宜宾翠屏区安全生产委员会文件

第一篇：宜宾翠屏区安全生产委员会文件

宜宾市翠屏区安全生产委员会文件

区安委会„2015‟50号

宜宾市翠屏区人民政府安全生产委员会 关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的

通知

各乡镇、街道，区安委会有关成员单位，辖区各有关企业：

现将《翠屏区油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案》印发给你们，请遵照执行。

附件1：翠屏区油气输送管道隐患整治攻坚战实施方案 附件2：宜宾市翠屏区油气输送管道安全隐患整改工作领导小组工作职责及组成人员

翠屏区人民政府安全生产委员会

第二篇：宜宾翠屏区供销合作社联合社

宜宾市翠屏区供销合作社联合社 过年五年工作总结及未来五年工作打算

2012年来以来，翠屏区供销社紧紧围绕区委、区政府以及市供销社中心工作，按照“改造自我，服务农民”的总要求和“抓改革促发展”的总思路，不断深化改革，促进发展，各项工作取得了新突破。

一、过去五年的主要工作

（一）以加快发展为主旨，整体实力不断跃升。紧抓各级各项政策支持供销社改革发展的大好机遇，强化措施，狠抓落实，持续推进了系统改革发展。2012-2016年6月，全系统实现汇总利润40.46万元，上缴各类税费1650余万元（包括企业深化改革及出让资产税收），商品购进总额5.42亿元，商品销售总额6.01亿元，保持了年均增长8%-15%的递增水平；全系统社有企业22个，基层供销社11个，经营网点300余个；累计发展农民专业合作社11个，行业协会5个，帮助农民推销农副产品1.98亿元，组织供应化肥3.14万吨、农药2105吨、农膜110吨，全系统的经济实力和服务“三农”能力进一步提升。

2012年被省供销社表彰为“2011安全管理先进单位”，2013年被省供销社表彰为“2012安全管理先进单位”，2013被省供销社表彰为“全省农产品产销对接先进区”。连续被市供销社表彰为“综合目标考核”先进单位、“安全管理”先进单位。

（二）以网络建设为主线，农村流通主导作用全面发挥。通过农化服务化系、招商引资、社有资产开发利用等方式，不断加快网络升级改造步伐，“新网工程”建设实现了量质并举，全系统累计发展农资配送中心1个，基层配送网点109个，年销售农资商品约3000万元；发展再生资源收购站点38个，年购销额约1000万元；发展烟花爆竹经营网点46个，年销售额约1300万元；发展日用消费品网点56个，年销售额约1100万元。布局合理化、业态多样化、经营规模化、管理规范化的新型农村流通服务网络日趋健全。

（三）以项目建设为重点，系统核心竞争力不断增强。坚持从项目储备、项目引进等方面精准发力，五年来，共投资1200余万元，建成各类项目5个，争取省级财政资金315万元。南广供销社危房改造项目正在实施过程中，该项目拟投资1500万元，目前已到位资金220万元，将建成6500余平米的综合商住楼。从2012年起在全区范围内实施农村社会化服务体系建设项目，共建成庄稼医院38个、农村社区综合服务社28个；从2012年起实施了农产品产销对接项目，建成水果、蔬菜直销区2000余平米，水果供应基地1000亩、蔬菜供应基地1500亩。通过项目建设，供销社在经营方式、经营业态、经营水平上发生了较大变化。

（四）以破解难题为突破，改革发展环境进一步优化。一是努力争取政策、争取支持，有效化解了一批遗留问题。积极化解企业债务，通过与银行、法院沟通协调，先后化解了固源物资回收公司、金峰农资公司、新华工业品公司、南广供销社、前进供销社等单位1.15亿余元的银行债务，化解 成本约占债务本息的30 %，以极少的代价保全了社有资产，减轻企业负担。二是借助政府征收工作，多方筹资200多万元，解决了思坡供销社拖欠的职工集资款、养老医保及工资等问题，妥善安置了职工，维护了企业稳定。三是对没有存续价值和必要的企业着力实施解散工作。通过努力，完成了思坡供销社、固源物资回收公司的职工安置及企业的清算解体工作。前进供销社出让资产获得资金750余万元，下一步将妥善依据政策安置好职工，企业实施清算解体。五年来，通过民政、人社、工会、团委等部门争取困难救助资金、失业保险补贴、困难职工子女助学补助、送温暧资金等80多万元，保证了困难职工的基本生活，使他们普遍享受到了党和政府的惠民政策。

