序，增强了政府调控资金的能力，提高了资金使用效率，有效降低了行政运行成本。据统计，县级机关部门仅办公支出一项，每年就要比改革前节约50余万元。

三、创新监督机制，确保勤政高效

（一）完善效能监察网络。年初，成立了以县委副书记黎明任组长的机关效能和投资软环境建设领导小组，在县政府办公室设立了效能办；同时，在县纪委、监察局增设内设科室——效能监察室。效能办和效能监察室一起负责对各行政机关落实行政效能建设的工作部署、执行规章制度情况的监督检查。各乡镇、各部门也成立了效能建设工作领导机构，设立受理群众有关机关效能建设投诉的专门机构。与此同时，我县还在18个规模重点企业设立效能监察联系点，基本形成了以县效能办、效能监察室为核心，上下联动的效能建设监察与投诉网络。

（二）加强党风政风日常监察。一是开展明察暗访活动。通过开展明查暗访活动，及时发现和查纠机关效能建设中存在的问题和不足。今年来，我县3次组织部分县人大代表、政协委员、纪检监察特邀联络员、新闻记者等，深入县级机关进行暗访，将发现的突出问题拍摄成录像，反馈给有关部门，并督促各相关部门严格对照机关效能责任追究办法实施效能责任追究。对县工商系统五名上班打牌的干部进行批评通报，对县医院收受手术红包的邓某和胥某，责成相关部门处以罚款并作待岗处罚等等。今年来，共有12名机关工作人员受到批评教育、口头告诫、通报批评等效能责任追究。二是定期召开座谈会。由县效能办会同经商、物价、政务服务中心等职能部门一起召集部分企业界代表、基层代表召开座谈会，听取基层和企业代表针对行政审批、收费政策、机关效能等方面意见和建议，并对一些问题现场进行解释和答复。三是对审批服务情况开展效能监察。主要通过向有关单位和经办人员发放效能建设跟踪督查卡，对新办重点工业项目行政审批服务情况实施跟踪督办，促进部门和窗口进一步增强大局意识，提高办事效率。

（三）及时查处效能投诉。通过效能监察投诉网络的有效运转、定期召开联络员和联系点负责人会议、上门走访、电话热线联系等一系列手段，不断拓宽效能监察投诉的信息渠道，及时查纠各机关作风建设上存在的问题。今年以来，我县先后通过效能投诉中心和效能监察网络受理效能投诉30余件。对群众反映的问题，效能办或直接派人调查，或责成相关部门限期查结、限期反馈，该整改的及时整改，该处理的严肃处理，需作解释说明的帮助做好解释说明。基层企业、群众反映：过去对机关作风有意见、办事跑冤枉路、吃冤枉气时，往往投告无门、投诉无效，现在有了监察中心，一个电话，一次投诉，都能在规定时间查出个结果，给出个说法，“效能投诉中心”就是“机关效能建设的110”。

四、开展民主评议，接受群众监督

（一）开门查找问题。认真对照省、市、县效能建设文件精神及刘奇葆同志关于效能建设“两个讲话精神”，坚持开门抓效能建设。采取“上请、下求、内听、外访”的形式，通过设立意见箱、召开民主生活会、召开服务对象座谈会、走访群众等办法，围绕机关效能和投资软环境建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的突出问题，广泛征求干部群众对本单位机关效能和投资软环境建设的意见和建议，找准突出问题220余条，分系统加以整改，切实增强了机关效能和投资软环境建设的自觉性和主动性。

（二）开展集中评议活动。突出“以评促纠、以评促建”的原则，把评议工作的重点放在整改落实上。从8月21日开始，采用集中评议的形式，定向征求全县各界评议代表对各部门的意见和建议，共征集到各类意见建议2230条，梳理汇总向各单位反馈。然后由县效能办组织检查组对供电、劳动保障、卫生等7个群众意见相对较多的部门整改落实情况进行了督查。通过开展这项活动，全县机关作风有了明显好转，服务效能进一步提升，发展环境得到了优化，较好地推动了我县经济社会的良性发展。

（三）开展“千人评议机关”活动。县委、县政府专门召开“千人评议机关”预评意见整改落实工作会议，就预评意见建议的整改落实进行了全面部署，对整改工作提出了明确要求。会上，组织教育局、经商等7个部门作了大会交流和书面交流，会后，又组织20个部门在仪陇电视台上公示预评意见整改措施，组织34个部门的主要领导在电视台开展访谈，介绍部门职能、报告预评意见整改情况、公示服务承诺，有力地推动了评议意见的整改落实。富有约束力的民主评议，对各机关部门优化工作作风产生了无形的压力，也激发了极大的动力。群众反映：自评议活动开展以来，机关部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象少了，主动深入基层、为群众排忧解难的多了；推诿扯皮、效率低下、纪律松弛的衙门作风少见了，文明服务、高