（五）以转型升级为抓手，服务功能持续强化。顺应农业农村发展新形势和为农服务新要求，全系统每年组织供应化肥10000吨以上、助农推销农产品3000万元以上，强力服务农业生产农民增收。以“示范基层社”创建活动为引领，坚持每年升级改造基层社3个以上。坚持开放办社，领办、联办农民专业合作社11个，发展行业协会5个，共培训农产品经纪人达500余人，带动农户6万余户，吸收了红春水果专业合作社、王岩水果、蔬菜专业合作社、方圆茶叶专业合作社等优秀示范专业社加盟翠屏区供销社。依托全系统28个村级综合服务站、5个行业协会和38个庄稼医院，每年服务农民10万人左右；积极参与电商平台建设，跟进市供销社电商平台建设步伐，把业务拓展到互联网+电商营销新领 3 域。目前已着力为全市的农村电商平台建设提供了全区相关的基础资料。

二、今后五年的工作打算

未来五年，区供销社工作的总体思路：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，紧紧围绕区委、区政府以及市供销社中心工作，主动适应经济发展新常态，准确把握“三农”工作新形势，扎实推进综合改革，着力在推进基层社改造、拓展为农服务领域、创新为农服务方式、推进社有企业转型升级等方面取得新进展，努力在打造为“三农”提供综合服务骨干力量的进程中迈出坚实步伐。

未来五年，区供销社拟定主要目标：购进和销售总额在2016年底数据上年均递增7-10%，年汇总盈利10万元，实现农村电商年销售额1000万元，上缴税费总额500万元，吸收各类加盟经济组织10个，恢复改造基层供销社5个，着力实施好供销社综合改革一系列工作。努力争取获得省供销社通报表彰5次，市供销社通报表彰10次。

（一）全面学习贯彻《决定》精神

在全系统迅速掀起学习热潮，切实把广大干部职工的思想统一到《决定》精神上来，不断增强改革意识、责任意识、担当意识、机遇意识，坚决用《决定》精神统一思想、凝聚共识、推动发展。

（二）积极稳妥推进综合改革

1.争取综合改革试点。抢抓省社开展综合试点的有利时机，争取进入省级综合改革试点县（区）行列，以获得相关政策和项目扶持。

2.加快社有企业改革。一方面在确保社有资产保值增值的前提下，加快完成金峰农资公司的股权重组和新华工业品公司的清算解体工作。同时要加大对合碧园日杂公司的服务、指导，着力解决公司目前面临的诸多问题；另一方面，加大开放办社力度，通过吸纳加盟、联合入股等多途径发展混合经济，积极推动社有企业改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度，增强市场竞争力，发挥带动作用和聚集效应。

3.加快人事制度改革。突破系统人才匮乏的瓶颈制约，立足挖掘内部人才潜力，用足用活系统现有人才，探索联合社机关人员在企业兼职新机制。吸纳社会能人，公开招聘具备管理经验和经营能力的能人，到供销企业任职，解决当前系统内经营人才匮乏断档的问题。立足实际，指导企业加快引进、培养后备人才，以解决供销社发展的人才急需。

4.加强社有资产监管。加大清产核资、财务审计和资产评估等力度，规范社有资产的出租、转让、开发、改造等管理工作。注重土地确权登记，充分挖潜现有资产，加大整合、重组、盘活力度，进一步加大开放办社力度，使社有资产提质增效，避免资产隐性流失。

（三）着力创新社会化服务机制

1.不断强化农业生产服务。联合专合社、协会、综合服务社、庄稼医院和其它经济组织，积极开展测土施肥、配方 用药、农技推广、优质育苗等，为农户提供系列化、专业化、规模化服务。

2.积极推进综合服务社规范发展。在巩固传统业务的基础上，积极向文化娱乐、养老幼教、旅游休闲等领域拓展服务，力争把综合服务社办成消费购物、科技服务、信息交流、文化娱乐的中心。

3.探索建立为农服务融资平台。按照“因地制宜、积极试点、规范运作、严控风险”的原则，坚持社员制、封闭制，不对外吸储放贷、不支付固定回报的原则，在要条件成熟时建设农村资金互助社。

（四）巩固提升基层服务体系

1.加快基层社改造步伐。对部分已撤并的基层社，要加快恢复重建步伐；对尚存资产的基层社要做好土地确权，以招商等方式加以改造；对已改制的基层社要以合作制、股份制等形式，吸纳专业社、便民店等组建新型基层社；对实力较强的基层社要通过项目扶持做大做强，将基层社打造成综合服务社，实现多种经营和公共服务一体化。

2.推进专业合作社向纵深发展。积极创造条件，努力争取成立由供销社负责管理的农民专业合作社联合社。指导农民专业合作组织围绕当地主导产业，不断提高农民组织化程度，增强规模效应。

3.提升行业协会服务功能。推进协会内部改革，健全运行机制，促进协会开放办会和民主办会；坚持管理与服务并重，严格落实换届、年检、章程实施等制度，为会员搞好信息、培训、维权等服务。

（四）持续深入推进网络建设

1.加大网络改造力度。依托项目和招商引资，进一步加大农资、农副产品、日用消费品、烟花爆竹四大网络升级改造步伐。

2.着力打造电商平台。利用好系统经营网点多、分布广的优势，积极开展农村电子商务实施工作，开展电子商务进镇入村，建成本区域农产品电子商务平台，尽快融入市供销社统一的电子商务平台。

（五）持之以恒改进工作作风

1.加强组织建设。认真学习贯彻十八大及十八届三中、四中、五中全会以及习近平讲话精神，突出全面从严治党这个主线，持续深入推进作风建设。落实廉政制度，层层签订廉政责任书，积极推行党务、社务、企务公开，加大源头治理力度，强化政风、行风建设。

2.维护系统安全稳定。健全制度，落实责任，突出抓好重点部位的安全检查及隐患整治，强化人防、技防、物防措施，确保不出问题。完善矛盾排处机制，坚持接访下访约访回访制度，及时化解各类矛盾。大力开展各类帮扶活动，积极争取政策，妥善解决职工医疗、养老等历史遗留问题，竭力维护系统和谐稳定。

宜宾市翠屏区供销合作社联合社

2016年7月26日

第三篇：宜宾翠屏区铁路护路联防工作领导小组文件

宜宾市翠屏区铁路护路联防工作

领导小组文件 翠铁护办〔2018〕8号

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宜宾市翠屏区铁路护路联防工作领导小组办公室 关于组织开展“防危行、压路伤、治隐患” 专项整治行动的通知

各铁路沿线镇、街道，区铁路护路联防工作领导小组成员单位、宜宾火车站、宜宾火车南站、宜宾火车站派出所、成贵铁路宜宾东站派出所：

为全力做好新一届中非论坛等主场外交活动、隆重纪念改革开放40周年等重大活动以及“7•5”等敏感节点时期铁路护路联防工作，确保铁路运输安全畅通、社会和谐稳定，按照省、市相关文件通知要求，决定在我区铁路沿线组织开展“防危行、压路伤、治隐患”专项整治行动。现就有关事项通知如下：

一、整治时间

从2018年7月中旬起至2018年11月底。

二、整治目标

通过整治工作，实现“三杜绝、一下降”的目标。即：杜绝发生恐怖袭击、爆炸、火灾等破坏铁路运输重大案（事）件；杜绝因涉路矛盾纠纷引发群体性拦车断道事件；杜绝发生因治安问题引发铁路行车事故；危行案（事）件、路外相撞事故数同比下降30%。

三、整治重点

1.线路突出问题。西郊街道内六线K119—K120+10M、K120+30M和象鼻街道K105段行人、摩托车横穿铁路现象频发严重。

2.路伤高发区段。内六线K108至K115区段。

3.重大路外安全隐患。一是南岸街道内宜珙线K4+161K4+349两个涵洞以及该段顺线路方向的排水沟因非法弃土，造成严重安全隐患；二是西郊街道内六线K121铁路下穿通道无排水设施。

四、工作要求

1.强化线路治安管控工作。要认真梳理排查辖区内存在的突出治安问题，找准症结和原因，确定重点，采取针对性强的措施扎实整治。要充分发挥公安机关的主力军作用，按照“什么问题突出，就整治什么问题；哪里问题突出，就整治哪里”的原则，“打、防、管、控、建”多管齐下，集中整治沿线拆盗、割盗和摆放路障、石击列车、行人入网等危行案(事)多发区段，公开处理违法行为，形成有力震慑，警示教育广大群众，对治安复杂区段要及时补强人防、物防、技防措施，持续推进视频监控-23

第四篇：东营安全生产委员会文件

东营市安全生产委员会文件 东安发〔2018〕3号

关于印发2018年

全市安全生产工作要点的通知

各县区安委会，市安委会各成员单位：

现将《2018年全市安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实，确保圆满完成各项目标任务，促进全市安全生产形势稳定。