效服务、依法行政的意识强了。群众对机关作风的满意和基本满意率逐年提高，从集中评议统计结果看，群众满意率较去年有了大幅上升，达到了96.33%。

第四篇：关于优化发展环境暨行政效能建设自查报告（范文模版）

行政效能建设和优化经济发展环境工作

自查报告

为认真贯彻落实全旗行政效能建设和优化经济发展环境工作要求，根据《全旗行政效能监察和优化经济发展环境工作要点》，工业开区管委会办公室开展了以加强部门作风和效能建设，提升园区办整体服务水平的工作。对开展行政效能建设和优化经济发展环境工作园区办高度重视，专门召开会议，结合本单位实际，对照《工作要点》认真进行自查，确定努力方向。现将有关情况报告如下。

一、自查结果

（一）优化环境、促进发展情况:到目前为止，园区办未发生违反规定进行行政事业性收费问题，未发生乱摊派乱拉赞助问题，未发生强制企业参加没有法定依据或未经物价部门核准的收费培训问题。

（二）依法行政、廉洁从政情况：园区办按旗纪委要求，扎实推进党务公开、政务公开工作；未发生向服务对象吃拿卡要、推诿扯皮现象；未发生工作人员违反有关禁酒规定问题；未发生违规经商办企业、转移职能情况。

（三）权责明确、投诉办理情况：完善岗位目标责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、项目跟踪服务制并认真执行；对企业、群众上门办理业务等工作热情接待，负责到底，未发生推诿拖延或拒不受理情况；未发生关于园区办或干部职工个人的投诉案件。

二、存在问题

园区办在行政效能建设和优化经济发展环境建设方面做了大量工作，但同旗委、旗政府的要求和园区建设发展需

要，还存在一定的差距和不足，主要表现在以下几方面：

（一）服务水平需进一步提高。随着园区内企业的不断增加，为更好地发挥“一站式”服务功能，园区办进一步加强在企业回访、项目信息沟通交流、企业网络管理、优化办事流程等服务工作方面，积极主动为企业服务，不断营造良好的投资软环境。

（二）工业园区宣传工作力度需进一步加大。由于当前实际，工业园区宣传工作还处于概况性宣传阶段，对外推介的深度和广度都有待加强，工业园区的宣传力和影响力都亟待提高，还需进一步营造良好投资舆论环境。

（三）工作作风建设需不断深入。园区办有条不紊地抓了机关作风建设、业务管理建设和干部队伍建设，形成了一套较为系统、规范的管理制度。但对照旗委、旗政府的要求，还存在一定差距，有待在接下来的工作中进一步提高。

三、努力方向

当前开发区建设发展已进入关键时期，园区办所面临的压力和挑战非常严峻。我们要充分认清形势，切实履行职责，针对查找出的薄弱环节，加强改进，狠抓落实，以“推进效能建设，创优发展环境”为主题，以“效率最高，服务最优”为目标，全面提升行政效能、办事效能、服务效能，推动阿旗工业园区又好又快发展。

二〇一二年九月五日

第五篇：发展环境优化工作效能提高

发展环境优化工作效能提高

根据教育局的工作实际，建议采取以下五项措施深化干部作风教育整顿，助推我县教育发展环境的优化和工作效能的提高。

1、深入学习贯彻县委有关文件，不断增强干部职工效能意识。开展优化发展环境大讨论活动和大调研活动，促使干部职工在解放思想、转变作风、提高效能等方面凝心聚力、自觉践行，促使教育事业发展环境得到了进一步改善。

2、大力开展师德师风教育，不断增强干部职工工作责任感和事业心。坚持开展师德师风教育整顿，促使教师自觉践行职业道德规范，塑造良好行业形象。

3、积极开展创先争优活动，不断增强干部职工创先争优意识。在全县开展学理论、比师德，学政策、比业务，学先进、比服务为主要内容的“三学三比”活动，不断增强干部职工的创先争优意识，努力争教育发展之先、创和谐校园之优。

4、深入开展干部下基层活动，不断增强为民服务意识，进一步增强了机关干部自觉为民服务的意识。

5、切实加强纠风工作力度，不断营造风清气正的良好环境。坚持以端正师德、优化师风为重点，坚定不移地贯彻落实各项规范办学行为和收费管理等政策规定，坚决查处各类违纪违规行为，不断优化教育发展环境，维护教育系统风清气正的良好环境。