东营市安全生产委员会

2018年3月5日

部安全生产责任，强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二是明确细化部门安全监管责任。坚持问题导向，认真研究解决多年来无人抓、无人管和现有法律法规没有明确规定监管部门的盲区和环节，以及对新产业、新业态的研究，出台部门安全生产责任清单，细化压实行业领域主管部门和监管部门责任，督促各部门照单尽责。三是明确细化企业主体责任。督促指导企业健全完善企业内部安全责任体系，建立全员全过程全方位安全生产和职业健康管理制度，建立从企业法人到岗位员工的全员安全责任清单，综合运用监管监察执法和企业失信联合惩戒、守信联合激励等制度措施和市场手段，强力推进企业安全生产法定责任落实。

（二）规范完善安全监管体系。结合上级有关文件精神，进一步修订完善《东营市安全生产监督检查计划管理办法》和《东营市安全生产监督检查工作规程》，明确监管执法计划、程序和检查重点，积极推进安全生产分级执法和多部门综合执法。一是坚持依法履职，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，制定实施执法检查计划，深入开展行业执法检查，严格“五个当场”，落实“四个一律”，严厉打击查处安全生产非法违法行为。二是坚持统筹协调，建设安全执法监管信息综合管理系统，完善安全监管执法协调机制，推行联合执法、计划执法、异地执法和分级执法，形成上下左右联动、步调一致的监管执

预防体系建设。四是针对各种风险，制定岗位处置方案和应急预案，提高逃生、避险、应急处置和应急救援能力，最大程度降低和减少事故伤亡、财产损失和社会影响。同时，按照中央办公厅和国务院办公厅《关于推进城市安全发展的意见》的部署要求，研究启动安全发展示范城市创建工作，加强城市安全风险管控和隐患排查治理，提升城市安全管理水平。

（四）健全完善安全生产工作考核考评体系。发挥好安全考核“定位器”和“指挥棒”作用，增加定量指标设置，并逐步实现定量数据信息化日常采集，实行动态考核，强化过程考核管理，督促各级各部门和企业将功夫用在平时。一是进一步修订完善县区、乡镇安全生产量化管理考评标准，提高考评考核的规范化、科学化水平。二是制定出台安全生产专业委员会工作考核办法，实行定量化考核管理，强化对各专委会日常工作开展情况的指导监督和通报考核，充分发挥各专委会的行业管理优势。三是修订完善《生产经营单位落实安全生产主体责任量化考核管理办法》及考核标准，通过信息化平台动态考核，督促生产经营单位提升安全管理水平。

（五）完善提升安全生产信息科技支撑体系。在全面推进安全监管对象基础数据、行政审批事项信息化基础上，今年重点强化五方面提升。一是推进高危企业从业人员准入信息化。按照省政府要求，在学历、从业经历、安全生产知识考核等方面抓好高危从业人员管理，对不符合相关要求的一

行政企联合互补，进一步完备应急救援物资装备，提高应急救援能力。五是强化事故信息报告和统计工作。建立健全多部门事故信息共享和联动机制，对发生的较大及以上事故和有影响的事故，要确保第一时间掌握，并及时向上级报送事故情况，要严格落实事故“24小时内入库、7天内统计上报”的直报要求，指定专人负责，落实“日比对”制度，对生产经营性事故做到应报尽报。

（七）探索完善安全生产社会化服务体系。一是做好保险机构参与企业风险评估管控和事故预防的工作引导，切实发挥好安全生产责任保险资金的助安作用，实现多方共赢。二是彻底改变保姆式的监管模式，大力倡导安全生产第三方技术服务机构参与安全生产，聘请第三方机构为安全监管执法提供技术支持，提高执法的精准性和实效性，推动政府聘请专家替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查治理隐患转变。三是启动安全培训工程，年内建成2—3处安全生产实训基地，对企业主要负责人、安全管理人员特别是一线员工开展应知应会知识和安全操作、自救逃生、应急处置技能等方面的实操实训。

强化“八大行业领域整治行动”：持续深入开展安全生产“大快严”集中行动，突出八大重点行业领域，精准发力，分头整治。一是持续推进化工产业安全生产转型升级和危化品安全生产综合治理。开展新一轮评级评价，对安全、环保评级为“差”等的企业，整改后仍不能达到要求的，依法责令关

运输专项治理。加强全海域、无缝隙动态监管，加快推进海洋捕捞业压减产能和渔船标准化更新改造。强化渔船作业和商船航行密集交叉水域执法检查，交叉开展商船、渔船航行作业和避碰等规则宣传培训，严密防范船只碰撞、火灾等事故。扎实开展水上运输专项治理，严厉打击船舶非法超航区航行、“三无”船舶非法运输、船舶证照不齐非法运输、非法装卸码头及作业站点等行为。六是持续抓好燃气安全专项治理。深入推进餐饮场所燃气安全整治，及时排查消除安全隐患，确保按期完成管道气建设任务。加强对农村地区燃气使用的知识宣传和培训教育，加强对燃气设施的安全防护和保养维护。七是持续抓好特种设备安全专项治理。全面排查整治锅容管特等特种设备，严防特种设备带病运行。突出煤改气等特种设备的检查检验和操作人员培训考核，确保特种设备使用安全。八是持续开展涉氨涉粉和有限空间作业领域安全专项治理。认真汲取省内外涉氨涉粉和有效空间作业领域事故教训，全面排查治理隐患，严防泄漏、爆炸、窒息事故发生。

抓好九方面重点工作。一是抓好安全生产领域改革发展工作。尽快研究出台我市的《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》，并抓好宣传和贯彻落实。二是扎实开展安全生产综合整治大行动。扎实开展好安全生产综合整治大行动，重点突出化工安全、道路交通安全、建筑施工安全、人员密集场所消防安全、渔业安全、燃气安全、特种设备安

力度。认真落实执法检查计划，实行分级执法全面查、异地执法重点查、联合执法集中查和双随机一公开等方式，进一步加大执法检查频次和执法处罚力度，对执法处罚情况和典型案件进行集中曝光，持续保持严查重处的执法高压态势。八是不断提升安全生产科技支撑水平。深入开展机械化换人、自动化减人工作。推动“智慧安监”建设工作，进一步完善安全生产数字化监管平台，今年确保三期工程建成投用，推动工作流程化、数字化、动态化再上新水平。八是强化网格化实名制管理。做好安全生产网格化管理与综治网格化管理的有效融合衔接，借助信息化手段，实现网格化实名制管理工作的信息化、规范化管理，做实网格责任人员责任。九是深化宣传教育培训。开展好第17个安全生产宣传月和第16个职业病防治法宣传周活动，认真组织“七进”和“青年安全示范岗”“安康杯”“家庭助安”等活动，定期宣传报道安全生产方针政策、法律法规和安全常识，严格三类岗位人员培训考核。

第五篇：肥城市安全生产委员会文件

肥城市安全生产委员会文件

肥安发“2007”47号

转发泰安发[2007]28号文件的通知

各乡镇、街道办事处，市高新区，市有关部门，各有关企事业单位：

现将泰安市安委会《转发省政府安委会<关于开展安全生产隐患排查治理专项行动‚回头看‛督查活动的通知>的通知》转发给你们，请结合市政府11月21日安全生产会议安排和各自实际，认真贯彻执行。

二〇〇七年十二月四日

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泰安市安全生产委员会文件

泰安发“2007”28号

转发省政府安委会

《关于开展安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”督查活动的通知》的通知

各县、市、区安委会，市有关部门和单位、驻泰省属以上企事业单位：

现将省政府安委会《关于开展安全生产隐患排查治理专项行动‚回头看‛督查活动的通知》转发给你们，结合我市实际，提出如下意见，请一并贯彻落实。

一、抓好隐患排查治理专项行动“回头看”活动和“补课”工作，确保冬季安全生产形势稳定。目前，已进入冬季，天气寒冷，风干物燥，不安全因素增多，是各类事故的易发期。各级各部门各单位要牢固树立‚安全发展‛理念，坚决克服麻痹松懈思想，进一步提高对做好隐患排查治理专项行动重要性的认识，自觉抓好‚回头看‛活动和‚补课‛工作，—2—

结合本地区、本行业特点，切实抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、水上运输、建筑施工等重点行业领域防寒、防冻、防滑、防中毒、防火等各项安全措施的落实，及时整改消除各类事故隐患，严防各类重特大事故发生。

二、抓好督促检查，推动隐患排查治理“回头看”活动和“补课”工作深入开展。各级各有关部门和单位要按照泰安发“2007”26号、泰安办发“2007”13号、泰安办发“2007”24号文件的要求，在认真组织开展隐患排查治理专项行动‚回头看‛活动和‚补课‛工作的同时，由部门单位领导带队组织专业人员立即开展一次安全生产督查活动。对督查中发现的各类事故隐患，要下达执法文书，及时督促彻底整改。对较大以上事故隐患特别是对市安委会下达整改指令的隐患，要实行分级督办，落实整改单位、责任人、监控措施和整改资金，确保整改到位。综合督查组由市安委会5个考核组结合考核进行;专业督查组由有关部门牵头成立，重点对本行业领域的隐患排查治理专项行动‚回头看‛活动和‚补课‛工作进行督促检查，并直接通知对口单位迎接检查。时间从现在开始到12月6日，每个组督查基层单位不少于5个。专业督查组的组成、分工详见‚安全生产隐患排查治理专项行动‘回头看’活动和‘补课’工作专业督查分组”。

三、落实信息报送工作。各级各部门单位要加强信息报

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送工作，落实工作责任部门科室，明确专人负责信息报送。要及时调度和掌握隐患排查治理‚回头看‛活动和‚补课‛工作进展情况，总结推广经验做法，解决存在的问题。省政府安委会将于近期组织开展隐患排查治理专项行动‚回头看‛督查，各县市区及市有关部门和单位要做好迎接省、市安委会督查的各项准备工作。各督查组督查情况要形成书面材料务于12月7日前报市安委会办公室（电话传真：6991974，电子邮箱：ajjxtk@126.com）。

附件：安全生产隐患排查治理专项行动‘回头看’活动和‘补课’工作专业督查分组

二OO七年十一月二十八日

主题词：安全生产 隐患排查

回头看 补课 通知

泰安市安全生产委员会办公室 2007年11月28日印发

安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”

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活动和“补课”工作专业督查分组

第一组：地方煤矿安全督查组。市煤炭工业管理局牵头，市国土资源局、安监局配合。主要督查整顿关闭、‚一通三防‛及隐患排查治理情况等。

第二组：危险化学品安全督查组。市安监局牵头，市质监局配合。主要督查化工建设项目安全‚三同时‛及危险化学品道路运输安全情况等。（必查邦盛化工公司）

第三组：非煤矿山安全督查组。市安监局牵头，市国土资源局配合。主要督查冶金、石膏、建材、井工开采企业隐患治理及专项整治情况等。

第四组：民用爆破器材安全督查组。市经贸委牵头，市公安局配合。主要督查民用爆破器材生产、运输、储存、使用等环节防火、防爆、防盗情况等。

第五组：烟花爆竹安全督查组。市安监局牵头，市公安局、供销社配合。主要督查烟花爆竹运输、经营、储存等环节的安全管理及‚打非‛情况等。

第六组：道路交通安全督查组。市公安交巡警支队牵头，市交通局、农机办配合。主要督查交通事故多发路段排查整改及治理超员、超速、超载、超限情况等。

第七组：交通企业安全督查组。市交通局组织。主要督查场站、桥梁及运输、道路施工企业安全措施落实情况等。

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第八组：水上交通安全督查组。市交通局牵头，市水利和渔业局配合。主要督查东平湖等水上生产、运输、旅游及黄河浮桥安全情况等。

第九组：人员密集场所安全督查组。市公安消防支队牵头，市旅游局、文化局配合。主要督查宾馆、饭店、商场、超市、影剧院、歌舞厅、夜总会、网吧等人员密集场所特别是‚三合一‛、‚多合一‛较大以上火灾隐患的治理情况等。

第十组：农贸批发市场安全督查组。市工商局牵头，市公安消防支队配合。主要督查经营场所设施安全情况等。

第十一组：建筑与城市公共设施安全督查组。市建设局牵头，市规划局、城建国资公司配合。主要督查在建工程、拆除工程、装饰工程及城市供水、供气、供暖、城市基础设施安全情况等。

第十二组：特种设备安全督查组。市质监局组织。主要督查特种设备冬季安全运行及定期检验情况等。

第十三组：水利安全督查组。市水利和渔业局组织。主要督查病险水库、塘坝、河流等险工险段除险加固及水利设施安全情况等。

第十四组：学校安全督查组。市教育局组织。主要督查学校、幼儿园校舍、校办企业及接送学生车辆安全情况等。

第十五组：电力安全督查组。市经贸委牵头，泰安供电公司配合。主要督查发电厂、变电站、输变电线路安全运行

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情况等。

第十六组：旅游安全督查组。市旅游局组织。主要督查旅游景区、宾馆饭店和旅游车辆安全情况等。

第十七组：森林防火安全督查组。市林业局牵头，市公安消防支队配合。主要督查林场林区森林防火情况等。

第十八组：医疗单位安全督查组。市卫生局组织。主要督查医疗卫生单位安全措施落实情况等。

第十九组：粮食安全督查组。市粮食局组织。主要督查粮食加工、仓储企业设施设备安全情况等。

第二十组：加油库（站）安全督查组。市经贸委牵头，中石化泰安分公司、中石油泰安分公司配合。主要督查各加油库（站）及配送罐车的安全措施落实情况等，特别要检查加油站维修安全落实情况。

第二十一组：驻泰省属煤矿安全互查组。分别由新汶、肥城矿业集团公司安监局一名局长带队，组成检查组进行互查。主要检查分公司、子公司、二级单位各项安全防范措施落实情况等。

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山东省人民政府安全生产委员会关于开展安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”

督查活动的通知

各市政府安委会，省有关部门，有关企业：

为进一步做好冬季安全生产工作,推进安全生产隐患排查治理专项行动的深入开展，坚决防止各类重特大事故的发生，按照国务院安全委会办公室部署要求和省政府领导指示精神，省政府安委会确定，从现在开始到12月10日，在全省开展隐患排查治理专项行动‚回头看‛督查活动。现将有关事项通知如下：

一、督查方式和范围

各市政府安委会要迅速部署本地区的安全生产隐患排查治理专项行动‚回头看‛督查活动。在此基础上，省政府安委会组织综合督查组和专项督查组，对各市开展安全生产隐患排查治理专项行动‚回头看‛的情况进行督查。

综合督查组由省安监局、省总工会、省公安厅、省监察厅、省交通厅、省建设厅、省国土资源厅、省教育厅、省海洋与渔业厅、省环保局、省质监局、省国资委、省旅游局、省煤炭局、省国防科工办、山东煤监局、山东海事局各派1名厅局级领导带队，并吸收有关专家或专业人员参加，对17个市开展安全生产隐患排查治理专项行动‚回头看‛的—8—

情况进行督查。

专项督查组由省政府安委会相关成员单位根据煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑、铁路、民航、水上交通、水利、电力等行业领域安全生产隐患排查治理专项行动‚回头看‛和重大基础设施隐患排查的具体情况进行安排组织。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业领域的专项督查由省安监局组织；尾矿库的专项督查由省安监局、发展改革委、国土资源厅、环保局联合组织；煤矿行业的专项督查由省煤炭局和山东煤矿安全监察局组织；道路交通、消防安全的专项督查由省公安厅组织；建筑、水利、水上交通、渔业、农机、铁路、民航、电力等行业领域的专项督查由省建设厅、水利厅、交通厅、海洋与渔业厅、农机办、济南铁路局、民航山东监管办、济南电监办等部门按照各自职责分工组织实施。

二、督查内容

（一）综合督查组

1、各级政府及各类企业对排查出的重大隐患是否治理到位，尤其是前一阶段查出、目前尚存的重大隐患是否已经整改消号。对少数一时难以治理的重大隐患是否列入了整改计划，落实了资金、责任人以及整改期限；是否制定了应急救援预案，并采取了监控措施。对前一阶段国务院安委会督查组和省政府安委会督查工作中指出的重大隐患和突出问

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题是否整改到位。

2、各级政府是否组织开展了‚回头看‛再检查，指导和督促本地区重点行业（领域）规模以下的中小企业、隐患排查为零的企业和近期发生较大以上事故的企业进行了隐患排查治理‚补课‛，认真排查和整改了事故隐患。

3、煤矿整顿关闭的情况。重点督查已列入第三批公告关闭名单矿井的相关证照是否被吊销，是否按照标准关实、关死；资源整合是否规范，纳入整合对象的矿井是否已进入整合程序；是否存在借整合、技改之名私自生产或边改造边生产的情况。

4、煤矿瓦斯治理的情况。煤矿安全监测监控系统安装联网、高瓦斯和突出矿井瓦斯抽采以及国债资金扶持安全技改项目进展情况；各类煤矿完善井下通风系统和落实‚四位一体‛综合防突措施的情况；落实各项改进井下基础设施的技术措施情况。

5、各市落实省政府办公厅《关于贯彻国办发“2007”58号文件开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》（鲁政办发“2007”77号）要求，组织开展重大基础设施隐患排查工作的情况。

6、贯彻落实省政府办公厅《关于认真汲取山东德齐龙化工集团有限公司‚7.11‛爆炸事故教训，进一步加强危险化学品在建和试生产项目安全评估整改工作的紧急通知》

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（鲁政办发明电[2007]127号）和《关于认真汲取魏桥创业集团有限责任公司‚8.19‛铝液外溢爆炸事故教训，进一步加强有色、冶金企业在建和试生产项目安全评估整改工作的紧急通知》（鲁政办发明电[2007]134号）要求，加强危险化学品、有色冶金企业在建和试生产项目安全评估整改工作情况。手续不完备的在建和试生产项目是否全部停止建设或停产整改。

7、落实今冬明春对有关防洪防汛、防坍塌、防泥石流等存在隐患点的水库、河道、山体、采空区的除险加固情况；建立和完善预防自然灾害引发安全生产事故的预报、预警、预防和应急协调机制，以及完善事故应急预案的情况。

8、打击‚三非‛（非法生产、非法经营、非法建设）和事故查处及责任追究的情况。对已排查而未处理的‚三非‛是否依法取缔并严肃进行了查处；是否按照‚四不放过‛原则对近期发生的重大事故进行了查处，并严肃追究了相关责任单位和责任人的责任；是否认真吸取了事故教训，举一反三，制定并落实了有针对性的防范措施。

9、各市、各企业在隐患排查治理专项行动的基础上，探索和建立健全重大隐患排查治理分级监管和重大危险源分级监控两个长效机制的情况。

（二）专项督查组

煤矿专项督查：煤矿瓦斯治理及隐患排查治理情况等。

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非煤矿山专项督查：冶金、有色行业隐患排查治理和尾矿库专项整治工作情况等。

危险化学品专项督查：化工建设项目安全‚三同时‛情况等。

烟花爆竹专项督查：烟花爆竹生产旺季安全生产及‚打非‛情况等。

道路交通、消防专项督查：道路危险点段与道路交通安全设施整治情况和校车、农村交通安全等；人员密集场所的消防安全和‚三合一‛、‚多合一‛重大安全隐患的排查治理等。

建筑专项督查：建筑工程、燃气设施、城市防洪防汛、市区桥梁、城市公共交通安全隐患排查治理等。

水上交通专项督查：船舶防碰撞防泄漏、以桥梁为重点的道路交通设施隐患排查治理情况和水运工程安全等。水利专项督查：大型水库、病险水库、水闸水坝、河道、泵站水利设施的隐患排查治理情况等。

电力专项督查：电力安全生产重大隐患整改、重要电力设施安全隐患排查和长效机制建设情况等。

渔业、农机专项督查：渔船、农用船舶、农机安全及落实重大隐患排查治理情况等。

铁路、民航专项督查由济南铁路局、民航山东监管办根据工作情况确定督查内容。

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三、督查要求

1、各市政府安委会要认真组织开展这次隐患排查治理专项行动‚回头看‛督查活动，并积极配合省综合督查组和专项督查组的工作，按督查组提出的整改意见抓好落实。

2、各督查组要认真履行职责，对检查发现的问题和隐患，要提出严格的整改要求和整改期限。对发现的重大隐患，要抓住不放，直至整改。对隐患严重、不能保证安全生产的，要采取断然措施，责令企业立即停产整顿。

3、督查活动结束后，各政府安委会和省有关部门要将这次督查情况形成书面材料，于12月10日前报送省政府安委会办公室。联系电话（传真）:0531—82881192;电子邮箱：82881192@163.com。

附：省安全生产综合督查组安排表

山东省人民政府安全生产委员会 二〇〇七年十一月二十六日

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省安全生产综合督查组安排表 第一组，省安监局督查德州市；

第二组，省国资委督查莱芜市；

第三组，省国土资源厅督查泰安市；

第三组，省监察厅督查日照市；

第四组，省公安厅督查青岛市；

第五组，省交通厅督查烟台市；

第六组，省建设厅督查济南市；

第七组，省总工会督查济宁市；

第八组，省国防科工办督查淄博市；

第九组，省煤炭局督查临沂市；

第十组，山东煤监局督查枣庄市；

第十一组，省海洋与渔业厅督查东营市；

第十二组，省旅游局督查滨州市；

第十三组，山东海事局督查威海市；

第十四组，省质监局督查菏泽市

第十五组，省教育厅督查聊城市；

第十七组，省环保局督查潍坊市。

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